突發(fā)公共事件的應急預案（精選20篇）

突發(fā)公共事件的應急預案 篇1

　　為全面加強旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關旅游安全管理的法律、法規(guī)、結合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　旅游安全要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“統(tǒng)一領導，分級管理，誰主管誰責任”的原則，認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進行指導、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、旅游景區(qū)（點）

　�。ㄒ唬┲靥卮蟀踩�事故應急預案要點：

　　1、根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準，制定和實施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。

　　2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導游客活動；設置旅游安全標志，提醒游客注意安全。

　　3、對全體員工進行旅游安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關緊急處理措施。

　　4、加強旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中型游樂設施，要加強監(jiān)控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必須進行全面檢查，確保各種機械設備、設施正常運轉。

　　5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時，須有應急應變措施，客運索道、纜車、大中型游樂設施停止運營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　　（二）旅行社重特大安全事故應急預案要點：

　　1、必須按時足額投保旅行社責任保險，切實保障旅行社和游客的合法權益，在與旅游者簽訂旅游同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。

　　2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

　　3、周密安排旅游團隊的行程計劃和路線，認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

　　4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛、責任心強和技術過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運營旅游團隊。

　　5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。

　　6、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

　�。ㄈ�）旅游星級飯店重大安全事故應急預案要點：

　　1、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

　　2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。

　　3、在服務區(qū)域內(nèi)必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施，常年保持各安全道路的暢通。

　　4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施，保證入住賓館的人身、財務安全。

　　5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標準要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。

　　（四）旅游汽車重特大安全事故應急預案要點：

　　1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準，建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規(guī)章制度和車輛運營的安全防范制度。

　　2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。

　　3、嚴格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運營任務中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。

　　4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術狀況完好，嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。

　　三、特重大事故應急救援

　　旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

　　市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關部門。

　　旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負責人和旅游等有關部門的負責人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實施應急救援，并保護事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。

　　旅游傷亡事故發(fā)生后，有關單位應當在及時組織救護的同時，檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的`保險情況，并進行登記。對死亡的，應當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認真清理和保護，逐項登記造冊。

　　四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容：

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關部門，事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。

　　2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

　　五、加強旅游安全工作的監(jiān)督管理

　　（一）各級旅游管理部門應定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，并將旅游安全實施情況上報有關部門。

　　（二）各級旅游管理部門應當同有關部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設施、設備、旅游經(jīng)營場所、應急措施及應急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）各級旅游管理部門和旅游景區(qū)（點）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護方案及應急措施、緊急救援預案，對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核，嚴格實行監(jiān)督檢查，并報有關部門備案。

　�。ㄋ模┞糜涡袠I(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運動，把愛國衛(wèi)生運動作為旅游行業(yè)的一項長期任務來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領導負總責，主抓主管，實行目標責任制，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，責任到人，有標準要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實，深入持久、扎實有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。

　　六、建立旅游業(yè)安全預防長效機制

　　按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)，結合產(chǎn)業(yè)實際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴密防御體系，將各項安全防范措施，由應急狀態(tài)轉向常規(guī)依法防控、科學防治。要實現(xiàn)各項旅游業(yè)的基本要求，要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務。要建立防治結合的安全長效機制，才能不斷增強旅游業(yè)應對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇2

　　1總則

　　1.1目此文來源于和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者此文來源于生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

　　1.1.2制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

　�。�4）《旅行社管理條例》

　�。�5）《導游人員管理條例》

　　（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》

　�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

　　（9）《旅游服務質(zhì)量管理條例》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生此文來源于重大游客傷亡事件。

　　1.2.2突發(fā)公共事件此文來源于范圍

　�。�1）自然災害、事故災難導致此文來源于重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

　�。�2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文來源于重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康此文來源于事件等。

　�。�3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關此文來源于善后工作。

　　2組織領導和工作職責

　　2.1組織機構

　　省旅游局設立旅游突發(fā)事件應急領導小組，由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件此文來源于應急指揮和相關此文來源于協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責

　　;省旅游局領導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關旅游突發(fā)事件此文來源于預防措施；及時收集整理我省有關危及旅游者安全此文來源于信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領導下，積極協(xié)助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。

　　3預警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據(jù)有關部門提供此文來源于重大突發(fā)事件此文來源于預告信息，以及本地區(qū)有關涉及旅游安全此文來源于實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

　　3.2省旅游局根據(jù)有關部門提供此文來源于情況和地方旅游行政管理部門提供此文來源于資料，適時向全省發(fā)出相關此文來源于旅游警告或者禁止令。

　　4救援機制

　　4.1突發(fā)公共事件等級及響應

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

　　(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡此文來源于，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文來源于。

　　(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡此文來源于。

　　(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒此文來源于。

　　4.1.2分級響應

　　(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應急預案，在領導下，進行具體響應，參與和協(xié)調(diào)相關單位及時采取應急處置措施。

　　(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應此文來源于旅游應急預案，在當?shù)卣�府領導下，協(xié)調(diào)相關部門和單位及時采取應急處置措施。

　　4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件此文來源于應急救援處置程序

　　4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊此文來源于人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系爭取救援此文來源于同時，應立即向當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告情況。

　　4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(qū)(點)等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。

　　4.2.3省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件此文來源于應急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

　　(1)旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出此文來源于安排。同時向當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告，并提供團隊此文來源于詳細情況。

　　(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿此文來源于旅游飯店此文來源于消毒防疫工作，以及游客此文來源于安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察此文來源于決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者此文來源于食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

　　(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關旅游經(jīng)營單位按照國家有關規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。

　　(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊此文來源于行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)此文來源于旅游行政管理部門做好相關此文來源于消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關信息，并協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

　　(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

　　(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

　　(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告此文來源于同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協(xié)助處理有關事宜。省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會安全事件此文來源于應急救援處置程序

　　4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員此文來源于團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外此文來源于保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)此文來源于急救組織或有關國家此文來源于急救組織，請求配合處理有關救援事項。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓�管理部門要積極配合，做好有關工作，并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。

　　4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件此文來源于應急救援處置程序

　　在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領)館或有關機構，并通過所在國家或地區(qū)此文來源于接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領)館或有關機構此文來源于領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　4.6分級制定應急預案

　　各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府此文來源于領導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應急救援預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全此文來源于旅游救援體系，并進行必要此文來源于實際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

　　4.7公布應急救援聯(lián)絡方式

　　各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門此文來源于救援電話，并保證24小時暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件此文來源于新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件此文來源于報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　5信息報告

　　5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告。

　　5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)睾蜕霞壜糜涡姓�管理部門報告。

　　5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　5.4對于發(fā)生此文來源于食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所此文來源于檢查，以避免類似事故此文來源于再次發(fā)生。

　　6應急保障和演練

　　各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員此文來源于培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應此文來源于相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識此文來源于宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件此文來源于能力。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務，努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應急處置和預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。

　　（2）條塊結合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應急處置領導和指揮以當?shù)厝嗣裾�府為主，實行各級人民政府行政首長負責制。有關部門（單位）應與當?shù)厝嗣裾�府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

　�。�3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障道路交通事故應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供準確依據(jù)。

　�。�4）快速反應、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關部門（單位）要在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。

　　2.應急指揮體系及職責

　　省、市州、縣市區(qū)人民政府設立道路交通事故應急指揮機構，負責本行政區(qū)域的道路交通事故應急處置工作。

　　2.1應急組織機構

　　省人民政府設立湖南省道路交通事故應急指揮部（以下簡稱省道路交通應急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳（省交警總隊）、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設廳分管負責人任副指揮長，省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。

　　省道路交通應急指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1省道路交通應急指揮部

　　領導、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

　　2.2.2省道路交通應急指揮部辦公室

　　負責省道路交通應急指揮部日常工作；在省道路交通應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)相關成員單位和市州人民政府應急處置道路交通事故。

　　2.2.3省道路交通應急指揮部成員單位

　　省委政法委

　　協(xié)調(diào)、指導道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責任倒查工作。

　　省公安廳（省交警總隊）

　　負責組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，維護應急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作，對肇事者及其相關責任人依法進行控制處理。

　　省交通廳

　　參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設施，完善相關交通標志；督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責任，強化安全管理。

　　省安監(jiān)局

　　負責組織省內(nèi)一次死亡10－29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結案工作，批復一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報告，監(jiān)督事故查處的落實情況。

