暴雪應(yīng)急預(yù)案十篇
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇1
近期我市將出現(xiàn)大到暴雪天氣，為了確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定我校防暴雪工作應(yīng)急預(yù)案：
一、成立防暴雪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
2、主要職責
�、偶訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的.落實。 ⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
�、钦J真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�、炔扇∫磺斜匾侄危M織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。
⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防雪災(zāi)的應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織各項防雪災(zāi)工作。全體教職員工隨時準備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對校內(nèi)建筑進行全面檢查，停止各項室外大型活動。
3、加強廣大師生宣傳教育，做好思想穩(wěn)定工作。
4、加強值班值宿工作，保持通信暢通，全力維護正常教育教學(xué)工作。
5、按預(yù)案落實各項物資準備。
6、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
7、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物,學(xué)校附屬建筑設(shè)施,學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的,及時排查和維修。
三、注意事項
1、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2、雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,為學(xué)生正常上學(xué)做好準備。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1編制目的
保證暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，部門分工負責、協(xié)調(diào)一致。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好暴風(fēng)雪應(yīng)急工作。
1.3.3科技先導(dǎo)。依靠科技進步，全面提高暴風(fēng)雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于暴風(fēng)雪，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。
1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在霍林郭勒市境內(nèi)的暴風(fēng)雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
暴風(fēng)雪應(yīng)急工作實行市政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。
2.1.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長及市直有關(guān)單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長，市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。
暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
2.1.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔任。
2.1.3成員單位
市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計局、市廣播電視局、市通信部門、市環(huán)境保護局、市民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責
負責對暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應(yīng)急辦公室職責
負責傳達市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定暴風(fēng)雪災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修定和完善；完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
2.2.3.1市氣象局：負責暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
2.2.3.2市發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
2.2.3.3市水務(wù)局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。
2.2.3.4市農(nóng)牧林業(yè)局：負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災(zāi)信息。
2.2.3.5市國土資源局：負責及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負責組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。
2.2.3.6市環(huán)境保護局：負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
2.2.3.7市民政局：負責及時提供和交換災(zāi)情信息；負責迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
2.2.3.8市教體局：負責組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負責對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
2.2.3.9市公安局：負責組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。
2.2.3.10市財政局：負責暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
2.2.3.11市住建局：負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
2.2.3.12市交通局：負責保障各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
2.2.3.13市衛(wèi)計局：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
2.2.3.14市廣播電視局：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，遇有突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
2.2.3.15市通信部門：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種暴風(fēng)雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
2.3應(yīng)急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮場所設(shè)在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng)，指揮全市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車（移動氣象臺）。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息來源
3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作。
3.1.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1氣象局根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的情況，立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并上報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對暴風(fēng)雪災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免暴風(fēng)雪災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各街道、各部門應(yīng)加強暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
�。�1）建立和完善以暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警能力。
（2）建立暴風(fēng)雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）建立和完善暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照暴風(fēng)雪災(zāi)的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2�、艏夘A(yù)警。市氣象臺站預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強度標準”）以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風(fēng)雪災(zāi)害。由事發(fā)地的縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強度標準”）以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.4�、蚣夘A(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強度標準”）的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下；或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生極大的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。
3.4.5 Ⅰ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準暴風(fēng)雪災(zāi)害的；或已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時，可能特別重大危害的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程，市氣象局將暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警情況報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)。國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后，同級氣象部門應(yīng)當按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：
4.1.1�、艏夗憫�(yīng)
市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
�。�1）業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
�。�2）市氣象局應(yīng)當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市和上級氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；
（3）根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
