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水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2023-07-26

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1

  為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、工作原則

  1、預(yù)防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

  3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  三、組織管理

  學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:

  1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

  3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。

  4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

  6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

  7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

  四、突發(fā)事件預(yù)防

 。ㄒ唬└叨戎匾暎袑(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

  學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

 。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

  (三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

  2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

  3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

  4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

  5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

  1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

  2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

  3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。

  4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

  五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

  學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

 。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)

  1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的.缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

  2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

  (二)突發(fā)事件報(bào)告

  1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。

  出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。

  3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

  4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

  六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

  根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

  以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

 。ㄒ唬﹤魅静

  1、一般突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  ①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

  ②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

 、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

 、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。

 、輫(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

  2、重大突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 、匍_(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

 、趯(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

  ③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

 、芗哟筮M(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。

 、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

  3、特大突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

 、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。

 、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

  ④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。

 、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

  4、校內(nèi)疫情

  校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:

 、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

 、诓扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

 、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

 。ǘ┦澄镏卸

  及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:

  1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;

  2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

  3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;

  4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;

  5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;

  6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。

  (三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

  1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。

  2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

  3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

  4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障

  學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

 。ǘ┤肆Y源保障

  學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

 。ㄈ┴(cái)力和物資保障

  學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2

  本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預(yù)測(cè)預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過(guò)程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。

  一、基本概況

  我隊(duì)有6個(gè)采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有井場(chǎng)21處,日產(chǎn)液量324方。

  油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。

  二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成 員:

  三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素

  井場(chǎng)排水溝道不暢、污水池儲(chǔ)水量過(guò)大、暴雨和地震、滑坡、儲(chǔ)油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。

  四、預(yù)防措施

  1、救援物資的儲(chǔ)備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。

  2、井場(chǎng)每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細(xì)、到位,確保每井場(chǎng)無(wú)隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無(wú)阻,排水設(shè)施完好,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。

  3、經(jīng)常對(duì)井場(chǎng)相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。

  4、加強(qiáng)雨霧汛期對(duì)污水池,井場(chǎng)的重點(diǎn)防范范圍檢查,看有無(wú)裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。

  5、平時(shí)觀察儲(chǔ)油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。

  五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  當(dāng)發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場(chǎng)狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào),可能危及人身安全時(shí),人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn),采油隊(duì)接到報(bào)告后,及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場(chǎng),立即準(zhǔn)備救援物資,有組織地進(jìn)行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時(shí)用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲(chǔ)油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場(chǎng)處理完畢,應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3

  為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體目標(biāo)

  堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

  二、主要舉措

  (一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來(lái)水接入一步到位。

  (二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”,加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項(xiàng)治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)帳,壓緊壓實(shí)治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。

 。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道,今年計(jì)劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個(gè),新溝改造項(xiàng)目不但可以改善項(xiàng)目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動(dòng)周邊農(nóng)家樂(lè)和水果種植業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

  (四)強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則,結(jié)合我街道實(shí)際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。

  (五)科學(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí),兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。

 。┳⒅卦偕谩<涌焱七M(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵(lì)將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項(xiàng)目。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實(shí)組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實(shí)屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)污水排放治理的監(jiān)管工作。

 。ǘ⿵(qiáng)化督查考核。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問(wèn)題,形成推動(dòng)工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績(jī)效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。

  (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇4

  1總則

  1.1編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作,明確事故處理過(guò)程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工,提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力,保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康,最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè),特制定本預(yù)案。

  1.2工作原則預(yù)防為主、常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);反應(yīng)及時(shí)、措施果斷;依靠科學(xué)、實(shí)事求是。

  1.3編制依據(jù):

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,《電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》(電力工業(yè)部第9號(hào)令)、原國(guó)家電力公司《火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》、《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》,《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,《集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法》。

  1.4適用范圍:本預(yù)案適用于公司所屬各電力企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生設(shè)備事故或遭受重大自然災(zāi)害事故等產(chǎn)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  2事故類型及危害程度分析:

  2.1環(huán)境污染事故定義:是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。重、特大環(huán)境污染事故是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上,使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定受到影響,對(duì)環(huán)境造成較大危害,造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的環(huán)境污染事故。

  2.2風(fēng)險(xiǎn)分析電力股份有限公司主要從事電源建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,組織電力(熱力)的生產(chǎn)和銷售。由于自然災(zāi)害,以及在電力、煤炭的建設(shè)、生產(chǎn)等過(guò)程中存在廢水、廢氣、廢油、煤粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品等廢棄物質(zhì)非正常排放的可能性存在,所以對(duì)廠界以外區(qū)域會(huì)有一定的環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)。

  3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  3.1組織機(jī)構(gòu)電力股份有限公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮中心)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事故應(yīng)急指揮部和公司專家咨詢組組成。

  3.2職責(zé)

  3.2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)

  總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全監(jiān)察室、工程部、多經(jīng)部等部門領(lǐng)導(dǎo)。

  3.2.1.1落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作及應(yīng)急工作的方針政策。

  3.2.1.2組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配置和調(diào)用救援設(shè)施。

  3.2.1.3建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制,組織制定公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,審批所屬企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

  3.2.1.4及時(shí)了解和掌握發(fā)生的事故情況,分析緊急狀態(tài)和確定響應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

  3.2.1.5分輕重緩急,果斷啟動(dòng)預(yù)案,指揮應(yīng)急救援工作,確定搶險(xiǎn)方案,部署各響應(yīng)小組開(kāi)展救災(zāi)搶險(xiǎn)工作,發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令和信號(hào)。

  3.2.1.6向集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局等政府部門匯報(bào)。

  3.2.1.7組織或配合現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查和處理工作;按照“四不放過(guò)”的規(guī)定,全面總結(jié)事故和應(yīng)急救援教訓(xùn),落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見(jiàn)。

  3.2.1.8審批重特大事故應(yīng)急救援的額外費(fèi)用。

  3.2.2公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室公司應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,由公司安監(jiān)室/總經(jīng)理工作部/生產(chǎn)值班室承擔(dān)。公司安排24小時(shí)值班接警。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇5

  為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的.應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、工作原則

  1、預(yù)防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

  3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  三、組織管理

  學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:

  1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

  3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。

  4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

  6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

  7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

  四、突發(fā)事件預(yù)防

 。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

  學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

  (二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

 。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

  2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

  3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

  4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

  5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

  (四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

  1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

  2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

  3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。

  4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

  五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

  學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

  (一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

  1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

  2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

 。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告

  1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。

  出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。

  3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

  4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

  六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

  根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

  以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

 。ㄒ唬﹤魅静

  1、一般突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  ①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

  ②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

 、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

 、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。

 、輫(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

  2、重大突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 、匍_(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

  ②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

 、蹖(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

  ④加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。

 、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

  3、特大突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

 、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。

 、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

 、軐(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。

  ⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

  4、校內(nèi)疫情

  校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:

  ①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

  ②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

 、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

 。ǘ┦澄镏卸

  及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:

  1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;

  2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

  3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;

  4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;

  5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;

  6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。

  (三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

  1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。

  2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

  3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

  4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障

  學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

 。ǘ┤肆Y源保障

  學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

 。ㄈ┴(cái)力和物資保障

  學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  各教研組長(zhǎng)各年級(jí)組長(zhǎng)

