突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案十五篇

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、目的

　　當(dāng)酒店發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，各部門能夠統(tǒng)

　　一、有效的及時(shí)行動(dòng)，采取措施應(yīng)對(duì)，將事件控制在最小范圍，將損失降到最低。

　　二、突發(fā)事件的定義

　　影響酒店經(jīng)營(yíng)秩序，在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響，如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。

　　影響酒店經(jīng)營(yíng)秩序，在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響，如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺(tái)、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。

　　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　為更好的保障酒店安全，落實(shí)責(zé)任，酒店就突發(fā)事件處置成立三級(jí)組織機(jī)構(gòu)。一級(jí)由酒店總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成；二級(jí)由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成；三級(jí)由各部門各區(qū)域最高負(fù)責(zé)人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理、值班經(jīng)理

　　成員：各部門經(jīng)理

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生1級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外，其余人員必須及時(shí)按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。（由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況決定集合地點(diǎn)。）

　　2、各成員集合后，必須及時(shí)了解事件起因經(jīng)過(guò)、發(fā)展過(guò)程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺(tái)解決問(wèn)題辦法。

　　3、由總指揮對(duì)各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　4、事件處理結(jié)束，由指揮部處理善后事宜。

　　指揮部下轄酒店應(yīng)急處置小組：

　　組長(zhǎng)：酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮

　　副組長(zhǎng)：酒店各部門經(jīng)理、當(dāng)值經(jīng)理

　　成員：所有當(dāng)值員工

　　職責(zé)：

　　1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后，立即按要求開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　2、各副組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)指定人員）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開(kāi)展應(yīng)急工作，并及時(shí)將工作進(jìn)程向總指揮匯報(bào)。

　　3、負(fù)責(zé)善后收尾工作。 部門突發(fā)事件處置指揮小組

　　組長(zhǎng)：當(dāng)值經(jīng)理、部門當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人

　　成員：本部門各管理人員、保安部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)迅速成立門部門突發(fā)事件處理指揮小組，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外，其余人員必須及時(shí)按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。（由組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況決定集合地點(diǎn)。）

　　2、各成員集合后，必須及時(shí)了解事件起因、發(fā)展過(guò)程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速做出解決問(wèn)題辦法。

　　3、由組長(zhǎng)對(duì)各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應(yīng)急第一力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5、事件處理結(jié)束，由小組處理善后事宜。

　　6、由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將整個(gè)事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書面報(bào)告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：事發(fā)區(qū)域最高負(fù)責(zé)人、當(dāng)值經(jīng)理、保安部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）

　　成員：事發(fā)區(qū)域其他管理人員

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外，其余人員必須及時(shí)按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、各成員集合后，必須及時(shí)了解事件起因、發(fā)展過(guò)程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速做出解決問(wèn)題辦法。

　　3、由組長(zhǎng)對(duì)各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5、事件處理結(jié)束，由分隊(duì)處理善后事宜。

　　6、由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)將整個(gè)事件向部門經(jīng)理作書面報(bào)告。

　　四、事件分級(jí)

　　參照國(guó)家法規(guī)，結(jié)合本酒店實(shí)際情況，按三級(jí)劃分。

　　一級(jí)：涉及到整個(gè)酒店或后果會(huì)影響到酒店的安全事故，由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理；在指揮部成員到達(dá)之前，由值班經(jīng)理、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前期處理。

　　二級(jí)：影響局限在部門的安全事故，由部門突發(fā)事件處置指揮小組處理；

　　三級(jí)：酒店局部小范圍事件，由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)處理。

　　五、突發(fā)事件處理綱要

　　總則：處理要及時(shí)、有效，將影響、損失降到最低。

　　細(xì)則：

　　1、及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化；

　　2、控制住事態(tài)后，必須及時(shí)了解事情詳細(xì)情況，有針對(duì)性的提出解決方案；

　　3、情況不明了或無(wú)法了解到情況，必須及時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門和相關(guān)單位到場(chǎng)處理。

　　六、操作程序

　�。ㄒ唬�、接案和報(bào)案程序

　　1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件，要迅速將案情報(bào)告保安部，報(bào)案程序?yàn)槿�種：

　�。�1）員工報(bào)案：

　　發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報(bào)告（報(bào)警電話：3003）簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過(guò)程、現(xiàn)狀和報(bào)案人部門、姓名。報(bào)告必須符合c事實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、謊報(bào)。

　�。�2）賓客報(bào)案：

　　任何接到賓客報(bào)警的部門：如總機(jī)、房務(wù)中心、大堂副理，必須按記錄的五個(gè)要素（時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過(guò)程、現(xiàn)狀）問(wèn)清再將情況報(bào)保安值班中心。

　�。�3）消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情：

　　應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤錄像，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，為解決事情提供第一手資料。

　　2、當(dāng)保安部確認(rèn)事件發(fā)生時(shí)，由保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人按事件分級(jí)直接通知相關(guān)部門或指令總機(jī)值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門。指令為：我是保安部，現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件，請(qǐng)按規(guī)定立即通知下列部門：xx部、xx部、

　　3、總機(jī)值班人員接到指令后，立即使用電話按要求通知有關(guān)部門。

　　4、保安部在通知總機(jī)執(zhí)行指令時(shí)，同時(shí)視事件情況及發(fā)展趨勢(shì)決定是否需要向政府相關(guān)職能部門（如：公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門）匯報(bào)求助。

　　5、總機(jī)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間內(nèi)，必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用，冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達(dá)指令，保證信息暢通。

　　如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷，必須及時(shí)利用外線手機(jī)、對(duì)講機(jī)、酒店應(yīng)急廣播、手持?jǐn)U音喇叭、指定專人通訊員負(fù)責(zé)通訊等工具、方式進(jìn)行報(bào)案及通報(bào)工作。

　　（二）、疏散和救護(hù)

　　1、劃定疏散安全區(qū)域，指揮部根據(jù)酒店建筑特點(diǎn)和周圍情況，指定酒店停車場(chǎng)、員工通道為疏散安全區(qū)域。

　　2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后，至現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散人員，并向客人通報(bào)簡(jiǎn)情，消除恐慌情緒，疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開(kāi)事發(fā)地點(diǎn)到指定地點(diǎn)集中。

　　3、立即啟動(dòng)疏散區(qū)域消防廣播、警鈴，提示客人配合疏散。

　　4、疏散救護(hù)責(zé)任到人，專人負(fù)責(zé)疏散工作，專人負(fù)責(zé)疏散清理工作，以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核對(duì)疏散人數(shù)。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

　　（1）人財(cái)部攜帶簡(jiǎn)單救護(hù)工具在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疏散人員進(jìn)行簡(jiǎn)單護(hù)理，重癥人員必須及時(shí)通知醫(yī)療部門進(jìn)行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。

　�。�2）非火警時(shí)，對(duì)受傷或行動(dòng)不便人員應(yīng)從消防電梯（員工電梯）轉(zhuǎn)移，或由工程部人員開(kāi)專梯轉(zhuǎn)移。火警時(shí)，安排人員從安全通道撤離。

　�。�3）前廳部接到通報(bào)后組織車輛停于大廳門口等待運(yùn)送傷員。

　�。ㄈ�）、應(yīng)急處置小組

　　1、聽(tīng)從指揮部的指令，做好以下工作：

　�。�1）立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)；

　�。�2）接指令疏散現(xiàn)場(chǎng)人員；

　�。�3）封鎖事發(fā)區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；

　�。�4）封鎖酒店各出入口，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；

　�。�5）搶救、保護(hù)酒店、客人財(cái)物。

　�。ㄋ模�、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)有關(guān)部門的反應(yīng)

　　1、保安部

　�。�1）接到報(bào)案后，通過(guò)電話或?qū)χv機(jī)通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�2）通報(bào)保安部各崗位簡(jiǎn)情，保持對(duì)講機(jī)通訊暢通；

　　（3）保安監(jiān)控室嚴(yán)密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和各出入口，進(jìn)行跟蹤錄像；

