災難事故應急預案（精選3篇）
災難事故應急預案 篇1
1、總則
1.1編制目的為規(guī)范應急管理，有效應對可能發(fā)生的較大、重大和特別重大安全事故（以下簡稱事故），迅速、高效、有序地開展搶險救援工作，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《、安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于本采石廠發(fā)生的、或可能發(fā)生的塌方，人員輕微受傷等一般事故，一般以上生產(chǎn)安全事故需報當?shù)卣蜕霞爸鞴懿块T。
1.4工作原則
1、以人為本，安全第一。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，切實加強應急救援人員的安全防護，把人員傷亡和危害降到最低程度。
2、統(tǒng)一指揮，分級負責。在本廠應急救援領導小組統(tǒng)一領導和指揮下，按照職責和權限，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，做好相關工作。在應急救援過程中，廠內(nèi)任何人員均要服從應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設備、人員和占用場地。
3、集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在主管部門和專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專(兼)職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
4、本預案內(nèi)應急救援組，按照“平、戰(zhàn)”結合的原則，做到人員、分工和任務三確定，組成應急救援隊伍，儲備必要數(shù)量的應急救援設備、物資、器械、藥品和資金等，定期進行相應的教育、培訓和演練，做到應急搶險救援工作保障有力。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、采石廠位于、，現(xiàn)有員工12人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的建材石礦山，可開采儲量達到9萬噸。應急設備有鏟車2臺、鉆機1臺、小車1臺、運礦車3臺、鐵鍬10把。需要設備可以隨時聯(lián)系。
2.2危險源與風險分析礦山生產(chǎn)過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等
3、應急救援組織機構和主要職責
3.1組織體系應急工作領導小組指揮長：（廠長）
副指揮長：（副廠長）
成 員： 本廠成立事故預防委員會，由廠長、安全廠長及各部門班長組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時，以事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全廠長為副總指揮，負責本廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在辦公室。
應急專業(yè)小組
事故救援組：安全保衛(wèi)組： 物資保障組： 發(fā)生事故時各部門第一負責人負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 監(jiān)控方式危險源的監(jiān)控，由各本廠安全員負責進行，監(jiān)控方式要堅持技術監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。全天候掌握和控制危險源，保證危險源的安全穩(wěn)定運行；對不具備技術監(jiān)控手段和措施的危險源，以人工監(jiān)控方式，定期檢查確認，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。
4.1.2監(jiān)控方法具有危險源的部位，要根據(jù)危險源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標，危險源全部登記建檔，定期監(jiān)測、檢查和評估，并如實做好記錄。
4.1.3 預防措施危險源有日常的檢查制度。根據(jù)危險源的風險特性采取相應的組織和技術措施，明確崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效控制危險源的觸發(fā)因素擴大因素。
4.2預警行動
4.2.1預警的條件各施工小組要針對可能發(fā)生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，根據(jù)其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。
4.2.2預警的方式采石廠安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組接到較大及以上安全生產(chǎn)事故預警后，要立即啟動本廠安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
4.2.3預警的方法應急救援小組接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大；當本石廠的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外廠的人員、設施的安全，應請求應急升級，啟動上一級預案，依此類推，直至啟動政府預案。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生安全生產(chǎn)事故，施工小組要立即啟動本廠現(xiàn)場處置預案實施自救，同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險情況及事故發(fā)展預測報應急救援領導小組。
（二）應急救援領導小組人員傷亡情況和事故損失，在報告應急救援總指揮、啟動本預案的同時，請求啟動政府應急救援預案。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)事故應急預案啟動后，應急救援處置小組立即進入應急救援工作程序，安全員應及時向應急救援總指揮（廠長）和副總指揮（安全副廠長）報告，同時通知應急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現(xiàn)場或現(xiàn)場臨時指揮部地點，組成應急救援現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組組織展開搶險救援工作。
4.3.2 信息上報根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，經(jīng)應急救援總指揮或副總指揮審核后，在規(guī)定時間內(nèi)分別向當?shù)卣�、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況，在規(guī)定時間內(nèi)做出報告。
4.3.3信息傳遞采石廠辦公室負責指揮部、專業(yè)應急救援組、事故現(xiàn)場臨時指揮部、專家組以及與政府管理部門之間的信息傳遞。
5、應急響應
5.1 事故的分級 I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質(zhì)災害、大的傷亡事故II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質(zhì)災害，受傷事故III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。
5.2 報警程序 執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序 發(fā)現(xiàn)→逐級上報→指揮（或指揮機構）→啟動預案
�。�1）報警 發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報廠辦負責向縣、鄉(xiāng)有關職能部門匯報
�。�2）指揮與控制 可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質(zhì)災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故最早發(fā)現(xiàn)者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向組長、副廠長報告，不要采取不必要的冒險措施組長或副廠長接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現(xiàn)場
�。�3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救
�。�4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊）、縣安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援
�。�5）事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散
