糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為及時(shí)有效的遏制、排除、控制可能發(fā)生的安全事故，迅速、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　進(jìn)一步完善全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)較大以上糧食生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)商丘市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突出事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第708號(hào))、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（豫政辦[20__]141號(hào)）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)發(fā)生人員死亡，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括：

　　1、化學(xué)藥劑事故。儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑在儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、報(bào)廢后的處置等過(guò)程中發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

　　2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故。倉(cāng)房、車間等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生人員高處墜落、粉塵爆炸、火災(zāi)、坍塌、糧食機(jī)械故障等傷害人員事故。

　　3、糧食儲(chǔ)存安全事故。在糧食儲(chǔ)存或出入庫(kù)期間發(fā)生嚴(yán)重結(jié)露、霉變等質(zhì)量安全事故，倉(cāng)房意外坍塌、遭遇洪澇災(zāi)害及其它不可抗拒的災(zāi)害引發(fā)的儲(chǔ)糧安全事故。

　　4、基建施工事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改擴(kuò)建工程、基建施工、倉(cāng)房拆除等施工中發(fā)生的安全事故。

　　5、運(yùn)輸安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車輛運(yùn)輸途中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　　6、機(jī)械設(shè)備安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位壓力容器、壓力管道及其他重型機(jī)械等發(fā)生燃爆、泄漏、火災(zāi)、高處墜落、機(jī)械碾壓、電氣傷亡等安全事故。

　　7、其它重大自然災(zāi)害和不可預(yù)見的安全事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、轄區(qū)為主、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合和分工負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則，以人為本，快速反應(yīng)，科學(xué)施救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。做好應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的咨詢指導(dǎo)作用。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市糧食和物資儲(chǔ)備局配合政府，指導(dǎo)屬地糧食和物資儲(chǔ)備部門對(duì)事故的應(yīng)急處置工作。實(shí)行政府首長(zhǎng)和屬地糧食和物資儲(chǔ)備部門主要領(lǐng)導(dǎo)雙重負(fù)責(zé)制，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置接受事發(fā)地縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)指導(dǎo)。事發(fā)地縣(區(qū))政府和糧食和物資儲(chǔ)備部門不能有效處置的，在市政府統(tǒng)一組織下，上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門參與組織處置。

　　各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備部門要按照屬地政府和本預(yù)案的要求，制定、修訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府應(yīng)急預(yù)案和市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急預(yù)案相銜接，指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)本單位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案及事故應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府、糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　3、科學(xué)施救，規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮專家作用，科學(xué)合理決策。運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援裝備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和救援工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點(diǎn)，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。

　　二、組織體系及職責(zé)分工

　　根據(jù)應(yīng)急救援的需要，市糧食和物資儲(chǔ)備局成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及專業(yè)處置組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故救援工作；事發(fā)地(縣、區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局(或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，并可設(shè)立若干處置小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

　�。ㄒ唬┦屑Z食和物資儲(chǔ)備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組　長(zhǎng)：張銀亭（商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：張洪偉（商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)）

　　成　員：辦公室主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)、儲(chǔ)備管理科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)、人事教育科科長(zhǎng)、離退休干部工作科科長(zhǎng)，各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)人。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局和局直屬各單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　�。�2）根據(jù)事故可能的影響程度，決定是否啟動(dòng)預(yù)案；

　�。�3）配合相關(guān)部門對(duì)較大以上事故進(jìn)行調(diào)查處理；

　�。�4）組織實(shí)施本預(yù)案，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

　　(二)市糧食和物資儲(chǔ)備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1、辦公室：

　　設(shè)在商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。（聯(lián)系電話：）

　　2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、修訂；

　�。�2）檢查督促各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局、局直屬各單位制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練；

　�。�3）指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　�。�4）接到安全事故報(bào)告后，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，并按規(guī)定及時(shí)向商丘市人民政府及有關(guān)部門報(bào)告；