　　省政府新聞辦

　　組織、協(xié)調(diào)和指導道路交通事故應急處置的新聞宣傳報導工作。

　　省監(jiān)察廳

　　負責組織對有關道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。

　　省建設廳

　　參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設施等。

　　省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）

　　參與涉及低速汽車、農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。

　　省衛(wèi)生廳

　　負責組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。

　　省財政廳

　　負責督促落實道路交通事故應急處置資金并監(jiān)督使用。

　　湖南保監(jiān)局

　　負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。

　　省環(huán)保局

　　負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測，指導環(huán)境污染的防控與處置工作。

　　省通信管理局

　　負責道路交通事故應急處置的通信保障工作。

　　2.3專家組

　　省道路交通應急指揮部成立專家組，在道路交通事故應急處置時，為省道路交通應急指揮部決策提供咨詢服務。

　　3.預防預警機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　各級交警部門應及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。

　　3.1.2公眾報告

　　鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。

　　3.1.3信息分析與發(fā)布

　　交警部門應及時將監(jiān)測與公眾報告的`信息進行分析處理，提出應對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關信息，通過新聞媒體及交通誘導系統(tǒng)向社會公告。

　　3.2預警行動

　　3.2.1接警

　　交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。

　　3.2.2處警

　　接到報警后，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。

　　4.應急響應

　　4.1應急響應分級

　　道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

　　較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

　　重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

　　特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

　　道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的，應及時向市州、省交警部門報告，市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應急指揮部處置的，向相應道路交通應急指揮部提出啟動預案建議。

　　4.2事故報告

　　發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報后應立即報告市州公安局，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。

　　發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應立即報告省公安廳，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。

　　發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應立即報告省公安廳，省公安廳應立即報告省人民政府，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部。

　　4.3應急響應行動

　　發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區(qū)道路交通事故應急預案，由縣市區(qū)道路交通應急指揮部負責處置，市州道路交通應急指揮部做好應急處置指導工作，并做好應急準備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應急處置指導工作，并做好應急準備。

　　發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應急預案，由市州道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部密切關注事態(tài)發(fā)展，做好應急處置指導工作，并做好應急準備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應急處置指導工作，并做好應急準備。

　　發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應急預案，由省道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關成員單位，并及時報告國務院辦公廳或公安部。

　　4.4應急處置

　　4.4.1應急處置程序

　�。�1）道路交通事故發(fā)生后，當事人、現(xiàn)場群眾應立即報警，并及時救助受傷人員，維護現(xiàn)場秩序。

　　（2）接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關人員應立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護正常的治安秩序。

　　（3）發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領導先期負責應急處置工作。省道路交通應急指揮部負責人趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。

　　4.4.2應急處置指揮

　　道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急指揮部，全面負責現(xiàn)場應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部下設秩序維護組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組，并預留機動力量。當事態(tài)演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時，省道路交通應急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應等級的應急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。

　　4.4.3應急處置措施

　　搶救傷者；疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；設置警示標志，封閉現(xiàn)場，必要時封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關人員進入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴防發(fā)生意外；及時進行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復交通。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關法規(guī)處理。有關人民政府應組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應急救援導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。

　　5.2事故調(diào)查

　　道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關調(diào)查，查明交通事故事實，對事故發(fā)生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報告，對相關責任人提出處理意見。

　　5.3信息發(fā)布

　　道路交通事故信息發(fā)布應遵循實事求是、及時準確的原則。省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和有關規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

　　6.應急保障

　　6.1人力資源

　　各級人民政府要組建處置道路交通事故應急預備隊。應急預備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應急指揮部要求，具體實施應急處置工作。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應急處置工作。

　　6.2財力保障

　　各級財政部門應及時保障應對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負責對應急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

　　6.3物資保障

　　縣級以上人民政府應建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，做好相關物資保障工作。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生、紅十字會等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍，建立應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡，指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

　　6.5交通運輸保障

　　根據(jù)應急處置需要，依法對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　6.6治安維護

　　公安等部門要加強現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。

　　6.7人員防護

　　在處置重、特大道路交通事故時，應對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。當重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事發(fā)地人民政府和公安等部門應及時疏散人群。

　　6.8通信保障

　　發(fā)生重、特大道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡，保障通信暢通。

　　6.9公共設施

　　省有關部門（單位）要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設，應充分考慮重、特大道路交通事故應急的需要并與之相適應。

　　6.10科技支撐

　　依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的重、特大道路交通事故應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳和培訓

　　加強道路交通安全知識的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話，以及自救、互救常識。

　　強化對申領機動車駕駛證人員和機動車車主的交通安全知識培訓工作。

　　組織各級領導、應急指揮和救援人員，特別是進行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進行專業(yè)培訓。

　　7.2預案演練

　　適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應急處置的實戰(zhàn)演練，不斷提高應急處置的實戰(zhàn)能力。

　　7.3獎勵與責任

　　對在道路交通事故應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關部門（單位）要依法給予責任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊、省應急管理辦公室（省人民政府總值班室）會同省有關部門（單位）對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應急措施到位。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　根據(jù)情況變化，由省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊對本預案進行修訂和完善。

　　8.2預案解釋部門

　　本預案經(jīng)省人民政府批準后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，省道路交通應急指揮部、省交警總隊負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法及有關法律、行政法規(guī)，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　�、抛匀粸暮�。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

　�、剖鹿蕿碾y。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�、枪�共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�、壬鐣�安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應對工作。

　　本預案指導全國的突發(fā)公共事件應對工作。

　　1.5工作原則

　�、乓匀藶楸�，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�、凭影菜嘉�，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

　�、墙y(tǒng)一領導，分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

　�、纫婪ㄒ�(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　⑸快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。

　�、室揽靠萍�，提高素質(zhì)。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　l.6應急預案體系

　　全國突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

　�、磐话l(fā)公共事件總體應急預案�？傮w應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　⑵突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應急預案。

　�、峭话l(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是國務院有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

　　⑷突發(fā)公共事件地方應急預案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權組織的突發(fā)公共事件應急預案。上述預案在省級人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關部門分別制定。

　�、善笫聵I(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定的應急預案。

　　⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案。

　　各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

　　2組織體系

　　2.1 領導機構

　　國務院是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構。在國務院總理領導下，由國務院常務會議和國家相關突發(fā)公共事件應急指揮機構（以下簡稱相關應急指揮機構）負責突發(fā)公共事件的應急管理工作；必要時，派出國務院工作組指導有關工作。

　　2.2辦事機構

　　國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　2.3工作機構

　　國務院有關部門依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實國務院有關決定事項。

　　2.4地方機構

　　地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的`行政領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

　　2.5 專家組

　　國務院和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1預警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　3.2應急處置

　　3.2.1信息報告

　　特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區(qū)和部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　　3.2.2先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　在境外發(fā)生涉及中國公民和機構的突發(fā)事件，我駐外使領館、國務院有關部門和有關地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。

　　3.2.3應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由國務院相關應急指揮機構或國務院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。

　　現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作。

　　需要多個國務院相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　3.2.4應急結束

　　特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

　　3.3恢復與重建

　　3.3.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

　　3.3.3恢復重建

　　根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

　　3.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4應急保障

　　各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　4.1人力資源

　　公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關部門、單位要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作；增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。

　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參加應急處置工作。

　　4.2財力保障

　　要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　4.3物資保障

　　要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　　地方各級人民政府應根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6交通運輸保障

　　要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

　　4.7治安維護

　　要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　　4.8人員防護

　　要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。

　　要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　4.9通信保障

　　建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　4.10公共設施

　　有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.11科技支撐

　　要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。

　　5監(jiān)督管理

　　5.1預案演練

　　各地區(qū)、各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

　　5.2宣傳和培訓

　　宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

　　5.3責任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。

　　對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇5

　　為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合企業(yè)實際制定本預案。

　　一、應急處理指揮機構

　　二、突發(fā)事件報告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　　（二）應急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件應急報告內(nèi)容

　　（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發(fā)事件應急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

　　四、應急車輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應急事件處理原則

　�。ㄒ唬┚热烁哂谝磺�。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　�。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協(xié)助有關部門對應急現(xiàn)場的搶救，配合有關部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇6

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關規(guī)定。

　　1.3 事件分級

　　本預案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關省份、相關部門調(diào)動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

　　已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規(guī)定。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發(fā)事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關法律法規(guī)要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3）統(tǒng)一領導，分級負責

　　道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。

　　1.6 應急預案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。

　　（1）國家道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　　（2）地方道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案

　　道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2. 組織體系

　　道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1 國家應急組織機構

　　交通運輸部協(xié)調(diào)、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.1 應急領導小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，由部長或經(jīng)部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。