（4）市氣象局應(yīng)當及時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級氣象局報告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展乃其預(yù)報服務(wù)情況；
�。�5）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.2�、蠹夗憫�(yīng)
市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程度：
�。�1）市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
�。�2）市氣象局應(yīng)當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；
�。�3）市氣象局應(yīng)當及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
�。�4）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
（5）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度。
（6）根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
（7）發(fā)生地氣象局應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.3�、蚣夗憫�(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的Ⅱ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
�。�1）市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風(fēng)雪天氣的'發(fā)展、變化情況；
（2）市氣象臺應(yīng)當主動加強與國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作；
�。�3）市氣象局應(yīng)當及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)報告暴風(fēng)雪的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
�。�4）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
（5）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。
�。�6）發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時氣象部門各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度；
（7）根據(jù)應(yīng)急工作需要，氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
�。�8）發(fā)生地的氣象部門應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報。
4.1.4�、窦夗憫�(yīng)
國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
市氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。
（1）市氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當加強與上級主管機構(gòu)各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作；
�。�2）市氣象局應(yīng)當及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
（3）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當積極配合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作；
�。�4）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時氣象局及其所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度。
�。�1）根據(jù)應(yīng)急工作需要，市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
�。�2）發(fā)生地的氣象局應(yīng)當及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象局通報。
4.1.5各級氣象臺站應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1�、艏夗憫�(yīng)
事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2�、蠹夗憫�(yīng)
事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.3�、蚣夗憫�(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.4�、窦夗憫�(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照國務(wù)院應(yīng)急辦公室和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸口管理，實現(xiàn)共享。
4.3.2暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.5災(zāi)害評估
4.5.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地的市級以上氣象局負責組織暴風(fēng)雪災(zāi)害評估。
4.5.2跨行政區(qū)域的暴風(fēng)雪災(zāi)害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。
4.5.3暴風(fēng)雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。
4.5.4暴風(fēng)雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將暴風(fēng)雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預(yù)警的國務(wù)院應(yīng)急辦公室根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.7.2其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當及時向本級人民政府報告。
4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當做好暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
5.1.3各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實暴風(fēng)雪災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4氣象部門組織專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害成因進行分析總結(jié)，并報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險
5.2.1氣象部門應(yīng)當為保險機構(gòu)辦事受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保障理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保障理賠和給付的監(jiān)管工作。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
市級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
6.4裝備保障
6.4.1各級人民政府應(yīng)當加強對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應(yīng)當組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象臺。
6.4.2氣象部門應(yīng)當加強暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊伍保障
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲備與保障
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當建立本部門的專家咨詢機構(gòu)，為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.7.1各級人民政府應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
7、附則
7.1術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
本預(yù)案有關(guān)量級的表述中，“以上”均含本級別在內(nèi)。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
7.2.1.1對在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2.1.2對在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。
7.2.1.3對因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
7.2.2.1各級氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
7.2.2.2發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案將根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修定和完善。
7.3.2市級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上級人民政府備案。
7.3.3實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預(yù)案由市氣象局會同市政府有關(guān)部門制定，并負責解釋。
7.4.2按照災(zāi)害性天氣強度及其可能造成的影響，市氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我市實際情況，制定霍林郭勒市災(zāi)害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
8、附件
暴雪預(yù)警信號及防御指南
暴雪預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
8.1暴雪黃色預(yù)警信號
圖標：黃
含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有影響的降雪。
防御指南：
�。�1）相關(guān)部門做好防雪準備；
�。�2）交通部門做好道路融雪準備；
（3）農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。
8.2暴雪橙色預(yù)警信號
圖標：橙
含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
防御指南：
�。�1）相關(guān)部門做好道路清掃和積雪融化工作；
（2）駕駛?cè)藛T要小心駕駛，保證安全；
�。�3）將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng)；
其它同暴雪黃色預(yù)警信號。
8.3暴雪紅色預(yù)警信號
圖標：紅
含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
防御指南：
�。�1）必要時關(guān)閉道路交通；
�。�2）相關(guān)應(yīng)急處置部門隨時準備啟動應(yīng)急方案；
�。�3）做好對牧區(qū)的救災(zāi)救濟工作；
其它同暴雪橙色預(yù)警信號。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇3
