食品安全事故處置的應急預案(通用15篇)
食品安全事故處置的應急預案 篇1
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》、衛(wèi)生部教育部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等有關學校食品安全工作的法律、法規(guī)及省市有關文件精神,結合我市學校食品安全管理工作實際,特制訂《興化市學校突發(fā)食品安全事故應急處置預案》。
一、指導思想
進一步落實學校食堂“服務師生、安全第一、查防并舉、預防為主”的食品安全工作方針,提高學校師生快速處置突發(fā)食品安全事故的應急能力,最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身損害,保障學校師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常教育教學秩序和校園安全穩(wěn)定,構建平安和諧校園。
二、工作目標
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮學校食品安全管理機構的作用,進一步完善學校食品安全工作管理制度,夯實安全監(jiān)管崗位責任,落實學校食品安全工作各項措施,實現(xiàn)學校食品安全“零事故”,安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。
。ǘ┙⒎磻焖俚膽、救援工作機制,及時采取科學有效的防控措施,預防食品安全事故的發(fā)生,杜絕責任性事故,有效降低和及時控制食品安全事故的危害和影響。
三、工作原則
1.預防為主。各級各類學校要根據(jù)市委、市政府以及市食安委的有關要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實加強食品安全日常管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2.依法管理。要嚴格執(zhí)行食品安全管理相關法律法規(guī),對學校安全的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。要切實做好學校食堂、超市食品配送工作,建立健全學校食品中毒事故責任追究制度,對于違法行為,依法追究責任。
3.屬地負責。學校食品安全工作的預防與控制實行條塊結合,以塊為主,屬地管理。學校校長對本校食品安全工作負責,并主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導和監(jiān)管,經(jīng)常進行工作匯報,市教育局對全市境內各級各類學校食品安全有義不容辭的責任。
4.快速反應。教育局和各學校建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,能快速反應、及時報告、及時準確有效處置。
四、適用范圍及突發(fā)食品安全事故種類
本預案適用于市教育局處置全市學校突發(fā)食品安全事故。本預案所指的突發(fā)食品安全事故是指在學校內部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的學校食堂食品及校園超市銷售食品引發(fā)的學校師生員工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
(一)特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):
1.事故影響范圍涉及2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),造成特別嚴重健康損害后果的;或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的。
2.國務院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
(二)重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
1.事故影響范圍涉及省內2個以上省轄市級行政區(qū)域的,造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的。
3.1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4.學校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
5.在全省性或地區(qū)性重大活動、重要會議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
6.省人民政府認定的其它Ⅱ級食品安全事故。
。ㄈ┹^大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):
1.事故影響范圍涉及本市行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域的.,已造成嚴重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的。
3.學校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動、重要會議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.市級人民政府認定的其它Ⅲ級食品安全事故。
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符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
1.事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),已造成嚴重健康損害后果的.。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)30以上100人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
3.學校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動、重要會議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成危害人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.縣級人民政府認定的其它Ⅳ級食品安全事故。
上述有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
五、食品安全事故報告及處置程序
及時、準確地報送食品安全事故信息,對妥善處置突發(fā)事件、及時有效地化解矛盾、保持全市學校穩(wěn)定、構建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此,學校要嚴格按照有關規(guī)定,及時、準確、規(guī)范地報送相關信息。
。ㄒ唬﹫笏统绦蚣疤幚硪
1.食品安全事故信息報送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。
重大事故及以上緊急信息報送程序為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié),學校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅持“先救人,后查因,再追責”的原則,在第一時間撥打“120”、“110”電話請求援助,在1小時內將掌握的情況向市教育局報告,特別重大緊急信息須在半小時內報告。如果情況復雜,一時搞不清楚,可以“先報事后報情”,隨后根據(jù)事故調查工作的進展情況,隨時報送有關信息。在初報的基礎上,要及時、準確、全面地續(xù)報重大事故及以上緊急事件的調查情況和處置工作進展情況。特別重大的,應根據(jù)需要一日一報或一日數(shù)報。重大緊急信息報送可在第一時間通過電話報告基本情況后,再書面報告,但在任何情況下電話報告均不能代替書面報告。
市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即向帶班領導、分管領導、主要領導匯報,并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信息按時按規(guī)定程序上報。重大緊急情況處置后,要進行跟蹤調查,及時反饋上級處置意見的落實情況和干部群眾的反映。
一般信息報送程序分為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié)。學校要在第一時間把信息報市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時。
市教育局在接到信息報告后要立即向帶班領導和分管領導匯報,帶班領導、分管領導商量后進行處置,并向主要領導通報信息。
學校在向市局報告的同時,應同時向當?shù)攸h委、政府報告,并根據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機構報告請求援助。
任何單位和個人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。學校不得遲報、瞞報、漏報信息。
2.突發(fā)食品安全事故處置要求。學校一旦發(fā)生食品安全事故,要以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷處置。重大事故要立即啟動本校預先制定的應急處置預案,并按下列程序進行處理。
。1)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。
。2)撥打“120”、“110”電話請求援助。
(3)立即停止學校食堂食物及校園超市銷售食品的經(jīng)營活動,由食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設施設備和現(xiàn)場采取封存控制措施。
。4)配合市食品藥品監(jiān)督管理局、市疾控中心的調查,如實提供有關材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。
。5)立即組織由專人負責的救護隊伍,協(xié)助醫(yī)務人員做好救護工作。
。6)注意穩(wěn)定師生情緒,不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;如有家長來校探視,應由學校領導及班主任做好家長的思想工作和接待工作;要注意維護學校正常的學習和工作秩序,組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先查驗記者證(按編號在網(wǎng)上查詢),由學校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā)布信息,并及時向市委宣傳部和教育局通報情況。
。7)積極采取有效措施,做好善后處理工作。
(二)食品安全事故信息報送內容
發(fā)生食物中毒事故的單位、時間、地點;事故經(jīng)過、中毒人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位、簽發(fā)人、報告人及聯(lián)系電話等。
。ㄈ⿲W校食品安全事故報告及處置實行校長負責制和責任追究制
學校要嚴格執(zhí)行信息報送的三個環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報送的檔案資料。對緩報、瞞報、謊報事故信息和處置不力造成嚴重后果的將按有關規(guī)定予以黨紀、政紀處分,直至依法追究法律責任。
六、應急組織機構及職責
。ㄒ唬┙逃到y(tǒng)突發(fā)食品安全事故應急處置工作領導小組
組長:曹伯高
副組長:
滕艷方曉春陳國忠陸仁杰
成員:
王槐堤
主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內學校突發(fā)各類食品安全事故的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題及時向市委、市政府報告。組長負責應急處置全盤工作,主持召開領導小組會議,研究決定重大事項及應急預案的啟動、實施;副組長按照分工具體負責救助救援應急的指揮、協(xié)調、工作部署、任務下達、檢查監(jiān)督、考核、指導;各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項具體工作的落實和承擔領導小組決定交派的其他工作任務。