　　領導小組主要職責如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

　　（2）根據(jù)國務院要求，或根據(jù)應急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。

　�。�3）根據(jù)需要，會同國務院有關部門，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　　（4）當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時，按照國務院的指令，執(zhí)行相應的應急行動。

　�。�5）其他相關重大事項。

　　2.1.2 應急工作組

　　應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據(jù)應急工作需要提出，報領導小組批準。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協(xié)助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。

　�。�2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨省應急隊伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息；負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（5）現(xiàn)場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現(xiàn)場有關情況。

　　（6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關行業(yè)技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.3 日常機構

　　部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

　　（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

　�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�5）指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。

　�。�6）承辦領導小組交辦的工作。

　　2.2 地方應急組織機構

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

　　3. 預防與預警

　　各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯(lián)動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務、外交等有關部門的監(jiān)測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應

　　道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

　　4.2 響應程序

　　4.2.1 國家級部門應急響應啟動程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對事件Ⅰ級響應。

　　（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協(xié)作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2 省市縣級部門應急響應啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應急響應。

　　4.3 信息報告與處理

　　交通運輸部按有關規(guī)定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯(lián)絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯(lián)動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的省（區(qū)、市）通報。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應啟動后，事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止；部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領導小組，并抄送部應急辦。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4 分類處置

　　啟動Ⅰ級應急響應后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　　（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發(fā)〔20__〕682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動國家應急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區(qū)域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　�。�2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》（交應急發(fā)〔20__〕238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5 響應終止

　　4.5.1 國家級部門應急響應終止程序

　�。�1）經(jīng)領導小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

　�。�2）經(jīng)報請領導小組組長核準后，終止交通運輸部應對事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2 省市縣級部門應急響應終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

　　4.6 后期處置

　　4.6.1 善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規(guī)定負責救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結評估

　　交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并報分管部領導。

　　省市縣級部門應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責，平急結合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰(zhàn)備工作有機結合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。

　　5.3 資金保障

　　各級交通運輸主管部門應積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，并確保�？顚Ｓ谩�

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.4 應急演練

　　部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯(lián)動機構廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5 應急培訓

　　各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。

　　6. 附則

　　6.1 預案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

　　（1）預案依據(jù)的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.3 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇7

　　為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預案。

　　一、組織機構

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、領導小組下設辦公室；任辦公室主任

　　二、各部門職責

　　1、領導小組職責：制訂學校的突發(fā)公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監(jiān)測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現(xiàn)場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

　　學校教務、工會、團委職責：負責監(jiān)測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領導匯報；及時向當?shù)毓�安部門報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

　　學校后勤職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強后勤設施服務檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。

　　學校其他部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關部門要及時向?qū)W校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

　　三、運行機制

　　、建立學校突發(fā)公共事件的逐級報告制度

　　最先獲悉可能發(fā)生學校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內(nèi)向縣教育局報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

　　、先期預防和處置措施

　�。ㄒ唬┳匀粸暮︻愅话l(fā)事件

　　學校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態(tài)。

　　1、一般災情

　　值班人員向分管領導匯報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

　　2、較大災情

　　分管領導向主要領導匯報災情；主要領導進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。

　　3、重大災情

　　全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好學校師生財產(chǎn)轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

　�。ǘ�）事故災害類突發(fā)事件

　　1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

　　2、突發(fā)事故發(fā)生后，學校有關責任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生，同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學校突發(fā)公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。

　　3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發(fā)事故救援工作。

　　4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規(guī)定和程序處理。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　1、傳染病

　�。�1）一般突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內(nèi)各處室實行24小時值班制度，加強校內(nèi)的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態(tài)的準備；學校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　�。�2）重大突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　�。�3）特大突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　（4）校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急措施。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準；采取停課措施時，應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習；主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

　　2、食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共事件領導小組應做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣教育局處置學校突發(fā)公共事件領導小組辦公室、縣衛(wèi)生局；立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　當此類事件發(fā)生，學校應迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因；及時將受害師生送醫(yī)院接受救治；盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　�。ㄋ模┥鐣�安全類突發(fā)事件

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學校要立即向縣教育局處置學校突發(fā)公共事件領導小組辦公室和當?shù)嘏沙鏊鶇R報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

　　2、學校積極配合上級和相關部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，突發(fā)事件領導小組要及時報告市政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時做好相關的取證工作。

　　3、事態(tài)平息后，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進工作，防止類似事件再次發(fā)生；對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴重違法違紀行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學校有關規(guī)定嚴肅處理。

　　應急保障機制

　　學校平時應根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，組織和訓練出一支預防和處置學校突發(fā)公共事件的應急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，總務處、校醫(yī)要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務到位。

　　〈四〉后期處置措施

　　（一）結果報送，建立檔案

　　按照逐級報告制度，突發(fā)事件過后，學校及時報送相關情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位等。

　　學校應對突發(fā)公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發(fā)公共事件檔案。

　　（二）追究責任，實施獎懲

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對在突發(fā)公共事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

　�。ㄈ�）總結經(jīng)驗，完善制度

　　學校要認真總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

　　四、其他

　　學校應急預案領導小組督促各應急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。要建立穩(wěn)定的預防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發(fā)事件工作順利進行。

　　全體教師應長期開通手機等通訊設備，確保信息暢通，隨時獲悉突發(fā)事件信息，保障應急預案迅速啟動。

　　本預案自通過發(fā)布之日開始實施。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇8

　　為有效應對突發(fā)事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中小學幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《國寧市中小學、幼兒園突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法規(guī)文件，結合本校實際，制訂本案。

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學校的財產(chǎn)安全，建設“平安校園”，維護社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　1、堅持“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則；

　　2、堅持“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；

　　3、堅持“立足基層，有效控制”的'原則；

　　4、堅持“加強教育，預防為主”的原則。

　　三、工作目標

　　1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生的安全意識和自我保護能力。

　　2、完善安全規(guī)章制度，落實責任制度，做到早防范、早處置。

　　3、建立快速應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

　　四、校園安全工作組織和職責

　　1、校園安全工作領導小組及職責

　　組長：（校長）學校安全工作第一責任人。

　　副組長：負責所聯(lián)系分管的條塊的安全，為學校安全工作第二責任人。

　　成員：，，，，，

　　主要職責為：

　�、耪偌瘯�議，部署工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。

　　⑵一旦發(fā)生校園安全事故，啟動應急預案，處理突發(fā)安全事故。

　�、秦撠熤笇А�協(xié)調(diào)學校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜。

　　2、其它人員的責任：

　　⑴行政值班人員：負責檢查學校當天教育教學管理工作、飲食安全、住宿安全等，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。

　�、瓢嘀魅危簩λ�任教的班級安全負總責。

　�、钦n任教師：負責學生課堂教學、活動的人身安全。

　�、葘嬍夜芾韱T：負責住宿學生在住宿樓的活動、生活及人身財產(chǎn)安全。

　�、珊笄诠ぷ魅藛T：配合其他工作人員，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施的落實。

　　五、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及職責

　�、逯笓]系統(tǒng)

　　1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：由校長負總責，各處室主任各負其責，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。

　　2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：由值班行政干部負責現(xiàn)場指揮、報告工作。相關崗位值班員協(xié)助。

　　㈡職責

　　1、指揮辦公室

　　承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置，并向?qū)W校指揮部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報和聯(lián)絡工作，根據(jù)學校指揮領導小組的指令，編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡和校園網(wǎng)絡控制工作，及時收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

　　2、現(xiàn)場指揮組

　　按學校領導小組指令，具體組織實施現(xiàn)場處置工作，及時向?qū)W校領導報告事態(tài)發(fā)展，處置情況，包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻、疏導和維護秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動，嚴防有關人員的鋌而走險事件發(fā)生。

　　3、保衛(wèi)工作組

　　根據(jù)學校領導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，把好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負責同社會職能部門的聯(lián)系。

　　4、后勤保障組

　　根據(jù)學校領導小組指令，組織動員后勤工作人員配合其他工作小組，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

　　六、建立校園安全工作專項資金

　　為加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對各處室安全負責人，應急小分隊成員等作必要的培訓；學校應設立安全專項資金，�？顚Ｓ�，由總務處負責管理。

　　七、主要措施

　　1、校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應急預案。

　　2、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定人心。

　　3、向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。

　　4、與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

　　5、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。

　　6、召開學生會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。

　　7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。

　　8、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理；

　　9、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

　　八、突發(fā)事件應急預案

　　1、教學樓緊急事故疏散預案

　　責任人：年級工作指導組成員、任課教師

突發(fā)公共事件的應急預案 篇9

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預防為主、防應結合；社會參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應急處置。