　�。�4）保安部保留值班監(jiān)控室、車場(chǎng)二個(gè)崗位，其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置；

　�。�5）參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作。

　�。�6）及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握事件動(dòng)態(tài)并向處置指揮部門匯報(bào)。

　　（7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施穩(wěn)定局面，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、事發(fā)區(qū)域部門

　　事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后：

　�。�1）本部門員工堅(jiān)守崗位，做好本職工作。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報(bào)告。

　�。�3）主管及服務(wù)員按指揮部指令進(jìn)行人員疏散，引導(dǎo)賓客迅速離開(kāi)事發(fā)地點(diǎn)到

　　指定地點(diǎn)集中。

　�。�4）參加處置小組的人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、前廳部

　　（1）本部門員工堅(jiān)守崗位，防止趁亂打劫。

　�。�2）安排好酒店車輛停于大門口，做好出車準(zhǔn)備，隨時(shí)運(yùn)送傷員。

　　（3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作。（4）安排大堂副理在門口接應(yīng)政府職能部門到來(lái)。

　�。�5）安排人員在每個(gè)疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。

　�。�6）安排行李員控制電梯，協(xié)助財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。

　　4、工程部

　�。�1）本部門員工堅(jiān)守崗位，做好重大事故時(shí)啟動(dòng)、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。

　�。�2）指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)的電源及設(shè)備（根據(jù)情況），該切斷的要及時(shí)切斷，并解決現(xiàn)場(chǎng)的必需照明。

　�。�3）各機(jī)房工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報(bào)告，并嚴(yán)防破壞。

　　（4）視事故情況，指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。

　�。�5）指派電梯工將客用電梯降到底層，并切換消防電梯以便運(yùn)送傷員及搶險(xiǎn)人員。

　　5、行政部

　　（1）組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）如有客人員工受傷，負(fù)責(zé)救治并記錄。

　�。�3）必要時(shí)協(xié)助指揮疏散人員。

　　6、財(cái)務(wù)部

　�。�1）出納員包括前臺(tái)、夜審、各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊(cè)，并鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜，隨身保管好保險(xiǎn)柜鑰匙。

　�。�2）客人貴重物品寄存鑰匙，應(yīng)專人隨身保管，必要時(shí)在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。

　�。�3）組織人員待命，協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護(hù)傷員。

　　7、餐飲部、客房部

　�。�1）營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)盡可能不要驚擾客人，以免發(fā)生混亂，服務(wù)員要保管柜臺(tái)錢賬，同時(shí)盡最大能力防止漏賬。

　�。�2）根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤氣電器設(shè)施，疏撒客人以安全通道撤離。

　�。�3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，請(qǐng)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作。

　　（4）控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　8、銷售部

　　銷售部接到通報(bào)后，應(yīng)帶領(lǐng)部門員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序，并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。

　　9、發(fā)現(xiàn)者報(bào)告人員

　　發(fā)現(xiàn)者報(bào)告后，必須在現(xiàn)場(chǎng)等待，視情況制止或仔細(xì)觀察事件的發(fā)展，直到酒店領(lǐng)導(dǎo)或保安人員到來(lái)，并繼續(xù)配合處理有關(guān)事務(wù)。

　　10、要求

　�。�1）處置、救護(hù)小組人員必須按照指揮部要求，快速反應(yīng)，規(guī)范行動(dòng)。

　�。�2）必須及時(shí)有效控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　�。�3）所有工作人員必須積極救護(hù)傷員，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)

　　一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　1.3事件分類

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，以及對(duì)我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　1.4事件分級(jí)

　　本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件

　　（2級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件

　　（3級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個(gè)部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件

　�。�4級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個(gè)別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，并有效與上級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。

　　1.6工作原則

　�。�1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，有效控制危機(jī)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

　　（3）堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　（5）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

　�。�6）堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　�。�7）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　�。�1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　�。�1個(gè)）。總體應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。

　�。�2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　�。�33個(gè)）。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

　�。�3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案

　�。�6個(gè)）。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個(gè)部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

　�。�4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

　�。�9個(gè)）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中沒(méi)有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒(méi)有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實(shí)際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)副主任：副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)成員：鄉(xiāng)長(zhǎng)助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級(jí)別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項(xiàng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱各專項(xiàng)指揮部）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任、其他副主任處理有關(guān)工作。

　　2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)：

　　（1）研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；

　�。�2）負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

　�。�3）負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；

　　（5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；

　�。�6）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；

　　（7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的指揮平臺(tái)。

　　2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。

　�。�2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問(wèn)題的調(diào)查研究、承辦會(huì)議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

　　（3）負(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作；組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)可動(dòng)員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實(shí)施的預(yù)案演練工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報(bào)道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。

　�。�7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，收集應(yīng)急信息，并對(duì)重要信息提出處置建議報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。

　�。�8）負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

　�。�9）負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會(huì)專家組成員的聯(lián)絡(luò)。

　　（10）負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　�。�11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。

　　2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)建立各類專業(yè)人才庫(kù)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長(zhǎng)期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見(jiàn)和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評(píng)估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作；必要時(shí)，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制各專項(xiàng)指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開(kāi)展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)組織召開(kāi)會(huì)議，確定事件級(jí)別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　�。�1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)、汛情監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、交通安全監(jiān)測(cè)和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

　�。�2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報(bào)告

　�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會(huì)和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。�3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級(jí)匯報(bào)。

　　（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺(tái)僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時(shí)，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。

　　3.2.2先期處置

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在向縣政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府應(yīng)急委員發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）特別重大突發(fā)公共事件

　　（1級(jí)）和重大突發(fā)公共事件

　�。�2級(jí)）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長(zhǎng)或分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)等應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí)，立即上報(bào)上級(jí)政府，請(qǐng)求支援。

　�。�2）較大突發(fā)公共事件

　�。�3級(jí)）：鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求支援。

　�。�3）一般突發(fā)性公共事件

　�。�4級(jí)）：各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門，請(qǐng)求支援。

　　3.2.5社會(huì)動(dòng)員

　　（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會(huì)動(dòng)員。在啟動(dòng)各級(jí)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)和公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動(dòng)員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動(dòng)員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。

　�。�2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由鄉(xiāng)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門和公共媒體搞好動(dòng)員教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開(kāi)展工作，并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)備案。

　　3.2.7應(yīng)急結(jié)束

　�。�1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。

　�。�2）專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

　　（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會(huì)或省專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會(huì)或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　3.3恢復(fù)重建

　　3.3.1善后處置

　�。�1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)會(huì)同事發(fā)地村委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　�。�3）對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會(huì)救助

　　（1）民政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

　　（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。同時(shí)，司法部門要積極做好司法救助工作。

　�。�3）紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開(kāi)展人道主義救助工作。

　　3.3.3保險(xiǎn)與理賠

　　保險(xiǎn)公司要發(fā)揮在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)種類，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　3.3.4調(diào)查與評(píng)估

　�。�1）對(duì)突發(fā)公共事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組，對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)提交突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　3.3.5恢復(fù)重建

　　鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

　　3.4信息發(fā)布

　　（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

　�。�3）突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺(tái)僑和民族、宗教等重大問(wèn)題的新聞報(bào)道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

　　4.1人力保障

　�。�1）公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。

　　（2）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

　　（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

　　4.2財(cái)力保障

　�。�1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門的支持。

　�。�2）財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動(dòng)用必須由縣政府應(yīng)急委員會(huì)審批。財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)。

　　4.3物資保障

　　（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心。

　　4.4基本生活保障

　　鄉(xiāng)民政所會(huì)同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　�。�1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

　�。�2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

　�。�3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、�？凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6治安維護(hù)

　�。�1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會(huì)同縣武警大隊(duì)制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序應(yīng)做的各項(xiàng)工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護(hù)

　　社會(huì)秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為了積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)《靖江市第二人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，特制定本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法管理，反應(yīng)迅速，分工負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)，措施有效的原則，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各種情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)查、早處理，防患于未然。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急外置工作。

