供熱管網(wǎng)搶修的應急預案范文(通用3篇)
供熱管網(wǎng)搶修的應急預案范文 篇1
一、應急組織
為加強對城區(qū)集中供熱工程建設的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領導,各司其職,確保各項安全措施落到實處,我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應急指揮小組,局長張桓擔任組長,主管副局長楊學河擔任副組長,成員包括辦公室、城建科、財務科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
指揮小組下設辦公室,辦公室設在住建局辦公室,主任由主管副局長楊學河兼任。
二、應急預案
1、分級響應程序
按照事故性質(zhì)分為一級事故(特別重大)、二級事故(重大)、
三級事故(較大)三個級別。
2、預案啟動
一旦確定發(fā)生二級以上事故,由縣應急委員會向省、市應急委員
會報告,由上級部門啟動應急專項預案。
三級事故發(fā)生后,由指揮領導小組啟動本應急預案,并向縣應急委員會報告。
3、響應程序
。1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實情況后,立即上報縣應急委員會。
。2)接到事故報告的相關部門立即趕往現(xiàn)場,并啟動先期處置應急工作預案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員
傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責迅速組織并實施搶險救援工作。
。3)指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢,協(xié)調(diào)指揮搶險救援,必要時組織專家指導現(xiàn)場搶救工作,提出對策方案。
三、后期處置
。1)結束程序
事故的現(xiàn)場搶險救援結束后,由縣應急委員會責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設施。
指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況報縣應急委員會審批后,由指揮小組宣布應急救援終止,及時向上級主管部門報告,并通知公眾。
。2)事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
。3)總結建議
指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
指揮小組向縣應急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結報告。
總結報告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應急響應措施及其有效性、事故結論、事故責任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗教訓和安全建議等10項內(nèi)容。
四、應急保障
指揮小組要按照職責分工和相關預案,切實做好應對突發(fā)公共事件的'人力、物力、財力、等工作,保證應急救援工作需要和群眾的基本生活。
。1)隊伍保障:
建立專業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。
不斷加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。
。2)經(jīng)費保障:
用于突發(fā)事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費,要通過預算予以落實。
。3)物資保障:
圍繞“明確一個機制,建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標,建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應急物資儲備保障體系。
根據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案和部門職責,做好物資儲備工作。
。4)做好搶險救災人員自身的安全防護,配備各種安全作業(yè)工具,做好防護措施,保證搶險人員生命安全。
五、嚴明紀律
1、各科室、局屬各單位要組織有關人員認真學習本預案,明確各自任務要求和處置措施,并定期組織訓練和演練,以便提高業(yè)務水平,提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出,戰(zhàn)得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責,精誠團結,通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應急預案做好本職工作。
3、嚴格通訊聯(lián)絡制度,指揮小組領導及成員的電話、手機保證暢通,不得以任何理由停、關機。
4、嚴格責任制度,要做到裝備、人員落實到位。
供熱管網(wǎng)搶修的應急預案范文 篇2
為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作,合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合項目供熱實際情況,制定本預案。
一、故障(事故)類別
根據(jù)事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時間不超過72小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長:
職責:
2、副組長:
職責:
3、小組成員:
職責:
三、應急處置程序
1 、事故的類別甄別根據(jù)預案事故類別劃分,結合現(xiàn)場發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動應急預案。
2 、事故應急機制
(1)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門要統(tǒng)一服從應急小組協(xié)調(diào)指揮,確保事故處理的有條不絮。
。2)信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞,各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
。3)事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
。4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備,根據(jù)設備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件,隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
3 、事故具體處置措施
(1)巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設備出現(xiàn)故障后,立即上報小組組長或副組長,應急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否停或重啟設備主機,并根據(jù)預案安排信息聯(lián)絡專人及時通知業(yè)主相關人員,同時協(xié)調(diào)好與搶修有關的各單位的關系,及時把現(xiàn)場情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應急小組。
。2)供熱管道出現(xiàn)事故后,應急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關閉閥門,并第一時間上報公司。搶修完成后,把實際情況上報應急小組。
。3)因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時,及時通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關閉主閥門,直致管道維修完畢和補水恢復正常。
(4)當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時報警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制,由組長統(tǒng)一指揮,實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人,后救物”的`原則有條不絮的開展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
。5)各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理,若認為事故應追求相關責任人的責任,其他原因?qū)е碌氖鹿蕬J真分析原因,做好對應措施,避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應急結束
搶修結束后,公司應召開相關會議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。