　　2 應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）�？h級人民政府設立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　2.1 市應急指揮部組成及職責

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　市應急指揮部各成員單位分管領導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應急指揮部與各有關單位之間的關系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專家咨詢組。

　　2.2 市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡，及時傳達市應急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應急響應的建議；應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應急指揮部的有關決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡。

　　2.3 市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據(jù)市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時間從市應急指揮部獲得權威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

　　運城軍分區(qū)：根據(jù)有關規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動。

　　武警運城市支隊：根據(jù)有關規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領導公安系統(tǒng)各有關單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設施設備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣�治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關單位做好應急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構啟動應急響應；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發(fā)事件應急處置。

　　市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應急氣象觀測和服務保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4 縣（市、區(qū)）人民政府的職責

　　貫徹落實國家、省、市應急指揮部有關應急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應急組織體系和應急預案的編制落實情況；組織開展技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5 城市公共交通企業(yè)的應急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進行搶險。

　　2.6 城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應急處置的有關單位負責人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I導擔任。

　　現(xiàn)場應急指揮部成立后，根據(jù)有關單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應急處置工作。

　　2.6.1 現(xiàn)場搶險組

　　現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業(yè)等有關單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2 醫(yī)療救援組

　　組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。

　　負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3 安全保衛(wèi)組

　　組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4 后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應急指揮部的通信聯(lián)絡。

　　2.6.5 宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

　　2.7 市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急專家咨詢組及主要職責

　　專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應急救援專家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，科學指導應急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術支持。

　　3 預防預警機制

　　3.1 預防及信息監(jiān)測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。建立預防及信息監(jiān)測體系、落實預防及監(jiān)測機構、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領導報告監(jiān)測信息，落實有關單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2 預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　　（1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。

　　（2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。

　�。�3） Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4) Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3 預警預防行動

　　3.3.1 各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經(jīng)應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關單位和企業(yè)或社會發(fā)布預警信息。

　　3.3.2 城市公交企業(yè)應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并由專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

　　4 應急響應

　　4.1 城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。

　　（3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　　（4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2 先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構應當迅速開展先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3 信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時內(nèi)上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應急指揮部要在1小時內(nèi)向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4 分級響應

　　4.4.1 Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應急指揮部應根據(jù)事件情況，及時啟動應急響應，并在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下實施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應急指揮部報告，啟動相應級別的應急響應。同時，及時上報市人民政府和市應急指揮部。

　　4.4.2 Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應急指揮部在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導下具體負責應急處置工作，及時啟動本級響應。市應急指揮部在接到報告后，要密切關注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應。

　　4.5 響應行動

　　4.5.1 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應急指揮部啟動相應的應急響應后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關單位參加應急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部、事發(fā)地應急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關信息，隨時掌握現(xiàn)場應急處置進展情況，組織有關人員趕赴現(xiàn)場開展應急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關事項。

　　4.5.2 成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.5.3 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應急指揮部啟動相應的應急響應后，事發(fā)地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開展工作。

　　4.5.4 突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應啟動相應級別應急響應，并做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

　�。�4）服從當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5 因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5.6 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后及時向市應急指揮部報送事故報告。

　�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　�。�1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事件的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　　（7）事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　�。�10）其他需要上報的有關事項。

　　4.6 應急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時，由市應急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務。

　　4.7 新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應符合有關規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.8 響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應急指揮部宣布響應結束，并通知有關單位和公眾。

　　5 后期處置

　　5.1 總結評價

　　5.1.1 參加突發(fā)事件應急處置的各有關單位應及時向各級應急指揮部做出書面報告。

　　5.1.2 應急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發(fā)事件原因和在應急期間采取的主要措施。

　　5.2 調(diào)查報告

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應嚴格依照國家有關規(guī)定。

　　事件調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容

　�。�1）調(diào)查中查明的事實；

　　（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）各種必要的.附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3 善后處置

　　應急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

　　5.4 保險理賠

　　相關保險機構根據(jù)有關規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

　　6 應急保障

　　6.1 指揮保障

　　市應急指揮部辦公室應確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。基本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息；

　�。�3）保證與各有關單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2 通信保障

　　建立和完善以市應急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業(yè)和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。

　　應急響應通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3 物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應急指揮部和市直有關單位備案。

　　6.4 隊伍保障

　　各級應急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應急準備與響應人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務素質(zhì)和技術水平。企業(yè)及管理機構應為應急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5 社會動員

　　當應急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾�府進行社會動員，組織本轄區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應急救援行動。

　　6.6 宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業(yè)應加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

　　6.7 資金保障

　　城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。

　　7 附 則

　　7.1 名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

　　（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

　�。�4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1 市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2 城市公共交通運輸突發(fā)事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3 獎勵與責任

　　市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4 預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5 預案生效時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施

突發(fā)公共事件的應急預案 篇10

　　一、組織領導

　　為了切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮(zhèn)國應急工作領導機構，由同志總負責，成員。

　　二、具體分工

　　按照工作任務要求，成立3個應急小組。

　　（一）、突發(fā)事件應急小組

　　組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡暢通，聽從應急調(diào)度，妥善處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備工作。

　�。ǘ�）、社會治安穩(wěn)定應急小組

　　組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩(wěn)定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。

　�。ㄈ�）、安全生產(chǎn)應急小組

　　組長。安監(jiān)站牽頭，派出所、勞動站、農(nóng)機站和各單位積極配合，主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭，工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合，主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作，加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。

　　三、具體工作要求

　�。ㄒ唬�、各成員單位及應急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。

　�。ǘ�）、各單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門的機構，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。

　　（三）、要加強值班工作，落實帶班領導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離，不得關閉通訊工具，確保信息暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。

　�。ㄋ模└鲉挝灰�在認真排查的基礎上，針對可能發(fā)生的情況，制定周密的工作預案，落實防范應急處置措施，做到有備無患。

　�。ㄎ澹┮�加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向鎮(zhèn)政府和各應急小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領導責任。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇11

　　為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的.生命財產(chǎn)安全，維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預案。

　　一、組織機構

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、xx2、領導小組下設辦公室；任辦公室主任

　　二、各部門職責

　　1、領導小組職責：制訂學校的突發(fā)公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監(jiān)測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現(xiàn)場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

　　學校教務、工會、團委職責：負責監(jiān)測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領導匯報；及時向當?shù)毓�安部門報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

　　學校后勤職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強后勤設施服務檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。

　　學校其他部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關部門要及時向?qū)W校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

　　三、運行機制

　　1、建立學校突發(fā)公共事件的逐級報告制度

　　最先獲悉可能發(fā)生學校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內(nèi)向縣教育局報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

　　2、先期預防和處置措施

　�。ㄒ唬┳匀粸暮︻愅话l(fā)事件

　　學校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態(tài)。

　　1、一般災情

　　值班人員向分管領導匯報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

　　2、較大災情

　　分管領導向主要領導匯報災情；主要領導進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。

　　3、重大災情

　　全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好學校師生財產(chǎn)轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

　　（二）事故災害類突發(fā)事件

　　1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

　　2、突發(fā)事故發(fā)生后，學校有關責任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生，同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學校突發(fā)公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。

　　3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發(fā)事故救援工作。

　　4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規(guī)定和程序處理。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　1、傳染病

　　（1）一般突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內(nèi)各處室實行24小時值班制度，加強校內(nèi)的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態(tài)的準備；學校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　�。�2）重大突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　�。�3）特大突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　〈四〉后期處置措施

　�。ㄒ唬┙Y果報送，建立檔案

　　按照逐級報告制度，突發(fā)事件過后，學校及時報送相關情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位等。

　　學校應對突發(fā)公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發(fā)公共事件檔案。

　�。ǘ�）追究責任，實施獎懲

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對在突發(fā)公共事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

　�。ㄋ模┛偨Y經(jīng)驗，完善制度

　　學校要認真總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

　　四、其他

　　學校應急預案領導小組督促各應急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。要建立穩(wěn)定的預防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發(fā)事件工作順利進行。

　　全體教師應長期開通手機等通訊設備，確保信息暢通，隨時獲悉突發(fā)事件信息，保障應急預案迅速啟動。

　　本預案自通過發(fā)布之日開始實施。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇12

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案》（以下簡稱預案）。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國家相關法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應急預案》及行業(yè)相關規(guī)定編制。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、統(tǒng)一領導、分級管理、區(qū)域為主、職責明確、規(guī)范有序”的原則。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表

　　2.2應急小組職責

　　⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應急領導小組的領導，落實應急管理、應急響應和應急處置的各項指令、指示；