為確保我校防雪災(zāi)各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責
�、偶訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
�、瞥浞掷眯�(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
�、钦J真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。
�、烧{(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防雪災(zāi)工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
�、燃訌妼χ匾O(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇4
為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定本學(xué)期工作預(yù)案：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
工作職責：
1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，排除隱患。
4.著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領(lǐng)導(dǎo)：一樓:二樓：三樓：
2.水房門口：門衛(wèi)老師。
3.男廁所：女廁所：
4.前操場：
后操場：
5.西樓梯：一樓
二樓
三樓
6.東樓梯：一樓
二樓
三樓
工作職責：
1.值班教師課間到指定位置，負責學(xué)生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學(xué)生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊：六年級
3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班
4.一、二至二、一教室門前：四年級一班
5.東墻至二、二教室門前：四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
值班電話
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇5
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為積極防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害，盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來的損失，提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平，建立健全防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，科學(xué)、有序、高效地開展應(yīng)急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關(guān)要求，依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動等。
1.3工作原則
防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失；堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2風(fēng)險分析
2.1地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來，在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下，極端暴風(fēng)雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的可能性仍然存在。
2.2暴風(fēng)雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2暴風(fēng)雪災(zāi)害的主要危害
根據(jù)我市暴風(fēng)雪災(zāi)害特點及歷年城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季暴風(fēng)雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的使用安全。
（1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度大，導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易導(dǎo)致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
�。�3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的`正常活動，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
（5）由于晝夜溫差較大，城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應(yīng)不足。
3組織指揮機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急指揮部組成
防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。市政府成立防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長擔任
副總指揮：由市政府常務(wù)副市長擔任
成員：由市直有關(guān)部門、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。
3.2應(yīng)急指揮部職責
應(yīng)急指揮部負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作；研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災(zāi)情并決定請求省政府支援項目等。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應(yīng)急局局長擔任。
3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對處置工作；組織有關(guān)部門對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估，收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應(yīng)對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應(yīng)急救援；必要時，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。災(zāi)情嚴重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關(guān)閉；學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機構(gòu)一律停課；長途客運（校車）、�；\輸、貨運碼頭一律停運；倡導(dǎo)市民非必要不出行，商戶非必要不經(jīng)營。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應(yīng)急救援組：負責協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，發(fā)布災(zāi)情信息；按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。（市應(yīng)急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合）
3.3.2災(zāi)情評估組：負責災(zāi)情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府）
3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領(lǐng)導(dǎo)講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責
市應(yīng)急局：負責及時傳達應(yīng)急指揮部的指示和命令；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作；核查、匯總和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)警預(yù)報，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況，做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
市委宣傳部：負責引導(dǎo)社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)警信息；協(xié)調(diào)發(fā)布風(fēng)險防范、避險逃生知識技能，引導(dǎo)企事單位、社會公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應(yīng)對；宣傳市委、市政府應(yīng)對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對措施；宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委：負責及時安排救災(zāi)項目，落實項目建設(shè)資金，做好督促和檢查工作；做好暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的生活保障計劃，及時向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時匯總上報。
市教育局：負責根據(jù)暴風(fēng)雪預(yù)警，及時向?qū)俚亟逃块T和學(xué)校通報相關(guān)信息，督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)對重點部位進行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改；根據(jù)災(zāi)情及時調(diào)整教學(xué)工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)等安全措施；加強對校車的運行安全管理；協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)做好防雪除雪工作；負責受災(zāi)信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況；根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù)；協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險和恢復(fù)工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援；保障通信暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。
市公安局：負責維護社會治安、交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作；加強道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導(dǎo)行駛車輛；暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導(dǎo)；要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關(guān)部門積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作；及時收集并上報災(zāi)情。
市民政局：負責指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)做好防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局：負責救災(zāi)資金下?lián)�、管理、監(jiān)督工作；根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金；及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障；根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