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇6

  為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng)謝明華

  副組長(zhǎng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌

  成員各班班主任

  三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

  1、條件:學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 、倭⒓赐V股钣盟嬘盟腵供應(yīng)。

 、谘杆偕蠄(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

  3、匯報(bào)內(nèi)容:

 、賵(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話;

  ③目前狀況和緊急處理措施;

  ④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長(zhǎng)。

  5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

  6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

  9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

  10、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

  11、整改計(jì)劃、措施。

  四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

  1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

  4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

  5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

  6、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:

  (1)保暖桶或鍋爐貯水

  學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水,是最常見(jiàn)的用水方式,應(yīng)做到:

 、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》;

  ②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度,并予以落實(shí);

 、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;

  ④清洗人員持有效健康體檢證明;

  ⑤清洗時(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

 。2)桶裝飲用水

  學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到:

  ①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;

 、谑褂玫娘嬎畽C(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;

 、鬯|(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn);

 、軐(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);

 、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C(jī)的記錄;

 、揎嬎畽C(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;

 、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;

 、喽ㄆ趯(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

 。3)二次供水生活用水

  有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到:

  ①房頂水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案;

 、诓扇”匾陌踩婪洞胧瑢(duì)房頂水箱加鎖加蓋;

  ③保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔;

 、芘浜闲l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

  五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇7

  為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費(fèi),同時(shí)為落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20__】32號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問(wèn)題的基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí),因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會(huì)效益。

  二、工作目標(biāo)

  加快設(shè)施完善改造;加大對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次,定期對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,確保達(dá)標(biāo)排放;在第三方檢測(cè)反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。

  三、主要任務(wù)

  (一)解阜社區(qū)生活污水處理站:

  1.存在問(wèn)題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無(wú)格柵,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。

  2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測(cè)試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設(shè)進(jìn)水格柵,完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

  4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

  5.責(zé) 任 人:

 。ǘ┙ㄔO(shè)村生活污水處理站:

  1.存在問(wèn)題:時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時(shí)間;無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化排口,無(wú)出水,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 缺失;收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水,無(wú)格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺(tái):一臺(tái)氣量較小,另一臺(tái)無(wú)氣量,曝氣盤安裝位置錯(cuò)誤;太陽(yáng)能無(wú)供電,電源為居民區(qū)臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過(guò),存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠,存在安全隱患。

  2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

  4.責(zé)任單位:

  5.責(zé) 任 人:

 。ㄈ┳T套村生活污水處理站:

  1.存在問(wèn)題:生化系統(tǒng)停運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無(wú)格 柵,護(hù)欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運(yùn)行,通過(guò)時(shí)空 開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無(wú)壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。

  2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;兩臺(tái)砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點(diǎn),恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門,生化段培菌;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥

  4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村

  5.責(zé) 任 人:

 。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:

  1.存在問(wèn)題:無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化排口,無(wú)出水;系統(tǒng)通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無(wú)格柵;回流泵、硝化液回流到對(duì)應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失,好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。

  2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài);修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

  4.責(zé)任單位:

  5.責(zé) 任 人:

  四、保障措施

  1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實(shí)主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保20__年12月底前完成整改任務(wù)。

  2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。

  3.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。對(duì)整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲,造成嚴(yán)重后果和不良影響,依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇8

  1總則

  1.1編制目的

  為保護(hù)集中式飲用水水源地安全,保障人民群眾生命安全和身體健康,有效預(yù)防、及時(shí)控制和清除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置工作,《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》于20xx年3月發(fā)布。鑒于我市“千噸萬(wàn)人”及以上飲用水水源地變化,以及《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)(20xx)》中水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故后的污染治理等方面內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化,特對(duì)《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx版)》進(jìn)行修訂,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》等技術(shù)規(guī)范。

  1.3適用范圍

  (1)地域范圍

  永康市域范圍內(nèi)集中式飲用水水源地:楊溪水庫(kù)、太平水庫(kù)、洪塘坑水庫(kù)、三渡溪水庫(kù)、黃墳水庫(kù)、上黃水庫(kù)、珠坑水庫(kù)、源口水庫(kù)。

  ①楊溪水庫(kù)飲用水水源地。楊溪水庫(kù)總庫(kù)容6453萬(wàn)m3,是以灌溉、供水為主,結(jié)合防汛發(fā)電等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以提水方式通過(guò)管線接入南山水廠、芝英水廠,經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后,通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模22萬(wàn)噸,受益人口40萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°838.674"E,28°5319.496"N。保護(hù)區(qū)總面積124.82km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.72km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積7.05km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積114.05km2。

  ②太平水庫(kù)飲用水水源地。太平水庫(kù)總庫(kù)容4173萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主,結(jié)合防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入橋下水廠,經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后,通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模3.75萬(wàn)噸,受益人口8萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°1046.905"E,29°152.027"N。保護(hù)區(qū)總面積78.65km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.34km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積2.54km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積72.77km2。

 、酆樘量铀畮(kù)飲用水水源地。洪塘坑水庫(kù)總庫(kù)容522.8萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主,結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)、供水綜合利用的。ㄒ唬┬退畮(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入洪塘坑水廠,經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后,通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2萬(wàn)噸,受益人口2萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°1332.038"E,28°5949.752"N。保護(hù)區(qū)總面積18.65km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.41km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.06km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積6.45km2。

 、苋上畮(kù)飲用水水源地。三渡溪水庫(kù)總庫(kù)容1091萬(wàn)m3,是一座灌溉為主,兼顧防洪、發(fā)電、供水綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入象珠水廠,經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后,通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2.5萬(wàn)噸,受益人口6萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°422.338"E,29°149.912"N。保護(hù)區(qū)總面積22.88km2,其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.51km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.64km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積20.73km2。

 、蔹S墳水庫(kù)飲用水水源地。黃墳水庫(kù)總庫(kù)容979萬(wàn)m3,是一座以供水、灌溉為主,兼顧發(fā)電等綜合利用的小(一)水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入黃墳水廠,經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后,通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.08萬(wàn)噸,受益人口2萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°217.706"E,28°5942.893"N。保護(hù)區(qū)總面積31.30km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.21km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.21km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積29.88km2。

  ⑥上黃水庫(kù)飲用水水源地。上黃水庫(kù)總庫(kù)容525萬(wàn)m3,是一座灌溉為主,結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)、供水綜合利用的。ㄒ唬┬退畮(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入上黃水廠,經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后,通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.25萬(wàn)噸,受益人口1萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°010.614"E,28°5715.645"N。保護(hù)區(qū)總面積6.4292km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.5183km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.3945km2,二級(jí)水域面積0.0676km2,二級(jí)陸域范圍面積4.4588km2。

 、咧榭铀畮(kù)飲用水水源地。珠坑水庫(kù)總庫(kù)容304萬(wàn)m3,為。ㄒ唬┬退畮(kù)。水庫(kù)水通過(guò)管線接入珠坑水廠。日供水規(guī)模2萬(wàn)噸,受益人口4萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°02′13.08″E,28°48′15.09″N。保護(hù)區(qū)總面積10.61km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.13km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積5.37km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積5.11km2。

 、嘣纯谒畮(kù)飲用水水源地。源口水庫(kù)總庫(kù)容152.5萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主,結(jié)合供水、發(fā)電、防洪的小(一)型水庫(kù)。日供水規(guī)模0.15萬(wàn)噸,受益人口0.5萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°10′31″E,28°49′44″N。保護(hù)區(qū)總面積5.96km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.16km2。

