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關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案

發(fā)布時間:2023-07-14

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案(精選16篇)

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇1

  一、工作目標

  1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

  2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、突發(fā)事件類型

  1.校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。

  2.校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。

  3.學校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

  4.學校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動物疫情等公共衛(wèi)生事件。

  三、預案適用范圍

  本預案適用于本校各部門應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

  四、工作原則

  1.認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防工作,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2.落實事件責任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人的職責。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。

  3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準備處置。

  五、組織管理

  學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  主要職責:

  1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預案。

  2.建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、監(jiān)督學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

  3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。

  4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

  6.確保學生喝上安全飲用水。

  7.及時向當?shù)蒯t(yī)院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

  六、突發(fā)事件預防

  (一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

 。ǘ┰黾訉W校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

 。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥娀瘜W校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

  2.加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

  3.大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學生提供一個安全,衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

  4.學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。

  5.學校應(yīng)當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、儲存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

 。ㄋ模┘訌娊】到逃,提高師生的防疫抗病能力。

  1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

  2.結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

  3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

  4.督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。

  七、突發(fā)事件

  監(jiān)測和報告

  學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng),以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

  (一)突發(fā)事件監(jiān)測

  1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。

  2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。

  (二)突發(fā)事件報告

  1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

  2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應(yīng)嚴格按照程序逐級報告,確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組要以最快的通訊方式,在兩小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時,向上級教育行政管理部門報告。

  3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

  4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責的情況。

  八、突發(fā)事件的應(yīng)急預案

  (一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預案

  1.做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛(wèi)生工作,宣傳防治知識,防范突發(fā)事件的發(fā)生。

  2.建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報告,聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。

  3.對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴散。

  4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

  5.堅決杜絕染病學生帶病來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

  6.及時與家長取得聯(lián)系,爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后,任課老師要做好補課輔導工作。

  (二)食物中毒事件的應(yīng)急預案

  1.凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值班領(lǐng)導應(yīng)馬上報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組。

  2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治,采取救護措施,并向當?shù)亟逃、政府及衛(wèi)生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。

  3.保護現(xiàn)場,做好預留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗,以備衛(wèi)生部門檢驗。

  4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并查詢他們的身體狀況。

  5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,迅速與家長聯(lián)系。

  6.如實匯報有關(guān)情況,積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。

  (三)預防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預案

  1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。

  2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

  3.盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

  4.總結(jié)經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇2

  一、領(lǐng)導小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  二、工作職責

  通過專題會議研究、決定、處置和部署學校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。

  三、預防措施

  1、認真抓好師生的安全教育。

  2、積極做好學校穩(wěn)定工作。

  3、高度重視學校危房問題。

  4、加強學校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和;饭芾。

  5、努力做好學校招生、考試安全等工作。

  四、應(yīng)急措施

  若發(fā)生突發(fā)事件后,學校領(lǐng)導和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對重大問題作出決策。

  1、成立總指揮機構(gòu),對事故進行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時,由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。

  2、成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),迅速開展救治工作。傳達領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負責救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),并注意落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

  3、做好通報工作,確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向上級報告,并將上級指示及時傳達到學;鶎。

  4、認真調(diào)查取證,寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。

  五、嚴明紀律

  若發(fā)生突發(fā)事件后,學校實行14小時值班制,及時、準確收集事故情況,并迅速向上級領(lǐng)導匯報,做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準退縮。對不履行職責、不聽從指揮的人員,學校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴肅處理。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇3

  1總則

  1.1目的

  為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部(以下簡稱送貨部)處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害,特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》(以下簡稱預案)。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。

  1.3適用范圍

  本預案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。

  1.4工作原則

  按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、區(qū)域為主、職責明確、規(guī)范有序”的原則。

  2組織機構(gòu)及職責

  2.1組織機構(gòu)

  成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組(以下簡稱送貨部應(yīng)急小組):

  組長:王孝清

  副組長:陳欽凡

  成員:許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平

  應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

  2.2應(yīng)急小組職責

 、沤邮軠刂菔袩煵輰Yu局、xx省煙草公司溫州市分公司(以下簡稱市局(分公司))應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導,落實應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項指令、指示;

  ⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預案,報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組審批;

 、歉鶕(jù)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預警要求,開展應(yīng)急響應(yīng);

 、乳_展突發(fā)公共事件的預測、預警;接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告,并迅速作出判斷,及時上報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室;組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;

  ⑸組建應(yīng)急處置隊伍,定期組織培訓和演練;

 、示幹茟(yīng)急經(jīng)費預算,審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案;

 、素撠熕鶎俨块T突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報,協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查;

  ⑻負責組織應(yīng)急值班,公布值班電話,保證24小時通訊暢通;

  ⑼審定并簽發(fā)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組的有關(guān)報告。

  3有關(guān)應(yīng)急預案

  3.1用電事故應(yīng)急預案

 、虐l(fā)生電器失火后,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置,并通知事發(fā)部門負責人。事發(fā)部門負責人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組,并迅速組織人員參與滅火。

  送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時組織滅火。火情繼續(xù)擴大的,迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員,并撥打120救助。

  火災無法控制時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛,關(guān)閉供電系統(tǒng),同時疏通消防通道,指定專人引導消防車進入現(xiàn)場。

 、迫舭l(fā)現(xiàn)有人觸電,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源,及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話;觸電者脫離電源后,視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構(gòu)急救;出現(xiàn)人員傷亡的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組。

  觸電急救步驟和方法見附錄1。

 、菓(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.2送貨部火災事故應(yīng)急預案

  ⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置,并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。

  ⑵送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置,本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員,并視火情采取相應(yīng)滅火措施;鹎槔^續(xù)擴大的,迅速撥打119報警,出現(xiàn)人員受傷的,撥打120救助。

 、腔鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離,切斷辦公樓總電源,關(guān)閉防火卷簾門,并嚴格控制無關(guān)人員進入辦公樓,維護現(xiàn)場秩序。

  ⑷送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛,保持消防通道暢通,指定專人到路口引導消防車進入現(xiàn)場。

 、蓱(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.3配送車輛交通事故(事件)應(yīng)急預案

  ⑴發(fā)生機動車輛事故(事件),駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進行先期處置,并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊長,同時向政府有關(guān)部門報警,通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局(分公司)機動車輛事件(事故)應(yīng)急預案》進行應(yīng)急處置;

  ⑵情況嚴重的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)按規(guī)定報告省局(分公司)應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。

  3.4雷擊災害應(yīng)急預案

  ⑴接到雷擊天氣預警,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時發(fā)布預警,通

  知各部門切斷電源和網(wǎng)線,并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。

 、扑拓洸看髽前l(fā)生雷擊災害,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組,并迅速安排切斷大樓電源,斷開網(wǎng)線,組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū),積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。

 、撬拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)保護災害現(xiàn)場,并隨時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告處置進展。災害嚴重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組按規(guī)定報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。

 、葢(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災害情況、處置過程及結(jié)果報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。災害嚴重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)將災害情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。

  3.5臺風、洪澇災害應(yīng)急預案

  (1)當接到氣象部門較大汛情、臺風(熱帶風暴)警報通知后,送貨部各部門啟動應(yīng)急預案,根據(jù)汛情、臺風(熱帶風暴)趨勢,組織、安排人員值班,并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(熱帶風暴)動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。

  (2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(強熱帶風暴)預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后,送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導進崗工作,聽取應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報,同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。

  (3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員,對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工,停止一切經(jīng)營、市場管理活動,確保人員、車輛及物資安全。

  (4)時刻關(guān)注臺風信息的發(fā)布,動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通,及時做好上情下達,下情上報工作。

  (5)由送貨部綜合部具體負責落實有關(guān)防臺防汛物資,如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等,在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前,專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查,采取加固、修理、防漏等有效措施。

  送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。

  (6)在臺風頻發(fā)的7-10月期間,為確保國家財產(chǎn)安全,公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作,把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷,應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明,在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全,應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi),不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方,不準在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明;因臺風造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷,信息中心人員應(yīng)堅守崗位,確保計算機房里的設(shè)備、設(shè)施安全,并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線;因臺風造成道路中斷,支援人員無法到達指定地點,應(yīng)立即向指揮中心或當?shù)卣畢R報汛情,爭取得到當?shù)卣块T支援。

  (7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。情況嚴重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。

  3.6食物中毒應(yīng)急預案

  (1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等,一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病;颊叱猩鲜黾毙晕改c炎癥狀外,還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等,中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準,主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有:中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品,未食用者不中毒:在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止:潛伏期較短,發(fā)病急劇,病程亦較短:所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似:一般無人與人之間的直接傳染。

