防汛應(yīng)急預(yù)案樣本（通用3篇）
防汛應(yīng)急預(yù)案樣本 篇1
為了有效防御和減輕洪水災(zāi)害，維護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校秩序的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于我校服務(wù)區(qū)洪水災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
一、基本原則
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防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)汛情的預(yù)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，做到防患于未然。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，分工負(fù)責(zé)
防汛工作堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，各教師要在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。
�。ㄈ┛茖W(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，學(xué)校要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⑹蟹姥垂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：曾令方
成員：楊珂 郭勝 王正發(fā) 曾友山
�。ǘ└魈幨野锤髯月氊�(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作：
1、校長(zhǎng)室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。
2、少先隊(duì)大隊(duì)部：負(fù)責(zé)防汛宣傳工作，引導(dǎo)全體師生注意汛期安全。
3、總務(wù)處：負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)資金和調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資，負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置，實(shí)施衛(wèi)生防疫。
4、治安組：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序、師生疏散、和搶險(xiǎn)人員、車輛、師生等緊急通行疏導(dǎo)工作。
5、教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校停課同學(xué)在家自習(xí)的學(xué)習(xí)工作安排。
三、防汛重點(diǎn)
�。ㄒ唬┪灏鍢�。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒(méi)難行。
�。ǘ┰獛浌珜m。汛期排水不暢，常出現(xiàn)橋梁淹沒(méi)的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒(méi)難行。
（三）前汛期積水嚴(yán)重，應(yīng)禁止通行。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┭辞楸O(jiān)測(cè)與預(yù)警
密切關(guān)注氣象臺(tái)及上級(jí)汛情警報(bào)，不得大意。
（二）汛情災(zāi)情報(bào)告
嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí)，立即報(bào)同級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。
（三）汛情處置
學(xué)校全面停課，并做好師生的疏散工作，確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作，確保排水暢通無(wú)阻。
五、保障措施
（一）組織保障
發(fā)生險(xiǎn)情后，或根據(jù)洪水預(yù)報(bào)可能發(fā)生較大洪水險(xiǎn)情時(shí)，同級(jí)防汛指揮部要立即投入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)，涉及到的各職能部門在指揮部的.統(tǒng)一調(diào)度下開(kāi)展工作。
�。ǘ┘夹g(shù)保障
建立汛期通訊網(wǎng)絡(luò)，保證汛期通訊及時(shí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛指揮調(diào)度的科學(xué)性和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處理的技術(shù)能力。
防汛應(yīng)急預(yù)案樣本 篇2
一、總則
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做好我區(qū)洪水、臺(tái)風(fēng)、山洪、干旱、雨雪冰凍等自然災(zāi)害及相關(guān)防御工程設(shè)施險(xiǎn)情的防范和處置工作，保障防汛、防臺(tái)、抗旱、抗雪防凍應(yīng)急工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┲笇�(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防災(zāi)減災(zāi)總目標(biāo)，堅(jiān)持早分析、早研究、早部署、早落實(shí)，切實(shí)將確保人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和工作措施，充分發(fā)揮防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組織指揮、統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，全面提升防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急能力。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省水資源管理?xiàng)l例》《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》《浙江省防御洪澇臺(tái)災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（試行）》《杭州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于余杭區(qū)范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱冰雪等自然災(zāi)害及相關(guān)防御工程設(shè)施險(xiǎn)情的防范及應(yīng)急處置。洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害主要包括：江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、內(nèi)澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害及暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害等。
（五）工作原則
防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、安全第一，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。
二、組織指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)防指
我區(qū)設(shè)立區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指），在省防指、市防指和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)防指指揮由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)防指副指揮由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)防指成員由承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍任務(wù)的區(qū)級(jí)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)防指成員單位可根據(jù)實(shí)際需要，由區(qū)防指報(bào)請(qǐng)區(qū)政府適當(dāng)調(diào)整。
區(qū)防指職責(zé)：擬訂防汛防臺(tái)抗旱政策、法規(guī)和制度，組織制訂江河防御洪水方案，及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，組織實(shí)施防汛防臺(tái)措施，應(yīng)急期間統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作。組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