　　（5）事故發(fā)生后迅速通知各專業(yè)處置組、事故發(fā)生地糧食和物資儲(chǔ)備局進(jìn)入應(yīng)急救援工作狀態(tài)；

　�。�6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后的救援協(xié)調(diào)和組織；

　�。�7）根據(jù)需要，參與事故原因調(diào)查并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　�。ㄈ�）專業(yè)處置組

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，通知各專業(yè)處置組及有關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；配合事故調(diào)查組完成事故報(bào)告；傳達(dá)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

　　2、安全保衛(wèi)組：由局辦公室負(fù)責(zé)，配合公安、消防等部門，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。

　　3、事故救援組：由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭，有關(guān)科室配合，負(fù)責(zé)制定救援方案，協(xié)調(diào)消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

　　4、后勤保障組：由局財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障、物資保障和救援經(jīng)費(fèi)等工作，提供氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障等。

　　5、事故調(diào)查組：由局執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、糧油科技檢驗(yàn)中心協(xié)助。配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證和開展對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

　　6、新聞報(bào)道組：由局辦公室負(fù)責(zé)新聞媒體接待，配合上級(jí)安全生產(chǎn)管理等部門、各新聞媒體對(duì)組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援等情況進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道，上報(bào)事故應(yīng)急救援信息。

　　7、善后工作組：由局人事教育科負(fù)責(zé)，離退休干部工作科協(xié)助，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地縣(區(qū))政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局接到報(bào)告后要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并同時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告。事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)至市糧食和物資儲(chǔ)備局的時(shí)限，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)。

　　（二）先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救互救，迅速開展應(yīng)急處置。事發(fā)地糧食和物資儲(chǔ)備局在及時(shí)上報(bào)事故情況的同時(shí)，要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，開展搶險(xiǎn)救援。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)

　　1、可能造成3人以上死亡(含失蹤)或者10人以上重傷(包括)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案，并響應(yīng)市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援指揮組在市應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在市應(yīng)急救援工作組的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下，組織人員參加應(yīng)急救援工作。

　　2、發(fā)生人員死亡(1-2人)，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案。市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行響應(yīng)，組織人員參加應(yīng)急救援工作。

　　凡適用本預(yù)案的生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局(或企業(yè))均要立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故救援的組織、指揮和開展。

　　3、事故等級(jí)在本預(yù)案適用范圍以外的，由縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局(或企業(yè))決定應(yīng)急響應(yīng)和組織救援。

　　(四)搶險(xiǎn)救援

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要組織事發(fā)單位和救援隊(duì)伍迅速有效地進(jìn)行緊急處置，控制事故態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　　(五)緊急醫(yī)學(xué)救援

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要積極組織開展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作。市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急救援指揮部(組)協(xié)調(diào)市衛(wèi)生部門組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員。

　　(六)治安管理及公眾安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒，通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲�維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好受威脅人員的安全防護(hù)工作，組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。

　　(七)救援人員安全防護(hù)

　　按照規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)救援人員配備相應(yīng)防護(hù)裝備，采取防護(hù)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的人身安全。

　　(八)信息發(fā)布

　　較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級(jí)按照各自職責(zé)做好信息發(fā)布工作；要發(fā)揮主體作用，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故態(tài)勢(shì)和處置工作的信息。

　　(九)應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人獲救、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制、污染物得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)致次生、衍生事故的風(fēng)險(xiǎn)消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，按響應(yīng)范圍報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（或市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組）、或市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　　事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備管理部門和事故單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理，資金和物資調(diào)撥、保險(xiǎn)理賠等。

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完成救援總結(jié)報(bào)告，按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)范圍報(bào)市政府、市糧食和物資儲(chǔ)備局，并同時(shí)抄送應(yīng)急救援工作組成員單位。

　　全市各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門、糧食行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體單位要汲取事故教訓(xùn)，做好危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防工作，防范類似事故發(fā)生。

　　四、保障措施

　　（一）隊(duì)伍裝備保障

　　各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備主管部門，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)本地本行業(yè)應(yīng)急救援組織管理工作。市糧食和物資儲(chǔ)備局直屬的商丘國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)組建一支10人以上的應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量，配備必要的裝備，服從市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組調(diào)用。全市各糧食企業(yè)均要成立與本單位相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備，并造冊(cè)登記、明確到人，進(jìn)行專業(yè)救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救護(hù)技能。