(二)全市學校突發(fā)食品安全事故應急處置工作領導小組下設相關工作組及職責
1.綜合組
組長:陳義榮
成員:王新民
工作職責:負責處理領導小組日常事務,監(jiān)督檢查預案的貫徹落實情況;負責突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調與聯(lián)絡工作;負責收集、傳遞、綜合信息,收集各工作組的工作進展情況,及時向領導小組和上級有關部門上報信息,匯報學校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工作的進展情況。聯(lián)系市委宣傳部統(tǒng)一向社會發(fā)布信息。
2.現(xiàn)場處置指導組
組長:方曉春
成員:陳中琳
工作職責:在學校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一時間趕到事故現(xiàn)場,負責指導學校協(xié)助衛(wèi)生部門開展中毒人員救治、危重病員轉移搶救,督查學校食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設施設備和現(xiàn)場采取封存控制措施。根據(jù)領導小組的安排,隨時掌握傳遞最新處置動態(tài),收集、匯總、反饋各種信息;指導學校組織維持事故現(xiàn)場秩序,組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),組織救助救援現(xiàn)場疾患人員等。
3.穩(wěn)定安撫指導組
組長:顧其斌
成員:顧桂海潘瑞平
工作職責:負責指導學校做好師生及家長的思想穩(wěn)定工作及善后處理事宜,維護學校正常的教育教學秩序。安撫事故疾患人員家屬情緒,接待聽取事故疾患人員家屬意見,指導學校制定善后解決辦法等。
4.后勤保障組
組長:吳綱
成員:顧國玉黃振宇史存進
工作職責:負責籌措調配緊急救助救援物資和資金,為各工作組提供必要的后勤保障。
5.事故調查組
組長:滕艷
成員:唐達王槐堤
工作職責:負責對事故原因進行調查,查明事故原因、經(jīng)過,查清事故責任及責任人,落實事故責任追究制,提出對責任單位及責任人員處理意見等。
七、事故救助救援應急行動
。ㄒ唬⿲W校的應急行動
1.學校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應及時向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、市教育局報告,立即啟動應急處置預案。按職責分工,迅速開展工作,及時處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。
2.事故發(fā)生后學校必須將事故情況在1小時內,特別重大緊急信息須在30分鐘內電話報告市教育局,2小時內將中毒事故詳細情況書面上報市教育局。
3.迅速按照預案搶救中毒師生,撥打“120、110”急救電話請求援助,轉治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),妥善安排好其他學生的學習、生活,有序做好食品、飲用水等救助救援物質的籌集和發(fā)放等工作。
。ǘ┦薪逃值膽毙袆
1.市教育局在接到學校事故報告后,值班人員要立即報告帶班領導、分管領導及主要領導,領導小組視具體情況,及時向市委、市政府報告,并抄報有關部門,立即組織實施事故救助救援工作或啟動應急處置預案。
2.迅速召開領導小組會議,通報事故基本情況,研究部署救助工作。
3.迅速組織各工作組趕赴事故學校,對事故原因、損害程度進行初步核查,慰問事故疾患師生,了解病員身體不適反應癥狀,及時解決好疾患病員的醫(yī)療、生活等問題。
八、事故救助救援應急工作紀律
。ㄒ唬┦鹿示戎鷳碧幹霉ぷ鲌猿旨蓄I導,統(tǒng)一指揮,各組工作人員必須無條件服從領導小組的應急處置指揮命令,聽從指揮,不得以任何借口推諉。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,各工作組要按領導小組的指令迅速進入工作狀態(tài),不得延誤時機,確保救助救援應急處置工作有序進行。
。ㄈ﹩挝恢蛋嗳藛T必須堅持24小時值班,事故救助救援工作人員必須24小時開機,確保信息暢通。
(四)事故善后處理、原因調查、責任追究結束前,單位主要領導必須堅守工作崗位,確需外出的必須履行請假手續(xù),并安排好本單位工作。事故救助救援工作人員原則上不得請假,特殊情況需請假的必須經(jīng)主要領導審批。
九、責任追究
為強化學校食品安全監(jiān)督管理責任,進一步落實學校校長及相關人員的食品安全崗位監(jiān)管職責,對發(fā)生食品安全事故的學校按衛(wèi)生部教育部《關于印發(fā)〈學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕431號),追究相關人員的責任。
食品安全事故處置的應急預案 篇2
一、基本原則
預防為主,常抓不懈
對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析、預測,并有針對性地制定事故應急處理預案,及時采取有效的預防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
統(tǒng)一領導,分級負責
鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調領導小組組織領導本轄區(qū)內的重大食品安全事故應急處理工作,對食品藥品安全工作負總責。加強同職能部門的組織協(xié)調工作,真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作、快速高效。反應及時,措施果斷
重大食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地鎮(zhèn)政府及時做出反應,上報縣政府,迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應急預案適用于出現(xiàn)下列情況的重大食品安全事故。
1、一次食物中毒人數(shù)在100人以上的。
2、一次食物中毒有人員死亡的。
3、引起中毒食品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風險,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的。
5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、組織領導
鎮(zhèn)政府組織領導全鎮(zhèn)食品藥品安全事故工作,成立鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調領導小組具體負責食品藥品安全工作。
事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會依據(jù)職責,及時向縣政府及縣食品藥品安全協(xié)調委員會報告重大事故應急處理情況,并做好警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資供應、善后處理、事故調查的組織協(xié)調工作。
四、事故應急處理職責
領導小組的職責:發(fā)生重大事故時由領導小組發(fā)布和解除應急救援命令、信號,組織指揮隊伍實施救援行動,向上級匯報事故情況,必要時向上級發(fā)出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。
組長、副組長職責:
1、應急組長應確保參與事故應急處理預案的個單位和組織,熟悉他們的職責任務,并能順利完成任務;
2、和村委制定現(xiàn)場事故應急處理預案的部門密切配合,保持聯(lián)系,充分了解食品事故發(fā)生的情況,編制出切實可行的事故應急處理預案;
3、應急總指揮應和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應急過程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故控制情況。
發(fā)生事故的單位、業(yè)主職責:
1、單位負責人或業(yè)主及時提供食品事故發(fā)生的可能情況,對單位、群眾周邊環(huán)境的可能影響情況和其它一些可能發(fā)生的情況及時向組織匯報;
2、單位或業(yè)主應向參與事故應急處理預案的組織提供技術咨詢,以使這些組織做好事故應急;
3、確保讓所有在事故應急預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應急預案規(guī)定的職責,并指定事故應急協(xié)調主任,具體責任與組長的聯(lián)絡。
衛(wèi)生院職責:
醫(yī)務人員負責食品事故中毒人員的搶救,衛(wèi)生院應熟悉在重大食品事故一旦發(fā)生以后的應急搶救程序,事故短期和長期對人們造成的危害。
鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調領導小組的職責:
1、向縣鎮(zhèn)府提供食品事故的詳細情況;
2、重大事故結束以后,決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分,事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題,向應急協(xié)調組長建議;
3、事故調查的組織管理工作。
五、應急預案的啟動
對符合本預案適用范圍的重大食品藥品安全事故,由鎮(zhèn)政府啟動本應急預案。
六、事故應急措施
食品藥品安全事故發(fā)生后,在向縣政府及有關部門上報事故情況的同時,鎮(zhèn)政府及事故發(fā)生的單位和村委會立即采取必要的應急措施,控制事態(tài)的發(fā)展。各有關單位和村委會,必須從全局出發(fā),服從鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其它事項
。ㄒ唬┲卮笫称钒踩鹿蕬碧幚砉ぷ鹘Y束后,應急處理工作程序自行終止。
。ǘ┍緫鳖A案是重大食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關單位實施應急處理工作的總的指導性意見,在實施過程中應當根據(jù)不同情況隨機進行處理。
。ㄈ┍緫鳖A案自發(fā)布之日起實施。
食品安全事故處置的應急預案 篇3
一、食品銷售經(jīng)營者應當建立食品安全突發(fā)事件應急處置方案,由負責人或食品安全管理員具體負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
二、食品安全突發(fā)事件發(fā)生時,應當立即停止相關食品的經(jīng)營活動,對涉及的食品、工具、設備等進行封存,并自發(fā)現(xiàn)之時起2小時內向所在地市場監(jiān)管部門報告,不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報。
三、應當立即執(zhí)行不合格食品處置管理制度,采取有效措施通知相關供貨者和消費者,防止突發(fā)事件惡化。
四、應當積極配合市場監(jiān)管部門的調查、取證工作,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
五、建立食品安全突發(fā)事件應急處置臺賬,如實記錄食品安全突發(fā)事件處置涉及的食品名稱、批號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家和聯(lián)系方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式以及處置的方式和結果,記錄保存期限不得少于2年。
食品安全事故處置的應急預案 篇4
一、應急組織指揮體系及職責
(一)組織機構
xx市xx職業(yè)學校成立學校食品安全事故應急處置小組,組長: ,副組長: ,組員: 。處置小組下設現(xiàn)場處置組、救治協(xié)調組、后勤保障組和新聞信息組等4個工作組。
xx市xx職業(yè)學校食品安全事故應急處置小組的主要職能是:負責統(tǒng)一決策,組織、指揮本校食品安全事故應急響應行動,確保應急處置任務完成。
1、根據(jù)當?shù)卣蜕霞壗逃姓鞴懿块T的要求制定本校的食品安全應急預案。
2、建立健全的食品安全防治責任制,檢查、督促學校各項食品安全防治措施的落實情況。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動,普及食品安全防治知識,提高師生員工的防護能力。
4、及時向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和xx市教育局
