公交車冰雪天氣應(yīng)急預案范文（通用3篇）
公交車冰雪天氣應(yīng)急預案范文 篇1
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)工作職責，制定《進賢縣交通運輸系統(tǒng)20__-20__年應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急方案》如下：
一、工作目標
1、保縣道暢通、橋梁運行安全。
2、公交車、出租車、客運站場秩序保障正常運行。
3、局屬倒閉改制企業(yè)房屋保障安全。
4、辦公用房、生活用水用電保障安全
5、其他事項，服從縣委縣政府統(tǒng)一調(diào)度。
二、工作機構(gòu)
根據(jù)當前形勢需要，局成立應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部，領(lǐng)導機構(gòu)如下：
指揮長：李漢秋
副指揮長：章國華、李劍、余志紅、周啟祥、吳江波、夏亮斌、胡同忠、樊慧平、謝國輝
成員：吳俊、鄔松、劉勝、張琴、萬結(jié)輝、陳金華、饒清華、劉華、黃劍、李瀚俊、李劍明、許建平
辦公室主任由周啟祥同志兼任。
三、工作任務(wù)及職責分工
1、保縣道暢通、橋梁運行安全。
責任人：鄔松、萬福江、張琴、王文澤
責任領(lǐng)導：章國華、胡同忠
2、公交車、出租車、客運站場秩序保障運行正常。
責任人：劉勝、羅軍
責任領(lǐng)導：余志紅
3、局屬倒閉改制企業(yè)房屋保障安全。
責任人：余永斌
責任領(lǐng)導：胡同忠
4、辦公用房、生活用水用電保障安全
責任人：吳俊、劉勝、鄔松、謝國輝
責任領(lǐng)導：樊慧平、余志紅、吳江波、章國華
5、其他事項
服從縣委縣政府統(tǒng)一調(diào)度。
四、物資保障
1、鄉(xiāng)村道及縣道工業(yè)用鹽、草袋等物資保障，鄉(xiāng)村道安排經(jīng)費2.1萬元、縣道安排經(jīng)費1萬元，由局公路養(yǎng)護中心、局維修中心負責購置，經(jīng)費局財務(wù)負責保障。
2、其他抗災(zāi)必需物資本著實際需要，由責任單位購置，局財務(wù)負責審核保障防災(zāi)物資所需經(jīng)費。
五、其他事項
1、所有人員務(wù)必保持24小時通訊暢通，隨時聽從指揮、服從命令。
2、局機關(guān)、局屬一大隊三中心堅持24小時值班，值班人員務(wù)必堅守崗位。
3、防災(zāi)抗災(zāi)涌現(xiàn)出的先進事跡要及時宣傳報道，對于違規(guī)違紀問題局紀檢組從嚴問責。
4、防災(zāi)抗災(zāi)值班等生活物資由局辦公室負責保障供應(yīng)。
5、防災(zāi)抗災(zāi)器具（鐵鍬、掃把、雨具等）由局辦公室負責保障供應(yīng)。
公交車冰雪天氣應(yīng)急預案范文 篇2
1總則
1.1編制目的
為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2應(yīng)急組織體系與職責
市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）�？h級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責
總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L
副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L
市交通運輸局局長
成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責
市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。
運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。
市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣伟仓刃�，防范和打擊違法犯罪活動。
市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局：負責做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。
市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。
運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。
市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。
2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責
貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的.城市公共交通運輸應(yīng)急預案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。
2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導擔任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。
負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。
負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。
負責設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；
2.6.4后勤保障組
組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。
負責突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5宣傳報道組
組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。
負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。
2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責
專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。
主要職責：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學指導應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。
3預防預警機制
3.1預防及信息監(jiān)測
縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。建立預防及信息監(jiān)測體系、落實預防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。
3.2預警級別
城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。
（1）Ⅰ級（紅色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。
�。�2）Ⅱ級（橙色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。