 。2)突發(fā)環(huán)境事件適用范圍

  本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件造成集中式飲用水源地水質(zhì)污染的應(yīng)急響應(yīng):

  ①固定源突發(fā)環(huán)境事件:可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè),以及尾礦庫(kù)等固定源,因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、違法排污等原因,導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)直接或間接排入水源保護(hù)區(qū),造成水質(zhì)污染的事件;危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生車輛傾覆、泄漏、燃燒、爆炸等事故導(dǎo)致飲用水源保護(hù)區(qū)的污染風(fēng)險(xiǎn)事件。

  ②流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件:在運(yùn)輸過(guò)程中,由于交通事故等原因,導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體,造成水質(zhì)污染的事件;飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源向環(huán)境排放污染物造成突發(fā)性環(huán)境污染事件。

 、鄯屈c(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件:暴雨沖刷畜禽養(yǎng)殖廢物、農(nóng)田或果園土壤,導(dǎo)致大量細(xì)菌、農(nóng)藥、化肥等隨地表或地下徑流進(jìn)入水源保護(hù)區(qū),造成水質(zhì)污染的事件;閘壩調(diào)控等原因,導(dǎo)致壩前污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。

  ④水華災(zāi)害事件。

  ⑤其他影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。

  1.4預(yù)案銜接

  本預(yù)案是市政府針對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下,加強(qiáng)政府各部門之間協(xié)同合作,針對(duì)不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事件,實(shí)行分類管理,發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),平行聯(lián)動(dòng),最大限度降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害和社會(huì)影響。

  本預(yù)案依照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求,在預(yù)警分級(jí)、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等方面嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、市級(jí)同類應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對(duì)措施不得力的情況。

  本預(yù)案注重與當(dāng)?shù)卣筒块T預(yù)案之間的銜接,在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相互銜接,確保突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。

  本預(yù)案重點(diǎn)加強(qiáng)與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案做好相互銜接,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程,明確責(zé)任分工,共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。

  1.5工作原則

  集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理按照“以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同聯(lián)動(dòng);資源共享、保障有力”的原則開(kāi)展工作。

  堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害;建立健全環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和潛在危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響。

  堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,實(shí)行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,建立健全各部門各司其職、協(xié)同合作的響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)不同的預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,實(shí)施分類管理分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保管理有序,組織得當(dāng),應(yīng)急合理,及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

  堅(jiān)持“快速反應(yīng),協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。充分利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,在應(yīng)急時(shí)快速響應(yīng)。加強(qiáng)各政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的水源地環(huán)境污染特點(diǎn),充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

  堅(jiān)持“資源共享、保障有力”。加強(qiáng)污染源信息、水資源信息、環(huán)境狀況信息、應(yīng)急處置信息的及時(shí)共享,確保各類信息統(tǒng)一融合,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源,應(yīng)急儲(chǔ)備、救助資源等保障力度,加強(qiáng)政府對(duì)應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入,確保應(yīng)急處置及后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

  2應(yīng)急組織指揮體系

  2.1應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成

  永康市集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(設(shè)市應(yīng)急指揮部辦公室)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組三級(jí)體系。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求,還包括可能的外部應(yīng)急救援力量,如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)。

  2.1.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  根據(jù)工作需要,成立永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)。

 。1)市應(yīng)急指揮部

  總指揮:市政府分管領(lǐng)導(dǎo)

  副總指揮:市府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)。

  成員:市生態(tài)環(huán)境分局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、通訊營(yíng)運(yùn)單位等部門(單位)、各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)。

  市應(yīng)急指揮部在市生態(tài)環(huán)境分局下設(shè)辦公室,由市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任辦公室主任。

  各鎮(zhèn)(街道、區(qū))在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)污染事件時(shí),在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等,組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ;協(xié)同相關(guān)部門(單位)分析污染事件原因及控制、處理排污單位。

 。2)市應(yīng)急指揮部職責(zé)

 、僬莆沼嘘P(guān)事態(tài)變化情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究確定具體應(yīng)急方案、措施,并確定其他重要事項(xiàng)。

 、诮M織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

 、劢y(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事件所造成環(huán)境污染的信息。

 。3)市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  1)市生態(tài)環(huán)境分局:牽頭制定、修訂《永康市集中飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,提出飲用水水源突發(fā)環(huán)境事年預(yù)警級(jí)別和事件等級(jí)建議;按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,視情況上報(bào)金華市生態(tài)環(huán)境局;負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告;對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見(jiàn),會(huì)同相關(guān)部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見(jiàn),防止污染擴(kuò)大;對(duì)污染事故調(diào)查取證,依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰;跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議;對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。

  2)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布,收集分析各界輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。

  3)市發(fā)改局:參與飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)將飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)辦理飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)警、預(yù)測(cè)工程的立項(xiàng)審批。

  4)市公安局:負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援,落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施;負(fù)責(zé)查處導(dǎo)致水源地突發(fā)環(huán)境事件的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)發(fā)生的群體性的事件,組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置;參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)110指揮中心接入的信息報(bào)告處理工作。

  5)市民政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、事故善后工作。

  6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)將污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作;在每年財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排一定比例的資金用于突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置及能力建設(shè);負(fù)責(zé)保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。

  7)市自然資源和規(guī)劃局:規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。

  8)市建設(shè)局:加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)因建設(shè)工地造成飲用水水源污染處置工作,協(xié)助做好其他突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的建筑工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

  9)市交通運(yùn)輸局:加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理,并協(xié)助做好水域污染事故的應(yīng)急處置工作。

  10)市水務(wù)局:組織規(guī)劃備用水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在供水領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急供水保障及事后用水恢復(fù)工作。

  11)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為,防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水源地突發(fā)環(huán)境事件;參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖業(yè)等造成的集中式飲用水水源地污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、調(diào)查、損害評(píng)估。

  12)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令;及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

  13)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。

  14)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)集中式供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、防疫工作,并及時(shí)為地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;參與飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息;配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測(cè);根據(jù)實(shí)際需要,組織專業(yè)人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作;及時(shí)為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)120急救中心接入的信息報(bào)告處理工作。

  15)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)流通監(jiān)管,保障人民群眾的安全。

  16)市應(yīng)急管理局:充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái),參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作;防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息;提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

  17)市氣象局:及時(shí)上報(bào)、通報(bào)和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息;負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測(cè),分析氣象條件對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的影響;負(fù)責(zé)應(yīng)急期間提供水源地周邊氣象信息。

  18)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)、救援處置工作。

  19)市供電公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的電力保障、線路拉閘斷電。

  20)通訊運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。

  21)各鎮(zhèn)(街道、區(qū)):按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

  本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門(單位),必須服從市應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,開(kāi)展相應(yīng)工作。

  2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

  當(dāng)市應(yīng)急指揮部通過(guò)信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí),應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求及指導(dǎo)要求,統(tǒng)籌指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

  主要職責(zé):

 。1)全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作,調(diào)度人員、設(shè)備、物質(zhì)等,組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展具體工作。

  (2)按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,確定污染程度;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見(jiàn),確定事故處置的技術(shù)措施;指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和評(píng)估工作;協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

