2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(通用19篇)
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門(mén)按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門(mén)報(bào)告,向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
5、職責(zé)追究的原則。我園務(wù)必按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,務(wù)必層層追究職責(zé)。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:教研組長(zhǎng)各班級(jí)教師后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車(chē)輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過(guò)程狀況及時(shí)記錄和拍攝下來(lái),并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)狀況,記錄火災(zāi)的全過(guò)程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),防止意外狀況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂(lè)器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來(lái)的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,立刻組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊狀況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的`保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并構(gòu)成書(shū)面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門(mén)要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,個(gè)性是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的狀況及時(shí)記錄和拍錄,構(gòu)成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
(三)幼兒園大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園搞大型群眾活動(dòng)(如參加舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、參觀、公益勞動(dòng)等)要認(rèn)真做好組織工作,要把安全工作放在首位,妥善安排好保衛(wèi)人員,采取有效保護(hù)措施,教育學(xué)生應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。
2、在大型活動(dòng)中一旦突發(fā)意外事件,領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故,妥善處理,組織實(shí)施指揮救護(hù)系統(tǒng),把事態(tài)影響降到最低,把損失降到最低,做到不慌不亂,井然有序,措施得當(dāng)。
3、大型活動(dòng)中的突發(fā)事件要及時(shí)記錄,狀況必須要弄清楚,實(shí)事求是,事情重大要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,追究職責(zé),吸到教訓(xùn),妥善處理好善后事宜。
(四)幼兒園發(fā)生重大傳染病的應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生重大傳染病疫情,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)首先要向上級(jí)主管部門(mén)和防疫部門(mén),及時(shí)報(bào)告。準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静〉陌Y狀,發(fā)病對(duì)象,年齡結(jié)構(gòu),人員數(shù)量,請(qǐng)示應(yīng)急措施。
2、幼兒園對(duì)傳染病要采取應(yīng)急措施,組織指揮系統(tǒng),及時(shí)防護(hù)、隔離病源、配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查傳染病因。分清類(lèi)別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統(tǒng)計(jì)記錄、防范、教育等項(xiàng)工作。
3、做好傳染病的預(yù)防宣傳教育工作,幼兒園行政部門(mén)、保健醫(yī)生和教師要針對(duì)發(fā)生的疫情做好宣傳防護(hù)工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫(huà)、家長(zhǎng)會(huì)等大力宣傳衛(wèi)生常識(shí),注意傳染病的發(fā)生與防治。
4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程,一旦發(fā)現(xiàn)(幼兒)發(fā)高燒要立即通知家長(zhǎng),并將一旦診斷流感,立即向上級(jí)主管部門(mén)和防疫部門(mén)進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)示,并立即做好園內(nèi)的防范、隔離、消毒工作,遵照上級(jí)的批示做好(幼兒)家長(zhǎng)的思想和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(五)幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急措施。
1、幼兒園孩子小,所以必須要把我園工作抓緊抓好,抓出實(shí)效,幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。
2、幼兒園的安全防護(hù)措施是幼兒園的安全保障,絕不能麻痹大意。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查幼兒園的設(shè)施狀況,對(duì)不安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)整改,力急到達(dá)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
3、幼兒園的教師要時(shí)刻注意幼兒的活動(dòng)狀況,及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)用品的桌椅用品,活動(dòng)室的場(chǎng)所門(mén)窗、地面、玩具、睡覺(jué)時(shí)的床鋪、被褥,吃飯時(shí)的餐具、食品等有無(wú)異常狀況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)報(bào)告,妥善處理好,保證幼兒的人身安全。
4、幼兒園一旦發(fā)生應(yīng)急事件,幼兒園首先要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,說(shuō)明狀況,及時(shí)指揮和組織有關(guān)人員妥善解決,做到及時(shí)準(zhǔn)確,妥當(dāng)無(wú)負(fù)面影響,根據(jù)事情的性質(zhì)和后果,對(duì)直接職責(zé)人追究其職責(zé),保證今后不再發(fā)生此類(lèi)或類(lèi)似事件。
六、幼兒園突發(fā)性安全事故處理步驟
1、事故報(bào)警:幼兒園發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員用心做好師生自身保護(hù)和救助工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教育局報(bào)告,必要時(shí)還要報(bào)警。報(bào)警資料:事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡狀況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)急救:事故發(fā)生后,幼兒園有關(guān)職責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生的狀況,迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場(chǎng)救助人員在施救前務(wù)必做好自身防護(hù)措施,施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行,實(shí)施救死扶傷,堅(jiān)持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則,同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁幼兒參加救護(hù)活動(dòng)。
3、事故處理:學(xué)校立即啟動(dòng)處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員務(wù)必即刻到達(dá)事故第一現(xiàn)場(chǎng),指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)班級(jí)進(jìn)行事故處理,并及時(shí)做好信息報(bào)送工作。
七、實(shí)施要求
1、學(xué)校教師要確保安全的各項(xiàng)工作部署和要求始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和職責(zé)意識(shí)。
2、根據(jù)幼兒園實(shí)際,不斷完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。
3、要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保幼兒園安全工作機(jī)制,健全制度,落實(shí)措施,要加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑽溲b、民政、衛(wèi)生等部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解、控制現(xiàn)場(chǎng)情況,搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
(二)救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)煌,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理事故現(xiàn)場(chǎng),撲滅火災(zāi),排除險(xiǎn)情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作。現(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
(四)善后處理組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),保險(xiǎn)公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報(bào)警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清楚情況并向縣公安局報(bào)告,縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)接到報(bào)告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門(mén),要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財(cái)物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜(xiàng)處理工作結(jié)束后,各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
建立健全我縣道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制,提高道路交通事故的應(yīng)急救援能力,最大程度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保道路交通安全、暢通、有序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制訂本預(yù)案。
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì)影響,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人(含)以上死亡的;
1.4.2運(yùn)載危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
1.4.3境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的;
1.4.4導(dǎo)致市、。ú浚┘(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部,由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指揮,分管副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、民政局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成,主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合救援;及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規(guī)定上報(bào),完成上級(jí)交辦的任務(wù);統(tǒng)一部署事件的信息發(fā)布、新聞報(bào)道及其它重要事項(xiàng)。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì),縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話:。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
縣公安局及交警大隊(duì):負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)系,組織有關(guān)專家參加處置,協(xié)助公安局等部門(mén)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作,負(fù)責(zé)事故道路的搶險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車(chē)輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。
縣住建局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時(shí)建筑,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,提供排險(xiǎn)物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作,確!熬G色通道”暢通無(wú)阻。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火,破拆變形事故車(chē)輛、排除載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品車(chē)輛因事故造成的險(xiǎn)情。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時(shí)運(yùn)送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
縣武警中隊(duì):按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險(xiǎn)救援,協(xié)助公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
各保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車(chē)輛損失等財(cái)產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,縣公安局長(zhǎng)任副總指揮,主要職責(zé)是盡快開(kāi)展事故排險(xiǎn)救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見(jiàn);組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理,并做好事故調(diào)查;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。
事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性,一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室,通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門(mén),并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),肇事車(chē)輛、人員情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報(bào)告單位。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,發(fā)布預(yù)警。
一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報(bào)警的公安部門(mén)要在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。并通報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén),各有關(guān)部門(mén)接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援。縣應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及部門(mén)報(bào)告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門(mén)及事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,做好應(yīng)急處理工作及啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施救援,并開(kāi)啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí),應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材,及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救,指揮、引導(dǎo)車(chē)輛行人繞行,確保救援車(chē)輛道路暢通。如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故,或運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生重大交通事故,應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施,緊急疏散周?chē)藛T。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事故,立即報(bào)告縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)施救援工作。
道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況,可以請(qǐng)求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組等專業(yè)工作組,立即開(kāi)展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測(cè)、道路搶修等各項(xiàng)工作。
事故救援結(jié)束后,縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理交通事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通正常秩序。
各保險(xiǎn)公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用,開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。
道路交通事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實(shí)施,新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。
發(fā)生道路交通事故后,公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成,并由調(diào)查組形成書(shū)面報(bào)告提交有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查報(bào)告提交之日起x日內(nèi),按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向縣政府提交專項(xiàng)報(bào)告,為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過(guò)程中的通信保障工作。
縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車(chē)輛、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門(mén)應(yīng)健全應(yīng)急制度,落實(shí)應(yīng)急人員,配備以下相應(yīng)裝備:
縣交通運(yùn)輸局:大客車(chē)2輛、大貨車(chē)2輛、大吊車(chē)1臺(tái),用于疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資設(shè)備。
縣建設(shè)局:推土機(jī)2臺(tái)、鏟車(chē)2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車(chē)3臺(tái),用于坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)建筑的設(shè)備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業(yè)車(chē)1輛、x0KV柴油發(fā)電機(jī)車(chē)1輛,用于事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng),鋪設(shè)臨時(shí)電力線路的物資和設(shè)備。
縣公安局:事故勘查車(chē)1輛、應(yīng)急救援車(chē)輛10輛、指揮車(chē)1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營(yíng)裝備。
縣消防大隊(duì):消防車(chē)2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。
縣武警中隊(duì):防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營(yíng)裝備。
道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門(mén)提出預(yù)算,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政資金預(yù)算。
各部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))及公安交通管理部門(mén)要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。
各部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn),有針對(duì)性地開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員搶救、車(chē)輛打撈、危險(xiǎn)化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn),提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。
本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。
本預(yù)案由縣安委會(huì)辦公室和縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二、突發(fā)事件報(bào)告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
。ǘ⿷(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備儲(chǔ)備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