�。�6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救
�。�7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。
�。�8）當事故得到控制，由縣事故調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。并落實防范措施。
6 信息發(fā)布
6.1 信息發(fā)布的部門 上報后由縣政府負責發(fā)布事故信息和有關事故搶險救援的宣傳報導。
6.2 應急信息發(fā)布原則 在信息發(fā)布過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。
7 后期處置
7.1 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復 應急救援過程中和結束后，由專業(yè)應急救援組和本廠委托具備相應資質(zhì)的安全和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染進行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告指揮部。在應急救援過程中出現(xiàn)新的安全和環(huán)境污染因子時，需要制訂和采取防護措施，并通知相關單位和人員。 應急救援結束后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需委托專業(yè)部門進行檢測評估，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進行恢復或生產(chǎn)。恢復方案由本廠提出，報縣有關部門審核，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復燃”。
7.2 善后及賠償 善后處理由廠長和副廠長負責接待、安撫傷亡人員家屬，依法進行善后處理賠償。并向保險公司辦理事故損失認定、核準和賠償事宜。
7.3 應急能力評估和應急預案修訂 由廠長或副廠長召開內(nèi)部事故分析會，查清事故原因，落實事故責任，提出對責任者處理意見，制定相應安全防范整改措施，并配合上級部門開展事故調(diào)查。 由應急救援領導小組和專業(yè)應急救援組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行情況進行評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并提出改進意見，報縣有關部門申請修訂
8 保障措施
8.1通信與信息保障
8.1.1通信聯(lián)系 通訊保障組可在接到事故指令15分鐘內(nèi)提供擴音用具或?qū)χv機交付指揮部使用，30分鐘內(nèi)提供應急救援指揮部所需電話號碼
8.1.2 信息保障 石廠安全生產(chǎn)事故應急管理辦公室，負責收集、研究和追蹤國家以及各級政府應急救援最新信息和重大危險源、重大事故隱患等方面信息，負責組織、協(xié)調(diào)廠內(nèi)、外部之間的應急救援工作的交流與協(xié)作。
8.2 應急隊伍保障 應急救援領導小組對應急救援隊伍要建立組織機構，對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。應急隊伍在展開應急行動時必須佩帶標志身份的應急臂章。
8.3 應急物資裝備保障 應急物資和裝備由廠辦負責購買和儲備。 石廠要儲備足夠數(shù)量的應急人員和設施的專用標識，以備應急使用。展開應急行動前，對投入使用應急裝備要粘貼應急標識，確保應急裝備運輸和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)順暢；應急人員和設備、設施的標識由應急管理領導小組設計樣式，各專業(yè)應急救援組自行印制和管理。
8.4 經(jīng)費保障 各小組做出應急費用預算，確保應急救援消耗和應急處置支出。
8.5 其他保障 安全員負責對事故區(qū)域?qū)嵤┚洹⒈ＷC交通暢通。 一旦發(fā)生事故，啟動應急救援預案，由副廠長和安全員負責按照要求疏散區(qū)域內(nèi)非應急救援人員，并實施區(qū)域管制。 廠辦協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護及時。
9 培訓與演練
9.1 培訓 為保證本石廠應急救援體系的規(guī)范有效運作，安全副廠長負責對綜合應急預案中相關人員每年要進行一次應急業(yè)務知識培訓，并組織考試；安全員負責對本廠職工每年進行一次應急相關知識培訓。
9.2 演練 廠辦每年組織一次應急演練，對演練過程、效果、經(jīng)驗和存在問題等做好記錄、總結和評估，并對各級應急救援預案做出相應的修訂和完善。
10 獎懲
10.1 獎勵 對在事故應急管理、處置、救援工作中做出顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的小組和個人，由廠辦給予表揚、獎勵。
10.2 處罰 對不依法履行安全生產(chǎn)責任、存在事故隱患不及時采取治理措施、違反本預案的規(guī)定，發(fā)生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的有關責任人，由廠辦或報縣政府按有關規(guī)定追究責任
11 附則
11.1 術語和定義
根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
�。ǘ┲卮笫鹿剩侵冈斐�10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 上述定義所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù) 重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）
11.2 應急預案備案 本預案發(fā)布后報確山縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和確山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案
11.3 維護和更新 本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時，由廠應急管理領導小組負責及時組織修訂，每年對預案進行一次評審，根據(jù)評審結論組織修訂，并經(jīng)廠長簽署發(fā)布實施。
11.4 制定與解釋本預案由廠應急管理領導小組負責制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。
11.5 本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
災難事故應急預案 篇2
1、總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)災難事故（以下簡稱：災難事故）的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《開江縣安全生產(chǎn)災難事故應急預案》和《開江縣永興鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
1.3適用范圍
本《預案》適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的較大及以上災難事故的應急處置。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防和減少災難事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，各村（社區(qū)）、各部門按照分類管理、分級響應的原則負責相關災難事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，制定應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。
�。�3）條塊結合，屬地為主。災難事故現(xiàn)場應急處置以鎮(zhèn)政府為主，實行政府行政首長負責制。有關部門應與鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
�。�4）科學決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，利用先進的裝備和技術，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持應急與預防工作相結合。加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系與職責
全鎮(zhèn)災難事故應急組織體系由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)3級應急組織構成。分別負責行政區(qū)內(nèi)災難事故的應急管理和處置。
2.1鎮(zhèn)災難事故應急組織及職責
較大及以上災難事故發(fā)生后，達縣亭子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱：鎮(zhèn)安委會）自動轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)災難事故應急指揮部。指揮長由縣安委會主任擔任，副指揮長由鎮(zhèn)安委會副主任擔任。指揮部成員單位由鎮(zhèn)安委會成員單位及相關部門和單位組成。鎮(zhèn)災難事故應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)所所長擔任。各單位職責如下：