供熱管網(wǎng)搶修的應急預案范文 篇3
為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求,切實履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任,按照《西安市集中供熱管理條例》(20xx年6月28日修訂版)和《西安市市政公用局關于認真實施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》(市市政發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關法律法規(guī),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務、強化監(jiān)督”的原則,規(guī)范熱力供應企業(yè)行為和服務標準,加強監(jiān)管職能,標本兼治、嚴格管理、嚴格執(zhí)法、強化責任,促進我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機制。
二、管理對象和工作目標
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未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為,集中用熱的用戶使用行為。
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通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中,發(fā)生的設施建設、經(jīng)營、使用、安全管理、設施保護等活動的監(jiān)管,達到規(guī)范其經(jīng)營服務的目標,并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律,查處經(jīng)營企業(yè)違法行為;倡導用熱法規(guī)及常識宣傳,引導用戶購買服務、維護使用等行為,并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律,依法查處影響供熱設施安全的行為;通過建立健全集中供熱安全事故處理體系,提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
三、組織領導
區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),小組組長由政府分管領導擔任,小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負責領導組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)住建局,由區(qū)住建局分管局長擔任辦公室主任,具體負責供暖管理日常工作。
領導小組主要職責為:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作,安排集中供熱管理階段性工作任務;指導和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關問題并通報落實情況,負責區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設工作;研究制定應急聯(lián)動及專項檢查具體辦法,組織開展應急演練和專項整治活動等。
領導小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作,原則上每年召開例會二次,分別于每年4月份(供暖期后)和10月份(供暖期前),由辦公室負責組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時,由辦公室請示組長同意后,召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應確定一名聯(lián)絡員,負責領導小組日常聯(lián)絡工作。如發(fā)生人員更換情況時,應及時報辦公室備案。
四、責任分工
。ㄒ唬┙∪据爡^(qū)集中供熱管理工作機構,配備足夠的供熱管理人員,做到“機構、職責、人員”三落實;配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作,及時收集掌握用熱信息基礎情況;負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為,配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作;配合全區(qū)開展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應急處置預案,組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時值班電話,及時處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責任單位:各街道辦事處。
(二)牽頭負責全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證,受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案;對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理;負責集中供熱大數(shù)據(jù)建設工作,建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬,定期向市集中供熱行政主管部門報告;牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內(nèi)設立24小時值班電話,牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責任單位:區(qū)建住局。
。ㄈ⿲爡^(qū)集中供熱工程項目進行審批,并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應事項。
責任單位:區(qū)發(fā)改委。
。ㄋ模┡浜先屑泄釋m椧(guī)劃和熱源廠(站)及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
責任單位:規(guī)劃未央分局。
。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋m椧(guī)劃及土地使用規(guī)劃,做好轄區(qū)熱源廠(站)及其他供熱設施建設用地的保障工作;
責任單位:國土未央分局。
(六)配合我市城市基礎設施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設資金管理工作;負責各級集中供熱專項資金獎勵補貼的區(qū)級管理工作;
責任單位:區(qū)財政局。
。ㄆ撸┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標等事項的'監(jiān)督管理工作。
責任單位:環(huán)保未央分局。
(八)依法實施新能源供熱企業(yè)(利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱)經(jīng)營許可證核發(fā)工作。
責任單位:工商未央分局。
。ň牛┮婪▽嵤┹爡^(qū)供熱設施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
責任單位:質(zhì)監(jiān)未央分局。
。ㄊ┮婪ㄘ撠煿岚踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
責任單位:區(qū)安監(jiān)局。
(十一)依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。
責任單位:區(qū)物價局。
。ㄊ┮婪▽室鈸p壞供暖設施的行為進行懲治,對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位:公安未央分局。
五、工作要求
。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區(qū)級有關部門,要高度重視集中供熱管理工作,提高思想認識,共同推進群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責,周密安排、精心組織,確保各項管理工作落到實處、取得實效。
。ǘ└鹘值擂k事處和區(qū)級有關部門,要充分發(fā)揮領導小組的溝通協(xié)調(diào)職責,進一步加強供暖管理部門之間的溝通配合,建立信息通報制度,細化落實監(jiān)管責任。要注重配合,共同形成監(jiān)管合力,不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。
。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權責,尤其是對轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時掌握,對供暖問題及時處理,對供暖難題及時向領導小組反映。切實將群眾供暖保障工作,作為政府服務基礎職責,持之以恒、常抓不懈。