　　（二）技術(shù)保障

　　根據(jù)需要從全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)抽調(diào)倉(cāng)儲(chǔ)保管、化驗(yàn)、熏蒸藥劑管理、倉(cāng)庫(kù)基建工程技術(shù)人員，參加現(xiàn)場(chǎng)處置；所需其他專家請(qǐng)求相關(guān)單位支援，為事故處置決策提供咨詢、指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）物資經(jīng)費(fèi)保障

　　生產(chǎn)安全事故救援相關(guān)費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，報(bào)請(qǐng)事故責(zé)任單位所在地縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)解決。全市各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門及直屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

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　　全市各級(jí)糧食部門要完善突發(fā)事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。以常用辦公通信、個(gè)人移動(dòng)通信為主，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)通信網(wǎng)絡(luò)。

　　(五)醫(yī)療救護(hù)保障

　　主要依托事發(fā)地所在縣(區(qū))急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　(六)交通運(yùn)輸保障

　　市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)保障本級(jí)參加應(yīng)急救援所需運(yùn)力。事發(fā)地所在縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故救援所需車輛。

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)各級(jí)政府、相關(guān)部門和相關(guān)單位，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ǘ�）責(zé)任追究

　　對(duì)不按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)的單位及個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

　　六、附則

　　(一)事故單位應(yīng)急救援職責(zé)

　　1、發(fā)生事故后要立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，迅速組織救援分隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援及應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及周邊人員的緊急疏散、撤離，按《預(yù)案》要求，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　2、負(fù)責(zé)確定核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份，以及經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

　　4、負(fù)責(zé)傷亡人員搶救護(hù)理和善后處理工作。

　　(二)事故管轄和事故報(bào)告程序內(nèi)容

　　安全生產(chǎn)事故實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣�府主管部門和相應(yīng)上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故類型、事故原因、傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失、周邊情況、交通路線、聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系電話等。

　　(三)應(yīng)急措施

　　1、事故發(fā)生后，事發(fā)地糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)立即投入工作，事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到位履行職責(zé)、及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施，立即向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。

　　2、加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3、搞好道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施的搶修和管理，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

　　4、發(fā)生人員傷亡時(shí)，及時(shí)與衛(wèi)生部門聯(lián)系，盡快組織搶救。

　　5、救援過(guò)程中，緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員，任何組織和個(gè)人不得阻擋和拒絕。

　　6、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員要積極采取應(yīng)急自救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　7、如遇情況復(fù)雜，無(wú)法自行排除險(xiǎn)情，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)部門求援。

　　(四)事故等級(jí)規(guī)定

　　為便于發(fā)生事故后的及時(shí)救援，明確各級(jí)部門單位履行救援的職責(zé)，根據(jù)糧食行業(yè)實(shí)際，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

　　特別重大事故，指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故，指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故，指造成1人死亡，或者3-5人重傷，或者40萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故

　　一般事故，指造成1-2人重傷，或者20萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本等級(jí)劃分的所謂“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為增強(qiáng)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，積極有效地組織救援和處理，減輕事故危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案所稱糧食僅指原糧，適用于全區(qū)境內(nèi)在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因糧食衛(wèi)生指標(biāo)不合格，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致影響人體健康、發(fā)生人員傷亡等嚴(yán)重危害的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故。江州區(qū)組織開展轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作。

　　二、事故分類

　　按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，糧食質(zhì)量安全事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。

　　三、機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)

　　(一)機(jī)構(gòu)組成

　　江州區(qū)糧食局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員；江州區(qū)下屬國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組，即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故綜合應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)檢驗(yàn)組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：?jiǎn)��?dòng)我區(qū)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，解除應(yīng)急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急處置；對(duì)參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故工作的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見。