指揮部：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大及以上災難事故應急救援工作，決策應急救援重大事項，商請縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱：縣安監(jiān)局）給予增援。
指揮部辦公室：負責災難事故應急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔事件信息的匯總、傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部及上級交辦的其他工作。
指揮部主要成員單位：
鎮(zhèn)安辦：組織協(xié)調(diào)礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領域的安全生產(chǎn)災難事故應急救援；參與安監(jiān)、建管、水管、供電、農(nóng)機、等部門相關領域災難事故的應急處置工作。
派出所：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災災難事故的專業(yè)應急救援工作；參與協(xié)助民爆器材、危險化學品、煙花爆竹等災難事故的應急處置；負責應急響應時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負責責任事故犯罪的偵查、直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。
村建辦：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)災難事故的救援力量，開展應急救援工作。
經(jīng)發(fā)辦：負責電力、煤炭等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作；指導和協(xié)調(diào)應急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作。
水管站：組織協(xié)調(diào)水利工程、漁船災難事故應急救援。
衛(wèi)生院：組織協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
財政所：負責災難事故中應由鎮(zhèn)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
民政室：負責受災群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災特困群眾的生活救助，組織、協(xié)調(diào)社會、個人的社會捐贈工作。
2.2村（社區(qū)）災難事故應急組織及職責
村（社區(qū)）負責本行政區(qū)內(nèi)災難事故的具體應急處置工作。按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應急組織，成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)災難事故的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮災難事故的應急處置。
2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織及職責
各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》履行職責，制訂本單位災難事故應急預案，配備相應的應急裝備，組織應急救援培訓與演練，按規(guī)定及時報告災難事故信息。應急響應時，組織本單位救援力量在第一時間開展救援先期處置。
3預防預警
3.1預防機制
�。�1）建立政府領導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、專業(yè)咨詢指導、社會參與救援的災難事故預防控制體系。
�。�2）充分利用110、119、120、煤礦瓦斯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的信息和技術優(yōu)勢，建立覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的災難事故應急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)。
�。�3）建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機制。有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。
3.2預警行動
各村（社區(qū)）及相關部門接到可能導致災難事故的信息后，應按規(guī)定逐級上報并通知有關部門、單位采取相應預防行動；要密切關注事態(tài)進展，做好監(jiān)測預警和應急準備，事態(tài)可能演化為重大災難事故時立即上報縣政府。
4信息報告
災難事故發(fā)生后，有關單位和人員應立即向行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。逐級上報災難事故信息，災難發(fā)生后，1小時內(nèi)向縣政府報告。
自然災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)災難事故時，有關部門應及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
5應急響應
5.1響應分級
按災難事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。
5.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特大責任災難，啟動Ⅰ級響應。
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)災難事故；
�。�2）事故危及30人以上生命安全的突發(fā)事件。
�。�3）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。
5.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大責任災難，啟動Ⅱ級響應：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上，10萬人以下的事故。
�。�2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。
5.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大災難事故，啟動Ⅲ級響應：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失較大的災難事故；
（2）達縣人民政府認定的較大災難事故。
5.1.4出現(xiàn)下列情況之一為一般災難事故，啟動Ⅳ級響應：
（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的災難事故；
�。�2）開江縣人民政府認定的一般災難事故。
�。ū緱l所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）
5.2應急處置
災難事故發(fā)生后，事發(fā)地政府必須立即啟動應急預案，政府負責人為總指揮，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)生。
按照分級響應的原則，Ⅰ級、Ⅱ級響應行動由市級應急指揮部協(xié)調(diào)省級應急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級和Ⅳ級響應行動的組織實施由市人民政府決定；縣人民政府在市級政府的統(tǒng)一指揮下組織相應的響應行動；鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災難事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案；超出其應急救援處置能力時，及時報請上級人民政府啟動預案實施救援。原則上上一級應急預案啟動后，下一級應急預案自動啟動。
根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)生走勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
災難事故應急預案 篇3
