安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案（通用17篇）
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》文件精神，按照《打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》文件安排部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護(hù)我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
二、排查范圍
此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進(jìn)行排查，重點(diǎn)對群眾舉報的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實。通過全面排查和重點(diǎn)調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
三、工作原則
堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)�？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
堅持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險，更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
四、整治措施
(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行排查：
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為；
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享，通過金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點(diǎn)識別，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索，要加強(qiáng)會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險，最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責(zé)任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險蔓延擴(kuò)散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴(yán)格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強(qiáng)開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查；行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍；市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處；金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理；財政局負(fù)責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的`規(guī)范運(yùn)行。
(二)建立長效機(jī)制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測；每半年對合作社進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運(yùn)行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進(jìn)行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，依法進(jìn)行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進(jìn)行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇2
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作原則和目標(biāo)
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制，推動工作有序開展。
突出重點(diǎn)、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)為重點(diǎn)，合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計劃，穩(wěn)步推進(jìn)。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點(diǎn)，采取適合本地實際的工作路徑推進(jìn)工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況，研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自20xx年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到20xx年的年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制，安全風(fēng)險管控措施全面落實；尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機(jī)制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人，對防范化解安全風(fēng)險工作全面負(fù)責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)，按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
(二)強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴(yán)格實行總量控制。各省(自治區(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自20xx年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴(yán)格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
3.嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。各有關(guān)部門要嚴(yán)格尾礦庫加高擴(kuò)容工程項目行政審批，強(qiáng)化尾礦庫加高擴(kuò)容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作，凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫”、運(yùn)行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴(kuò)容項目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實，有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則，對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險評估，研究制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險管控體系。強(qiáng)化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，編制安全風(fēng)險管控方案，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點(diǎn)對象，在20xx年至20xx年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進(jìn)行評估，及時查漏補(bǔ)缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理，原則上20xx年的年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進(jìn)行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進(jìn)行治理。(發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
3.建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并確保有效運(yùn)行。到20xx年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各省(自治區(qū)、直轄市)尾礦庫安全風(fēng)險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險會商研判機(jī)制，針對臺風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣，建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng)，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并迅速報告。地方各級人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍，加強(qiáng)針對性訓(xùn)練和裝備配備，提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
(四)強(qiáng)化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。
1.加強(qiáng)尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進(jìn)行使用，不得重新用于排放尾礦。運(yùn)行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
尾礦庫企業(yè)要嚴(yán)格落實已編制的土地復(fù)墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的，項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計實施，確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用，有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施，無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，實施執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點(diǎn)，聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省(自治區(qū)、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化對尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè)，要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施，嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的'尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的，責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證，采取改進(jìn)措施，并依法報原審批部門批準(zhǔn)或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門，并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進(jìn)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責(zé)分工密切配合，形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片，增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險意識，了解風(fēng)險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風(fēng)險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，營造良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)形成全社會共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入，確保安全風(fēng)險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容，安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)防范化解安全風(fēng)險，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保各項工作任務(wù)落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇3
防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
二、基本原則
(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點(diǎn)，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的'風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
四、建立健全工作機(jī)制
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制：
(一)風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
五、實施步驟
(一)調(diào)查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個重點(diǎn)領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