為有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除我市因自然災(zāi)害等突發(fā)事件而引起的國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足人民群眾日常生活需求,維護(hù)正常的商品市場(chǎng)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)我市實(shí)際,特?cái)M訂《xx市國(guó)內(nèi)貿(mào)易突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
一、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)
建立本市國(guó)內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系,形成應(yīng)急指揮工作網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一指揮。成立xx市國(guó)內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),市政府辦、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市糧食局的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),審定應(yīng)急工作《預(yù)案》,負(fù)責(zé)指揮全市商品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)保障工作;根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)情況,確定市場(chǎng)應(yīng)急工作等級(jí);批準(zhǔn)啟動(dòng)市《預(yù)案》,指揮市應(yīng)急商品的統(tǒng)一調(diào)配,協(xié)調(diào)市外應(yīng)急商品協(xié)調(diào);采取緊急措施穩(wěn)定市場(chǎng)和社會(huì)秩序。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任,副主任由市商務(wù)局分管內(nèi)貿(mào)的副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào),辦公室設(shè)在市商務(wù)局。
辦公室主要職責(zé)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,開(kāi)展日常工作;分析掌握和上報(bào)全市生活必需品的銷(xiāo)售、價(jià)格變化及市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,提出工作建議;建立健全重要商品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,并認(rèn)真組織落實(shí);與有關(guān)職能部門(mén)及商業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系形成協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌安排全市物資、商品的供應(yīng)調(diào)度、接運(yùn)、調(diào)劑;做好本市保市場(chǎng)、保供應(yīng)、保市民生活的工作。
(二)相關(guān)部門(mén)職責(zé)及分工
市商務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)系省商務(wù)廳,協(xié)調(diào)各大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),調(diào)控市內(nèi)貨源供應(yīng)市場(chǎng),與市外有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)商品貨源和請(qǐng)求商品支援。
市糧食局負(fù)責(zé)組織大米、面粉和食用油的供應(yīng)。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應(yīng)。
市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)魚(yú)類(lèi)食品的供應(yīng)。
市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品的供應(yīng)。
市交通局負(fù)責(zé)跟蹤,調(diào)遣各種運(yùn)輸車(chē)輛,保障應(yīng)急商品的運(yùn)輸。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)安排有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)緊缺商品,并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,打擊哄抬物價(jià)的行為。
市政府辦負(fù)責(zé)組織新聞?dòng)浾,做好輿論宣傳工作,引?dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的消費(fèi)心理,穩(wěn)定民心。
市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)打擊制售偽劣假冒產(chǎn)品,囤積居奇,擾亂市場(chǎng)秩序等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法行為,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
市公安局負(fù)責(zé)打擊因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的各種治安事件,維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金調(diào)撥,保障調(diào)運(yùn)急商品的需要。
市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)組織食鹽的供應(yīng)。
二、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告
。ㄒ唬┙⑹袌(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度
堅(jiān)持普通監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,平時(shí)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急時(shí)期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則;建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,在市商務(wù)局成立專門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),由分管副局長(zhǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)。全市確定20個(gè)重點(diǎn)商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),其中綜合超市2家、商品零售商場(chǎng)13家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)萬(wàn)城、和樂(lè)、興隆三個(gè)地區(qū),監(jiān)測(cè)的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛(wèi)生清潔用品八大類(lèi)商品。
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息的上報(bào)方法。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照市商務(wù)局規(guī)定的時(shí)間每月一報(bào);春節(jié)、五·一、十·一假日期間情況節(jié)后上報(bào);市場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)急等級(jí)狀態(tài),出現(xiàn)重大異常波動(dòng)和緊急情況時(shí),隨時(shí)上報(bào)。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)指標(biāo)和應(yīng)急等級(jí)
監(jiān)測(cè)指標(biāo)為監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)具體品種的每日銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額、平均價(jià)格,以及監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)總需求量、總供給量。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況,將突發(fā)性事件引起市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的波動(dòng)狀況分為三級(jí),依次為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),三級(jí)為最低級(jí),一級(jí)為最高級(jí)。
三級(jí):突發(fā)事件發(fā)生,市場(chǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),主要商品供求量日平均增長(zhǎng)范圍在40%以內(nèi),價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在10%以內(nèi),總需求量和總供給量基本平衡。
二級(jí):突發(fā)事件及重大災(zāi)情發(fā)生,市場(chǎng)進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要生活必需品日平均增長(zhǎng)范圍在60%以內(nèi),價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在20%以內(nèi),總需求量大于總供給量20%以內(nèi),少數(shù)市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)現(xiàn)象。
一級(jí):突發(fā)事件及重大災(zāi)情發(fā)生,市場(chǎng)進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),全市生活必需品供求量日平均增長(zhǎng)范圍在60%以上,價(jià)格日平均增長(zhǎng)范圍在20%以上,總需求量大于總供量20%以上,出現(xiàn)大范圍搶購(gòu)現(xiàn)象,全市重要商品緊缺,總體供不應(yīng)求。
(三)應(yīng)急工作程序
1、市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)等異常波動(dòng)情況時(shí),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)供求異常情況。
2、市商務(wù)局通過(guò)調(diào)查、分析,匯總市場(chǎng)異常波動(dòng)綜合情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組及省商務(wù)廳報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急工作會(huì)議,根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,確定全市市場(chǎng)應(yīng)急等級(jí),采取應(yīng)急對(duì)措施,并報(bào)省政府。
3、啟動(dòng)市級(jí)《預(yù)案》,各職能部門(mén)根據(jù)《預(yù)案》要求,展開(kāi)應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┥畋匦璧膽(yīng)急保障原則
采取政府調(diào)控,社會(huì)統(tǒng)籌;保障重點(diǎn),兼顧全面;立足企業(yè),屬地保障;集中調(diào)運(yùn),分散儲(chǔ)備;市內(nèi)與市外調(diào)撥相結(jié)合,生產(chǎn)與征調(diào)相結(jié)合的原則,積極穩(wěn)妥地做好國(guó)內(nèi)貿(mào)易商品市場(chǎng)應(yīng)急保障工作。
。ǘ┥畋仨毱返膬(chǔ)備及調(diào)運(yùn)
1、市場(chǎng)進(jìn)入一級(jí)狀態(tài)時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排商品儲(chǔ)備,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市庫(kù)存商品,統(tǒng)一組織從市外征調(diào)緊缺商品,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
、賾(yīng)急商品的儲(chǔ)備及分工
市商務(wù)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。
市糧食局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備大米、面粉、食用油等。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。
市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品。
所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進(jìn)行儲(chǔ)備。
、趹(yīng)急商品儲(chǔ)藏設(shè)施準(zhǔn)備
組織應(yīng)急商品儲(chǔ)存時(shí),全面啟用市、企業(yè)各級(jí)各類(lèi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),以滿足應(yīng)急商品儲(chǔ)備的需要。
、蹜(yīng)急商品調(diào)運(yùn)保障
組織市外應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)時(shí),市財(cái)政局資金調(diào)撥必須到位,市交通局征集各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶必須到位,以滿足全市應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)的需要。
、芙(yīng)急指揮專用通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急指揮通信暢通。
2、市場(chǎng)進(jìn)入二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí),以企業(yè)自主調(diào)整商品供應(yīng)為主,政府積極協(xié)助調(diào)運(yùn)、調(diào)整和儲(chǔ)備緊缺商品,所有應(yīng)急商品以市內(nèi)調(diào)整為主,市外征調(diào)為輔,調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備量按市場(chǎng)一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的40%—50%準(zhǔn)備。
3、市場(chǎng)進(jìn)入三級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí),企業(yè)自行調(diào)整補(bǔ)充應(yīng)急商品供應(yīng)市場(chǎng),市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),組織市場(chǎng)調(diào)查分析,提出預(yù)警措施,及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求波動(dòng)情況。
四、主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)做好商品供應(yīng)工作的重要性,以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)真做好應(yīng)急工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)單位要主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,負(fù)總責(zé),并層層落實(shí)責(zé)任制。要做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)商品供應(yīng)工作的準(zhǔn)備。密切注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,千方百計(jì)確保生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
。ǘ┙f(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控
各有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)配合商務(wù)局做好應(yīng)急工作,一旦進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài),各類(lèi)物資、運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和緊缺商品要無(wú)條件地服從政府的統(tǒng)一調(diào)配;領(lǐng)導(dǎo)小組要建立應(yīng)對(duì)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)異常波動(dòng)的工作機(jī)制,有關(guān)部門(mén)之間要建立協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò),形成信息互通、資源共享、應(yīng)急互助、共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急體系;市商務(wù)局要認(rèn)真組織商業(yè)企業(yè),疏通供貨渠道,對(duì)生活必需品要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系,指導(dǎo)和幫助企業(yè)搞好生活必需品庫(kù)存。建立嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)急等級(jí)狀態(tài)時(shí),市市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每天24小時(shí)值班,嚴(yán)密跟蹤市場(chǎng)異常波動(dòng)情況;被監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)如實(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求情況。市場(chǎng)出現(xiàn)突然搶購(gòu)等異常情況時(shí),企業(yè)(商家)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市商務(wù)局,商務(wù)局接到報(bào)告后,核實(shí)情況,1小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和省商務(wù)廳。
(三)采取得力措施,維護(hù)市場(chǎng)秩序
市商務(wù)局要積極會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為;市公安局要采取果斷措施,打擊蓄意造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為;對(duì)性質(zhì)惡劣、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的典型案例,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并通過(guò)新聞媒體予以揭露,規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。
(四)加宣傳,正確引導(dǎo),做好安定民心工作
領(lǐng)導(dǎo)小組要“兩手抓”,一方面積極組織貨源,保證市場(chǎng)供應(yīng);另一方面要通過(guò)新聞媒體向人民群眾做好深入細(xì)致的釋疑解疑工作。一旦發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與宣傳部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,向廣大群眾介紹商品市場(chǎng)供求形勢(shì)和政府組織商品供應(yīng)的情況,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定人心。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、工作目標(biāo)
1.普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、突發(fā)事件類(lèi)型
1.校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)中毒事件。
2.校內(nèi)所發(fā)生的各類(lèi)傳染病疫情。
3.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件。
三、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本校各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
四、工作原則
1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實(shí)事件責(zé)任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人的職責(zé)。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。
3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)備處置。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
主要職責(zé):
1.根據(jù)政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3.廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5.開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7.及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學(xué)生提供一個(gè)安全,衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4.學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食物、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
七、突發(fā)事件
監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,安排專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者分別由學(xué)校辦公室和各班班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級(jí)報(bào)告,確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的通訊方式,在兩小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí),向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。
3.任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責(zé)的情況。
八、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案
1.做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作,宣傳防治知識(shí),防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2.建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度,對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門(mén)和區(qū)教體局報(bào)告,聽(tīng)取衛(wèi)生防疫部門(mén)的處理意見(jiàn)。
3.對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴(kuò)散。
4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對(duì)可能受到危害的師生采取必要的控制措施。
5.堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來(lái)校上課。