　　三、建立工作體系，明確職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮體系和主要職責(zé)

　　1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組，由院長(zhǎng)包崗任總指揮，夏月根、馬洪升、范宗武、梅九一為成員。應(yīng)急救援電話：、

　　2、職責(zé)：一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急處理指揮小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，人員迅速到達(dá)相應(yīng)崗位，統(tǒng)一指揮，相互配合、分工協(xié)作，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，組織醫(yī)療救援等一系列工作。

　　（二）應(yīng)急醫(yī)療救治體系和主要職責(zé)

　　1、（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組，由夏月根任組長(zhǎng)，馬洪升任副組長(zhǎng)，李金付、高葦、吳衛(wèi)東、陳麗云、戴靖宇、陳青松、鞠琪、潘劍云、梅京斌、吳珺、何紅芳、潘蓉為成員。

　　（2）職責(zé)：全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作，調(diào)動(dòng)全院各科室力量組織緊急醫(yī)療救治。

　　2、（1）成立應(yīng)急各醫(yī)療救援小組

　�、賰�(nèi)科組成員：鞠琪、顧亞平、宋振江、何寶珠、孫興、張偉、何紅芳、潘蓉、黃穎。由鞠琪負(fù)責(zé)調(diào)度本科室人力參加救援。內(nèi)科門診、注射室醫(yī)護(hù)人員由展翔、潘蓉調(diào)度。

　　②外科組成員：陳麗云、戴靖宇、李金付、劉正濤、潘劍云、孫莉、梅京斌。由陳麗云、戴靖宇負(fù)責(zé)調(diào)度本科室人力參加救治。

　�、坌睦碇委熃M：陳青松、陳進(jìn)軍、孫飛、羊健蓉、陳凱明、吳君。由陳青松負(fù)責(zé)調(diào)度本科室人力參加救援。

　�。�2）各醫(yī)療救援小組承擔(dān)的職責(zé)

　�、賰�(nèi)科組：承擔(dān)傳染病爆發(fā)流行、群體食物中毒、群體職業(yè)中毒的應(yīng)急醫(yī)療救援工作。

　�、谕饪平M：承擔(dān)化工廠*炸、重大交通事故、災(zāi)害事故等所致的群體性燒傷、群體性手足外傷的緊急救治。

　�、坌睦斫M：承擔(dān)突發(fā)事件、災(zāi)害事故傷者后期心理治療。

　　④各醫(yī)技科室人員隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)度。

　　（三）應(yīng)急后勤保障體系和主要職責(zé)

　　1、成立應(yīng)急后勤保障小組：由范宗武任組長(zhǎng)，薛建興、繆志斌、劉杰、劉銀芬為成員。

　　2、職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的救治藥品、救護(hù)設(shè)備、醫(yī)療器械、防護(hù)設(shè)施、救援物資、救護(hù)車輛的后勤保障工作。藥品、設(shè)備、物資儲(chǔ)備。藥械科、后勤科平時(shí)要對(duì)急救藥物、搶救設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、救援物資進(jìn)行必要的儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　3、房屋設(shè)施準(zhǔn)備

　　（1）門診樓南側(cè)2~3樓（原外科病房）作為應(yīng)急病房，收治因突發(fā)生產(chǎn)安全事故、交通事故、災(zāi)害事故造成的群體外傷病員。

　　（2）傳染病房大樓3樓病房作為應(yīng)急病房，收治因突發(fā)傳染病流行、重大食物中毒、職業(yè)中毒造成的群體病人。

　　四、應(yīng)急醫(yī)療救治的程序

　　1、院前救援：接到突發(fā)事件應(yīng)急救援電話后，立即報(bào)告本院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮小組，啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》，派出應(yīng)急醫(yī)療救援小組奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急醫(yī)療救援。

　　2、接診收治：對(duì)突發(fā)事件所致的病人和傷員的.接診和收治一律實(shí)行綠色通道，將救治病員生命放在首位。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型、群體性健康危害的性質(zhì)，由相應(yīng)的臨床科室承擔(dān)。

　　3、轉(zhuǎn)運(yùn)：對(duì)生命體征不穩(wěn)定的病人，就地進(jìn)行基礎(chǔ)生命救治，待生命體征平穩(wěn)后，根據(jù)需要轉(zhuǎn)運(yùn)至相應(yīng)的�？七M(jìn)一步救治。本院不能處理的病員轉(zhuǎn)送至市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　4、消毒隔離和個(gè)人防護(hù)：遇突發(fā)重大傳染病疫情時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，對(duì)需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和密切接觸者都要采取規(guī)范的衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染。與市疾控中心保持信息暢通。

　　五、信息報(bào)告體系內(nèi)容與要求

　　1、（1）醫(yī)院應(yīng)急救援電話：、

　�。�2）信息科負(fù)責(zé)建立全院各科室、各類人員通訊聯(lián)系簿，各應(yīng)急處置體系相關(guān)人員通訊設(shè)備必須24小時(shí)暢通，隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。

　�。�3）相關(guān)人員如因事外出（本市以外），必須向本科室負(fù)責(zé)人或院辦公室請(qǐng)假，并說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。

　　2、信息報(bào)告：嚴(yán)格執(zhí)行突事件應(yīng)急報(bào)告制度，按國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》要求，信息科設(shè)專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上級(jí)衛(wèi)生行政部門、市疾控中心報(bào)告、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、任何部門和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　六、培訓(xùn)和演練

　　1、培訓(xùn)：由醫(yī)教科、護(hù)理部定期組織全院醫(yī)護(hù)人員應(yīng)急醫(yī)療救治知識(shí)培訓(xùn)，教材參照江蘇省衛(wèi)生廳和江蘇省醫(yī)院管理學(xué)會(huì)編寫的《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系建設(shè)培訓(xùn)教材》，培訓(xùn)內(nèi)容有常見(jiàn)傳染病的防治、烈性傳*病與新發(fā)傳染病的防治、常見(jiàn)群體性食物中毒、急性群體性化學(xué)物中毒、突發(fā)災(zāi)害事故群體傷的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、院前醫(yī)療急救等。

　　2、演練：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組定期對(duì)各應(yīng)急體系的應(yīng)急情況進(jìn)行演練，通訊設(shè)備暢通情況，人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能否迅速到位，藥品、設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、救援物資、車輛是否處于應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急醫(yī)療救援人員對(duì)應(yīng)急救治知識(shí)掌握程度、應(yīng)急處理能力等。

　　七、責(zé)任追究：

　　對(duì)出現(xiàn)下列情形造成不良后果的，對(duì)當(dāng)事人要給予責(zé)任追究。

　　1、不服從調(diào)配：遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急處理指揮小組有權(quán)調(diào)動(dòng)全院各科室、各級(jí)各類所有人員，調(diào)度到誰(shuí)，誰(shuí)必須服從。無(wú)正當(dāng)理由不服從調(diào)度的科室和人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰，延緩晉升。

　　2、失職與瀆職：在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)部門、科室和個(gè)人未按《應(yīng)急預(yù)案》履行崗位職責(zé)，或阻礙對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。

　　3、通訊不暢通：各應(yīng)急處置體系相關(guān)人員通訊設(shè)備必須24小時(shí)暢通，隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)外出無(wú)請(qǐng)假或通訊不暢造成不良后果的，要追究相應(yīng)責(zé)任。

　　八、本方案自20xx年3月1日起施行

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)，努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

　　（2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾�府為主，�?shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門（單位）應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　�。�3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省委政法委、省公安廳（省交警總隊(duì)）、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì)，由省交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部

　　領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

　　2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。

　　2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位

　　省委政法委

　　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置，督促做好事故責(zé)任倒查工作。

　　省公安廳（省交警總隊(duì)）

　　負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作，組織對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作，對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。

　　省交通廳

　　參與對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作；負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標(biāo)志；督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。

　　省安監(jiān)局

　　負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10－29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復(fù)一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

