中心小學(xué)校園火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)
中心小學(xué)校園火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
(一)預(yù)防措施
1、每學(xué)期應(yīng)舉辦一次消防安全知識(shí)講座,向?qū)W生普及消防知識(shí)和自救常識(shí),使學(xué)生掌握消防器材的正確使用方法和逃生自救技能。
2、應(yīng)制定完備的滅火疏散、逃生自救預(yù)案,每學(xué)期會(huì)同消防部門組織師生開展一次火災(zāi)逃生避險(xiǎn)及自救、互救訓(xùn)練。
3、禁止學(xué)生在校園內(nèi)用火、用電,嚴(yán)禁學(xué)生將有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品帶入學(xué)校。
4、學(xué)校建筑使用過程中,不得堵塞安全疏散通道、出口,不得隨意改變使用性質(zhì)。
(二)現(xiàn)場處置及救援措施
1、學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后,現(xiàn)場目擊者必須向校長報(bào)告,并根據(jù)火勢(shì)向火警(電話:119)報(bào)告。校長按事故類型通知有關(guān)責(zé)任人,相關(guān)人員必須立刻趕赴現(xiàn)場處理并上報(bào)火勢(shì)情況。相應(yīng)責(zé)任人得到通知時(shí),必須立即行動(dòng)。
2、火災(zāi)事故發(fā)生后,到場人員必須立即按照火災(zāi)處理救治方法組織實(shí)施滅火施救和疏散學(xué)生等弱勢(shì)人員,但不能組織學(xué)生參與滅火。
3、火災(zāi)事故發(fā)生后,如有受傷人員,在場人員必須立即把受傷人員送附近醫(yī)院救治,如系學(xué)生出事故,該生班主任要盡快趕到現(xiàn)場或醫(yī)院,同時(shí)該班主任要在第一時(shí)間通知該生家長或監(jiān)護(hù)人,共同解決問題。學(xué)校校長要組織行政人員到醫(yī)院看望傷員,并對(duì)受傷人員及家長、家屬進(jìn)行安慰、慰問。
(三)事故報(bào)告及現(xiàn)場保護(hù)
1、學(xué)校易發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)向上級(jí)主管局和有關(guān)單位的書面報(bào)告,由校長或分管領(lǐng)導(dǎo)依法、依程序上報(bào)。
2、上級(jí)或有關(guān)部門來人調(diào)查,由學(xué)校分管安全的副校長和學(xué)校保安及現(xiàn)場目擊者配合進(jìn)行調(diào)查工作。
(四)事故調(diào)查及處理
1、學(xué);馂(zāi)事故出現(xiàn)接到報(bào)告時(shí),各級(jí)各類人員必須嚴(yán)格按照本方案的分工責(zé)任,主動(dòng)積極地工作。如因工作不到位或工作拖拉,行動(dòng)遲緩而造成師生的生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)遭受更大損失,則按照有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本方案中的職責(zé)追究責(zé)任人的責(zé)任。
2、全體教師都要積極配合處理火災(zāi)善后事宜,各盡所能全力化解矛盾,重大安全事故記錄備查,事后存入學(xué)校檔案。
3、學(xué)校在火災(zāi)事故后必須認(rèn)真反思,尋找事故的根源,制定方案,以防止類似事件的發(fā)生。同時(shí)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。
中心小學(xué)校園火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
學(xué)生宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所,居住人員密集,容易引發(fā)各類安全事件,安全管理工作責(zé)任重大。為提高師生員工的安全意識(shí),正確處理各種突發(fā)事件,最大限降低度事故損失,確保宿舍內(nèi)學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,特制定此預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全教育與監(jiān)管,做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,切實(shí)提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。在處置突發(fā)事件期間,堅(jiān)持以人為本,把保障師生員工的生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件可能造成的人員傷亡和危害,確保我校學(xué)生宿舍的安全穩(wěn)定。
二、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)突發(fā)性事件的預(yù)防及教育工作要樹立防患于未然的思想,提高防范意識(shí),注重信息的收集和匯報(bào),爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,做好對(duì)突發(fā)事件預(yù)防工作。
1、二級(jí)學(xué)院把學(xué)生安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,列入學(xué)院工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。各班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)積極配合或組織開展安全教育,普及安全知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念,提高防范能力。
2、要提高認(rèn)識(shí),落實(shí)措施,時(shí)刻保持清醒的頭腦,特別是假期和敏感時(shí)期,要加強(qiáng)防范工作,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防范和思想政治教育,特別要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和安全防范教育,增強(qiáng)學(xué)生懂法、守法觀念,提高自身安全防范意識(shí);經(jīng)常以宣傳簡報(bào)形式開展流行傳染病知識(shí)宣傳教育工作并傳授突發(fā)事件的自救方法,從根本上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害問題的檢查和管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5、加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。要積極開展大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作,注重心理疏導(dǎo),培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理品質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。做好輔導(dǎo)員談心工作,特別加強(qiáng)對(duì)心理困難學(xué)生的談心工作,及時(shí)了解心理困難學(xué)生的心理狀態(tài),把事故消除在萌芽狀態(tài)。