6.及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后,任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。
(二)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1.凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治,采取救護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)亟逃、政府及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告(包括:時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。
3.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并查詢他們的身體狀況。
5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,迅速與家長(zhǎng)聯(lián)系。
6.如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,積極配合有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理工作。
(三)預(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、患者自殺的應(yīng)急預(yù)案及程序
1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時(shí),立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)及主管醫(yī)生。
2、檢查患者病室內(nèi)的環(huán)境,若發(fā)現(xiàn)私藏藥品、銳利器械等危險(xiǎn)物品給予沒(méi)收;鎖好門(mén)窗,防止意外。
3、告知家屬24小時(shí)監(jiān)護(hù),不得離開(kāi)。
4、詳細(xì)交接班,密切注意患者心理變化,準(zhǔn)確掌握心理狀態(tài)。
5、查找患者自殺原因,有針對(duì)性的做好心理護(hù)理,盡量減少不良刺激對(duì)患者的影響。
6、發(fā)現(xiàn)患者自殺,通知醫(yī)生立即赴現(xiàn)場(chǎng),判斷患者是否有搶救價(jià)值,如有可能立即搶救。
7、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),包括病室及自殺處。
8、通知醫(yī)務(wù)處或總值班,聽(tīng)從安排處理。
9、做好家屬的安慰工作。
二、患者外出或外出不歸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、患者入院時(shí)詳細(xì)交代住院須知,告知患者住院期間不允許私自外出,以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴(yán)重后果。
2、加強(qiáng)巡視,力所能及地幫助患者解決困難,盡量減少其外出機(jī)會(huì)。如必須外出,在病情允許的情況下,經(jīng)主管醫(yī)生批準(zhǔn),患者及家屬在護(hù)理單上簽字方可離開(kāi),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回病房。
3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出,要立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng),通知主管醫(yī)生。
4、通過(guò)患者所留下的通訊方式,與家屬取得聯(lián)系,共同尋找。
5、必要時(shí)通知醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部或總值班。
6、患者的確外出不歸,需兩人共同清理患者物品,貴重物品交保衛(wèi)科。
三、失竊的應(yīng)急預(yù)案
1、維持好病房秩序,對(duì)可疑人員進(jìn)行詢問(wèn)。
2、加強(qiáng)巡視,做好安全工作,隨手帶門(mén),經(jīng)常檢查門(mén)窗。
3、介紹住院須知時(shí)向患者介紹安全知識(shí),保管好貴重物品與現(xiàn)金。
4、一旦發(fā)生失竊,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
5、通知保衛(wèi)科或總值班,協(xié)助做好偵破工作。
四、消防緊急疏散患者應(yīng)急預(yù)案
1、做好病房安全管理工作,經(jīng)常檢查倉(cāng)庫(kù)、電源及線路,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知有關(guān)科室,消除隱患。
2、住院患者不允許私自用電器。
3、當(dāng)病區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí),所有工作人員應(yīng)遵循“高層先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、醫(yī)務(wù)人員最后撤離”的原則,“避開(kāi)火源,就近疏散,統(tǒng)一組織,有條不紊”,緊急疏散患者。
4、當(dāng)班護(hù)士和主管醫(yī)生要立即組織好患者,不得在樓道內(nèi)擁擠、圍觀,并立即通知保衛(wèi)科或總值班,緊急報(bào)警。
5、集中現(xiàn)有的滅火器材和人員積極撲救,盡量消滅或控制火勢(shì)擴(kuò)大。
6、所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻,防止窒息。
7、在保證人員安全撤離的條件下,應(yīng)盡快撤出易燃易爆物品,積極搶救貴重物品、設(shè)備和科技資料。
8、發(fā)現(xiàn)某一房間發(fā)生火災(zāi),室內(nèi)有易燃易爆物品,要立即搬出,如已不可能搬出,要以最快速度疏散鄰近人員。
9、如室內(nèi)無(wú)人,也無(wú)易燃易爆物品,不要急于開(kāi)門(mén),以免火勢(shì)擴(kuò)大、蔓延;要迅速集中現(xiàn)有的滅火器材,做好充分準(zhǔn)備,打開(kāi)房門(mén),積極滅火。
10、關(guān)閉鄰近房間的門(mén)窗,斷開(kāi)燃火部位的電閘(由消防中心或電工室人員操作)。
11、發(fā)現(xiàn)火情無(wú)法撲救,要立即撥打“119”報(bào)警,并告知準(zhǔn)確方位。
五、患者住院期間出現(xiàn)摔傷的應(yīng)急預(yù)案
1、檢查病房設(shè)施,不斷改進(jìn)完善,杜絕不安全隱患。
2、當(dāng)患者突然摔倒時(shí),護(hù)士立即到患者身邊,檢查患者摔傷情況:通知醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位,傷情程度,全身狀況等,并初步判斷摔傷原因或病因。
3、對(duì)疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者,根據(jù)摔傷的部位和傷情采取相應(yīng)的搬運(yùn)患者方法,將患者抬至病床;請(qǐng)醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查,必要時(shí)遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。
4、對(duì)于摔傷頭部,出現(xiàn)意識(shí)障礙等危及生命的情況時(shí),應(yīng)立即將患者輕抬至病床,嚴(yán)密觀察病情變化,注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況,迅速采取相應(yīng)的急救措施。
5、受傷程度較輕者,可攙扶或用輪椅將患者送回病床,囑其臥床休息,安慰患者,并測(cè)量血壓、脈搏,根據(jù)病情做進(jìn)一步的檢查和治療。
6、對(duì)于皮膚出現(xiàn)淤斑者進(jìn)行局部冷敷;皮膚擦傷滲血者用碘伏或0.1%新潔爾滅清洗傷口后,以無(wú)菌敷料包扎;出血較多或有傷口者先用無(wú)菌敷料壓迫止血,再由醫(yī)生酌情進(jìn)行傷口清創(chuàng)縫合。創(chuàng)面較大,傷口較深者遵醫(yī)囑注射破傷風(fēng)針。
7、加強(qiáng)巡視,及時(shí)觀察采取措施后的效果,直到病情穩(wěn)定。
8、準(zhǔn)確、及時(shí)書(shū)寫(xiě)護(hù)理記錄,認(rèn)真交班。
9、向患者了解當(dāng)時(shí)摔倒的情景,幫助患者分析摔倒的原因,向患者做宣教指導(dǎo),提高患者的自我防范意識(shí),盡可能避免再次摔傷。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、目的
當(dāng)酒店發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí),各部門(mén)能夠統(tǒng)
一、有效的及時(shí)行動(dòng),采取措施應(yīng)對(duì),將事件控制在最小范圍,將損失降到最低。
二、突發(fā)事件的定義
影響酒店經(jīng)營(yíng)秩序,在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響,如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。
影響酒店經(jīng)營(yíng)秩序,在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響,如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺(tái)、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
為更好的保障酒店安全,落實(shí)責(zé)任,酒店就突發(fā)事件處置成立三級(jí)組織機(jī)構(gòu)。一級(jí)由酒店總經(jīng)理及各部門(mén)經(jīng)理組成;二級(jí)由部門(mén)經(jīng)理及本部門(mén)各基層管理人員組成;三級(jí)由各部門(mén)各區(qū)域最高負(fù)責(zé)人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理、值班經(jīng)理
成員:各部門(mén)經(jīng)理
職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生1級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外,其余人員必須及時(shí)按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。(由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況決定集合地點(diǎn)。)
2、各成員集合后,必須及時(shí)了解事件起因經(jīng)過(guò)、發(fā)展過(guò)程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速出臺(tái)解決問(wèn)題辦法。
3、由總指揮對(duì)各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開(kāi)展應(yīng)急工作。
4、事件處理結(jié)束,由指揮部處理善后事宜。
指揮部下轄酒店應(yīng)急處置小組:
組長(zhǎng):酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮
副組長(zhǎng):酒店各部門(mén)經(jīng)理、當(dāng)值經(jīng)理
成員:所有當(dāng)值員工
職責(zé):
1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后,立即按要求開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、各副組長(zhǎng)(或副組長(zhǎng)指定人員)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門(mén)員工開(kāi)展應(yīng)急工作,并及時(shí)將工作進(jìn)程向總指揮匯報(bào)。
3、負(fù)責(zé)善后收尾工作。 部門(mén)突發(fā)事件處置指揮小組
組長(zhǎng):當(dāng)值經(jīng)理、部門(mén)當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人
成員:本部門(mén)各管理人員、保安部當(dāng)值主管(領(lǐng)班)
職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)迅速成立門(mén)部門(mén)突發(fā)事件處理指揮小組,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外,其余人員必須及時(shí)按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。(由組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況決定集合地點(diǎn)。)
2、各成員集合后,必須及時(shí)了解事件起因、發(fā)展過(guò)程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問(wèn)題辦法。
3、由組長(zhǎng)對(duì)各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開(kāi)展應(yīng)急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本部門(mén)員工組成的應(yīng)急第一力量,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、事件處理結(jié)束,由小組處理善后事宜。
6、由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將整個(gè)事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書(shū)面報(bào)告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):事發(fā)區(qū)域最高負(fù)責(zé)人、當(dāng)值經(jīng)理、保安部當(dāng)值主管(領(lǐng)班)
成員:事發(fā)區(qū)域其他管理人員
職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì),各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外,其余人員必須及時(shí)按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
2、各成員集合后,必須及時(shí)了解事件起因、發(fā)展過(guò)程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問(wèn)題辦法。
3、由組長(zhǎng)對(duì)各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開(kāi)展應(yīng)急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、事件處理結(jié)束,由分隊(duì)處理善后事宜。
6、由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)將整個(gè)事件向部門(mén)經(jīng)理作書(shū)面報(bào)告。
四、事件分級(jí)
參照國(guó)家法規(guī),結(jié)合本酒店實(shí)際情況,按三級(jí)劃分。
一級(jí):涉及到整個(gè)酒店或后果會(huì)影響到酒店的安全事故,由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理;在指揮部成員到達(dá)之前,由值班經(jīng)理、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前期處理。
二級(jí):影響局限在部門(mén)的安全事故,由部門(mén)突發(fā)事件處置指揮小組處理;
三級(jí):酒店局部小范圍事件,由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)處理。
五、突發(fā)事件處理綱要
總則:處理要及時(shí)、有效,將影響、損失降到最低。
細(xì)則:
1、及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化;
2、控制住事態(tài)后,必須及時(shí)了解事情詳細(xì)情況,有針對(duì)性的提出解決方案;
3、情況不明了或無(wú)法了解到情況,必須及時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門(mén)和相關(guān)單位到場(chǎng)處理。
六、操作程序
。ㄒ唬⒔影负蛨(bào)案程序
1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件,要迅速將案情報(bào)告保安部,報(bào)案程序?yàn)槿N:
(1)員工報(bào)案:
發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報(bào)告(報(bào)警電話:3003)簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過(guò)程、現(xiàn)狀和報(bào)案人部門(mén)、姓名。報(bào)告必須符合c事實(shí),嚴(yán)禁虛報(bào)、謊報(bào)。
(2)賓客報(bào)案:
任何接到賓客報(bào)警的部門(mén):如總機(jī)、房務(wù)中心、大堂副理,必須按記錄的五個(gè)要素(時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過(guò)程、現(xiàn)狀)問(wèn)清再將情況報(bào)保安值班中心。
。3)消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情:
應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行跟蹤錄像,封鎖現(xiàn)場(chǎng),為解決事情提供第一手資料。
2、當(dāng)保安部確認(rèn)事件發(fā)生時(shí),由保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人按事件分級(jí)直接通知相關(guān)部門(mén)或指令總機(jī)值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門(mén)。指令為:我是保安部,現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件,請(qǐng)按規(guī)定立即通知下列部門(mén):xx部、xx部、
3、總機(jī)值班人員接到指令后,立即使用電話按要求通知有關(guān)部門(mén)。
4、保安部在通知總機(jī)執(zhí)行指令時(shí),同時(shí)視事件情況及發(fā)展趨勢(shì)決定是否需要向政府相關(guān)職能部門(mén)(如:公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén))匯報(bào)求助。
5、總機(jī)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間內(nèi),必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用,冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達(dá)指令,保證信息暢通。
如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷,必須及時(shí)利用外線手機(jī)、對(duì)講機(jī)、酒店應(yīng)急廣播、手持?jǐn)U音喇叭、指定專人通訊員負(fù)責(zé)通訊等工具、方式進(jìn)行報(bào)案及通報(bào)工作。
(二)、疏散和救護(hù)
1、劃定疏散安全區(qū)域,指揮部根據(jù)酒店建筑特點(diǎn)和周?chē)闆r,指定酒店停車(chē)場(chǎng)、員工通道為疏散安全區(qū)域。
2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后,至現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散人員,并向客人通報(bào)簡(jiǎn)情,消除恐慌情緒,疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開(kāi)事發(fā)地點(diǎn)到指定地點(diǎn)集中。
3、立即啟動(dòng)疏散區(qū)域消防廣播、警鈴,提示客人配合疏散。
4、疏散救護(hù)責(zé)任到人,專人負(fù)責(zé)疏散工作,專人負(fù)責(zé)疏散清理工作,以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門(mén)負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核對(duì)疏散人數(shù)。
5、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
。1)人財(cái)部攜帶簡(jiǎn)單救護(hù)工具在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疏散人員進(jìn)行簡(jiǎn)單護(hù)理,重癥人員必須及時(shí)通知醫(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治或安排車(chē)輛送往就近醫(yī)院救治。
。2)非火警時(shí),對(duì)受傷或行動(dòng)不便人員應(yīng)從消防電梯(員工電梯)轉(zhuǎn)移,或由工程部人員開(kāi)專梯轉(zhuǎn)移;鹁瘯r(shí),安排人員從安全通道撤離。
。3)前廳部接到通報(bào)后組織車(chē)輛停于大廳門(mén)口等待運(yùn)送傷員。
(三)、應(yīng)急處置小組
1、聽(tīng)從指揮部的指令,做好以下工作:
。1)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài);
。2)接指令疏散現(xiàn)場(chǎng)人員;
。3)封鎖事發(fā)區(qū)域,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出;
(4)封鎖酒店各出入口,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出;
(5)搶救、保護(hù)酒店、客人財(cái)物。
。ㄋ模l(fā)生突發(fā)事件時(shí)有關(guān)部門(mén)的反應(yīng)
1、保安部
(1)接到報(bào)案后,通過(guò)電話或?qū)χv機(jī)通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng);
。2)通報(bào)保安部各崗位簡(jiǎn)情,保持對(duì)講機(jī)通訊暢通;
。3)保安監(jiān)控室嚴(yán)密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和各出入口,進(jìn)行跟蹤錄像;
。4)保安部保留值班監(jiān)控室、車(chē)場(chǎng)二個(gè)崗位,其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置;
。5)參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作。
。6)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握事件動(dòng)態(tài)并向處置指揮部門(mén)匯報(bào)。
。7)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取有效措施穩(wěn)定局面,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、事發(fā)區(qū)域部門(mén)
事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后:
。1)本部門(mén)員工堅(jiān)守崗位,做好本職工作。
。2)現(xiàn)場(chǎng)工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報(bào)告。
。3)主管及服務(wù)員按指揮部指令進(jìn)行人員疏散,引導(dǎo)賓客迅速離開(kāi)事發(fā)地點(diǎn)到
指定地點(diǎn)集中。
(4)參加處置小組的人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
3、前廳部
。1)本部門(mén)員工堅(jiān)守崗位,防止趁亂打劫。
(2)安排好酒店車(chē)輛停于大門(mén)口,做好出車(chē)準(zhǔn)備,隨時(shí)運(yùn)送傷員。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門(mén),應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作。(4)安排大堂副理在門(mén)口接應(yīng)政府職能部門(mén)到來(lái)。
。5)安排人員在每個(gè)疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。
(6)安排行李員控制電梯,協(xié)助財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。
4、工程部