　　省政府新聞辦

　　組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

　　省監(jiān)察廳

　　負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。

　　省建設(shè)廳

　　參與城市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。

　　省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）

　　參與涉及低速汽車、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。

　　省衛(wèi)生廳

　　負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。

　　省財(cái)政廳

　　負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。

　　湖南保監(jiān)局

　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。

　　省環(huán)保局

　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。

　　省通信管理局

　　負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

　　2.3專家組

　　省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時(shí)，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

　　3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　各級(jí)交警部門應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。

　　3.1.2公眾報(bào)告

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過(guò)110、122報(bào)警。

　　3.1.3信息分析與發(fā)布

　　交警部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的`信息進(jìn)行分析處理，提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過(guò)新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。

　　3.2預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1接警

　　交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實(shí)行24小時(shí)值班。

　　3.2.2處警

　　接到報(bào)警后，交警部門對(duì)情況進(jìn)行初步分析，及時(shí)出警。重大情況及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)交警部門報(bào)告。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般（Ⅳ級(jí)）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

　　較大（Ⅲ級(jí)）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

　　重大（Ⅱ級(jí)）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

　　特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

　　道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他重大險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)向市州、省交警部門報(bào)告，市州、省交警部門認(rèn)為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

　　4.2事故報(bào)告

　　發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市州公安局，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指揮中心。

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部交通管理局。

　　發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報(bào)告省人民政府，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置，高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置，省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位，并及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院辦公廳或公安部。

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.4.1應(yīng)急處置程序

　　（1）道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)群眾應(yīng)立即報(bào)警，并及時(shí)救助受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�。�2）接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的治安秩序。

　�。�3）發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　4.4.2應(yīng)急處置指揮

　　道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、調(diào)查訪問(wèn)組、施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)時(shí)，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險(xiǎn)、消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置救援。

　　4.4.3應(yīng)急處置措施

　　搶救傷者；疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；設(shè)置警示標(biāo)志，封閉現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路；排除險(xiǎn)情，嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消除前無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；控制交通肇事者，必要時(shí)將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生意外；及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)照相、現(xiàn)場(chǎng)錄相、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和調(diào)查訪問(wèn)，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，及時(shí)將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　5.2事故調(diào)查

　　道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開(kāi)展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實(shí)，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大（Ⅰ級(jí)）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

　　5.3信息發(fā)布

　　道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)會(huì)同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1人力資源

　　各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)求官兵參與應(yīng)急處置工作。

　　6.2財(cái)力保障

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)重、特大道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　6.3物資保障

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)道路交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

　　6.6治安維護(hù)

　　公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的管制工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。

　　6.7人員防護(hù)

　　在處置重、特大道路交通事故時(shí)，應(yīng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時(shí)疏散人群。

　　6.8通信保障

　　發(fā)生重、特大道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。

　　6.9公共設(shè)施

　　省有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

　　6.10科技支撐

　　依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展重、特大道路交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳和培訓(xùn)

　　加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。廣泛宣傳道路交通事故報(bào)警電話，以及自救、互救常識(shí)。

　　強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證人員和機(jī)動(dòng)車車主的交通安全知識(shí)培訓(xùn)工作。

　　組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員，特別是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

　　7.2預(yù)案演練

　　適時(shí)組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)、省應(yīng)急管理辦公室（省人民政府總值班室）會(huì)同省有關(guān)部門（單位）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)情況變化，由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制

　　根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在510分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　　（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估；

　�。�3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

　�。�5）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　　三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　�。�1）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

　　組長(zhǎng)：

　　成員： 年級(jí)組長(zhǎng) 班主任

　　（2）通訊信息組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（3）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。�4）衛(wèi)生防疫組

　　組長(zhǎng)：

　　成員： 班主任

　　四、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案

　�。�1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即向119消防指揮中心報(bào)警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。

　　2、迅速切斷電源。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

　　4、積極配合消防人員滅火，嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。

　　5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

　�。�2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。

　　2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

　　6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　�。�3）其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時(shí)，應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

　　2、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告（教育科，辦公室）

　�。▍^(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話）。

　　3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

　　4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。

　　5、妥善處理有關(guān)事宜。

　　20xx年2月

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，特制定市一中（益智中學(xué)）處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。

　　2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（成員見(jiàn)附件），設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應(yīng)急措施，并按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。

　　3、廣泛開(kāi)展宣傳教育，組織學(xué)生收聽(tīng)季節(jié)傳染病的知識(shí)講座，讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識(shí)，杜絕不必要的恐慌和混亂。

　　4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

　　5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性（1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)醫(yī)務(wù)室；醫(yī)務(wù)室必須及時(shí)向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級(jí)疾病控制中心；不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)；并積極采取救治措施：班主任及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治，醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

　　7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí)，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴(kuò)散。

　　8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預(yù)案自行啟動(dòng)。

　　市一中 20xx年9月1日

　　市一中（中學(xué)）處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　工作小組成員：

　　工作小組成員：

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　二、工作職責(zé)

　　通過(guò)專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。

　　三、預(yù)防措施

　　1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。

　　2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。

　　3、高度重視學(xué)校危房問(wèn)題。

　　4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和危化品管理。

　　5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。

　　四、應(yīng)急措施

　　若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。

　　1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

　　2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。

　　3、做好通報(bào)工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)報(bào)告，并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué)�；鶎�。

　　4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。

　　五、嚴(yán)明紀(jì)律

　　若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制，及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽(tīng)從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為了提高本校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：Y；副組長(zhǎng)：S、W；成員：各處室長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任：B；副主任：Z；聯(lián)絡(luò)員：D。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、適用范圍：

　　本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。

　　四、事件預(yù)防

　　1、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)飲水機(jī)、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。

　　2、增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　�。�1）、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品貯存必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投中毒事件發(fā)生；

　�。�2）、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播；

　�。�3）、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

　�。�4）、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好校園衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；

　�。�5）、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。

　　4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　　（1）、按照上級(jí)教育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；

　�。�2）、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)傳染病的預(yù)防，通過(guò)校報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí)，提高師生的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力；

　　（3）、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品；

　　（4）、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

　　五、處理辦法：

　　1、報(bào)告

　　學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；發(fā)生或可能發(fā)生國(guó)家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，班主任、年級(jí)組長(zhǎng)必須在5分鐘內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在10分鐘內(nèi)向賽罕區(qū)疾控中心和市教育局報(bào)告，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

　　2、到場(chǎng)

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員必須在10分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故匯報(bào)。召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施全力組織搶救，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查、善后處理工作。維持秩序，救助師生，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情。

　　3、處理

　　協(xié)同有關(guān)部門做好在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷師生的隔離、傳染病防治、醫(yī)療救治工作，配合調(diào)查取證，并及時(shí)與受傷學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，做好受傷學(xué)生家長(zhǎng)的安撫解釋工作。依靠政府、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的交通事故，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障；

　�。ǘ�）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人員保障；

　　（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作；

　　2.啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；

　　3.對(duì)全縣道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　　4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力，完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)；

　　5.全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作；

　　6.承辦上級(jí)交辦的其他工作。

　　四、運(yùn)輸裝備、人員保障

　　我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案，并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛，車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)，并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康。

　　五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容

　　全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)，要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告程序：

　　1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

　　2.車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報(bào)告，企業(yè)所在地的縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

　　3.在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.外省車輛在我縣發(fā)生事故：縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

　�。ǘ�）報(bào)告內(nèi)容：

　　1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號(hào)、車輛類型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等。

　　2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況。

　　3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，本地運(yùn)力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。

　　4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要，急需調(diào)整的。

　　5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，求援車輛遇到突發(fā)事件時(shí)。

　　6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門，根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級(jí)有關(guān)部門指令后，立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況通知有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法直接解決的要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援。

　　七、值班制度

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。

　　八、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理，并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為營(yíng)造一個(gè)安全舒適的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境，使師生的身體健康得到應(yīng)有的保護(hù)和增強(qiáng)，預(yù)防和控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和及時(shí)實(shí)施應(yīng)急處理救援工作，就成為當(dāng)務(wù)之急。