  (3)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開(kāi)展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作;負(fù)責(zé)對(duì)中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作;負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作;負(fù)責(zé)指揮搶修、水源恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故后道路交通管制工作,協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離;負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作;負(fù)責(zé)被污染水源的恢復(fù)工作。

 。4)代表指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。

 。5)負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。

  2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組8個(gè)工作小組組成。

 。1)污染處置組

  由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭,市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊(duì)等部門單位配合工作。

  職責(zé):會(huì)同應(yīng)急專家組,分析污染事件原因,判明污染物,提出處理意見(jiàn),實(shí)施處理處置措施,防止污染擴(kuò)大,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞及時(shí)修復(fù);對(duì)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定;對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證和立案?jìng)刹楣ぷ鳎桓櫸廴緞?dòng)態(tài),對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,疏導(dǎo)群眾,組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)處理處置。負(fù)責(zé)消防滅火以及搶險(xiǎn)處置工作。組織對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船只泄漏事件的調(diào)查、處理處置工作。組織危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件的調(diào)查、處理處置工作。做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近的交通管制,分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

 。2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各監(jiān)測(cè)站工作人員擔(dān)任組員。

  職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀、社?huì)環(huán)境狀況等,制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,輔助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。分析現(xiàn)狀及可能造成的影響。判斷污染等隨時(shí)間的變化趨勢(shì);根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,會(huì)同應(yīng)急專家組綜合分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事件的發(fā)展和變化趨勢(shì)。

 。3)醫(yī)療救援組

  由市衛(wèi)健局指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)疾控中心與各醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任成員。

  職責(zé):主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展污染受害人群的現(xiàn)場(chǎng)救治與合理安排污染受害人群至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療,并開(kāi)展區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作。

 。4)應(yīng)急保障組

  由市經(jīng)信局牽頭,成員單位包括市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供電公司等單位。

  職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活物資,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);負(fù)責(zé)事件下游相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應(yīng)急處置措施,保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全。

 。5)新聞宣傳組

  由市委宣傳部牽頭,成員單位包括市生態(tài)環(huán)境分局等。

  職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過(guò)多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  (6)社會(huì)維穩(wěn)組

  由市公安局牽頭,成員單位主要包括事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))等。

  職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、政府部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

 。7)調(diào)查評(píng)估組

  由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭,成員單位主要包括市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市公安局、事發(fā)地的鎮(zhèn)(街道、區(qū))等。

  職責(zé):開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查,委托開(kāi)展評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況;對(duì)一般環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出事件防范意見(jiàn);對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行分析,及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,并存檔。

  (8)應(yīng)急專家組

  由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、水務(wù)、供水、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家組成,建立咨詢專家?guī)欤涩F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員,成立環(huán)境應(yīng)急專家組。

  職責(zé):指導(dǎo)水源地應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全市重大危險(xiǎn)源的分布情況,結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。對(duì)突發(fā)性事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,為污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理處置。指導(dǎo)水源地水體污染程度的事后評(píng)估工作。

  3應(yīng)急響應(yīng)

  3.1應(yīng)急工作線路分析

  根據(jù)生態(tài)環(huán)境部20xx年3月23日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號(hào)),水源地應(yīng)急預(yù)案編制參考以下應(yīng)急響應(yīng)工作線路。

  略

  3.2信息收集和研判

  3.2.1信息收集

  本預(yù)案明確信息收集的責(zé)任單位主要為應(yīng)急指揮部中的應(yīng)急指揮部辦公室。信息收集范圍與本集中式飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍保持一致。

  信息來(lái)源、信息收集范圍和途徑包括但不限于以下途徑:

 。1)市政府、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)等部門,可通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(常規(guī)斷面)、在線監(jiān)測(cè)(常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘1O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息,也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警,獲取水質(zhì)異常信息。

 。2)市生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息;通過(guò)流域、水源地、供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)督性檢查、在線監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取的水質(zhì)異常信息;水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取的異常排放信息。

  (3)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控。

  (4)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收集因交通運(yùn)輸安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息。

 。5)市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)收集因水源性致病病原體引發(fā)的突發(fā)飲用水源環(huán)境事件信息。

 。6)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收集飲用水源地周邊或上游畜禽死亡等突發(fā)事件信息。

 。7)市氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害氣候引發(fā)的異常氣象信息。

 。8)市公安局負(fù)責(zé)收集110接警電話涉及集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。

 。9)各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)通過(guò)環(huán)境安全隱患的排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集預(yù)警信息,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練,防患于未然。預(yù)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)包括:事件的類別、水質(zhì)異常數(shù)據(jù)、起始時(shí)間地點(diǎn)、可能影響范圍、危害緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

  3.2.2信息研判與會(huì)商

  集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息核實(shí)和研判的責(zé)任單位為市應(yīng)急組織指揮部下設(shè)的辦公室以及應(yīng)急專家組,信息研判的程序和方法等具體內(nèi)容如下:

  (1)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異;蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門,應(yīng)第一時(shí)間開(kāi)展信息研判和會(huì)商。

 。2)第一時(shí)間對(duì)獲取的信息,核實(shí)真實(shí)性。

 。3)必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門共同開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或補(bǔ)充調(diào)查,核實(shí)信息的準(zhǔn)確性,收集更全面、更權(quán)威的資料信息,同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。

 。4)市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件信息進(jìn)行預(yù)判分析后,及時(shí)上報(bào)市政府。接到信息報(bào)告的市政府,立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商,研判水質(zhì)變化趨勢(shì)和影響程度,若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響,應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,并將相關(guān)信息逐級(jí)上報(bào)。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警分級(jí)

  水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)與金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警分級(jí)相互銜接,為提高效率、簡(jiǎn)化程序,將預(yù)警等級(jí)簡(jiǎn)化為紅色(Ⅰ級(jí)預(yù)警)和橙色(Ⅱ級(jí)預(yù)警)兩級(jí)預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)和解除。

  發(fā)布預(yù)警,即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),僅采取預(yù)警行動(dòng);發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí),由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。

  橙色預(yù)警:當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍,但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染,或污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí),為橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警。

  紅色預(yù)警:當(dāng)污染物已進(jìn)入(或出現(xiàn)在)水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體,且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時(shí),為紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警。

  3.3.2預(yù)警啟動(dòng)條件

 。1)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警

 、偻ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生暴雨等可能引發(fā)面源污染物的極端天氣或固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件。

 、谕ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)外水質(zhì)異常,尚未影響到水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍。

 、燮渌袘(yīng)急指揮部認(rèn)為尚未達(dá)到紅色預(yù)警,但有必要啟動(dòng)橙色預(yù)警的情景。

 。2)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警

  ①通過(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

 、谕ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。

 、弁ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。

 、芡ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控?cái)嗝胬砘笜?biāo)異常:

  在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)(復(fù))測(cè)確認(rèn)的;

  在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續(xù)升高的;

  在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的;

  通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)上游連接水體感官性狀異常,即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的;

  通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常,即水面出現(xiàn)大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的;

  ⑤其他應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情景。

  3.3.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整

 。1)發(fā)布預(yù)警

  ①預(yù)警發(fā)布

  市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,向市政府提出預(yù)警級(jí)別建議。

  橙色預(yù)警經(jīng)市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部發(fā)布;