�。�3）Ⅲ級（黃色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4)Ⅳ級（藍色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3預警預防行動
3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預警信息。
3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級
按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。
�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。
�。�2）Ⅱ級（重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。
（3）Ⅲ級（較大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
�。�4）Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報告
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。
4.4分級響應(yīng)
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下具體負責應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動
4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預案，做好相應(yīng)的準備工作。
4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：
�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
（2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；
�。�4）服從當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。
4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。
�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
�。�1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；
（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；
（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事件的簡要經(jīng)過；
�。�6）事件原因的初步分析判斷；
�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；
�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.6應(yīng)急支援
當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。
4.7新聞發(fā)布
Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
4.8響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。
5后期處置
5.1總結(jié)評價
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2調(diào)查報告
�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
�。�1）調(diào)查中查明的事實；
�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事件結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。
5.4保險理賠
相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。
6應(yīng)急保障
6.1指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；
�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
6.3物資保障
各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。
6.5社會動員
當應(yīng)急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾M行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
6.6宣傳、培訓和演練
各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。
各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。
各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7資金保障
城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。
公交車冰雪天氣應(yīng)急預案范文 篇3
為及時、有序、高效、妥善地處置城市公共汽車客運突發(fā)事件，防止事態(tài)蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市公共交通客運安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《杭州市公共汽車客運管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于杭州市城區(qū)［指上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)］范圍內(nèi)公共汽車客運突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）的預測、預警和應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，科學決策。把保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全作為應(yīng)對突發(fā)事件的首要任務(wù)，優(yōu)先采取人員避險措施，第一時間搶救傷員，及時排除故障，防止次生災(zāi)害發(fā)生，盡快恢復城市道路交通正常運行；運用先進的技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各級各部門按照各專項應(yīng)急預案的要求，建立應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)動機制，明確專職人員，履行工作職責。