　　突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，具有起病急、傳播迅速等特點(diǎn)，對(duì)師生的身體健康和社會(huì)安定會(huì)造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序地處理，保障師生身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)上級(jí)有關(guān)法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。

　　一、班主任老師 ：

　　1、負(fù)責(zé)每天對(duì)本班學(xué)生健康狀況的'動(dòng)態(tài)觀察，發(fā)現(xiàn)與某些傳染性疾病相關(guān)的癥狀或因病缺課情況，應(yīng)詢問(wèn)學(xué)生健康狀況并做好相應(yīng)記錄，如病例數(shù)超過(guò)正常值時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告校醫(yī)。

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)提供本班學(xué)生的基本情況和學(xué)生當(dāng)時(shí)的身體狀況。

　　3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，對(duì)本班學(xué)生的發(fā)病情況作動(dòng)態(tài)了解后，每天2次報(bào)告。

　　二、學(xué)校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組 ：

　　1、學(xué)校組建處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和職能處室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

　　2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校根據(jù)疫情波及范圍和流行的情況，停止進(jìn)行集體性活動(dòng)，避免發(fā)病班級(jí)學(xué)生進(jìn)入集體活動(dòng)場(chǎng)所（微機(jī)教室、語(yǔ)音教室、實(shí)驗(yàn)室和食堂等），對(duì)發(fā)病較多班級(jí)的學(xué)生，相對(duì)限制活動(dòng)區(qū)域，必要時(shí)使用備用教室，防止發(fā)病班級(jí)之間的交*感染。疫情嚴(yán)重時(shí)，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門后，考慮全校停課。

　　3、學(xué)校加強(qiáng)同市疾控中心的聯(lián)系，保持信息通暢，密切關(guān)注學(xué)生的發(fā)病狀況。

　　4、學(xué)校正常開(kāi)展健康教育宣傳，利用健康教育課、晨會(huì)、班會(huì)、廣播、電視、板報(bào)等多種形式，堅(jiān)持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺(jué)配合學(xué)校做好傳染病預(yù)防控制工作。根據(jù)不同季節(jié)傳染病發(fā)生特點(diǎn)，宣傳傳染病的危害與防控知識(shí)，增強(qiáng)疾病預(yù)防的意識(shí)和能力，幫助養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，形成健康文明的生活方式。

　　5、學(xué)校發(fā)生傳染病流行時(shí)，對(duì)發(fā)病班級(jí)教室進(jìn)行徹底消毒，保持教室、宿舍內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)。對(duì)食堂、廁所進(jìn)行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。

　　6、學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障全市交通運(yùn)輸安全、通暢、穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。

　　1.3 分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大類突發(fā)事件，造成或者可能造成交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、大量人員需要疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、重要物質(zhì)需要運(yùn)輸，需要交通運(yùn)輸部門應(yīng)急處置的緊急事件。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，以及交通運(yùn)輸保障需求等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)全市政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　　重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要市交通運(yùn)輸局或市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)調(diào)度市有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　　較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時(shí)由市交通運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　　一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但相關(guān)科處室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路管理、道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)及三區(qū)城市公共客運(yùn)、城市出租客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本、預(yù)防為主。切實(shí)把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”和“一崗雙責(zé)”的應(yīng)急管理體制。

　　（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，全面規(guī)范和健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�5）依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

　　市交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　（1）總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)較大以上突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　�。�2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市局有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，是總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。

　　（3）部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是局屬有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

　�。�4）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展等重大活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主辦單位負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。

　　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷補(bǔ)充、完善。

　　2 組織體系

　　市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理工作辦公室、應(yīng)急工作部門、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照本預(yù)案，根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員見(jiàn)附件1。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　�。�1）審定應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政策、規(guī)劃；

　�。�2）決定啟動(dòng)與終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急處置行動(dòng)，處置由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件；

　�。�3）根據(jù)需要，會(huì)同有關(guān)部門共同做好應(yīng)急處置工作；

　�。�4）根據(jù)請(qǐng)求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作；

　�。�5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　�。�6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2 應(yīng)急管理辦公室

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急辦”）。辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），指揮中心主任兼任局應(yīng)急辦主任。

　　局應(yīng)急辦工作職責(zé)：

　�。�1）組織起草、修訂市交通運(yùn)輸局總體應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施；

　�。�3）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　　（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)；

　�。�5）負(fù)責(zé)警情信息的接報(bào)、分析、預(yù)警和上級(jí)指令的應(yīng)急響應(yīng)工作，按規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件情況；

　�。�6）統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的上傳下達(dá)和信息發(fā)布工作；

　　（7）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估；

　�。�8）承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。

　　2.3 應(yīng)急工作部門

　　市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站，分別負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)日常應(yīng)急管理工作，職責(zé)如下：

　　（1）建立預(yù)警機(jī)制，收集、分析、提供預(yù)警信息；

　�。�2）建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

　�。�3）編制、修訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

　�。�4）負(fù)責(zé)按照預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急救援與應(yīng)急處置工作；

　　（5）承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)是在事件發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件等級(jí)和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。

　　2.5 專家組

　　專家組由交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置專家組成，為非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

　　3 運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件信息的搜集、整理及風(fēng)險(xiǎn)分析工作，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、可能發(fā)生突發(fā)事件的情形、造成危害的類型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力量等，采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。

　　交通突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防信息包括：運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵路、公路、民航設(shè)施，運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵路、公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路、民航客貨運(yùn)輸，城市公共客運(yùn)，城市出租客運(yùn)，社會(huì)安全信息等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息；自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的政府公布信息、專業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。

　　3.2 應(yīng)急處置

　　3.2.1 信息報(bào)告

　　按照預(yù)警級(jí)別的劃分，各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集整理和分析由各類突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)到的可能引起交通運(yùn)輸事件的預(yù)警信息，按照規(guī)定的級(jí)別和權(quán)限及時(shí)報(bào)告。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后，立即向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主管部門報(bào)告。對(duì)于I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)突發(fā)事件，事發(fā)地交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主管部門報(bào)告，最遲不超過(guò)2小時(shí)。

　　3.2.2 信息發(fā)布

　　交通突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的級(jí)別，分別由各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織新聞發(fā)布。

　　3.2.3 先期處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)公眾報(bào)告的突發(fā)事件后，在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　　3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　特別嚴(yán)重事件（I級(jí)）、嚴(yán)重事件（II級(jí)）由省交通運(yùn)輸廳報(bào)省政府同意后予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急預(yù)案。

　　較大事件（Ⅲ級(jí)）由市交通運(yùn)輸局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。

　　一般事件（Ⅳ級(jí)）由區(qū)縣交通運(yùn)輸局在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送市交通運(yùn)輸局備案。

　　除Ⅲ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外，市局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件：

　�。�1）特別嚴(yán)重事件（I級(jí)）、嚴(yán)重事件（II級(jí)）（根據(jù)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排部署協(xié)助處置）；

　�。�2）較大事件（III級(jí)）；

　　（3）根據(jù)縣（市）應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息和交通局掌握的突發(fā)事件信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)展為較重、嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的事件；

　�。�4）根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；

　�。�5）市政府、省交通運(yùn)輸廳部署由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件；

　�。�6）交通運(yùn)輸局認(rèn)為需要處置的其他突發(fā)事件。

　　3.2.5 應(yīng)急救援

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照突發(fā)事件的性質(zhì)選擇采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)突發(fā)事件信息報(bào)送和處理規(guī)定的要求，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件信息，并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)；

　�。�2）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　�。�4）發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施；

　�。�5）如有受傷人員，應(yīng)首先予以救助。

　　交通運(yùn)輸局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，局應(yīng)急辦與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送有關(guān)信息；當(dāng)突發(fā)事件由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)處置時(shí)，局應(yīng)急辦可派出工作組或在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急工作組；局應(yīng)急辦可根據(jù)需要，組織調(diào)用跨縣（區(qū)）間的應(yīng)急運(yùn)力，發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施，根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　3.2.6 應(yīng)急結(jié)束