市自然資源局：負責及時發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測和預(yù)警；加強管轄領(lǐng)域、單位和人員對暴風(fēng)雪災(zāi)害的.安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風(fēng)雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為應(yīng)對處置提供服務(wù)；加強所屬人員對暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運行；及時搶修和恢復(fù)因災(zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施；督導(dǎo)戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導(dǎo)結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。
綜合執(zhí)法支隊：負責及時通知商戶關(guān)好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關(guān)部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。
市交通局：接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息后，負責迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達除雪現(xiàn)場，及時清除普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險專業(yè)隊伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，做好除雪設(shè)備、運輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門管控相關(guān)國道、省道公路；及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災(zāi)工作；負責做好城區(qū)居民供水保障，加強對全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查；及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作；及時上報災(zāi)情和總結(jié)評。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，分析災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導(dǎo)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報工作。
市商務(wù)局：負責保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價，保證市場供應(yīng)維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委：負責加強災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告；及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災(zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。
市國資委：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局：負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。
市自然資源局：負責組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息；負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實施對因暴風(fēng)雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作;及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止全市防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息，適時加大預(yù)報時段密度，災(zāi)情嚴重時開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過各種信息平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警（氣象預(yù)報）后，迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達作業(yè)現(xiàn)場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。
市消防救援支隊：負責暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū)：負責組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定，協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災(zāi)工作。
武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導(dǎo)因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復(fù)鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災(zāi)情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修和應(yīng)急處置工作;加強電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控；組織專業(yè)力量及時對受損電力設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復(fù)，全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內(nèi)的信息暢通；組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施，確保通信暢通。
各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警（氣象預(yù)報），特別是災(zāi)害發(fā)生后，要切實履行好屬地責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實際的防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行；加大對重點區(qū)域、重點設(shè)施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時上報受災(zāi)情況；組織、動員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位任務(wù)的實際，分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的部門應(yīng)急預(yù)案（或者處置方案），各個部門預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。
4應(yīng)急準備
4.1資金準備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。
4.2物資儲備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
通信部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。
4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
在防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害期間，各級應(yīng)急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通；建立與專家、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援機構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，調(diào)度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯(lián)系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
4.4預(yù)警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
4.5應(yīng)急隊伍
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
5預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
5.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.4藍色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
6.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作；暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
6.3應(yīng)急行動
指揮部依據(jù)氣象預(yù)報，啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布應(yīng)對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應(yīng)對準備。市委宣傳部，市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門聯(lián)動形成工作合力，科學(xué)、有序、高效地做好防暴風(fēng)雪各項應(yīng)對處置準備工作。
各縣（市）區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動本縣（市）區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案，全面部署搶險救災(zāi)工作。
6.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪及災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內(nèi)發(fā)布。
7災(zāi)情報告和評估
7.1災(zāi)情報告和評估的責任單位
縣（市）區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害評估報告的責任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
7.2災(zāi)情報告時限要求
暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。
8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
8.2應(yīng)急、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災(zāi)區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
8.6發(fā)改、商務(wù)、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。
9附則
9.1獎勵
9.1.1各級政府和有關(guān)部門對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
9.3預(yù)案管理、解釋與實施
9.3.1本預(yù)案是市政府防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的市級專項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際需要和預(yù)案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應(yīng)急管理廳備案，并依法向社會公布。