組織指揮協(xié)調(diào)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各地和成員單位的救災(zāi)工作。
區(qū)防指成員單位名單、職責(zé)及組成人員另行公布。
�。ǘ﹨^(qū)防指辦
區(qū)防指下設(shè)區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指辦”），負(fù)責(zé)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的日常工作。區(qū)防指辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由區(qū)林水局分管副局長(zhǎng)、區(qū)城管局分管副局長(zhǎng)、區(qū)住建局分管副局長(zhǎng)、區(qū)氣象局分管副局長(zhǎng)、規(guī)資分局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
區(qū)防指辦職責(zé)：承辦區(qū)防指日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作；組織編制區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害、冰雪災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗雪防凍專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
必要時(shí)，受區(qū)防指指揮委托，區(qū)防指辦可組織會(huì)商部署防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。
�。ㄈ﹨^(qū)防指總值班室
區(qū)防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（特殊情況下Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組建區(qū)防指總值班室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急指揮中心。除防指辦外，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)林水局、區(qū)氣象局、區(qū)人武部、市規(guī)資局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)融媒體中心、國(guó)網(wǎng)余杭供電公司、區(qū)環(huán)境（水務(wù)）控股集團(tuán)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、消防救援支隊(duì)余杭大隊(duì)派人員參加值班。
�。ㄋ模┲卮鬄�(zāi)害應(yīng)急工作組
1.綜合文秘組：負(fù)責(zé)綜合文稿、簡(jiǎn)報(bào)信息等材料起草工作。該組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)。
2.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管控組：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、提示、管控等工作。該組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)林水局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)氣象局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文廣旅體局等參與。
3.輿情信息組：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的宣傳報(bào)道，開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)分析，組織發(fā)布汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，審核有關(guān)新聞稿件。該組由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)文廣旅體局等參與。
4.搶險(xiǎn)救援組：承擔(dān)較大以上洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量投入搶險(xiǎn)救援，聯(lián)系駐杭部隊(duì)、武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急救援等工作。該組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)林水局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)余杭供電公司、余杭電信公司、余杭移動(dòng)公司、余杭聯(lián)通公司等參與。
（五）鎮(zhèn)街指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)、街道（平臺(tái)、管委會(huì)）設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
�。┗鶎臃姥唇M織
村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在區(qū)級(jí)防指和鄉(xiāng)級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域或本單位的防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)入汛期或冰雪災(zāi)害多發(fā)期，區(qū)防指成員單位、各級(jí)政府應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。水利、氣象、自然資源等部門發(fā)布洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰及地質(zhì)災(zāi)害等各類災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)后，區(qū)防指成員單位及各級(jí)政府應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
各級(jí)政府和有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，按照各自職責(zé)，落實(shí)人員物資，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化隱患排查及整改，做好啟動(dòng)應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局和市規(guī)劃和自然資源局余杭分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、干旱、暴雪、冰凍的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，將結(jié)果報(bào)告區(qū)防指，并按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，并對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估成果報(bào)告區(qū)防指。
區(qū)氣象部門根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》《杭州市氣象災(zāi)害防御辦法》負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)；與區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)水利局實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。
區(qū)林業(yè)水利局根據(jù)《浙江省水文管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布江河湖庫(kù)洪水、山洪預(yù)警和干旱信息；水利工程險(xiǎn)情按照有關(guān)預(yù)案及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
市規(guī)劃和自然資源局余杭分局根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》組織地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，按照職責(zé)向公眾統(tǒng)一發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息定期會(huì)商制和日?qǐng)?bào)制。在汛前、入梅、出梅、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前、汛后組織定期會(huì)商，必要時(shí)根據(jù)防汛形勢(shì)隨時(shí)會(huì)商；汛期，氣象部門每日一次，水利、自然資源部門每周一次向同級(jí)防指報(bào)告監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)度信息，每周一分別報(bào)告上周天氣情況、水雨情等和本周預(yù)報(bào)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送，為區(qū)防指指揮決策提供依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，按響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定報(bào)送。