（三）密切協(xié)作，有效應(yīng)對。各級各部門要密切協(xié)作、形成合力，確保突發(fā)事件信息及時準確傳遞、突發(fā)事件快速有效處置。
�。ㄋ模╊A防為主，常備不懈。堅持預防為主，加強對各類突發(fā)事件的預防、預警、預報和研判工作；做好日常的思想動員、組織建設(shè)、預案演練、物資準備、宣傳教育等工作。
三、組織機構(gòu)與職責
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立杭州市公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市公共汽車客運應(yīng)急指揮部），負責本市公共汽車客運突發(fā)事件的預測、預警和應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬┦泄财嚳瓦\應(yīng)急指揮部組成及職責。
指揮長：市政府分管公共交通工作的副市長；必要時由市長擔任。
副指揮長：市政府分管副秘書長、市交通運輸局局長、市公安局常務(wù)副局長、市安全監(jiān)管局局長、市城管委主任、市城投集團董事長。
成員單位：市委宣傳部、市政府新聞辦、市經(jīng)信委、市建委、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市文廣新聞出版局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市城管委、市安全監(jiān)管局、市外辦、市應(yīng)急辦、市公安局交警局、市公安局交通治安分局、市公安消防局、市城投集團、市總工會、市運管局、杭州警備區(qū)、市公交集團，各區(qū)政府（管委會）等部門和單位。指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部職責：
1.落實國務(wù)院和省、市政府的工作部署，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門、單位應(yīng)對突發(fā)事件；
2.負責指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
3.組織實施本預案；
4.決定啟動本預案并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；
5.按規(guī)定及時上報突發(fā)事件進展情況，對事件結(jié)果進行評估和報告；
6.檢查督導有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進行預測、預警，落實應(yīng)急措施；
7.部署應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳教育工作；
8.當突發(fā)事件超出市公共汽車客運應(yīng)急指揮部處置能力時，按照程序請求上級有關(guān)部門支援。
�。ǘ┦泄财嚳瓦\應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責。
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市交通運輸局），負責市公共汽車客運應(yīng)急指揮部的日常工作，并設(shè)應(yīng)急專線電話，確保24小時專人值守。
辦公室主任：市交通運輸局局長。
辦公室副主任：市交通運輸局分管副局長、市公安局分管副局長、市安全監(jiān)管局分管副局長、市衛(wèi)生計生委分管副主任,市運管局、市公安局交通治安分局主要負責人或分管負責人,市公交集團董事長。
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室職責：
1.組織落實市公共汽車客運應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)市公共汽車客運應(yīng)急指揮部各成員單位參加突發(fā)事件的搶險、救援等工作；
2.負責突發(fā)事件的監(jiān)測、預警，并向市公共汽車客運應(yīng)急指揮部提出發(fā)布、終止預警信息的建議；
3.負責應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳教育、培訓和演練；
4.負責收集、分析、研判各類情況并及時上報重要信息；
5.負責制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計劃，并對應(yīng)急資源進行管理與調(diào)配；
6.負責城市公共汽車客運應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理；
7.負責城市公共汽車客運應(yīng)急指揮部專家組的聯(lián)系；
8.負責收集、編制有關(guān)城市公共汽車客運方面的應(yīng)急技術(shù)信息；
9.完成上級交辦的其他任務(wù)。
（三）現(xiàn)場指揮部及職責。
突發(fā)事件發(fā)生后，由市公共交通客運應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部并確定指揮長。
現(xiàn)場指揮部主要職責：
1.執(zhí)行市公共汽車客運應(yīng)急指揮部下達的工作任務(wù)；
2.負責提出應(yīng)急處置的具體措施、建議；
3.組織專家對突發(fā)事件進行技術(shù)論證；
4.開展突發(fā)事件應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、處置工作。
（四）市公共汽車客運應(yīng)急指揮部專家組組成及職責。
由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部聘請城市公交、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化、反恐、防爆、防毒等方面的專家組成專家組。
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部專家組職責：
1.參加市公共汽車應(yīng)急指揮部辦公室組織的活動及專題研究；
2.對突發(fā)事件的監(jiān)測、預防預警、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束后對事件影響評估等工作提供技術(shù)支持，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；
3.參與事件調(diào)查，提供意見和建議。
�。ㄎ澹┦泄财嚳瓦\應(yīng)急指揮部成員單位職責。
相關(guān)部門應(yīng)履行本預案規(guī)定的職責，制定并及時修改各自的應(yīng)急預案或應(yīng)急程序，落實各項應(yīng)急準備，進行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
1.市委宣傳部：指導協(xié)調(diào)城市公共汽車客運突發(fā)事件的新聞報道，正確引導社會輿論。
2.市政府新聞辦：根據(jù)市公共汽車客運應(yīng)急指揮部授權(quán)，提出應(yīng)急處置工作的新聞發(fā)布意見，配合有關(guān)部門做好記者接待、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)控及網(wǎng)上輿論引導工作。