  (2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故,發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報,確認核實后向送貨部應(yīng)急小組和市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組及市疾病防控中心報告。

  (3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,配合相關(guān)部門進行調(diào)查。

  (4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后,立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員,并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報事故情況,請求支援。

  (5)發(fā)生食物中毒事件,在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐,盡快排出毒物,同時制止在場所有人員就餐。

  (6)救援組趕到現(xiàn)場后,負責組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因,針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短,及時采取如下三點應(yīng)急措施:

  a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前,可使用催吐的方法。立即取食鹽20克,加開水200毫升,冷卻后一次喝下。如果無效,可多喝幾次,迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克,搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物,則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

  b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時,但精神仍較好,則可服用瀉藥,促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服,老年患者可選用元明粉20克,用開水沖服,即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人,也可采用番瀉葉15克,一次煎服或用開水沖服,也能達到導瀉的目的。

  c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀釋后一次服下。此外,還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料,最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理,盡量使其安靜,避免精神緊張:注意休息,防止受涼,同時補充足量的淡鹽開水。

  (7)救護組、后勤保障組負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況,請求、接待社會救援部門幫助,負責救援車輛調(diào)度,準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話,應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細地址;事故性質(zhì)(最好能講清引起食物中毒原因);涉及范圍;傷亡人數(shù);目前救援情況;撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼;然后派專人在路口等候急救車的到來,指引急救車到現(xiàn)場的道路,以便迅速、準確到達事發(fā)現(xiàn)場。

  (8)待事故處理完畢后,對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品,對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理,以免擴大中毒范圍。

  (9)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預案

  (1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后,送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負責報告,并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。

  (2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,確保送貨部儲備一輛以上配送車輛,及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備,立即趕往故障地點。

  (3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時,要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后,應(yīng)做好與故障車進行貨物的車與車對接工作,貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。

  (4)若造成送貨時間推遲的,送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組,并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

  (5)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.8遭遇突發(fā)自然災害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預案

  (1)一旦發(fā)生交通中斷后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系,了解、掌握情況,估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。

  (2)同時,送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作,請求諒解并告知大致送貨時間。

  (3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達零售客戶時,卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫,由專人保管。

  (4)送貨員和駕駛員隨時待命,一旦交通恢復,立即送貨。

  (5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山體滑坡等,當天無法送達指定地點的,駕駛員向儲配部負責人報告,同時儲配部負責人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告,等候指令。

  (6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)及時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回,或指令車輛在途中過夜,等待救援。車輛在等待救援時,配送車組負責人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。

  (7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.9卷煙配送途中盜搶事故(事件)應(yīng)急預案

  ⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案,歹徒往往會先襲擊再搶劫,此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時,做到處驚不亂,互相配合,記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導報警。在自己無法報警時,要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警,取得公安部門的迅速出警。

 。2)如果被搶,駕駛員和送貨員要堅守崗位,盡力保護好現(xiàn)場,共同看好車輛、貨物,防止人多雜亂,現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。

 、菞l件許可時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局(公司)支援。

 、葢(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預案

 、虐l(fā)生攜款潛逃事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負責人,同時所在部門負責人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后,及時與有關(guān)部門負責人聯(lián)系,核實情況,并及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

 、扑拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,避免或減少損失;配合相關(guān)部門調(diào)查取證,并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

 、菓(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進措施,在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預案

 、虐l(fā)生盜竊事件時,倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話,同時向倉庫負責人報告,倉庫負責人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告,注意保護好現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

  ⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時,倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負責人報告,并撥打110報警,在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為,控制行竊人員;行竊人員脫逃的,值班人員應(yīng)記住其體貌特征,及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等,協(xié)助破案。倉庫負責人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告,并視情況組織追抓行竊人員,挽回損失。

 、前l(fā)生盜竊事件后,送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實行警戒,保護現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘察。

 、人拓洸繎(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實情況,采取有效措施,并向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告。

 、蓱(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查,并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  4應(yīng)急處置

  發(fā)生突發(fā)公共事件,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,根據(jù)相關(guān)預案立即采取有效措施,迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令,配合做好應(yīng)急處置工作。

  5善后處置

  突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復生產(chǎn),并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導小組要求制定整改措施,組織整改;按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。

  6保障措施

  6.1應(yīng)急通訊

  送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話,全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

  見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。

  見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

  6.2應(yīng)急物品保障

  送貨部應(yīng)急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品,指定專人保管和維護。

  7宣傳、培訓和演習

  7.1宣傳教育

  送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育,提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護能力。

  7.2技能培訓

  送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。

  7.3預案演習

  送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預案演練活動,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。

  8附則

  8.1預案更新

  本預案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實施和演練情況,及時進行修訂,確保預案的有效性和可操作性。

  8.2獎勵與責任

  送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議;對有關(guān)部門及相關(guān)責任人的責任追究,按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。

  8.3制定與解釋部門

  本預案由xx縣煙草專賣局(公司)制定并負責解釋。

  8.4預案實施或生效時間

  本預案經(jīng)xx縣煙草專賣局(公司)批準后實施。

  附錄1觸電急救的步驟和方法

  觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的

  觸電急救八字方針。急救的步驟和方法

 。ㄒ唬┦褂|電者脫離電源

  1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。

  拉——就近切斷電源開關(guān),撥出插銷或瓷插保險;

  切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。

  挑——如果導線拱落在觸電者身上或壓在身下,這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導線或用干燥的絕緣繩套拉導線或觸電者,使之脫離電源。

  墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上,救護人可先用干燥的板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流,然后再采取其它辦法把電源切斷。

  2、在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項:

  1)救護人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。

  2)未采用絕緣措施前,救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

  3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護人宜用單手操作,這樣對救護人比較安全。

  4)當觸電者位于高位時,應(yīng)采取措施預防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。

  5)夜間發(fā)生觸電事故時,應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護。

 。ǘ┯|電者脫離電源后的處理

  1、觸電傷員的如神志清醒者,應(yīng)使其就地平躺,嚴密觀察,暫時不要站立或走動。

  2、觸電傷員如神志不清者,應(yīng)就地仰面平躺,且確保氣道通暢,并用5秒時間,呼叫傷員或輕拍其肩部,以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

  3、需要搶救的傷員,應(yīng)立即就地堅持正確搶救,并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治,同時向部門負責人及單位主管安全的領(lǐng)導匯報。

  4、呼吸、心跳情況的判定:

  5、觸電傷員如意識喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽、試的方法(見圖1),判定傷員呼吸心跳情況。

  看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作;

  圖1看、聽、試

  聽——用耳貼近傷員的口鼻處,聽有無起伏聲音。

  試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

  若看、聽、試結(jié)果,既無呼吸又無頸動脈搏動,可判定呼吸心跳停止。

 。ㄈ┬姆螐吞K法

  觸電傷員呼吸和心跳均停止時,應(yīng)立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施,正確進行就地搶救。

  a、通暢氣道;

  圖2仰頭抬頦法

  b、口對口(鼻)人工呼吸;

  c、胸外接壓(人工循環(huán))。

  1、通暢氣道:觸電傷員呼吸停止,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入,取出異物;操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

  圖3氣道狀況

  通暢氣道可采用仰頭抬頜法(見圖2)。用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其下頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根隨之抬起,氣道即可通暢(判斷氣道是否通暢可參見3)。嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下,頭部抬高前傾,會更加重氣道阻塞,且使胸外按壓時流向腦部的血流減少,甚至消失。

  2、口對口(鼻)人工呼吸(見圖4)

  在保持傷員氣道通暢的同時,救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護人員深吸氣后,與傷員口對口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動,可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時進行胸外按壓。

  除開始時大口吹氣兩次外,正?趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時糾正。

  觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對鼻人工呼吸?趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r,要將傷員咀唇緊閉,防止漏氣。

  3、胸外按壓

  正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。

  圖4口對口人工呼吸

  確定正確按壓位置的步驟;

  右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上,找到肋骨和胸骨接合處的中點;兩手指并齊,中指放在切跡中點(劍突底部),食指平放在胸骨下部;

  另一只手的掌根緊挨食指上緣,置于胸骨上,即為正確按壓位置。

  正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢;

  使觸電傷員仰面躺在平硬的地方,救護人員立或跪在傷員一

  側(cè)肩旁,救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方,兩臂伸直,

  圖5按壓姿勢與用力方法

  肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌根相疊,手指翹起,不接觸傷員胸壁;