  紅色預(yù)警經(jīng)金華市政府批準(zhǔn),由金華市應(yīng)急指揮部發(fā)布。

 、陬A(yù)警發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預(yù)防為主,政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),分類管理、分級(jí)預(yù)警,及時(shí)無(wú)償、規(guī)范發(fā)布”的原則,及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

  預(yù)警信息發(fā)布后,市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài),同時(shí)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各相關(guān)成員單位要實(shí)行24小時(shí)值守制度,保持通訊暢通,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商,及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。

  預(yù)警信息內(nèi)容:預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、市水源地突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

 、垲A(yù)警信息調(diào)整及更新

  市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,更新預(yù)警信息內(nèi)容,并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。

  (2)預(yù)警級(jí)別調(diào)整

  根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)或降級(jí)。

  3.3.4預(yù)警行動(dòng)

 。1)發(fā)布預(yù)警后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施:

 、倭⒓磫(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 、谪(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息,向社會(huì)公布反映飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

 、劢M織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,隨時(shí)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析和評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

 、馨l(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級(jí)人民政府。

  ⑤通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)入待命狀態(tài),必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作

  ⑥通知水源地對(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。

 、呦蛏鐣(huì)公布與公眾有關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

  ⑧及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危害的警告,宣傳避免和減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。

 。2)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),還應(yīng)該采取下列措施:

 、儇(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

 、谵D(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

 、鄹鶕(jù)預(yù)警級(jí)別,針對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  ④調(diào)集飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。

 、菀婪ú扇〉念A(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。

  3.3.5預(yù)警解除

  預(yù)警信息發(fā)布后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止應(yīng)急響應(yīng)措施。

  3.4信息報(bào)告與通報(bào)

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則,做到即到即報(bào),及時(shí)核實(shí)、加強(qiáng)研判,隨時(shí)續(xù)報(bào),決不允許遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。

  3.4.1信息報(bào)告程序

  發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)告。

  (1)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告。

 。2)有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),了解有關(guān)情況。經(jīng)過(guò)核實(shí)后,第一時(shí)間向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和金華市政府主管部門報(bào)告。

  (3)金華市政府主管部門先于永康市政府主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的,可要求永康市政府主管部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。

 。4)特殊情況下,若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息,有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向市應(yīng)急組織指揮部報(bào)告。

  3.4.2信息通報(bào)程序

  經(jīng)核實(shí),對(duì)突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局通報(bào),并通報(bào)其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置成員單位。

  發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息通報(bào)。

 。1)對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。

  (2)對(duì)初步認(rèn)定為較大、重大、特重大突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)立即內(nèi)向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知下游地區(qū)采取必要措施,減小受害范圍。

  3.4.3信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告和通報(bào)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

  初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

 。1)初報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后起立即上報(bào);采用電話或短信等形式口頭上報(bào),但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。初報(bào)主要內(nèi)容包括:突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)飲用水源環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。

 。2)續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

 。3)處置結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處置突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)飲用水源環(huán)境事件潛在或者間接危害、社會(huì)影響、處置后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

  3.5事態(tài)研判

  事態(tài)快速研判是控制事件發(fā)展的保障,預(yù)警發(fā)布同時(shí),組建應(yīng)急專家組應(yīng)迅速對(duì)發(fā)生地點(diǎn)時(shí)間,污染物數(shù)量和面積、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等事件信息進(jìn)行分析研判,制定不同事件類型(如固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源或是水華災(zāi)害引發(fā)的事故、自然災(zāi)害)狀況下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境的評(píng)估。

  3.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè);城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市生態(tài)環(huán)境分局等負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

  3.6.1開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序

  事件處置初期,實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖,并安排人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。

  事件處置中期,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,如上游來(lái)水量、應(yīng)急處置措施效果等情況,實(shí)施調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)和監(jiān)測(cè)頻次。

  事件處置末期,應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令,停止應(yīng)急監(jiān)測(cè),并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。

  3.6.2制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-20xx)及《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔20xx〕543號(hào))規(guī)定,在第一時(shí)間結(jié)合污染現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)方案,安排采樣專業(yè)人員采樣,采取不同點(diǎn)位相同間隔時(shí)間(通常為1小時(shí))同步采樣監(jiān)測(cè)方式,對(duì)污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè),結(jié)合擴(kuò)散規(guī)律分析變化趨勢(shì)及可能的危害,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,并安排人員對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄,建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)檔案。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來(lái)源不明時(shí),應(yīng)先通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成份,再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則和注意事項(xiàng)包括以下7點(diǎn)內(nèi)容:

 。1)監(jiān)測(cè)范圍

  集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)范圍為8個(gè)集中式飲用水源地:楊溪水庫(kù)、太平水庫(kù)、洪塘坑水庫(kù)、三渡溪水庫(kù)、黃墳水庫(kù)、上黃水庫(kù)、珠坑水庫(kù)、源口水庫(kù),包括水域及陸域在內(nèi)。

 。2)布點(diǎn)和頻次

  ①采樣布點(diǎn)

  以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭,結(jié)合水文和氣象條件,在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn),必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)。應(yīng)采取不同點(diǎn)位(斷面)相同間隔時(shí)間(一般為1小時(shí))同步采樣監(jiān)測(cè)方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過(guò)程。

  針對(duì)固定源突發(fā)環(huán)境事件,以事故發(fā)生地位中心,按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn),并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣,同時(shí)根據(jù)水流流向,在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對(duì)照斷面(點(diǎn));監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí),應(yīng)對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地取水口附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

  針對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件,以事故發(fā)生地位中心,按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn),并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣,同時(shí)根據(jù)水流流向,在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對(duì)照斷面(點(diǎn));監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí),應(yīng)對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源排放下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

  水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,應(yīng)對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

 、诓蓸宇l次

  采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定,事故剛發(fā)生時(shí),采樣頻次可適當(dāng)增加,待摸清污染物變化規(guī)律后,可減少采樣頻次。監(jiān)測(cè)頻次可設(shè)置為事故發(fā)生時(shí)1次/時(shí),事故結(jié)束2次/天。

 。3)現(xiàn)場(chǎng)采樣

  應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣的需要。采樣頻次應(yīng)考慮污染程度和現(xiàn)場(chǎng)水文條件,按照應(yīng)急專家組的意見(jiàn)確定。

 。4)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

  突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成分的復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目往往一時(shí)難以確定,此時(shí)應(yīng)通過(guò)多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

 、僖阎廴疚锏耐话l(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定。根據(jù)已知污染物確定主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,同時(shí)應(yīng)考慮該污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的反應(yīng),衍生成其他有毒有害物質(zhì)。對(duì);奋囕v引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,通過(guò)對(duì)有關(guān)人員(如貨主、駕駛員、押運(yùn)員等)的詢問(wèn)以及運(yùn)送危化品或危險(xiǎn)廢物的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、押運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車號(hào)等信息,調(diào)查運(yùn)輸;返拿Q、數(shù)量、來(lái)源、生產(chǎn)或使用單位,同時(shí)采集有代表性的污染源樣品,鑒定和確認(rèn)主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

 、谖粗廴疚锏耐话l(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定。通過(guò)污染事故現(xiàn)場(chǎng)的一些特征,如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性、顏色及對(duì)周圍環(huán)境、作物的影響等,初步確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;如發(fā)生人員中毒事故,可根據(jù)中毒反應(yīng)的特殊癥狀,初步確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè),確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采樣分析,包括采樣有代表性的污染源樣品,利用試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等現(xiàn)場(chǎng)快速分析手段,確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;通過(guò)采集樣品,包括采集有代表性的污染源樣品,送實(shí)驗(yàn)室分析后,確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