(1)本部門(mén)員工堅(jiān)守崗位,做好重大事故時(shí)啟動(dòng)、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。
。2)指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制現(xiàn)場(chǎng)的電源及設(shè)備(根據(jù)情況),該切斷的要及時(shí)切斷,并解決現(xiàn)場(chǎng)的必需照明。
。3)各機(jī)房工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報(bào)告,并嚴(yán)防破壞。
。4)視事故情況,指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。
。5)指派電梯工將客用電梯降到底層,并切換消防電梯以便運(yùn)送傷員及搶險(xiǎn)人員。
5、行政部
。1)組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。2)如有客人員工受傷,負(fù)責(zé)救治并記錄。
。3)必要時(shí)協(xié)助指揮疏散人員。
6、財(cái)務(wù)部
。1)出納員包括前臺(tái)、夜審、各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊(cè),并鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜,隨身保管好保險(xiǎn)柜鑰匙。
。2)客人貴重物品寄存鑰匙,應(yīng)專人隨身保管,必要時(shí)在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。
。3)組織人員待命,協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護(hù)傷員。
7、餐飲部、客房部
。1)營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)盡可能不要驚擾客人,以免發(fā)生混亂,服務(wù)員要保管柜臺(tái)錢(qián)賬,同時(shí)盡最大能力防止漏賬。
(2)根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤氣電器設(shè)施,疏撒客人以安全通道撤離。
(3)如事發(fā)區(qū)域在本部門(mén),請(qǐng)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作。
。4)控制現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
8、銷(xiāo)售部
銷(xiāo)售部接到通報(bào)后,應(yīng)帶領(lǐng)部門(mén)員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序,并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。
9、發(fā)現(xiàn)者報(bào)告人員
發(fā)現(xiàn)者報(bào)告后,必須在現(xiàn)場(chǎng)等待,視情況制止或仔細(xì)觀察事件的發(fā)展,直到酒店領(lǐng)導(dǎo)或保安人員到來(lái),并繼續(xù)配合處理有關(guān)事務(wù)。
10、要求
(1)處置、救護(hù)小組人員必須按照指揮部要求,快速反應(yīng),規(guī)范行動(dòng)。
(2)必須及時(shí)有效控制現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
。3)所有工作人員必須積極救護(hù)傷員,認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二、突發(fā)事件報(bào)告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
。ǘ⿷(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備儲(chǔ)備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
1總則
1.1目的
為了保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)能及時(shí)提供政策支持和資金保障,保障各項(xiàng)處置工作順利開(kāi)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的通知(財(cái)預(yù)[20xx]328號(hào))精神,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。在市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)突發(fā)公共事件的發(fā)生,分級(jí)成立財(cái)政應(yīng)急保障工作指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮財(cái)政應(yīng)急保障工作。
1.2.2分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照處置突發(fā)公共事件的統(tǒng)一部署和財(cái)政管理體制規(guī)定,落實(shí)各自的應(yīng)急保障責(zé)任,并與各相關(guān)部門(mén)相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)保障應(yīng)急保障工作的正常進(jìn)行。
1.2.3反應(yīng)及時(shí),保障有力。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和前瞻性研究。突發(fā)公共事件發(fā)生后,財(cái)政部門(mén)應(yīng)按統(tǒng)一部署,立即啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案,確保各項(xiàng)處置工作及時(shí)、有序開(kāi)展。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的財(cái)政應(yīng)急保障事項(xiàng)。
2組織指揮體系與職責(zé)
2.1市本級(jí)
2.1.1市財(cái)政局作為全市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)主管部門(mén),負(fù)責(zé)及時(shí)了解突發(fā)公共事件進(jìn)展情況,加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào),研究提出財(cái)政應(yīng)急保障政策措施建議并組織落實(shí)。
2.1.2市財(cái)政局(地稅局)成立突發(fā)公共事件財(cái)政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。成員單位包括辦公室、預(yù)算科、基建財(cái)務(wù)科、資金管理科、綜合行事科、農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)科、企業(yè)財(cái)務(wù)科、財(cái)政監(jiān)督科、政府采購(gòu)辦、會(huì)計(jì)核算中心及稅務(wù)有關(guān)科室等。局外聯(lián)系單位包括市人大財(cái)經(jīng)委、市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、人民銀行××市支行、市國(guó)稅局及其他相關(guān)部門(mén)。
2.1.3市財(cái)政局應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組的日常工作由預(yù)算科承擔(dān)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關(guān)科室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)部署,立即啟動(dòng)應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,在職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),比照市財(cái)政局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)定,市財(cái)政局給予必要的指導(dǎo)和幫助。
3預(yù)警監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)
市財(cái)政局應(yīng)實(shí)現(xiàn)與市級(jí)各部門(mén)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接,綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息,加強(qiáng)應(yīng)急保障措施和決策機(jī)制的超前研究,提高處置效率。
3.2報(bào)告
3.2.1突發(fā)公共事件發(fā)生后,需要市財(cái)政給予應(yīng)急保障的,相關(guān)市級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府(辦事處、管委會(huì))應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事件的基本情況,包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響程度和損失程度;已采取的主要措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)及控制程度;相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況,需要市財(cái)政解決的突出問(wèn)題等。
3.2.3報(bào)告一般應(yīng)為紙質(zhì)文件。緊急情況下也可先電話報(bào)告,隨后報(bào)送紙質(zhì)報(bào)告。
3.2.4局內(nèi)處理程序:報(bào)告由局辦公室承接,局辦公室接到報(bào)告后,立即按局內(nèi)職責(zé)分工,通知到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人或財(cái)政應(yīng)急保障政策協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。如相關(guān)業(yè)務(wù)科室首先接到報(bào)告,可以先行處理,再通知局辦公室。(局辦公室聯(lián)系電話:、)
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
4.1.1市財(cái)政局主管科室接到相關(guān)的市級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府(辦事處、管委會(huì))報(bào)告后,立即著手進(jìn)行信息收集等基礎(chǔ)工作,對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)價(jià)和判斷,研究提出具體建議,會(huì)預(yù)算科后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.2市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況,決定成立突發(fā)公共事件財(cái)政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
4.2.l根據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)公共事件分為全局性和局部性兩類(lèi)。
4.2.2對(duì)造成全局性影響的突發(fā)公共事件,可同時(shí)采取財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、資金快速撥付等應(yīng)急保障措施;對(duì)造成局部性影響的突發(fā)公共事件,可只采取部分財(cái)政支出政策或資金快速撥付等應(yīng)急保障措施。
4.2.3相關(guān)市級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府(辦事處、管委會(huì))根據(jù)處置突發(fā)公共事件的實(shí)際情況,提出需要市財(cái)政應(yīng)急保障的事項(xiàng)。市財(cái)政局研究提出應(yīng)急保障措施建議,按規(guī)定程序報(bào)批。緊急情況下,市財(cái)政局可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,先采取安排支出或撥付資金等措施,再按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
4.3財(cái)政收入政策
4.3.l對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人,市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)稅務(wù)部門(mén),及時(shí)研究提出稅收優(yōu)惠政策建議,按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。
4.3.2對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè),市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定臨時(shí)性的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金減免政策建議,并按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。其中,屬于中央或省批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金,由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)市級(jí)部門(mén)報(bào)告中央或省有關(guān)部門(mén),提出減免政策建議。
4.3.3稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策到期后,突發(fā)公共事件對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人的影響仍然較大的,按原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)惠(減免)政策期限。
4.3.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策而減少的.財(cái)政收入,原則上按照現(xiàn)行財(cái)政體制由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4.4財(cái)政支出政策
4.4.1對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個(gè)人以及處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu),市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)提出財(cái)政支出政策建議,報(bào)市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政支出政策,結(jié)合各自實(shí)際情況,及時(shí)提出當(dāng)?shù)刎?cái)政支出政策建議,報(bào)本級(jí)政府審批。
4.4.2財(cái)政支出政策包括:對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個(gè)人的損失,由相關(guān)責(zé)任人給予補(bǔ)償,沒(méi)有直接責(zé)任人或責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)的,政府可根據(jù)情況給予適當(dāng)救助和支持;在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予貼息;對(duì)處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費(fèi)支持;其他財(cái)政支出政策。
4.4.3處置突發(fā)公共事件需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。屬于市級(jí)政府事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)),市財(cái)政適當(dāng)給予幫助和支持。
4.4.4軍隊(duì)、武警應(yīng)地方政府請(qǐng)求,支援地方處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。
4.4.5處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),已在年度預(yù)算中專項(xiàng)安排且項(xiàng)目確定的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)撥付資金;需要由部門(mén)預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑的,財(cái)政部門(mén)在保證人員工資和必要支出外,可要求各預(yù)算單位調(diào)整部門(mén)預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)。部門(mén)預(yù)算調(diào)劑工作應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。
4.4.6年度預(yù)算安排和調(diào)劑不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時(shí),財(cái)政部門(mén)可提出動(dòng)支預(yù)備費(fèi)、超收使用安排等方案,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,及時(shí)追加相關(guān)部門(mén)的預(yù)算和對(duì)困難地區(qū)的補(bǔ)助。緊急情況下,財(cái)政部門(mén)可根據(jù)同級(jí)政府的指示,先安排資金,再按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
4.5預(yù)算調(diào)整
突發(fā)公共事件對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響特別嚴(yán)重、年度預(yù)算難以平衡時(shí),各級(jí)財(cái)政部門(mén)可提出壓縮財(cái)政支出,以及調(diào)整財(cái)政預(yù)算的方案,并按規(guī)定程序報(bào)批。
4.6資金撥付
4.6.l各級(jí)財(cái)政安排處置突發(fā)公共事件的資金,按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。
4.6.2對(duì)同級(jí)主管部門(mén)的撥款,應(yīng)在接到撥款申請(qǐng)后一個(gè)工作日內(nèi)辦理完審核和撥款手續(xù)。
4.6.3對(duì)下級(jí)財(cái)政的資金撥付和調(diào)度,原則上應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦理完審核、撥款和調(diào)度手續(xù)。
4.6.4緊急情況下,市財(cái)政局可根據(jù)市委、市政府的指示,先辦理?yè)芸?再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
5后期處置
5.1監(jiān)督檢查
5.1.1各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督,保證?顚S,提高資金的使用效益。
5.1.2突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用,應(yīng)接受審計(jì)部門(mén)監(jiān)督、檢查。
5.1.3對(duì)于突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀(jì)行為,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.2總結(jié)評(píng)估
5.2.1突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金進(jìn)行清算,對(duì)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照市財(cái)政局的要求,及時(shí)將本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、資金撥付情況等報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局及時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、應(yīng)急措施的效果等進(jìn)行綜合評(píng)估。
5.3信息發(fā)布
突發(fā)公共事件財(cái)政資金應(yīng)急保障措施及實(shí)施情況等信息的發(fā)布,堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,具體按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6附則
6.1預(yù)案管理與更新
6.1.1本預(yù)案依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章要求和應(yīng)急工作實(shí)際需要,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不斷充實(shí)、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或者經(jīng)一定年限,由市財(cái)政局組織一次評(píng)審,補(bǔ)充、修訂和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論同意,并報(bào)市政府審查批準(zhǔn)后實(shí)行。
6.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本地區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則,并報(bào)市財(cái)政局備案。
6.2制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由市財(cái)政局制定并負(fù)責(zé)解釋。
6.3預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)的危害,在各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開(kāi)區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動(dòng)物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見(jiàn)或者已消滅的傳染病;
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的重大疫情。
。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過(guò)30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;
7、嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾病;
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
。ㄈ╊A(yù)防為主、常備不懈
提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí),按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門(mén)要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
。ㄎ澹┛焖儆行Аp少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
。┮揽靠茖W(xué)、加強(qiáng)合作
開(kāi)展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法?茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門(mén)有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
。ò耍┏闪⒃u(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)
。ㄊ唬┬l(wèi)生局
1、負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3、對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;
4、組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作,開(kāi)展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn);
6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。
(十二)防病機(jī)構(gòu)(含結(jié)防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警;
2、確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估;