　　由局應(yīng)急辦向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束；

　　（2）險(xiǎn)情已經(jīng)消除，事件已得到控制；

　�。�3）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

　　（4）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原居住地。

　　3.3 善后處置

　　交通突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝藛T需要安置時(shí)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�府支援，協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。

　　3.4 調(diào)查與評(píng)估

　　局應(yīng)急辦在善后處置階段對(duì)交通突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、恢復(fù)和重建的建議、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將工作情況報(bào)告局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)局應(yīng)急辦。

　　根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3.5 補(bǔ)償

　　由國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　�。�2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；

　�。�3）相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

　�。�4）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　被征用物資單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補(bǔ)償。

　　4 應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的保障工作。

　　4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中，有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。

　　4.2 應(yīng)急運(yùn)力保障

　　局應(yīng)急辦、市級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位，要綜合各主要交通運(yùn)輸企業(yè)單位的交通運(yùn)輸工具建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，確保能夠滿足應(yīng)急調(diào)動(dòng)各種運(yùn)力的任務(wù)。

　　4.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急物資、裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確物資、裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。

　　4.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。

　　5 監(jiān)督管理

　　5.1 宣傳教育

　　局應(yīng)急辦要督促交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。

　　5.2 培訓(xùn)

　　局應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。

　　5.3 預(yù)案演練

　　各級(jí)交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期組織預(yù)案進(jìn)行演練，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。

　　6 附則

　　根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為預(yù)防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會(huì)參與，快速反應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）�？h級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

　　2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

　　2.3 市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

　　市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　運(yùn)城日?qǐng)?bào)社：第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　武警運(yùn)城市支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息，根據(jù)需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象觀測(cè)和服務(wù)保障。

　　運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí)、督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應(yīng)急保障工作。

　　市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運(yùn)交通管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè)，并開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

　　2.4 縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　2.5 城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告，立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　2.6 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.6.1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。

　　2.6.2 醫(yī)療救援組

　　組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3 安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；

　　2.6.4 后勤保障組

　　組長(zhǎng)由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改、財(cái)政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.6.5 宣傳報(bào)道組

　　組長(zhǎng)由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。

　　2.7 市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)

　　專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

　　主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見(jiàn)；受市應(yīng)急指揮部委派，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持。

　　3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)

　　縣級(jí)以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

　　3.2 預(yù)警級(jí)別

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。

　�。�1）Ⅰ級(jí)（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。

　　（2）Ⅱ級(jí)（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。

　�。�3） Ⅲ級(jí)（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4) Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.3.1 各級(jí)城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識(shí)。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.2 城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具，專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并由專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)

　　按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級(jí)。

　�。�1）Ⅰ級(jí)（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。

　　（2）Ⅱ級(jí)（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。

　�。�3）Ⅲ級(jí)（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　　（4）Ⅳ級(jí)(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2 先期處置

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3 信息報(bào)告

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告。

　　4.4 分級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

　　4.4.2 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　　4.5 響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級(jí)相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.5.2 成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.5.3 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

　　4.5.4 突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據(jù)收集工作；

　�。�4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。

　　4.5.5 因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　�。�1）事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營(yíng)運(yùn)車輛臺(tái)數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（6）事件原因的初步分析判斷；

　　（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　　（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.6 應(yīng)急支援

　　當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時(shí)，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7 新聞發(fā)布

　�、瘛ⅱ蚣�(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.8 響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示，市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5 后期處置

　　5.1 總結(jié)評(píng)價(jià)

　　5.1.1 參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書面報(bào)告。

　　5.1.2 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　5.2 調(diào)查報(bào)告

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

　�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）各種必要的.附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　5.3 善后處置

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)政府同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4 保險(xiǎn)理賠

　　相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場(chǎng)所，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　　（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2 通信保障

　　建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3 物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4 隊(duì)伍保障

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)，有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

　　6.5 社會(huì)動(dòng)員

　　當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　6.6 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

　　6.7 資金保障

　　城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算。

　　7 附 則

　　7.1 名詞解釋

　　本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，不包括出租汽車客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營(yíng)運(yùn)車輛停運(yùn)，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；

　　（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍�因�(qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；

　�。�4）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　7.2.1 市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，每3年更新一次。

　　7.2.2 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。

　　7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　市應(yīng)急指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.4 預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋。

　　7.5 預(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制

　　根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在5——10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是：

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估；

　�。�3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

　　（5）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　　三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。�1）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

　　組長(zhǎng)：

　　成員：xx年級(jí)組長(zhǎng)、班主任

　�。�2）通訊信息組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。�3）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。�4）衛(wèi)生防疫組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：xx班主任

　　三、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案

　　（1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即向119消防指揮中心報(bào)警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。

　　二、迅速切斷電源。

　　三、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

　　四、積極配合消防人員滅火，嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。

　　五、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

　　（2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　一、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。

　　二、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　三、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　四、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　五、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

　　六、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時(shí)，應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

　　二、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告（教育科，辦公室）

　�。▍^(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話）。

　　三、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

　　四、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。

　　五、妥善處理有關(guān)事宜。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　二、安全事故預(yù)處置程序

　　發(fā)生安全事故，第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第三，按規(guī)定做好逐級(jí)上報(bào)工作，重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教育局。3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省教育廳。

　　三、應(yīng)急處置工作組

　　1、穩(wěn)定處置組：

　　組長(zhǎng)

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長(zhǎng)

　　成員

　　3、事故調(diào)查組

　　組長(zhǎng)

　　成員

　　4、協(xié)調(diào)、接待組

　　組長(zhǎng)

　　成員

　　四、突發(fā)事件處理的程序

　　（一）發(fā)生火災(zāi)預(yù)案

　　1.報(bào)警：報(bào)警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)視火情大小及時(shí)通過(guò)有線或無(wú)線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺(tái)報(bào)警，報(bào)火警時(shí)要做到：

　　（1）沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯(cuò)電話，延誤時(shí)間。

　�。�2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志。

　　（3）燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢(shì)大小，有無(wú)人員被困，以及報(bào)警人的姓名、單位和電話號(hào)碼，以便及時(shí)聯(lián)系。

　�。�4）報(bào)警后，應(yīng)立即派人在路口等候，引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場(chǎng)滅火。

　　（5）報(bào)警時(shí)，應(yīng)組織在場(chǎng)人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。

　　2.接警

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動(dòng)，立即趕赴火場(chǎng)，按照本預(yù)案的任務(wù)和要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開(kāi)展工作。

　�。�2）火警值班人員必須堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

　　3.搶救人員和疏散物資：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應(yīng)堅(jiān)持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場(chǎng)上的首要任務(wù)。

　　火場(chǎng)尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場(chǎng)救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場(chǎng)煙霧較濃、視線不清時(shí)，可以爬行前進(jìn)，并采取呼喊、查看、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場(chǎng)尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時(shí)應(yīng)注意安全，進(jìn)入火場(chǎng)要帶手電和繩子。火場(chǎng)煙霧彌漫，沒(méi)有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒�？捎妹薇�、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場(chǎng)救人方法，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)對(duì)人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來(lái)確定。對(duì)神志清醒的人員，可指定通道，引導(dǎo)他們自行脫離險(xiǎn)區(qū)。對(duì)在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護(hù)送出險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時(shí)，應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場(chǎng)疏散物資是減少火災(zāi)損失，控制火勢(shì)，防止蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對(duì)不能移動(dòng)的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把疏散出來(lái)的物資集中存放到安全地點(diǎn)，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn)，并查明有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告。

　�。ǘ�）發(fā)生治安事件預(yù)案

　　1.遇來(lái)人來(lái)訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。

　　2.若來(lái)人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

　　4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。

　　5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

　　(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案

　　1.預(yù)防措施

　　（1）加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，環(huán)境清掃和公共物品的消毒。

　�。�2）加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。

　�。�3）明確功能分區(qū)，嚴(yán)禁混用、混存。

　�。�4）嚴(yán)格采購(gòu)食品索證、入庫(kù)驗(yàn)收、領(lǐng)用驗(yàn)收、制作把關(guān)的管理制度，嚴(yán)禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

