牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)防范雪災(zāi)天氣的應(yīng)急處置能力，確保雪災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地降低雪災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章。
1.3 分級(jí)分類
按照雪災(zāi)天氣、氣候的強(qiáng)度及影響范圍，確定為3級(jí)預(yù)警，一般（Ⅲ級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；較重（Ⅱ級(jí)），發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。
1.3.1 雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)（Ⅲ級(jí)預(yù)警）
12小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上，地面有積雪，可能對(duì)畜牧業(yè)造成影響。
1.3.2 雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)（Ⅱ級(jí)預(yù)警）
6小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)10毫米以上，可能對(duì)畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續(xù)。
1.3.3 雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)（Ⅰ級(jí)預(yù)警）
6小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上，可能對(duì)畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度降低雪災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。
1.4.2 堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
1.4.3 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.4 依靠群眾，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的能動(dòng)作用，形成應(yīng)急處置合力。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案為《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確的為應(yīng)對(duì)雪災(zāi)類突發(fā)公共事件的一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.6 適用范圍
1.6.1 本預(yù)案適用于雪災(zāi)天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成危害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.2 本預(yù)案適用于已經(jīng)發(fā)生的雪災(zāi)及其引發(fā)的牲畜死亡等次生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.3 松潘縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展雪災(zāi)應(yīng)急處置工作，應(yīng)遵循本預(yù)案的規(guī)定。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的要求成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開(kāi)展防控工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
成員單位及職責(zé)：縣政府辦公室（應(yīng)急辦）、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣糧食局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣廣電局、縣電力公司、縣氣象局、縣人武部、武警中隊(duì)、森警中隊(duì)、電信松潘分公司、移動(dòng)松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
縣民政局：開(kāi)展社會(huì)救助，組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作。
縣交通局、縣公路分局：做好積雪道路的清除工作，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和受災(zāi)牲畜的轉(zhuǎn)運(yùn)。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)雪災(zāi)救助工作和安全管理工作。
縣財(cái)政局：做好雪災(zāi)應(yīng)急資金的撥付、管理工作。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)的核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)冬干草的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、死亡牲畜的無(wú)害化處理等工作，為指揮部啟動(dòng)和終止雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，負(fù)責(zé)雪災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作，具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況。
縣廣電局：組織新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布雪災(zāi)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。
縣電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好雪災(zāi)地區(qū)電力應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
電信松潘分公司、移動(dòng)松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)雪災(zāi)破壞的通訊設(shè)施，保證通訊暢通；利用手機(jī)、小靈通、短信等快速傳遞雪災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
縣氣象局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣、氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息。
縣人武部、縣公安局、縣武警中隊(duì)、森警中隊(duì)等相關(guān)部門：參加雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)工作。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)
指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急工作，做好全縣雪災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
縣畜牧獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，負(fù)責(zé)編制、組織實(shí)施雪災(zāi)防御規(guī)劃，制定、組織實(shí)施雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。雪災(zāi)發(fā)生后，在縣政府或指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，負(fù)責(zé)雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，組織相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作。同時(shí)負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部決定，綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、災(zāi)情收集上報(bào)等相關(guān)工作。