五、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控
�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
汛期，區(qū)氣象局、區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)城管局根據(jù)需要及時(shí)組織行業(yè)（系統(tǒng)）開(kāi)展會(huì)商研判，向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論；區(qū)防指組織有關(guān)成員單位和鎮(zhèn)街進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)提示
在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，區(qū)氣象局、區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門應(yīng)分析行業(yè)（系統(tǒng)）的隱患風(fēng)險(xiǎn)，列出風(fēng)險(xiǎn)清單、提出管控要求并報(bào)區(qū)防指，由區(qū)防指統(tǒng)一向有關(guān)鎮(zhèn)街、平臺(tái)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示單。
�。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)管控
鎮(zhèn)街、平臺(tái)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示單，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表并報(bào)區(qū)防指。區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實(shí)管控措施，公安、交警、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)提供交通管控等信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。
六、事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┦录旨�(jí)
按照洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)旱冰雪應(yīng)急事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。具體事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表有關(guān)內(nèi)容。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害影響地區(qū)政府和防指應(yīng)按照本地預(yù)案進(jìn)行先期處置，并同時(shí)上報(bào)。當(dāng)發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的事件時(shí)，區(qū)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，具體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)要求按照附表有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
�。ㄈ┬畔⒐芾�
1.汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
2.防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，有關(guān)鎮(zhèn)、街道報(bào)送區(qū)防指辦負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)區(qū)防指負(fù)責(zé)人同意后，可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室報(bào)告。
4.區(qū)防指辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府和市防指，并及時(shí)續(xù)報(bào)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
1.區(qū)防指根據(jù)洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)的影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
2.鑒于臺(tái)風(fēng)往往帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)、高潮和暴雨，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急響應(yīng)。
3.區(qū)防指可視具體情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，具體情況按照附件3有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
（五）不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
1.江河洪水
�。�1）屬地鎮(zhèn)街、水管單位按經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程；
（2）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，屬地鎮(zhèn)街、水管單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)，其中西險(xiǎn)大塘及南北湖堤防百米一人巡塘由區(qū)防指發(fā)布通知，屬地鎮(zhèn)街組織人員開(kāi)展巡塘工作。必要時(shí)報(bào)區(qū)防指請(qǐng)求駐杭解放軍、武警部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
�。�3）當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過(guò)保證水位時(shí)，區(qū)防指和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位，根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用滯洪區(qū)分蓄洪水，清除河道阻水障礙物，臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力等。區(qū)防指、鎮(zhèn)街、平臺(tái)應(yīng)做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
西險(xiǎn)大塘防洪搶險(xiǎn)工作按照《西險(xiǎn)大塘余杭段防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等專業(yè)預(yù)案的要求進(jìn)一步落實(shí)具體措施；四嶺水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作按照《杭州市余杭區(qū)四嶺水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案》等專業(yè)預(yù)案的要求進(jìn)一步落實(shí)具體措施。
�。�4）滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用。區(qū)防指根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，適時(shí)決定做好北湖、南湖滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備工作，主要包括：組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，分洪設(shè)施的啟用和無(wú)閘分洪口的爆破準(zhǔn)備；當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由區(qū)防指批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。
�。�5）當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，以確保大中型水庫(kù)、重要堤防為主要目標(biāo)，全力做好人員轉(zhuǎn)移工作。具體工作要求參照《東苕溪特大洪水緊急分洪實(shí)施方案》和《東苕溪特大洪水緊急分洪人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》。在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
