暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇）
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護(hù)全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)生活和社會秩序，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍。X鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況適用本預(yù)案。
1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，全鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積停電、停水。
2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3、人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
4、其他適用本預(yù)案的情況
二、應(yīng)急工作原則
（一）堅持以人為本、確保安全的原則。
�。ǘ﹫猿址罏�(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。
�。ㄈ﹫猿址旨夗憫�(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。
（四）堅持快速反應(yīng)、及時有效的原則。
�。ㄎ澹﹫猿仲Y源整合、信息共享的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
救災(zāi)工作實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能部門共同參與、各負(fù)其職、及時救助。
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，、同志負(fù)責(zé)具體辦公。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)一致、行動迅速，最大限度降低社會危害、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)指揮部，及時組織人員疏散、開展物資轉(zhuǎn)移等。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、落實鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項任務(wù)，執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。
3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議。
4、在天氣恢復(fù)正常時，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
5、督促鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M職責(zé)
1、信息保障組：負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測預(yù)報情況；負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)提供疫情情況。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、防控辦。
2、道路保暢組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公報送全鎮(zhèn)公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況；制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時開展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區(qū)）、單位落實道路保暢的各項措施；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：交警隊、安監(jiān)站、交管站。
3、搶修組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)電網(wǎng)運行，受損供水、供電設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況；制定搶修供水、供電和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決搶修供水、供電設(shè)施中的重大問題；按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時發(fā)布搶修供水、供電設(shè)施的綜合信息；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：供電所、供水站；協(xié)作單位：水務(wù)站。
4、救災(zāi)和市場保障組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，受災(zāi)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況；制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：社會事務(wù)辦、財政所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、派出所、社保所、市管分局。
5、災(zāi)后重建組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況；督促、指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）提出災(zāi)后重建方案；擬定后續(xù)生活費下發(fā)計劃；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：國規(guī)辦；協(xié)作單位：安監(jiān)站、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、供電所。
6、安全保衛(wèi)組：及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)綜合情況；制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實施交通管制、維護(hù)社會治安秩序；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：綜治辦、司法所。
7、醫(yī)療救護(hù)組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息；制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案；組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫處理；負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛(wèi)生院；協(xié)作單位：各村衛(wèi)生所。
8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預(yù)案，正確引導(dǎo)輿論，負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。牽頭責(zé)任單位：宣傳辦；協(xié)作單位：文化服務(wù)中心。
四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╊A(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。
�。ǘ╉憫�(yīng)級別根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為I級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為II級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為III級響應(yīng)。
一般災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，在各村（社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題，由相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
較重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)政府報告。
嚴(yán)重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活緊急問題，報鎮(zhèn)政府啟動緊急預(yù)案，鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
�。ㄈ﹩映绦蚋鶕�(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評估，辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急措施低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各村（社區(qū)）要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因災(zāi)損失。密切關(guān)注社會動態(tài)，加強治安防范，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
五、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評估
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類設(shè)立四個評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估。
�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害評估組：由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)服中心、國規(guī)辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
�。ǘ┦鹿蕿�(zāi)難評估組：由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)派出所、農(nóng)服中心、交管站、國規(guī)辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商、核定評估災(zāi)情。
�。ㄈ┕残l(wèi)生事件評估組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，文化服務(wù)中心、農(nóng)服中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
�。ㄋ模┥鐣踩录u估組：由鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、社會事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
七、恢復(fù)重建
善后處置工作按屬地原則，以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，積極主動，并及時有效地開展善后工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復(fù)正常生活，必要時由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）應(yīng)及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物質(zhì)和技術(shù)保障，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
（一）各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成的重大影響，要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急保障措施，切實做到有備無患。
（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（三）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編收集整理的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家分享。
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長： 李瑞密
組長： 梁軍
成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛 馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先
二、應(yīng)急工作措施：
1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預(yù)報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。
�。�3）校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
�。�5）校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。
教導(dǎo)處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
�。�1）早準(zhǔn)備�？倓�(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
�。�3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
（4）及時清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的..積雪，及時清除，保證場地正常使用。
(5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