匯報學校的食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生情況,及時封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護好現(xiàn)場及食品留樣、進貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。學校全力配合事故調查部門開展事故調查,按要求如實提供有關材料和樣品;切實落實相關部門提出的預防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生部門做好病人的救治工作,及時開展與學生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學生情緒,避免由于信息失真導致慌亂。
。ǘ┕ぷ鹘M組成及職責
1、現(xiàn)場處置組,組長: ,組員: 。負責學校食品安全事故應急處置工作的統(tǒng)一組織,協(xié)調工作。配合食品安全事故調查部門進行事件原因調查,做好與調查部門的溝通與協(xié)調,落實相關部門提出的控制措施;負責有關食品安全事故應急處置情況的信息報送工作。
2、救治協(xié)調組,組長: ,組員: 、相關年級組長及班主任。負責學校食品安全事故應急處置工作的救治協(xié)調工作,負責與衛(wèi)生部門聯(lián)絡,配合醫(yī)療機構及時做好病人的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài),做好學生、家長的安撫和思想工作,確保校園穩(wěn)定和各項工作正常開展。
3、后勤保障組,組長: ,組員: 。負責學校食品安全事故應急處置工作的后勤保障工作,做好家長的接待工作。
4、新聞信息組,組長: ,組員: 。負責學校食品安全事故應急處置工作的信息報送和溝通工作,負責與市教育局等的聯(lián)系,做好輿情監(jiān)測與媒體溝通;落實信息報送工作。
二、監(jiān)測、預警、報告
。ㄒ唬┍O(jiān)測
學校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測絡平臺,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡,通過日常的監(jiān)測,及時研究分析學校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。
(二)預警
學校食品安全工作領導小組各成員應當按照各自職責,加強對學校衛(wèi)生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學校發(fā)生可能導致重大、較大、一般食品事故的預警信息進行及時分析上報,做好應急準備工作
。ㄈ﹫蟾
學校建立健全食品安全事故報告機制,按照食品安全事故報告的有關規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應在第一時間向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告,同時將發(fā)生事故情況報市教育局職能處室,并立即協(xié)調衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒,應當立即報警。
1、報告范圍
學校發(fā)生的食品安全事故和對師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報告范圍。
2、報告時限
食品安全事故(隱患)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場有關人員立即報告校長,校長接到報告后,第一時間向xx市教育局和上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等報告,同時根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結束后,學校在2個工作日內作出書面
總結
報告。
3、報告程序
初次報告:盡可能詳細報告學校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受傷人數(shù)、主要臨床癥狀及報告聯(lián)系人和聯(lián)系方式;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
階段報告:既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行修正和補充。包括事故的發(fā)展與變化、處置過程、事故原因等。階段報告應根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時上報。
總結
報告:在事故處理結束后2個工作日內作出。總結報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因分析、事故鑒定結論、提出處理事故意見和今后對類似事故的防范和處置建議。
三、保障措施
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學校建立食品安全事故專項信息報告制度,負責處理和傳遞等工作,特別重大、重大食品安全事故的相關信息,嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,向社會及媒體發(fā)布。
。ǘ┽t(yī)療保障
學校按照《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專職校醫(yī),建立校醫(yī)務室,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應急措施,在第一時間做好現(xiàn)場的救護和穩(wěn)定工作,同時上報當?shù)蒯t(yī)療機構和教育主管部門。對學校食品安全事故造成人員傷害的,教育主管部門立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。
(三)資金保障
學校從公用經(jīng)費中安排一定比例經(jīng)費做好學校食品安全事故的基礎性工作,確保學校食品安全事故應急工作的順利開展。學校遇重大食品安全事故則由上級教育主管部門向本級政府專題匯報,申請專項經(jīng)費。
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學校根據(jù)自身特點,定期和不定期開展學校食品安全事故的應急處置演練演習,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。
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學校要對全體師生加強食品安全只是的宣傳教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
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全校教職工要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),認真履行職責,實行責任制和責任追究制。對食品安全工作作出突出貢獻的單位和個人,給與表彰和獎勵;對履職不力,造成食品安全事故處置工作失誤的,要追究有關當事人的責任。
四、后期評估
食品安全事故應急處置工作結束后,學校要組織有關人員對工作情況進行評估,評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗和改進建議。評估報告上報教育主管部門以及食品安全監(jiān)管部門。
五、預案制定
本預案由xx市xx職業(yè)學校制定并公布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,學校在防控應急工作中的具體技術問題按照國家及省市相關食品安全監(jiān)管部門、事故調查部門的最新要求執(zhí)行。
六、附則
本預案由xx市xx職業(yè)學校負責解釋。
食品安全事故處置的應急預案 篇5
為有效預防、及時控制和減少食品安全事故造成的危害,最大限度地保障師生身體健康與生命安全,制定本預案。
指導思想和工作原則:
在全校范圍內樹立食品衛(wèi)生安全意識,預防和控制食品安全事故的發(fā)生。
組織領導
組長:
副組長:
成員
預防:
1、在食品供應過程中或學生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。
2、班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后,及時報告校醫(yī)室,由校醫(yī)初步檢查,采取措施對癥處理,密切觀察病情變化。
3、如確定為食物中毒,應迅速做好以下工作:
4、初步診斷、治療、護理患病師生,對病情較重者應迅速轉送到上級醫(yī)院進一步治療。
5、立即報告學生處,報告內容有:發(fā)生中毒的地點、時間、中毒人數(shù),主要的臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物。啟動應急預案。
6、學校主管領導親臨一線協(xié)調有關單位和部門的搶救,立即向市教育局報告。
7、收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進行事件調查、處理。
各部門工作職責:
1、發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應活動。
2、由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報告,報告時間距離發(fā)病時間不超過1小時。若懷疑投毒則向公安部門報告。
3、校醫(yī)會同食堂工作人員保護好現(xiàn)場,封存一切可疑食品及原料、工具、設備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。
4、班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫(yī)院治療。
5、學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門做好解釋工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
6、校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調查。向患者了解食物中毒經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
7、辦公室做好后勤保障工作,保障機動搶救車輛、消毒用品的供應。
8、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實提供有關材料和樣品。
食品安全事故處置的應急預案 篇6
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
2.2 指揮部設置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據(jù)實際需要,事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結合事故調查組的調查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
2.7 應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當?shù)玫奖U?使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構報告的信息;
(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(4) 食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
(5) 有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內容;并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.2 應急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)農業(yè)行政、質量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調有關涉外部門做好相關通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應級別調整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結果及時調整應急響應級別,直至響應終止。