　　2.綜合應(yīng)急辦公室職責(zé)：按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)本預(yù)案；收集和分析突發(fā)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)、處置、解除突發(fā)事故應(yīng)急措施和建議。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)：對(duì)突發(fā)事故發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和檢查，封存可能存在問(wèn)題的糧食并抽樣送檢，通知有關(guān)單位停止使用可能存在問(wèn)題的糧食；配合有關(guān)部門做好人員救治，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.技術(shù)檢驗(yàn)組職責(zé):參與事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)可能存在問(wèn)題的糧食送自治區(qū)糧油質(zhì)檢站進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并出具的檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)確定存在問(wèn)題的糧食提出處理意見。

　　5.監(jiān)督檢查組職責(zé)：調(diào)查經(jīng)由具有法定資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定存在問(wèn)題的糧食來(lái)源、流向和數(shù)量，責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回或就地銷毀，對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　　6.綜合保障組職責(zé)：做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作；匯總有關(guān)信息，通過(guò)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息；協(xié)調(diào)新聞媒體配合事故處置，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除群眾疑慮。

　　四、應(yīng)急程序和處置措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急程序

　　1.事故報(bào)告及前期處置

　　接糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并封存可能存在問(wèn)題的糧食，控制好現(xiàn)場(chǎng)，了解和初步評(píng)估事故狀態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

　　2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.下達(dá)處置指令

　　根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照分工職責(zé)開展工作。

　　4.實(shí)施應(yīng)急處置

　　各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)各自職責(zé)開展工作。若遇有新情況，要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室，以便及時(shí)調(diào)整工作方案。

　　5.終止應(yīng)急處置

　　各工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，向應(yīng)急辦公室報(bào)告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認(rèn)應(yīng)急處置完成、事故危害消除或基本消除后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急處置結(jié)束指令。

　　6.調(diào)查和恢復(fù)重建

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)事故原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。

　　（三）處置措施

　　1.一般事故和較大事故

　�。�1）立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，封存可能存在質(zhì)量問(wèn)題的糧食，并抽樣送檢。

　�。�2）追查問(wèn)題糧食的來(lái)源、去向和數(shù)量，及時(shí)將情況通報(bào)所在地食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門。

　�。�3）責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回或就地銷毀存在問(wèn)題的糧食，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（4）協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。

　　2.重大事故

　　（1）實(shí)施一般事故和較大事故的處置措施。

　　（2）應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)處置有關(guān)問(wèn)題。

　�。�3）聯(lián)系新聞媒體，通過(guò)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)信息，告知公眾事故情況，消除恐慌情緒。

　�。�4）開展糧食質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)檢查，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)進(jìn)行檢查，第一時(shí)間封存問(wèn)題糧食。

　�。�5）配合公安、監(jiān)察等部門對(duì)責(zé)任單位、人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故處理情況。

　　3.特別重大事故

　�。�1）實(shí)施重大事故的處置措施。

　�。�2）責(zé)令存在問(wèn)題的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問(wèn)題糧食。

　　（3）江州區(qū)糧食局安排人員24小時(shí)值班，隨時(shí)檢驗(yàn)送檢樣品。

　�。�4）報(bào)告并經(jīng)區(qū)政府同意，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)通報(bào)事故有關(guān)情況，發(fā)布消費(fèi)警示，防止問(wèn)題糧食擴(kuò)散。

　�。�5）在全區(qū)范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面清查可能存在問(wèn)題的糧食。

　　五、附則

　�。ㄒ唬┴�(zé)任追究

　　對(duì)不按照本預(yù)案要求、不及時(shí)采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令、玩忽職守、瀆職失職行為，將根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）預(yù)案管理和更新

　　本預(yù)案由江州區(qū)糧食局組織制定，并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次，隨著法律法規(guī)的完善和變更，以及實(shí)施過(guò)程中實(shí)際情況的變化，將及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

　�。ㄈ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年7月20日起實(shí)施。

糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1.總　則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故（含事件，下同）的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地降低事故危害和減少糧食損失，充分合理地利用有限的糧食資源，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《成都市糧食質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的防范和應(yīng)對(duì)處置工作。

　　1.4　國(guó)家行業(yè)部門對(duì)事故分級(jí)