1總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時，能及時有效地采取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發(fā)自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關實施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后，應在當?shù)卣�、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統(tǒng)一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3應急預案內(nèi)容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急救援指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3.1.2.1貫徹落實國家及上級部門有關抗自然災害應急救援與處理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定；
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規(guī)劃和救災工作計劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構；
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導；
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案；
3.1.2.8按照地方政府天氣預報，確定進入抗災戒備狀態(tài)，并向本工程各部門下達抗自然災害指令，
3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
3.1.2.10發(fā)布抗自然災害應急救援預案啟動命令；
3.1.2.11負責本現(xiàn)場抗災的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置：
3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況；
3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況；
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應向當?shù)卣畱本仍笓]部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊
隊長：
副隊長：
成員：
3.1.3.1抗災搶險專業(yè)救護隊（隊長、隊員）職責
1、自然災害前工作：由各自參建單位組成的搶險救護隊，應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資，負責從本部門施工隊伍中調(diào)選若干名隊員，經(jīng)常開展防災搶險業(yè)務的訓練和演練，應變突發(fā)自然災害事故的搶險；
2、自然災害戒備狀態(tài)：在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各單位負責集結本部門搶險救護隊全體成員，統(tǒng)一待命，協(xié)助現(xiàn)場指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作；
3、自然災害來臨時：啟動應急救援預案，緊急調(diào)集隊員趕赴抗災現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現(xiàn)場，在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
1）根據(jù)設計院意見及抗災組織技術的要求，應對現(xiàn)場所有建(構)筑物檢查復審，對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的，必須給予加固。
2）對現(xiàn)場重大危險源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現(xiàn)場施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1）現(xiàn)場主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求；
2）現(xiàn)場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求；
3）避雷設施是否按規(guī)定檢驗合格；
4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設施是否完好無損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責
依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工；發(fā)生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運，積極配合物資供應和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發(fā)生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發(fā)生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛(wèi)部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對自然災害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn)，維護全現(xiàn)場施工秩序。
3.1.3.7應急搶救救援物資儲備
1）擴建處及各單位搶險救護隊應負責專業(yè)搶險器械的儲備：消防頭盔、防（火、燙）服、防護靴、防（火、燙）手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪，消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等；
2）醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告
3.1.4.1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災害險情或接到上級通報后，都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現(xiàn)場。
3.1.4.3各各參建單位再災害現(xiàn)場救災時，應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。
3.1.4.4應急救援指揮部領導接到災害報警時，應根據(jù)災情的嚴峻程度和存在的危害性，按有關規(guī)定應及時向上級有關部門報警或請求支援；
3.1.5應急通信
通信聯(lián)系電話按上級抗災主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災害發(fā)生后，通信應急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確�？篂闹蛋嚯娫挘ㄈ珖睋埽┑臅惩�。
3.2危急事件的預防
3.2.1在自然災害發(fā)生期間和終止后，及時分析和預測災害發(fā)展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。
3.3應急預案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規(guī)預案”。
3.4危急事件的應對
3.4.1常規(guī)預案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告應急辦公室。
3.4.2應急響應
3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應盡快趕赴災情現(xiàn)場，針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應迅速趕赴災情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領導，履行各自的職責和任務，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發(fā)生洪澇災情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時調(diào)配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員，在自然災情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門領導及上級領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員，在自然災情發(fā)生后都應堅守崗位，服從部門領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
3.5.1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復對生活區(qū)的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。