6、建立一支可靠的信息員隊(duì)伍。培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的、以學(xué)生為骨干的信息員隊(duì)伍。以學(xué)生黨員為核心,以入黨積極分子、學(xué)生干部為骨干,在學(xué)習(xí)、工作和生活當(dāng)中,宣傳黨和國家的方針政策,了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),正確引導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用,從而獲取深層次、預(yù)警性的信息,增強(qiáng)安全預(yù)防工作的主動(dòng)性和針對(duì)性,充分發(fā)揮學(xué)生黨員和干部作為宣傳員、信息員、安全員的作用。
。ǘ┘訌(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)工作
要積極開展應(yīng)急處置的技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn),快速反應(yīng)的防控能力;要做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的技能培訓(xùn),增強(qiáng)學(xué)生以及宿舍管理人員的應(yīng)急處理和自救能力;參與宿舍管理工作的老師和學(xué)生干部要熟練掌握宿舍樓內(nèi)各種安全設(shè)施、設(shè)備的使用方法,要熟悉各類突發(fā)事件的處理程序,恰當(dāng)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件。
。ㄈ┘訌(qiáng)安全檢查工作
要定期對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行安全檢查,對(duì)晚歸、通宵不歸、酗酒鬧事、賭博、違章用電等各類違紀(jì)行為及時(shí)查處,對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)的違章電器、爐具、管制刀具等各種違禁物品要予以沒收,并按照《X大學(xué)學(xué)生手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理;學(xué)生因違章用電、用火釀成事故,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
。ㄋ模┘訌(qiáng)值班巡查工作
要按照學(xué)校要求做好各宿舍區(qū)輔導(dǎo)員值班室的值班安排,值班時(shí)間段分別是:上午8:00-11:40,下午14:30-17:40,晚上19:00-23:30(冬季為19:00-23:00);值班人員在值守期間,須時(shí)刻保持通訊暢通,并駐守值班室,不定期巡查所負(fù)責(zé)區(qū)域;要認(rèn)真做好學(xué)生咨詢答疑工作,并第一時(shí)間處理宿舍區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
1、查看火情。如學(xué)生宿舍出現(xiàn)失火情況,發(fā)現(xiàn)火情學(xué)生在火情初起時(shí),可先視情況自行組織滅火,同時(shí)報(bào)學(xué)生宿舍樓值班人員或宿舍管理員。宿舍樓值班人員應(yīng)馬上切斷起火宿舍和左右相鄰兩個(gè)宿舍的電源或宿舍樓總電源,報(bào)告保衛(wèi)處、學(xué)生處和物業(yè)公司,并立即到達(dá)現(xiàn)場查看火情。
2、報(bào)警。如失火為一般性火情(火勢(shì)較小、發(fā)展較慢,學(xué)校自己力量可以撲滅),應(yīng)先報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處警衛(wèi)值班室(新校區(qū)-,東校區(qū)-以及消防管理科(-),由學(xué)校保衛(wèi)處根據(jù)情況進(jìn)行處置。如火勢(shì)較大,依靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話(講清失火單位和具體地點(diǎn),火勢(shì)的大小,有無人員被困以及報(bào)警人的姓名、單位和聯(lián)系電話),然后撥打校保衛(wèi)處報(bào)警電話以及消防管理科電話。
3、滅火。如火勢(shì)較小,為一般火情,宿舍管理人員要在保證自身安全情況下,盡可能利用救火設(shè)備(如滅火器、消防栓等)對(duì)初始火災(zāi)進(jìn)行撲救,并等待學(xué)校保衛(wèi)處工作人員的到來。當(dāng)火勢(shì)較大,難以控制或已發(fā)生險(xiǎn)情,管理人員和現(xiàn)場學(xué)生要首先確保人身安全,立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待公安消防部門前來滅火。
4、疏散;馂(zāi)現(xiàn)場工作人員根據(jù)具體情況,開啟疏散通道并組織學(xué)生有序進(jìn)行緊急疏散到安全地帶,各學(xué)院負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù),確保樓內(nèi)所有人員安全撤離。
5、自救。一旦發(fā)生火災(zāi),管理人員和廣大學(xué)生要保持冷靜,并根據(jù)情況積極采取自救措施,最大限度減少人身和財(cái)產(chǎn)損失。
6、善后處理;馂(zāi)發(fā)生后,宿舍管理人員和學(xué)生要配合消防部門和保衛(wèi)處做好現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查取證工作。取證完畢后,組織清理現(xiàn)場,安置受損宿舍學(xué)生住宿,做好心理疏導(dǎo)等后續(xù)工作。
。ǘ┌l(fā)生治安事件的應(yīng)急預(yù)案
若學(xué)生宿舍發(fā)生失盜、打架斗毆、校外人員尋釁滋事及其他治安或刑事案件時(shí),宿舍管理人員、當(dāng)事人或目擊者應(yīng)按以下步驟進(jìn)行處置:
1、報(bào)警。迅速撥打校園報(bào)警電話:新校區(qū)-和東校區(qū)-,說明具體地點(diǎn)和簡單情況。
2、報(bào)告。及時(shí)向當(dāng)事人所在學(xué)院、保衛(wèi)處、物業(yè)公司及學(xué)生處報(bào)告。
3、處理。
。1)保衛(wèi)處工作人員、物業(yè)公司主管人員、學(xué)生處工作人員和學(xué)院相關(guān)學(xué)工人員要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,隔離當(dāng)事人,同時(shí)疏散圍觀人員,如當(dāng)事人不聽制止要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