六、相關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、本項目的危險源辯識、確定：
通過公司工程技術(shù)和安全部門、項目部負(fù)責(zé)人對本工程的基本情況，施工組織設(shè)計要求和施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行考核分析，確定本項目的主要危險源如下：
1、施工臨時用電；
2、塔式起重機(jī)的安裝、拆除、使用；
3、高處墜落、物體打擊、外架搭設(shè)。
二、危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)（及危險源）的預(yù)防監(jiān)控措施：
〈一〉施工臨時用電：
1、由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員、安全員和電工班長按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-88）》的要求編寫施工現(xiàn)場臨時用電方案，并報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施；
2、實施中嚴(yán)格執(zhí)行TN-S系統(tǒng)，對所使用的配電箱、隔離開關(guān)、電源線、漏電保護(hù)器等材料嚴(yán)格按照臨時用電方案的要求進(jìn)行配置，并確保是合格的產(chǎn)品；
3、按規(guī)范要求設(shè)置PE接地裝置，保證接地點(diǎn)的數(shù)量，并確保接地電阻值不大于要求的參數(shù)；
4、對電工班進(jìn)行安全技術(shù)交底，電工必須持有xx省勞動廳頒發(fā)的操作證書，持證上崗；
5、嚴(yán)格執(zhí)行電工值班巡視制度，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題；
6、嚴(yán)禁非電工人員私自改動用電線路或私拉亂接電線；
7、電工作業(yè)時實行掛牌制，并由項目部指定專職人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)；
8、對各種電器設(shè)備要采取防潮、防雨、防雷等設(shè)施；
9、照明線路使用三芯電纜，杜絕使用護(hù)套線；
10、室內(nèi)照明燈具安裝高度必須大于2.4M，室外照明燈具安裝高度須離地面3M以上，且有可靠的防雨、接地等措施。
〈二〉塔式起重機(jī)：
1、塔式起重機(jī)必須是省建設(shè)廳的備案產(chǎn)品，且在xx市建委安全監(jiān)督站進(jìn)行登記備案；
2、塔式起重機(jī)的安裝（拆除）必須由具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位施工，并由其編制安裝（拆除）施工方案（須經(jīng)其單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)），報公司安全主管部門備案；
3、塔式起重機(jī)的安裝人員必須持有相關(guān)的上崗資格證，安裝時有專人監(jiān)護(hù)；
4、塔式起重機(jī)的鋼筋混凝土基礎(chǔ)必須按施工方案施工；
5、塔式起重機(jī)的各種限位裝置、安全保護(hù)裝置和信號裝置必須可靠、靈敏、安全；
6、塔式起重機(jī)在使用中，操作人員必須持有市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的有效的上崗證；
7、對塔式起重機(jī)的操作人員必須進(jìn)行書面安全交底；
8、塔式起重機(jī)操作人員必須嚴(yán)格按照塔式起重機(jī)的操作規(guī)程進(jìn)行操作。執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。服從信號指揮人員的正確指揮。
〈三〉高處墜落、物體打擊、外架搭設(shè)：
1、施工現(xiàn)場和建筑物的臨邊，包括預(yù)留洞口、樓梯口等必須設(shè)置可靠的防護(hù)措施；
2、2M以上處進(jìn)行作業(yè)的人員必須按要求正確使用安全帶；
3、禁止主體交叉作業(yè)；
4、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工區(qū)、木制作區(qū)等距離建筑物近的工作區(qū)域必須搭設(shè)符合要求的防護(hù)棚；
5、按要求設(shè)置安全通道；
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；
7、高處作業(yè)人員要采取措施，確保工具、磚塊等小物品放置安全。嚴(yán)禁向下拋擲物品；
8、編制外腳手架施工方案，并報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行安裝；
9、架子搭設(shè)人員必須持有有效的登高架設(shè)作業(yè)操作證，按照批準(zhǔn)的搭設(shè)方案進(jìn)行施工；
10、外架必須有足夠的連墻件，按要求的間距設(shè)置立桿、橫桿、掃地桿等，按要求設(shè)置剪刀撐；
11、外架使用的鋼管、扣件必須符合要求，杜絕使用劣質(zhì)管件；
12、外架搭設(shè)完成后必須經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收后方可使用；
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇5
為落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作要求，結(jié)合我院特點(diǎn)，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步以落實縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全和完善安全生產(chǎn)各種組織機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步以落實醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度；進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的安全意識，提高應(yīng)急救援能力。杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故的發(fā)生，努力完成縣安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、工作任務(wù)
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
（二）安全宣傳教育、法律法規(guī)和火災(zāi)現(xiàn)場救護(hù)知識的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況。
�。ㄈ┦枭⒆叩馈翘莺桶踩隹�，標(biāo)識是否醒目，是否保持暢通，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。
�。ㄋ模┗馂�(zāi)報警裝置、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。
�。ㄎ澹┡潆姺俊㈦娫淳�路、電梯等是否定期檢修、安全使用。
�。〾毫θ萜鳌㈦娞菀约按笮歪t(yī)療器械是否定期檢修、安全使用；安全生產(chǎn)重要設(shè)施（裝備）完好情況和日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況和使用情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
（七）毒麻藥品使用是否符合要求，保管是否安全可靠。
�。ò耍┌踩逃嘤�(xùn)情況以及特種設(shè)備操作人員的持證上崗清況。
（九）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
三、主要措施
（一）健全安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。院成立安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，分管安全生產(chǎn)的院長任常務(wù)副組長，其他分管院長為副組長，成員由院各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理員，做到層層有人管事，級級有人辦事，切實將安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
�。ǘ┨岣甙踩a(chǎn)應(yīng)急救援能力。建立對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊伍，搞好日常性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練，
加強(qiáng)隊伍的組織和協(xié)調(diào)配合能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的處置施救能力。
（三）落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制�！鞍踩a(chǎn)責(zé)任重于泰山”，要將安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓。要完善獎懲措施，實行目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任。單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，醫(yī)院與各科室分別簽訂《消防安全責(zé)任書》，落實各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門（科室）安全工作與業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確責(zé)任，落實措施。
（四）建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。根據(jù)國家和省、市、縣制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，充分理順安全管理職能，進(jìn)一步修訂和完善適合自身安全管理要求的各項安全管理制度，安全管理員要落實安全生產(chǎn)信息、月報、季報報送制度，以制度規(guī)范內(nèi)部各項管理，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，以管理保安全，以安全求效益。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化廣大干部職工安全意識。開展普法學(xué)習(xí)和安全教育活動，要充分利用黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)知識以及消防安全知識的宣傳和培訓(xùn)，提高廣大干部職工的安全意識，營造良好的安全氛圍。安全監(jiān)督管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
�。┥钊腴_展安全生產(chǎn)專項整治工作。鞏固20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動取得的成果，結(jié)合階段性專項整治任務(wù)，繼續(xù)抓好本院內(nèi)部重點(diǎn)部位的專項整治，每月及節(jié)假日前安全會員會對全院進(jìn)行安全大檢查，重點(diǎn)對對壓力容器、壓力管道、電梯等特種危險設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用，定期檢驗維護(hù)，規(guī)范用火、用電管理制度，消除事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，防范和減少各類事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸┱J(rèn)真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)我院“四個能力”建設(shè)工作，下大力抓好火災(zāi)隱患的排查和整治，強(qiáng)化技防、人防、物防措施，落實隱患整治和防范責(zé)任制。加強(qiáng)對人員密集公眾場所的管理，建立嚴(yán)格的防火安全管理制度，保證安全出口、疏散通道暢通，火災(zāi)自動報警、滅火裝置靈敏可靠、消防器材齊全有效。
（八）加強(qiáng)我院車輛運(yùn)行和建筑施工安全監(jiān)管。駕駛員做好安全培訓(xùn)工作，提高安全意識，加強(qiáng)車輛的管理，避免交通安全事故的發(fā)生。對本院建筑施工場所加強(qiáng)監(jiān)管，落實建筑承包雙方的安全管理職責(zé)，提高施工安全防護(hù)水平，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。
四、工作要求
要樹立大局觀念，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全管理。對本院的安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)要舍得花精力、舍得花時間、舍得花費(fèi)用。要根據(jù)各自職能，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實國家及省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)政策，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，積極開展預(yù)防事故的群眾性活動，齊心協(xié)力，共同做好安全生產(chǎn)各項工作，推動我院安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇6
根據(jù)氣象部門發(fā)布預(yù)報，近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主，今年是近幾年來最寒冷的冬天，為了有效提高應(yīng)急處置學(xué)校自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕自然災(zāi)害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少學(xué)校資產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關(guān)預(yù)防自然災(zāi)害的規(guī)范性文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組快速有效開展工作。
學(xué)校預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：吳濟(jì)平、張建華
組 員：辛小兵、馬卓亞、邱燕萍、李衛(wèi)兵、劉曉英、林華林、江玲玲
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
五、自然災(zāi)害事件的報告