�。�1）做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。
�。�2）政教處要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
�。�3）各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓，注意防滑安全，學(xué)生處要在校門口樹起警示牌，提醒學(xué)生慢行。
�。�4）加強學(xué)生路隊護(hù)送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護(hù)送到校門口安全區(qū)域。
�。�5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。
學(xué)生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責(zé)任到人，確保門窗通風(fēng)、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴(yán)防凍爛暖氣片。對此采取班級負(fù)責(zé)制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲工作懈怠、不負(fù)責(zé)任，造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進(jìn)行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手，共同保障學(xué)生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴(yán)禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應(yīng)及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學(xué)校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導(dǎo)車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為應(yīng)對今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
第一指揮長：
指揮長：
第一副指揮長：
常務(wù)副指揮長：
副指揮長：
成員：
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：）。啟動應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊、市水務(wù)投資公司、國網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
�。ㄈ╉憫�(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門和應(yīng)對措施
（一）電力保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：國網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動輸電線路融雪設(shè)備。
工作重點：加強電力保障，確保供電安全。
1.加強融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動大型電力融雪裝置、流動融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。
2.加強應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場、重要公共設(shè)施、重點公共場所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。
3.保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。
4.保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。
5.加強居民小區(qū)供電保障。住建部門和房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國網(wǎng)供電公司要對連片小區(qū)供電問題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。
6.加強學(xué)校供電保障。國網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運行通暢。加強航運船舶的安全監(jiān)管，及時做好無法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運輸部門成立搶險救援隊，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。
市公安交警支隊：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災(zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分高速實行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時向市指揮中心報告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關(guān)閉交通時，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1.保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對交通運輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2.加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理。鐵路部門要制定應(yīng)急預(yù)案，及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確保鐵路客運、鐵路貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。交通海事部門要加強管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施；加強航空安全管理。交通運輸部門要加強與芷江機(jī)場溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確�？茖W(xué)管理、安全運行。
�。ㄈ┕┧Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備備用水表、水表盤玻璃各20__只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。
市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點：加強供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。
1.確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。
2.確保城市供水管網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。
3.確保進(jìn)家入戶水表正常運轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強技術(shù)保障，確保水表運轉(zhuǎn)正常。
4.確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5.確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確保可供應(yīng)到明年二月份。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎⿷?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時蠟燭正常供應(yīng)。
工作重點：加強煤、氣、油儲備，確保各類能源供應(yīng)安全。
1.做好煤儲備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。
2.做好燃?xì)鈨涔⿷?yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲備燃?xì)庵辽倌苁褂?個月。
3.做好燃油、成品油儲備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
4.做好其他各類能源儲備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。
�。ㄎ澹┘Z油食品保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對，特別是全市市縣級儲備規(guī)模8.33萬噸（其中：成品糧儲備0.73萬噸）必須足額儲備到位，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲備工業(yè)鹽，至少要確保2個月用量。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應(yīng)安全。
1.加強糧食儲備。市發(fā)展和改革委員會要在完成全年糧食儲備3.96萬噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬噸的糧食儲備。
2.加強其他生活所需食品儲備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
3.提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強流動打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
�。安嘶@子”保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。
工作重點：加強蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。
1.做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強技術(shù)指導(dǎo)，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
2.加大儲備采購物資力度。建立并實施儲備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3.加強市場供應(yīng)保障。重點依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長途運輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。
工作重點：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1.抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2.抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3.幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運行情況，對因災(zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4.持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉(zhuǎn)和安全。
1.加強市政設(shè)施維護(hù)。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2.加強中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3.加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
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組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
懷化電信、懷化移動、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點：加強通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1.保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國網(wǎng)懷化供電公司要加強銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2.做好重要通信設(shè)備除冰搶險工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3.做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲備，重點做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
�。ㄊ┽t(yī)療救助、疾病預(yù)防組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點：
1.加強檢查指導(dǎo)。安排市級醫(yī)院專家對縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時派駐專家蹲點指導(dǎo)。
2.做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級醫(yī)療救治定點醫(yī)院制定應(yīng)對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
3.加強院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。
�。ㄊ唬┩獾赜慰捅Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運輸、文旅廣體、公安等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
工作重點：
1.強化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有障礙或提供服務(wù)保障存在問題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2.加強組織保障。成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