。2)保衛(wèi)處、學(xué)生處工作人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)情況進(jìn)行處理,對(duì)于違法案件要移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(3)對(duì)于失盜事件,要在第一時(shí)間通知學(xué)生保護(hù)好現(xiàn)場,以利于學(xué)校保衛(wèi)處和警務(wù)人員調(diào)查取證。
。4)事件相關(guān)人員均須積極配合相關(guān)部門的調(diào)查,如實(shí)匯報(bào)所了解情況。
(三)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
如當(dāng)?shù)匕l(fā)生地震、強(qiáng)降雨、雷電等自然災(zāi)害,應(yīng)按以下步驟進(jìn)行應(yīng)對(duì):
1、通報(bào)信息。對(duì)于強(qiáng)降雨、雷電等可準(zhǔn)確預(yù)知情況,學(xué)生宿舍管理人員要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和上級(jí)通知,及時(shí)向?qū)W生通報(bào)情況,做好預(yù)防知識(shí)宣傳和信息傳達(dá)工作。對(duì)于地震等不能準(zhǔn)確預(yù)知的自然災(zāi)害,如接到上級(jí)的地震預(yù)警時(shí),要根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一要求,做好避震自救常識(shí)的宣傳教育、信息通報(bào)和思想穩(wěn)定工作。
2、做好防范。
。1)強(qiáng)降雨、雷電發(fā)生前,宿舍管理人員、物業(yè)工作人員、學(xué)院學(xué)工人員要對(duì)宿舍樓各種設(shè)備設(shè)施及公共場所門、窗進(jìn)行檢查,學(xué)生要對(duì)本宿舍門窗進(jìn)行檢查,排除安全隱患。
。2)強(qiáng)降雨、雷電發(fā)生時(shí),工作人員要對(duì)宿舍樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施及公共場所門窗進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。學(xué)生要保持冷靜,關(guān)閉宿舍電源并將各種電器從插座上撤下,待在宿舍內(nèi)不要外出,關(guān)好宿舍陽臺(tái)門窗,不要到陽臺(tái)觀望。
(3)地震等事前沒有預(yù)知自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),首先要保持鎮(zhèn)定,不要匆忙逃離宿舍樓,以防發(fā)生擁擠踩踏事故,造成意外人身傷害。其次發(fā)現(xiàn)人員要大聲呼叫,提醒學(xué)生利用周圍條件積極自救。主震過后,宿舍管理人員要迅速切斷宿舍樓電源,以防發(fā)生次生災(zāi)害,并立即組織學(xué)生從宿舍樓內(nèi)有序撤離至安全地帶。
3、實(shí)施救援。自然災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校統(tǒng)一安排,積極開展災(zāi)害現(xiàn)場救援工作。
。ㄋ模┌l(fā)生人身傷害、突發(fā)疾病、疫情傳染病的處理預(yù)案
當(dāng)學(xué)生宿舍發(fā)生人身傷害事件、學(xué)生突發(fā)疾病或發(fā)現(xiàn)疫病傳染病時(shí),要根據(jù)情況按以下步驟進(jìn)行處理:
1、及時(shí)匯報(bào)。
。1)若學(xué)生出現(xiàn)人身傷害或各種突發(fā)疾病(如暈厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等)時(shí),當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人員或宿舍樓值班人員應(yīng)立即撥打校醫(yī)院值班電話(-)報(bào)告值班醫(yī)生(如情況緊急或傷害嚴(yán)重,須直接撥打120急救電話),同時(shí)報(bào)告當(dāng)事人所在學(xué)院、學(xué)生處、保衛(wèi)處和物業(yè)公司,以上人員接到報(bào)告后要立即趕往事發(fā)現(xiàn)場。
。2)學(xué)院根據(jù)病情嚴(yán)重程度及時(shí)通知學(xué)生家長。
。3)將相關(guān)情況向?qū)W生處進(jìn)行匯報(bào),學(xué)生處根據(jù)具體情況與相關(guān)部門聯(lián)系,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、恰當(dāng)處理。
(1)校醫(yī)院值班醫(yī)生進(jìn)行緊急救治,并安排撥打“120”急救電話將受傷害或患病學(xué)生送往就近醫(yī)院(傷情、病情嚴(yán)重的情況原則上應(yīng)與“120急救中心”說明指定送往株洲市中心醫(yī)院)。保衛(wèi)處、學(xué)生處、學(xué)院和物業(yè)公司人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查,并做好周圍學(xué)生的思想安撫工作。
。2)若學(xué)生發(fā)病原因疑似為食物中毒,不要清理學(xué)生的`嘔吐物及現(xiàn)場,以備檢查。同時(shí)應(yīng)立即對(duì)其它學(xué)生宿舍進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他有類似癥狀的學(xué)生,以便進(jìn)行救治。
。3)若懷疑為傳疫情傳染病,應(yīng)立即關(guān)閉本棟宿舍樓大門,禁止學(xué)生出入,并向?qū)W生處及相關(guān)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)匯報(bào),啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。
。ㄎ澹┌l(fā)生重大事件的應(yīng)急預(yù)案
為防止和及時(shí)處理學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威以及集體罷餐、罷課、聚眾鬧事、未經(jīng)批準(zhǔn)集體外出等各類學(xué)生重大事件,相關(guān)工作人員按以下要求進(jìn)行處置:
1、做好預(yù)防。
。1)宿舍樓棟管理人員、學(xué)工老師、學(xué)生信息員要密切關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),尤其是在國內(nèi)外發(fā)生重大事件、重大節(jié)日、學(xué)校舉辦重大活動(dòng)、畢業(yè)生離校等敏感時(shí)期,要深入學(xué)生宿舍走訪了解,及時(shí)掌握學(xué)生思想變化情況。
。2)宿舍樓棟管理人員、學(xué)工老師、學(xué)生信息員一旦在學(xué)生宿舍樓發(fā)現(xiàn)影響校園與社會(huì)安全穩(wěn)定、可能引起學(xué)生重大事件的大、小字報(bào)、標(biāo)語、橫幅、言論、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息時(shí),要立即向?qū)W生處報(bào)告。學(xué)生處進(jìn)行調(diào)查后,根據(jù)具體情況牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)處置,做好重大事件預(yù)防工作。