1、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的'通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
六、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇7
為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實我場安全生產(chǎn)檢查制度措施，確保安全生產(chǎn)檢查扎實、有效、深入開展，特制定本實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。經(jīng)過安全生產(chǎn)檢查常態(tài)開展，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實職責(zé)、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強(qiáng)全場員工安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防事故的發(fā)生。努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即：安全生產(chǎn)工作由被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變;職工安全意識由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變;由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉(zhuǎn)變;由主管部室督查向各專業(yè)檢查組定期檢查轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)場隱患排查本事。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：崔永柱
副組長：周英杰馬德利宋宜莊張志濤史春海
成員：李強(qiáng)(安全員)李同俊(生產(chǎn)股)
蔣自曉(營林股)尹少臣(防火)
薛成福(資源股)郭東(林產(chǎn)辦)
姜寶君(后勤股)許玉桂(公益林辦)
三、檢查范圍
在全場內(nèi)所有操作崗位、科室辦公室、場區(qū)、家屬居住區(qū)、公益林管護(hù)站，重點(diǎn)危險部位開展安全生產(chǎn)檢查。其中重點(diǎn)是：
(一)鍋爐房、場車庫倉庫;
(二)山工作業(yè)現(xiàn)場，木材運(yùn)輸?shù)?
(三)林場水電運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備;
四、檢查資料
(一)安全生產(chǎn)職責(zé)制及安全操作規(guī)程的落實情景，各級安全管理人員職責(zé)落實情景。檢查職工對安全操作規(guī)程的掌握情景。
(二)鍋爐、水電等特種設(shè)備的檢測、使用情景，包括其安全附件的檢驗檢測，及臺帳建立情景。檢查消防、應(yīng)急應(yīng)用設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測情景。
(三)消防安全設(shè)施、設(shè)備的完好率及職工“四個本事”的建設(shè)情景，查職工是否熟悉消防器材的使用、檢查事項，及消防義務(wù)。
(四)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練情景，檢查各科室部門是否按照要求進(jìn)行預(yù)案及現(xiàn)場處置方案演練，查看職工應(yīng)急處置本事，檢驗對應(yīng)急預(yù)案的掌握程度。
(五)職工工作過程中容易發(fā)生的違章作業(yè)，違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為。
(六)職工安全、消防培訓(xùn)情景，及培訓(xùn)記錄是否真實、有效。
檢查培訓(xùn)試卷答題是否合格。
(七)特種作業(yè)人員安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位制度落實及日常安全生產(chǎn)記錄情景。
(八)林場生產(chǎn)物料放置是否存在不安全因素，結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，查看物料的存在位置及狀態(tài)，是否貼合消防安全要求。檢查各股室辦公場所是否違規(guī)用電、亂接電源等事故隱患。
(九)安全事故隱患排查整改情景，查看各部門科室及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是否按期進(jìn)行隱患整改，并進(jìn)行驗收復(fù)查管理。
(十)檢查各生產(chǎn)部門是否按照要求配備安全生產(chǎn)防護(hù)用品，職工防護(hù)用品的佩戴情景等。
五、檢查方式
(一)日常檢查。場安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次對單位各項安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要登記臺賬，制定整改方案，落實整改措施、職責(zé)、時限和預(yù)防事故措施。排查情景、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并在場安全生產(chǎn)會議上通報總結(jié)。
(二)專項檢查。根據(jù)各級安委會和上級主管部門的安排部署要求開展隱患排查整治、打非治違、安全生產(chǎn)月等專項活動進(jìn)行安全大檢查，檢查出的問題，要組織相關(guān)人員制定整改方案，落實整改職責(zé)人，規(guī)定整改期限，并及時進(jìn)行驗收復(fù)查。
(三)創(chuàng)新檢查方式。在場安全生產(chǎn)小組全面檢查的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)辦公室還要采取聽取職工意見、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查的方式，來提高檢查的實際效果。對重大隱患，要掛牌督辦、一查到底。每月召開一次安全檢查總結(jié)分析會，總結(jié)分析每月的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情景。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。各部門股室主要負(fù)責(zé)人要親自參與部署安全生產(chǎn)檢查工作，做好動員，落實人力、物力保障，明確職責(zé)。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)職工參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴，使安全文化深入人心。同時對安全檢查走過長、隱患排查不力的要予以通報、考核。
(三)嚴(yán)格檢查，務(wù)求實效。各部門股室安全檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，忠實職責(zé)，深入現(xiàn)場、周密部署、狠抓落實，確保檢查取得實效。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下:
二、檢查范圍
1、文廣新系統(tǒng)辦公區(qū)域安全檢查工作;
2、全縣文化經(jīng)營單位進(jìn)行消防安全大檢查。
三、時間安排
8月6日至8月30日，具體分三個階段。
(一)排查階段(8月6日-8月12日)。各單位對工作區(qū)域內(nèi)安全問題進(jìn)行排查。文化行政綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對全縣文化經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制定整改方案。
(二)整改階段(8月13日-8月23日)。各單位對排查出的安全隱患排查出的情況進(jìn)行督促整改，對文化經(jīng)營場所限期內(nèi)未整改到位、且存在嚴(yán)重安全隱患的一律關(guān)停。
(三)總結(jié)提升階段(8月24日-8月31日)。各單位、各文化經(jīng)營場所及時總結(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整改期間形成的好經(jīng)驗、好做法。同時，督促各單位、各文化經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
四、檢查內(nèi)容
各單位重點(diǎn)檢查內(nèi)部電線線路，消防通道等;博物館文物展出安全問題;著力加大網(wǎng)吧、歌舞電子游戲娛樂場所、印刷企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查規(guī)模大、面積大、平時檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題是否整改到位、安全生產(chǎn)制度未落實到位的單位和場所，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，同時重點(diǎn)檢查場所應(yīng)急燈、滅火器、消防栓等消防設(shè)施是否處在良好工作狀態(tài)，消防通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志是否缺少，凡存在消防安全隱患的場所，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的一律停業(yè)整頓，確保安全生產(chǎn)無事故。
五、注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制
安全生產(chǎn)工作是一項長期必須注重的重要工作，把安全防范當(dāng)頭等大事來抓，安全責(zé)任重于泰山，務(wù)必全面掌握工作場所和經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)情況，建立長效機(jī)制，及時處理存在的突出問題和消除安全隱患，堅決堵塞安全死角和漏洞，建立詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查帳冊，確保辦公區(qū)域和公眾娛樂場所安全生產(chǎn)無事故。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇9
班會目的
通過這次主題班會，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)家庭生活安全知識，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)意識;掌握一些自救自護(hù)的本領(lǐng);珍惜生命，健康成長。
班會準(zhǔn)備
1、學(xué)生通過各種渠道搜集有關(guān)家庭安全方面的資料。
2、制作相關(guān)的課件。
3、黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命 安全第一”八個美術(shù)字。
班會程序
一、談話引入：
同學(xué)們生活在幸福、溫暖的家庭里，受到父母和家人的關(guān)心、愛護(hù)，似乎不存在什么危險。然而，家庭生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對待，否則很容易發(fā)生危險，釀成事故。下面就談?wù)劶揖影踩⒁馐裁矗?/p>
二、家居安全
1、用電安全
隨著生活水平的不斷提高，生活中用電的地方越來越多了。因此，同學(xué)們有必要掌握一些基本的用電常識。
1)認(rèn)識了解電源總開關(guān)，學(xué)會在緊急情況下關(guān)斷電源。
2)不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器。
3)電器使用完畢后應(yīng)拔掉電源插頭。
4)使用中發(fā)現(xiàn)電器有冒煙、冒火花、發(fā)出焦糊的異味等情況，應(yīng)立即關(guān)掉電源開關(guān)，停止使用。
5)發(fā)現(xiàn)有人觸電要設(shè)法及時關(guān)斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手直接救人。
2、安全使用煤氣
1)燃?xì)馄骶咴诠ぷ鲿r，人不能長時間離開，以防被風(fēng)吹滅或被鍋中溢出的水澆滅，造成煤氣大量泄露而發(fā)生火災(zāi)。
2)使用燃?xì)馄骶?如煤氣爐、燃?xì)鉄崴鞯?，應(yīng)充分保證室內(nèi)的通風(fēng)，保持足夠的氧氣，防止煤氣中毒。
三、交通安全
1、行走時如何注意交通安全
1)在道路上行走，要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊行走。
2)集體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走。
3)在沒有交通民警指揮的路段，要學(xué)會避讓機(jī)動車輛，不與機(jī)動車輛爭道搶行。
4)穿越馬路時，要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈�！薄�
2、交通安全 ：全國平均每天發(fā)生交通事故 1600 起 , 死亡 257 人 , 受傷 1147 人 , 直接經(jīng)濟(jì)損失 731萬。真是令人痛心。提醒學(xué)生們要特別注意交通安全，上放學(xué)時一定要遵守交通規(guī)則，過馬路時要提高警惕，注意來往的車輛。及時消除交通隱患。
四、校園內(nèi)應(yīng)注意的安全
1、防火：學(xué)校是人群密集的地方，防火是學(xué)校安全的重要問題，
1) 禁止在校園內(nèi)玩火、放炮。
2) 上實驗課要注意老師的要求，不要隨意亂動藥品。
3) 定期檢查防火設(shè)施發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)立即修復(fù)。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動中來。
2、防盜：保管好個人財務(wù)。不在教室上課時或下課期間要鎖好門窗。堅決杜絕外來陌生人員進(jìn)入校園。在外乘車或外出期間要看管好自己的錢財，對可疑人員要提高警惕，加強(qiáng)防范意識，發(fā)現(xiàn)盜竊事件即時報警。
3、防校園暴力 ：同學(xué)之間要和睦相處，互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛。若存在分歧、矛盾要及時溝通化解，不要心存怨恨。若發(fā)現(xiàn)對方尋釁滋事應(yīng)及時 向有關(guān)老師反映情況，尋求學(xué)校的幫助。
五、體育運(yùn)動安全 ：
在體育運(yùn)動中一定要做好準(zhǔn)備活動，聽從體育教師的安排和調(diào)度，不可私自活動或打鬧。老師講解動作要領(lǐng)時要認(rèn)真聽講，在做有一定難度的動作時要學(xué)會自我保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)意識。在做器械運(yùn)動時要檢查好器械是否存有安全隱患問題。
六、發(fā)生火災(zāi)怎么辦?