3、負(fù)責(zé)核實(shí)疫情,提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見(jiàn)。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情;
4、建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等;
5、對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后,提出改進(jìn)建議;
6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
7、具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);
8、承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施;
10、承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況;
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況;
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報(bào)告情況;
6、監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量;
9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作;
10、依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
。ㄊ模└骷(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1、按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告;
2、負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作;
3、負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作;
4、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理;
5、負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
6、協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作;
7、負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù);
8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展其它防治工作;
10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門(mén)診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào);
2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療;
3、督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);
4、開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
(十六)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組,下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組;承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評(píng)估組:了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢;預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議;
2、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。
3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4、檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)并開(kāi)展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。
。ㄊ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)
。1)接到突發(fā)事件報(bào)告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求,及時(shí)報(bào)告。
。2)提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。
2、日常工作
。1)對(duì)傳染病疫情和各類(lèi)突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
。2)置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
。3)對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
(4)組織開(kāi)展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告
。ㄊ耍└骷(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告;衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。
。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。通過(guò)《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
。ǘ┬l(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告,階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事件防范和處置建議。通過(guò)《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
。ǘ唬┬l(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)疫情通報(bào)后,要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí),主管部門(mén)、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
。ǘ┤魏螁挝缓蛡(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
六、突發(fā)事件分級(jí)(執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級(jí):藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
。ǘ模┧{(lán)色預(yù)警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無(wú)死亡病例報(bào)告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預(yù)警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣);
3、1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4、在一個(gè)區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾;
5、一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的;
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預(yù)警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3、霍亂在一個(gè)區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到其他區(qū)(縣);
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預(yù)警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì);
3、群體性不明原因疾病,涉及多個(gè)省份,并有擴(kuò)散趨勢(shì),造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染;
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍(lán)色預(yù)警級(jí)別)報(bào)告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí),向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí),迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府,并進(jìn)行應(yīng)急處置。
。ǘ耍﹩(dòng)預(yù)案
1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí),衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。
2、當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí),衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門(mén)組成的若干工作組。
。ǘ牛⿷(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,落實(shí)各項(xiàng)控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案,對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
3、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室,必要時(shí)送國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對(duì)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點(diǎn)消毒,水源保護(hù),污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;臨時(shí)征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作,落實(shí)控制措施,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
7、開(kāi)展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門(mén)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí),請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9、普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì),開(kāi)展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開(kāi)展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10、進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。
。ㄈ┙K止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
。ㄈ唬┘夹g(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開(kāi)展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過(guò)程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過(guò)程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病?漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類(lèi)別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
。ㄈ┪镔Y保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫(kù)、血清庫(kù)、疫苗庫(kù)、藥品庫(kù)、特效毒劑庫(kù)等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。
3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確?裳杆僬{(diào)配使用。
4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金,并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持,必要時(shí),可向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。
(三十四)人員保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì),隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作;
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé),配備各類(lèi)專業(yè)人員,并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性,保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);
3、充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí),市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
。ㄈ澹┬麄鹘逃
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫(huà)、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。
南開(kāi)區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門(mén)職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào);督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運(yùn),日產(chǎn)日清;全天候開(kāi)放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車(chē)輛,及時(shí)接納重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問(wèn)題。嚴(yán)格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開(kāi)分局
協(xié)助有關(guān)部門(mén),依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開(kāi)展專項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào),做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí),選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所,做好安全保障工作。
四、愛(ài)衛(wèi)會(huì)
大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)
大力治理外來(lái)商販違章擺賣(mài)等亂擺亂賣(mài)和違章占路擺賣(mài);嚴(yán)格清理違法經(jīng)營(yíng)盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣(mài)和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴(yán)格治理對(duì)外來(lái)人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。
六、工商南開(kāi)分局
加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,強(qiáng)化對(duì)防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作,依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地及其外來(lái)民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí),專人負(fù)責(zé)各建筑工地外來(lái)人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報(bào)防疫部門(mén),并立即進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí),建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度,及時(shí)溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問(wèn)題。
八、財(cái)政局
強(qiáng)化預(yù)算管理,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi),并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)?顚S谩
九、交警南開(kāi)支隊(duì)
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo),確保交通暢通;嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門(mén)做好進(jìn)津車(chē)輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)和車(chē)輛的消毒工作;加強(qiáng)逐級(jí)報(bào)告制度。
十、教育局
全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書(shū)館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門(mén),并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí),提高師生自我防護(hù)能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學(xué)安排,合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應(yīng),做好市場(chǎng)監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營(yíng)單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購(gòu)銷(xiāo)貨等防控措施的落實(shí);聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
十二、科委(科協(xié))
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法,提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局
按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對(duì)象的疫病救治和社會(huì)救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng);建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì),建立預(yù)案,及時(shí)處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國(guó)人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作,加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施;建立出入境人員的疫情報(bào)告制度、
十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)
負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,開(kāi)展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來(lái)人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí);及時(shí)受理業(yè)主投訴。
十八、物價(jià)局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的藥品和相關(guān)商品價(jià)格,依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施,認(rèn)真受理群眾投訴,穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理;督查娛樂(lè)場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開(kāi)支隊(duì)
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí);做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材,應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的`宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門(mén)
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí),營(yíng)造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門(mén)(經(jīng)貿(mào)委)
負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場(chǎng)所等部門(mén)的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題幫助整改;及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查,提出疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施管制的建議;負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,指導(dǎo)并實(shí)施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;開(kāi)展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練;督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施,或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。
轄區(qū)各部門(mén)都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開(kāi)展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門(mén)及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),結(jié)合實(shí)際,擬定本部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
。ㄋ模┍WC通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)暢通。
(五)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
。└骺剖覒(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
。ㄆ撸⿲W(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
。ò耍┬l(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)
。ㄒ唬┙⑿畔(bào)告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí),出現(xiàn)甲類(lèi)傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書(shū)面報(bào)告。