2、迅速報(bào)告。一旦發(fā)生學(xué)生重大事件,宿舍樓棟管理人員、物業(yè)公司主管人員、學(xué)生信息員應(yīng)立即向保衛(wèi)處、學(xué)生處報(bào)告。保衛(wèi)處、學(xué)生處接到報(bào)告并進(jìn)行調(diào)查了解后,應(yīng)立即向各二級(jí)學(xué)院反饋,同時(shí)向分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、妥善處理。
(1)相關(guān)部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,了解情況,并啟動(dòng)學(xué)校重大事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)相關(guān)學(xué)院全體學(xué)工老師要深入學(xué)生一線,做好學(xué)生思想安撫工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
。3)二級(jí)學(xué)院要協(xié)同保衛(wèi)處、學(xué)生處對(duì)事件發(fā)生原因、過程進(jìn)行調(diào)查,并將相關(guān)調(diào)查結(jié)果報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)。
(4)二級(jí)學(xué)院、學(xué)生處根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。
。5)學(xué)校宣傳部門要做好媒體采訪、輿論管控及新聞報(bào)道等相關(guān)工作。
中心小學(xué)校園火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號(hào)令)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于__區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。包括:危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等過程中,發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等,造成危害人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安全的事故災(zāi)難。
3、工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
成立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急救援指揮部),發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長任總指揮,發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮。主要職責(zé):對(duì)發(fā)生在__區(qū)境內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮;宣布啟動(dòng)本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài);危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,審定批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案;擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),請(qǐng)示區(qū)政府啟動(dòng)《__區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市政府啟動(dòng)《__市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急預(yù)案》。
2、辦公室及成員單位
區(qū)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室),作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部的日常工作,辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查鎮(zhèn)(街道)以及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施的落實(shí)情況;組織;窇(yīng)急救援摸擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理;執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。
指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應(yīng)急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、城建局、環(huán)保分局、社會(huì)事業(yè)局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門組成。主要職責(zé):
。1)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援職能部門和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的行政監(jiān)察。
。2)人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)隊(duì)伍和組織民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作,配合消防大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險(xiǎn)區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時(shí),配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散。
。3)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作;向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)的指令和命令。
(4)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援情況的宣傳報(bào)道,做好涉外人員的安撫處置工作。
。5)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的調(diào)配。
。6)人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)救援物資及生活用品的發(fā)放,做好傷員的安撫工作。