3.市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)恢復損壞的公用通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置通訊暢通。
4.市建委：負責指導城市道路交通工程、設(shè)施的搶險和修復，協(xié)調(diào)征集大型建筑搶險設(shè)備，協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。
5.市公安局：指導交通治安分局制定反恐、防爆、防毒應(yīng)急預案；制止和偵查事件處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為，維持現(xiàn)場治安秩序，配合有關(guān)部門做好人員疏散工作，參與事故原因調(diào)查。
6.市財政局：負責做好市本級資金保障工作，督促相關(guān)責任主體和各區(qū)、縣（市）財政部門做好資金保障工作，并會同有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督。
7.市交通運輸局：負責本預案的編制和修訂參與事故原因調(diào)查。
8.市文廣新聞出版局：負責指導應(yīng)對突發(fā)事件有關(guān)知識的宣傳和應(yīng)急處置信息的發(fā)布工作。
9.市衛(wèi)生計生委：負責指導市城市公共汽車客運單位制定傷員救護應(yīng)急預案；開展應(yīng)急醫(yī)療救治工作；提出防止傳染病擴散措施，預防傳染病的爆發(fā)。
10.市環(huán)保局：牽頭協(xié)調(diào)輻射污染事件的應(yīng)急處理；協(xié)助做好放射性事件的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作；開展危險化學品環(huán)境污染事故的監(jiān)測與調(diào)查，并協(xié)助做好處置工作。
11.市城管委：負責市管橋梁、河道、隧道（地下通道）等設(shè)施的搶險和修復工作，指導各區(qū)對中型橋梁、地下通道、人行天橋等組織搶修和修復工作。
12.市安全監(jiān)管局：負責協(xié)調(diào)危險化學品事件應(yīng)急救援，并指導現(xiàn)場處置工作；組織、參與公共汽車客運生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的調(diào)查與處理。
13.市外辦：負責涉外工作的協(xié)調(diào)與溝通。
14.市應(yīng)急辦：指導本預案的編制，協(xié)調(diào)各部門配合市公共汽車客運應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急管理工作。
15.市公安局交警局：負責制定交通組織等應(yīng)急預案；負責事件區(qū)域周邊道路的臨時交通管制和事件影響區(qū)域的外圍交通組織工作；引導現(xiàn)場滯留車輛疏散，保障救援通道暢通。
16.市公安局交通治安分局：負責對市城市公共汽車客運單位和從業(yè)人員的治安管理，制定相關(guān)應(yīng)急預案。
17.市公安消防局：負責組織綜合應(yīng)急救援隊伍第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援和搶險救災(zāi)工作；指導市城市公共汽車客運單位制定消防應(yīng)急預案，參與火災(zāi)事件的調(diào)查。
18.市城投集團（公交集團）：負責實施市城市公共汽車客運突發(fā)事件的搶險救災(zāi)，調(diào)集搶險人員、物資、設(shè)備等；監(jiān)督、指導各客運分公司制定專項應(yīng)急預案和開展應(yīng)急救援演練。
19.市總工會：配合協(xié)調(diào)事故善后處理，參與事故調(diào)查。
20.市運管局：根據(jù)職責，承擔應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
21.杭州警備區(qū)：負責制定防生物、化學、放射應(yīng)急預案；根據(jù)市公共汽車客運應(yīng)急指揮部的要求，做好災(zāi)難搶險、救援等工作；協(xié)調(diào)組織部隊參與應(yīng)急救援工作。
22.各區(qū)政府（管委會）：組織制定轄區(qū)范圍內(nèi)城市公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急預案；按照屬地管理原則，做好城市公共汽車客運突發(fā)事件的應(yīng)對和前期處置工作；協(xié)調(diào)道路管理部門組織既有道路等設(shè)施的搶險和修復工作。
23.其他有關(guān)市級部門和單位：按照各自職責，做好預防和應(yīng)急處置工作。
四、突發(fā)事件的分類與等級
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1.自然災(zāi)害：主要包括臺風、地震、水災(zāi)等導致城市公共汽車客運中斷的突發(fā)事件。
2.社會安全事件：主要包括重大刑事案件、恐怖襲擊以及在城市公共汽車及站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事、爆炸、縱火、投毒、劫持人質(zhì)等嚴重影響城市公共汽車客運安全的突發(fā)事件。
3.公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能損害社會公眾健康、嚴重影響城市公共汽車客運的突發(fā)事件。
4.事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)，建（構(gòu)）筑物坍塌，車輛相撞、墜河或側(cè)翻，突發(fā)性大客流等嚴重影響城市公共汽車客運的突發(fā)事件。
�。ǘ┑燃�。
根據(jù)影響范圍、嚴重程度、緊急程度、發(fā)展趨勢以及可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷運營等情況，將突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
1.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅰ級（特別重大）突發(fā)事件。
�。�1）事件突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，事件后果涉及全市范圍，對本市公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成特別嚴重的危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）30人以上，或危及30人以上生命安全，或重傷50人以上（含急性中毒）；
（3）造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上；
�。�4）需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上；
�。�5）超出省政府應(yīng)急處置能力的。
2.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅱ級（重大）突發(fā)事件。