5.4.1 響應級別調整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。
當學校或托幼機構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關部門應當根據(jù)下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
6.2.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3 總結
食品安全事故善后處置工作結束后,衛(wèi)生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結報告。
7 附則
7.1 預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。
國務院有關食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門和地方食品安全事故應急預案。
7.2 演習演練
國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結評估,完善應急預案。
7.3 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應急預案
為保證超市正常運營,提高超市食品質量安全管理水平,最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響,在事故發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副指揮職責:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場,監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質量,如果發(fā)生食品質量事故立刻報告,對區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品,方便有關部門調查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,并及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業(yè)主要質量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現(xiàn)場,馬上通知防損部迅速調取并保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因,組織人員進行調查詢問相關的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進行封存,并收集相關證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告,對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理,進一步追食品來源追查。
8、總結經(jīng)驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應急預案
一、 總 則
第一條 為了加強重特大安全事故應急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應急工作高效有序進行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結合農場實際,制定《廣東省農場安全事故應急預案》(下稱《預案》)。
第二條 本《預案》是廣東省農場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場內發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預案》:
一、重大火災事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故;
四、電力運行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內運輸機械等特種設備、防爆電器、壓力機械、手持電動工具等重大安全事故;
六、重大建筑質量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場屬各單位應根據(jù)本《預案》,制定相應的《應急預案》,在農場統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
二、重特大安全事故應急處理機構和職責
第五條 農場成立重特大安全事故應急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領導組成應急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會主任場長擔任。
二、副總指揮:由副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
三、成員:由場安委會、綜治辦有關人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責任人、事故單位安全員及其他有關人員擔任。
第七條 成立事故應急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責任人擔任。其他人員為具有相關專業(yè)技術知識水平的專業(yè)技術人員。辦公室工作地方點設在場安委會或事故現(xiàn)場附近。
第八條 指揮中心的主要職責:
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援工作,控制事故損失的擴大;
二、檢查督促有關單位做好搶險、救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領導重點防范單位進行應急預案的演練。
第九條 應急處理指揮中心辦公室的主要職責:
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;
二、與應急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況;
三、及時將所了解的情況向應急處理指揮中心領導報告,并將應急處理指揮中心領導的指示及時傳達給有關部門;
四、協(xié)調各應急救援單位、隊伍之間關系;
五、研究向上級主管部門報告及應急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場會議。
第十條 重特大安全事故應急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責任人擔任,F(xiàn)場指揮部應設在現(xiàn)場附近,并設置顯著標志。
第十一條 現(xiàn)場指揮部職責
一、指揮、協(xié)調現(xiàn)場搶險救災和救護工作;
二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領導匯報事故處理進展情況;
三、及時落實應急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領導的指示;
四、向外來求援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級領導視察現(xiàn)場的有關事宜。
第十二條 現(xiàn)場指揮的職責
一、下令啟動本單位應急預案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況,組織實施應急預案;
三、負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要,設立現(xiàn)場搶險救援工作小組,并按照各自的職責和工作程序貫徹執(zhí)行預案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的戒嚴或交通封鎖;
六、負責與應急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡。
七、向外來救援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同組調救援力量。
三、應急搶險和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設立七個應急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負責;
二、搶險救災小組,由事故單位負責;
三、醫(yī)療救護小組,由衛(wèi)生部門負責;
四、善后處理小組,根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負責;
五、后勤保障小組,由事故單位負責;
六、事故調查取證小組,由場綜治辦和安委會負責;
七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負責。
第十四條 在搶險救災過程中需要緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險救災單位應服從指揮中心的指揮、調度,參加或者配合搶險救災工作。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴大。
二、 嚴格保護事故現(xiàn)場。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關人員:陳(電話: 138);并撥打110報警(火警打119)。
四、按照國家有關法律法規(guī)及《廣東農墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報,上報有關部門。
五、事故快報包括以下內容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
第十七條 場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關領導及有關部門進行處理。
一、立即報告場領導;
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,協(xié)調組織事故應急搶險救災和調查處理等事宜,并將情況及時向上級有關部門報告;
四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴大或疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應作好標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應急救援工作結束后,有關領導應組織相關部門和單位,按照有關法律法規(guī)和《廣東農墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對事故進行調查處理。
第二十條 事故結案后,應當召開事故現(xiàn)場會,對事故情況進行通報,對關關責任人進行處罰,對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻人員給予表彰和獎勵;
第二十一條 對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃救災工作的人員,按照有關規(guī)定給予處分,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
六、 附 則
第二十二條 本《預案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟損失在10萬元(含10萬元)的事故。
第二十三條 本《預案》由場安委會負責解釋。
第二十四條 本《預案》自公布之日起實施。
食品安全事故處置的應急預案 篇7
1總則
1.1工作目的
建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,制定本預案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5工作原則
按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規(guī)定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構
2.1國家重大食品安全事故應急指揮部