9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報葫蘆島市應(yīng)急管理局備案，并依法向社會公布。
9.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應(yīng)當制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋。
9.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇6
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，強化氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布、會商研判、聯(lián)動聯(lián)防，切實提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》和《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、冰凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、大氣污染、低溫雨雪冰凍等氣象次生災(zāi)害的應(yīng)急處置適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，協(xié)同配合。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門按照屬地管理，協(xié)同配合的要求，負責本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
以人為本，減少危害。提高全社會防范氣象災(zāi)害意識，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，建立和完善協(xié)調(diào)配合機制，各相關(guān)部門密切協(xié)作，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
預(yù)防為主，科學(xué)高效。利用各種措施，切實提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準；充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
2組織指揮機構(gòu)及其職責
2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣氣象局局長任副指揮長，縣政府辦公室和縣有關(guān)單位負責人為成員。主要職責：
（1）修訂縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）貫徹落實省應(yīng)急指揮機構(gòu)和縣政府的決定；
�。�3）負責組織、指揮、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；
�。�4）承擔縣政府和市應(yīng)急機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.1指揮部成員單位職責
�。�1）縣氣象局：負責全縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警發(fā)布等工作，并承擔縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的日常工作。
�。�2）縣水利局：負責指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害引發(fā)的江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱災(zāi)害。
�。�3）縣自然資源局：負責組織監(jiān)測并指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
（4）縣住建局：負責指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、冰凍等氣象災(zāi)害引發(fā)的城縣公用事業(yè)管理及住房和建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
�。�5）縣城管局：負責臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
（6）縣生態(tài)環(huán)境分局：負責組織監(jiān)測大風(fēng)、大霧等惡劣天氣下的環(huán)境質(zhì)量，并及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，負責指揮應(yīng)對大風(fēng)、大霧等造成的重大環(huán)境事件。
（7）縣衛(wèi)健委：負責應(yīng)對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的群體性人員傷亡的醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件。
�。�9）縣公安局：負責管理、指導(dǎo)交通安全工作，保障道路交通暢通和組織消防工作。
�。�10）縣林業(yè)局：負責指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的森林火災(zāi)。
（11）縣交通局：遇到防汛抗旱、搶險救災(zāi)等緊急情況和特殊運輸任務(wù)時，負責組織指揮對所轄公路和橋梁的搶修維護和所需運輸車輛的調(diào)配；負責指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的全縣水上交通安全事故。
�。�12）縣文旅體局：負責旅游景區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御及安全運行管理；負責協(xié)調(diào)各新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。
�。�13）縣應(yīng)急管理局：負責指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
�。�14）縣教育局：負責指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害可能對學(xué)校、學(xué)生造成的危害。
（15）縣民政局：當氣象災(zāi)害造成嚴重損失時，負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟工作，指導(dǎo)協(xié)助當?shù)卣咨瓢仓脼?zāi)民、進行緊急生活救助和災(zāi)后撫恤工作。
�。�16）縣發(fā)改委、財政局：協(xié)調(diào)調(diào)配、征集應(yīng)急物資和設(shè)備，按規(guī)定解決所需經(jīng)費支出。
（17）縣經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)供電公司因氣象災(zāi)害引發(fā)的電力設(shè)施和電網(wǎng)運行故障的快速修復(fù)，保障電力安全有序運行；負責協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通信保障工作，保證氣象災(zāi)害期間信息暢通。
2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負責指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長擔任。辦公室主要職責：
發(fā)生氣象災(zāi)害時，接收縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的指示，啟動應(yīng)急預(yù)案；
負責落實指揮部各項指示，適時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，組織協(xié)調(diào)實施應(yīng)急處置工作；
承擔指揮部交辦的其他工作。
2.3專家組
縣指揮部設(shè)立專家組，由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，其主要職責：
對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作提出建議；
參與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；
對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
承擔縣指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防和監(jiān)測預(yù)報
�。�1）各有關(guān)部門要加快監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力�？h氣象局要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。
�。�2）縣氣象局及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與水利、自然資源、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、林業(yè)、交通運輸、應(yīng)急、教育、民政、財政、電力、通信、新聞媒體等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要開展預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作，縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心承擔預(yù)警發(fā)布工作，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別，具體分級標準見附則。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當及時發(fā)布變更信息。
3.2.3發(fā)布途徑
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室通過舒城縣預(yù)警信息發(fā)布平臺以及各新聞媒體、氣象預(yù)警信息電子顯示屏、手機短信及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時密切監(jiān)測天氣變化，及時補充或者修正預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)警準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要認真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能對本地區(qū)、本部門造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按職責收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、受損以及防御等情況，及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.2響應(yīng)啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3分部門響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報相關(guān)部門和單位，同時依據(jù)需求提供專項氣象應(yīng)急保障服務(wù)。各有關(guān)部門按照職責啟動本部門相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4分災(zāi)種響應(yīng)
當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.4.1臺風(fēng)、大風(fēng)
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報頻次。
縣水利局根據(jù)預(yù)報的風(fēng)力情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）共同做好防汛搶險及應(yīng)急撤離轉(zhuǎn)移工作，負責防汛物資運、儲備、管理。
縣民政局負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
縣住建局采取措施，巡查、加固城縣公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。
縣城管局加強對各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作，必要時可強制拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施。
