危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案十篇
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了進一步加強和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué);瘜W(xué)實驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立危化品事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長、校長、法人
副組長:黨委書記、副校長
成員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,及時有效地處理出現(xiàn)的危化品安全事故。
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各部門必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)S霉?櫥)內(nèi),并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施,專人專管,落實職責(zé)。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求,填寫領(lǐng)物單,按程序?qū)徟瑢H祟I(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資,以防萬一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
三、應(yīng)急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應(yīng)立即安排人員保護現(xiàn)場,同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長,學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實報上級主管部門,必要時向公安機關(guān)報案。
2、在實驗操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故,要及時疏散師生至安全地段,并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治,及時報119、120等有關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場,報學(xué)校校長。
四、其他
事故發(fā)生后,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因,計算損失,落實職責(zé)和防患措施,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。
本預(yù)案自公布之日起實施。
小學(xué)學(xué)校危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案
第一條為加強實驗室危險化學(xué)品的管理,保證人員及學(xué)校財產(chǎn)安全,防止發(fā)生環(huán)境污染及安全事故,根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全管理條例》、《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所指危險化學(xué)品,是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品,以及由國家相關(guān)部門確定并公布的其它危險化學(xué)品。
第三條本辦法適用于潘南小學(xué)學(xué)校內(nèi)涉及危險化學(xué)品的教學(xué)、科研及其安全管理活動。
第四條危險化學(xué)品的管理應(yīng)遵照以下規(guī)定:
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的場所必須建立健全危險化學(xué)品的安全管理制度,并負責(zé)檢查和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況;
(二)使用、儲存危險化學(xué)品的單位,必須建立危險化學(xué)品使用檔案,并進行明細登記,全面記載領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況;
(三)使用危險化學(xué)品的實驗室,必須制定危險化學(xué)品安全使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項,并嚴格按照規(guī)定進行相關(guān)操作;
(四)實驗室主任或負責(zé)人對本實驗室危險化學(xué)品的使用安全負責(zé),并負責(zé)落實保管責(zé)任制,要責(zé)任到人。
(五)危險化學(xué)品管理應(yīng)嚴格落實“五雙”制度,即以雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳為核心的安全管理制度和各項安全措施;
(六)購買劇毒化學(xué)品,必須提請實驗室與學(xué)校辦公會批準(zhǔn),使用公安部門出具的購買憑證或準(zhǔn)購證到指定的危險化學(xué)品供應(yīng)單位購買。
第五條危險化學(xué)品的儲存應(yīng)符合以下要求:
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的院(系)應(yīng)建立集中的危險化學(xué)品存放室,并指定專人負責(zé)管理,危險化學(xué)品的存放區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志;
(二)危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)分類、分項存放,相互之間保持安全距離;
(三)遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品,不得在露天、潮濕、漏雨或低洼容易積水的地點存放;
(四)受陽光照射易燃燒、易爆炸或易產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放;
(五)化學(xué)性質(zhì)防護和滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。
第六條使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)按《潘南小學(xué)實驗室危險廢棄物處置管理辦法》的規(guī)定,分級、分類收集化學(xué)固、液廢棄物,定點存放,設(shè)專人妥善保管,并及時轉(zhuǎn)運到學(xué)校實驗室固體廢棄物暫存庫,不得任意丟棄、掩埋化學(xué)固、液廢棄物。