非常滯洪區(qū)使用。超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生時(shí)，北湖、南湖滯洪區(qū)已啟用，青山水庫(kù)、四嶺水庫(kù)、水濤莊水庫(kù)均達(dá)到防洪高水位，東苕溪流域全線超保證水位。為盡最大限度減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《東苕溪特大洪水緊急分洪實(shí)施方案》，有序進(jìn)行非常滯洪區(qū)的分洪。中、北苕溪緊急分洪時(shí)序?yàn)椋号税遨讌^(qū)（3980萬(wàn)方）、澄清圩區(qū)（2880萬(wàn)方）、張堰圩區(qū)（1227萬(wàn)方）、永建圩區(qū)（含仇山圩、新北塘圩，16064萬(wàn)方）；南苕溪緊急分洪時(shí)序?yàn)椋河澜ㄛ讌^(qū)（含仇山圩、新北塘圩，16064萬(wàn)方）、七里圩區(qū)（400萬(wàn)方）。若東苕溪余杭站、瓶窯站未達(dá)到緊急分洪水位，西險(xiǎn)大塘發(fā)生重大險(xiǎn)情，并預(yù)計(jì)無(wú)法控制時(shí)，則可就近選擇非常滯洪區(qū)緊急分洪，以利于西險(xiǎn)大塘險(xiǎn)情處置。具體分洪工作按照《東苕溪特大洪水緊急分洪實(shí)施方案》實(shí)施。
全力做好人員轉(zhuǎn)移。遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，技術(shù)措施基本上已用完，而重點(diǎn)工作是及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。永建、潘板、澄清、張堰等圩區(qū)按照預(yù)案，有序組織人員轉(zhuǎn)移工作；小流域山洪危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等接到轉(zhuǎn)移命令后，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村組織人員轉(zhuǎn)移；城區(qū)和平原地區(qū)內(nèi)澇造成受淹的，及時(shí)轉(zhuǎn)移至公共避災(zāi)場(chǎng)所，來(lái)不及轉(zhuǎn)移的可暫時(shí)轉(zhuǎn)移至堅(jiān)固建筑物上層，聯(lián)系等待救援。
2.臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
（1）區(qū)氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)信息及預(yù)警信號(hào)，報(bào)告區(qū)防指成員單位和屬地鎮(zhèn)街；各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各防指成員單位、各類防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位。
�。�2）區(qū)氣象部門作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間和臺(tái)風(fēng)暴雨量級(jí)和雨區(qū)預(yù)報(bào)，水文部門應(yīng)根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報(bào)，及時(shí)作出江河洪水預(yù)報(bào)；各防指成員單位、鎮(zhèn)街平臺(tái)進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況；必要時(shí)，區(qū)防指發(fā)布防臺(tái)風(fēng)動(dòng)員令，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作；視情況關(guān)閉旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂(lè)景區(qū)。
�。�3）臺(tái)風(fēng)可能經(jīng)過(guò)或嚴(yán)重影響的地區(qū)，各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。
（4）必要時(shí)，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和封閉交通道路等措施。
3.山洪災(zāi)害
�。�1）區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應(yīng)對(duì)行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好防范山洪災(zāi)害預(yù)警宣傳工作，做好山洪災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�2）山區(qū)小流域降雨量觸發(fā)山洪災(zāi)害預(yù)警警報(bào)后，林水、氣象部門應(yīng)立即向區(qū)防指報(bào)告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府通報(bào)；區(qū)防指收到信息后，立即向有關(guān)鎮(zhèn)街和單位發(fā)出警報(bào)；鎮(zhèn)街政府和有關(guān)單位得到降雨警報(bào)后，立即進(jìn)行研究，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域作出評(píng)估，立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
�。�3）山洪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指組織林水、自然資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部�?duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
�。�4）若山洪災(zāi)害引發(fā)泥石流、滑坡體堵塞河道造成堰塞湖，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。
4.城市內(nèi)澇
（1）當(dāng)區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)開(kāi)展排澇設(shè)施、排水管網(wǎng)、城市低洼地區(qū)、過(guò)街地道等設(shè)施檢查，做好應(yīng)急排澇準(zhǔn)備工作。
�。�2）內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)林水局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程調(diào)度，有效降低內(nèi)河水位，區(qū)城管局、屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)度大功率移動(dòng)排澇設(shè)備，開(kāi)展城市低洼積水地區(qū)、下穿隧道等易澇積水點(diǎn)的排澇搶險(xiǎn)，盡快排出澇水，恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序。
�。�3）區(qū)防指組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)，實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移，進(jìn)行臨時(shí)安置。
�。�4）在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理好排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛壓力。
5.水利工程險(xiǎn)情
�。�1）當(dāng)出現(xiàn)水利工程險(xiǎn)情（堤防決口、水庫(kù)潰壩、水閘垮塌等）前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防指報(bào)告，并迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情。東苕溪干流堤防決口、水閘垮塌和�。ǘ┬鸵陨纤畮�(kù)潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告市政府和市防指。
�。�2）區(qū)防指負(fù)責(zé)水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處理，及時(shí)向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。
�。�3）區(qū)防指全力組織搶險(xiǎn)，區(qū)林水局提供技術(shù)支持，當(dāng)山塘水庫(kù)、水閘垮塌、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，區(qū)防指會(huì)同區(qū)林水局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援。
（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情判斷，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。