  以髖關(guān)節(jié)為支點,利用上身的重力,垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米(兒童和瘦弱者酌減);

  壓至要求程度后,立即全部放松,但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁(見圖5)。

  按壓必須有效,有效的標志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。

  4、操作頻率:

  胸外按壓要以均勻速度進行,每分鐘80次左右,每次按壓和放松的時間相等;

  胸外按壓與口對口(鼻)人工呼吸同時進行,其節(jié)奏為:單人搶救時,每按壓15次后吹氣2次(15:2),反復進行;雙人搶救時,每按壓5次后由另一個人吹氣1次(5:1),反復進行。

  搶救過程中的再判定:

  按壓吹氣1分鐘后,應(yīng)用看、聽、試方法在5~7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

  若判定頸動脈已有搏動但無呼吸,則暫停胸外按壓,而再進行2次口對口人工呼吸,接著每5秒吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復,則繼續(xù)堅持心肺復蘇法搶救。

  在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘再判定一次,每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前,現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。

  5、搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院(見圖6):

  圖6傷員的移動

  心肺復蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行,不要為方便而隨意移動傷員,如確有需要移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。

  移動傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時,除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板,移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復蘇法搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。

  應(yīng)創(chuàng)造條件,用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部,露出眼睛,使腦部濕度降低,爭取心肺腦完全復蘇。

  傷員好轉(zhuǎn)后的處理:

  如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復,可暫停心肺復蘇法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停,應(yīng)嚴密監(jiān)護,不能麻痹,要隨時準備再次搶救。

  初期恢復后,神志不清或精神恍惚、躁動,應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇4

  為做好通達運輸集團運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。

  一、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

  

  二、突發(fā)事件報告程序

 。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

 。ǘ⿷(yīng)急事件報告范圍、時限

  發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

 。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

 。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

  (2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

 。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

  發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

  四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

  公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。

  五、應(yīng)急事件處理原則

 。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。

  (二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。

 。ㄈ┚植糠䦶娜帧⑾录壏䦶纳霞。分級負責,密切配合。

 。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。

  六、應(yīng)急事件處理職責、措施

  總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

  副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。

  應(yīng)急通訊組:負責日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

  應(yīng)急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

  應(yīng)急保障組:負責應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

  應(yīng)急救護組:負責組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇5

  為營造一個安全舒適的工作學習生活環(huán)境,使師生的身體健康得到應(yīng)有的保護和增強,預防和控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和及時實施應(yīng)急處理救援工作,就成為當務(wù)之急。

  突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,具有起病急、傳播迅速等特點,對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理,保障師生身體健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)上級有關(guān)法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預案。

  本預案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。

  一、班主任老師 :

  1、負責每天對本班學生健康狀況的'動態(tài)觀察,發(fā)現(xiàn)與某些傳染性疾病相關(guān)的癥狀或因病缺課情況,應(yīng)詢問學生健康狀況并做好相應(yīng)記錄,如病例數(shù)超過正常值時,應(yīng)及時報告校醫(yī)。

  2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。

  3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,對本班學生的發(fā)病情況作動態(tài)了解后,每天2次報告。

  二、學校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組 :

  1、學校組建處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,明確分管突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的領(lǐng)導和職能處室,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

  2、當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校根據(jù)疫情波及范圍和流行的情況,停止進行集體性活動,避免發(fā)病班級學生進入集體活動場所(微機教室、語音教室、實驗室和食堂等),對發(fā)病較多班級的學生,相對限制活動區(qū)域,必要時使用備用教室,防止發(fā)病班級之間的交*感染。疫情嚴重時,報請相關(guān)部門后,考慮全校停課。

  3、學校加強同市疾控中心的聯(lián)系,保持信息通暢,密切關(guān)注學生的發(fā)病狀況。

  4、學校正常開展健康教育宣傳,利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式,堅持正面宣傳,避免不必要的恐慌情緒,使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據(jù)不同季節(jié)傳染病發(fā)生特點,宣傳傳染病的危害與防控知識,增強疾病預防的意識和能力,幫助養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習慣,形成健康文明的生活方式。

  5、學校發(fā)生傳染病流行時,對發(fā)病班級教室進行徹底消毒,保持教室、宿舍內(nèi)空氣流通,要經(jīng)常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒,以切斷傳染病的傳播途徑。

  6、學校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后,迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇6

  為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全,確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展,營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境,制定本預案。

  一、組織保障

  1、成立以書記為組長,村主任為副組長的抗災應(yīng)急工作領(lǐng)導組,成員有:村兩委成員,各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負責領(lǐng)導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

  2、以若干個村民小組的民兵排為單位,成立若干個抗災應(yīng)急分隊,兩委責任人和組長為分隊責任人,負責各組的抗災救災工作。

  3、以聯(lián)防隊為主體,建立村緊急應(yīng)急分隊,隊長(村主任兼)和副隊長(治保主任兼)為第一責任人,負責全村重點和突擊救災應(yīng)爭搶險任務(wù)。

  4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊,隊長由聯(lián)防隊長兼任。

  5、成立應(yīng)急救防隊,隊長(村書記):村衛(wèi)生所醫(yī)生,各村民小組長(1名),預備役復退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。

  6、村抗災應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導組辦公室設(shè)在村委會值班室。負責領(lǐng)導抗災應(yīng)急工作。

  治保主任:民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員(聯(lián)防隊員)。

  二、裝備配備

  1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

  2、若干個應(yīng)急分隊配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。

  3、小型消防車一部及配套器材。

  4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè)),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部,及時投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責任人。

  5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。

  6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機的暢通,所專領(lǐng)導組成員及相關(guān)人員為責任人。

  三、抗洪

  1、預警工作

  接到上級預警時,應(yīng)加強值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化,及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補齊、落實所有應(yīng)急裝備、工具車救災配備,保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報,要求做好撤離準備。

  2、抗洪救災工作步驟

  ——全體領(lǐng)導組成員,各就各位,各負其職,確保:有備、有序、有效。領(lǐng)導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

  ——組織應(yīng)急分隊,將危房對象撤離到小學安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。

  ——各應(yīng)急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。

  ——緊急按預案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度,以應(yīng)急需。

  ——組織應(yīng)急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情,搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

  四、滅火工作

  1、警鐘常鳴:

  (1)平時通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警要點,器材使用的消防知識,提高村民消防意識。

  (2)村消防車常維護,隊員常培訓,保證遇警能出,出警能用,用即見效。

  (3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。

  2、報警:

  (1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報警:a、火警:119;村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話

  (2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

  ——向村抗災應(yīng)急領(lǐng)導組報警(重點:書記、村主任)

  ——向龍湖鎮(zhèn)政府通報:通過廣播向全村報警,要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。

  3、滅火:(1)村消防隊應(yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

  (2)在家的村抗災應(yīng)急領(lǐng)導組成員,應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:a、組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。 b、指揮村消防隊和村民,在“119”未到之前,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。c、按照預案,組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。

  (3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。

  五、抗震

  1、有警地震:

  (1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等),時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

  (2)組織各應(yīng)急分隊逐戶過細,確保組不漏戶,戶不漏人。

  (3)組織聯(lián)防隊設(shè)卡,動員阻止村民回流。

  2、無警地震:

  (1)災情突發(fā),領(lǐng)導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

  (2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點,初擬定:a、小學大操場、宗祠周邊曠野; d、大宮大埕、籃球場等。

  (3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。

  3、震后自救:

  (1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情,請求支援。

  (2) 在確保安全的前提下,組織搜救:a、以各應(yīng)急分隊為單位,逐戶點名、搜索,確認失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應(yīng)急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅持設(shè)卡,阻止無關(guān)人員回流,確保余生人員的安全。

  4、余震防范:

  (1)組織臨時生活安置領(lǐng)導組,多方設(shè)法組織必要的日用品和食品,供應(yīng)群眾,共度難關(guān)。

  (2)多做工作,穩(wěn)定村民情緒,安心在撤離地生活,待災情穩(wěn)定后,組織自救。

  (3) 設(shè)卡把關(guān),設(shè)法阻止無關(guān)人員返家,尋人取物,防止意外。

  (4)搜尋遇難人員,配合上級,妥善處置,同時做好遇難人員家屬的工作,穩(wěn)定救災局勢。

  六、群體上訪

  1、平時多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導,息事寧人。

  2、事發(fā)時,在家領(lǐng)導組成員,重點是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場:

  (1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。

  (2)做好承運司機工作,爭取控制好運載工具。

  (3)深入群眾了解因。因勢利導,耐心和氣,做好勸導工作,穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作,避免事態(tài)擴大。

  (4)召集代表談,了解真相和真實要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助;對不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。

  (5)后及時向相關(guān)領(lǐng)導和部門匯報反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

  3、如事態(tài)無法控制,及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援,爭取主動,以防事態(tài)擴大化。

  七、聚眾斗毆和封建械斗

  1、第一時間向派出所或110報案,請求支援,并通報鎮(zhèn)政府。

  2、在家領(lǐng)導組成員迅即趕赴現(xiàn)場,指揮聯(lián)防隊和應(yīng)急分隊:(1)立即隔離雙方人員,設(shè)法控制局勢,阻止事態(tài)發(fā)展。(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調(diào)解。(4)勸說雙方人員,退出現(xiàn)場,不讓重新集結(jié),再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無法控制,隨即請求派出所等支援,制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后,召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解,化解矛盾。(7)造成后果的,事后配合派出所對相關(guān)人員進行教育、處理。

  八、重大治安和刑事案件

  1、第一時間向派出所和110報警,請求支援,即時通報鎮(zhèn)政府。

  2、在派出所人員到來之前:

  (1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。

  (2)有必要時疏散周邊群眾。

  (3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。

  (4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。

  (5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等。弘揚正氣,打擊犯罪。

  九、災后自救

  1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

  2、上報災情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進行。

  3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭瑓f(xié)助他們度過難關(guān)。

  4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設(shè)施,確;謴蜕a(chǎn)自救有堅實的保障。

  5、對受傷嚴重,家境困難群眾,給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

  6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)

  十、其他事項

  1、本預案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。

  2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

  3、領(lǐng)導組成員,誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員,應(yīng)負指揮責任。

  附則

  本預案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調(diào)整。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇7

  1總則

  1.1目的

  為了保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后,我市各級財政部門能及時提供政策支持和資金保障,保障各項處置工作順利開展,維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和財政部關(guān)于印發(fā)《財政應(yīng)急保障預案》的通知(財預[20xx]328號)精神,特制定本預案。

  1.2工作原則

  1.2.1集中領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮。在市委、市政府和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導下,針對突發(fā)公共事件的發(fā)生,分級成立財政應(yīng)急保障工作指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮財政應(yīng)急保障工作。

  1.2.2分級負責,協(xié)調(diào)配合。各級財政部門應(yīng)按照處置突發(fā)公共事件的統(tǒng)一部署和財政管理體制規(guī)定,落實各自的應(yīng)急保障責任,并與各相關(guān)部門相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實保障應(yīng)急保障工作的正常進行。

  1.2.3反應(yīng)及時,保障有力。堅持預防為主的工作方針,加強預警監(jiān)測和前瞻性研究。突發(fā)公共事件發(fā)生后,財政部門應(yīng)按統(tǒng)一部署,立即啟動應(yīng)急保障預案,確保各項處置工作及時、有序開展。

  1.3適用范圍

  本預案適用于突發(fā)公共事件應(yīng)急預案啟動后的財政應(yīng)急保障事項。

  2組織指揮體系與職責

  2.1市本級

  2.1.1市財政局作為全市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)主管部門,負責及時了解突發(fā)公共事件進展情況,加強與市級有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),研究提出財政應(yīng)急保障政策措施建議并組織落實。

  2.1.2市財政局(地稅局)成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,由局長負責。成員單位包括辦公室、預算科、基建財務(wù)科、資金管理科、綜合行事科、農(nóng)業(yè)財務(wù)科、企業(yè)財務(wù)科、財政監(jiān)督科、政府采購辦、會計核算中心及稅務(wù)有關(guān)科室等。局外聯(lián)系單位包括市人大財經(jīng)委、市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、人民銀行××市支行、市國稅局及其他相關(guān)部門。

  2.1.3市財政局應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組的日常工作由預算科承擔。突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關(guān)科室根據(jù)局領(lǐng)導部署,立即啟動應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,在職責范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。

  2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門的應(yīng)急指揮機構(gòu),比照市財政局應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責,結(jié)合本地實際情況設(shè)定,市財政局給予必要的指導和幫助。

  3預警監(jiān)測和報告

  3.1預警監(jiān)測

  市財政局應(yīng)實現(xiàn)與市級各部門應(yīng)急監(jiān)測預警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接,綜合分析、科學判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)和動態(tài)信息,加強應(yīng)急保障措施和決策機制的超前研究,提高處置效率。

  3.2報告

  3.2.1突發(fā)公共事件發(fā)生后,需要市財政給予應(yīng)急保障的,相關(guān)市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府(辦事處、管委會)應(yīng)及時向市財政局報告。

  3.2.2報告內(nèi)容應(yīng)包括:事件的基本情況,包括發(fā)生時間、地點、原因、影響程度和損失程度;已采取的主要措施、事態(tài)發(fā)展預測及控制程度;相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預案啟動情況,需要市財政解決的突出問題等。

  3.2.3報告一般應(yīng)為紙質(zhì)文件。緊急情況下也可先電話報告,隨后報送紙質(zhì)報告。

  3.2.4局內(nèi)處理程序:報告由局辦公室承接,局辦公室接到報告后,立即按局內(nèi)職責分工,通知到相關(guān)科室負責人或財政應(yīng)急保障政策協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。如相關(guān)業(yè)務(wù)科室首先接到報告,可以先行處理,再通知局辦公室。(局辦公室聯(lián)系電話:、)

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1響應(yīng)程序

  4.1.1市財政局主管科室接到相關(guān)的市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府(辦事處、管委會)報告后,立即著手進行信息收集等基礎(chǔ)工作,對事件進行初步評價和判斷,研究提出具體建議,會預算科后報局領(lǐng)導。

  4.1.2市財政局領(lǐng)導根據(jù)實際情況,決定成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,啟動本預案。

  4.2啟動標準

  4.2.l根據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)公共事件分為全局性和局部性兩類。

  4.2.2對造成全局性影響的突發(fā)公共事件,可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付等應(yīng)急保障措施;對造成局部性影響的突發(fā)公共事件,可只采取部分財政支出政策或資金快速撥付等應(yīng)急保障措施。

  4.2.3相關(guān)市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府(辦事處、管委會)根據(jù)處置突發(fā)公共事件的實際情況,提出需要市財政應(yīng)急保障的事項。市財政局研究提出應(yīng)急保障措施建議,按規(guī)定程序報批。緊急情況下,市財政局可根據(jù)市領(lǐng)導的指示精神,先采取安排支出或撥付資金等措施,再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

  4.3財政收入政策

  4.3.l對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個人,市財政局會同市級稅務(wù)部門,及時研究提出稅收優(yōu)惠政策建議,按規(guī)定權(quán)限和程序報批。

  4.3.2對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè),市財政局應(yīng)及時會同有關(guān)部門擬定臨時性的行政事業(yè)性收費、政府性基金減免政策建議,并按規(guī)定權(quán)限和程序報批。其中,屬于中央或省批準的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金,由市財政部門會同有關(guān)市級部門報告中央或省有關(guān)部門,提出減免政策建議。

  4.3.3稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策到期后,突發(fā)公共事件對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個人的影響仍然較大的,按原審批程序報經(jīng)批準后,可適當延長優(yōu)惠(減免)政策期限。

  4.3.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策而減少的.財政收入,原則上按照現(xiàn)行財政體制由同級財政負擔。

  4.4財政支出政策

  4.4.1對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人以及處置突發(fā)公共事件的機構(gòu),市財政局應(yīng)會同有關(guān)部門及時提出財政支出政策建議,報市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門根據(jù)財政支出政策,結(jié)合各自實際情況,及時提出當?shù)刎斦С稣呓ㄗh,報本級政府審批。

  4.4.2財政支出政策包括:對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人的損失,由相關(guān)責任人給予補償,沒有直接責任人或責任人無力承擔的,政府可根據(jù)情況給予適當救助和支持;在一定時期內(nèi)對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動資金貸款給予貼息;對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持;其他財政支出政策。

  4.4.3處置突發(fā)公共事件需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。屬于市級政府事權(quán)的,經(jīng)費由市級財政負擔;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))事權(quán)的,經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政負擔。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)),市財政適當給予幫助和支持。

  4.4.4軍隊、武警應(yīng)地方政府請求,支援地方處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費,由當?shù)卣摀?/p>