3 預(yù)測(cè)預(yù)警
3.1 信息報(bào)告
縣氣象局負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，并及時(shí)向縣畜牧獸醫(yī)局提供預(yù)警信息；縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)緊急信息的收集、報(bào)告和管理。當(dāng)可能發(fā)生一般（黃色）預(yù)警以上雪災(zāi)時(shí)，上報(bào)縣政府和州畜牧獸醫(yī)局。各地發(fā)生雪災(zāi)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人應(yīng)立即向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告�？h畜牧獸醫(yī)局核實(shí)情況后，及時(shí)報(bào)告縣政府，特殊情況時(shí)可越級(jí)報(bào)告。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對(duì)拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。
3.2 預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布必須經(jīng)縣政府授權(quán)后，由縣畜牧獸醫(yī)局向公眾發(fā)布并上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局備案。紅色預(yù)警信號(hào)的發(fā)布必須經(jīng)州畜牧獸醫(yī)局同意，并向州政府報(bào)告。
3.3 預(yù)警處置
縣畜牧獸醫(yī)局接到雪災(zāi)信息后，要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能發(fā)生的較大雪災(zāi)要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)并作好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。對(duì)可能引發(fā)嚴(yán)重以上雪災(zāi)的預(yù)警信息，務(wù)必及時(shí)上報(bào)縣政府。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
雪災(zāi)信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)全面了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.2 先期處置
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，按照雪災(zāi)發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，由縣指揮部啟動(dòng)，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)州政府。當(dāng)雪災(zāi)程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案�？h政府啟動(dòng)行政區(qū)域內(nèi)紅色預(yù)警信號(hào)以上級(jí)別的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)州政府同意。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1�、窦�(jí)響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)老、弱、殘、幼畜的防寒保暖工作，備足飼料。
4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)牲畜進(jìn)行補(bǔ)飼和圈養(yǎng)。
4.3.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局牽頭，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。
參與雪災(zāi)應(yīng)急處置的單位實(shí)行24小時(shí)值班制度。雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)的單位按照根據(jù)指揮部的部署，迅速投入應(yīng)急救災(zāi)工作�？h畜牧獸醫(yī)局立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，召集應(yīng)急人員全部到位，調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍迅速進(jìn)入雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好雪災(zāi)的監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、災(zāi)情調(diào)查等工作，全程做好畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)與跟蹤服務(wù)工作，并及時(shí)向州畜牧獸醫(yī)局、縣政府和指揮部報(bào)告雪災(zāi)情況及其救助措施。各相關(guān)部門要迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，緊急調(diào)撥和配送飼草（料）等物資，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序。
4.4 指揮與協(xié)調(diào)
指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)召集指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)雪災(zāi)天氣會(huì)商，作出相應(yīng)的工作部署，并將有關(guān)情況報(bào)縣委。建立以政府為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)程度啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、防控、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。
4.5 擴(kuò)大應(yīng)急
雪災(zāi)在本行政區(qū)域可能發(fā)生或發(fā)生后，根據(jù)需要，指揮部可向鄰縣請(qǐng)求應(yīng)急救助。必要時(shí)，可按相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求軍隊(duì)、武警予以支援。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雪災(zāi)得到有效控制時(shí)，由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 恢復(fù)與重建
5.1 善后處置
5.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局做好救災(zāi)物資的接收、發(fā)放和使用管理工作，確保救災(zāi)物資用到刀刃上。同時(shí)做好死亡牲畜的無(wú)害化處理工作，建立冬干草儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)制度，確保飼草（料）應(yīng)急供應(yīng)。
5.1.2 縣公安局、縣森警中隊(duì)和武警中隊(duì)維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
5.1.3 縣政府各相關(guān)部門對(duì)雪災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。
5.2 災(zāi)情評(píng)估
5.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局組織實(shí)施雪災(zāi)評(píng)估，其他相關(guān)部門應(yīng)提供雪災(zāi)造成損失的真實(shí)、詳實(shí)資料。
5.2.2 雪災(zāi)評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局和縣政府。
5.2.3 雪災(zāi)評(píng)估結(jié)果作為雪災(zāi)救助的重要依據(jù)之一。
6 信息發(fā)布
畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的信息發(fā)布與新聞報(bào)道，在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照阿壩州新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍
指揮部負(fù)責(zé)雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建和管理，武警、公安等部門按照要求，做好雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè)，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
7.2 經(jīng)費(fèi)保障
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作所需工作經(jīng)費(fèi)，由指揮部統(tǒng)籌安排。
7.3 物資保障
縣畜牧獸醫(yī)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)戶自行儲(chǔ)備為主，縣畜牧獸醫(yī)局儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
7.4 通信保障
移動(dòng)松潘分公司、電信松潘分局、聯(lián)通松潘分公司共同負(fù)責(zé)通信保障工作。
7.5 社會(huì)動(dòng)員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門在縣人民政府或指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)力量，參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。任何組織和個(gè)人必須服從安排，積極參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
7.6 技術(shù)支持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)貯草基地建設(shè)，組織實(shí)施牲畜暖棚圈的建設(shè)和應(yīng)急維修，不斷提高應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的技術(shù)水平和能力。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂和完善，由縣畜牧獸醫(yī)局結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展以及相關(guān)法律法規(guī)，適時(shí)進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步提高雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作的整體水平，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度的減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主，以人為主，防救結(jié)合”的方針，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門牽頭、相關(guān)部門配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，推動(dòng)雜多縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二、建立完善防災(zāi)抗災(zāi)保畜體系建設(shè)
�。ㄒ唬┏闪㈦s多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜應(yīng)急指揮部
總指 揮：
副總指揮：
成 員：
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧和科技局，具體負(fù)責(zé)處理災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，一旦發(fā)生災(zāi)情要全力以赴做好防災(zāi)救災(zāi)保畜工作。
發(fā)改部門：配合民政等部門調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食、飼料等物資。
其他各部門要按照工作職責(zé)和縣政府的應(yīng)急安排，全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，分工明確、責(zé)任到人，制定詳細(xì)的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作順利進(jìn)行。
農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系協(xié)調(diào)和災(zāi)區(qū)牲畜疫病防治工作，組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)抗災(zāi)保畜。同時(shí)，要建立草場(chǎng)狀況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)草場(chǎng)產(chǎn)草量和載畜能力，為各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)建立完善抗災(zāi)資金投入機(jī)制，安排好緊急防災(zāi)抗災(zāi)資金和物資貯備所需資金，保證抗災(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位。
公安部門：協(xié)助相關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理、安全保衛(wèi)和交通管制等工作。
交通部門：負(fù)責(zé)輸送抗災(zāi)救災(zāi)人員及藥品物資，保證道路暢通。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療救治工作，確保群眾生命安全。
民政部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資貯備。
以牧民為主體，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)物資貯備體系�？h級(jí)物資貯備體系由農(nóng)牧、衛(wèi)生、民政、糧食等部門組成，要貯備足夠的防災(zāi)抗災(zāi)物資。鄉(xiāng)級(jí)也要建立物資貯備體系，引導(dǎo)牧民按飼養(yǎng)牲畜數(shù)量，貯備好飼草料、面粉、煤炭、藥品等物資，并建立救災(zāi)物資供應(yīng)站，一旦發(fā)生災(zāi)情及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)救災(zāi)物資。
�。ㄈ┛篂�(zāi)救援體系建設(shè)�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立由黨員、青年、民兵、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，抗災(zāi)救援的車輛、油料、清雪機(jī)械工具等必須及時(shí)到位，一旦發(fā)生災(zāi)情，及時(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。
�。ㄋ模┨鞖忸A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)與地區(qū)及鄰縣氣象部門的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的可靠性，做好長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并對(duì)牧區(qū)天氣變化實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔�，每月天氣總體情況在月初報(bào)縣抗災(zāi)救災(zāi)保畜指揮部辦公室，天氣變化異常期，要每天向縣指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)一次。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級(jí)劃分
�。ㄒ唬┮淮涡詾�(zāi)害死亡牲畜達(dá)1000頭（只）以上，或受圍困牲畜達(dá)2萬(wàn)頭（只）以上，或受圍困牧民達(dá)到30戶以上屬特大災(zāi)。
�。ǘ┮淮涡詾�(zāi)害死亡牲畜達(dá)500—1000頭（只），或受圍困牲畜達(dá)1—2萬(wàn)頭（只），或受圍困牧民達(dá)20—30戶的屬大災(zāi)。
（三）一次性災(zāi)害死亡牲畜達(dá)100—500頭（只），或受圍困牲畜達(dá)到1000—10000頭（只），或受困牧民達(dá)10—20戶的屬于中災(zāi)。
（四）達(dá)不到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、抗災(zāi)保畜應(yīng)急處置程序