第七條從事危險化學(xué)品實驗的人員應(yīng)接受安全技術(shù)培訓(xùn),考核合格后才能上崗;使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)配備安全員,安全員應(yīng)熟知危險化學(xué)品安全管理知識。
第八條使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)當(dāng)配備安全防護設(shè)施和用具,根據(jù)化學(xué)危險品的種類、性能,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防毒、防潮、防靜電、降溫、避雷、隔離等設(shè)施。
第九條使用危險化學(xué)品的部門,要經(jīng)常性地對危險化學(xué)品進行賬賬、賬物核對,發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品丟失、被盜等情況,應(yīng)及時報告學(xué)校。
第十條對于違反危險化學(xué)品管理規(guī)定,造成事故的',將予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十一條本辦法由教導(dǎo)處和學(xué)校負責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇2
1事故風(fēng)險分析
1.1事故類型和危害程度分析
事故類型:化學(xué)品泄漏事故、化學(xué)品中毒與窒息事故。
主要危險源有:危險化學(xué)品中間倉庫、xx車間。
1.2事故可能發(fā)生的季節(jié)
危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生不限季節(jié)性,因員工操作錯誤、違章作業(yè)、違章指揮,或包裝桶腐蝕穿孔等都可能引起泄漏事故。
危險化學(xué)品中毒事故在春夏季較多,春季多潮濕天氣,氣壓較低,化學(xué)品揮發(fā)出的有毒氣體容易積聚,夏季高溫炎熱,易燃液體容易氣化揮發(fā),員工往往因為天氣炎熱未采取相應(yīng)的防護措施,容易導(dǎo)致中毒。
1.3事故發(fā)生的可能性、嚴重程度、影響范圍
(1)危險化學(xué)品泄漏事故預(yù)先危險性分析表
本廠涉及使用到易燃液體。危險化學(xué)品主要采用桶裝儲存方式,如員工操作錯誤、違章指揮、違章作業(yè)(如野蠻裝卸撞擊、摩擦導(dǎo)致包裝物破損)、或運輸過程中倒塌等均有可能引起包裝物發(fā)生泄漏事故。通過對危險化學(xué)品泄漏事故預(yù)先危險性分析,一旦發(fā)生泄漏事故,不及時處置會導(dǎo)致水體和環(huán)境污染,遇到火源還會引起火災(zāi)、爆炸事故。
。2)危險化學(xué)品中毒事故預(yù)先危險性分析表
易燃液體易揮發(fā),其可燃氣體、蒸汽均具有毒性(苯系物),化學(xué)品容器如敞口放置,溶劑揮發(fā)產(chǎn)生有毒氣體,如員工未正確佩戴防護用品(或未戴)、或防護用品失效、現(xiàn)場通風(fēng)不良等,人體通過皮膚、呼吸道吸入,會導(dǎo)致中毒事故發(fā)生,短時間內(nèi)的高濃度會致人中毒死亡。
2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
本預(yù)案的組織機構(gòu)及職責(zé)與本公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》綜合預(yù)案的第三章相同。本預(yù)案以消防搶險、搶修組為主導(dǎo)。具體見圖3。
3處置程序
3.1預(yù)警
3.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
現(xiàn)場人員監(jiān)控、值班人員巡查,一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,現(xiàn)場人員(或值班人員)立即向車間主管報告,并立即通知附近人員前往查看,根據(jù)檢查結(jié)果,采取應(yīng)急措施。同時要加強對危險部位進行巡、檢查,以防事故進一步擴大。
液化石油汽濃度報警器報警后,并立即通知車間管理人員前往查看根據(jù)檢查結(jié)果,采取應(yīng)急措施。
3.1.2采取的預(yù)防措施
。1)加強對員工的應(yīng)急知識和安全操作的安全教育和培訓(xùn)。
。2)定期組織各專業(yè)人員對生產(chǎn)車間的設(shè)備、設(shè)施和包裝物的檢查,發(fā)現(xiàn)泄漏及時處理。
。3)加強機械設(shè)備和電氣設(shè)備維護、保養(yǎng)管理。防止容器、設(shè)備、裝置發(fā)生泄漏。
(4)加強危險化學(xué)品的出、入庫管理,對桶裝(瓶裝)的危險化學(xué)品嚴格入庫檢查,對質(zhì)量不符合要求的桶裝物料,禁止入庫。搬運時應(yīng)輕拿輕放,嚴防震動、撞擊、重壓、倒置。
。5)加強對安全設(shè)施、設(shè)備檢測檢驗工作。對堵漏器材應(yīng)定期進行檢查、維護、保養(yǎng),使其保持良好狀態(tài)。
3.2預(yù)警行動
3.2.1事故預(yù)警條件
當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品事故時預(yù)警。
3.2.2事故預(yù)警方式、方法
預(yù)警一般通過視頻顯示屏顯示出的信號預(yù)警、可燃氣體濃度報警器或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)異常進行預(yù)警。
。1)現(xiàn)場人員報警
當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,除立即進行現(xiàn)場處理,大聲呼叫預(yù)警。
。2)值班人員報警
值班人員通過視頻攝像顯示出的信號發(fā)出警報,報警時向安全主任或應(yīng)急辦公室報警。
。3)值班人員通過視頻攝像發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和發(fā)生事故時,向安全主任或應(yīng)急辦公室報警。
(4)預(yù)警方式方法
對內(nèi)大聲呼叫進行預(yù)警;對外通過固定電話或手機向有關(guān)部門和人員預(yù)警。
3.2.3信息發(fā)布程序
信息發(fā)布由應(yīng)急救援指揮部或總指揮發(fā)布。
。1)值班人員接到預(yù)警信息,應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室或安全主任報告;應(yīng)急救援指揮部向總指揮報告。