（十二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運轉(zhuǎn)，加強對各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實將精神、要求傳達(dá)到位；及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時啟動《懷化市應(yīng)對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對因災(zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災(zāi)致病得到及時救治。
工作重點：加強機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
1.建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對處置。
2.加強統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門采取對應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。
3.嚴(yán)格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方面力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
�。ㄊ┥鐣刃蚓S護(hù)組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會治安秩序維護(hù)；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
工作重點：
1.加強治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實信息。
2.加強防護(hù)警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。
�。ㄊ模┚C合督查組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委督查室、市政府督查室要會同市紀(jì)委監(jiān)委加強督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
工作重點：
1.加強督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責(zé)任單位的工作開展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時，加大對縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤棋，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅持“一線工作法”，直插現(xiàn)場，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實以清正廉潔、公正無私和深入扎實的工作作風(fēng)開展督查工作。
3.及時反饋情況。綜合督查組要實時收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并及時向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見督促抓好相關(guān)問題的整改工作。
�。ㄊ澹┢渌Ｕ�
1.特殊受災(zāi)群體救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市消防救援支隊負(fù)責(zé)及時組織消防隊伍擔(dān)負(fù)搶險、營救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實施的任務(wù)。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3.市場秩序保障組
組長：
副組長
成員單位：
主要職責(zé)：
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強化價費政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費政策的行為。重點監(jiān)管四類商品及服務(wù)價格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場及超市銷售的居民生活必需品價格；二是市場上銷售的各類搶險、抗災(zāi)類物資價格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務(wù)價格，包括各大汽車站點票價及城區(qū)內(nèi)出租車營運價格；四是各類賓館酒店住宿價格。加強應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強化特種設(shè)備安全監(jiān)測，加強風(fēng)險隱患排查，落實應(yīng)急處突措施。
4.建筑工地安全保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強對在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5.低收入群體保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責(zé)：
市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實屬地管理職責(zé)，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要按照職責(zé)制定部門方案，確保各項工作職責(zé)和措施落地落實。
�。ǘ┛茖W(xué)預(yù)報預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。
（三）迅速響應(yīng)救援。各地各部門要加強極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織專家會商研判，迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。各級各部門要深化思想認(rèn)識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個月到50天的時間做好儲備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級黨委、政府報告。
�。┆剟罴柏�(zé)任追究。對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號)精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實把各項防范應(yīng)對措施做實、做細(xì)、做到位，最大限度降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。保證旅游市場安全、有序，特制訂本檢查方案。
一、檢查時間
20xx年1月8日，時間1天。
二、檢查對象
全市景區(qū)(點)、星級賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各股室負(fù)責(zé)人組成檢查組。
、：赤壁古戰(zhàn)場、觀音寺
、：龍佑溫泉度假區(qū)、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
�。撼啾诖缶频�、陸水湖景區(qū)、三峽試驗壩、威尼斯商務(wù)酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
、：全市旅行社
四、檢查形式
現(xiàn)場檢查與查看資料相結(jié)合
五、檢查內(nèi)容
1、景區(qū)(點)。旅游景區(qū)加強對事故易發(fā)路段的巡查，做好道路結(jié)冰的清除工作；做好山體滑坡應(yīng)對工作，加強重要地區(qū)、重要時段的巡查力量，開展隱患排查和動態(tài)監(jiān)控；對旅游設(shè)施設(shè)備及特殊旅游項目進(jìn)行全面的檢查。達(dá)不到旅游安全要求的，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強惡劣天氣下團(tuán)隊用車管理，明確旅游汽車公司的安全保障責(zé)任，選擇安全有保障的車輛和責(zé)任心強的駕駛員，導(dǎo)游、領(lǐng)隊要及時制止駕駛員的不安全行為。
3、星級賓館。星級賓館及時做好災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作，搞好賓館周邊環(huán)境衛(wèi)生，注意關(guān)心游客冷暖，開展人性化、個性化、特色化服務(wù)，切實營造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產(chǎn)大檢查，要牢固樹立“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層明確，落實責(zé)任，確保檢查整治不走過場、不流于形式。對檢查出的問題，被檢查單位要立即進(jìn)行整改，與此同時，切實做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班員要堅守崗位，隨時關(guān)注氣象信息，密切跟蹤動態(tài)情況，及時妥善地處理各種旅游突發(fā)事件。
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
為提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，全面做好能源供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障工作，根據(jù)《瀏陽市低溫雨雪天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全力應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，主動承擔(dān)起商務(wù)的職能職責(zé)，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實現(xiàn)保供應(yīng)總量、穩(wěn)供應(yīng)品種、穩(wěn)銷售價格，做到批發(fā)市場功能不弱化、商超市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所暫不能關(guān)停、銷售價格不能異常、供應(yīng)走勢不能大起大落。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瀏陽市商務(wù)局應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，汪萬江為組長，宋妮、段云鵬為副組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個工作組，工作組的設(shè)置以及職責(zé)、成員可以根據(jù)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作要求進(jìn)行調(diào)整。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參加應(yīng)急保供工作，保障市場應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急生活必需品和成品油供應(yīng)；起草審核重要文稿，工作例會的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作信息；編寫工作簡報和工作動態(tài)發(fā)布；每天向上級報送相關(guān)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
�。ǘ┥畋匦杵芳澳茉幢９┙M
組長：
成員：
工作職責(zé)：建立本地區(qū)骨干保供企業(yè)隊伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò)，提升保供能力。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場供應(yīng)工作，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天，最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解生活必需品需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督部門，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲備量，要確保可供應(yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天；及時了解成品油需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）后勤保障組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集物資保障工作經(jīng)費、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)部日常事務(wù)工作；通過內(nèi)外貿(mào)渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布給商家。
四、工作保障
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。各工作組要提高政治站位，充分認(rèn)識抓好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重要意義，一切行動聽指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的變化，及時調(diào)整工作策略。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格按照上級的要求開展工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對醫(yī)院受災(zāi)群眾工作、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)醫(yī)院救災(zāi)工作。
組長；
副組長：
成員：