1、要打火警電話 119 報警，報警時要向消防部門講清著火的地點(diǎn)，還要講清什么物品著火，火勢怎么樣。
2、一旦身受火災(zāi)的威脅，千萬別驚慌，要冷靜，想辦法離開火場。
3、逃生時，盡量采取保護(hù)措施，如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。
七、實踐競賽：
1、第一組代表表演防火：(一人讀情節(jié)過程，三人表演)
2、大家認(rèn)真觀察表演后討論：
(1)發(fā)生了什么事?他們是怎么處理的?發(fā)生火情應(yīng)該如何與消防隊取得聯(lián)系?(打火警119、講清出事地點(diǎn)詳細(xì)地址、火勢情況)
(2)總結(jié)：情景表演向我們介紹了哪些方面知識。還有什么情況可能發(fā)生火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)怎么辦?如何防火?打什么電話求救?
八、快板表演：安全知識小結(jié)
家用電器和煤氣，閱讀說明再使用。
發(fā)生火災(zāi)不要慌，斷電呼救第一樁。
放學(xué)回家快快走，回家晚了爸媽愁。
遇上騙子多琢磨，抓住機(jī)會趕快溜。
一人在家關(guān)好門，與人說話要謹(jǐn)慎。
發(fā)現(xiàn)壞人來撬門，趕快撥打110。
安全隱患時時有，注意安全處處提。
安全常識牢牢記，快樂常伴我和你!
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇10
近年來，我市圣誕節(jié)期間（12月24、25日）群眾自發(fā)慶�；顒右�(guī)模愈來愈大，參與人數(shù)逐年增多，我市一些行業(yè)和公共娛樂場所，尤其是賓館、飯店、商店將舉辦各種慶祝、促銷活動，圣誕節(jié)期間的安全問題不容忽視，安全保衛(wèi)工作異常艱巨。為確保今年圣誕節(jié)及元旦期間我市社會治安秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，12月16日，市政府召集有關(guān)區(qū)縣和市級相關(guān)部門召開專題會議，安排部署圣誕節(jié)及元旦期間安全保衛(wèi)及相關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立圣誕節(jié)及元旦期間安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對圣誕節(jié)及元旦期間安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立圣誕節(jié)及元旦期間安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由吳喜樂同志兼任。
二、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。各區(qū)縣和市級相關(guān)部門要從思想上高度重視圣誕節(jié)及元旦期間的安保工作，重點(diǎn)做好圣誕節(jié)期間安全保衛(wèi)工作，各區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各單位要將此項工作作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作來抓，提前安排，細(xì)化方案，確保萬無一失。
二要強(qiáng)化責(zé)任。圣誕節(jié)期間安全保衛(wèi)工作要堅持“預(yù)防為主，嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，落實措施，確保安全”的原則，各區(qū)縣要認(rèn)真履行轄區(qū)屬地管理責(zé)任，摸清大型活動底數(shù)，嚴(yán)格審批，消除隱患，市級相關(guān)部門要盡職盡責(zé)，排除管理范圍內(nèi)的'安全隱患。公安部門要抽調(diào)警力，加強(qiáng)治安、交通秩序及消防安全工作。對各主要路段要具體落實人員及崗位責(zé)任，進(jìn)行治安巡查、疏導(dǎo)人流，收繳煙花爆竹等危險物品。交管支隊要增派警力，在重點(diǎn)時段對重點(diǎn)路段加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，根據(jù)人流車流情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)流。市衛(wèi)生局、消防支隊要對所有舉辦活動的娛樂場所、賓館飯店等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式食品衛(wèi)生安全、火災(zāi)隱患大檢查，對食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、存在火災(zāi)隱患的公共場所，堅決不允許舉辦各種活動，并在各重要地段安排急救車、消防車備勤。市市政管委會要根據(jù)人流情況對重點(diǎn)路段的地下通道進(jìn)行關(guān)閉，防止地下通道人流量過大造成擁擠踩踏事故的發(fā)生。市商貿(mào)局要采取措施，禁止重點(diǎn)路段的沿街商鋪搞任何形式的促銷活動，并提前停止?fàn)I業(yè)。市公交總公司要延長營運(yùn)時間，確保夜間公交車輛的營運(yùn)，及時疏散人員。西安供電局要做好圣誕節(jié)期間的供電保障工作，保證24小時值班、事故搶修，并協(xié)助重點(diǎn)單位做好用電安全等工作。市宗教局、城管執(zhí)法局、文物局、教育局等相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)作好安全防范工作。對發(fā)生事故的區(qū)縣和單位，要實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三要有效組織。加強(qiáng)管理、疏導(dǎo)和防范，重點(diǎn)做好“四防”工作，即防踩踏、防火災(zāi)、防破壞、防突發(fā)事件。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)單位的管理，對人流密集地區(qū)加大疏導(dǎo)力度，對其它區(qū)域也要加強(qiáng)巡查，要做到“人流不散，工作不斷”，不留死角，不出疏漏。
四要細(xì)化預(yù)案。各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步細(xì)化圣誕節(jié)及元旦期間安全保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案，并抓好應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案的落實工作，要加強(qiáng)監(jiān)督，提早檢查，徹底消除不安全因素。圣誕節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入一線，靠前指揮，各單位要加強(qiáng)值班備勤，確保突發(fā)事件的及時有效處置。
請各區(qū)縣及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于12月19日前將組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話報市政府總值班室。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬� 指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)﹝20xx﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基” （基層、基礎(chǔ)） 為重點(diǎn)，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
（二） 工作目標(biāo)。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)的安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（順通公司）在20xx年10月底前達(dá)標(biāo)，汽車客運(yùn)站、城市公交企業(yè)（運(yùn)發(fā)公交）、汽車維修企業(yè)（老河口市順通運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司汽車修理廠）在20xx年底前達(dá)標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及目標(biāo)
公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長田維國、副組長李久超、李崇先，成員有各專線分公司、客運(yùn)站、修理廠及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，朱麗虹任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)兩家公司各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)級別將會和企業(yè)資質(zhì)及客運(yùn)站級別掛鉤。各相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人一定要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)考評細(xì)則，對照考評細(xì)則按照最高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作，確保順通公司、客運(yùn)站不低于二級，運(yùn)發(fā)公交、修理廠不低于三級達(dá)標(biāo)。
三、主要工作及部署
（一） 制訂工作方案
安全科負(fù)責(zé)制定整體實施方案，并分階段、分步驟、分單位安排相關(guān)工作，各單位要結(jié)合實際情況，制定工作計劃和安排，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。
�。ǘ� 建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作要結(jié)合公司日常工作合并完成，在公司的實施方案及實施細(xì)則下達(dá)后，各單位要規(guī)范相關(guān)工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成各項考核指標(biāo)，達(dá)標(biāo)工作將納入安全生產(chǎn)主體責(zé)任的考核范圍，對未按規(guī)定完成相關(guān)工作的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）時間安排
1、20xx年6至7月為達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備階段。各單位要根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，對本單位的工作進(jìn)行一次自查，對不足之處做好整改，重點(diǎn)做好各種記錄、臺賬的規(guī)范，各種資料的搜集、整理和完善等工作，要按照要求把整改后的內(nèi)容作為持續(xù)性的工作。
2、20xx年8月為客運(yùn)企業(yè)達(dá)標(biāo)自查自評階段。公司將組織專班，對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評細(xì)則》逐項進(jìn)行檢查、評分，對未達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)的項目限期進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，追究責(zé)任人責(zé)任。
3、20xx年9月為客運(yùn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評的申請階段。公司在自評的基礎(chǔ)上，形成自評報告，提出考評申請。
4、20xx年9至10月為客運(yùn)企業(yè)迎接考評階段。各單位要以高度的責(zé)任感做好各自的工作，以最高標(biāo)準(zhǔn)的要求，接受考評，確保順利通過考評。
5、客運(yùn)站、公交公司、修理廠的達(dá)標(biāo)自評、考評時間20xx年另行安排。
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1、提高認(rèn)識。各單位管理人員要從根本上認(rèn)識到，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作關(guān)系的到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的等級、信譽(yù)和業(yè)務(wù)拓展，必須要站在這一高度自覺接受達(dá)標(biāo)責(zé)任。
2、要狠抓落實。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)工作多，新項目新內(nèi)容多，各單位責(zé)任人要在抓落實上下功夫、落在一個“實”字，要切實把新要求轉(zhuǎn)變成常態(tài)工作抓實抓好。
3、嚴(yán)格工作紀(jì)律。達(dá)標(biāo)工作所涉及到的各單位管理人員必須按照要求完成下達(dá)的各項任務(wù)，對達(dá)標(biāo)活動因本人工作不落實而受到影響的，將嚴(yán)格追究責(zé)任，按照考核結(jié)果，加倍進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┚唧w工作安排（附表：《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作責(zé)任制明細(xì)》）
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇12
為全面落實季節(jié)性防控措施，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實做好安全生產(chǎn)工作。切實加強(qiáng)生產(chǎn)安全，有效防范各類安全事故的發(fā)生，我公司在全公司范圍內(nèi)組織和實施開展“安全生產(chǎn)大檢查”(以下簡稱“安檢”)活動，具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實一崗雙責(zé)管理職責(zé)為核心，以隱患排查治理、夯實安全基礎(chǔ)為主要任務(wù)，以有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標(biāo)，按照全覆蓋、零容忍、重實效的總體要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)和措施的落實，有效防范各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實安全管理職責(zé)：
公司管理層高度重視嚴(yán)格按照相關(guān)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“第一職責(zé)”職責(zé)，以身作則。同時，為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促使相關(guān)部門和人員將“安全大檢查”行動落到實處，公司成立以安委會為班底的“安全大檢查”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