2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類(lèi)乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí),由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請(qǐng)示教育行政主管部門(mén)同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
。ㄎ澹┊(dāng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類(lèi)傳染病報(bào)告,同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書(shū)室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí),按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則,對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
。ǘ┌l(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品,監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場(chǎng)所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施,加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人。人員來(lái)源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來(lái)校授課時(shí)間,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
5、一旦發(fā)生疫情,對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門(mén)的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所,減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度,提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記,并要求到過(guò)重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員,必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記,安排體檢,對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察,對(duì)無(wú)異常的教職工安排居家觀察,對(duì)無(wú)異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
(三)加強(qiáng)消毒和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類(lèi)傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
。ㄋ模┰诒匾獣r(shí)可提出申請(qǐng),調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。
(五)做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過(guò)正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門(mén)科室,積極采購(gòu)儲(chǔ)備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。確保開(kāi)展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,防范杜絕各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào),并填寫(xiě)在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件,要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在5——10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是:
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估;
。3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;
。5)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
組長(zhǎng):
成員:xx年級(jí)組長(zhǎng)、班主任
。2)通訊信息組
組長(zhǎng):
成員:
。3)后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
。4)衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):
成員:xx班主任
三、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),立即向119消防指揮中心報(bào)警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。
二、迅速切斷電源。
三、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
四、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
五、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
二、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
三、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
四、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
五、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
六、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
一、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時(shí),應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
二、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告(教育科,辦公室)
。▍^(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
三、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
四、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。
五、妥善處理有關(guān)事宜。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3 事件分級(jí)
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.3.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
。2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
。3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
。4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解,提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。
1.3.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
(2)重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
。3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
。4)需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求的。
(2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
(4)需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
。3)需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
已有國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心,安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè),以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
。2)依法應(yīng)對(duì),預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級(jí)和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭,結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
。4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。1)國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通運(yùn)輸部制定的國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
(3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
2. 組織體系
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。
2.1 國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)(部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
。1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。2)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。
(4)當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),按照國(guó)務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
。5)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2 應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國(guó)務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。5)現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。
。6)專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3 日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司,作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
。1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。
。3)組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
。4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(5)指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
3. 預(yù)防與預(yù)警
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來(lái)源包括:
。1)氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
。2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。
(3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)部門(mén)響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.1.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.4 Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
。1)發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
。2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
。3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén),抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén),通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
、窦(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
4.2.2 省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置時(shí),應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 信息報(bào)告與處理
交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類(lèi)別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門(mén),建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類(lèi)信息的通報(bào)與反饋時(shí)限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立完善部省道路運(yùn)輸應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息,及時(shí)向可能受影響的。▍^(qū)、市)通報(bào)。
、窦(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,并按照“零報(bào)告”制度,形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào),直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括:事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4 分類(lèi)處置
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同類(lèi)別,有效組織采取不同處置措施:
。1)應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔20__〕682號(hào))的規(guī)定,指揮調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急保障車(chē)隊(duì),協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。
。2)應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故,在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔20__〕238號(hào))的規(guī)定,派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作,同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5 響應(yīng)終止
4.5.1 國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
。1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí),由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。
。2)經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件Ⅰ級(jí)響應(yīng),或降級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng),同時(shí)取消Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2 省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6 后期處置
4.6.1 善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合屬地人民政府,對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
4.6.2 總結(jié)評(píng)估
交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),平急結(jié)合”的原則,通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸相結(jié)合,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照發(fā)展思路,將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。
5.2 通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
5.3 資金保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);同時(shí),積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)基金,并確保?顚S谩
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
5.4 應(yīng)急演練
部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。
地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
5.5 應(yīng)急培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。
6. 附則
6.1 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國(guó)務(wù)院:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
。5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、工作職責(zé)
通過(guò)專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問(wèn)題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和危化品管理。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),對(duì)重大問(wèn)題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu),對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),迅速開(kāi)展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報(bào)工作,確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類(lèi)管理程序向上級(jí)報(bào)告,并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué);鶎。
4、認(rèn)真調(diào)查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制,及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況,并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽(tīng)從指揮的人員,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)責(zé)任”的原則,認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動(dòng)地會(huì)同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)對(duì)旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、旅游景區(qū)(點(diǎn))
。ㄒ唬┲靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知,引導(dǎo)游客活動(dòng);設(shè)置旅游安全標(biāo)志,提醒游客注意安全。
3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn),特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn),使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí),提高安全防護(hù)技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查,對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車(chē)、大中型游樂(lè)設(shè)施,要加強(qiáng)監(jiān)控,定期檢查,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,在旅游黃金周來(lái)臨之前,必須進(jìn)行全面檢查,確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí),須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運(yùn)索道、纜車(chē)、大中型游樂(lè)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng),并對(duì)外公告,同時(shí)注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
。ǘ┞眯猩缰靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益,在與旅游者簽訂旅游同時(shí),應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。
2、制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線,認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素,制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車(chē)公司(車(chē)隊(duì))、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車(chē)輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì),嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。
5、組織登山、探險(xiǎn)、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí),必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施,對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí),一旦發(fā)生旅游安全事故,應(yīng)立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。
。ㄈ┞糜涡羌(jí)飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施,依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施,保證入住賓館的人身、財(cái)務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格消毒制度,保持清潔衛(wèi)生,服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入食品庫(kù)房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。