　　⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領導小組審批；

　�、歉鶕�(jù)市局（分公司）應急領導小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預警要求，開展應急響應；

　�、乳_展突發(fā)公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領導小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應急處置工作；

　　⑸組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；

　�、示幹茟�急經(jīng)費預算，審查應急設備、器材、物資、物品的配置方案；

　�、素撠熕鶎俨块T突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報，協(xié)助有關部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查；

　�、特撠熃M織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；

　�、蛯彾ú⒑灠l(fā)向市局（分公司）應急領導小組的有關報告。

　　3、有關應急預案

　　3.1用電事故應急預案

　�、虐l(fā)生電器失火后，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，并通知事發(fā)部門負責人。事發(fā)部門負責人應立即報告送貨部應急小組，并迅速組織人員參與滅火。

　　送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火�；鹎槔^續(xù)擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，并撥打120救助。

　　火災無法控制時，送貨部應急小組應立即采取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現(xiàn)場。

　�、迫舭l(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領導小組。

　　觸電急救步驟和方法見附錄1。

　�、菓�急處置結束后，送貨部應急小組應組織展開事故調(diào)查，在調(diào)查結束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.2送貨部火災事故應急預案

　�、虐l(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應急小組報告。

　�、扑拓洸繎�急小組接到報告后，應立即向市局（分公司）應急領導小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應滅火措施。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

　�、腔鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內(nèi)人員撤離，切斷辦公樓總電源，關閉防火卷簾門，并嚴格控制無關人員進入辦公樓，維護現(xiàn)場秩序。

　　⑷送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現(xiàn)場。

　�、蓱�急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結果等書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.3配送車輛交通事故（事件）應急預案

　　⑴發(fā)生機動車輛事故（事件），駕駛人員或隨車人員應采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案》進行應急處置；

　�、魄闆r嚴重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領導小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，市局（分公司）應急領導小組應按規(guī)定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關部門。

　　3.4雷擊災害應急預案

　�、沤拥嚼讚籼鞖忸A警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發(fā)布預警，通知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。

　�、扑拓洸看髽前l(fā)生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領導小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。

　�、撬拓洸繎�急小組應保護災害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應急領導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組按規(guī)定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

　�、葢�急處置工作結束后，送貨部應急小組應組織善后處理及相關調(diào)查工作，在調(diào)查結束后一日內(nèi)將災害情況、處置過程及結果報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將災害情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

　　3.5臺風、洪澇災害應急預案

　　(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風（熱帶風暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應急預案，根據(jù)汛情、臺風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應急小組提供汛情、臺風（熱帶風暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關情況。

　　(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應急小組領導進崗工作，聽取應急領導小組辦公室關于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。

　　(3)送貨部應急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。

　　(4)時刻關注臺風信息的發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。

　　(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關防臺防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

　　(6)在臺風頻發(fā)的7－10月期間，為確保國家財產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明；因臺風造成停電或信息網(wǎng)絡中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房里的設備、設施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當?shù)卣�府匯報汛情，爭取得到當?shù)卣�府部門支援。

　　(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結果書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領導小組應將事故情況及處置結果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。

　　3.6食物中毒應急預案

　　(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。

　　(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應急小組和市局（分公司）應急領導小組及市疾病防控中心報告。

　　(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，配合相關部門進行調(diào)查。

　　(4)送貨部應急小組接到報警后，立即組織、指揮相關人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領導小組匯報事故情況，請求支援。

　　(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。

　　(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施�，F(xiàn)場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應急措施：

　　a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

　　b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。

　　c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

　　(7)救護組、后勤保障組負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調(diào)度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準確到達事發(fā)現(xiàn)場。

　　(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理，以免擴大中毒范圍。

　　(9)應急處置結束后，送貨部應急小組應組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.7配送車輛故障應急服務預案

　　(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，并及時向送貨部應急小組報告。

　　(2)送貨部應急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援設備，立即趕往故障地點。

　　(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保安全。

　　(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知營銷中心應急小組，并由營銷中心應急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

　　(5)應急處置結束后，送貨部應急小組應將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關故障處理記錄在調(diào)查結束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.8遭遇突發(fā)自然災害事件、交通中斷應急服務預案

　　(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。

　　(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。

　　(3)若在中轉站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉站倉庫，由專人保管。

　　(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。

　　(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。

　　(6)送貨部應急小組接到報告后，應及時向市局（分公司）應急領導小組報告，經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應組織做好防盜防搶工作。

　　(7)應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關中斷處理記錄在調(diào)查結束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應急預案

　�、虐l(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。

　�。�2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現(xiàn)場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。

　�、菞l件許可時，送貨部應急小組應請求就近縣局（公司）支援。

　　⑷應急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結果等在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.10攜款潛逃事件應急預案

　�、虐l(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應及時向送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告后，及時與有關部門負責人聯(lián)系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　�、扑拓洸繎�急小組應采取有效應急措施，避免或減少損失；配合相關部門調(diào)查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

　�、菓�急處置結束后，送貨部應急小組應將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結果和改進措施，在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　3.11倉庫被盜事件應急預案

　�、虐l(fā)生盜竊事件時，倉庫值班人員應立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應立即向送貨部應急小組報告，注意保護好現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場。

　�、瓢l(fā)現(xiàn)正在行竊時，倉庫值班人員應立即向倉庫負責人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。倉庫負責人接到報告后應迅速向送貨部應急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。

　�、前l(fā)生盜竊事件后，送貨部應對現(xiàn)場實行警戒，保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察。

　　⑷送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應急領導小組辦公室報告。

　　⑸應急處置結束后，送貨部應急小組應配合有關部門進行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查，并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領導小組辦公室。

　　4、應急處置

　　發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應急小組應在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)相關預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局（分公司）應急領導小組報告，并按市局（分公司）應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。

　　5、善后處置

　　突發(fā)公共事件應急處置結束后，送貨部應急小組應做好事故調(diào)查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復生產(chǎn)，并按市局（分公司）應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規(guī)定做好善后處置工作。

　　6、保障措施

　　6.1應急通訊

　　送貨部應急小組應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應急小組有關人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

　　見附錄3緊急情況應急救援通信聯(lián)系一覽表。

　　見附錄4送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表

　　6.2應急物品保障

　　送貨部應急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。

　　7、宣傳、培訓和演習

　　7.1宣傳教育

　　送貨部應急小組每年至少組織一次有關法律法規(guī)及應急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應急處置能力和自我保護能力。

　　7.2技能培訓

　　送貨部應急小組每年至少組織一次應急救援技能培訓，提高應急救援人員的應急處置能力。

　　7.3預案演習

　　送貨部應急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應急救援人員的應急處置技能。

　　8、附則

　　8.1預案更新

　　本預案應由送貨部應急小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。

　　8.2獎勵與責任

　　送貨部應急小組對在應急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關部門及相關責任人的責任追究，按照國家和行業(yè)有關規(guī)定提出處理意見。

　　8.3制定與解釋部門

　　本預案由xx縣煙草專賣局（公司）制定并負責解釋。

　　8.4預案實施或生效時間

　　本預案經(jīng)xx縣煙草專賣局（公司）批準后實施。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇13

　　根據(jù)上級主管部門安全工作會議要求和部署，為順利應對突發(fā)事件，妥善處理緊急情況，做到遇事不驚、臨危不亂，最大限度地減少意外事故帶來的損失，保障全校師生人身和財產(chǎn)安全，特制訂本應急預案。

　　一、成立突公共發(fā)事件應急處理領導小組

　　組長：蘇萬林

　　副組長：帥利民、黃令壽、祝望哉

　　成員：全體行政和班主任

　　二、處置突發(fā)公共事件

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬�急預案

　　1、報警程序：

　�。�1）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為“橫峰學樓發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話再掛機。并派人到公路等候消防車到來。

　�。�2）迅速組織相關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；

　�。�3）迅速向應急事件處理領導小組成員或值班行政匯報。

　　2、組織實施：

　�。�1）學校領導和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　（2）開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶，調(diào)查是否有人困在火場，并阻止學生救災。

　�。�3）參與人員應使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢。

　　（4）消防車到來之前，所有教職工均有義務參加撲救，消防車到了之后要聽從消防隊員的指揮做好配合工作。

　　3、撲救方法：

　　（1）各類火災都可以使用學校配置的滅火器撲救；

　�。�2）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　4、注意事項：

　�。�1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　�。�2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　�。�3）發(fā)現(xiàn)火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　�。�4）人員在逃生時應掌握正確的方法。

　�。�5）不組織學生參加滅火。

　�。ǘ�）學校食堂發(fā)生中毒事件的應急預案

　　1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各班主任、值周領導、值周教師應馬上報告校長室或總務處。