　　1.4.1因糧食經(jīng)營(yíng)者管理不善等原因，發(fā)生下列情形之一，且數(shù)量較大、食用價(jià)值或商用價(jià)值降低或喪失，造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)或引起不良后果、社會(huì)關(guān)注度較高的，視為糧食質(zhì)量安全事故或事件。

　�。�1）未嚴(yán)格執(zhí)行糧食保管制度和儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，發(fā)生較嚴(yán)重的糧食霉變，或超范圍、超劑量使用儲(chǔ)糧藥劑等，導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的.；

　�。�2）未嚴(yán)格執(zhí)行輪換制度，使糧食儲(chǔ)存品質(zhì)嚴(yán)重劣變，導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的；

　�。�3）未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，導(dǎo)致供應(yīng)糧食存在生霉、變質(zhì)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的；

　�。�4）出現(xiàn)上述質(zhì)量安全問(wèn)題的糧食以及封存的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，對(duì)人體健康可能帶來(lái)危害或已經(jīng)帶來(lái)危害的。

　　1.4.2糧食質(zhì)量安全事故分為四級(jí)，即特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）。糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)以外的作為糧食質(zhì)量安全事件。

　　特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。

　　（1）質(zhì)量安全事故涉及2個(gè)以上省份，超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；

　　（2）事故糧食數(shù)量在10萬(wàn)噸以上的；

　�。�3）經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

　　（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照特別重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；

　　重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。

　�。�1）發(fā)生涉及2個(gè)以上市（州）的質(zhì)量安全事故，可能引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定或嚴(yán)重危害人體健康的；

　�。�2）事故糧食數(shù)量在10萬(wàn)噸以下1萬(wàn)噸以上的；

　　（3）省人民政府認(rèn)為需要按照重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；

　　較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。

　�。�1）在1個(gè)市（州）發(fā)生涉及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的質(zhì)量安全事故，可能造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或危害人體健康的；

　�。�2）事故糧食數(shù)量在1萬(wàn)噸以下1000噸以上的；

　�。�3）市（州）級(jí)人民政府認(rèn)為需要按照較大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；

　　一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。

　　（1）在1個(gè)縣（區(qū)、市）較大范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成社會(huì)不良影響或危害人體健康的；

　�。�2）事故糧食數(shù)量在1000噸以下200噸以上的；

　　（3）縣（區(qū)、市）級(jí)人民政府認(rèn)為需要按照一般糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；

　　1.4.3事故等級(jí)的評(píng)估核定，由屬地糧食行政管理部門依照損失糧食數(shù)量、影響范圍以及危害程度核定，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

　　1.5　工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度降低糧食質(zhì)量安全事故及其造成的人身健康危害和社會(huì)不良影響。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

　�。�3）科學(xué)評(píng)估、依法處置。有效使用糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍的作用，準(zhǔn)確評(píng)估糧食質(zhì)量安全事故等級(jí)和可能出現(xiàn)的不良后果，提高應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的處置水平和能力。對(duì)事故糧食，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置，充分合理利用有限的糧食資源，盡可能減少損失。

　�。�4）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)、完善糧食質(zhì)量安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和危機(jī)管理能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，建立健全日常管理制度，提高糧食經(jīng)營(yíng)者管理水平和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故等級(jí)，市糧食行政管理部門設(shè)立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。

　　市發(fā)改局成立糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置小組（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改局應(yīng)急處置小組）及其辦公室。市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故響應(yīng)后，在市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改局應(yīng)急處置小組開展Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。開展本行政區(qū)域相應(yīng)級(jí)別糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.1　市發(fā)改局應(yīng)急處置小組及職責(zé)

　　2.1.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組職責(zé)。局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)科、糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察科。成員單位可根據(jù)工作需要調(diào)整。主要職責(zé)是：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)研究事故的應(yīng)急處置決策和部署，以及違法行為的調(diào)查處理；

　�。�3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)與技能的宣傳、教育培訓(xùn)和演練；

　�。�4）對(duì)確認(rèn)屬于質(zhì)量安全事故的糧食，進(jìn)行依法處置或提出處置政策建議；

　　（5）協(xié)助開展非政策性糧食加工、市場(chǎng)銷售及特別重大糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；