縣交通局指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)視情暫停運營，妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客，同時督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺。
縣文旅體局根據(jù)防御指南、提示，督促或撤離轉(zhuǎn)移受風(fēng)災(zāi)影響的游客，同時加固可能受影響的旅游設(shè)施。
縣教育局根據(jù)防御指南提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，快速排除危險、排查故障。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
縣林業(yè)局密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同縣氣象局做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。
各部門、單位要加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；各村、社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)等要及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雨
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報頻次。
縣水利局進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
縣自然資源局加強監(jiān)測，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，組織防御工作。
縣民政局負責受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)雨勢預(yù)報情況，在景區(qū)內(nèi)及時傳播暴雨預(yù)警信息，并提前勸導(dǎo)受影響的游客離開危險地帶。
縣教育局根據(jù)防御指南提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，快速排除危險、排查故障。
縣公安局對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。
縣交通局負責組織指揮對公路積水路段的監(jiān)控和水毀路段的搶修，指導(dǎo)督促運輸車輛安全運行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.3暴雪、低溫、冰凍
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。
縣公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
縣經(jīng)信局制定并落實有序用電（迎峰度冬）方案，協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
縣交通局根據(jù)氣象預(yù)報和積雪冰凍情況，負責組織指揮所屬公路管理機構(gòu)和聯(lián)系高速公路管理機構(gòu)及時清除公路積雪和冰凍，保障暢通；指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運營；督促增加公共交通的運力。
縣衛(wèi)健委采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
縣住建局加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員，做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
縣民政局負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)氣象預(yù)報和積雪冰凍情況，采取相關(guān)措施，向公眾發(fā)出通告，暫停開放受災(zāi)害影響的景區(qū)，并及時督促撤離相關(guān)人員。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
縣教育局根據(jù)防御指南，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.4寒潮
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。
縣民政局采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
縣住建局和縣林業(yè)局對樹木、花卉等采取防寒措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。
縣衛(wèi)健委采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病預(yù)防科普知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4.5高溫
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。
縣經(jīng)信局根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂并落實全縣有序用電（迎峰度夏）方案，協(xié)調(diào)供電公司保證居民和重要電力用戶用電，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。
縣住建局做好用水安排，保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
縣公安局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
縣衛(wèi)健委積極開展防暑科普知識的宣傳，積極救治高溫中暑患者。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4.6干旱
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。
縣水利局加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
縣住建局做好用水安排，保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
縣衛(wèi)健委采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣民政局采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由縣政府統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.7應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，縣氣象局發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1恢復(fù)與重建
縣應(yīng)急指揮機構(gòu)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)害重建工作，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2調(diào)查評估
縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由縣民政局會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況按規(guī)定上報。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
縣經(jīng)信局、廣播電視等有關(guān)部門負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，完善公用通信網(wǎng)�？h通信保障應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害對通訊設(shè)施的破壞程度，分等級啟動通信保障應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
其他相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好通信保障工作。
6.2物資保障
縣民政局加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
縣衛(wèi)健委做好搶險救災(zāi)所需的醫(yī)療救援設(shè)備、藥品和防護用品等物資的準備。
其他相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好物資保障工作。
6.3交通運輸保障
縣交通局、公安局負責應(yīng)急運輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量，保證緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。
其他相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好交通運輸保障工作。
6.4其他種類的應(yīng)急保障
相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好其他各類應(yīng)急保障工作。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、指導(dǎo)思想
為做好全市應(yīng)對自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴重影響，科學(xué)應(yīng)對極端天氣事件，規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于進一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。
二、工作原則
1.堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。
2.堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。
3.堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對準備工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下：
總指揮：公安局局長
副總指揮：其他黨委成員
成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。
辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負責災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。
發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號，各級公安機關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場搶險救災(zāi)，維護社會安定。
（一）預(yù)警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級及標準。
�。ǘ┍╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害等級做出判斷并及時反饋給應(yīng)急指揮機構(gòu)。
�。ㄈ�(zāi)情確認分級。
四、根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。
�、窦墸喊l(fā)生日降雪量在15毫米以上。
Ⅱ級：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。
根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風(fēng)速達到或超過17.0m/s或目測估計風(fēng)力達到或超過8級的風(fēng)稱為大風(fēng)；大風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。
�、蚣墸核矔r風(fēng)速達到或超過11.0m/s或目測估計風(fēng)力達到6級的風(fēng)稱為強風(fēng)；強風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。
1、經(jīng)保分局加強重點單位、關(guān)系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實施相關(guān)工作。