  4.4.5處置突發(fā)公共事件所需財政負擔的經(jīng)費,已在年度預算中專項安排且項目確定的,財政部門應(yīng)及時撥付資金;需要由部門預算進行調(diào)劑的,財政部門在保證人員工資和必要支出外,可要求各預算單位調(diào)整部門預算的支出結(jié)構(gòu)。部門預算調(diào)劑工作應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。

  4.4.6年度預算安排和調(diào)劑不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時,財政部門可提出動支預備費、超收使用安排等方案,報同級政府批準后,及時追加相關(guān)部門的預算和對困難地區(qū)的補助。緊急情況下,財政部門可根據(jù)同級政府的指示,先安排資金,再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

  4.5預算調(diào)整

  突發(fā)公共事件對財政經(jīng)濟影響特別嚴重、年度預算難以平衡時,各級財政部門可提出壓縮財政支出,以及調(diào)整財政預算的方案,并按規(guī)定程序報批。

  4.6資金撥付

  4.6.l各級財政安排處置突發(fā)公共事件的資金,按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。

  4.6.2對同級主管部門的撥款,應(yīng)在接到撥款申請后一個工作日內(nèi)辦理完審核和撥款手續(xù)。

  4.6.3對下級財政的資金撥付和調(diào)度,原則上應(yīng)在一個工作日內(nèi)辦理完審核、撥款和調(diào)度手續(xù)。

  4.6.4緊急情況下,市財政局可根據(jù)市委、市政府的指示,先辦理撥款,再補辦相關(guān)手續(xù)。

  5后期處置

  5.1監(jiān)督檢查

  5.1.1各級財政部門應(yīng)加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督,保證專款專用,提高資金的使用效益。

  5.1.2突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用,應(yīng)接受審計部門監(jiān)督、檢查。

  5.1.3對于突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀行為,按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  5.2總結(jié)評估

  5.2.1突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,各級財政部門應(yīng)及時對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金進行清算,對資金使用進行績效評價。

  5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門應(yīng)按照市財政局的要求,及時將本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報市財政局。市財政局及時對應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急措施的效果等進行綜合評估。

  5.3信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障措施及實施情況等信息的發(fā)布,堅持及時、準確、客觀、全面的原則,具體按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  6附則

  6.1預案管理與更新

  6.1.1本預案依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章要求和應(yīng)急工作實際需要,對相關(guān)內(nèi)容進行動態(tài)管理,不斷充實、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或者經(jīng)一定年限,由市財政局組織一次評審,補充、修訂和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,在征求相關(guān)部門意見并經(jīng)局長辦公會議討論同意,并報市政府審查批準后實行。

  6.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門可以根據(jù)本預案并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定本地區(qū)突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案或?qū)嵤┘殑t,并報市財政局備案。

  6.2制定與解釋部門

  本預案由市財政局制定并負責解釋。

  6.3預案生效時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇8

  一、目的

  為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預案。

  二、適用范圍

  本預案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。

  三、基本原則

 。ㄒ唬╊A防為主

  加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

 。ǘ┛焖俜磻(yīng)

  及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內(nèi)啟動預警機制。

 。ㄈ┓诸愔笇

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達到最佳效果。

  (四)及時處理

  在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。

  衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預警機制,并由鎮(zhèn)政府批準。

  突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負責。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預案規(guī)定的職責分工進入應(yīng)急狀態(tài)。

 。ㄈ┲笓]機構(gòu)職責

  1)、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應(yīng)急處置工作。

  2)、核實各項工作預案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作。

  3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應(yīng)急處置工作進行指導、檢查和督促。

  4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應(yīng)急處置工作的重大事項。

  我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案,及時掌握事件動態(tài);負責組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、檢驗檢測等專業(yè)的專家組

  成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

  四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置

  1、各村

  根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu),落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準備;指導開展環(huán)境消毒和個人防護;協(xié)助上級單位落實預防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。

  2、確定監(jiān)測點,及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導開展流行病學調(diào)查,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導各村(社區(qū))做好疫點處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。

  督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學個案調(diào)查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。

  3、各類醫(yī)療機構(gòu)

  建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒等預防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護,防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時隔離措施,預防疾病傳播。

  4、衛(wèi)生監(jiān)督

  重點開展對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。

  五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>

  我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)。專家(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負責。

  突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導機構(gòu)指揮中心提出是否啟動預警機制,或啟動何級預警機制的建議。

  六、應(yīng)急機動隊

  衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊,人員由臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

  題及時進行預警。

  七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

  (一)報告內(nèi)容

  1、初次報告。第

  一、必須報告信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第

  二、盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

  2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。

  3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

 。ǘ﹫蟾嬖瓌t

  初次報告要快,階段報告要新、準,總結(jié)報告要全。

 。ㄈ﹫蟾鏁r限

  有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應(yīng)當在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;

  1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

  2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

  3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

  4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

 。ㄋ模﹫蟾娣绞

  凡執(zhí)行職務(wù)的.醫(yī)療保健人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責任報告人,除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外,對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機構(gòu)報告。

  第五部分

  應(yīng)急處理方案

  一、應(yīng)急處理要求

  由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施,并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負責組建紅色應(yīng)急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊應(yīng)在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下承擔現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫(yī)療救治等。

  二、控制措施

  (一)一般性控制措施

  1、現(xiàn)場處置工作程序

 。1)通過流行病學調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區(qū)和目標人群;

  (2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;

 。3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用;

 。4)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實;現(xiàn)場流行病學調(diào)查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等;處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。

  2、醫(yī)療救護工作程序

  第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

  第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護問題。

  第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量。

  第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況,并接受指令。

  第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應(yīng)的急救措施。

  第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。

  3、傷病員運送工作程序

  傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:

 。1)接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu),由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。

 。2)傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。

 。3)臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

  (4)運送傷病員途中需要監(jiān)護的,由現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)療人員護送。

 。5)傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后,由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

  4、消毒處置

 。1)根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

 。2)保護食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。

  (3)實施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

  5、現(xiàn)場情況報告程序

  由現(xiàn)場最高指揮者負責向上級報告現(xiàn)場情況。

  6、新聞宣傳與信息發(fā)布

  按上級有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇9

  為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護正常的教學秩序,特制定市一中(益智中學)處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預案:

  1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

  2、學校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組(成員見附件),設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室,研究制定應(yīng)急措施,并按照各自職責開展工作。

  3、廣泛開展宣傳教育,組織學生收聽季節(jié)傳染病的知識講座,讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識,杜絕不必要的恐慌和混亂。

  4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

  5、要求學生積極參加體育鍛煉,增強體質(zhì)。

  6、遇有學生突發(fā)群體性(1個班3人以上同時出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應(yīng)在第一時間上報醫(yī)務(wù)室;醫(yī)務(wù)室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導小組匯報,同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯(lián)系家長,學校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進行診治,醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。

  7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時,學校在疑似癥狀未確定時,根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴散。

  8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預案自行啟動。

  市一中 20xx年9月1日

  市一中(中學)處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組成員名單

  指揮領(lǐng)導小組:

  組長:

  副組長:

  成 員:

  工作小組成員:

  工作小組成員:

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇10

  為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。

  一、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

  

  二、突發(fā)事件報告程序

 。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

  (二)應(yīng)急事件報告范圍、時限

  發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

 。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

 。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

 。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

  (3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

  發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

  四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

  公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。

  五、應(yīng)急事件處理原則

 。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。

 。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。

 。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。

 。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。

  六、應(yīng)急事件處理職責、措施

  總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

  副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。

  應(yīng)急通訊組:負責日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

  應(yīng)急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

  應(yīng)急保障組:負責應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

  應(yīng)急救護組:負責組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇11

  1總則

  1.1編制目的

  提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預案。

  1.3分類分級

  本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

  根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:

 、抛匀粸暮ΑV饕ㄋ禐暮Γ瑲庀鬄暮Γ卣馂暮Γ刭|(zhì)災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。

  ⑵事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

 、枪残l(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

  ⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

  各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  1.4適用范圍

  本預案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

  本預案指導全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

  1.5工作原則

  ⑴以人為本,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

  ⑵居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

  ⑶統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全分類管理、分級負責,條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級黨委領(lǐng)導下,實行行政領(lǐng)導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

 、纫婪ㄒ(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

 、煽焖俜磻(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

 、室揽靠萍,提高素質(zhì)。加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

  l.6應(yīng)急預案體系

  全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預案體系包括:

  ⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案。總體應(yīng)急預案是全國應(yīng)急預案體系的總綱,是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

 、仆话l(fā)公共事件專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預案。

 、峭话l(fā)公共事件部門應(yīng)急預案。部門應(yīng)急預案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和部門職責為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預案。