二、主要職責(zé)：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全院干部、職工的防災(zāi)抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
3、認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)醫(yī)療秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組：
組長：韓夢翔
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅
負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災(zāi)情況。
2、警戒保衛(wèi)組：
組長：韓夢翔
成員：陳大卷、陳仲標(biāo)、王道全
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
組長：韓夢翔
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅
負(fù)責(zé)利用災(zāi)害應(yīng)急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護(hù)組：
組長：韓冬
成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪
負(fù)責(zé)對受傷害人員實施就地?fù)尵�，恢�?fù)醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組：
組長：韓夢翔
成員：陳瑤、李靜
負(fù)責(zé)供應(yīng)各類醫(yī)療急救和生活物資。
三、工作目標(biāo)
�。�1）加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護(hù)意識。
�。�2）完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
�。�3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
�。�1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高全院干部、職工的安全保護(hù)意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
�。�2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。
�。�3）快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫(yī)院自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實醫(yī)院自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：
（1）嚴(yán)格制定、評估、完善、我院《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
�。�2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集醫(yī)院自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。
�。�3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護(hù)能力和意識。
�。�4）檢查、督促各科室（部門），預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
�。�5）經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的'`發(fā)生。
�。�6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
�。�1）高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
�。�2）經(jīng)常性地開展自查，及時消除安全隱患。
�。�3）在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。
�。�4）增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
�。�5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
�。�6）開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。
（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實醫(yī)院消防責(zé)任制度。
七、自然災(zāi)害事故的報告
�。�1）在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。
�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關(guān)部門，確保信息通暢。
�。�3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。�4）建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)醫(yī)院不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我院實際，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務(wù)人員的安全。
�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
�。�2）立即停止一切活動，所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加醫(yī)院的救援和疏導(dǎo)。
�。�3）醫(yī)院要組織各科室主任、護(hù)士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。
�。�4）緊急撤離時，醫(yī)院應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財務(wù)，迅速離開現(xiàn)場，聽從科室主任、護(hù)士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。
�。�5）醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。
（6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。
�。�7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助、公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
（10）協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后醫(yī)院工作秩序。
暴雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
接省、市、縣應(yīng)急管理部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20xx年XX月XX日至XX月XX日，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
�。�2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的.要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�5）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所，由黨委書記昌樂任政委，鎮(zhèn)長莫志軍任指揮長，黨委委員毛良會任常務(wù)副指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由孫強兼任辦公室主任。
�。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。
�。ㄈ┏蓡T單位及其職責(zé)：
黨政辦：負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)，上傳下達(dá)和信息報送等工作。
紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實到位情況，對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規(guī)干部的處理。
武裝部：負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊參與搶險救災(zāi)。
團(tuán)委：負(fù)責(zé)發(fā)動和組織志愿者、青年突擊隊參與重點路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作；大力宣傳報道在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的單位和個人。
應(yīng)急辦：承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作；負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。
市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測生活必需品市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場穩(wěn)定；依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。
派出所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護(hù)和社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
供電所：負(fù)責(zé)電力線路維護(hù)，及時搶修損毀線路和輸變電設(shè)備，保障應(yīng)急期間電力需求。
民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個人救助工作；負(fù)責(zé)做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點人員隱患排查和救助工作。
財政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)工作所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
自然資源所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負(fù)責(zé)危舊房查險排險工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，調(diào)查核實農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
治河衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
治河中學(xué)：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作，組織開展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開展應(yīng)急演練，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。
公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作；負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì)；負(fù)責(zé)在重點路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。
自來水廠：負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)，及時組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作，隨時接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。
各村、社區(qū)職責(zé)：按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報鎮(zhèn)指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備，發(fā)生災(zāi)害及時上報鎮(zhèn)指揮所，主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通，每日15：30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對工作和相關(guān)信息上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強。
三、應(yīng)急處置
（一）信息報告
�。�1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村民小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時上報縣指揮部及相關(guān)部門。
�。�2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
�。�4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責(zé)成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告。
�。�2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責(zé)分工履行相關(guān)職責(zé)。
四、責(zé)任與獎懲
�。ㄒ唬┑蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
�。ǘ╂�(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰和獎勵。
�。ㄈ╂�(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。