　　2、以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，情況緊急時經(jīng)請示撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　　3、立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由學校安排專人負責陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

　　4、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品立即實行封存。

　　5、校長室或總務處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

　　（三）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案

　　1、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應力加阻止，不得放行。

　　2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應立即電話通知值班行政，及時將闖入者查清逐出。

　　3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物，應立即采取下列處置方法：

　　①迅速報警

　�、谘杆賵蟾嫘ｉL室、政教處。

　　③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　�、転榉啦环ǚ肿犹优�，在制止、制服其前應關閉校門。

　�、萘⒓磳⑹軅麕熒�送往附近醫(yī)院進行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收繳不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

　　5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關部門，做好善后工作。

　�。ㄋ模┳⌒�學生突發(fā)事件應急預案

　　1、住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，寢室管理員要及時向?qū)W校領導匯報，并迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取自救，特別是熄燈后發(fā)生的事件，要采取迅速、果斷的措施，把影響縮小到最小。

　　2、就事態(tài)發(fā)展情況，由校長室或政教處決定是否報警。

　　3、學生摔傷或患病情況應及時送往醫(yī)院救治，并由班主任及時聯(lián)系學生家長。

　　4、政教處立即對事件進行調(diào)查。

　�。ㄎ澹┲卮蠼煌ㄊ鹿蕬�急預案

　　1、指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　2、要迅速搶求受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。�六）危險藥品安全事故應急預案

　　1、危險藥品要求專柜存放，專人管理。

　　2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ㄆ撸┕こ探ㄔO、危房安全事故應急預案

　　1、在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

　　2、D級危房一律不允許使用，封閉的D級危房要樹立警示牌或拆除，設有隔離欄。

　　3、發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ò耍┨胤N設備安全事故應急預案

　　1、要定期檢查鍋爐和用電線路使用情況，做好鍋爐工、電工的培訓工作，購買特種行業(yè)保險。

　　2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（九）外出大型活動安全事故應急預案

　　1、組織外出大型活動必須申報教育局，經(jīng)同意后才能實施，組織的外出大型活動前要集中進行安全教育，要有詳細的'安全預案，有得力的保障措施和足夠安全管理人員，并有明確的職責。要加強巡視，隨時清點人數(shù)，嚴禁單獨行動。返程時在規(guī)定地點清點人數(shù)，如使用車輛，隨隊老師必須跟車返校�；顒咏Y束后，組織者應立即向批準單位報告活動安全情況。

　　2、若發(fā)生事故，學校要迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　4、采取有效措施，做好善后處理工作。

　　（十）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案

　　當社會上出現(xiàn)流行病疫情時（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或校長室，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病流行病或疑似病人時，學校采取下列應急措施：

　　1、迅速如實報告縣教育局與橫峰縣人民政府及縣疾控中心。

　　2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

　　3、堅決杜絕染病學生帶病來校；必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再具有傳染危害，方準來校上課。

　　4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根據(jù)上級指示，隨時采取進一步措施。

　　5、在有關部門指導下，采取一系列防范及保護措施。

　�。ㄊ�一）學校其它突發(fā)事件應急預案

　　1、如晚自習突遇停電，各班級應啟動預警措施，值周領導和值周教師應在第一時間到位加強巡邏。跟班教師應立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒。

　　①跟班教師不能讓學生隨意出教室，學生上下樓梯要聽從統(tǒng)一指揮，有序進行。

　�、谌缯�值下課、就寢前，學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等，則要學生在原地站立，等自己的眼睛已適應黑暗時，再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學生在此時搶跑，追逐，推搡。

　　③馬上開啟過道、扶梯平臺的應急燈和學校備用其它照明用具；

　�、芡砩贤ｋ娖陂g有關問題決策，由值周領導聯(lián)系校領導后決定是否放棄上晚自習。班級跟班教師在沒有接到值周領導口頭通知前，應組織學生在教室開展一些活動如：唱歌、講故事。

　�、莼謴屯�電后，各班負責管理教師應及時回收殘余蠟燭，嚴禁將蠟燭帶入寢室。

　　2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應或不能及時供應。

　�、偈程霉ぷ魅藛T應馬上報告主管校長和總務主任；

　�、谌粞舆t開飯應迅速向?qū)W生解釋原因，并告知時間。

　　③若不能供應則要迅速組織相關食品，分發(fā)給學生；

　　④嚴禁學生私自外出就餐。

　　三、在突發(fā)性事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情、報警任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

　　四、在突發(fā)事件后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關已的回避逃脫手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，報請主管部門依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

　　五、突發(fā)事故發(fā)生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領導小組中主管負責人的召集下，認真、仔細、如實地填寫《橫峰中學突發(fā)事故處理一覽表》，以備查用。重大問題及時向縣委、縣政府、縣教育局請示報告。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇14

　　為有效應對公共突發(fā)事件，最大程度的預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，按照市、區(qū)應急辦工作部署，結合本街實際，制定此方案。

　　一、指導思想：

　　以《突發(fā)事件應對法》為依據(jù)，深化基層應急管理為核心，以提高基層應急處置能力為主線，強化源頭預防，注重完善體制機制整體提升。按照市、區(qū)應急辦的要求，全力做好應對突發(fā)事件的工作，最大限度減少各類事件造成的損失。

　　二、成立突發(fā)公共事件應急工作領導組和辦公室。

　　做到健全組織、明確職責。遵循以人為本，預防為主，分級管理，快速反映，依法規(guī)范，依靠科學的原則。

　　三、組織機構：

　　成立街應急工作領導小組。組長為。副組長為。

　　成立應急處理辦公室，由合負責，成員為、。負責日常工作，遇有重大突發(fā)事件、公共事件，在及時處置的同時向上級報告，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。

　　下設6個組：

　　1、預測與預警組。

　�。�1）組長：街辦事處副主任。

　�。�2）成員：街綜治辦主任、街民政科科長。

　�。�3）職責：

　�、偻ㄟ^各種網(wǎng)絡收集和預測分析可能引發(fā)的特大、重大突發(fā)公共事件的.信息。

　�、诒ＷC網(wǎng)絡的暢通和隊伍建設，做好日常監(jiān)控，預測預報工作。

　　③對有苗頭的事件，在做好處置的同時，及時將信息上報街應急領導組。

　　2、應急搶險組。

　　（1）組長：武裝部部長。

　�。�2）副組長：派出所所長。

　�。�3）成員：街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。

　�。�4）職責：

　�、佼敶_認突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，在及時通報街應急領導組的同時，立即趕赴現(xiàn)場組織實施。

　　②做好事發(fā)地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡可能地防止事態(tài)的擴大。

　�、墼诂F(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下，積極參與調(diào)動有關人員，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。

　�、茏龊檬虑笆潞蟮厍闆r收集和文字報告。

　　3、應急保障組。

　　（1）組長：街辦事處副主任。

　�。�2）成員：街財務科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫(yī)院院長。

　�。�3）職責：

　　①根據(jù)街應急領導組的要求確實做好突發(fā)事件的人力、財力、物力等保障措施工作。

　�、谧龊脤ｍ棙I(yè)務隊伍建設和人員保障，在突發(fā)事件中發(fā)揮主導作用，配合相關部門共同做好應急搶險和救援救災工作。

　　③儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等，確保受災居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4、善后災民安置組。

　�。�1）組長：街辦事處副主任。

　�。�2）副組長：街服務大廳分管主任。

　�。�3）成員：街居民科科長。

　�。�4）職責：

　�、僭诮謶�急領導組統(tǒng)一領導下，積極扎實做好善后處置保障工作，確保安全。

　�、谧龊脼拿袼�需物資、場地、住所的安置和生活救助，并對疫情監(jiān)控，食品、飲用水、物質(zhì)的監(jiān)管，確保群眾的基本生活，杜絕疫情發(fā)生。

　　③充分調(diào)動社會力量，發(fā)動群眾自建自救，社區(qū)居委會積極主動參與，建立完善救助制度并做好各方面工作的監(jiān)控管理，確保群眾的生活穩(wěn)定。

　　5、宣傳組。

　�。�1）組長：街黨工委副書記。

　�。�2）成員：街宣傳科副科長、街團委負責人。

　�。�3）職責：

　�、偌訌娙粘５墓�共宣傳教育，利用社區(qū)櫥窗板報、黨員學習日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾，做好在突發(fā)公共事件中群眾有預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，達到人人皆知。