　�。�6）組織事故應(yīng)急救援所需糧食供應(yīng)的緊急調(diào)撥；

　�。�7）負(fù)責(zé)組織發(fā)布事故的重要信息；

　�。�8）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；

　　（9）根據(jù)事故處置需要設(shè)立工作組；

　　（10）應(yīng)急處置的其他工作。

　　2.1.2市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室職責(zé)

　　市發(fā)改局應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室設(shè)在糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科，并由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。主要職責(zé)是：

　�。�1）貫徹落實(shí)應(yīng)急處置小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

　�。�2）協(xié)助、指導(dǎo)開展事故應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；

　　（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

　　（4）綜合有關(guān)情況，向應(yīng)急處置小組提出相應(yīng)的行動(dòng)建議，匯總、整理各工作組的報(bào)告，起草有關(guān)文件、報(bào)告、通報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)；

　�。�5）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支；

　�。�6）組織調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，提出事故責(zé)任人的處理建議；

　�。�7）組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，組織信息發(fā)布；

　�。�8）完成應(yīng)急處置小組交辦的其他工作。

　　2.1.3市發(fā)改局應(yīng)急處置小組成員單位職責(zé)

　　各成員單位在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工組織開展工作，積極參與應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

　�。�1）辦公室負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急事故處置的信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作；

　�。�2）政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好相關(guān)政策研究和建議；

　�。�3）糧食發(fā)展調(diào)控科負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)，必要時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)、省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)涉及放心糧油、中國(guó)好糧油等產(chǎn)品的應(yīng)急處置等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)涉及軍糧質(zhì)量安全事故的應(yīng)急供應(yīng)等相關(guān)工作；

　�。�4）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置所需設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配，以及應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)及演練等工作；負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查，提出處置建議；負(fù)責(zé)組織專家對(duì)糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行評(píng)估；安排樣品的扦取、聯(lián)系上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、分析、匯總檢驗(yàn)結(jié)果。

　�。�5）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，并按規(guī)定進(jìn)行開支；

　　（6）紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)追究在糧食質(zhì)量安全事故預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告及處置工作中的失職、瀆職、玩忽職守等行為的工作人員；

　　2.1.4市發(fā)改局應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急處置小組可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、事故處置、檢測(cè)評(píng)估、保障供應(yīng)、新聞宣傳和技術(shù)專家等若干工作組，由相關(guān)成員單位牽頭，在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一指揮下分別開展有關(guān)工作，并隨時(shí)向應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急處置小組辦公室牽頭，會(huì)同辦公室、政策法規(guī)科等，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。

　�。�2）事故調(diào)查組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響；對(duì)有關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。

　　（3）事故處置組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)事故涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位封存、召回有關(guān)糧油產(chǎn)品，并采取有效措施，降低糧食損失和防止危害蔓延擴(kuò)大；

　�。�4）檢測(cè)評(píng)估組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢測(cè)，通過(guò)技術(shù)手段查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。

　　（5）保障供應(yīng)組。由糧食發(fā)展調(diào)控科牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)科等，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

　�。�6）新聞宣傳組。由辦公室牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科、政策法規(guī)科等，負(fù)責(zé)組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。

　　（7）技術(shù)專家組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、政策法規(guī)科等，負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。

　　2.2　應(yīng)急處置技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)

　　有資質(zhì)的糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作為糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可委托其他部門有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)工作。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故報(bào)告與評(píng)估

　　3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　市糧食行政管理部門制定實(shí)施本市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管，并定期進(jìn)行抽查與監(jiān)測(cè)；建立糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告信息體系，及時(shí)向市政府報(bào)告監(jiān)測(cè)、抽查結(jié)果，對(duì)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。地方政府或委托相關(guān)部門對(duì)存在質(zhì)量安全隱患或可能造成糧食質(zhì)量安全事故的糧食，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示信息。