組員：
主要職責(zé)：加強(qiáng)對本次安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，一方面加大檢查頻次和檢查力度。另一方面，經(jīng)過有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)，加大隱患治理資金投入的力度，領(lǐng)導(dǎo)和督促相關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。杜絕一切“習(xí)慣性違章”作業(yè)，在保證安全的情景下進(jìn)行生產(chǎn)。
三、檢查安排
本次專項行動從6月1日起，至7月20日結(jié)束。
6月1日至10日為方案制定階段;
6月11日—6月21日為班組自檢自查階段;
6月22日—6月30日為項目部檢查階段;
7月1日—7月10日為隱患整改及再檢查階段;
7月11日—7月20日為總結(jié)提高階段。
四、檢查資料
1、查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查規(guī)章制度;查落實安全生產(chǎn)職責(zé)制情景、職工是否樹立“安全第一”的思想、遵章守紀(jì)情景、制度建設(shè)和執(zhí)行情景。
2、防人身、放電、防風(fēng)、防火、防機(jī)械設(shè)備事故、防高空墜落的“六防”工作：檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的各項安全措施是否落實到位，生產(chǎn)人員入場安全教育培訓(xùn)工作開展情景，重點(diǎn)是特種作業(yè)人員的持證上崗和安全教育培訓(xùn)工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)除掉安全生產(chǎn)“五個壞習(xí)慣”活動的開展和檢查，重點(diǎn)檢查在開展扭掉壞習(xí)慣工作的過程和結(jié)果，并將除掉安全生產(chǎn)“五個壞習(xí)慣”活動納入到本次安檢活動中來。
4、防火防爆檢查：項目部要定期對消防器材、消防設(shè)施進(jìn)行檢查或試驗，確保良好、有效，并建立臺賬。重點(diǎn)檢查日常防火巡查工作開展情景，消防設(shè)施和疏散通道是否貼合要求，應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
5、生產(chǎn)用電安全：檢查電力線路的絕緣、布置，各種電器設(shè)備的接零接地。
6、交通安全檢查：對駕駛?cè)藛T車輛準(zhǔn)駕制度、車輛日常檢查、駕駛員培訓(xùn)等。
五、工作要求
1、明確工作職責(zé)。各部門必須明確工作職責(zé)，嚴(yán)格落實到崗位，監(jiān)督檢查到一線員工，確保大檢查工作取得實效。
2、全面排查摸底，明確整改職責(zé)。必須認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對檢查出的問題實行零容忍，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場，對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實行督辦，做到整改措施、職責(zé)、資金、時限、預(yù)案五到位，對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)相關(guān)制度，加強(qiáng)宣傳活動。采取宣傳培訓(xùn)等方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化警示教育，使員工成為支持安全生產(chǎn)大檢查的參與者，構(gòu)成人人管安全的良好氛圍。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇13
各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)（工）委：
為深入貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全市青少年安全防范工作的指示和要求，提高青少年避險防災(zāi)、遇險自救的能力，持續(xù)提升青少年安全素養(yǎng)，關(guān)心關(guān)愛青少年健康成長，市關(guān)工委、團(tuán)市委將在全市范圍內(nèi)開展“守護(hù)朝陽，助力成長”青少年安全防范系列教育活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、活動主題
“守護(hù)朝陽，助力成長”青少年安全防范教育活動
二、活動時間
20xx年6月—12月
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)校教育。各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委要積極聯(lián)系對接教育系統(tǒng)關(guān)工委、中小學(xué)校團(tuán)委和少先隊組織，共同做好青少年安全防范教育。依托“五個一”（包括舉辦一次安全教育專題講座、上好一堂國家安全知識宣傳和法制教育課、舉辦一期安全知識宣傳板報、組織一次安全教育日活動、印發(fā)一份《致家長一封信》）系列活動，配合學(xué)校安全教育課，進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年的安全教育；依托各中小學(xué)校期末典禮，強(qiáng)調(diào)寒暑假期青少年安全問題，充分運(yùn)用好《xx市關(guān)工委安全教育系列mG動畫》、《xx市青少年自我安全防范掌中寶》、《xx市關(guān)工委安全小常識》等安全教育資料，引導(dǎo)青少年建立避險防災(zāi)、遇險自救的自我保障機(jī)制。
（二）抓好家庭教育。各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委要充分依托基層組織，送青少年安全教育進(jìn)家庭。要借助家長學(xué)校、社區(qū)講堂等平臺，組織講座、發(fā)放資料，傳授安全教育有關(guān)知識，進(jìn)一步提高家長對青少年安全教育的認(rèn)識水平和重視程度；要積極對接教育部門及其關(guān)工委，充分發(fā)揮“xx市安全教育平臺”功能和作用，組織學(xué)生家長參與安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵學(xué)生家長在青少年安全家庭教育方面給予充足的時間和精力，推動構(gòu)筑青少年安全教育的家庭保障機(jī)制。
�。ㄈ┳ズ蒙鐣逃�。各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委要會同zd、安監(jiān)等部門，大力動員“五老”、青年志愿者和社會公益組織參與，共同營造青少年安全防范的社會屏障。組織開展安全隱患排查整治活動，對餐館、超市、游樂場所、校舍樓宇等可能涉及青少年安全問題的場所進(jìn)行安全隱患排查整治，為青少年營造安全、有序的生活環(huán)境；發(fā)動“五老”和青年志愿者，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、自然水域、交通干道的巡查工作，對青少年的危險行為進(jìn)行勸阻，發(fā)現(xiàn)安全隱患、黑網(wǎng)吧等可能危害青少年安全的問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告；依托四川省防災(zāi)減災(zāi)教育館和各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委本級實踐教育基地，組織屬地青少年（特別是流動、留守、失親等特殊青少年）開展體驗式、實踐型等安全防范教育。
四、活動要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委要高度重視安全防范工作在關(guān)心下一代工作中的`重要性，把青少年安全防范教育活動納入全年重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動與zd、教育等部門及其關(guān)工委加強(qiáng)聯(lián)系，做好溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化職責(zé)分工，扎實推動工作。要抓好謀劃，制定切實可行的活動方案，把安全防范教育活動與其他工作結(jié)合起來，做到活動有聲勢、有內(nèi)容、有新意，貼近實際，深入人心。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任，督導(dǎo)檢查。各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委要強(qiáng)化責(zé)任意識，會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善安全教育工作責(zé)任體系，加強(qiáng)安全教育和管理的檢查督辦，完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制，助力社會治理創(chuàng)新。要深刻吸取嚴(yán)重事故的教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全教育存在的問題，切實把安全防范教育活動作為事故預(yù)防的防火墻，抓緊抓好。
�。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)，及時報送。各區(qū)（市）縣關(guān)工委、團(tuán)委要認(rèn)真做好活動有關(guān)文字、圖片、影音等資料的收集整理工作。12月29日前將本次活動的總結(jié)材料和《全市青少年安全防范工作統(tǒng)計表》電子檔報市關(guān)工委和團(tuán)市委�；顒涌偨Y(jié)材料包括：活動開展基本情況、主要形式、活動覆蓋面、活動效果等相關(guān)內(nèi)容、數(shù)據(jù)和影像資料。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、指導(dǎo)思想
安全第一，預(yù)防為主。
制定競賽安全應(yīng)急處理預(yù)案，可以預(yù)防事故的發(fā)生，并保證師生充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施，一旦發(fā)生事故，能夠做到及時報警，自助自救，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。
二、準(zhǔn)備工作
1.競賽前對全體與會師生進(jìn)行安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，每個人都要明確職責(zé)，熟悉步驟，做到心中有數(shù)，并由班主任貫徹給每一個學(xué)生。
(1)學(xué)校召開一次競賽組織委員、裁判員、工作人員、各班領(lǐng)隊會議，布置競賽事宜(特別是安全方面的要求)。
(2)班主任利用晨會或班會向參加競賽的學(xué)生，特別是對非運(yùn)動員，講明具體的安全措施及學(xué)校安全方案，把安全教育放在首位。
2.學(xué)校及班主任就競賽過程中的每個細(xì)節(jié)提出紀(jì)律要求和注意事項。
3.學(xué)生根據(jù)自身身體狀況自愿報名參加比賽項目，任何人不得強(qiáng)制學(xué)生參加比賽；對有心臟病、癲癇等不適宜進(jìn)行體育鍛煉的學(xué)生，不許其參加比賽；班主任在班會上公開征詢學(xué)生是否可以參加比賽，身體條件不允許的學(xué)生可在課下找老師說明情況，老師有對學(xué)生病情保密的義務(wù)。
4.體育教師及裁判員應(yīng)在賽前認(rèn)真檢查好比賽器械及場地，保證比賽安全。
5.設(shè)置安全責(zé)任崗，在競賽進(jìn)行期間加強(qiáng)對會場、教學(xué)樓、宿舍樓等重要部門的安全巡查工作，責(zé)任到人。
6.安排兩名校醫(yī)在競賽期間蹲守現(xiàn)場，隨時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的運(yùn)動傷害，并提前備好急救藥品和器械。
7.后勤部門為大會做好后勤準(zhǔn)備，保障水電供應(yīng)，尤其要加強(qiáng)對食堂、小賣部的監(jiān)督檢查，確保大會召開期間師生飲水用餐安全。
三、組織過程
1.競賽組織委員會人員、裁判員、所有工作人員責(zé)任到位、責(zé)任到人，各司其責(zé)，杜絕事故的發(fā)生，以確保運(yùn)動會正常進(jìn)行。
2.學(xué)生須在班主任帶領(lǐng)下整隊入場，入場后學(xué)生不許擅自離開指定地點(diǎn)去教室或?qū)嬍�，更不允許私自離校或進(jìn)入比賽場地圍觀。一旦查到，嚴(yán)肅處理，學(xué)生有事須向班主任請假。領(lǐng)隊(班主任)全程跟班，負(fù)責(zé)運(yùn)動員參加比賽，組織班中學(xué)生有秩序地觀看比賽，確保班中運(yùn)動員與其他學(xué)生的安全(包括學(xué)生中午非比賽時間的安全)。
3.運(yùn)動員在點(diǎn)名后方能進(jìn)入比賽場地，認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備活動，以防止運(yùn)動傷害；比賽完畢立即退場，不得在場內(nèi)逗留圍觀。
4.裁判員負(fù)責(zé)本裁判區(qū)域內(nèi)運(yùn)動員、觀眾的安全，確保比賽的正常進(jìn)行。賽前指導(dǎo)運(yùn)動員做好準(zhǔn)備活動，向運(yùn)動員講清比賽中應(yīng)注意的安全問題，以減少運(yùn)動傷害；及時清理閑散圍觀人員(對拒不離開或與裁判員發(fā)生頂撞者上交政教處處理)，在保證安全的情況下方能進(jìn)行比賽。
5.保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)在校內(nèi)的巡視，嚴(yán)禁非本校人員未經(jīng)允許私自進(jìn)入校內(nèi)觀看比賽或滋事；嚴(yán)禁學(xué)生無假離校。
6.所有老師在開會期間始終要堅守崗位，隨時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的運(yùn)動傷害。
7.學(xué)生視自身身體情況可終止自己的比賽，任何人不得阻攔；裁判員和工作人員應(yīng)密切關(guān)注運(yùn)動員身體情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體出現(xiàn)異常，可強(qiáng)制其停止比賽。
四、應(yīng)對突發(fā)事件的措施
1.當(dāng)遇到突發(fā)事件時，與會師生應(yīng)按照預(yù)案要求堅守崗位，各司其職，聽從大會統(tǒng)一指揮，開展救護(hù)工作，將事故的危害降低到最低程度。嚴(yán)禁私自行動。
2.廣大師生應(yīng)保持鎮(zhèn)定，原地待命，切勿驚慌亂跑，造成混亂，發(fā)生踩踏事故，班主任在班干部的協(xié)助下做好本班穩(wěn)定工作。