特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“國家應急指揮部”),負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監(jiān)管局。國家應急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。
2.2地方各級應急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成,其日常辦事機構設在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3重大食品安全事故日常管理機構
食品藥品監(jiān)管局負責國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結合本地實際,負責本行政區(qū)域內重大食品安全事故應急救援的組織、協(xié)調以及管理工作。
2.4專家咨詢委員會
各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議,進行技術指導。
3監(jiān)測、預警與報告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。設立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。
3.2預警系統(tǒng)
3.2.1加強日常監(jiān)管
衛(wèi)生、工商、質檢、農業(yè)、商務、海關、環(huán)保、教育等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.2建立通報制度
(1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向與事故有關地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務院有關部門通報,有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預警預防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應當及時通報,必要時及時上報。
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
國務院有關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門,對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。
接到可能導致重大食品安全事故的信息后,應密切關注事態(tài)發(fā)展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報,做好應急準備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預警工作。
3.3報告制度
食品藥品監(jiān)管部門會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)。
縣級以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規(guī)定,主動監(jiān)測,按規(guī)定報告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向當?shù)卣⑹称钒踩C合監(jiān)管部門及有關部門報告,也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。
3.3.2報告范圍
。1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
(2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后,應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告,并在2小時內報告至。▍^(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務院和食品藥品監(jiān)管局以及相關部門報告。食品藥品監(jiān)管局和相關部門、事故發(fā)生地的。▍^(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向國務院報告。
3.3.4責任報告單位
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;
。3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
。4)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關部門。
3.3.5責任報告人
。1)行使職責的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結束后10日內作出總結報告。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.8階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應急響應
4.1分級響應
、窦墤表憫蓢覒敝笓]部或辦公室組織實施。其中,重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時,事發(fā)地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援,并及時報告救援工作進展情況。
、蚣壱韵聭表憫袆拥慕M織實施由省級人民政府決定。各。▍^(qū)、市)人民政府在國家應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)的實際情況,組織協(xié)調市(地)、縣(區(qū))人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。
重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級人民政府及有關部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應(Ⅰ級)
。1)特別重大食品安全事故發(fā)生后,國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。
(2)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關成員單位立即進行調查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結果,啟動國家重大食品安全事故應急預案,組織應急救援。
。3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故處理機構的工作;迅速開展應急救援和組織新聞發(fā)布工作,并部署。▍^(qū)、市)相關部門開展應急救援工作。
(4)開通與事故發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。
。5)根據(jù)有關部門和專家的建議,通知有關應急救援機構隨時待命,為地方或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。
。6)派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調專業(yè)應急力量救援。
。7)組織協(xié)調事故應急救援工作,必要時召集國家應急指揮部有關成員和專家一同協(xié)調指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級)
。1)省級人民政府應急響應:
省級人民政府根據(jù)省級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要,成立食品安全事故應急處理指揮部,負責行政區(qū)域內重大食品安全事故應急處理的統(tǒng)一領導和指揮;決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。
(2)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應:
接到重大食品安全事故報告后,省級食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序,提出應急處理工作建議;及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的。▍^(qū)、市)相關部門通報情況;有關工作小組立即啟動,組織、協(xié)調、落實各項應急措施;指導、部署市(地)相關部門開展應急救援工作。
(3)省級以下地方人民政府應急響應:
重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關工作。
。4)食品藥品監(jiān)管局應急響應:
加強對省級食品安全綜合監(jiān)管部門的督導,根據(jù)需要會同國務院有關部門赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作。
4.1.3較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)
(1)市(地)級人民政府應急響應:
市(地)級人民政府負責組織發(fā)生在本行政區(qū)域內的較大食品安全事故的統(tǒng)一領導和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議,決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。
。2)市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應:
接到較大食品安全事故報告后,市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動市(地)級較大食品安全事故應急救援工作,提出應急處理工作建議,及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的市(地)相關部門通報有關情況;相應工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急救援工作。
。3)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應:
加強對市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應急救援工作的指導、監(jiān)督,協(xié)助解決應急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
一般食品安全事故發(fā)生后,縣級人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作。縣級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后,應當立即組織調查、確認和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級人民政府報告,提出是否啟動應急救援預案,有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。
市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關方面的支持。
4.1.5響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低反應級別或者撤銷預警。
4.2指揮協(xié)調
進入Ⅰ級響應后,國家應急指揮部辦公室及有關專業(yè)應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
國家應急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^(qū)、市)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障,有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