（一）凡發(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要迅速啟動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)指揮部辦公室辦公室報(bào)告災(zāi)情；發(fā)生中災(zāi)、輕災(zāi)時(shí)，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室。
�。ǘ┓罏�(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，同級(jí)指揮部要在12小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援隊(duì)，及時(shí)進(jìn)行救援。根據(jù)災(zāi)情工作需要，積極協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵、醫(yī)護(hù)和獸醫(yī)人員等開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ㄈ└骷�(jí)指揮部要按計(jì)劃、分步驟調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備物資，保證在第一時(shí)間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)到災(zāi)區(qū)。
�。ㄋ模┙⒖h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)災(zāi)情匯報(bào)制度，各指揮部辦公室要指定專人實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情、受災(zāi)程度等情況。
（五）合理調(diào)劑農(nóng)牧區(qū)牲畜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，將區(qū)域內(nèi)的牧區(qū)牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)受災(zāi)后無(wú)法轉(zhuǎn)場(chǎng)的牲畜，可就近借用其他鄉(xiāng)場(chǎng)或牧民的草場(chǎng)進(jìn)行放牧，在借用放牧草場(chǎng)時(shí)，要協(xié)商具體的借用時(shí)間、補(bǔ)償方法、草場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等，努力將災(zāi)情損失降到最低程度。
五、抗災(zāi)保畜保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將防災(zāi)抗災(zāi)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防災(zāi)抗災(zāi)工作方案和計(jì)劃，確保雜多縣畜牧業(yè)安全。
�。ǘ┓e極做好宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)宣傳教育，使農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)工作的重要性，樹立“以防為主、防重于治、精心準(zhǔn)備、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)”的防災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)他們克服僥幸心理，提前備好草料，災(zāi)情發(fā)生時(shí)不等不靠，主動(dòng)抗災(zāi)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促牧民做好接羔點(diǎn)的消毒、設(shè)施維修等工作，保證飼草料、防疫藥品等物資的供應(yīng)，積極預(yù)防倒春寒、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，保證接羔育幼工作的順利進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)物資貯備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門要督促牧民，按照標(biāo)準(zhǔn)貯備足夠的牲畜越冬渡春草料和放牧人員生活醫(yī)療用品等物資；根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要，縣、鄉(xiāng)指揮部及相關(guān)部門，要做好防災(zāi)飼草料、燃料等群眾生活用品的籌集和調(diào)運(yùn)工作，增強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)急能力。財(cái)政部門要建立10—50萬(wàn)元的縣級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)牲畜疫病防治工作。健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)牲畜疫病防治機(jī)構(gòu)，制訂疫病防治工作預(yù)案，獸醫(yī)技術(shù)人員實(shí)行分片包干上門蹲點(diǎn)服務(wù)，做好防疫工作，及時(shí)治療冬季牲畜疾病，保證畜群的安全。實(shí)行獸醫(yī)跟群服務(wù)制度，定期檢查監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即采取緊急措施防治，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
（六）落實(shí)災(zāi)情報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)情報(bào)告制度，在正常情況下一周一報(bào)，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安；災(zāi)情發(fā)生后要一天一報(bào)，實(shí)行24小時(shí)值班制。同時(shí)，要做好牲畜安全越冬渡春統(tǒng)計(jì)工作，每十天向縣農(nóng)牧和科技局報(bào)告一次畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，為雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)指揮部決策提供依據(jù)。
（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防災(zāi)抗災(zāi)指揮部會(huì)同相關(guān)部門，采取自查、互查、督促檢查等形式，對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行不定期檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題責(zé)令其限期改正。
六、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣農(nóng)牧和科技局牽頭制定，由縣人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。
七、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣防災(zāi)抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇3
根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（青政辦〔20xx〕116號(hào)）和《青海省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青農(nóng)草〔20xx〕289號(hào)）精神，為切實(shí)做好雪災(zāi)應(yīng)急工作，提高防災(zāi)抗災(zāi)工作整體水平，增強(qiáng)對(duì)雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生產(chǎn)、生命安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我州雪災(zāi)發(fā)生的自然規(guī)律和特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主，防救結(jié)合”的方針，建立各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門分工負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，加強(qiáng)科研單位和技術(shù)推廣單位的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警工作，提高對(duì)雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，為全州農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災(zāi)救援體系及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)四大防災(zāi)抗災(zāi)體系，是全面做好救災(zāi)應(yīng)急工作的組織保障。