�。�1）事件突然發(fā)生，事態(tài)復雜，事件后果涉及數(shù)個區(qū)、縣（市），對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成重大危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下，或重傷30人以上、50人以下（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失人民幣20__萬元以上、5000萬元以下；
（4）超出市政府應(yīng)急處置能力的；
（5）省政府明確的其他條件。
3.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅲ級（較大）突發(fā)事件。
�。�1）事件突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，事件后果在較大區(qū)域內(nèi)對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成較大危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷10人以上、30人以下（含急性中毒）；
（3）造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、20__萬元以下；
�。�4）造成10條以上客運線路運營區(qū)間單向中斷運營10小時以上，或雙向中斷運營5小時以上，或5條以上客運線路同時中斷運營5小時以上。
4.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅳ級（一般）突發(fā)事件。
（1）事件突然發(fā)生，事態(tài)相對簡單，事件后果僅在一定范圍內(nèi)對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）1人以上、3人以下，或重傷10人以下（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以下；
（4）造成10條以上客運線路運營區(qū)間單向中斷運營3小時以上、10小時以下，或者雙向中斷運營2小時以上、5小時以下。
五、監(jiān)測、預防及預警
�。ㄒ唬┍O(jiān)測。
1.市城市公共汽車客運單位負責建立公共汽車客運監(jiān)測體系和安全運行機制，對監(jiān)測信息進行匯總分析，并形成書面材料報市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室。
2.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室對監(jiān)測結(jié)果進行風險評估；建立相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。
3.監(jiān)測的主要內(nèi)容包括城市公共汽車客運管理的規(guī)章制度落實、強制性標準執(zhí)行、設(shè)施設(shè)備及安全運營管理等情況。
4.城市公共汽車客運線路中斷1小時以上時，市城市公共汽車客運單位要立即向市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室和市交通運輸行政主管部門報告。
�。ǘ╊A防。
1.市公交集團和市各公共汽車客運分公司要定期對城市公共汽車客運應(yīng)急管理工作進行調(diào)查、風險評估，排查隱患種類、重點部位和風險源并及時整改。
2.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室要督促有關(guān)單位完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預案，落實各項應(yīng)急準備工作。
�。ㄈ╊A警。
1.預警級別。按照城市公共汽車客運突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，將預警級別分為Ⅰ級（特別嚴重、紅色）、Ⅱ級（嚴重、橙色）、Ⅲ級（較大、黃色）、Ⅳ級（一般、藍色）。
2.預警發(fā)布和解除。由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室對突發(fā)事件進行綜合分析，經(jīng)市公共汽車客運應(yīng)急指揮部批準，由市政府新聞辦組織對外發(fā)布或宣布解除預警信息。
3.預警響應(yīng)。
�。�1）藍色預警響應(yīng)。
預警信息發(fā)布后，市公交集團按預案開展應(yīng)急處置工作，相關(guān)負責人帶班，24小時值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；
組織巡查人員對隱患部位進行重點排查并及時整改；
做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作。
（2）黃色預警響應(yīng)。
在藍色預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市公交集團按預案開展應(yīng)急處置工作；
組織巡查人員對隱患部位進行逐一排查并及時整改；
采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進一步擴大的相應(yīng)措施，應(yīng)急工作進入戒備狀態(tài)。
（3）橙色預警響應(yīng)。
在黃色預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市公共汽車客運應(yīng)急指揮部隨時掌握情況；
市公交集團和市各公共汽車客運分公司的巡查人員應(yīng)全部上崗，對整個區(qū)域進行逐一排查并及時整改；
召集專家對事態(tài)發(fā)展作出研判，并提供決策建議；
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部各成員單位做好應(yīng)急準備工作；
必要時對受影響的城市公共汽車交通線路停止運營。
（4）紅色預警響應(yīng)。在橙色預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，專業(yè)救援隊伍隨時待命，接到命令后立即出發(fā)并開展應(yīng)急救援工作。
4預警變更。市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)進展，依據(jù)變化情況，適時向市公共汽車客運應(yīng)急指揮部提出變更預警級別的建議。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╊A案啟動。
發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)立即啟動本預案：
1.發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件；
2.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部認為需要啟動時；
3.上級預案啟動時。
（二）先期處置。
1.市城市公共汽車客運單位應(yīng)立即搶救人員，疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，封閉現(xiàn)場區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。