事發(fā)地省級人民政府負責成立現(xiàn)場應急指揮機構,在國家應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下,負責現(xiàn)場應急處置工作;現(xiàn)場應急指揮機構成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應急預案啟動后,上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發(fā)生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.4響應終結
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急指揮部批準宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后,地方應急救援指揮部總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6應急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后,應急指揮部應當及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
應急指揮部辦公室負責組織食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發(fā)生重大食品安全事故時,受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托,立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。
6.5物資保障
各級人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金,所需經(jīng)費列入財政預算。
6.6演習演練
各級人民政府及有關部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。
食品藥品監(jiān)管局會同國務院有關部門指導突發(fā)重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全國性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練,以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力,并對演習演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
省級食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要,結合應急預案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。
有關企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
6.7宣教培訓
各級人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
7附則
7.1名詞術語
食品安全:是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
食品安全事故處置的應急預案 篇8
為落實責任,強化監(jiān)管,消除農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患,保障農產(chǎn)品質量安全,__鎮(zhèn)人民政府與農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂本責任狀。
一、安全目標
嚴格農業(yè)投入品安全間隔期制度,確保上市農產(chǎn)品質量安全、上級部門質量抽檢合格率達100%。
二、安全責任
1、嚴格遵守國家《食品安全法》、《農產(chǎn)品質量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、有效落實生產(chǎn)經(jīng)營第一責任制度人,生產(chǎn)經(jīng)營為農產(chǎn)品質量安全第一責任人。
3、建立健全農產(chǎn)品質量安全管理規(guī)章制度,切實加強農產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)人員質量安全知識和法律法規(guī)的學習,增強質量安全意識。
4、全面規(guī)范農產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁使用國家明令禁止使用的農業(yè)投入品、嚴格農業(yè)投入品安全間隔期制度,消除農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患。
5、依法健全生產(chǎn)記錄檔案,妥善保管;檔案記錄應全面、真實,不得弄虛作假、瞞報謊報。
6、積極配合農產(chǎn)品質量安全管理員的監(jiān)督與管理,隨時接受上級部門的監(jiān)督和檢測,確保上市農產(chǎn)品質量安全、上級部門質量抽檢合格率達100%。
三、責任追究
對沒有履行上述義務而造成農產(chǎn)品質量安全事故的'農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(經(jīng)濟合作組織),將嚴格按照國家《食品安全法》、《農產(chǎn)品質量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴厲打擊,情節(jié)嚴重構成犯罪的將依法移送司法機關懲處。
本責任狀一式兩份,鎮(zhèn)級人民政府一份、農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一份,責任雙方代表簽字蓋章后生效。
鎮(zhèn)級人民政府(蓋章)
負責人:
農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(蓋章)
負責人:
日期:
食品安全事故處置的應急預案 篇9
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髂康
為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》,結合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照“政府統(tǒng)一領導、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應急預案,落實各自的職責。加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)生,有效開展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:
1、事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2、發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3、事故處理涉及縣多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風險,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的。
5、事故性質惡劣,有可能造成嚴重社會影響的。
二、應急處理指揮機構設置及其職責
(一)縣局應當處理指揮機構及其職責
1、重大食品安全事故應急指揮及職責
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領導下,負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
。2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。
。3)組織和協(xié)調全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。
。4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是:
。1)公平交易股(消保)
制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調配合政府有關部門做好相關工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
。2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關程序和要求上報當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關,并負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。
。3)市場股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查,維護市場交易秩序。
。4)企業(yè)個私股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。
。5)法制股
負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作,參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規(guī)的研究和協(xié)調工作。
。6)監(jiān)察室
負責按照有關程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。
三、縣局應響應措施
。ㄒ唬┲卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應立即向縣和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領導和市局的指揮下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領導和縣局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。
縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關方面的支持。
。ㄈ┫绕谔幹
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應急預案前,事發(fā)地工商行政管理機關根據(jù)現(xiàn)場情況,進行先期妥善處置,控制事態(tài)。
。ㄋ模⿷钡燃壍霓D換
進入各級應急響應狀態(tài)后,應急辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關情況,及時向應急指揮部報告。
(五)響應終結
重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后,應急辦公室進行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經(jīng)應急指揮部批準,應急響應終結。
應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
食品安全事故處置的應急預案 篇10
為建立健全我校應對食品安全事故的救助體系和運行機制,有效預防、及時控制和減少學校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序和學校教育教學秩序,根據(jù)有關食品安全工作要求,結合本校實際,特制定本預案。
一、組織機構及其職責
。ㄒ唬⿲W校成立重大食品安全事故應急救援工作領導小組,組長由校長駱方國擔任,成員為付洪海、陳宏強、郭忠會、劉光明及各班主任,應急救援工作聯(lián)絡員為付洪海。
學校發(fā)生重大食品安全事故時,應急救援工作領導小組應在第一時間迅速落實救援工作,并及時報告鄉(xiāng)教管中心、教育局;接受上級重大食品安全事故應急指揮部(領導小組)統(tǒng)一指揮,配合衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)督部門對學校攤點及周邊攤點、學生在校用餐造成的重大食品安全事故原因進行調查及組織應急救援處理工作。
。ǘ⿲W校重大食品安全事故應急救援領導小組下設事故調查處理組、聯(lián)絡及醫(yī)療救治組、信息管理及善后處理組等3個工作組。
1、事故調查處理組
組長:駱方國
成員:項榮環(huán)、王芳菊