�。�5）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚?qǐng)求，上級(jí)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。
6.干旱災(zāi)害
�。�1）區(qū)林水局、區(qū)氣象局做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指，掌握旱情變化情況。
（2）分析水資源供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。
�。�3）采取開(kāi)源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水，實(shí)施跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等措施。
（4）條件許可時(shí)區(qū)氣象部門組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害
（1）當(dāng)區(qū)氣象部門發(fā)布暴雪、低溫、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)時(shí)，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應(yīng)對(duì)行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好抗雪防凍預(yù)警宣傳工作，做好抗雪防凍準(zhǔn)備工作。
�。�2）雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，交通、公安部門負(fù)責(zé)城區(qū)以外公路的除冰、除雪工作，確保道路暢通、引導(dǎo)撤離安全行駛；城管部門、各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位做好城區(qū)道路的清掃工作；區(qū)林水局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好林業(yè)、農(nóng)作物的防凍指導(dǎo)工作。其他單位根據(jù)部門職能負(fù)責(zé)做好有關(guān)工作。
8.地質(zhì)災(zāi)害
�。�1）自然資源部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應(yīng)對(duì)行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好防范地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警宣傳工作，預(yù)警監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查。
�。�2）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前兆，巡查人員立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防指報(bào)告；鎮(zhèn)街政府和有關(guān)單位得到警報(bào)后，迅速采取排險(xiǎn)防治措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。
（3）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部�?duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
（六）搶險(xiǎn)救援
各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)本地區(qū)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或物資不足時(shí)，可請(qǐng)求區(qū)級(jí)防指支援；需跨鎮(zhèn)街調(diào)撥物資裝備和隊(duì)伍的，由區(qū)級(jí)防指統(tǒng)一調(diào)度。重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，向可能受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。
區(qū)防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資裝備，組織專家支援地方防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)區(qū)防指要求，區(qū)人武部組織所屬民兵、武警、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。區(qū)防指統(tǒng)一指揮消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)救援等力量參加搶險(xiǎn)救援。區(qū)應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)一般及以上災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，有關(guān)單位提供技術(shù)支撐。區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)住建句、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險(xiǎn)救援工作。
�。ㄆ撸┬畔�(bào)送
區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，采用應(yīng)急信息專報(bào)形式向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺(tái)旱重要信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。
區(qū)防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送和發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱各類信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情險(xiǎn)情，較大以上災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送區(qū)防指。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)氣象局、區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)城管局等成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報(bào)送區(qū)防指，區(qū)防指各成員單位應(yīng)在3日內(nèi)將總結(jié)報(bào)送區(qū)防指。
�。ò耍┬畔l(fā)布
1.防汛防臺(tái)抗旱、抗雪防凍的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
2.汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情及防御動(dòng)態(tài)等信息，由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。涉及部隊(duì)的，由部隊(duì)有關(guān)部門審核。
3.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的局部汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)等有關(guān)信息，由鎮(zhèn)街防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布，同時(shí)報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮Ｔ诎l(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前必須提前報(bào)告上級(jí)防指。
七、災(zāi)后處置
�。ㄒ唬�(zāi)后救助
洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)地方政府和防指應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱法律法規(guī)、職責(zé)分工和《杭州市余杭區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等災(zāi)后救助工作。
�。ǘ┱{(diào)查評(píng)估
洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)防指辦組織有關(guān)部門對(duì)洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害造成的損失及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)區(qū)政府。
（三）征用補(bǔ)償
1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并適當(dāng)補(bǔ)償；造成損壞或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。