　　2.突發(fā)事件處理

　�。�1）在最短時(shí)間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。�2）迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治，對(duì)群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　�。�3）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場(chǎng)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問(wèn)調(diào)查，中毒患者的個(gè)案調(diào)查。

　�。�4）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、食品加工場(chǎng)地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，完善衛(wèi)生消毒設(shè)施，使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。

　　(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對(duì)受傷人員臨時(shí)搶救，進(jìn)行止血，包扎傷口，送就近醫(yī)院搶救。

　　2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下：

　　(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號(hào)。

　　(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。

　　(3)各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、任課教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散。

　　(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門。

　�。ㄎ澹�學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案

　　1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度，當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹(shù)立安全意識(shí)，監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。

　　2.自行車要按指定地點(diǎn)規(guī)范停放，上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報(bào)批評(píng)或行政紀(jì)律處分。

　　3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。

　　4.為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、文體活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

　　5.各班主任要對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛(ài)護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

　　6.學(xué)�？倓�(wù)處要不定期對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。

　　(六)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)被盜預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財(cái)產(chǎn)時(shí)，在場(chǎng)人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安，并電話報(bào)110，同時(shí)發(fā)出大聲制止作案人員。

　　2.、在制止作案人員時(shí)，注意不要靠近，不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。

　　3、清點(diǎn)失竊或損壞的財(cái)產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)抓捕作案人員。

　　4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。

　　5、防止作案人員靠近學(xué)生，以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。

　　（七）交通安全事故預(yù)案

　　1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)

　　2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救

　　3、報(bào)告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)

　　4、上報(bào)教育局，通知家長(zhǎng)

　�。ò耍�學(xué)生間沖突或與外校社會(huì)人員發(fā)生沖突安全預(yù)案

　　1、由各班的安全委員、寢室長(zhǎng)及其他在場(chǎng)人員上報(bào)保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場(chǎng)教師，同時(shí)上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、在場(chǎng)人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大，有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報(bào)派出所或通知家長(zhǎng)，調(diào)查事實(shí)經(jīng)過(guò)，對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。

　　3、通知家長(zhǎng)到校并做安撫工作。

　　4、調(diào)查原因

　�。ň牛�學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案

　　1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班：向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開(kāi)機(jī)。

　　2、由寢室長(zhǎng)或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問(wèn)病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo)組，提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。

　　3、如果必須直送醫(yī)院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送，隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金，另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

　　4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī)，直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。

　　5、通知生病學(xué)生家長(zhǎng)。

　�。ㄊ�）停電期間的安全預(yù)案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　　（1）事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　�。�2）要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　　（3）如遇較長(zhǎng)時(shí)間停電，班主任到教室安排班會(huì)活動(dòng)，但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律：不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動(dòng)。

　�。�4）來(lái)電以后，由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時(shí)尚未來(lái)電，可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開(kāi)應(yīng)急燈。

　　2、事先未接通知的臨時(shí)停電：

　�。�1）在場(chǎng)人員馬上把情況報(bào)告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號(hào)。同時(shí)查明停電原因，責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，取得他們支持，取動(dòng)發(fā)電設(shè)備，保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。

　�。�3）如是晚自修期間停電，根據(jù)情況或組織班會(huì)活動(dòng)或繼續(xù)安排自修。

　�。�4）不可將因臨時(shí)停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生，總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購(gòu)衛(wèi)生熟食，保證師生正常的膳食供應(yīng)。

　　（十一）校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案

　　1、教學(xué)時(shí)間內(nèi)，如遇個(gè)別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個(gè)別學(xué)生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長(zhǎng)或其他在場(chǎng)人員立即護(hù)送到校醫(yī)室，同時(shí)通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長(zhǎng)，同時(shí)做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故，在場(chǎng)人員應(yīng)立刻報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告時(shí)說(shuō)明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓�安部門、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報(bào)。由有關(guān)部門或直接對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作出救援指示。

　　5、在場(chǎng)人員根據(jù)實(shí)際情況立刻疏散人員，同時(shí)組織力量進(jìn)行搶救。

　　6、搶救時(shí)務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因，穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。

　�。ㄊ�二）發(fā)生人員觸電預(yù)案

　　1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開(kāi)電線，或者用你的衣服套住他的某個(gè)部位，將他從電流上拖開(kāi)。記住：不管你用什么東西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應(yīng)讓傷者就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)，防止繼發(fā)休克或心衰。

　　3、傷者喪失意識(shí)時(shí)要立即叫救護(hù)車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對(duì)口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)搶救中，不要隨意移動(dòng)傷員，若確需移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外，應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。

　�。ㄊ�三）發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)案

　　1、生物實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時(shí)，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動(dòng)脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院，千萬(wàn)慎用止血帶，因?yàn)橹寡獛��?huì)切斷受傷部位所有血液供應(yīng)，從而可能導(dǎo)致永久性損傷。

　　2、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生燙傷，應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡時(shí)間一般應(yīng)持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上。這樣經(jīng)及時(shí)散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重（指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開(kāi)水（或淡鹽水）沖洗清潔創(chuàng)面。對(duì)發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。

　　3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生輕度燒傷，可在傷區(qū)先倒上一些冰水，后敷上濕潤(rùn)的紗布。深度燒傷處是非常危險(xiǎn)的，應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫(yī)院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會(huì)使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染，后果嚴(yán)重。

　　4、物理實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故，啟動(dòng)觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。

　　五、應(yīng)急預(yù)案車輛和聯(lián)絡(luò)電話

　　1、車輛：

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部（以下簡(jiǎn)稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全的突發(fā)公共事件。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹�、職�?zé)明確、規(guī)范有序”的原則。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡(jiǎn)稱送貨部應(yīng)急小組）：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見(jiàn)附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

　　2.2應(yīng)急小組職責(zé)

　�、沤邮軠刂菔袩煵輰Ｙu局、xx省煙草公司溫州市分公司（以下簡(jiǎn)稱市局（分公司））應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)指令、指示；

　�、曝�(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

　�、歉鶕�(jù)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

　�、乳_(kāi)展突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報(bào)告，并迅速作出判斷，及時(shí)上報(bào)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；

　�、山M建應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練；

　　⑹編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案；

　�、素�(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件的調(diào)查；

　�、特�(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班，公布值班電話，保證24小時(shí)通訊暢通；

　�、蛯彾ú⒑灠l(fā)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報(bào)告。

　　3、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

　　3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案

　�、虐l(fā)生電器失火后，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置，并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告送貨部應(yīng)急小組，并迅速組織人員參與滅火。

　　送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織滅火�；鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報(bào)警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員，并撥打120救助。

　　火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時(shí)疏通消防通道，指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　�、迫舭l(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，同時(shí)用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時(shí)送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場(chǎng)施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　觸電急救步驟和方法見(jiàn)附錄1。

　�、菓�(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開(kāi)事故調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　�、虐l(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置，并向及時(shí)送貨部應(yīng)急小組報(bào)告。

　　⑵送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應(yīng)滅火措施�；鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報(bào)警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

　�、腔鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時(shí)，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織樓內(nèi)人員撤離，切斷辦公樓總電源，關(guān)閉防火卷簾門，并嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公樓，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�、人拓洸繎�(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　�、蓱�(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、處置過(guò)程及結(jié)果等書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.3配送車輛交通事故（事件）應(yīng)急預(yù)案

　�、虐l(fā)生機(jī)動(dòng)車輛事故（事件），駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置，并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)警，通知保險(xiǎn)公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局（分公司）機(jī)動(dòng)車輛事件（事故）應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處置；

　�、魄闆r嚴(yán)重的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報(bào)告省局（分公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。

　　3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　⑴接到雷擊天氣預(yù)警，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過(guò)oa、電話等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警，通知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時(shí)組織員工撤離到安全區(qū)域。

　�、扑拓洸看髽前l(fā)生雷擊災(zāi)害，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開(kāi)網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)。