。7)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。
。8)城建局:負(fù)責(zé)提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢,組織工程機(jī)械參加搶險(xiǎn)行動(dòng)。
。9)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)察;對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議;事故得到控制后,指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物資對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。
。10)社會(huì)事業(yè)局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷人員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,確定救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護(hù)車輛,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡人員情況;超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時(shí),負(fù)責(zé)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、血站協(xié)調(diào)聯(lián)系。
。11)農(nóng)林局:負(fù)責(zé)河道截流工作,防止有害物質(zhì)擴(kuò)散污染附近水域;組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。
。12)安監(jiān)局:召集有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);協(xié)調(diào)各成員單位完成搶險(xiǎn)救援任務(wù);負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。
。13)公安分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場,參與事故調(diào)查處理;維護(hù)社會(huì)治安,打擊各類違法犯罪行為。
。14)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;組織傷員的搜救;事故得到控制后負(fù)責(zé)有關(guān)人員、車輛、裝備的洗消工作。
。15)交巡警大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,開避救援“綠色通道”,保障救援道路的暢通。
。16)交通分局:負(fù)責(zé)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度,組織事故現(xiàn)場物資和疏散人員的安全運(yùn)輸。
(17)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。
3、現(xiàn)場救援指揮部
現(xiàn)場救援指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急救援指揮部委派,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作,根據(jù)救援需要設(shè)立若干救援專業(yè)組,審定實(shí)施事故現(xiàn)場救援方案,指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向應(yīng)急指揮部上報(bào)事故現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。
救援專業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動(dòng),其主要職責(zé):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé),接到安全生產(chǎn)事故的報(bào)告后,通知區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并及時(shí)向上級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,傳達(dá)上級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示。
。2)安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),組織治安、交通警察等警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必需時(shí),應(yīng)會(huì)同事故發(fā)生地政府、當(dāng)?shù)卮逦头阑株?duì)研究疏散方案,及時(shí)組織當(dāng)?shù)厝罕娛枭ⅰ?/p>
。3)搶險(xiǎn)救援組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),組織消防、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,對(duì)傷亡人員進(jìn)行搜救,撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻,事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消,并對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)。區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)察,及時(shí)了解污染狀況,會(huì)同專家組提出處置建議。在可能發(fā)生對(duì)事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴(yán)重污染并向下游擴(kuò)散時(shí),區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行河道截流等工作。區(qū)城建局負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢。區(qū)交通分局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)壓力容器、特種設(shè)備等可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)測(cè),并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報(bào)告后,須立即組織就近救援,當(dāng)?shù)嘏沙鏊、衛(wèi)生部門等救護(hù)力量應(yīng)實(shí)施前期人員救援。