。ㄋ模┞糜纹(chē)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、各旅游汽車(chē)公司(車(chē)隊(duì))和配備旅游車(chē)輛的旅行社,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全旅游客運(yùn)車(chē)輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的安全防范制度。
2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度,使其自覺(jué)遵守交通法規(guī),安全操作行駛,合理掌握車(chē)速,確保行車(chē)安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車(chē)輛的日常安全和檢查制度,堅(jiān)持出車(chē)前、行駛中和收車(chē)后的一日三查制度,保證車(chē)輛技術(shù)狀況完好,嚴(yán)禁旅游車(chē)輛帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車(chē)輛運(yùn)營(yíng)游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告人民政府、旅游局和有關(guān)部門(mén)。
旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施應(yīng)急救援,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門(mén)人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí),檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼以及國(guó)內(nèi)外的`保險(xiǎn)情況,并進(jìn)行登記。對(duì)死亡的,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品,要認(rèn)真清理和保護(hù),逐項(xiàng)登記造冊(cè)。
四、旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容:
特大旅游安全事故發(fā)生后,事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部門(mén),事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
。ㄒ唬└骷(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)行業(yè)安全管理工作會(huì)議,分析、部署旅游安全工作,對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查,認(rèn)真抓好落實(shí),并將旅游安全實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(二)各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門(mén),在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開(kāi)始前,對(duì)各旅游企業(yè)單位的安全狀況,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查,排查重大危險(xiǎn)源,堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
。ㄈ└骷(jí)旅游管理部門(mén)和旅游景區(qū)(點(diǎn))組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動(dòng),必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案,對(duì)道路、活動(dòng)場(chǎng)所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查,并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
。ㄋ模┞糜涡袠I(yè)要繼續(xù)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主抓主管,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),責(zé)任到人,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實(shí),深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展下去,真正樹(shù)立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo),積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門(mén)密切協(xié)作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長(zhǎng)效防范機(jī)制,建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系,將各項(xiàng)安全防范措施,由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求,要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要?jiǎng)?wù)。要建立防治結(jié)合的安全長(zhǎng)效機(jī)制,才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力,確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
1 總則
1.1 編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障全市交通運(yùn)輸安全、通暢、穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3 分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大類(lèi)突發(fā)事件,造成或者可能造成交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、大量人員需要疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、重要物質(zhì)需要運(yùn)輸,需要交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)急處置的緊急事件。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,以及交通運(yùn)輸保障需求等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)全市政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市交通運(yùn)輸局或市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)調(diào)度市有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門(mén)、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時(shí)由市交通運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但相關(guān)科處室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路管理、道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)及三區(qū)城市公共客運(yùn)、城市出租客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件。
1.5 工作原則
。1)以人為本、預(yù)防為主。切實(shí)把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”和“一崗雙責(zé)”的應(yīng)急管理體制。
(3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,全面規(guī)范和健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。4)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(5)依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
市交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)總體應(yīng)急預(yù)案?傮w應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)較大以上突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市局有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,是總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。
(3)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是局屬有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
(4)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展等重大活動(dòng),按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由主辦單位負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。
各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,不斷補(bǔ)充、完善。
2 組織體系
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理工作辦公室、應(yīng)急工作部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本預(yù)案,根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。
2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員見(jiàn)附件1。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
。1)審定應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政策、規(guī)劃;
。2)決定啟動(dòng)與終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急處置行動(dòng),處置由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件;
(3)根據(jù)需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同做好應(yīng)急處置工作;
。4)根據(jù)請(qǐng)求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(區(qū))交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作;
。5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
。6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2 應(yīng)急管理辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急辦”)。辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”),指揮中心主任兼任局應(yīng)急辦主任。
局應(yīng)急辦工作職責(zé):
。1)組織起草、修訂市交通運(yùn)輸局總體應(yīng)急預(yù)案;
(2)指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施;
。3)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;
(4)指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn);
。5)負(fù)責(zé)警情信息的接報(bào)、分析、預(yù)警和上級(jí)指令的應(yīng)急響應(yīng)工作,按規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件情況;
。6)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的上傳下達(dá)和信息發(fā)布工作;
。7)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估;
。8)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.3 應(yīng)急工作部門(mén)
市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門(mén)包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站,分別負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)日常應(yīng)急管理工作,職責(zé)如下:
。1)建立預(yù)警機(jī)制,收集、分析、提供預(yù)警信息;
。2)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息數(shù)據(jù)庫(kù);
。3)編制、修訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
(4)負(fù)責(zé)按照預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急救援與應(yīng)急處置工作;
(5)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)是在事件發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事件等級(jí)和類(lèi)型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。
2.5 專家組
專家組由交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置專家組成,為非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件信息的搜集、整理及風(fēng)險(xiǎn)分析工作,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、可能發(fā)生突發(fā)事件的情形、造成危害的類(lèi)型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力量等,采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。
交通突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防信息包括:運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵路、公路、民航設(shè)施,運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵路、公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路、民航客貨運(yùn)輸,城市公共客運(yùn),城市出租客運(yùn),社會(huì)安全信息等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息;自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的政府公布信息、專業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報(bào)告
按照預(yù)警級(jí)別的劃分,各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集整理和分析由各類(lèi)突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)到的可能引起交通運(yùn)輸事件的預(yù)警信息,按照規(guī)定的級(jí)別和權(quán)限及時(shí)報(bào)告。
各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后,立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)突發(fā)事件,事發(fā)地交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告,最遲不超過(guò)2小時(shí)。
3.2.2 信息發(fā)布
交通突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件的級(jí)別,分別由各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織新聞發(fā)布。
3.2.3 先期處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)公眾報(bào)告的突發(fā)事件后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
特別嚴(yán)重事件(I級(jí))、嚴(yán)重事件(II級(jí))由省交通運(yùn)輸廳報(bào)省政府同意后予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急預(yù)案。
較大事件(Ⅲ級(jí))由市交通運(yùn)輸局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。
一般事件(Ⅳ級(jí))由區(qū)縣交通運(yùn)輸局在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市交通運(yùn)輸局備案。
除Ⅲ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外,市局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件:
(1)特別嚴(yán)重事件(I級(jí))、嚴(yán)重事件(II級(jí))(根據(jù)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排部署協(xié)助處置);
。2)較大事件(III級(jí));
。3)根據(jù)縣(市)應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息和交通局掌握的突發(fā)事件信息,預(yù)測(cè)可能發(fā)展為較重、嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的事件;
。4)根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求,需要交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件;
。5)市政府、省交通運(yùn)輸廳部署由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件;
。6)交通運(yùn)輸局認(rèn)為需要處置的其他突發(fā)事件。
3.2.5 應(yīng)急救援
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照突發(fā)事件的性質(zhì)選擇采取以下措施:
。1)根據(jù)突發(fā)事件信息報(bào)送和處理規(guī)定的要求,向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件信息,并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng);
(2)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng);
(3)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
(4)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
(5)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
交通運(yùn)輸局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,局應(yīng)急辦與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送有關(guān)信息;當(dāng)突發(fā)事件由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)處置時(shí),局應(yīng)急辦可派出工作組或在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急工作組;局應(yīng)急辦可根據(jù)需要,組織調(diào)用跨縣(區(qū))間的應(yīng)急運(yùn)力,發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施,根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
由局應(yīng)急辦向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)終止條件:
。1)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束;
(2)險(xiǎn)情已經(jīng)消除,事件已得到控制;
。3)對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
。4)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原居住地。
3.3 善后處置
交通突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝藛T需要安置時(shí),請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г瑓f(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。
3.4 調(diào)查與評(píng)估
局應(yīng)急辦在善后處置階段對(duì)交通突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、恢復(fù)和重建的建議、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將工作情況報(bào)告局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書(shū)面報(bào)局應(yīng)急辦。
根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.5 補(bǔ)償
由國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:
。1)被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>
。2)投入的人力、設(shè)備、車(chē)輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法;
(3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
。4)其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。
被征用物資單位不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄給予補(bǔ)償。
4 應(yīng)急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的保障工作。
4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中,有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。
4.2 應(yīng)急運(yùn)力保障
局應(yīng)急辦、市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門(mén)包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位,要綜合各主要交通運(yùn)輸企業(yè)單位的交通運(yùn)輸工具建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確各類(lèi)交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案,確保能夠滿足應(yīng)急調(diào)動(dòng)各種運(yùn)力的任務(wù)。