　�、撬拓洸繎�(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，并隨時(shí)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展。災(zāi)害嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報(bào)告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

　�、葢�(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過(guò)程及結(jié)果報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報(bào)告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

　　3.5臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　(1)當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報(bào)通知后，送貨部各部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)汛情、臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）趨勢(shì)，組織、安排人員值班，并及時(shí)向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）動(dòng)向和對(duì)我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。

　　(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門重大汛情、臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)在我市登陸緊急警報(bào)通知后，送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作，聽(tīng)取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、臺(tái)風(fēng)等級(jí)、降雨量及各項(xiàng)抗臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)，同時(shí)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各項(xiàng)抗臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作和措施。

　　(3)送貨部應(yīng)急小組聽(tīng)取匯報(bào)后立即組織、指揮各部門人員，對(duì)送貨部大樓各重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)值班。同時(shí)迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理活動(dòng)，確保人員、車輛及物資安全。

　　(4)時(shí)刻關(guān)注臺(tái)風(fēng)信息的發(fā)布，動(dòng)員全體配送職工全力以赴做好抗臺(tái)防汛搶險(xiǎn)工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通，及時(shí)做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作。

　　(5)由送貨部綜合部具體負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)防臺(tái)防汛物資，如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來(lái)臨之前，專門組織人員對(duì)送貨部大樓、送貨部倉(cāng)庫(kù)一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險(xiǎn)部位作認(rèn)真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

　　(6)在臺(tái)風(fēng)頻發(fā)的7－10月期間，為確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺(tái)風(fēng)造成電源或線路中斷，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時(shí)應(yīng)注意防火安全，應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過(guò)近的地方，不準(zhǔn)在卷煙倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用蠟燭照明；因臺(tái)風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷，信息中心人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，確保計(jì)算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來(lái)臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺(tái)風(fēng)造成道路中斷，支援人員無(wú)法到達(dá)指定地點(diǎn)，應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)汛情，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣�府部門支援。

　　(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過(guò)程及結(jié)果書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報(bào)告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

　　3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會(huì)引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時(shí)、多則48小時(shí)就可發(fā)病�；颊叱�有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國(guó)對(duì)食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn)，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時(shí)間內(nèi)均食用過(guò)某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無(wú)人與人之間的直接傳染。

　　(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報(bào)，確認(rèn)核實(shí)后向送貨部應(yīng)急小組和市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報(bào)告。

　　(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

　　(4)送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)警后，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救助食物中毒人員，并及時(shí)聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及各項(xiàng)救援工作安排情況匯報(bào)。同時(shí)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況，請(qǐng)求支援。

　　(5)發(fā)生食物中毒事件，在場(chǎng)人員報(bào)警后,要立即進(jìn)行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時(shí)制止在場(chǎng)所有人員就餐。

　　(6)救援組趕到現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場(chǎng)救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因，針對(duì)引起中毒的食物以及吃下去的時(shí)間長(zhǎng)短，及時(shí)采取如下三點(diǎn)應(yīng)急措施：

　　a、催吐。如果進(jìn)食的時(shí)間在1至2小時(shí)前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開(kāi)水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無(wú)效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來(lái)促使迅速嘔吐。

　　b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時(shí)間己超過(guò)2至3小時(shí)，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開(kāi)水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開(kāi)水沖服，也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。

　　c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過(guò)程中要給病人以良好的護(hù)理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時(shí)補(bǔ)充足量的淡鹽開(kāi)水。

　　(7)救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，請(qǐng)求、接待社會(huì)救援部門幫助，負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度，準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應(yīng)講清楚單位街道、門牌號(hào)等詳細(xì)地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號(hào)碼；然后派專人在路口等候急救車的到來(lái)，指引急救車到現(xiàn)場(chǎng)的道路，以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　(8)待事故處理完畢后，對(duì)食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)的消毒處理，以免擴(kuò)大中毒范圍。

　　(9)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案

　　(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應(yīng)及時(shí)向所屬部門負(fù)責(zé)報(bào)告，并及時(shí)向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告。

　　(2)送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后，確保送貨部?jī)?chǔ)備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時(shí)安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備，立即趕往故障地點(diǎn)。

　　(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時(shí)，要確保整個(gè)配送體系的順暢運(yùn)作。待增援車到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)做好與故障車進(jìn)行貨物的車與車對(duì)接工作，貨物對(duì)接時(shí)應(yīng)保持高度警惕確保安全。

　　(4)若造成送貨時(shí)間推遲的，送貨部應(yīng)急小組必須及時(shí)告知營(yíng)銷中心應(yīng)急小組，并由營(yíng)銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

　　(5)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過(guò)、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案

　　(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計(jì)送貨時(shí)間。配合營(yíng)銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時(shí)間。

　　(2)同時(shí)，送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請(qǐng)求諒解并告知大致送貨時(shí)間。

　　(3)若在中轉(zhuǎn)站無(wú)法將卷煙送達(dá)零售客戶時(shí)，卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉(cāng)庫(kù)，由專人保管。

　　(4)送貨員和駕駛員隨時(shí)待命，一旦交通恢復(fù)，立即送貨。

　　(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當(dāng)天無(wú)法送達(dá)指定地點(diǎn)的，駕駛員向儲(chǔ)配部負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)儲(chǔ)配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)送貨部應(yīng)急小組報(bào)告，等候指令。

　　(6)送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過(guò)夜，等待救援。車輛在等待救援時(shí)，配送車組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。

　　(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應(yīng)急預(yù)案

　�、虐l(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會(huì)先襲擊再搶劫，此時(shí)重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時(shí)，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門破案。在第一時(shí)間向公安部門和主管部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警。在自己無(wú)法報(bào)警時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報(bào)警，取得公安部門的迅速出警。

　�。�2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅(jiān)守崗位，盡力保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場(chǎng)被破壞和財(cái)物再受損失。

　�、菞l件許可時(shí)，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請(qǐng)求就近縣局（公司）支援。

　�、葢�(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案

　�、虐l(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告。送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后，及時(shí)與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，核實(shí)情況，并及時(shí)報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�、扑拓洸繎�(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，避免或減少損失；配合相關(guān)部門調(diào)查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

　�、菓�(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果和改進(jìn)措施，在一日內(nèi)書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.11倉(cāng)庫(kù)被盜事件應(yīng)急預(yù)案

　�、虐l(fā)生盜竊事件時(shí)，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即撥打110報(bào)警電話，同時(shí)向倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　�、瓢l(fā)現(xiàn)正在行竊時(shí)，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即向倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并撥打110報(bào)警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應(yīng)記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等，協(xié)助破案。倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報(bào)告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回?fù)p失。

　　⑶發(fā)生盜竊事件后，送貨部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。

　�、人拓洸繎�(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、事件調(diào)查，并將事件經(jīng)過(guò)、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4、應(yīng)急處置

　　發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開(kāi)展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　5、善后處置

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實(shí)損失、現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn)，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施，組織整改；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。

　　6、保障措施

　　6.1應(yīng)急通訊

　　送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)等重要部位醒目位置公布報(bào)警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)通移動(dòng)電話，全體工作人員工作期間一律開(kāi)通移動(dòng)電話。

　　見(jiàn)附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。

　　見(jiàn)附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

　　6.2應(yīng)急物品保障

　　送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品，指定專人保管和維護(hù)。

　　7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1宣傳教育

　　送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識(shí)的宣傳、教育，提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。

　　7.2技能培訓(xùn)

　　送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。

　　7.3預(yù)案演習(xí)

　　送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案更新

　　本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實(shí)施和演練情況，及時(shí)進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　送貨部應(yīng)急小組對(duì)在應(yīng)急救援行動(dòng)中表現(xiàn)突出、消除了重大險(xiǎn)情的部門和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議；對(duì)有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。

　　8.3制定與解釋部門

　　本預(yù)案由xx縣煙草專賣局（公司）制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案經(jīng)xx縣煙草專賣局（公司）批準(zhǔn)后實(shí)施。