 。5)分析方法

  根據(jù)前期所列監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),以快速獲取信息,了解突發(fā)環(huán)境事件的變化情況。不能在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目,進(jìn)行采樣后送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測(cè);必要時(shí),備份現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)(復(fù))測(cè),以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)定性或定量監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

  分析方法采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5750-20xx)中推薦方法和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)中所列分析方法。

 。6)監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告

  各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時(shí)快速報(bào)送的原則,以電話、傳真、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式,將監(jiān)測(cè)結(jié)果在第一時(shí)間上報(bào)給應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急處置命令,形成監(jiān)測(cè)結(jié)論總結(jié)報(bào)告,報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

 。7)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中的樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,實(shí)施質(zhì)量控制措施,并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。

  3.7污染源排查與處置

  3.7.1明確排查對(duì)象

  當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應(yīng)明確負(fù)責(zé)開(kāi)展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開(kāi)展污染源排查。

  不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對(duì)象如下:

 。1)有機(jī)類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè),調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。

  (2)營(yíng)養(yǎng)鹽類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等,調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。

  (3)細(xì)菌類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)村居民點(diǎn),調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場(chǎng)所、農(nóng)村生活污染的異常情況。

  (4)農(nóng)藥類污染:重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口,調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。

 。5)石油類污染:重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、油氣管線,調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

 。6)重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染:重點(diǎn)排查涉重工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、;愤\(yùn)輸車輛等,調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

  3.7.2切斷污染源

  處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等,包括但不限于以下內(nèi)容。

 。1)對(duì)發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施,切斷污染源或泄漏源。

 。2)對(duì)道路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等,對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

 。3)對(duì)非點(diǎn)源突發(fā)事件,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)停止施放、閘壩攔截、收集、轉(zhuǎn)移等方式,對(duì)污染源進(jìn)行圍堵及收集。

  (4)啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物,設(shè)立攔截設(shè)施,防止污染物在陸域漫延,組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。

 。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應(yīng)明確負(fù)責(zé)開(kāi)展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開(kāi)展污染源排查。

  3.8應(yīng)急處置

  3.8.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

  參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件可分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

 。1)特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))凡符合下列情形之一的,為特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:

  ①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

 、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

 、垡颦h(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

 。2)重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:

 、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

 、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的;

 、垡颦h(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

 。3)較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:

 、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

 、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的;

  ③因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

 。4)一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:

 、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

 、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

  ③對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

  上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

 、蚣(jí)(一般突發(fā)環(huán)境事件)響應(yīng)由市政府組織實(shí)施,Ⅰ級(jí)響應(yīng)(較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件)由金華市人民政府及上一級(jí)政府組織實(shí)施,市政府實(shí)施先期處置。

  3.8.2制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案

  根據(jù)污染特征,水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施如下。

 。1)水華災(zāi)害突發(fā)事件。對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域,采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長(zhǎng)和擴(kuò)散;有條件的,可采用生態(tài)調(diào)水的方式,通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。

  (2)水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減。根據(jù)應(yīng)急專家組等意見(jiàn),制定綜合處置方案,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法,氧化、沉淀等化學(xué)方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要,對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。

 。3)應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體;通過(guò)導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游,通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置;利用前置庫(kù)、緩沖池等工程設(shè)施,降低污染水體的污染物濃度,為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。

  針對(duì)污染物可采取的物理、化學(xué)、生物處理技術(shù)如表1所示。

  略

  3.8.3供水安全保障

  我市共建有涉及供水能力1萬(wàn)立方/日以上規(guī)模水廠8座,供水情況見(jiàn)表2。

  略

  其中,太平水庫(kù)為縣級(jí)應(yīng)急備用水源地。

  在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),可由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間與供水單位聯(lián)絡(luò),指揮供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施,并加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè),待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。啟用備用水源地,具體參照《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

  3.9物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用

  應(yīng)急物資大部分依托市應(yīng)急指揮部各成員單位以及企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資,事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急指揮部通過(guò)合理調(diào)配附近成員單位以及企業(yè)應(yīng)急物資進(jìn)行事故應(yīng)急處理。

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)先期處置物質(zhì)調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用,明確運(yùn)輸通道、方式和使用方法,按照應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果,列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息,規(guī)定應(yīng)急物資裝備定期檢查和維護(hù)措施,保證其有效性,以利于在緊急狀態(tài)下使用。

  應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容。

  (1)對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施,如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

 。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

 。3)移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施,如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。

  (4)雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施,如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。

 。5)針對(duì)水華災(zāi)害,消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施,如增氧機(jī)、除草船等。

 。6)對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施,如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、事故應(yīng)急池、分流溝、前置庫(kù)等。

  3.10輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息,并針對(duì)輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。

  3.11響應(yīng)終止

 。1)應(yīng)急終止條件

  集中式飲用水源地威脅已解除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為應(yīng)急終止條件。

  符合下列情形之一的,可終止應(yīng)急響應(yīng)。

  ①進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外,未向水域擴(kuò)散時(shí)。

  ②進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Wo(hù)區(qū)外,沒(méi)有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

 、谒|(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo),但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。

  (2)應(yīng)急終止程序

 、佻F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);

  ②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

 、蹜(yīng)急狀態(tài)終止后,相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)有關(guān)指示和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  4后期工作

  集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止后,由市政府牽頭組成的善后處置組研究制定善后污染防控內(nèi)容和工作要點(diǎn),根據(jù)不同污染類型,組織開(kāi)展善后處置工作,并組織對(duì)事件起因調(diào)查,開(kāi)展損害評(píng)估和理賠等后期工作。

  4.1后期防控

  當(dāng)污染源和污染水體得到有效控制后,事故現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路、水源都有可能受到嚴(yán)重污染,若不及時(shí)進(jìn)行防控,污染會(huì)迅速蔓延,造成更大危害。還必須事故發(fā)生地做好污染防控工作:

 。1)油品、化學(xué)品污染環(huán)境凈化和消洗

  油品、化學(xué)品能重新利用的則應(yīng)回收再利用;不能重新利用的,可交有資質(zhì)單位處置;農(nóng)藥等毒性物質(zhì)盡可能交與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理的單位凈化處置。

  化學(xué)消毒法,把消防毒劑水溶液裝于消防車水罐,經(jīng)消防泵加壓后,通過(guò)水帶、水槍以開(kāi)花或噴霧水流噴灑。

  物理消毒法,即用吸附墊、活性炭等具有吸附能力的物質(zhì),吸附回收后轉(zhuǎn)移委托有資質(zhì)單位處置。也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。

  受污染水體抽吸進(jìn)入用活性炭設(shè)施凈化處理達(dá)標(biāo)后排入污水處理站,廢活性炭委托有資質(zhì)的單位處置。

 。2)被油品化學(xué)品污染的河道或水庫(kù)岸線

  污染產(chǎn)生的死魚(yú)、動(dòng)物等打撈收集,并在保護(hù)區(qū)外遠(yuǎn)離住房、道路、水源、農(nóng)田、電線等僻靜和地勢(shì)高的合適地點(diǎn)消毒填埋處理;