 、韧话l(fā)公共事件地方應(yīng)急預案。具體包括:省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和部門應(yīng)急預案;各市(地)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預案。上述預案在省級人民政府的領(lǐng)導下,按照分類管理、分級負責的原則,由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

 、善笫聵I(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預案。

  ⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應(yīng)當制定應(yīng)急預案。

  各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

  2組織體系

  2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

  國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導下,由國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)(以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu))負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;必要時,派出國務(wù)院工作組指導有關(guān)工作。

  2.2辦事機構(gòu)

  國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

  2.3工作機構(gòu)

  國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責,負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預案的起草與實施,貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項。

  2.4地方機構(gòu)

  地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的`行政領(lǐng)導機構(gòu),負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

  2.5 專家組

  國務(wù)院和各應(yīng)急管理機構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

  3運行機制

  3.1預測與預警

  各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  3.1.1預警級別和發(fā)布

  根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

  預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

  3.2應(yīng)急處置

  3.2.1信息報告

  特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

  3.2.2先期處置

  突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。

  在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的突發(fā)事件,我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。

  3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

  對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預案,由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。

  現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

  需要多個國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。

  3.2.4應(yīng)急結(jié)束

  特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

  3.3恢復與重建

  3.3.1善后處置

  要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

  3.3.2調(diào)查與評估

  要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

  3.3.3恢復重建

  根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

  3.4信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

  信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

  4應(yīng)急保障

  各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。

  4.1人力資源

  公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置,以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平;動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作;增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

  4.2財力保障

  要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

  鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

  4.3物資保障

  要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。

  地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預案的規(guī)定,做好物資儲備工作。

  4.4基本生活保障

  要做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

  4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

  4.6交通運輸保障

  要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

  根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

  4.7治安維護

  要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。

  4.8人員防護

  要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

  要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

  4.9通信保障

  建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。

  4.10公共設(shè)施

  有關(guān)部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

  4.11科技支撐

  要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學研究;加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進技術(shù)裝備,建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺,提高我國公共安全科技水平;注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

  5監(jiān)督管理

  5.1預案演練

  各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。

  5.2宣傳和培訓

  宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。

  5.3責任與獎懲

  突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。

  對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6附則

  6.1預案管理

  根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案。

  本預案自發(fā)布之日起實施。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇12

  為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預案。

  一、突發(fā)事件及其界定

  突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

 。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔

  1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);

  2、發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;

  3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;

  4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;

  5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染。

  6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;

  7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;

  8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

 。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件

  1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

  2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;

  3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

  4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;

  5、醫(yī)源性感染暴發(fā);

  6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;

  7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件;

  8、群體性不明原因疾病;

  9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;

  10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;

  11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;

  12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

  二、工作原則

  (三)預防為主、常備不懈

  提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

 。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負責

  在政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

 。ㄎ澹┛焖儆行、減少損失

  在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。

  (六)依靠科學、加強合作

  開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法?茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

  三、組織指揮體系

  (七)衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領(lǐng)導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

 。ò耍┏闪⒃u估和技術(shù)指導組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應(yīng)的專家組成。

  (九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。

  (十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。

  四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構(gòu)、組織職責

 。ㄊ唬┬l(wèi)生局

  1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預案,并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;

  2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;

  3、對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;

  4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;

  5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓;

  6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

  (十二)防病機構(gòu)(含結(jié)防所)

  1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警;

  2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;

  3、負責核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;

  4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等;

  5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;

  6、對醫(yī)療機構(gòu)消毒、隔離工作進行技術(shù)指導和評價。負責對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;

  7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進行培訓;

  8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務(wù)工作;

  9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預防控制措施;

  10、承擔對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導工作。

 。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

  1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;

  2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況;

  3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作;

  4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實情況;

  5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;

  6、監(jiān)督檢查公共場所消毒;

  7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;

  8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量;

  9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構(gòu)和公共場所等預防控制工作;

  10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

 。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機構(gòu)

  1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;

  2、負責病人的診斷、治療和管理工作;

  3、負責病房消毒、隔離工作;

  4、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;

  5、負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;

  6、協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作;

  7、負責醫(yī)務(wù)人員的培訓和個人防護;

  8、進行疾病及有關(guān)防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;

  9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作;

  10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

 。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍

  建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應(yīng)急處理。

  1、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;

  2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療;

  3、督導各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;

  4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢等。

 。ㄊ┰u估和技術(shù)指導組

  在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導組,下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術(shù)指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

  1、突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關(guān)知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預案的建議;

  2、醫(yī)療救護技術(shù)指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

  3、預防控制技術(shù)指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應(yīng)采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

  4、檢測技術(shù)指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

 。ㄊ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理中心

  1、突發(fā)事件發(fā)生時

 。1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求,及時報告。

  (2)提出防治措施、進行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

  2、日常工作

 。1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應(yīng)急措施提供科學依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預警功能。

 。2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

 。3)對相關(guān)疾控人員進行技術(shù)指導和培訓;進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。

 。4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

  五、突發(fā)事件應(yīng)急報告

 。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告;衛(wèi)生防病機構(gòu)應(yīng)迅速進行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

 。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

 。ǘ┬l(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

 。ǘ唬┬l(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后,要做好應(yīng)對準備,必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。

 。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。

  (二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標準)

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

 。ǘ模┧{色預警:

  1、發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;

  2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;

  3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;

  4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;

  5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;

  6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。

 。ǘ澹S色預警

  1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;

  2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);

  3、1周內(nèi)在一個區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;

  4、在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾;

  5、一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;

  6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);

  7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;

  8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。

 。ǘ┏壬A警

  1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);

  2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;

  3、霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;

  4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;

  5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);

  6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡;

  7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

  8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;

  9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;

  10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

 。ǘ撸┘t色預警

  1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;

  2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;

  3、群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;

  4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染;

  5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;

  6、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  七、應(yīng)急處理

  當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預警級別)報告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進行調(diào)查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。

  發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應(yīng)急處置。

 。ǘ耍﹩宇A案

  1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預警的要求,將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

  2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。

 。ǘ牛⿷(yīng)急措施

  應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。

  1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

  2、進行流行病學調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出有針對性的預防控制措施。

  3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

  4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

  5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

  區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

  6、追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構(gòu)通報情況。

  7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。

  8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導。

  9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應(yīng)激和危機干預工作。

  10、進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

 。ㄈ┙K止預案

  根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預案。

  八、工作保障

 。ㄈ唬┘夹g(shù)保障

  1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。

  2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。

  區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準后實施。

  3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò)等。

  4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病?漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

  5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。

  (三十二)物資保障

  1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

  2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

  3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確?裳杆僬{(diào)配使用。

  4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。

 。ㄈ┙(jīng)費保障

  1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金,并建立相應(yīng)的補充機制。

  2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。

  (三十四)人員保障

  1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預備隊,隨時參與應(yīng)急處置工作;

  2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責,配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉(zhuǎn);

  3、充實專業(yè)技術(shù)人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;

  4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。

  5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。

 。ㄈ澹┬麄鹘逃

  衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。

  南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

  一、環(huán)保局

  根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。

  二、環(huán)衛(wèi)局

  根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

  三、公安南開分局

  協(xié)助有關(guān)部門,依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。

  四、愛衛(wèi)會

  大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

  五、城市管理綜合執(zhí)法大隊

  大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門,負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。

  六、工商南開分局

  加強市場巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。

  七、建管委

  全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問題。

  八、財政局

  強化預算管理,保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強監(jiān)督,確保經(jīng)費專款專用。

  九、交警南開支隊

  做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。

  十、教育局

  全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關(guān)部門,并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學安排,合理安排學生生活。

  十一、經(jīng)貿(mào)委

  全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應(yīng),做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關(guān)部門,負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)工作。

  十二、科委(科協(xié))

  廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關(guān)部門,負責駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

  十三、勞動和社會保障局

  按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。

  十四、民政局

  做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

  十五、武裝部

  協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊,建立預案,及時處理突發(fā)事件。

  十六、僑辦、民宗辦(外辦)

  負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,加強疫情預防和其他應(yīng)急措施;建立出入境人員的疫情報告制度、

  十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)

  負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。

  十八、物價局

  有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價格,依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。

  十九、文化和旅游局

  加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關(guān)部門,負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

  二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

  認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。

  二十一、消防南開支隊

  做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應(yīng)對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。

  二十二、招商辦

  督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的`宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門,負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