4.3 應(yīng)急物資裝備保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急物資、裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確物資、裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。
4.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。
5 監(jiān)督管理
5.1 宣傳教育
局應(yīng)急辦要督促交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。
5.2 培訓(xùn)
局應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。
5.3 預(yù)案演練
各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期組織預(yù)案進(jìn)行演練,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。
6 附則
根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
1總則
1.1目此文來(lái)源于和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者此文來(lái)源于生命安全,維護(hù)我省旅游形象,制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
(3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
。4)《旅行社管理?xiàng)l例》
。5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
。6)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》
。7)《旅游安全管理暫行辦法》
。8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
。9)《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生此文來(lái)源于重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件此文來(lái)源于范圍
。1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致此文來(lái)源于重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類(lèi)重大安全事故等。
。2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文來(lái)源于重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康此文來(lái)源于事件等。
。3)突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來(lái)源于突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來(lái)源于,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù),就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由本地區(qū)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。各市州旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)此文來(lái)源于善后工作。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件此文來(lái)源于應(yīng)急指揮和相關(guān)此文來(lái)源于協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件此文來(lái)源于預(yù)防措施;及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全此文來(lái)源于信息,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示;我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援;及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供此文來(lái)源于重大突發(fā)事件此文來(lái)源于預(yù)告信息,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全此文來(lái)源于實(shí)際情況,適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供此文來(lái)源于情況和地方旅游行政管理部門(mén)提供此文來(lái)源于資料,適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)此文來(lái)源于旅游警告或者禁止令。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。
(1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡此文來(lái)源于,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文來(lái)源于。
(2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡此文來(lái)源于。
(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒此文來(lái)源于。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級(jí))突發(fā)事件時(shí),省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應(yīng)此文來(lái)源于旅游應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件此文來(lái)源于應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)此文來(lái)源于人身安全時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援此文來(lái)源于同時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)。同時(shí),及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件此文來(lái)源于應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出此文來(lái)源于安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)此文來(lái)源于詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報(bào)告后,要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿此文來(lái)源于旅游飯店此文來(lái)源于消毒防疫工作,以及游客此文來(lái)源于安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)作出就地隔離觀察此文來(lái)源于決定后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者此文來(lái)源于食宿等后勤保障工作;同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門(mén)。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報(bào)告后,要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后,應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)此文來(lái)源于行程路線,在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過(guò)地區(qū)此文來(lái)源于旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)此文來(lái)源于消毒防疫工作。同時(shí),及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助,同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所,找出毒源,采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告此文來(lái)源于同時(shí),應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì)安全事件此文來(lái)源于應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí),除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員此文來(lái)源于團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外此文來(lái)源于保險(xiǎn)情況,由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)此文來(lái)源于急救組織或有關(guān)國(guó)家此文來(lái)源于急救組織,請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
4.5國(guó)(境)外發(fā)生突發(fā)事件此文來(lái)源于應(yīng)急救援處置程序
在組織中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告,同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)此文來(lái)源于接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)此文來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門(mén),根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,在當(dāng)?shù)攸h委、政府此文來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)下,制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成完整、健全此文來(lái)源于旅游救援體系,并進(jìn)行必要此文來(lái)源于實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門(mén),應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話,或共享有關(guān)部門(mén)此文來(lái)源于救援電話,并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對(duì)旅游突發(fā)公共事件此文來(lái)源于新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件此文來(lái)源于報(bào)道要經(jīng)國(guó)家旅游局或我省審核同意后,由地方統(tǒng)一發(fā)布;重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5信息報(bào)告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告。
5.2地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后,要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。
5.3省旅游局在接到報(bào)告后,對(duì)較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件,在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家旅游局,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。
5.4對(duì)于發(fā)生此文來(lái)源于食物中毒事故,省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外,同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所此文來(lái)源于檢查,以避免類(lèi)似事故此文來(lái)源于再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員此文來(lái)源于培訓(xùn)和演習(xí),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)此文來(lái)源于相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)此文來(lái)源于宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件此文來(lái)源于能力。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)國(guó)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由同志總負(fù)責(zé),成員。
二、具體分工
按照工作任務(wù)要求,成立3個(gè)應(yīng)急小組。
。ㄒ唬、突發(fā)事件應(yīng)急小組
組長(zhǎng)。司法所牽頭,派出所及民兵預(yù)備應(yīng)急小分隊(duì)30多人,組成應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),主要負(fù)責(zé)解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合,從即日起進(jìn)入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡(luò)暢通,聽(tīng)從應(yīng)急調(diào)度,妥善處置突發(fā)性事件,做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
。ǘ、社會(huì)治安穩(wěn)定應(yīng)急小組
組長(zhǎng)同志。派出所牽頭,司法所、民政所、信訪辦和各單位配合,主要負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間的社會(huì)治安工作,加大社會(huì)治安事件處置力度,積極落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施,認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,認(rèn)真做好種類(lèi)不穩(wěn)定因素排查,及時(shí)妥善化解各類(lèi)矛盾,穩(wěn)定群眾情緒。
。ㄈ、安全生產(chǎn)應(yīng)急小組
組長(zhǎng)。安監(jiān)站牽頭,派出所、勞動(dòng)站、農(nóng)機(jī)站和各單位積極配合,主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作,積極排除各種安全隱患,及時(shí)、有效處理各類(lèi)安全事故,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭,工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合,主要負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間疾病預(yù)防和環(huán)境衛(wèi)生工作,加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度,堅(jiān)決防止傳染病流行,嚴(yán)防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。
三、具體工作要求
(一)、各成員單位及應(yīng)急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),留足留夠值班和應(yīng)急人員,9月30日前將值班安排表和帶班領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)和固定電話上報(bào)黨政辦公室。
(二)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作,成立專門(mén)的機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、人員、任務(wù),明確職責(zé),保證每一個(gè)工作環(huán)節(jié)不出漏洞。
。ㄈ⒁訌(qiáng)值班工作,落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班不間斷,所有成員單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人節(jié)日期間不得隨意外出遠(yuǎn)離,不得關(guān)閉通訊工具,確保信息暢通。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員將隨時(shí)抽查各單位值班情況。
。ㄋ模└鲉挝灰谡J(rèn)真排查的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能發(fā)生的情況,制定周密的工作預(yù)案,落實(shí)防范應(yīng)急處置措施,做到有備無(wú)患。
(五)要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),妥善處置緊急情況。節(jié)日期間,發(fā)現(xiàn)重要情況和問(wèn)題,要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和各應(yīng)急小組報(bào)告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)凡信息報(bào)送不及時(shí),工作不力,以至影響工作,造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2023幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
。ǘ┛焖俜磻(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報(bào)快速通道,盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
。ㄈ┓诸(lèi)指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)型,對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
(四)及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施,做到快速、高效、及時(shí),最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
。ㄈ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對(duì)措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(mén)(單位),配合各村、社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組
成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,落實(shí)對(duì)受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作;對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開(kāi)展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區(qū)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開(kāi)展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài),向衛(wèi)生院報(bào)告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù);協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作;依托社區(qū)開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài),提出防治對(duì)策;指導(dǎo)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點(diǎn)處理工作;對(duì)各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作,及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
3、各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告,對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)。專家(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級(jí),向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門(mén)要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
。ㄒ唬﹫(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。第
一、必須報(bào)告信息:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。
(二)報(bào)告原則
初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新、準(zhǔn),總結(jié)報(bào)告要全。
。ㄈ﹫(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
。ㄋ模﹫(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的.醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人,除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施,并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
。ㄒ唬┮话阈钥刂拼胧
1、現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
(1)通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi),確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
。2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員,群防群治盡可能減少危害;
。3)對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用;
。4)經(jīng)過(guò)事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè),直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí);現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià),包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類(lèi);傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類(lèi),分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
。1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
。2)傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份,及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
。3)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。
。4)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門(mén)的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置
。1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
(3)實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級(jí)有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。