關(guān)于社會保障的議案
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關(guān)于社會保障的議案1
關(guān)于加強殘疾人文化生活及社會保障的提案
一、案由：
近年來，我市的殘疾人事業(yè)有了一定發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了明顯的改善，殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和扶貧等工作也取得了較好的成績，殘疾人無障礙設(shè)施(盲道、輪椅斜坡和停車泊位等)有了很大進步。但我們還不能盲目樂觀，更不能把成績估計得過高。與國家要求和殘疾人事業(yè)發(fā)展較快的城市相比，我市的殘疾人事業(yè)發(fā)展得還不夠均衡，在一些工作上存在差距和死角。特別是我市對殘疾人事業(yè)工作缺乏理性認識，某些工作僅僅流于表面或被動應(yīng)付，缺少積極主動的態(tài)度去抓緊抓實;沒有將殘疾人事業(yè)當作一張?zhí)嵘鞘形拿餍蜗螅瑪U大對內(nèi)對外影響的政治品牌去打造。因此，有關(guān)部門不作為只有安頓勞累之苦，而缺少開拓創(chuàng)新之功。
在殘疾人工作上，我們?nèi)鄙偕踔翛]有在國內(nèi)叫得響的活動、榮譽、名次、品牌。比如，近幾年來，我市沒有舉辦過較大規(guī)模的殘疾人文藝匯演和特殊體育運動會;沒有以市政府的名義，對殘疾人自強模范和扶殘助殘先進個人、集體進行宣傳、表彰和獎勵;沒有在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動;沒有爭辦過全國性殘疾人文體活動或工作會議;殘疾人的特殊教育工作滯后于全國乃至全省水平;福利企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，殘疾人就業(yè)十分困難等等。
應(yīng)該強調(diào)指出：上述問題的存在，既不是我市沒有經(jīng)濟實力，也不是受工作條件限制，關(guān)鍵在于有關(guān)部門對科學發(fā)展觀缺乏政治敏銳力，對建設(shè)和諧社會缺少科學理解力，對發(fā)展殘疾人事業(yè)缺失開拓創(chuàng)新力，所以才導(dǎo)致了我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的情況，進而影響和妨礙了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。對此，廣大殘疾人頗有微詞。
二、建議：
為了動員社會力量，弘揚人道主義精神，營造一個良好的輿論氛圍及和諧社會環(huán)境，盡快扭轉(zhuǎn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的局面。
1、成立市殘疾人事業(yè)宣傳文體工作組織委員會。組委會主任由市委主管宣傳和意識形態(tài)工作的副書記或政府副市長兼任，成員由市委宣傳部、文明辦、文廣新局、體育局、教育局、日報社、總工會、團市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)和殘聯(lián)等部門負責人參加。具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市殘疾人事業(yè)的新聞宣傳、理論研討、文藝活動、體育競賽等工作。省殘聯(lián)下?lián)艿绞袣埪?lián)政策補助款應(yīng)透明監(jiān)督并及時發(fā)放。
2、市殘疾人宣傳文體工作組委會的主要任務(wù)是：研究部署一個時期殘疾人事業(yè)新聞宣傳、理論研討、文化藝術(shù)、體育競賽工作，要求有關(guān)部門認真做好有關(guān)會議、調(diào)研、演出和競賽的籌備事宜;作好“全國助殘日”“世界殘疾人日”“盲人節(jié)”“聾人節(jié)”“愛耳日”的慰問宣傳慶�；顒�;在媒體上開辟殘疾人專欄或手語節(jié)目，設(shè)立“殘疾人事業(yè)好新聞獎”和并對成績突出者進行表彰獎勵;幫助殘疾人作家協(xié)會出版“殘疾人作家叢書”，并在資金上予以傾斜;組建市殘疾人藝術(shù)團進行巡回演出，宣傳人道主義思想，展示我市殘疾人良好形象，為殘疾人事業(yè)募集資金;組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團，向全社會宣傳殘疾人自強不息的事跡，營造殘健共融的良好氛圍;與國際國內(nèi)殘疾人組織進行聯(lián)系，開展交流，擴大社會影響，提升我市對外形象等等。
3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進按比例安置殘疾人就業(yè)工作。鑒于我市近年來福利企業(yè)數(shù)量大幅度減少，殘疾人按比例就業(yè)難以推進的情況，市政府相關(guān)部門應(yīng)對我市福利企業(yè)和殘疾人按比例就業(yè)工作，采取應(yīng)對措施或起草、出臺相應(yīng)的政策，對假冒福利企業(yè)進行的清理、整頓;因房租，水電氣，人力等成本增加，對幫助殘疾人就業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)進行扶持或政策優(yōu)惠。才能使更多的企業(yè)家投入辦慈善。
關(guān)于社會保障的議案2
關(guān)于完善失去獨生子女家庭社會保障的建議
失獨現(xiàn)象是我國社會人口老齡化的一個特殊問題，隨著我國失獨家庭的不斷增多，失獨群體越來越龐大，失獨正成為一個亟待關(guān)注的社會問題。
為完善失獨群體的社會保障，我們建議：
一是建立健全有關(guān)失獨家庭的法律和法規(guī)。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當給予必要的幫助”。該條規(guī)定雖然體現(xiàn)了法律制度在失獨問題上的傾斜，但內(nèi)容較籠統(tǒng)，應(yīng)該對相關(guān)保障和幫助方面做出具體規(guī)定。二是完善失獨家庭的特別扶助制度。要完整、清晰地明確人口計生、財政、民政、人社、衛(wèi)生等部門對失獨家庭的保障救濟責任。三是構(gòu)建失獨家庭政府服務(wù)體系。四是建立失獨家庭社區(qū)救助體系。五是為失獨家庭提供更專業(yè)的精神服務(wù)。六是加強輿論宣傳，呼吁社會關(guān)注失獨群體。加強失獨問題的理論研究，研究改善“失獨養(yǎng)老群體”生存狀態(tài)的政策環(huán)境。