　�、谝坏┌l(fā)生突發(fā)事件，應利用各種宣傳工具，向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策，消除群眾恐懼心理，正確引導群眾自救互救方法和避難場所，及時報道事件的有效手段和先進事跡，保障社會穩(wěn)定。

　　③加強信息的報送和報道工作，做到上情下達、下情上報，綜合各方面的工作信息和疫情報告，為領導組決策，提供廣泛準確的情況，為避免事態(tài)的擴大化提出有力的依據(jù)和信息。

　　6、監(jiān)督組。

　�。�1）成員：街組織科科長、街紀工委專職委、街人大辦公室主任。

　�。�2）職責：監(jiān)督管理工作，貫徹應急突發(fā)公共事件工作的始終，做到日常和特情相結合，對在應急突發(fā)公共事件工作中，發(fā)生違法違紀的人和事，要堅決處置，對涉及構成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　三、工作要求：

　　1、統(tǒng)一思想，高度重視，加強領導，對突發(fā)公共事件的應急處置工作抓落實，決不能掉以輕心、麻痹大意。

　　2、落實責任，每個責任部門、責任人都要服從命令，聽從指揮，明確各自的職責，認清責任，決不能疏忽懈怠。

　　3、做好應對突發(fā)公共事件監(jiān)控工作，建立快速、安全、保密性強的突發(fā)公共事件，應急指揮信息平臺，不斷提高群眾的防范意識和災害防救技能，力爭把事件控制在萌芽狀態(tài)。

　　4、加強信息的報送和報道工作，做到上情下達，下達上報，綜合各方面的信息為領導小組決策提供廣泛準確的情況依據(jù)，為避免事態(tài)的擴大化提出有力的依據(jù)和信息。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)

　　一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高政府應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。

　　1.3事件分類

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

　　1.4事件分級

　　本預案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件

　�。�2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件

　�。�3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件

　�。�4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。

　　1.5適用范圍

　　本預案指導全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作，并有效與上級政府和有關部門的應急預案對接。

　　1.6工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

　　（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

　�。�5）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理體制。

　�。�6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　（7）堅持科學應對的原則。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.7應急預案體系

　　普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

　�。�1）突發(fā)公共事件總體應急預案

　�。�1個）�？傮w應急預案是全鄉(xiāng)應急預案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負責制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務會議通過后實施。

　　（2）突發(fā)公共事件專項應急預案

　�。�33個）。專項應急預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。

　�。�3）突發(fā)公共事件應急保障預案

　�。�6個）。應急保障預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后實施，并報鄉(xiāng)政府備案。

　�。�4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應急預案

　�。�9個）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關部門根據(jù)各自職責及總體應急預案的要求，對專項應急預案中沒有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒有涉及到的應急保障事宜，結合實際制定部門應急預案，并報鄉(xiāng)政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關法律法規(guī)和總體應急預案的要求，結合實際制定應急預案，并報鄉(xiāng)政府備案。部門應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案是應急預案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責。

　　2、組織體系

　　2.1領導機構

　　2.1.1設普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)政府應急委員會），作為非常設領導機構，統(tǒng)一領導全縣突發(fā)公共事件的應急救援工作。鄉(xiāng)政府應急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關部門負責人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責人。鄉(xiāng)政府應急委員會在主任的領導下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應急委員會主任、其他副主任處理有關工作。

　　2.1.2鄉(xiāng)政府應急委員會職責：

　�。�1）研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見；

　�。�2）負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

　�。�3）負責審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案；

　　（4）負責抓好全鄉(xiāng)性應急重大項目建設，并檢查落實情況；

　　（5）當突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；

　�。�6）應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關部門的關系；

　�。�7）部署和總結全鄉(xiāng)年度應急工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1鄉(xiāng)政府應急委員會下設鄉(xiāng)人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)政府應急管理辦公室），作為常設機構，設在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設一名秘書負責日常事務工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應急管理辦公室設在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應急委員會的指揮平臺。

　　2.2.2鄉(xiāng)政府應急管理辦公室職責：

　�。�1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應急委員會的決定，負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應急委員會。

　　（2）負責全鄉(xiāng)重大應急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案制定全鄉(xiāng)應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。

　　（3）負責《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉(xiāng)直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。

　�。�4）負責全鄉(xiāng)應急管理工作人員的培訓和專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作；督促落實和檢查指導鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預案演練工作。

　�。�5）負責突發(fā)公共事件緊急預警發(fā)布和相關新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關事宜；負責全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　�。�6）負責指導和檢查全鄉(xiāng)應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協(xié)調(diào)應急救援所需資金、設備、物資的調(diào)撥、運輸工作。

　　（7）負責協(xié)調(diào)有關部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應急委員會。

　�。�8）負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)政府領導和鄉(xiāng)政府應急委員會領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

　�。�9）負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯(lián)絡。

　�。�10）負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　�。�11）承辦鄉(xiāng)政府應急委員會交辦的其他工作。

　　2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應急委員會建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請專家、學者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災害評估、災情分析和應急科學研究等工作；必要時，參與突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　2.3應急聯(lián)動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合的原則，在鄉(xiāng)政府應急委員會的領導下，按職責與分工開展突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　3.運行機制

　　要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統(tǒng)；加強我鄉(xiāng)應急中心建設，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應對突發(fā)公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)政府應急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務分工，發(fā)布啟動命令，開展應急救援工作。

　　3.1預測與預警鄉(xiāng)政府應急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

　�。�2）政府和相關行業(yè)部門要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

　　3.2應急處置

　　3.2.1信息報告

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。突發(fā)公共事件相關情況，由鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時上報市政府應急管理辦公室。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應急管理辦公室和各相關部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應急委員會報告，并將鄉(xiāng)政府應急委員會領導同志批示或指示傳達給有關村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。

　�。�3）各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。

　�。�4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉(xiāng)政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。

　　3.2.2先期處置

　�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關部門要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報告。

　　（2）鄉(xiāng)政府應急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應急響應

　　一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求，由上級政府應急委員會協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級）和重大突發(fā)公共事件

　�。�2級）：由鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。

　�。�2）較大突發(fā)公共事件

　　（3級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案，必要時，及時上報上級政府請求支援。

　　（3）一般突發(fā)性公共事件

　�。�4級）：各專項指揮部、相關部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案，由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。必要時，上報上級政府和相關部門，請求支援。

　　3.2.5社會動員

　�。�1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應應急處置預案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。

　�。�2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請市政府批準。鄉(xiāng)政府應急管理辦公室負責全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關部門開展工作，并報鄉(xiāng)政府應急委員會備案。

　　3.2.7應急結束

　�。�1）鄉(xiāng)政府應急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。

　�。�2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應急委員會批準后，作出同意應急結束的決定。

　�。�3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。

　　3.3恢復重建

　　3.3.1善后處置

　�。�1）鄉(xiāng)政府應急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件應急結束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

　　（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會救助

　�。�1）民政部門會同有關部門和單位要迅速調(diào)撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活。

　�。�2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

　�。�3）紅十字會、慈善機構等社會公益性團體和組織應在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。

　　3.3.3保險與理賠

　　保險公司要發(fā)揮在應對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進行理賠。

　　3.3.4調(diào)查與評估

　�。�1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并在宣布應急結束后的5日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應急管理辦公室在宣布應急結束后，組織有關部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應急委員會。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

　　3.3.5恢復重建

　　鄉(xiāng)政府領導有關部門和事發(fā)地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出請求。

　　3.4信息發(fā)布

　�。�1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應急委員會或者其授權機構負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關信息。

　�。�3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關政策和法律執(zhí)行。

　　4.應急保障

　　根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關部門和行業(yè)管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。必要時，由鄉(xiāng)政府負責向上級政府請求援助。

　　4.1人力保障

　�。�1）公安（消防）、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。

　　（2）機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

　�。�3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預案分工調(diào)用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。

　　4.2財力保障

　�。�1）根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關條款，突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

　�。�2）財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。

　　4.3物資保障

　　（1）建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　�。�2）加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。

　　4.4基本生活保障

　　鄉(xiāng)民政所會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　�。�1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。

　　（2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應急醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調(diào)度工作。

　�。�3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要，應急醫(yī)療救治工作應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6治安維護

　　（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。

　　（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警示標志；協(xié)助有關部門及時疏散災民和傷亡人員，維護

　　社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區(qū)域、重點人群、重要

突發(fā)公共事件的應急預案 篇16

　　一、工作目標

　　1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、突發(fā)事件類型

　　1.校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。

　　2.校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。

　　3.學校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

　　4.學校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動物疫情等公共衛(wèi)生事件。

　　三、預案適用范圍

　　本預案適用于本校各部門應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　四、工作原則

　　1.認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防工作，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.落實事件責任制，明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人的職責。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。