　　3.2　事故報(bào)告

　　3.2.1事故信息來(lái)源

　�。�1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生單位報(bào)告的信息；

　　（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析的結(jié)果；

　�。�3）有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)的信息；

　�。�4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)的信息；

　　（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的信息。

　　3.2.2報(bào)告主體和時(shí)限

　　（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告糧食經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告并核實(shí)后，應(yīng)立即向市糧食行政管理部門及隸屬的糧食經(jīng)營(yíng)管理單位報(bào)告；

　　（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)本區(qū)域糧食質(zhì)量安全事故，應(yīng)及時(shí)向市糧食行政管理部門報(bào)告或舉報(bào)。有市關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故或接到舉報(bào)，應(yīng)按照職責(zé)分工通報(bào)市糧食行政管理部門。

　�。�3）市糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告后，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)不屬于糧食行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)的質(zhì)量安全事故，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告市人民政府，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門；經(jīng)評(píng)估核實(shí)的糧食質(zhì)量安全事故，市糧食行政管理部門要安排專人24小時(shí)值班，繼續(xù)收集、記錄相關(guān)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。

　�。�4）經(jīng)初步核實(shí)為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。

　�。�5）任何單位和個(gè)人對(duì)糧食質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　3.2.3報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告階段

　　糧食經(jīng)營(yíng)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)前狀況等基本情況。

　　市糧食行政管理部門向市人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí)，應(yīng)在知悉糧食質(zhì)量安全事故后2小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

　�。�1）初次報(bào)告。應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)事故糧食數(shù)量、危害程度、原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制以及報(bào)告人（或單位聯(lián)系人）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　�。�2）階段性報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，又要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施等。

　�。�3）總結(jié)報(bào)告。對(duì)事故處理工作進(jìn)行總結(jié)，包括事故概況、調(diào)查處理過(guò)程、事故鑒定結(jié)論、分析事故原因和影響因素、事故責(zé)任認(rèn)定和處理結(jié)果、整改措施、提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

　　3.3　事故評(píng)估

　　3.3.1有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市糧食行政管理部門提供相關(guān)信息和資料，由市糧食行政管理部門或上級(jí)糧食行政管理部門組織開展糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估。

　　3.3.2糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估是為核定糧食質(zhì)量安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：

　�。�1）事故糧食數(shù)量；

　�。�2）事故糧食的價(jià)值及其處置費(fèi)用；

　　（3）事故糧食是否流入口糧市場(chǎng)；

　�。�4）事故是否會(huì)影響當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)；

　�。�5）事故可能導(dǎo)致的不良后果及所影響的范圍與嚴(yán)重程度；

　　（6）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

　　經(jīng)評(píng)估為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級(jí)糧食行政部門報(bào)告，并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)情況，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)共4級(jí)響應(yīng)。涉及糧油食品中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

　�。�1）特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)家糧食局應(yīng)急處置小組按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；

　�。�2）重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：由省糧食局會(huì)同有關(guān)部門向省人民政府報(bào)告并提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省糧食局應(yīng)急處置小組組織實(shí)施。事發(fā)地市級(jí)糧食行政管理部門按照省糧食局應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一部署和市級(jí)人民政府的要求，組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)糧食行政管理部門全力開展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)處置方案開展先期處置，并配合當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門及有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急處置。

　�。�3）較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：由成都市糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門向成都市人民政府報(bào)告并提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由成都市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；

　�。�4）一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：由市糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門向市人民政府報(bào)告并提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；

　　4.1.2糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門按照相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)并開展應(yīng)急處置。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處置小組派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

　　4.1.3糧食質(zhì)量安全事件由市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)處置。

　　4.2　應(yīng)急處置措施

　　4.2.1I級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)事故發(fā)生后，由國(guó)務(wù)院授權(quán)部門、省糧食局、成都市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展應(yīng)急處置。

　　4.2.2IV級(jí)事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織成員單位，采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度地減少糧食損失和事故危害。

　�。�1）立即派調(diào)查組赴事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，組織開展應(yīng)急處置；