主要職責:配合上級應急指揮部(局領導小組)下設的事故調查組和事故處理組工作。積極實施救援工作,配合調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,做好整改工作,加強宣傳教育,提高防范意識。
2、聯(lián)絡及醫(yī)療救治組
組長:付洪海
成員:陳怡、吳發(fā)興
主要職責:負責與上級應急指揮部辦公室(局領導小組)和專家咨詢組的聯(lián)絡工作;協(xié)助和配合上組醫(yī)療救治組工作,迅速開展救治工作。
3、信息管理及善后處理工作組
組長:余朝富
成員:郭忠會、敖洪林、李會、蒲實
主要職責:協(xié)助上級應急指揮部(局領導小組)下設的信息管理發(fā)布組和善后處理組工作。把握、搜集、提供本校應急救援的新聞線索,協(xié)助做好新聞報道工作;做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作。
二、報告范圍和程序
。ㄒ唬┹p微食品安全事故或事件報告范圍和程序
符合下列情形之一的,為輕微食品安全事故或事件:
1、發(fā)現(xiàn)中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上,可能造成一定危害的;
2、校園周邊有其他單位或個人發(fā)生群體食品安全事故,可能對學校師生造成嚴重危害的。
若學校發(fā)生普通食品安全事故或事件1—3例,現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人第一時間以電話或其他有效方式報告教管中心、鄉(xiāng)政府。
。ǘ┲卮笫称钒踩鹿驶蚴录䦂蟾娣秶统绦
按照食品安全事故分級處理的辦法,根據(jù)事故的分級,學校應作出相應的反應,具體如下:
若學校發(fā)生一般或以上食品安全事故,事故現(xiàn)場有關人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即報告單位負責人。單位負責人在接到報告后,第一時間以電話或其他有效方式向教管中心、鄉(xiāng)政府報告。并在2小時以內以書面形式報告詳細情況。
。ㄈ﹫蟾嬉螅
事故報告分初次報告、階段報告和總結報告,具體要求為:
1、初次報告。應盡可能報告事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。第一時間進行口頭報告,2小時內再書面報告。
2、階段報告。既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。
3、總結報告。包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
三、事故的應急響應
1、要堅持以人為本的原則,迅速組織人力和必要的應急救援裝備、器材和物資,將病患受害人員就近送往鎮(zhèn)中心醫(yī)院進行救治。
2、全體教職工要迅速進入工作狀態(tài),應急救援領導小組要及時了解事故情況,研究確定救治工作事宜。
3、穩(wěn)妥安排好其他師生員工的工作、學習和生活,做好學生家長及社會人員的接待工作。
四、應急救援過程的人員、物資保障
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)現(xiàn)后應立即組織全體教職員工進入應急救治、救援工作狀態(tài)。
。ǘ┤缧枰t(yī)護人員到現(xiàn)場醫(yī)療救治或需要專家到現(xiàn)場評估事故的,應及時與相關部門取得聯(lián)系,請求援助并及時調集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(三)安排專人負責與上級部門聯(lián)絡和醫(yī)療救治組聯(lián)系,必要時向鎮(zhèn)應急指揮部或相關部門請求援助,以保障應急救治的順利進行。
本《預案》自發(fā)布之日起實施。
食品安全事故處置的應急預案 篇11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全瀏陽市教育系統(tǒng)應對食品安全事故的指揮體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學校師生員工身體健康與生命安全,維護正常的教學秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》、《長沙市學校食品安全管理辦法》、《瀏陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件(事故)應急處理預案》、《瀏陽市重大食品安全事故應急預案》等法律法規(guī)和文件,結合我市教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實際,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于瀏陽市各級各類學校、托幼機構在食物(食品)生產(chǎn)加工、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成師生員工病亡或者可能對師生員工健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、全程預防、全程控制:在學校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動本《應急預案》。
2、明確職責、落實責任:按照“全市統(tǒng)一領導、教育部門協(xié)調、學校校長負責、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應,落實各自職責。
3、科學決策、群防群控:各學校要建立組織,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4、及時反應、快速行動:學校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、應急指揮體系及職責
(一)市教育局根據(jù)瀏陽市食品安全管理辦公室要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部,統(tǒng)一指揮應急處置工作?傊笓]由局長或分管領導擔任,成員根據(jù)食品安全事故性質和應急處理工作的需要確定,由局后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室牽頭,局相關科室負責同志組成。主要職責有:
1、啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應急預案;
2、領導、組織、協(xié)調事故應急處置工作;
3、負責事故應急處置事項的決策;
4、負責上報與事故相關的重要信息;
5、審議批準學校應急處置工作報告等;
6、向市政府及市食品安全應急指揮部報告事故救援情況。
(二)各學校根據(jù)食品安全事故應急預案的要求,成立學校食品安全事故應急預案領導小組,領導小組組長由校長擔任,成員由分管領導、學校校醫(yī)和相關人員組成。主要職責有:
1、貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應急處置工作;
2、認真做好各項應急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴大;
3、盡力解決事故應急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;
4、迅速向當?shù)卣、衛(wèi)生機構、市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部等報告,同時上報事故發(fā)展情況和應急處理工作情況;
5、根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部的要求,提供事故有關信息要真實可靠,必要時接受媒體的專訪;
6、完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務。
三、信息監(jiān)測、預警和報告
(一)監(jiān)測
各學校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡,通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。
。ǘ╊A警
學校食品安全工作小組各成員應當按照各自職責,加強對學校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的`日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學?赡馨l(fā)生食品安全事故的預警信息進行及時分析和上報,并做好應急準備工作。預警信息的統(tǒng)一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負責。
。ㄈ﹫蟾
學校發(fā)生食品安全事故后,現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人;單位負責人接到報告后,應立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機構及市教育局報告;市教育局再向市政府、市食品安全管理辦公室作出初次報告,初次報告必須在事故發(fā)生1小時內;同時要根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結束后,學校要在5個工作日內作出總結報告。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)報告程序
1、初次報告:應盡可能詳細報告學校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報告信息要有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟損失估算等。
2、階段報告:即要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時上報。
3、總結報告
總結報告在事故處理結束后5個工作日內作出?偨Y報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議,同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關責任部門和責任人進行責任追究。
。ㄎ澹┡e報
任何單位和個人有權向市食品安全管理辦公室(舉報電話:836x26)、市教育局(舉報電話:836x00)投訴舉報食品安全事故、隱患,對學校及相關人員不按照有關規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為有權進行投訴舉報。市教育局接到投訴舉報后,應及時組織對投訴舉報事項進行調查處理。
四、應急響應
由市食品安全事故應急指揮部組織相關部門對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和支持。市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部根據(jù)需要組成工作組赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作,協(xié)助市食品安全事故應急指揮部開展相關工作。
五、后期處置
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各學校要做好食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置,慰問受害和受影響師生,恢復正常教學秩序,保持社會穩(wěn)定。
造成食品安全事故的責任單位和責任人,按《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。
。ǘ┛偨Y報告
食品安全事故善后處置工作結束后,市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部要總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
六應急保障
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所有食品安全事故信息,嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,由市食品安全事故應急指揮部會同宣傳部按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。學校和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