  二十三、宣傳部門

  堅持正確的輿論導向,宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

  二十四、供水、供電、商業(yè)部門(經(jīng)貿(mào)委)

  負責保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。

  二十五、街道辦

  組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。

  二十六、衛(wèi)生局

  組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài);負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議;負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,指導并實施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓和演練;督導檢查應(yīng)急預案規(guī)定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

  轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇13

  為全面加強旅游安全監(jiān)督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全,促進旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預案。

  一、指導思想

  旅游安全要始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,誰主管誰責任”的原則,認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進行指導、監(jiān)督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。

  二、旅游景區(qū)(點)

 。ㄒ唬┲靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預案要點:

  1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準,制定和實施管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設(shè)施,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,確保游客生命財產(chǎn)安全。

  2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知,引導游客活動;設(shè)置旅游安全標志,提醒游客注意安全。

  3、對全體員工進行旅游安全培訓,特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓,使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

  4、加強旅游安全檢查,對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施,要加強監(jiān)控,定期檢查,嚴禁超負荷運行,在旅游黃金周來臨之前,必須進行全面檢查,確保各種機械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

  5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機械故障時,須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運營,并對外公告,同時注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。

 。ǘ┞眯猩缰靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預案要點:

  1、必須按時足額投保旅行社責任保險,切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益,在與旅游者簽訂旅游同時,應(yīng)當推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。

  2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。

  3、周密安排旅游團隊的行程計劃和路線,認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素,制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

  4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司(車隊)、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛、責任心強和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊,嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運營旅游團隊。

  5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時,必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施,對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。

  6、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識,一旦發(fā)生旅游安全事故,應(yīng)立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。

  (三)旅游星級飯店重大安全事故應(yīng)急預案要點:

  1、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施,依法嚴密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

  2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。

  3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,常年保持各安全道路的暢通。

  4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施,保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。

  5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標準要求,嚴格消毒制度,保持清潔衛(wèi)生,服務(wù)人員身體健康。嚴格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。

 。ㄋ模┞糜纹囍靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預案要點:

  1、各旅游汽車公司(車隊)和配備旅游車輛的旅行社,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準,建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規(guī)章制度和車輛運營的安全防范制度。

  2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度,使其自覺遵守交通法規(guī),安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。

  3、嚴格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。

  4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度,堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度,保證車輛技術(shù)狀況完好,嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。

  三、特重大事故應(yīng)急救援

  旅游安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應(yīng)急救援電話和報告本單位負責人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

  市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。

  旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負責人和旅游等有關(guān)部門的負責人,要立即趕赴事故現(xiàn)場,實施應(yīng)急救援,并保護事故現(xiàn)場,相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前,如因搶救工作需移動物證時,應(yīng)當做出標記,盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。

  旅游傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當在及時組織救護的同時,檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的`保險情況,并進行登記。對死亡的,應(yīng)當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品,要認真清理和保護,逐項登記造冊。

  四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容:

  特大旅游安全事故發(fā)生后,事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告,以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。

  2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

  3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

  4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

  5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

  五、加強旅游安全工作的監(jiān)督管理

 。ㄒ唬└骷壜糜喂芾聿块T應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議,分析、部署旅游安全工作,對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查,認真抓好落實,并將旅游安全實施情況上報有關(guān)部門。

 。ǘ└骷壜糜喂芾聿块T應(yīng)當同有關(guān)部門,在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前,對各旅游企業(yè)單位的安全狀況,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查,排查重大危險源,堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

 。ㄈ└骷壜糜喂芾聿块T和旅游景區(qū)(點)組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動,必須事先制定旅游安全保護方案及應(yīng)急措施、緊急救援預案,對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核,嚴格實行監(jiān)督檢查,并報有關(guān)部門備案。

 。ㄋ模┞糜涡袠I(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運動,把愛國衛(wèi)生運動作為旅游行業(yè)的一項長期任務(wù)來抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經(jīng)濟發(fā)展,一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理,主要領(lǐng)導負總責,主抓主管,實行目標責任制,劃分衛(wèi)生責任區(qū),責任到人,有標準要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實,深入持久、扎實有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運動開展下去,真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。

  六、建立旅游業(yè)安全預防長效機制

  按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標,積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制,建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴密防御體系,將各項安全防范措施,由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學防治。要實現(xiàn)各項旅游業(yè)的基本要求,要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務(wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機制,才能不斷增強旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇14

  為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我村實際,制定本預案。

  一、領(lǐng)導機構(gòu)

  1、領(lǐng)導小組

  組長:(村支部書記)

  副組長:(村民主任)(婦女主任)

  成員:

  2、分工小組根據(jù)實際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責明確,分工合作,各負其責,有條不紊的開展工作。

  信息組:支部書記、村民主任

  搶險組:由民兵營長、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成

  轉(zhuǎn)移、安置組:由護林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成

  衛(wèi)生組:由衛(wèi)生站具體負責

  治安保衛(wèi)組:由片區(qū)民警、綜治管理員、民兵等人員組成

  二、運行機制

  建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

  本預案的啟動條件和程序:根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時,報牌樓街道辦事處,應(yīng)急預案小組組織召開會議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,開展應(yīng)急救援工作。

  1、預測與預警

  村應(yīng)急領(lǐng)導小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預測和預警機制,科學開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  2、信息監(jiān)測:建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上,拓展信息渠道,擴大監(jiān)測能力。

  3.監(jiān)測內(nèi)容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。

  4、信息報告:

  ①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會、村小組要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時虛報有關(guān)情況。

 、诖鍛(yīng)急領(lǐng)導小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向應(yīng)急預案小組報告,并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預案小組領(lǐng)導批示或指示傳達各村委會,并跟蹤反饋落實情況,村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。

  5、先期處置:

 、偻话l(fā)公共事件發(fā)生后,村應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向牌樓街道辦事處報告。

 、诖鍛(yīng)急領(lǐng)導小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預案,及時、有效地進行處置、控制事態(tài)。

  6、恢復和重建

  7、善后處置:

  ①村委會應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細致得做好善后處置工作。

  ②突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,要迅速采取有效措施,及時清理事故現(xiàn)場,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復正常社會秩序。

  8、恢復重建:村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的,由村委會向上級有關(guān)部門提出請求。

  三、應(yīng)急保障

  根據(jù)事件危害程度,村應(yīng)急領(lǐng)導小組按照職責及相關(guān)預案要求,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。

  1、人力保障

 。1)群眾團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量,要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。

  (2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會按照預案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。必須時,要及時向上級政府請求援助。

  2、財力保障

  處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。必要時,請求上級財政部門的支持。

  3、物資保障

  建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲備物資調(diào)用由村應(yīng)急預案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

  四、基本生活保障

  村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實際制定基本生活保障標準,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

  治安維護。積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

  五、監(jiān)督管理

  1、宣傳教育

 。1)要通過宣傳媒介,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。

 。2)要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。

 。3)要及時向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案內(nèi)容(涉密內(nèi)容除外)、預警方式和報警電話。

  2、責任與獎懲

  (1)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行村領(lǐng)導負責制和責任追究制。村委會應(yīng)對突發(fā)公共事件,運用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。

 。2)對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對直接責任人和其他責任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇15

  為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預案。

  一、組織機構(gòu)

  1、領(lǐng)導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  2、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室;任辦公室主任

  二、各部門職責

  1、領(lǐng)導小組職責:制訂學校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預案,并確保全校師生了解預案;強化監(jiān)測與預警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預案,領(lǐng)導小組成員各負其責,各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現(xiàn)場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。

  學校教務(wù)、工會、團委職責:負責監(jiān)測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報;及時向當?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

  學校后勤職責:負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學校健康教育,做好學校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校病傷人員。

  學校其他部門職責:一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴大。

  三、運行機制

  、建立學校突發(fā)公共事件的逐級報告制度

  最先獲悉可能發(fā)生學校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長或值周領(lǐng)導、值周組長報告,學校應(yīng)當在1小時內(nèi)向縣教育局報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

  、先期預防和處置措施

 。ㄒ唬┳匀粸暮︻愅话l(fā)事件

  學校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災害預警級別落實預防和處置措施,針對學校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預報,立即進入抗災狀態(tài)。

  1、一般災情

  值班人員向分管領(lǐng)導匯報災情;分管領(lǐng)導進崗到位;通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

  2、較大災情

  分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報災情;主要領(lǐng)導進崗到位;落實防御措施,通知、部署學校相關(guān)人員做好抗災準備。