3.會議組織者應(yīng)根據(jù)事先安排迅速組織學(xué)生有序撤離，并立即進(jìn)行救災(zāi)；通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)將情況在第一時間迅速上報相關(guān)部門，請醫(yī)院、派出所等有關(guān)部門協(xié)助救助并與家長取得聯(lián)系。
4.事件發(fā)生后，與會領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)積極救災(zāi)，嚴(yán)禁擅離職守，先行撤離。
5.若有學(xué)生發(fā)生運(yùn)動傷害，在崗老師和班主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行救助，如果傷情嚴(yán)重可由老師陪同就醫(yī)，由班主任通知家長。
6.校外人員觀看比賽經(jīng)勸阻不離開學(xué)校的，可由保衛(wèi)組強(qiáng)行將其帶離；校外人員私自進(jìn)校滋事，與校內(nèi)人員發(fā)生沖突且情節(jié)嚴(yán)重的，保衛(wèi)組應(yīng)及時予以制止，并視情況報公安機(jī)關(guān)。
7.任何人員如因不堅守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)，將列入學(xué)校年度考核；如因失職造成安全事故，其損失由當(dāng)事人全部承擔(dān)，并按學(xué)校工作制度進(jìn)行相關(guān)處理。
五、人員分工
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
校運(yùn)會安全領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：劉勇
副組長：陳海洋白渠云
成員：所有體育教師及每班(班主任)
現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：
由校長負(fù)總責(zé)，各主管各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)人員統(tǒng)一行動。
2.具體分工：
⑴劉勇校長負(fù)責(zé)整個大會的安全監(jiān)控,張偉、謝涵負(fù)責(zé)徑賽安全,程斌負(fù)責(zé)田賽安全。
⑵各班隊伍由本班班主任負(fù)責(zé)監(jiān)控。
⑶教學(xué)樓、由保安負(fù)責(zé)巡視監(jiān)控。
�、刃≠u部的食品衛(wèi)生安全由校醫(yī)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
�、尚ｉT口人員進(jìn)出及校園內(nèi)外來人員的清理由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。
�、时荣悎鰞�(nèi)由各場地裁判員負(fù)責(zé)安全監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)小組檢查清除場內(nèi)閑散人員。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇15
（一）應(yīng)急預(yù)案實施目的和適用范圍
按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定，確保項目職業(yè)健康安全目標(biāo)的實現(xiàn)，使監(jiān)理項目在管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項目施工管理水平。
為了實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件規(guī)定的目標(biāo)，使職業(yè)健康安全管理在本項目現(xiàn)在和將來的所有建筑施工活動、產(chǎn)品、服務(wù)中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的職業(yè)健康安全管理能不斷的持續(xù)改進(jìn)，使我們在建筑施工活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的職業(yè)健康安全潛在事故能進(jìn)行有效的預(yù)防和緊急事故發(fā)生時能進(jìn)行迅速的響應(yīng)，盡可能減少由于該類事故發(fā)生時帶來對人員的傷害和對項目、公司造成的損失，特制定應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
1、國家和各級地方有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)。
2、國家和各級地方有關(guān)職業(yè)健康安全的條例、規(guī)定。
3、有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
4、企業(yè)、上級系統(tǒng)有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)定。
（三）管理方針與目標(biāo)
1、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針：
“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高管理水平”。
2、職業(yè)健康安全目標(biāo)
為達(dá)到公司關(guān)于環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的要求，要求施工中始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、吉林省關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定，重點(diǎn)落實把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，組織落實、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改，實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)：
a、杜絕重大傷亡事故及重大機(jī)械事故，因工死亡率為零。
b、因工負(fù)傷頻率控制10‰以內(nèi)，因工重傷頻率控制在1‰以內(nèi)。
c、杜絕急性中毒事故與重大火災(zāi)事故。
（四）應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)
為科學(xué)安排職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作的有效開展，應(yīng)建立各級應(yīng)急各級工作組織：
以駐地監(jiān)理代表為組長，副監(jiān)理代表為副組長，安全監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師為組員的項目安全應(yīng)急管理小組，負(fù)責(zé)項目安全應(yīng)急預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。
本項目安全應(yīng)急管理小組名單如下：
組長：
副組長：
組員：
應(yīng)急搶險員：
應(yīng)急搶險員替補(bǔ)：
2、安全應(yīng)急小組管理職責(zé)
（1）副組長負(fù)責(zé)項目應(yīng)急預(yù)案的編制或深化工作；
（2）小組組員負(fù)責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進(jìn)行交底，并做好書面記錄；
�。�3）負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時組織應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案實施搶救工作；
�。�4）組長負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案落實應(yīng)急人員，并明確崗位職責(zé)；
�。�5）督促并檢查應(yīng)急人員的應(yīng)急準(zhǔn)備工作實施情況；
（6）副組長負(fù)責(zé)事故的善后處理及做好有關(guān)工作；
3、技術(shù)準(zhǔn)備
編制職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)不同施工階段的施工特點(diǎn)，在編制監(jiān)理規(guī)劃時以專門的章節(jié)寫明各施工階段應(yīng)注意的安全內(nèi)容以及采取職業(yè)健康安全的措施，并按照方案實施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好職業(yè)健康安全預(yù)防工作。
4、應(yīng)急組織與物資設(shè)施準(zhǔn)備
（1）應(yīng)急組織措施
1）應(yīng)急搶險小組，應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者；
2）應(yīng)急小組指揮者，負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案落實應(yīng)急人員，并明確崗位職責(zé)
3）增設(shè)應(yīng)急搶險小組替補(bǔ)人員，當(dāng)緊急情況發(fā)生時，搶險者因故不能及時進(jìn)行搶險時，應(yīng)及時進(jìn)行替補(bǔ)。
�。�2）應(yīng)急小組崗位職責(zé)
1）應(yīng)急小組組長職責(zé)：應(yīng)急小組組長是應(yīng)急搶險工作的現(xiàn)場指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮工作，負(fù)責(zé)人員調(diào)度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析及提交事故報告；
2）應(yīng)急信息員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向公司及有關(guān)部門報告，同時負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院、消防、救護(hù)等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作；
3）資源管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的資源供應(yīng)工作，當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應(yīng)以最快的速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源，并負(fù)責(zé)應(yīng)急工作完成后的資源回收工作；
4）公關(guān)協(xié)調(diào)員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員的指令向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及相關(guān)方通報事故的基本情況，并負(fù)責(zé)善后的處理工作；
5）應(yīng)急搶救員職責(zé)：按照指揮員的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救實施工作，運(yùn)用科學(xué)、合理的搶救方法，對危險源采取制止控制手段，并對人員、財產(chǎn)等進(jìn)行搶救；
6）應(yīng)急救護(hù)員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時，救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對在事故中發(fā)生的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，對傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計劃送往醫(yī)院治療，同時應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
�。�3）物資準(zhǔn)備
1）足夠的健康安全防護(hù)用品和救援設(shè)施；
2）足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；
3）其他防護(hù)物資；
4）合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時，應(yīng)攝取現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料；
5）必要的資金保證；
6）配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時可供急救。
�。�4）項目應(yīng)急響應(yīng)的信息資源
1）應(yīng)急信息資源：
醫(yī)療救護(hù)電話：120；
消防報警電話：119；
公安報警電話：110；
公司聯(lián)絡(luò)電話；
資源提供電話：
其他有關(guān)人員的電話：
醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的具體位置及行駛路線，應(yīng)制成書面資料，并使所有應(yīng)急小組成員掌握了解；
保證電話在事故發(fā)生時能應(yīng)用和暢通，可保證在事故發(fā)生時能及時向有關(guān)部門、單位撥打電話報警求救。
2）電話報救須盡量說清楚以下幾件事：
�、僬f明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓救護(hù)人員先做好急救的準(zhǔn)備；
�、谥v清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征；
③如發(fā)生坍塌等重特大安全事故，還必須向當(dāng)?shù)氐木綋艽颉?10”要求提供搶險和警戒；
�、苷f明報救者單位、姓名（事故地）的電話以便救護(hù)車（消防車、救護(hù)車）找不到所報地方時，能隨時用電話聯(lián)系。打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場路上的障礙及時給予清除，以利救護(hù)車到達(dá)后，能及時進(jìn)行搶救。
�。�5）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施
由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安全的險兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。
（五）應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)急范圍
�。�1）因高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及坍塌而造成重大安全事故；
�。�2）臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成人員傷害；