2.根據(jù)區(qū)防指防洪抗旱調(diào)度指令，對(duì)啟用滯洪區(qū)及非常滯洪區(qū)、水庫(kù)攔洪超蓄淹沒(méi)造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水庫(kù)因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
�。ㄋ模┗謴�(fù)重建
1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地政府和防指應(yīng)進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。盡快開(kāi)展災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
2.對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的水毀工程，應(yīng)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，簡(jiǎn)化流程，盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
3.遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
�。ㄎ澹┕ぷ髟u(píng)價(jià)
各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。
八、應(yīng)急保障
（一）信息保障
1.防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍信息化建設(shè)納入全區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，充分利用新一代信息技術(shù)，整合區(qū)防指成員部門資源、實(shí)現(xiàn)上下級(jí)應(yīng)急管理調(diào)度指揮，建成余杭區(qū)防汛抗旱應(yīng)急管理平臺(tái)，保障信息安全暢通，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急指揮能力。
2.通信管理部門應(yīng)將防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍通信保障納入應(yīng)急通信保障預(yù)案，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，確保防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍通信暢通；必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為應(yīng)急通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
（二）資金保障
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)及救助資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重洪澇臺(tái)旱冰凍的工程修復(fù)以及受災(zāi)群眾正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。
2.應(yīng)急、財(cái)政、發(fā)改、水利、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的`支持。同時(shí)做好救災(zāi)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款物的發(fā)放、使用。
�。ㄈ┬麄靼l(fā)動(dòng)
1.防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍的責(zé)任。
2.汛期、旱季或雨雪冰凍易發(fā)期，各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。
3.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量做好防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。在防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1.防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。
2.區(qū)防指、區(qū)防指成員單位及各鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)胤姥捶琅_(tái)抗旱抗雪防凍需要儲(chǔ)備物資，針對(duì)當(dāng)年物資消耗情況，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。重要水庫(kù)、水閘、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。
3.各有防汛防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)相關(guān)的搶險(xiǎn)物料、救生器材和搶險(xiǎn)機(jī)具等防汛防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的來(lái)源，以備應(yīng)急用。
（五）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合，實(shí)行軍（警）民聯(lián)防。防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須在每年汛前組織好，要求人員精干、組織嚴(yán)密、責(zé)任分明。
2.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
3.汛前防汛指揮部要主動(dòng)與人武部門聯(lián)系，通報(bào)防御方案和防洪工程情況，明確部隊(duì)防守任務(wù)和聯(lián)絡(luò)部署情況。
九、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理
區(qū)防指成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)防指辦備案。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防指批準(zhǔn)執(zhí)行。
防洪工程主管部門制定所屬水庫(kù)、重要堤防、水閘的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)防指辦備案。
當(dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
本預(yù)案由區(qū)防指辦組織制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，區(qū)防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
�。ǘ┙忉尣块T
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧。對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
�。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪應(yīng)急預(yù)案>的通知》（余政辦〔20__〕156號(hào)）同時(shí)廢止。
十、名詞術(shù)語(yǔ)定義
1.洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
2.干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
3.防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
4.抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
5.一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水。
6.較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
7.大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
8.特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
9.輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。
10.中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21％-40％。
11.嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51％-80％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41％-60％。
12.特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
13.緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