  灑消油劑或吸附劑進(jìn)行消除;

  使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物,或使用簡(jiǎn)單工具收集被污染沙石至容器內(nèi),按危險(xiǎn)固廢處置。

  (3)被污染的土壤

  使用簡(jiǎn)單工具將表層剝離裝入容器,并委托危險(xiǎn)廢物處理的有資質(zhì)單位凈化處置;

  若環(huán)境不允許挖掘或清除大量土壤時(shí),可使用物力、化學(xué)或生物方法消除,如對(duì)地表干封閉處理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升,收集從地表溢出的水、讓土壤保持休閑或通過(guò)翻耕促進(jìn)蒸發(fā)的自然降解法。

 。4)動(dòng)物疫病污染源

  在保護(hù)區(qū)外消毒深埋死畜,糞便一律焚燒;

  若為普通病畜糞便,可在保護(hù)區(qū)外堆肥發(fā)酵,高溫?zé)o害化處理。

  污染的地面、圈舍、用具應(yīng)徹底消毒,可用10%火堿水、20%漂白粉或0.1升汞水消毒,第二天再消毒一次;

  如為烈性傳染病,可每間隔1小時(shí)消毒一次,連續(xù)消毒3次。

  污染的土層表面,應(yīng)鏟出15厘米,再換上新土,避免重復(fù)感染。污染的土層消毒處理。

 。5)水藻爆發(fā)污染

  藻類捕撈后運(yùn)送到保護(hù)區(qū)外指定場(chǎng)所堆放,并采用沼氣發(fā)生池、攪拌發(fā)酵、除臭分解等無(wú)害化處理手段,使之成為可利用的能源或有機(jī)肥料。

  采用生物技術(shù)的方法:

 、偕镞^(guò)濾技術(shù):雙殼軟體動(dòng)物、甲殼類浮游動(dòng)物、及大型濾食性魚(yú)類可取到過(guò)濾器作用,螺蚌等貝殼類動(dòng)物和大量的底棲動(dòng)物,消耗著大量剩下和留下來(lái)的枝葉、殘?bào)w、尸體和排泄物,將水中浮游藻類和懸浮污染物進(jìn)行生物過(guò)濾使水質(zhì)變清。

 、谏锊倏v技術(shù):操縱促進(jìn)植食性魚(yú)類(專門吃浮游生物的)生長(zhǎng),如鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等,降低藻類生物量。

 。6)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的人員及工具

  裝備人員洗消。為減少污染的擴(kuò)大、杜絕二次污染,在處置過(guò)程中,要對(duì)警戒區(qū)作業(yè)人員、器材裝備、進(jìn)行徹底的洗消,消除化危品對(duì)人體和器材裝備的侵害,脫去所有個(gè)人防護(hù)用品,及時(shí)用肥皂、洗潔精等清洗皮膚、毛發(fā),避免有害物質(zhì)被人體吸收;洗消后仍要通過(guò)一次檢測(cè),不合格者要返回重新洗消。洗消必須在出口處設(shè)置的洗消間或洗消帳篷內(nèi)進(jìn)行,洗消液要集中回收,作為危廢委托有資質(zhì)單位處置。

  所有一次性的個(gè)人防護(hù)用品集中收集裝入塑料袋或容器內(nèi)按危險(xiǎn)固體廢物處置,其他防護(hù)用品和救援工具則應(yīng)清洗后晾干保存。

  4.2事件調(diào)查

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭,有關(guān)部門配合,組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

  4.2.1事件調(diào)查內(nèi)容

 。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、事故部門;

 。2)事故發(fā)生點(diǎn)經(jīng)過(guò)、初步原因、事故損失情況;

 。3)事故現(xiàn)場(chǎng)人員情況、事故應(yīng)急處置情況;

 。4)受影響人群范圍、數(shù)量,受影響時(shí)長(zhǎng);

 。5)事故影響范圍,經(jīng)濟(jì)損失;

 。6)人證、物證、旁證,了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。

 。7)其他有關(guān)內(nèi)容。

  4.2.2事故分析

  事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完后應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查內(nèi)容對(duì)事故進(jìn)行分析。通過(guò)事故分析,查明事故原因,分清事故責(zé)任。

  事故分析的步驟和要求:

  (1)整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料。

  (2)分析事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等。

 。3)采用適當(dāng)?shù)氖鹿史治龇椒ù_定事故的直接和間接原因,進(jìn)行責(zé)任分析。

 。4)確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),確定直接和間接責(zé)任者。

  4.2.3事故處理

  (1)事故調(diào)查分析后,應(yīng)由事故調(diào)查部門編寫事故報(bào)告(通報(bào)),進(jìn)行事故處理。

  (2)事故報(bào)告(通報(bào))內(nèi)容應(yīng)包括:

  ①事故的基本情況,包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點(diǎn)、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等;

  ②事故經(jīng)過(guò);

 、凼鹿试蚍治,包括直接原因和間接原因;

 、苁鹿守(zé)任分析,包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,并確定主要責(zé)任者;

 、輰(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)和建議;

 、奘鹿始m正與預(yù)防的措施、建議。對(duì)涉及相關(guān)方的事故,應(yīng)分別提出處理意見(jiàn)和防范措施;

  ⑦其它材料(包括影像資料、技術(shù)鑒定報(bào)告和圖表資料)。

  (3)事故發(fā)生部門應(yīng)本著“四不放過(guò)”的原則,根據(jù)事故報(bào)告(通報(bào))中的糾正與預(yù)防措施,結(jié)合部門情況編制工作計(jì)劃,組織落實(shí)整改工作。事故調(diào)查部門負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證防范措施的落實(shí)情況,編制《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件整改措施跟蹤驗(yàn)證報(bào)告》。

 。4)當(dāng)事故的應(yīng)急處置中出現(xiàn)應(yīng)急能力不足、應(yīng)急措施不到位等影響應(yīng)急效果的情況時(shí),應(yīng)急責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)修訂、完善應(yīng)急體系。完善本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程。

 。5)事故發(fā)生后,市財(cái)政局和市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核驗(yàn)。

  4.3環(huán)境污染損害評(píng)估

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由市生態(tài)環(huán)境分局同步組織開(kāi)展環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè),初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)制定評(píng)估工作方案,組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)按程序開(kāi)展信息獲取、損害確定、損害量化等工作,判定是否啟動(dòng)中長(zhǎng)期損害評(píng)估及編寫評(píng)估報(bào)告。初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境分局組織填報(bào)損害評(píng)估簡(jiǎn)表。

  評(píng)估工作完成后,市生態(tài)環(huán)境分局組織專家進(jìn)行技術(shù)審核,并于技術(shù)審核通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)估報(bào)告修改完善報(bào)送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。

  初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急處置階段評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成,初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急處置階段評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。針對(duì)涉及面廣、損害程度深、因果關(guān)系復(fù)雜、取證過(guò)程漫長(zhǎng)等情況特別復(fù)雜的突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn),可以再延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

  4.4善后處理

  善后處理及應(yīng)急保障組根據(jù)遭受損失的情況,制訂救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,妥善解決因突發(fā)飲用水源環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

 。1)在市委、市政府統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施善后處置工作,組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。

 。2)各部門應(yīng)當(dāng)做好安民、安撫、理賠工作,相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付等工作。