�。�3）重大機(jī)械事故和各種急性中毒事故。
2、傷亡事故的預(yù)防
�。�1）傷亡事故的預(yù)防原則
為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防死亡事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為：
1）降低、控制和消除潛在危險的原則；
2）提高安全系數(shù)；
3）閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；
4）屏障、距離原則；
5）警告和禁止信息原則；
6）個人防護(hù)原則；
7）避難、生存和救護(hù)原則。
�。�2）傷亡事故預(yù)防措施
傷亡事故預(yù)防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。
A、消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化
1）開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育；
2）進(jìn)行安全知識崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)；
3）推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理操作和安全確認(rèn)制度活動，嚴(yán)格安全操作規(guī)程和程序進(jìn)行各項作業(yè)；
4）加強(qiáng)重點(diǎn)要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好安全生產(chǎn)；
5）注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。
B、消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)條件安全化
1）采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，改善勞動條件；
2）加強(qiáng)安全技術(shù)的研究，采用安全防護(hù)裝置，隔離危險部位；
3）采用安全的個人防護(hù)用具；
4）開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患；
5）定期對作業(yè)條件（環(huán)境）進(jìn)行安全評價，以便采取安全措施，保證符合作業(yè)的安全要求。
C、實現(xiàn)安全措施必須加強(qiáng)安全管理
加強(qiáng)安全管理是實現(xiàn)安全措施的重要保障。建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全教育、崗位培訓(xùn)和安全知識競賽活動，通過安全檢查制度和落實防范措施等安全管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作。
（六）施工現(xiàn)場急救
1、急救步驟
急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治，給傷病員以最大的生存機(jī)會，急救一定要遵循下述四個步驟：
�。�1）調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在工地大型事故現(xiàn)場更是如此；
�。�2）初步檢查傷病員，判斷神志、氣道、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎傷口等措施，固定、保存好割斷的器官或組織，預(yù)防感染；
（3）呼救。由專人去呼叫救護(hù)車，現(xiàn)場施救一直堅持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的病情和簡單救治過程；
�。�4）如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥狀和傷殘率。
2、施工現(xiàn)場具體急救方法
�。�1）一般傷員的現(xiàn)場救治
在出事現(xiàn)場，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以避免繼續(xù)傷害深層組織。
1）用清潔包布裹蓋傷面做簡單包扎，避免創(chuàng)面污染。自己不要隨便把水痘弄破，更不要在創(chuàng)面上涂任何有刺激性的液體或不清潔的粉和油劑。因為這樣既不能減輕疼痛，相反增加感染機(jī)會，并為進(jìn)一步創(chuàng)面處理增加了困難。
2）傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。
3）經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員要迅速轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，轉(zhuǎn)送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。
（2）嚴(yán)重創(chuàng)傷出血傷員的現(xiàn)場救治
創(chuàng)傷性出血現(xiàn)場救治要根據(jù)現(xiàn)場現(xiàn)實條件及時地、正確地采取暫時性的止血，清潔包扎，固定和運(yùn)送等方面措施。
1）止血
止血可采用壓迫止血法、指壓動脈出血近心端止血法、彈性止血帶止血法。
2）包扎、固定
創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的棉紡制品覆蓋，再用繃帶或布條包扎，即可以保護(hù)創(chuàng)口預(yù)防感染，又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下二個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。
3）搬運(yùn)
經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。不正確的搬運(yùn)，可導(dǎo)致繼發(fā)性的創(chuàng)傷，加重病痛，甚至威脅生命。搬運(yùn)傷員時應(yīng)注意：
①在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、腫脹、功能障礙或畸形變化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬運(yùn)，防止骨折斷端因搬運(yùn)振動而移位，加重疼痛，導(dǎo)致?lián)p傷附近的血管神經(jīng)，使創(chuàng)傷加重。
�、谠诎徇\(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已有休克的傷員時，要平臥運(yùn)輸傷員，頭部可放置冰袋或帶冰帽，路途中要盡量避免震蕩。
�、墼诎徇\(yùn)高處墜落傷員時，因疑有脊椎受傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn)，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員。因為這樣會使傷員的軀干過分屈曲或過分伸展，而使已受傷的脊椎移動，甚至斷裂造成截癱，招致死亡。
創(chuàng)傷救護(hù)的注意事項
1）護(hù)送傷員的人員，應(yīng)向醫(yī)生詳細(xì)介紹受傷的經(jīng)過。如受傷時間、地點(diǎn)，受傷時所受暴力大小，現(xiàn)場場地情況。凡屬高處墜落致傷時還要介紹墜落高度，傷員最先著落部位或間接擊傷部位，墜落過程中是否有其他阻擋或轉(zhuǎn)折。
2）高處墜落的傷員，在已診有顱骨骨折時，即使傷者當(dāng)時神志清楚，但若伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，仍應(yīng)勸留醫(yī)院嚴(yán)密觀察。
3）在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢體受到嚴(yán)重擠壓后，局部軟組織因缺血而呈蒼白，皮膚溫度降低，感覺麻木，肌肉無力。一般在解除肢體壓迫后，應(yīng)馬上用彈性繃帶繞受傷肢體，以免發(fā)生組織腫脹，還要給以固定少動，以減少延毒性分解產(chǎn)物的釋放和吸收。在這種情況下的傷肢就不應(yīng)該抬高，不應(yīng)該進(jìn)行局部按摩，不應(yīng)該施行熱敷，不應(yīng)該繼續(xù)活動。
4）胸部受傷的傷員，實際損傷程度常較胸壁表面所顯示的損傷面更為嚴(yán)重，有時甚至完全表里分離。如傷員胸壁皮膚完好無傷痕，但已有肋骨骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤診，影響救治。在下胸部受傷時，要想到腹腔內(nèi)臟受擊傷引起內(nèi)出血的可能。
5）引起創(chuàng)傷性休克的'主要原因是創(chuàng)傷后的劇烈疼痛、失血引起的休克以及軟組織壞死后的分解產(chǎn)物被吸收而中毒。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約200左右，及時止血、包扎、固定傷肢減少創(chuàng)傷疼痛，盡快送到醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。
�。�3）急性中毒的現(xiàn)場搶救
急性中毒是指在短時間內(nèi)，人體接觸、吸入、食入毒物，大量毒物進(jìn)入人體后，致使肌體突然發(fā)生的病變，是威脅生命的急癥。在施工現(xiàn)場如一旦發(fā)生，應(yīng)盡快確診，并迅速給予緊急的處理。并積極的分秒必爭地給予妥善的現(xiàn)場處理后，及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。從而提高中毒人員的搶救成效率。
A、急性中毒現(xiàn)場救治原則
1）不論是輕度還是嚴(yán)重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護(hù)工作，均應(yīng)設(shè)法盡快使中毒人員脫離中毒現(xiàn)場、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
2）根據(jù)中毒的不同途徑，采取以下相應(yīng)措施：
�、倨つw污染、外表接觸毒物：如在施工現(xiàn)場接觸油漆、涂料、瀝青、外摻劑、添加劑、化學(xué)制品等有毒物品中毒時，應(yīng)脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等，對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進(jìn)行清洗。
�、谖攵疚铮ㄓ卸镜臍怏w）：如進(jìn)入下水道、地下管道、地下的或密閉的倉庫、化糞池等密閉不通風(fēng)的地方施工；環(huán)境中有毒有害氣體及氧焊割作業(yè)、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣（一氧化碳）泄露；二氧化碳過量；油漆、涂料、保溫、粘合等施工時；苯氣體等作業(yè)產(chǎn)生的有毒有害的氣體的吸入造成中毒時。應(yīng)立即使中毒人員脫離現(xiàn)場，施救人員在搶救時要佩戴防毒面具或給氧面具，并在搶救和救治時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)及吸氧。
�、凼橙攵疚铮喝缯`食發(fā)芽的土豆、未熟扁豆等動植物毒素及變質(zhì)食物、混凝土添加劑中的亞硝酸鈉、硫酸鈉和酒精等中毒，對一般神志清者應(yīng)設(shè)法催吐：喝微溫水300~500mL，用壓舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反復(fù)，直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無效或神智不清者，則可給予洗胃，洗胃一般宜在送醫(yī)院后進(jìn)行。
B、急性中毒急救注意事項
�、倬茸o(hù)人員在將中毒人員脫離中毒現(xiàn)場的急救時，應(yīng)注意自身的保護(hù)，在有毒有害氣體發(fā)生場所，應(yīng)視情況，采取加強(qiáng)通風(fēng)或用濕毛巾等捂著口鼻，腰系安全繩由場外人控制、應(yīng)急，如有條件要使用防毒面具。
�、诔Ｒ娛橙胫卸镜慕饩�，一般在醫(yī)院進(jìn)行，吸入毒物中毒人員應(yīng)盡可能送往設(shè)有高壓氧艙的醫(yī)院救治。
�、墼谑┕がF(xiàn)場如已發(fā)現(xiàn)心跳、呼吸不規(guī)則或停止呼吸、心跳時間不長，則應(yīng)把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口（口對鼻）呼吸法和體外心臟擠壓法進(jìn)行急救。
�。�4）觸電急救
觸電事故是人體觸及帶電體，帶電體與人體之間閃擊放電或電弧波擊人體時，電流流過人體而與大地或其它導(dǎo)體形成閉合回路。觸電事故發(fā)生得十分突然，往往在極短時間內(nèi)造成不可挽回的后果。一旦發(fā)生觸電事故，必須立即使觸電者脫離電源，及時迅速搶救。
1）觸電的急救細(xì)則
①發(fā)生人身觸電事故時，首先盡快使觸電者脫離電源，迅速急救，關(guān)鍵是“快”。
②根據(jù)不同的觸電事故，采取不同的方法使觸電者脫離電源：
2）對于低壓觸電事故，可采用下列方法：
�、偃绻|電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插頭，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以斷開電源。
②可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電源。
�、郛�(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣服，手套，繩索，木板，木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。
3）對于高壓觸電事故，可采用下列方法；
�、倭⒓赐ㄖ嘘P(guān)部門停電。
�、趲辖^緣手套，穿上絕緣靴，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。
�、塾酶邏航^緣桿挑開觸電者身上的電線。
4）脫離電源后，要及時迅速對癥搶救：
①如果觸電者傷勢不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察并請醫(yī)生前來診治或送醫(yī)院。
�、谌绻|電者傷勢較重，已失去知覺，但心跳和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部后仰比肩膀低，并保持呼吸道暢通，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院，如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對心臟停止跳動或呼吸停止后的搶救。
�、廴绻|電者傷勢嚴(yán)重，呼吸停止或心臟停止或二者都已停止，應(yīng)立即進(jìn)行口對口人工呼吸及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救。并請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。