14.非�？购灯冢寒�(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級(jí)以上政府防汛防臺(tái)抗旱機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入非�？购灯�，并報(bào)告上級(jí)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。在非�？购灯�，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先取河道水、后用水庫(kù)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級(jí)以上政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：
一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開(kāi)挖輸水渠道；
二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；
三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；
四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；
五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；
六是其他應(yīng)急性措施。
采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。
防汛應(yīng)急預(yù)案樣本 篇3
為提高公司防汛減災(zāi)水平，高效有序地做好汛期的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最低限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)施破壞損失，確保汛期安全生產(chǎn)的防汛目標(biāo)，根據(jù)市公司指示精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室和11個(gè)工作組。
1、防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、工作辦公室：平時(shí)工作設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心設(shè)在調(diào)度室。職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，指導(dǎo)和下達(dá)任務(wù)；掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；接待上級(jí)和外地來(lái)牟搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作。
3、調(diào)度組：由調(diào)度所人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)編制《由于洪災(zāi)造成遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)施故障的事故預(yù)案》、《所屬發(fā)輸變電設(shè)備因洪災(zāi)停運(yùn)預(yù)案》、《輸變電設(shè)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)送電預(yù)案》、《防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)緊急供電預(yù)案》，確保災(zāi)后恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行。
4、通訊組：由信通公司人員組成。職責(zé)是編制《由于洪災(zāi)造成通信設(shè)施故障的事故預(yù)案》。負(fù)責(zé)檢修、加固現(xiàn)有的通信設(shè)施；受災(zāi)后迅速恢復(fù)破壞的通信設(shè)施，優(yōu)先保證公司指揮系統(tǒng)與上級(jí)及各工作組搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通信線路暢通；當(dāng)有線通信遭到破壞后，要組織好無(wú)線通訊，優(yōu)先為救災(zāi)搶險(xiǎn)工作服務(wù)。
5、后勤服務(wù)組：由物業(yè)公司和電業(yè)招待所組成，物業(yè)公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是做好藥品、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線搶險(xiǎn)職工的正常就餐，同時(shí)做好搶險(xiǎn)職工的家屬安撫工作，解決搶險(xiǎn)職工后顧之憂，保證搶險(xiǎn)任務(wù)順利完成。
6、治安保衛(wèi)組：由物業(yè)保衛(wèi)人員組成。職責(zé)是搞好調(diào)度大樓、物資公司倉(cāng)庫(kù)、變電站等要害部門、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助有關(guān)部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的犯罪分子；督促公司所屬有關(guān)部門檢查和落實(shí)易燃、易爆危險(xiǎn)物品的保管；切實(shí)做好消防工作，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
7、物資供應(yīng)組：由物資公司人員組成。職責(zé)是做好物資倉(cāng)庫(kù)的維修加固工作；備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)帳，專項(xiàng)保管；搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。
8、交通運(yùn)輸組：由運(yùn)輸公司和公司小車班人員組成，運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛（含發(fā)電車）和備用車輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù)。
9、技術(shù)組：由生產(chǎn)技術(shù)部人員組成。職責(zé)是按防汛要求擬定檢查、維護(hù)輸、變、配電設(shè)備提綱；110kV及以上輸變電設(shè)施遭遇超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水及暴雨的度汛預(yù)案；牽頭制定企業(yè)所轄地域內(nèi)存在山體滑坡、山洪、泥石流等災(zāi)害，造成生產(chǎn)、生活設(shè)施危害的搶修和人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案；組織防洪搶修隊(duì)伍，受災(zāi)停電后在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)擬定搶修方案，通過(guò)一切手段，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。
10、配電搶險(xiǎn)組：由營(yíng)銷部、各供電所人員組成，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)。職責(zé)是制訂《重要用戶輸變（配）電設(shè)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)送電預(yù)案》，對(duì)自發(fā)電用戶情況進(jìn)行摸底檢查，協(xié)調(diào)用戶制訂應(yīng)急預(yù)案，并備發(fā)電機(jī)、燃油等物資，并做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，受災(zāi)停電后按調(diào)度方案投入使用；對(duì)重要用戶、要害部門的用電優(yōu)先恢復(fù)。
11、送電搶險(xiǎn)組：由送電工區(qū)人員組成。職責(zé)是制訂《設(shè)施檢修與人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》；按防汛要求，對(duì)線路桿塔基礎(chǔ)、拉線等送電設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行檢查、加固；組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，受災(zāi)停電后要在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)送電線路進(jìn)行搶修及早恢復(fù)線路供電。
12、變電搶險(xiǎn)組：由修試公司、操作隊(duì)組成，修試公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是制訂《設(shè)備搶修與人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無(wú)阻；設(shè)備廠房及門窗不漏水、不滲水，室外注油設(shè)備密封良好；無(wú)人值班的變電站汛期要增加特巡次數(shù)，易積水或倒灌的變電站下雨時(shí)應(yīng)安排人員現(xiàn)場(chǎng)值班，及時(shí)處理險(xiǎn)情；備足、備齊防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建全臺(tái)帳、專項(xiàng)保管；組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，受災(zāi)停電后要在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)變電設(shè)施進(jìn)行搶修，確保變電設(shè)備的正常供電。