�。ㄒ唬┙M織指揮體系：建立健全州、縣、鄉(xiāng)、牧委會(huì)四級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作進(jìn)行認(rèn)真安排，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)可行的預(yù)案。州、縣兩級(jí)總指揮由同級(jí)政府主管農(nóng)牧工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由農(nóng)牧部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，具體處理日常工作。
農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)，開(kāi)展抗災(zāi)保畜工作。
民政部門:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
財(cái)政部門：建立和完善抗災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)、抗災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位。
糧食部門：配合農(nóng)牧、民政部門調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食等物資。
交通部門：負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資、藥品等，保證道路暢通無(wú)阻。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)區(qū)干部群眾的救治工作，確保人民群眾生命安全。
公安部門：協(xié)助有關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理及安全保衛(wèi)工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，各負(fù)其責(zé)，共同搞好防災(zāi)救災(zāi)工作。牧區(qū)鄉(xiāng)、村要成立相應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任到人。
�。ǘ┪镔Y貯備體系：以牧戶為主體，建立縣、鄉(xiāng)、戶三級(jí)糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災(zāi)物資貯備體系，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)打貯草站、糧站、供銷社、衛(wèi)生所、獸醫(yī)站在雪災(zāi)過(guò)程中的物資藥品供應(yīng)和貯備作用，保證防災(zāi)抗災(zāi)物資落到實(shí)處。
�。ㄈ┛篂�(zāi)救援體系：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立黨（團(tuán)）員、民兵、青年骨干、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，發(fā)生雪災(zāi)時(shí)，及時(shí)投入雪災(zāi)第一線開(kāi)展救人保畜工作�？篂�(zāi)救援所需的車輛、馱畜、油料、推掃雪工具應(yīng)在入冬前準(zhǔn)備到位，保證救援工作需要。
�。ㄋ模╊A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系：各級(jí)氣象服務(wù)臺(tái)（站）建立雪災(zāi)預(yù)報(bào)體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》(青海省人民政府第44號(hào)令)，負(fù)責(zé)提供雪災(zāi)預(yù)報(bào)、降雪過(guò)程和雪情發(fā)展趨勢(shì)；各級(jí)草原業(yè)務(wù)部門建立草場(chǎng)狀況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)提供草場(chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，為各級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，掌握防災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級(jí)的劃分
1、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)：
�。�1） 死亡牲畜為10萬(wàn)頭（只）以上；
�。�2） 一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元以上。
2、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi)：
（1） 死亡牲畜5-10萬(wàn)頭（只）；
（2） 一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1-1.5億元；
3、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)：
（1）死亡牲畜1-5萬(wàn)頭（只）；
（2）一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5—1億元；
4、未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、防災(zāi)準(zhǔn)備
防災(zāi)準(zhǔn)備工作是抗災(zāi)工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)施防災(zāi)預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“立足于防、突出于實(shí)”的原則，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化管理措施，搞好防災(zāi)物資貯備，嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，把防災(zāi)工作落到實(shí)處。
（一）切實(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。在牧區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，教育干部群眾堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，盲目樂(lè)觀情緒和惜售思想，充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)保畜工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性，從思想認(rèn)識(shí)上，組織領(lǐng)導(dǎo)上，物資貯備上形成防大災(zāi)、抗大災(zāi)的保障體系。
（二）加強(qiáng)草場(chǎng)管護(hù)，嚴(yán)格飼放管理。根據(jù)各級(jí)草原業(yè)務(wù)部門提供的當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，夏秋季節(jié)及早將計(jì)劃出欄的牲畜以戶或聯(lián)戶為單位，選擇較好的草場(chǎng)育肥后出售，增加收入。同時(shí)要求牧民群眾充分利用邊遠(yuǎn)高山草場(chǎng)，加強(qiáng)飼放管理，跟群放牧，嚴(yán)格控制牲畜進(jìn)入冬春草場(chǎng)時(shí)間；加強(qiáng)草原防火工作，嚴(yán)防草原火災(zāi)；嚴(yán)格管護(hù)草場(chǎng)圍欄、畜棚等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，按照實(shí)際需要，確定啟用時(shí)間，充分發(fā)揮其在防災(zāi)中的作用。
（三）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。根據(jù)我州牧區(qū)實(shí)際，多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)要加快防災(zāi)基地建設(shè)步伐，動(dòng)員指導(dǎo)牧民群眾大力開(kāi)展以防災(zāi)“四配套”為主要內(nèi)容的草原建設(shè)；半農(nóng)半牧及靠近農(nóng)區(qū)的地區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用，充分利用農(nóng)區(qū)飼草豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好飼草飼料基地建設(shè)。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業(yè)綜合服務(wù)站要進(jìn)一步提高管理水平，加大飼草料的種植、管護(hù)，發(fā)揮其“以豐補(bǔ)欠”作用。