。2)應(yīng)急救援總指揮根據(jù)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的嚴重程度,確定預(yù)警級別后,通知應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一通過電話發(fā)布預(yù)警信號。各應(yīng)急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級別,開展應(yīng)急宣傳、救援與人員疏散工作。
。3)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容:預(yù)警信息包括事故的類別、位置、危險化學(xué)品事故性質(zhì)、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3信息報告程序
3.3.1報警系統(tǒng)及程序
一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)大聲呼叫,并向本公司應(yīng)急辦公室報警。
3.3.2確定現(xiàn)場報警方式
。1)大聲呼叫;
(2)電話報警。
3.3.3確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式
。1)24小時有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)手段:
辦公室值班電話:
。2)24小時有效的外部通信聯(lián)絡(luò)手段:
。3)內(nèi)、外部聯(lián)系電話見附件三。
3.3.4明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容
本公司應(yīng)急辦公室或安全主任接到報警后,并迅速大聲呼叫、電話通知有關(guān)部門,同時通知指揮部成員及消防搶險、搶救組和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。
3.3.5明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式
發(fā)生危險化學(xué)品事故后,本公司應(yīng)急救援指揮部立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案,組織消防搶險、搶修組人員展開應(yīng)急堵漏、收容,同時用電話向消防(119)、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)環(huán)保部門報警。
報警時,說清下列內(nèi)容:
3.4應(yīng)急響應(yīng)
3.4.1響應(yīng)分級
針對危險化學(xué)品事故影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
應(yīng)急響應(yīng)級別分為公司內(nèi)二級響應(yīng)(車間、部門級響應(yīng))、公司內(nèi)一級響應(yīng)(公司級響應(yīng))和公司外社會應(yīng)急響應(yīng)(即街、區(qū)的四級響應(yīng))。由本公司應(yīng)急救援指揮部宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動。
1)二級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生小量泄漏事故(泄漏物未流出車間或倉庫時),車間或倉庫的力量可以控制時,啟動二級響應(yīng)。
2)一級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生大量泄漏事故(泄漏物已流出車間或倉庫),經(jīng)二級響應(yīng)尚不能處置時,啟動一級響應(yīng)。
3)公司外社會應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生大量泄漏事故,泄漏物已流出公司外,經(jīng)本公司一級響應(yīng)不能及時處置時,啟動公司外社會應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生產(chǎn)部主管或應(yīng)急辦公室或安全主任報告,并采取一切辦法切斷泄漏源。
。2)應(yīng)急辦公室或安全主任接到報警后,應(yīng)根據(jù)事故的級別,決定啟動響應(yīng)程序,同時向119、龍崗區(qū)應(yīng)急中心、環(huán)保等部門報警。
。3)二級響應(yīng),由生產(chǎn)部或倉庫和消防搶險、搶修組組織應(yīng)急救援。由消防搶險、搶修組組長任現(xiàn)場指揮。
(4)本公司的一級響應(yīng),總經(jīng)理任總指揮,各應(yīng)急小組全部參與應(yīng)急行動。由消防搶險、搶修組組長任現(xiàn)場指揮;警戒疏導(dǎo)組負責(zé)警戒和疏導(dǎo)工作;醫(yī)療救護組負責(zé)受傷、中毒人員的搶救;后勤保障組負責(zé)應(yīng)急器材、工具的后勤保障;通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)應(yīng)急救援的通訊和向外報警求援聯(lián)絡(luò)。
。5)公司外社會(即街、區(qū))應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)本公司應(yīng)急力量不能控制時,立即向街、區(qū)應(yīng)急辦報警,請求啟動公司外社會(即街、區(qū))應(yīng)急預(yù)案。
4處置措施
。1)一旦發(fā)生泄漏,警戒疏導(dǎo)組首先要疏散無關(guān)人員,撤離時應(yīng)向上風(fēng)側(cè)方向疏散,在泄漏區(qū)設(shè)置警戒線,隔離泄漏污染區(qū)。
。3)消防搶險、搶修人員到達現(xiàn)場后,配戴好防毒面具,立即啟動消防水泵,駁接好消防水帶,用消防水冷卻和保護未燃燒區(qū),隔離現(xiàn)場,切斷電源、火源,防止事故擴大、蔓延。撲救火災(zāi)時,若有作業(yè)人員困于火場之中,要優(yōu)先救人,即“先救人,后救物”;用水壓制火勢,開辟出一條逃生通道。
若火災(zāi)快速蔓延,可能影響周邊建筑物時,應(yīng)對可能被影響的建筑物噴水進行冷卻。
當(dāng)公安消防隊到來后,應(yīng)立即將事故情況向公安消防隊說明清楚。應(yīng)急隊員服從公安消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時,參與應(yīng)急的隊員應(yīng)盡快撤離到安全地方。
(3)指揮部和現(xiàn)場指揮根據(jù)現(xiàn)場處置情況,作出公司外救援的決定。
。4)醫(yī)療救護組的人員到達現(xiàn)場后,對中毒人員進行急救,或送院救治。
。5)后勤保障組應(yīng)按指揮部的命令,做好堵漏工具、材料等的供應(yīng)工作。