　�。�2）及時(shí)組織糧食檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故糧食進(jìn)行抽樣與檢測(cè)，盡快確定危害程度。同時(shí)，組織力量進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步確定危害范圍和程度；

　　（3）按照市人民政府應(yīng)急處置指揮部的要求，依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)事故糧食，并采取警示公告、嚴(yán)格檢驗(yàn)出證、巡查抽檢及監(jiān)督整理事故糧食等措施，加強(qiáng)對(duì)事故糧食的監(jiān)控；

　�。�4）及時(shí)組織力量排查并研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，向事故可能蔓延的相關(guān)地區(qū)糧食行政管理部門通報(bào)信息，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　（5）按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作，認(rèn)定事故責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議。

　　（6）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布事故應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　（7）保障應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.3　檢測(cè)分析評(píng)估

　　應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的原因，以及事故糧食進(jìn)行分析和檢測(cè)；專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、研判事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。

　　4.4　響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

　　在事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

　　4.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

　�。�1）級(jí)別提升

　　當(dāng)事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

　�。�2）級(jí)別降低

　　事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　�。�3）響應(yīng)終止

　　當(dāng)事故得到有效控制，事故可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)因素消除，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，按照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止的原則及時(shí)終止響應(yīng)。

　　4.4.2響應(yīng)級(jí)別終止程序

　　市糧食行政管理部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　4.5　信息發(fā)布

　　按照事故級(jí)別，事故信息發(fā)布分別由市糧食行政管理部門報(bào)市食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

　　5.后期處置

　　5.1　善后處置

　　市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織糧食質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括事故糧食處置、征用物資補(bǔ)償、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等，盡快消除事故影響，保證社會(huì)穩(wěn)定。造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人相關(guān)損失費(fèi)用。

　　5.2　獎(jiǎng)懲

　　5.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.2.2責(zé)任追究

　　對(duì)在糧食質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　5.3　總結(jié)

　　事故善后處置工作結(jié)束后，市糧食行政管理部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，及時(shí)向市人民政府和上一級(jí)糧食行政管理部門上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1　信息保障

　　市發(fā)改局設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)事故信息的收集、處理、分析和發(fā)布等工作。相應(yīng)級(jí)別糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，經(jīng)市應(yīng)急處置小組同意并及時(shí)報(bào)食品安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，向社會(huì)或媒體發(fā)布事故信息。

　　6.2　人員及技術(shù)保障

　　市糧食行政管理部門應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)組織成員單位的有關(guān)人員、專家參加事故處置工作。

　　糧食質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作主要由有資質(zhì)的省、市糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心（站）承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故時(shí)，受市發(fā)改局應(yīng)急處置小組委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測(cè)，為事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

　　6.3　物資與經(jīng)費(fèi)保障

　　糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備（包括通訊設(shè)備）和糧源應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�；使用后的糧食應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，設(shè)施、設(shè)備應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。應(yīng)急糧源在動(dòng)用縣儲(chǔ)備糧后仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，確需動(dòng)用市級(jí)、省級(jí)儲(chǔ)備糧，或動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧以及其他中央事權(quán)糧食的，應(yīng)按程序報(bào)批。

　　除已明確由糧食經(jīng)營(yíng)者責(zé)任方承擔(dān)的費(fèi)用外，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置及事故糧食的抽樣檢驗(yàn)、處理所發(fā)生的費(fèi)用等所需應(yīng)急資金，應(yīng)按照《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中“物資與經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額并及時(shí)到位�！�

　　6.4　宣教培訓(xùn)

　　市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的糧食質(zhì)量安全知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)的的宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置相關(guān)工作技能，增強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

　　6.5　演習(xí)演練

　　市糧食行政管理部門和糧食經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合日常工作，開展糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)質(zhì)量安全事故、訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，以保障各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠落實(shí)到位。

　　7.附　則

　　7.1　名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預(yù)案所稱糧食，是指谷物（包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等）及其成品糧、食用植物油、油料、豆類和薯類。

　　7.2　預(yù)案管理與更新

　　與糧食質(zhì)量安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化后，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。

　　7.3　本預(yù)案由彭州市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。