2、交警支隊根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實際情況，對受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車輛，維護交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作，盡快恢復(fù)交通。
3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔負災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災(zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。
4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學(xué)校舍等重點單位火災(zāi)隱患排查。
5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識。
五、應(yīng)急響應(yīng)
公安機關(guān)根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┍╋L(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。
Ⅰ級暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報告給市局應(yīng)急指揮部，必要時，請求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。
�、蚣壉╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內(nèi)將災(zāi)情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。
�。ǘ┞�(lián)合救援
應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置、救援等工作。
�。ㄈ┬冀獬╋L(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。
發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)及改進建議及上級上報情況。
六、措施保障
�。ㄒ唬┵Y金和物質(zhì)保障。
各級公安機關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
�。ǘ┘夹g(shù)保障。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對災(zāi)害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。
�。ㄈ┬畔⒈Ｕ�
公安機關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道暢通。
七、工作要求
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)
接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時間到達災(zāi)情現(xiàn)場，實施搶險救援措施。
2、服從指揮，分工協(xié)作
各有關(guān)部門和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災(zāi)情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、完善預(yù)案，加強合作
各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門，要制定開展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣，提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度減少和降低災(zāi)害損失，保障公共安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》，并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
（二）以人為本，依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標，科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項工作。
�。ㄈ╊A(yù)防為主，突出重點。及時發(fā)布預(yù)警信息，堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作，著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，重點解決突出問題。
（四）分級管理，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。
�。ǘ┞氊煼止�
市氣象局負責極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和災(zāi)害評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門報告（通報）最新氣象決策服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險救災(zāi)的宣傳報道；協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
市應(yīng)急局負責災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預(yù)警信息，會同氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，了解救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調(diào)組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動，保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備運輸；指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調(diào)整客運計劃，及時疏導(dǎo)滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實時監(jiān)控，加強對事故多發(fā)路段的巡邏管控，通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導(dǎo)合理出行。
市教科局及時向中小學(xué)和幼兒園通報預(yù)警信息，加強安全防范。
市住建局加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員；加強戶外施工企業(yè)監(jiān)管，適時發(fā)布停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強對各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運行。
市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營門市負責人,及時清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的儲運保障協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的準備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財政局負責經(jīng)費保障工作。
市工信局負責組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時，協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應(yīng)。
市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門的通報，及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對的動態(tài)信息，負責做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。
市民政局引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈等工作，督促指導(dǎo)各地及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責加強水利工程設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時準備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案，參與搶險救援。
鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預(yù)警信息，發(fā)布停運信息，妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、沿街單位應(yīng)當做好本單位衛(wèi)生責任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、居民生活正常。
各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應(yīng)當迅速做好災(zāi)害先期處置工作。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警分級
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預(yù)計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮(zhèn)街道、各部門要認真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案啟動條件
1.I級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件，或災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件，或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
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氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息，并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
�。ㄈ﹩恿鞒�
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案，做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負責應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
�。ㄋ模┓旨墑e響應(yīng)
1.I級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負責人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災(zāi)害防御工作，向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作，主要負責人及相關(guān)負責人到分工的責任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責人應(yīng)立即上崗到位，組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估，綜合部署災(zāi)害防御工作，視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作，相關(guān)負責人要到分工的責任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責人應(yīng)上崗到位，根據(jù)情況組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級響應(yīng)
市氣象局進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作，并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負責人上崗到位，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級響應(yīng)