(4)緊急疏散組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卮逦浜,在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災(zāi)、爆炸事故可能引起毒物泄漏時(shí),對(duì)可能波及的相關(guān)人員及附近居民進(jìn)行緊急疏散,并妥善安置。
。5)防化分隊(duì):由區(qū)人武部負(fù)責(zé),配合區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險(xiǎn)區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時(shí),配合區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)卣龊梦kU(xiǎn)區(qū)域人員的疏散工作。
。6)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé),應(yīng)遵循快速、高效的原則,組織就近醫(yī)療單位以最快時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場,對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時(shí),負(fù)責(zé)救護(hù)力量的組織和急救藥品的調(diào)撥、供應(yīng)。
。7)后勤保障組:由區(qū)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門配合,組織協(xié)調(diào)搶救物資及裝備的供應(yīng)、搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援經(jīng)費(fèi)的保障等工作。
(8)事故調(diào)查組:由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證,對(duì)所轄事故進(jìn)行調(diào)查處理;當(dāng)需要時(shí),配合上級(jí)調(diào)查組開展對(duì)較大以上事故的調(diào)查處理工作。
。9)專家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé),組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。
。10)善后處理組:由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門負(fù)責(zé),也可由區(qū)應(yīng)急救援指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后,區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)提出現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議,參與調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
(11)宣傳報(bào)道組:由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé),對(duì)外發(fā)布信息,接待新聞媒體記者,使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或向110(119)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源,主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后,迅速調(diào)集力量,對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行分析,根據(jù)現(xiàn)場情況,判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案,各成員單位按響應(yīng)等級(jí)迅速采取相應(yīng)的處置措施。
2、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))。事故發(fā)生后,事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
特別重大事故(Ⅰ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上中毒,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。
重大事故(Ⅱ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒,或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟(jì)損失,或重大社會(huì)影響等。
較大事故(Ⅲ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或較大社會(huì)影響等。
一般事故(Ⅳ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或一定社會(huì)影響等。
3、應(yīng)急響應(yīng)
接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部迅速組織成員單位進(jìn)行會(huì)商,根據(jù)事故的性質(zhì)、種類作出應(yīng)急響應(yīng)(應(yīng)急響應(yīng)方案見附件)。
4、信息發(fā)布
區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦公室按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布,組織媒體報(bào)道。
5、應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),向危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束的報(bào)告,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
6、后期處理
(1)善后處置。區(qū)政府相關(guān)部門會(huì)同事故發(fā)生地政府組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
。2)事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)事故展開調(diào)查。
。3)保險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
。4)總結(jié)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成書面報(bào)告報(bào)送區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門要研究吸取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性地完善和補(bǔ)充。