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學校要成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場護救和穩(wěn)定工作,同時上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構和市教育局。市教育局立即啟動應急救援措施,會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
七、監(jiān)督管理
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各學校要根據(jù)自身特點,采取定期和不定期形式,組織開展學校食品安全事故的應急演習演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識,時刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級中學,市直各學校應當加強對廣大師生員工的食品安全知識教育,提高其食品安全意識和防范意識。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主的方針,各級各類學校要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,根據(jù)教育局和市食品安全綜合監(jiān)管部門的要求,制訂本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設,加大經(jīng)費投入,必要時組織學校師生員工按照學校制訂的預案進行演練,以保證學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應急處理工作的順利開展。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A案由市教育局負責解釋。
。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實施。
食品安全事故處置的應急預案 篇12
1、善后處理
配合上級相關部門負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
2、責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
3、總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后,學校食品安全應急工作小組應總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送中心校及相關部門。
食品安全事故處置的應急預案 篇13
為加強盛夏季節(jié)建筑工地食堂餐飲服務食品安全管理,保障廣大建筑工人飲食安全,嚴防建筑工地群體性食物中毒事故的發(fā)生,現(xiàn)決定對全鎮(zhèn)在建建筑工地的食堂進行專項檢查,具體安排如下:
一、工作目標
通過此次專項檢查,促使全鎮(zhèn)各在建建筑工地無證食堂主動申領餐飲服務許可證,持證合法經(jīng)營;促進各建筑工地進一步完善食品安全保障設施,建立健全日常管理基礎臺賬,強化食品安全意識,加強食堂食品安全管理,提高餐飲服務食品安全保障水平,保障廣大建筑工人飲食安全。
二、檢查重點
1、各建筑工地食堂餐飲服務許可證持證情況,從業(yè)人員健康證持證情況,以及接受食品安全知識培訓情況;
2、食堂操作流程是否符合食品安全規(guī)范要求,防蠅防塵設施、餐用具清洗消毒保潔設施、原料倉儲設施等是否齊全;
3、各環(huán)節(jié)食品安全管理制度建立及落實情況;
4、食品原料采購驗收把關情況,是否按規(guī)范要求履行索證索票程序,是否有使用過期變質、無標簽及標簽不符合規(guī)范食品原料的行為;
5、食品添加劑“五專”制度執(zhí)行情況,是否有添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為。
三、責任分工
各村(居、社區(qū))食品藥品安全管理信息員負責本轄區(qū)內的在建建筑工地食堂專項檢查工作。
四、時限要求
本次專項整治自7月xx日開始,8月1日前完成現(xiàn)場檢查工作。各村(居、社區(qū))要明確專人負責本次整治工作,嚴格按照方案要求,認真組織實施。
食品安全事故處置的應急預案 篇14
一、演練目的
為全面貫徹落實上級文件精神,提高我園師幼預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,加強和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定,幼兒園決定開展一次“食物中毒救援演練”,F(xiàn)將有關事項安排如下:
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規(guī)范、快速反應、協(xié)調應對”的原則,落實各部門職責。
三、演練內容(食物中毒事故應急演練)
時間假設發(fā)生在20xx年11月22日中午11:30分,11:50演練開始。就餐后大班陸續(xù)出現(xiàn)幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀,人數(shù)達5人。班主任立即電話通知幼兒園保健老師。符園長當即指示,啟動本應急預案,全力以赴搶救中毒幼兒,迅速協(xié)調各個工作小組,在第一時間展開救援工作。
四、組織機構
1、成立領導機構
組長:符佑蘭(園長)副組長:胡坤樹(副園長)成
員:劉憶晴、黎巾暉、李燦
2、成立應急處理工作組
(1)信息報告組
組長:李燦(保健醫(yī)生)
成員:劉憶晴
職責:如一旦發(fā)生食物中毒,要迅速趕赴現(xiàn)場,及時掌握情況,第一時間將現(xiàn)場情況報告撈刀河醫(yī)院、衛(wèi)生疾控中心、教育局有關領導,報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時間、主要癥狀及表現(xiàn)、涉及的幼兒人數(shù)等,如果懷疑與投毒有關,還應向當?shù)毓膊块T報告。同時通知各組長全部到位,通知異常幼兒家長及時到達指定地點。與上級各部門人員保持聯(lián)系和溝通。
。2)事故搶救組
組長:李燦(保健醫(yī)生)
成員:劉憶晴、周燦輝、辜艷玲、李蓉波
職責:組長迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人,及時將異常病人送到撈刀河醫(yī)院。安排保安人員守好園大門,嚴禁無關人員進園,維護好幼兒園秩序。搶救和護送過程中,如病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。積極配合醫(yī)務人員妥善處理病人,并派人到醫(yī)院守護病人。在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故調查組組長:胡坤樹
成員:李燦、劉憶晴、黎巾暉、朱友、郭潤芝
職責:第一時間趕赴現(xiàn)場,采取措施有效保護好現(xiàn)場,保管好供應給幼兒的食品,維持原有的'現(xiàn)場狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存,放入冷藏箱交調查人員。禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。全面對事故當事人及相關人員進行個案調查,分析調查情況,作好詳細記錄,對外介紹事件發(fā)展的情況等。
4、安撫善后組組長:符佑蘭園長副組長:李燦
成員:翁陽、袁宵焰、陳璐
職責:食物中毒事故發(fā)生后應及時組織本組維護好現(xiàn)場,對現(xiàn)場設置隔離警界線。分工應對來訪家屬,認真作好思想工作,穩(wěn)定情緒。不亂對事件作出結論,注意工作方式,避免師幼、家長不必要的恐慌。
5、后勤保障組組長:胡坤樹
成員:李燦、劉憶晴
職責:及時趕往現(xiàn)場,協(xié)助各組開展工作,提供相應設備設施及所需用品。對可疑的食品立即封存,待有關部門進行處理。做好其它后勤保障工作。
五、演練過程
1、11:50符佑蘭園長總指揮宣布演練開始。
2、11:50大班發(fā)現(xiàn)有幼兒有食物中毒情況。
(1)11:50大班班主任陳璐向保健醫(yī)生李燦報告:發(fā)現(xiàn)有數(shù)名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。李燦立即撥打急救電話:120(報告事件的發(fā)生時間、地點、人員癥狀),請求醫(yī)院及時派救護車到幼兒園救援。
。2)李燦安排班主任老師將學生嘔吐物用一次性杯裝存,并做好標識。
。3)李燦安排李容波(保育老師)和駱紫媛分別護送5名學生到幼兒園保健室等待醫(yī)院的救護車。(李燦組織事故搶救組成員同時對幼兒進行催吐工作)
。4)符佑蘭園長安排后勤胡坤樹副園長與食堂負責人保護好食堂現(xiàn)場,將食堂食品留樣專柜冰箱進行查封;黎巾暉核查出幼兒信息的詳細登記(幼兒園名稱、地點、時間、年級、班級、學生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀)
(5)符佑蘭園長安排各班班主任通知家長并做好家長的穩(wěn)定工作,并安排班級老師對幼兒進行安撫教育,穩(wěn)定幼兒情緒,疏導幼兒心理。
3、11:52分,園長分別向上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。(報告內容為:幼兒園名稱、時間、年級、班級、性別、人數(shù)、臨床表現(xiàn)以及處理情況等)
4、11:54救護車到達后由保健醫(yī)生李燦、劉憶晴隨同救護車將上述5名幼兒護送到醫(yī)院,并將救治情況及時上報學校領導組。
5、胡坤樹副園長及食堂負責人協(xié)助上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、公安機關相關工作人員對食堂進行調查及對可疑食品的留樣和餐具進行抽樣檢查。
6、12:00符佑蘭園長通知李燦、劉憶晴將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結束,安全分管領導胡坤樹召集教師集合,總結演練。
六、工作要求
1、認真學習本演練方案,扎實做好這次應急演練準備工作,確保我園這次食品衛(wèi)生安全應急演練安全、有序,取得實效。
2、重視演練工作,嚴格演練程序,加強演練宣傳,增強幼兒心理素質。
食品安全事故處置的應急預案 篇15
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。
一、成立食品安全事故領導小組,落實各部門職責
1、成立由園長、分管園長、保健人員、食品采購員、各班主任組成的領導小組。
2、分管園長、保健人員負責救護工作。
3、食堂師傅負責保存好食物留樣。
二、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內出現(xiàn)幾例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應立即向園安全領導小組匯報,安全領導小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關部門積極采取措施,組織搶救,調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
三、事故處置方法及具體措施
1、各班保教人員一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員,并即時啟動應急預案,及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關人員進入食堂。
3、組織由分管園長、保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。
四、后期處置
1、發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
2、園負責人及與本次中毒有關的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況,將中毒人員所吃的食物,進餐總人數(shù),進餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質量,存放食物條件,加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
3、由幼兒園在核實無誤下通知有關主管部門根據(jù)《幼兒園安全事故責任追究制度》的規(guī)定對責任人進行責任追究。
4、園長室負責將事故處理結果向教育局報告。