13、政宣組：由公司工會(huì)、思想政治工作部組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上組指示進(jìn)行宣傳報(bào)道。
工作辦公室和各工作組領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系電話見(jiàn)附表。
二、汛期防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作預(yù)案
�。ㄒ唬┭雌陬A(yù)備階段
1、各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感、緊迫感進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)工作力度，努力做好防汛工作的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，各部門要制訂好各自的防汛應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，并認(rèn)真搞好貫徹落實(shí)。
2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，檢查監(jiān)督到位，做到汛前有備，汛時(shí)有效，汛后有救。3、根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學(xué)地做好宣傳工作，穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序。
4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實(shí)，列出落實(shí)停電后搶修順序表，電力搶修恢復(fù)送電順序：
（1）防汛指揮部
�。�2）電力調(diào)度中心
（3）黨、政、軍、機(jī)關(guān)
（4）各醫(yī)院
�。�5）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)
（6）電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政
�。�7）其它重要用戶
5、按防汛措施要求，對(duì)電力設(shè)施、辦公設(shè)施、生活設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)不可靠部位進(jìn)行加固，力爭(zhēng)達(dá)到防大洪、抗大災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)，確保供電設(shè)施安全度汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6、要求做好政令暢通，一切命令聽(tīng)指揮，保證通訊設(shè)施暢通。制定受災(zāi)后通訊搶修恢復(fù)通訊順序：
�。�1）公司防汛指揮部與區(qū)指揮部、市供電公司的話路
（2）公司防汛指揮部與各變電站之間的話路
�。�3）公司防汛指揮部與各分小組之間的話路
�。�4）其它重要的話路
（二）汛期警備階段
1、通訊組要在24小時(shí)內(nèi)建立有效的通訊網(wǎng)，保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯(lián)系，協(xié)助準(zhǔn)備好必需的對(duì)講機(jī)、手機(jī)及其它無(wú)線通訊設(shè)備，保障洪災(zāi)后有線話路受損后搶險(xiǎn)通訊工作聯(lián)絡(luò)快捷、暢通。
2、變電、送電、配電、交通運(yùn)輸組要立即督促檢查各有關(guān)人員48小時(shí)內(nèi)迅速做好準(zhǔn)備，落實(shí)好搶修隊(duì)伍、人員、物資、車輛、工具，防洪搶險(xiǎn)警報(bào)發(fā)出后，要迅速趕至指定地點(diǎn)待命。
3、治安保衛(wèi)組要立即著手布置安排對(duì)要害部位的治安保衛(wèi)工作，搞好對(duì)易燃、易燃危險(xiǎn)物品的保管及轉(zhuǎn)移工作，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
4、后勤服務(wù)組要隨時(shí)準(zhǔn)備并建立必要的醫(yī)療救治隊(duì)伍，做好藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備，要備好一定的食品，為參加搶險(xiǎn)的人員提供必需的食品。
5、物資供應(yīng)組要做好防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備和運(yùn)輸工作，保證24小時(shí)有人值班，要做好洪災(zāi)發(fā)生后，隨時(shí)保障搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
6、政宣組要有針對(duì)性的做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)采訪工作和現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)教育工作。及時(shí)向職工報(bào)道防汛搶險(xiǎn)一線的信息。
三、受災(zāi)后的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案
1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使公司防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署電力搶險(xiǎn)工作。公司防汛指揮系統(tǒng)設(shè)在公司調(diào)度大樓調(diào)度室。
2、通訊保障組必須在洪災(zāi)后1.5小時(shí)內(nèi)組織搶險(xiǎn)人員出發(fā)，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通公司指揮部與上組機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作。
3、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照制定的電力搶修順序迅速對(duì)變、送、配電設(shè)施進(jìn)行搶修，保證洪災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)將區(qū)防汛指揮部及黨、政、軍、機(jī)關(guān)、和公司調(diào)度中心的用電。根據(jù)公司指揮部的指令，派出第二批搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
4、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛，根據(jù)公司指揮部的指令和要求，配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn)。
5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量，根據(jù)公司防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域，展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對(duì)公司所屬要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證電力搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
7、政宣組根據(jù)公司防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。
8、有關(guān)搶險(xiǎn)組要根據(jù)公司指揮部的指令，對(duì)送、變、配電設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行修整，搭建臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作。
9、防洪搶險(xiǎn)工作基本結(jié)束后，各部門要盡快恢復(fù)各自機(jī)構(gòu)，組織動(dòng)員全體職工，著手恢復(fù)正常的電力生產(chǎn)和生活。
四、其它事項(xiàng)：
1、各供電所搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中地點(diǎn)在各自辦公值班地點(diǎn)，各部（室）集中地點(diǎn)在公司生產(chǎn)值班室，汛情警報(bào)后半小時(shí)內(nèi)人員必須到上述地點(diǎn)集合。
2、各單位要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進(jìn)行電力搶險(xiǎn)工作。對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，公司要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處。
附：煙臺(tái)市牟平區(qū)供電公司防汛指揮部下屬各辦、組領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系電話