5）觸電急救的注意事項
�、偈褂|電者脫離電源時，作好自身防護(hù)，避免再觸電。
�、谠谒蛡呷メt(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救，因許多觸電者就是在送往醫(yī)院的途中死亡的。
�、蹖τ|電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運(yùn)問題，避免因搬運(yùn)和移動不當(dāng)導(dǎo)致再次傷害。
（七）意外事故和緊急情況的處理
1、傷亡事故的報告
發(fā)生傷亡事故事故后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報告駐地辦負(fù)責(zé)人。駐地辦負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)按規(guī)定在第一時間內(nèi)向公司或地方部門報告，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)立即報告企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
2、現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生后，駐地辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員接到傷亡事故報告后，要迅速趕到事故現(xiàn)場，立即采取有效措施，指揮搶救受傷人員，同時對現(xiàn)場的安全狀況作出快速反應(yīng)，排除險情，制止事故蔓延擴(kuò)大，穩(wěn)定施工人員情緒，要做到有組織有指揮。
同時，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、排除險情等原因、需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物件，并進(jìn)行拍照或錄象。必須采取一切可能的措施如安排人員看守事故現(xiàn)場等，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場必須在事故調(diào)查組取證完畢，并完整記錄在案后方可進(jìn)行。在此之前，不得擅自清理現(xiàn)場。
3、事故調(diào)查
事故調(diào)查工作必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門、工會、勞資、監(jiān)察及與事故相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料，各有關(guān)單位和個人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組查清事故真相，不得以任何借口拒絕。事故調(diào)查完畢后，事故調(diào)查組要寫出詳細(xì)的事故調(diào)查報告報公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。
4、事故處理
（1）事故調(diào)查組提出事故處理意見。由公司主管部門、技術(shù)部門對事故現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)使用及防范措施制定方案，由公司安全部門監(jiān)督項目組織實施，項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)落實處理。對事故責(zé)任者的處理，在調(diào)查組建議意見的基礎(chǔ)上由公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
�。�2）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故，由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（八）應(yīng)急預(yù)案的評價及調(diào)整
對以下兩種情況，公司應(yīng)組織進(jìn)行評價總結(jié)
1、應(yīng)急演習(xí)預(yù)案結(jié)束后一周內(nèi)；
2、潛在事故或緊急情況發(fā)生時，調(diào)查處理完畢后一周內(nèi)；評價應(yīng)由公司組織，事故發(fā)生時項目及有關(guān)部門，各項目應(yīng)急負(fù)責(zé)人員應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案評價總結(jié)應(yīng)對預(yù)案的合理性、搶救方法、實施效果等進(jìn)行評價，并提出改進(jìn)意見。
應(yīng)急預(yù)案評價總結(jié)應(yīng)形成書面文件，包括會議主持者、參加者、日期、評價意見、不足之處、改進(jìn)建議等有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)急預(yù)案評價總結(jié)應(yīng)在評價會議后15日內(nèi)報送公司安全科。
（九）監(jiān)督管理
1、宣傳與培訓(xùn)
�。�1）公眾宣傳
通過內(nèi)部刊物、宣傳資料等手段，廣泛宣傳針對突發(fā)公共事件的各項應(yīng)急法律、法規(guī)，積極向駐地辦全體監(jiān)理人員宣傳各種突發(fā)公共事件的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識和技能，公布應(yīng)急預(yù)案及報警電話。
（2）培訓(xùn)
積極開展針對各類不同突發(fā)公共事件的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高突發(fā)公共事件自救互救能力。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理要納入監(jiān)理人員培訓(xùn)內(nèi)容。
2、預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，要組織進(jìn)行預(yù)案演練，檢驗駐地辦處置各類突發(fā)公共事件的能力。演練結(jié)束后及時對演練進(jìn)行評估，根據(jù)演練情況及時修改、補(bǔ)充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給與表彰和獎勵，對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給與行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇16
為認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)和公安部電視電話會議精神，切實做好“元旦”、“著節(jié)”期間的消防安全工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的__屆五中全會精神為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為準(zhǔn)則，深入開展“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”活動，實行標(biāo)本兼治，全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制和各項消防安全措施防，防止和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為“元旦”、“春節(jié)”營造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，全面部署今冬明春消防安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要積極履行消防安全職責(zé)，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，制訂具體的“元旦”、“春節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作方案。要研究解決重點(diǎn)火災(zāi)隱患和消防工作中的重大問題，對重點(diǎn)消防工作進(jìn)行督辦，做到一級抓一級，層層抓落實。
(二)加強(qiáng)消防安全專項整治，切實整改火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位）要開展多角度、多層次的消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查人員密集場所、易燃易爆場所，黨政機(jī)關(guān)以及供電、供水、供氣，交通、物資倉庫和通信樞紐等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)單位和場所。對“元旦”、“春節(jié)”期間的`重大活動場所實施消防安全“定崗、定人、定責(zé)”制。全過程進(jìn)行監(jiān)控。
(三)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。市消防大隊要根據(jù)冬季火災(zāi)特點(diǎn)以及老兵退伍期間的特殊情況，組織部隊從嚴(yán)做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項工作，調(diào)整滅火救援力量部署，充實基層部隊的戰(zhàn)斗力；認(rèn)真開展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護(hù)，加強(qiáng)執(zhí)勤車輛和器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)、保持通訊設(shè)備的暢通，修訂、完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展實地演練；認(rèn)真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊開展冬季崗位大練兵，進(jìn)行實地實戰(zhàn)演練，提高滅火救援能力；加強(qiáng)隊伍管理教育，落實條令條例和各項規(guī)章制度，嚴(yán)防事故，保持隊伍高度穩(wěn)定。
(四)廣泛開展消防宣傳教育，發(fā)動群眾自覺做好消防安全工作。要結(jié)合冬季火災(zāi)規(guī)律，突出安全用火、用電、用油、用氣等基本常識，常見火災(zāi)的撲救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要領(lǐng)的宣傳。要充分利用電視、電臺、報刊雜志等新聞媒介，加大消防宣傳的力度，擴(kuò)大消防宣傳教育面，提高消防宣傳教育效果；利用橫幅標(biāo)語、板報、墻報以及發(fā)放宣傳資報料、設(shè)點(diǎn)咨詢、巡回廣播、知識競賽等，做好防火宣傳工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立泰興市“元旦”、“春節(jié)”消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，組織部署、檢查指導(dǎo)“元旦”、“春節(jié)”消防安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)也要親自組織、親自部署、親自檢查督促當(dāng)前消防工作，確保各項消防安全措施真正落到實處。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。“元旦”、“春節(jié)”期間及今冬明春消防安全工作任務(wù)不落實、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故，要堅決按照安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法檢查力度。市消防大隊和派出所在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好當(dāng)前消防工作的同時 ，要嚴(yán)格執(zhí)法，對排查出來的火災(zāi)隱患，依法責(zé)令有關(guān)單位整改，對拒不整改或拖延整改的，采取關(guān)、停、罰等果斷措施，確保安全；對嚴(yán)重危害公共安全、可能造成群死群傷的重特大火災(zāi)隱患或整改中牽涉到多個部門、單位的隱患，要向政府書面報告，研究落實整改措施。
�。ㄋ模┘皶r反饋工作信息�！霸薄ⅰ按汗�(jié)”期間，要定期上報各地消防安全情況，如遇重特大火災(zāi)事故必須及時上報。為促進(jìn)“元旦”、“春節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作的開展，近期，市政府將組織對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部署及貫徹落實情況進(jìn)行督查。
安全防范化解重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 篇17
保安公司對安全生產(chǎn)一向常抓不懈，高度重視、安全發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理、明確安全生產(chǎn)職責(zé)，預(yù)防季節(jié)性發(fā)生安全隱患，加強(qiáng)特種作業(yè)人員及設(shè)備的管理。
保安公司對各轄區(qū)檢查資料：
一、防火
1、區(qū)域內(nèi)是否堆放易燃物品;
2、管道井內(nèi)管道是否有滲漏現(xiàn)象;
3、配電箱是否上鎖;
4、是否有亂拉亂接電源現(xiàn)象;
5、消防設(shè)施器材是否完好;
6、消防通道或樓通道是否暢通。
二、防盜
1、檢查監(jiān)控設(shè)備的完好情景;
2、檢查周界的柵欄是否完好;
3、檢查門禁管理是否有專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定開關(guān)擋車桿及外來人員車輛的盤查，登記記錄是否齊全;
4、檢查巡邏人員是否按時按點(diǎn)巡查;
5、業(yè)主進(jìn)行裝修是否對施工人員進(jìn)行備案及管理。
三、防破壞
1、檢查外來人員，發(fā)動轄區(qū)居民群防群治;
2、嚴(yán)禁裝有危險品車輛進(jìn)入小區(qū)。
四、防自然災(zāi)害災(zāi)害
1、檢查各服務(wù)區(qū)是否有建立、健全各類應(yīng)急預(yù)案;
2、針對事故的發(fā)生，是否做有效的應(yīng)急措施;
3、針對工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期對職工的教育培訓(xùn)
1、經(jīng)過培訓(xùn)或教育，加強(qiáng)人員素質(zhì)，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理;
2、實際演練，加強(qiáng)臨場經(jīng)驗。
綜合上述五項的檢查，規(guī)范及密切關(guān)注整改情景，從而有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，維護(hù)集團(tuán)發(fā)展成果。