2.市城市公共汽車客運單位應(yīng)迅速采取措施，防止在線的其他公共汽車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止交通堵塞和發(fā)生次生災(zāi)害。
3.市公安局交通治安分局應(yīng)迅速部署警力，協(xié)助市城市公共汽車客運單位工作人員設(shè)置警戒區(qū)，對乘客及周邊人員進行緊急疏散。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)。
根據(jù)突發(fā)事件分級情況，將響應(yīng)等級對應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
1.Ⅳ級響應(yīng)。
市公交集團和市各公共汽車客運分公司應(yīng)立即啟動專項應(yīng)急預案，并開展先期應(yīng)急處置工作；視情撥打110、119、120等求救電話，主動尋求救援，同時在事發(fā)1小時內(nèi)向市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室報告。市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室接報后，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險救助等應(yīng)急處置工作。
2.Ⅲ級響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部建立現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
�。�1）立即通知應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急救援工作；
�。�2）調(diào)配物資、裝備，支援救援工作；
�。�3）組織專家咨詢，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持；
�。�4）維護現(xiàn)場秩序，收集證據(jù)，嚴格保護現(xiàn)場；
�。�5）及時向公眾和媒體發(fā)布信息；
�。�6）市公交集團在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室報告。
3.Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由分管副市長或市長擔任總指揮，直至由省應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)履行指揮權(quán)。市公交集團在事發(fā)15分鐘內(nèi)向市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室報告。
4.提升響應(yīng)等級。當事件難以控制或事件蔓延有擴大發(fā)展趨勢時，應(yīng)及時提升響應(yīng)等級，直至實施Ⅰ級響應(yīng)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急響應(yīng)終止。
�、窦夗憫�(yīng)的終止由省應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)決定；Ⅱ級響應(yīng)的終止由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部決定；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)的終止由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室決定。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急情況報告。
1.報告要求。
（1）快捷：最先接到事件信息的單位應(yīng)第一時間報告。
（2）準確：報告內(nèi)容要真實，不得隱瞞、虛報、漏報。
�。�3）直報：發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件的，要直接報市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室和市交通運輸行政主管部門，也可越級上報，并立即通報其他有關(guān)部門和單位。
�。�4）續(xù)報：事件發(fā)生期間應(yīng)連續(xù)上報事件應(yīng)急處置的進展情況，當發(fā)生重大、特別重大事件時，市公共汽車客運應(yīng)急指揮部要形成書面報告，上報省政府直至交通運輸部。
2.報告內(nèi)容。
事故單位名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；事故發(fā)生的時間、地點；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；事故的簡要經(jīng)過及已采取的措施；事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因；其他需上報的有關(guān)事項。
�。┬畔l(fā)布和新聞報道。
信息發(fā)布堅持依法、及時、準確、全面、客觀的原則，充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。城市公共汽車客運突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)和管理。
�、窦夗憫�(yīng)時，由省應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)決定信息發(fā)布有關(guān)事項；Ⅱ級響應(yīng)時，由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部決定信息發(fā)布有關(guān)事項；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)時，由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室決定信息發(fā)布有關(guān)事項。
七、后期處置
�。ㄒ唬┗謴瓦\營。搶險救援結(jié)束后，市城市公共汽車客運單位要迅速搶修設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復行車，降低對社會和城市交通的影響。
（二）善后處置。按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，及時進行善后處理，消除環(huán)境污染。
�。ㄈ┍ｋU理賠。保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位、受災(zāi)人員的保險理賠工作。
�。ㄋ模┩馐聟f(xié)調(diào)。市外辦協(xié)助相關(guān)單位做好境外人員人身傷亡、經(jīng)濟損失的補償和安撫工作。
（五）事故調(diào)查和總結(jié)評估。
1.發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查，在應(yīng)急響應(yīng)終止后7天內(nèi)形成書面報告，報市城市公共汽車客運應(yīng)急指揮部。
2.發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查，并對應(yīng)急處置工作進行全面評估，在應(yīng)急響應(yīng)終止后20天內(nèi)形成書面報告，按規(guī)定程序上報。