　　3.出現(xiàn)突發(fā)事件，必須按照“四早”要求，保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準備處置。

　　五、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應急預案制定本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、監(jiān)督學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6.確保學生喝上安全飲用水。

　　7.及時向當?shù)蒯t(yī)院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

　　六、突發(fā)事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1.加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學生提供一個安全，衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

　　4.學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生和流行。

　　5.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、儲存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2.結合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

　　七、突發(fā)事件

　　監(jiān)測和報告

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測

　　1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　（二）突發(fā)事件報告

　　1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告，確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時，向上級教育行政管理部門報告。

　　3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定職責的情況。

　　八、突發(fā)事件的應急預案

　　(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應急預案

　　1.做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　2.建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。

　　3.對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

　　4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

　　5.堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

　　6.及時與家長取得聯(lián)系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

　　(二)食物中毒事件的應急預案

　　1.凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領導應馬上報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組。

　　2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治，采取救護措施，并向當?shù)亟逃�局、政府及衛(wèi)生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。

　　3.保護現(xiàn)場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗。

　　4.迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

　　5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速與家長聯(lián)系。

　　6.如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。

　　(三)預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應急預案

　　1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

　　2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4.總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇17

　　為進一步加強我公司道路運輸安全管理工作，貫徹落實《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區(qū)交通局有關文件精神，結合公司當前實際，特制定本預案。

　　本公司特別要強化事故隱患整改，從工作上加強安全管理力度，進一步實現(xiàn)安全管理預案化、規(guī)范化，建立我公司道路運輸安全長效管理機制，使公司安全狀況進一步好轉，最大限度地預防和減少交通事故，按照道路運輸安全的要求，公司從思想、預案、紀律、作風、隱患、措施和整改來執(zhí)行工作，做到嚴把三關和一加強。即嚴把“從業(yè)人員資質(zhì)關，管理人員資質(zhì)關、車輛技術關”，加強對駕駛員行為和安全責任預案的監(jiān)督，深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識，消除危及安全行車的不良現(xiàn)象，全面提高我公司安全管理水平。

　　具體做到以下幾點工作：

　　一、切實增強做好道路運輸安全工作的責任感和使命感。

　　安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關，黨和國務院歷來十分重視。道路運輸安全工作責任重大，任務艱巨，必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想，提高認識，充實人員，明確責任，克服麻痹松懈和厭倦情緒，采取有力措施，著力解決當前道路運輸安全中存在的突出問題，保障貨物運輸安全，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、切實加強公司的安全管理

　　1、加強公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地，人員密集，車流量大，抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的重要內(nèi)容。

　　2、切實做好危險品查堵工作。

　　3、采取堅決措施，嚴格控制超載行為。

　　4、協(xié)助公安部門做好工作。積極與公安部門配合，加強溝通，及時反映情況，并做好司乘人員的應急防范培訓工作。

　　三、加強道路危險貨物運輸安全管理

　　1、認真貫徹落實《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關規(guī)章和規(guī)定，加強內(nèi)部管理，建立健全安全操作規(guī)程、崗位責任制、運輸車輛和設備定期檢測和維護預案、從業(yè)人員崗前培訓和在崗人員定期培訓預案、危險貨物憑證運輸預案等各項安全管理預案，履行對運輸車輛、駕駛人員的管理職責。

　　2、嚴格執(zhí)行貨物運輸從業(yè)資格許可預案。

　　四、加強營運車輛技術管理

　　建立健全并落實車輛技術管理預案，加強營運車輛的例保和維護，確保車輛技術狀況完好。要進一步加強對營運車輛的綜合技術性能定期檢測，對凡不符合運輸安全技術條件的營運車輛，要責成車輛實際支配人立即送修或及時予以更新。

　　五、加強安全宣傳教育和人員培訓

　　要組織開展經(jīng)常性的安全宣傳活動，每月不低于兩次安全學習，特別是要加強對安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強安全意識，要加強對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓。

　　六、加強安全監(jiān)督檢查

　　做好安全工作關鍵在于預案落實。組織力量深入運輸現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，及時糾正違章行為，消除事故隱患，維護經(jīng)營秩序。

　　七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。

　　建立“人命關天”、“以人為本”的重要意識，樹立“安全就是效益”的思想，嚴格監(jiān)督并強制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據(jù)國家頒布的《道路交通安全法》的有關法規(guī)，向駕駛員大量發(fā)放有關宣傳資料，并重點解讀司機肇事逃逸、酒后駕車等相關條款。

　　八、杜絕車輛嚴重超載行為

　�。ㄒ唬�.熱力公司安全管理預案全文內(nèi)容

　�。ǘ�）.加工車間安全管理預案主要有哪些

　�。ㄈ�）.機修車間安全管理預案全文內(nèi)容

　�。ㄋ模�.生產(chǎn)車間的安全管理預案

　�。ㄎ澹�.危險化學品票據(jù)企業(yè)安全管理預案全文

　�。�六）.運輸企業(yè)安全管理預案主要內(nèi)容

　　（七）.餐飲企業(yè)安全管理預案全文

　�。ò耍�.員工對公司管理預案的意見和建議有哪些

　�。ň牛�.商場保潔管理預案及崗位職責是什么

　�。ㄊ�）.保安公司考勤管理預案主要包括哪些

　　督促駕駛員嚴格按規(guī)定的經(jīng)營范圍營運，以正當手段爭攬貨源，不從事倒賣貨源的`違法活動，遵守國家和地方關于交通運輸管理的相關法律和規(guī)定。嚴禁人貨混載，嚴禁本公司貨運車輛經(jīng)營客運和危險物品運輸。

　　九、嚴格按照《機動車運行安全技術條件》和廣州市道路運輸車輛二級維護的相關規(guī)定，進行車輛維護

　　執(zhí)行車輛安全技術檢查。做到車容美觀，安全性能良好。在年度審檢時，達不到車輛技術等級檢測的，強制維修合格后放行。根據(jù)由20xx年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神，結合各同行業(yè)開展的有關安全管理活動，公司將采取各方面更有效的措施，進行妥善管理工作。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇18

　　為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

　　一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

　　根據(jù)學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是：

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

　�。�3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

　�。�5）需要報送的其他事項。

　　三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。�1）搶險救災隊伍

　　組長：

　　成員：xx年級組長、班主任

　�。�2）通訊信息組

　　組長：

　　成員：

　�。�3）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　�。�4）衛(wèi)生防疫組

　　組長：

　　成員：xx班主任

　　三、安全事故搶險應急預備案

　　（1）火災事故應急預案

　　一、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

　　二、迅速切斷電源。

　　三、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

　　四、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

　　五、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（2）食物中毒應急預案

　　一、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。

　　二、迅速向?qū)W校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

　　三、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

　　四、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　五、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

　　六、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應急預案

　　一、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

　　二、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科，辦公室）

　　（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話）。

　　三、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

　　四、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。

　　五、妥善處理有關事宜。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇19

　　為做好通達運輸集團運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合企業(yè)實際制定本預案。

　　一、應急處理指揮機構

　　二、突發(fā)事件報告程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　�。ǘ�）應急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件應急報告內(nèi)容

　　（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發(fā)事件應急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

　　四、應急車輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　�。ǘ�）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　�。ㄈ�）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協(xié)助有關部門對應急現(xiàn)場的搶救，配合有關部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

突發(fā)公共事件的應急預案 篇20

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障；

　　（二）協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障；

　�。ㄈ�）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　三、組織機構及職責

　　根據(jù)有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關科室負責人組成，成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦，具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后，領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補。

　　應急領導小組職責：

　　1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作；

　　2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案；

　　3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導；

　　4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務；

　　5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構，負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作；

　　6.承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障

　　我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務素質(zhì)高，技術水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內(nèi)容

　　全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍�

　　1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告，應急領導小組及時向市交通運輸局報告。

　　2.車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告，企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　　3.在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。

　　4.外省車輛在我縣發(fā)生事故：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　�。ǘ�）報告內(nèi)容：

　　1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。

　　2.根據(jù)當?shù)卣�府或有關部門的要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。

　　3.根據(jù)當?shù)卣�府或有關部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。

　　4.根據(jù)應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調(diào)整的。

　　5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發(fā)事件時。

　　6.應急任務完成情況。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

　�。ǘ�）應急領導小組在按到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)，并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。

　�。ㄈ�）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告，請求運力支援。

　　七、值班制度

　　應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組，交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

　　八、責任追究

　　執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。