  3、重大災情

  全體領(lǐng)導進崗到位,成立搶險救災領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導向搶險救災領(lǐng)導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,落實搶險救災,處理善后等工作,全力做好學校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災,最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災害情況及時向上級主管部門報告。

 。ǘ┦鹿蕿暮︻愅话l(fā)事件

  1、學校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。

  2、突發(fā)事故發(fā)生后,學校有關(guān)責任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生,同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關(guān)方面求助。

  3、組織好學生的疏散工作,做好學生家長的安撫工作,阻止學生參加突發(fā)事故救援工作。

  4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。

  (三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

  根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學校特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

  1、傳染病

 。1)一般突發(fā)事件

  學校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學校內(nèi)各處室實行24小時值班制度,加強校內(nèi)的疫情通報:組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施,做好進行應(yīng)急狀態(tài)的準備;學校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒;嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

 。2)重大突發(fā)事件

  學校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理制度,控制校外人員進入校園;學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

 。3)特大突發(fā)事件

  學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒,通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

 。4)校內(nèi)疫情

  校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學方式,可視情況擴大停課范圍,若需全校停課,須報縣政府批準;采取停課措施時,應(yīng)合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息;對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。

  2、食物中毒

  及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告縣教育局處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組辦公室、縣衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。

  3、預防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

  當此類事件發(fā)生,學校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

 。ㄋ模┥鐣踩愅话l(fā)事件

  1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學校要立即向縣教育局處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組辦公室和當?shù)嘏沙鏊鶇R報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導相結(jié)合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

  2、學校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,突發(fā)事件領(lǐng)導小組要及時報告市政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關(guān)的取證工作。

  3、事態(tài)平息后,學校認真總結(jié)教訓,檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進工作,防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴重違法違紀行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

  應(yīng)急保障機制

  學校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資,組織和訓練出一支預防和處置學校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,總務(wù)處、校醫(yī)要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。

  〈四〉后期處置措施

  (一)結(jié)果報送,建立檔案

  按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,學校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。

  學校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學校突發(fā)公共事件檔案。

 。ǘ┳肪控熑危瑢嵤┆剳

  根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突發(fā)公共事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責任,對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。

 。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗,完善制度

  學校要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

  四、其他

  學校應(yīng)急預案領(lǐng)導小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍,確保預防和處置學校突發(fā)事件工作順利進行。

  全體教師應(yīng)長期開通手機等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預案迅速啟動。

  本預案自通過發(fā)布之日開始實施。

關(guān)于學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 篇16

  1.總則

  1.1編制目的

  快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。

  1.4工作原則

 。1)防治結(jié)合,預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù),努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預防工作相結(jié)合,做好預防、預測、預警和預報工作。

 。2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導和指揮以當?shù)厝嗣裾疄橹,實行各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

  (3)整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學決策提供準確依據(jù)。

 。4)快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分工負責,互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體作戰(zhàn),在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。

  2.應(yīng)急指揮體系及職責

  省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

  2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

  省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳(省交警總隊)、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負責人任副指揮長,省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機局)、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。

  省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊,由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。

  2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責

  2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部

  領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。

  2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室

  負責省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。

  2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位

  省委政法委

  協(xié)調(diào)、指導道路交通事故現(xiàn)場處置,督促做好事故責任倒查工作。

  省公安廳(省交警總隊)

  負責組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作,組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作,對肇事者及其相關(guān)責任人依法進行控制處理。

  省交通廳

  參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作;負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標志;督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責任,強化安全管理。

  省安監(jiān)局

  負責組織省內(nèi)一次死亡10-29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報告,監(jiān)督事故查處的落實情況。

  省政府新聞辦

  組織、協(xié)調(diào)和指導道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導工作。

  省監(jiān)察廳

  負責組織對有關(guān)道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。

  省建設(shè)廳

  參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。

  省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機局)

  參與涉及低速汽車、農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。

  省衛(wèi)生廳

  負責組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍,對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。

  省財政廳

  負責督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。

  湖南保監(jiān)局

  負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。

  省環(huán)保局

  負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測,指導環(huán)境污染的防控與處置工作。

  省通信管理局

  負責道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

  2.3專家組

  省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時,為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

  3.預防預警機制

  3.1信息監(jiān)測與報告

  3.1.1信息監(jiān)測

  各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。

  3.1.2公眾報告

  鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。

  3.1.3信息分析與發(fā)布

  交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的`信息進行分析處理,提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過新聞媒體及交通誘導系統(tǒng)向社會公告。

  3.2預警行動

  3.2.1接警

  交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實行24小時值班。

  3.2.2處警

  接到報警后,交警部門對情況進行初步分析,及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

  道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

  一般(Ⅳ級):一次死亡3—4人的道路交通事故;

  較大(Ⅲ級):一次死亡5—9人的道路交通事故;

  重大(Ⅱ級):一次死亡10—29人的道路交通事故;

  特別重大(Ⅰ級):一次死亡30人以上的道路交通事故。

  道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的,應(yīng)及時向市州、省交警部門報告,市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預案建議。

  4.2事故報告

  發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局,并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。

  發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊應(yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。

  發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊應(yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府,并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部。

  4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

  發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負責處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導工作,并做好應(yīng)急準備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故,由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置,高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導工作,并做好應(yīng)急準備。

  發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,啟動市州道路交通事故應(yīng)急預案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負責處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導工作,并做好應(yīng)急準備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故,由高速公路管理支隊負責處置,省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導工作,并做好應(yīng)急準備。

  發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,啟動省道路交通事故應(yīng)急預案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負責處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位,并及時報告國務(wù)院辦公廳或公安部。

  4.4應(yīng)急處置

  4.4.1應(yīng)急處置程序

 。1)道路交通事故發(fā)生后,當事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警,并及時救助受傷人員,維護現(xiàn)場秩序。

  (2)接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施,保護現(xiàn)場,疏導交通,維護正常的治安秩序。

 。3)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導先期負責應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負責人趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。

  4.4.2應(yīng)急處置指揮

  道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,全面負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組,并預留機動力量。當事態(tài)演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時,省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施,組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場處置救援。

  4.4.3應(yīng)急處置措施

  搶救傷者;疏散群眾,維護現(xiàn)場秩序;設(shè)置警示標志,封閉現(xiàn)場,必要時封閉現(xiàn)場路段或道路;排除險情,嚴禁在險情未消除前無關(guān)人員進入現(xiàn)場;控制交通肇事者,必要時將肇事者帶離現(xiàn)場,嚴防發(fā)生意外;及時進行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問,提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場,恢復交通。

  5.善后工作

  5.1善后處置

  道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后,及時將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  5.2事故調(diào)查

  道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實,對事故發(fā)生的原因進行分析,認定事故責任。特別重大(Ⅰ級)交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報告,對相關(guān)責任人提出處理意見。

  5.3信息發(fā)布

  道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是、及時準確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

  6.應(yīng)急保障

  6.1人力資源

  各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預備隊。應(yīng)急預備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處置工作。必要時,各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。

  6.2財力保障

  各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負責對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

  6.3物資保障

  縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責和應(yīng)急預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。

  6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生、紅十字會等部門(單位)組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,根據(jù)應(yīng)急預案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

  6.5交通運輸保障

  根據(jù)應(yīng)急處置需要,依法對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

  6.6治安維護

  公安等部門要加強現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作;要采取各種預防性緊急措施,全力維護事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時,依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。

  6.7人員防護

  在處置重、特大道路交通事故時,應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。當重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時疏散人群。

  6.8通信保障

  發(fā)生重、特大道路交通事故后,建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。

  6.9公共設(shè)施

  省有關(guān)部門(單位)要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

  交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

  6.10科技支撐

  依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預報、預警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

  7.監(jiān)督管理

  7.1宣傳和培訓

  加強道路交通安全知識的宣傳教育,提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話,以及自救、互救常識。

  強化對申領(lǐng)機動車駕駛證人員和機動車車主的交通安全知識培訓工作。

  組織各級領(lǐng)導、應(yīng)急指揮和救援人員,特別是進行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進行專業(yè)培訓。

  7.2預案演練

  適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

  7.3獎勵與責任

  對在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責任人行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。

  7.4監(jiān)督檢查

  省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊、省應(yīng)急管理辦公室(省人民政府總值班室)會同省有關(guān)部門(單位)對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。

  8.附則

  8.1預案管理與更新

  根據(jù)情況變化,由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊對本預案進行修訂和完善。

  8.2預案解釋部門

  本預案經(jīng)省人民政府批準后實施,由省人民政府辦公廳印發(fā),省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊負責解釋。

  8.3預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

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