。6)保安值班隊員接到事故預(yù)警信號后,立即開啟公司大門,必要時派人到相關(guān)路口帶引消防車。當(dāng)公安消防隊到來后,將事故情況向公安消防隊說明清楚。應(yīng)急隊員服從公安消防隊的指揮,如事故擴大有危及生命危險時,參與應(yīng)急的隊員應(yīng)盡快撤離到安全地方。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
規(guī)范我縣處置危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系和運行機制,依法、科學(xué)、及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《浙江省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于武義縣行政區(qū)域內(nèi)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄化學(xué)品處置等環(huán)節(jié)已經(jīng)或可能發(fā)生事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。周邊縣(市)發(fā)生對我縣已經(jīng)或可能造成影響的危險化學(xué)品事故應(yīng)對工作,參照本預(yù)案響應(yīng)。
1.4應(yīng)急工作原則
1.4.1.生命至上,安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全監(jiān)測和應(yīng)急處置機制,最大限度減少危險化學(xué)品事故造成的人員傷亡和危害。
1.4.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣安全生產(chǎn)委員會(簡稱縣安委會)組織協(xié)調(diào)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
1.4.3.快速反應(yīng),科學(xué)規(guī)范。建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制,快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對,采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家和專業(yè)技術(shù)人員的支撐保障作用,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,實現(xiàn)科學(xué)施救。及時、準(zhǔn)確、客觀公開事故信息,有序組織新聞媒體采訪、報道事故處置進展及相關(guān)工作情況。
1.4.4.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2危險化學(xué)品事故分級
根據(jù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的需要,按照事故危害程度、人員傷亡、經(jīng)濟損失和影響范圍,本預(yù)案將危險化學(xué)品事故分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。
2.1特別重大危險化學(xué)品事故
特別重大危險化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)的;
直接經(jīng)濟損失在1億以上;
疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上的;
事故事態(tài)發(fā)展嚴重,產(chǎn)生特別嚴重社會影響的;
國務(wù)院認定為特別重大事故的。
2.2重大危險化學(xué)品事故。
重大危險化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
造成10人以上、不足30人死亡,或者50人以上、不足100人重傷的;
直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、不足1億元的;
事故產(chǎn)生嚴重社會影響,超出設(shè)區(qū)市政府處置能力的;
省政府認定為重大事故的。
2.3較大危險化學(xué)品事故。
較大危險化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
造成3人以上、不足10人死亡,或者10人以上、不足50人重傷的;
直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、不足5000萬元的;
事故產(chǎn)生較大社會影響,超出縣級政府處置能力的。
2.4一般危險化學(xué)品事故。
一般危險化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
造成不足3人死亡,或者導(dǎo)致不足10人重傷的;
直接經(jīng)濟損失不足1000萬元的;
事故產(chǎn)生一定社會影響的
3應(yīng)急組織體系
3.1組織體系
全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由縣安全生產(chǎn)委員會、縣應(yīng)急辦(綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu))、縣安全生產(chǎn)委員會辦公室(綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu))、縣有關(guān)部門(專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu))、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防大隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。
縣安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.2工作職責(zé)。
3.2.1領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)
縣安全生產(chǎn)委員會(簡稱縣安委會)是縣人民政府應(yīng)對危險化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),主要職責(zé)是:貫徹落實上級黨委、政府決策部署,負責(zé)全縣危險化學(xué)品事故管理和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急救援重大事項的決策,適時啟動和終止應(yīng)急響應(yīng),向上級安委會和縣委、縣政府報告事故和救援情況。
應(yīng)急辦:綜合協(xié)調(diào)指揮縣有關(guān)部門開展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