 。3)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  (4)市生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)跟蹤飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè),衛(wèi)生健康局配合做好飲用水源水質(zhì)檢測(cè)工作,及時(shí)掌握情況,做好處置。

  5應(yīng)急保障

  5.1通訊與信息保障

  各部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線、無(wú)線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。電信運(yùn)營(yíng)各單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門列入重要通信用戶,保障應(yīng)急通信。

  5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)建立本部門突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,統(tǒng)計(jì)應(yīng)急隊(duì)伍人員姓名、聯(lián)系方式、專業(yè)、職務(wù)和職責(zé)等信息;制定應(yīng)急隊(duì)伍日常管理辦法和協(xié)作方式,制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練方案,組織應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)事故信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源的使用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方法及監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急處理方法等培訓(xùn)和演練,確保事發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍快速應(yīng)對(duì)。

  5.3應(yīng)急資源保障

  各部門要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、各類常規(guī)和特殊污染物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè);增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急能力。突發(fā)性水污染事件常備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。

  5.4經(jīng)費(fèi)保障

  集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急工作和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)給予有力支持,為突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  5.5其他保障

  建立物資運(yùn)輸、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生救助、治安和社會(huì)動(dòng)員等任務(wù)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,建立相關(guān)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、運(yùn)輸工具、物資設(shè)備設(shè)施等物資臺(tái)賬,明確保障方式、辦法及具體要求,以確保事發(fā)各項(xiàng)保障及時(shí)到位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  6附則

  6.1名詞術(shù)語(yǔ)

 。1)集中式地表水飲用水水源地。指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模(供水人口一般大于1000人)的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同,可分為河流型水源地和湖泊(水庫(kù))型水源地。

 。2)飲用水水源保護(hù)區(qū)。指國(guó)家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定,并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱水源保護(hù)區(qū))分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)可在水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

 。3)地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項(xiàng)目與物質(zhì),以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項(xiàng)目與物質(zhì)。

 。4)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素,導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體,突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo),影響或可能影響飲用水供水單位正常取水,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

 。5)水質(zhì)超標(biāo)。指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求!兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目,可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力,參考國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如世界衛(wèi)生組織、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署等)規(guī)定的濃度值,由市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門會(huì)商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見(jiàn)確定。

  6.2預(yù)案解釋權(quán)屬

  本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

  6.3預(yù)案演練和修訂

  集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練由市政府牽頭,由市應(yīng)急指揮部定期組織(每年組織一次),專項(xiàng)工作組成員單位組成,共同參與應(yīng)急演練,提高各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。

  根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《永康市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào))同時(shí)廢止。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇9

  一、工作目標(biāo)

  加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題,確保《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號(hào))提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

  二、整治內(nèi)容

  (一)整治規(guī)劃編制脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”問(wèn)題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號(hào))和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號(hào))要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時(shí),要充分對(duì)接省級(jí)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”。

 。ǘ┱挝鬯卫碡(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。

  (三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等問(wèn)題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項(xiàng)目實(shí)施定期巡查制度,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。

 。ㄋ模┱喂茏o(hù)運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位,明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,建立健全資金使用管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。

  三、進(jìn)度安排

  第一階段:動(dòng)員部署,6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施方案,于6月10日前上報(bào)省級(jí)備案。

  第二階段:自查自糾,6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開(kāi)展自查自糾。

  第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項(xiàng)目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作開(kāi)展抽查,堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問(wèn)題。省級(jí)將按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況,對(duì)推進(jìn)進(jìn)度慢的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項(xiàng)問(wèn)題線索情況,并于6月25日、9月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。

  第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項(xiàng)整治的做法、成效和存在的問(wèn)題,形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告,于11月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問(wèn)題線索及整治工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案,跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。

  (二)定期調(diào)度督辦。省級(jí)將依托生態(tài)云平臺(tái)“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、年度累計(jì)完成投資等情況,對(duì)進(jìn)度滯后、項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)的,要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級(jí)將按時(shí)調(diào)度各地項(xiàng)目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)!叭弦弧倍讲臁

 。ㄈ┩晟票O(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報(bào)平臺(tái)和公布舉報(bào)電話,對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)處理,有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線索后30天內(nèi)書(shū)面反饋核實(shí)處理情況。對(duì)群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇10

  為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。

  認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄螅瑢(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

 。ǘ┗驹瓌t。

  突出重點(diǎn),有序?qū)嵤?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。

  因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

  經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

  政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

  二、目標(biāo)任務(wù)

 。ㄈ┛傮w目標(biāo)。

  從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng),處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力,到20xx年,實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

  推進(jìn)階段(20xx-20xx年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

  攻堅(jiān)階段(20xx-20xx年):持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

  鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底,確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

  三、重點(diǎn)工作

  (四)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)

 。ㄎ澹┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)

 。┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)

  (七)開(kāi)展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)

  (八)強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái),重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)

 。ň牛┩晟浦С终。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度,落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制,對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司)

 。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級(jí)專項(xiàng)資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)

  四、保障措施

  (十一)落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

 。ㄊ⿵(qiáng)化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,明確牽頭和配合部門,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)政策措施,建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng),盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù),開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

 。ㄊ┘訌(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇11

  為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、基本任務(wù)

  (一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

  (三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

  二、應(yīng)急啟動(dòng)

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)應(yīng)急任務(wù)

  受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:

  1、事件的基本情況;

  2、本單位的基本任務(wù);

  3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;

  4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。

  (二)應(yīng)急措施

  在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

  四、應(yīng)急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);

  (二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議;

  (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議;

  (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染;

  (六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置;

  (七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。

  五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

  (一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備;

  (二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生;

  (三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,上報(bào)應(yīng)急工作情況;

  (四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

  六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  (一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話:;

  (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇12

  為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問(wèn)題,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù),完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽(yáng)社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。

  二、組織實(shí)施

  (一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的.方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用;確需排放的,應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘,通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,對(duì)單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。

 。ǘ┲卫砟J健(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則,實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

  1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

  2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:

 。1)對(duì)人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。

 。2)對(duì)有少量污水徑流的村莊,采取對(duì)周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘實(shí)施生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。

  (3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

 。ㄈ⿻r(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過(guò)。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管的班子成員任副組長(zhǎng),工作區(qū)書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強(qiáng)化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

 。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估,加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核,對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo),將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

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    一、指導(dǎo)思想為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實(shí)保障廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序,維護(hù)教育系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。...

  • 有關(guān)突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文(通用17篇)

    一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:二、安全事故預(yù)處置程序發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi),到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。...

  • 最新預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選17篇)

    一、指導(dǎo)思想構(gòu)建和完善我校防治常見(jiàn)并多發(fā)病工作的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急管理機(jī)制,全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”的防治原則,使防治工作科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)保障我校師生員工的身體健康和生命安全。...

  • 元旦突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)

    xx幼兒園xx日舉行為了保證活動(dòng)的順利開(kāi)展,保障兒童和家長(zhǎng)的人身安全,聯(lián)歡活動(dòng)專門制定了這一安全方案。一、基本情況:1、活動(dòng)時(shí)間:x年xx月xx日2、活動(dòng)地點(diǎn):xx幼兒園操場(chǎng)3、參與者:xx幼兒園全體兒童及其家長(zhǎng)二、安全責(zé)任和措施:成立...

  • 應(yīng)急預(yù)案