3.市城市公共汽車客運單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立事故案例數(shù)據(jù)庫，并提出完善預案、改進工作的措施。
4.總結(jié)評估報告主要包括以下內(nèi)容：
發(fā)生事件的基本情況；事件經(jīng)過及采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施、措施有效性等情況；事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、發(fā)展過程和所造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）以及對事件的分析、評價；事件責任認定及對事故責任人的處理建議；事件防范和整改措施等。
5.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室負責整個應(yīng)急過程的所有資料收集、整理和存檔管理工作。
八、保障措施
（一）通訊與信息保障。
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室負責建立并完善應(yīng)急通訊信息、安全信息、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。
�。ǘ┚仍镔Y裝備保障。
1.根據(jù)城市公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要，市公共汽車客運應(yīng)急指揮部各成員單位要配備救援和搶險的物資、裝備、器材，并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等聯(lián)動制度。
2.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室要按照標準，建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，保障應(yīng)急指揮和調(diào)度。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊伍保障。
市公共汽車客運、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門是搶險救援的基本力量，駐杭部隊、武警和民兵、預備役部隊是搶險救援的后備力量。市公共汽車客運應(yīng)急指揮部各成員單位要落實先期處置隊伍和增援隊伍的組織保障方案。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。
市公安局要制定應(yīng)急治安保障方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，并負責具體組織實施。
�。ㄎ澹┘夹g(shù)保障。
市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室負責組織公交客運安全保障技術(shù)研究工作，建立和完善應(yīng)急技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫。
九、宣傳培訓和演練
�。ㄒ唬┬麄鹘逃�
由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室負責，會同有關(guān)部門編寫公民應(yīng)對城市公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急手冊。通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強公民防范意識，學習掌握應(yīng)對城市公共汽車客運突發(fā)事件的基本知識和自救互救技能。
�。ǘ┡嘤柵c演練。
由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員開展城市公共汽車客運突發(fā)事件預防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等各類培訓和演練。
1.要組織相關(guān)單位定期開展綜合演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
2.要建立健全公交突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制，結(jié)合各專項應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)對城市公共汽車客運突發(fā)事件的演練。
3.要密切關(guān)注國內(nèi)外城市公共汽車交通行業(yè)的突發(fā)事件，吸取經(jīng)驗教訓，不斷完善城市公共交通客運應(yīng)急處置工作。
十、附則
（一）名詞定義。
1.本預案所稱的公共汽車，是指公共汽（電）車。
2.本預案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
�。ǘ╊A案管理與更新。
1.隨著有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門或單位職責和應(yīng)急資源的變化，以及預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，由市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室負責對本預案進行修訂、完善與更新。
2.市城市公共汽車客運單位負責提供有關(guān)城市公共交通工程及其消防、安全設(shè)施圖紙、資料等，并制定城市公共交通客運專項應(yīng)急預案，報市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預案制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，報市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室備案。
4.市公共汽車客運應(yīng)急指揮部各成員單位負責人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系電話應(yīng)報市公共汽車客運應(yīng)急指揮部辦公室備案，如有變動，應(yīng)及時報送。
（三）獎勵與責任追究。
在城市公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，市政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對未按規(guī)定履行職責、不服從指揮、擅離職守的人員給予相應(yīng)處理，對造成嚴重后果的人員依法追究責任。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻確需表彰的，其表彰活動要按規(guī)定報批，不安排獎勵資金。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)及各縣（市）交通運輸主管部門應(yīng)參照本預案，制定相應(yīng)預案報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>