市氣象局進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的`鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急聯(lián)動
要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生災(zāi)害時，相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
�。┈F(xiàn)場處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負責組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
�。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
（八）信息公布
市指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負責相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作，市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責，加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時，報市政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
（九）應(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警，市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，市政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
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極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)劃和組織實施
受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（三）調(diào)查評估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估，針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
（四）災(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
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鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門按照職責分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
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指揮部應(yīng)當廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊伍，開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍，對災(zāi)害進行處置。
（二）資金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
�。ㄈ┪镔Y保障
有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。
（四）醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案，做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)拔動用。出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救援工作的順利開展。
（五）通信保障
市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
（六）交通運輸保障
交通運輸、鐵路、公安等部門應(yīng)當完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和當?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進行搶修。
（七）治安保障
氣象災(zāi)害發(fā)生后，由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒，災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。
�。ò耍┘夹g(shù)保障
指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備；成立專家技術(shù)組，建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn)，強化應(yīng)急責任，熟悉應(yīng)急程序，檢驗應(yīng)急機制，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
�。ǘ┬麄髋嘤�(xùn)
市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn)，建立完善應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機制，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。
�。ㄈ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應(yīng)急管理局負責解釋。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇9
據(jù)氣象部門預(yù)報，近日，全縣將持續(xù)有較大范圍暴雪天氣，為及時、有效地做好我鄉(xiāng)暴雪天氣災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后救助恢復(fù)工作，確保社會安全穩(wěn)定，特制定本應(yīng)對預(yù)案。
一、高度重視防范應(yīng)對工作
各部門、各單位要高度重視本暴雪天氣應(yīng)對工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實工作責任，確保各項應(yīng)對措施落實到位，切實做到早預(yù)警、早準備、早防范。及時向全鄉(xiāng)居民發(fā)布氣象預(yù)警，盡早做好合理的安排。各單位要結(jié)合部門職能與工作實際，制定雨雪冰凍天氣應(yīng)對防范方案，確保無人員傷亡、社會生產(chǎn)生活秩序正常。后勤保障部門要做好充分的應(yīng)急準備和后勤保障，確保全鄉(xiāng)人民的工作、生活安全、有序。
二、加強宣傳預(yù)警
加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握天氣變化，多渠道及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動防災(zāi)避險。
三、開展風(fēng)險隱患排查治理
進一步開展風(fēng)險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。一是加強重點巡查。重點檢查小學(xué)、幼兒園、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，確保生命安全。二是加強安全檢查。徹底排查切坡建房戶、地質(zhì)災(zāi)害點、滑坡和坍塌等地災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)立即組織村民撤離避險并及時報告。要做好危困戶、特困戶和五保戶等困難群體的生活安排和流浪乞討人員救助服務(wù)，確保安全度過暴雪天氣。三是加強宣傳引導(dǎo)。嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅決防止人員傷亡。四是保障交通安全。加強對交通主干道、橋梁等重點路段的全天候巡邏管控，及時組織力量上路鏟雪除冰，嚴防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故，確保道路出行暢通。加強對地質(zhì)災(zāi)害點隱患排查。
四、確保城鄉(xiāng)安全運行
要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰，及時清除公共設(shè)施、公共場所和園林樹木積雪。要加強對城鄉(xiāng)水電氣等生命線工程、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及車站等重點部位的安全檢查，及時排查整治風(fēng)險隱患，及時搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)和調(diào)運，加強市場價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定，滿足群眾生活需求。要加強疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
五、加強應(yīng)急人員、物資準備
一是備好應(yīng)急物資。提前儲備鏟子、工業(yè)用鹽、膠靴、手套等常規(guī)救災(zāi)工具，保障好糧食等救災(zāi)物資的緊急調(diào)撥和運輸，安排好應(yīng)急避災(zāi)疏散場所，做好群眾的用水、用電等日常生活保障。二是建設(shè)應(yīng)急隊伍。組織好鄉(xiāng)村兩級干部、派出所、交警中隊以及民兵力量，時刻保持緊急待命狀態(tài)，保障應(yīng)急情況的及時處置。三是組織開展生產(chǎn)自救。及時組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作，加強受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。
六、災(zāi)后救助恢復(fù)
1、善后處置。加強部門溝通聯(lián)通，指導(dǎo)搶修損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，及時做好道路清掃，盡快完成災(zāi)后恢復(fù)。
2、幫扶救助。向農(nóng)村特困戶、孤寡老人等弱勢群體做好慰問工作，向受災(zāi)的群眾及時做好物資救助和生活幫扶。
3、災(zāi)情評估�？偨Y(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。
七、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。暴雪來臨期間，領(lǐng)導(dǎo)組要做好統(tǒng)籌，各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)，努力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、嚴肅工作紀律。全體鄉(xiāng)干部嚴守紀律，確保在崗在位、24小時通訊暢通、隨時待命。加強值班值守，嚴格執(zhí)行值班紀律。對履行職責不力，紀律不嚴的，鄉(xiāng)紀委將予以嚴肅處理。
暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇10
為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定本學(xué)期工作預(yù)案、
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長、
副組長、
組員、
工作職責、
1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，排除隱患。
4.著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。 遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1. 值班領(lǐng)導(dǎo)、
2. 水房門口、
3. 男廁所、
4. 前操場、
后操場、
5. 西樓梯、
一樓
二樓
三樓
6. 東樓梯、
一樓
二樓
三樓
工作職責、
1.值班教師課間到指定位置，負責學(xué)生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學(xué)生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊、六年級
3.一、一教室門前至樓門廳、五年級一班
4.一、二至二、一教室門前、四年級一班
5.東墻至二、二教室門前、四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。