�。ㄋ模┳ピ�、抓緊、抓實(shí)物資貯備工作。
1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤，貯料10公斤，易災(zāi)多災(zāi)區(qū)必須畜均貯備30天以上的飼草料，并于每年11月20日前拉運(yùn)至牧戶定居點(diǎn)。
2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個(gè)月的口糧、燃料及足夠的生活必需品，同時(shí)要貯備御寒衣被、墨鏡、簡(jiǎn)易掃雪工具和常用醫(yī)療藥品等物資。
3、應(yīng)急物資的貯備。根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要，各級(jí)指揮部組織有關(guān)部門和單位做好防災(zāi)燃料、飼草料、口糧、醫(yī)藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調(diào)運(yùn)工作，增強(qiáng)其應(yīng)急能力。
4、建立州、縣兩級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金。州級(jí)儲(chǔ)備金為50—100萬(wàn)元，縣級(jí)儲(chǔ)備金10—50萬(wàn)元。
�。ㄎ澹└愫眯笠叻乐�。充分發(fā)揮各級(jí)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部門和民間獸醫(yī)的作用，加強(qiáng)畜疫防治工作，提高防疫密度和質(zhì)量，增強(qiáng)牲畜體質(zhì)，提高抗災(zāi)能力。
（六）嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。各級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同各有關(guān)部門，采取自查、互查、督促檢查等多種形式，對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面、細(xì)致、嚴(yán)格的檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題和漏洞限期進(jìn)行補(bǔ)救。通過(guò)檢查，促進(jìn)防災(zāi)準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步落實(shí)。
五、雪災(zāi)應(yīng)急處置程序
雪災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)農(nóng)牧行政主管部門將災(zāi)情報(bào)告同級(jí)人民政府，根據(jù)災(zāi)情程度啟動(dòng)相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時(shí)，由省政府啟動(dòng)省級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，受災(zāi)地的州、縣（市、行委）政府啟動(dòng)相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案；發(fā)生中災(zāi)時(shí)，由州政府啟動(dòng)州級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，受災(zāi)地的縣（市、行委）政府啟動(dòng)本級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案；發(fā)生輕災(zāi)時(shí)，受災(zāi)地的縣（市、行委）政府啟動(dòng)本級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并將救災(zāi)情況隨時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┓罏�(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，同級(jí)指揮部成員要在12小時(shí)之內(nèi)趕到雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，立即開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，由各級(jí)人民政府協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵和醫(yī)護(hù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）各級(jí)指揮部按計(jì)劃、分步驟地調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備資金和物資，以保證第一時(shí)間救災(zāi)物資和藥品及時(shí)供應(yīng)。如果物資出現(xiàn)不足時(shí)，立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，請(qǐng)求援助。
（四）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要全力以赴，把抗災(zāi)救人，抗災(zāi)保畜作為一切工作的中心任務(wù)，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，在指揮部的統(tǒng)一指揮下集中人力、物力和財(cái)力，竭盡全力搞好救災(zāi)工作。
�。ㄎ澹┛篂�(zāi)期間實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，定災(zāi)區(qū)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間，把抗災(zāi)保畜的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門。要把抗災(zāi)工作中的表現(xiàn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要內(nèi)容。
�。┙⒅�、縣、鄉(xiāng)、牧委會(huì)四級(jí)災(zāi)情匯報(bào)制度。各指揮部辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)值班，早、快、準(zhǔn)地反映災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地區(qū)、面積、牲畜頭數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)、人口、危害程度及救災(zāi)進(jìn)展情況等。
六、其他要求
（一）各縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化，提高防災(zāi)抗災(zāi)工作水平，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）每次抗災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)案的實(shí)施要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，使預(yù)案內(nèi)容不斷充實(shí)和完善，更具科學(xué)性和可行性。
�。ㄈ┙⒏骷�(jí)防災(zāi)抗災(zāi)資金儲(chǔ)備體系，想方設(shè)法增加鄉(xiāng)村集體和牧民個(gè)人的防災(zāi)抗災(zāi)資金投入，嚴(yán)格資金管理制度，對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)資金（包括上級(jí)抗災(zāi)撥款）要專款專用。
（四）做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。抗災(zāi)工作結(jié)束后，各地要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的近期和中長(zhǎng)時(shí)期恢復(fù)發(fā)展規(guī)劃，并教育和組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。對(duì)因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的特困戶、無(wú)畜戶、少畜戶給予必要的扶持，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。