縣安全生產(chǎn)委員會辦公室(簡稱縣安委辦):是縣安委會日常辦事機構(gòu),設(shè)在縣安監(jiān)局。職責(zé)主要是貫徹縣安委會指示和部署,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作,會同縣應(yīng)急辦指導(dǎo)全縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急救援演練等工作;組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練;承擔(dān)縣安委會交辦的其他工作。
3.2.2縣安委會成員單位及有關(guān)單位職責(zé)
縣安委會有關(guān)成員單位按照縣安委會的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。
縣委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作的新聞報道,組織、協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道和輿論引導(dǎo)工作;按有關(guān)規(guī)定組織開展涉及事故原因和責(zé)任問題的信息發(fā)布,新聞報道。
縣發(fā)改局:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)重點搶險物資的調(diào)劑和支援工作。
縣公安局:負責(zé)加強事故區(qū)域周邊道路交通和人員管制,禁止無關(guān)車輛、船只和人員進入危險領(lǐng)域,保障救援通道的暢通;按照有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查。
縣民政局:負責(zé)做好避險或因事故影響轉(zhuǎn)移人員的臨時安置和基本生活保障;負責(zé)救災(zāi)款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理;引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會力量參與救災(zāi)救援;組織開展救災(zāi)捐贈活動。
縣財政局:負責(zé)將縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入縣級財政預(yù)算;做好我縣處置危險化學(xué)品事故資金保障工作。
縣環(huán)保局:負責(zé)組織、制定危險化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境污染控制應(yīng)急方案,對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測,提出控制環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;負責(zé)組織、制定遺灑危險化學(xué)品及沾染物的無害化處理方案,確保事故得到控制后,有效消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;按照職責(zé)分工,調(diào)查危險化學(xué)品事故次生突發(fā)環(huán)境事件。
縣交通運輸局:負責(zé)道路及道路站場的應(yīng)急管理和救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故涉及的公路運輸保障工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)客運單位調(diào)配交通工具參與人員疏散工作。
縣衛(wèi)計局:負責(zé)組織對危險化學(xué)品事故傷員的醫(yī)療救護,根據(jù)就近原則和醫(yī)療能力確定救治醫(yī)院,指導(dǎo)救治醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品;組織開展現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)運,做好傷員分檢、救治的統(tǒng)計工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故中毒有關(guān)癥狀和性質(zhì)的鑒別。
縣市場監(jiān)管局:負責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案;組織、指導(dǎo)制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的技術(shù)處置方案。
縣消防大隊:負責(zé)組織。指導(dǎo)制定事故火災(zāi)撲救方案;負責(zé)組織、指導(dǎo)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救、現(xiàn)場被困人員的搜救、現(xiàn)場檢測并劃定警戒范圍,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等;按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
縣氣象局:負責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等技術(shù)支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
其他部門:在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急辦協(xié)調(diào)指揮,履行相關(guān)職能。
各新聞單位:負責(zé)對事故應(yīng)急救援進行客觀、公正的報道,所發(fā)稿件應(yīng)經(jīng)縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部審核。
3.3現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急工作組
由縣長擔(dān)任總指揮,縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任常務(wù)副總指揮,指揮部成員由各有關(guān)部門負責(zé)人組成,事故涉及的縣級主管部門、應(yīng)急救援部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人協(xié)同參加指揮部工作;指揮部下設(shè)指揮部辦公室、危險源控制組、醫(yī)療救護組、滅火救援組、警戒疏散組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測組、氣象監(jiān)測組、新聞輿論組、機動組等10個工作組。
指揮部主要職責(zé)是根據(jù)危險化學(xué)品事故類型及現(xiàn)場情況,全權(quán)指揮調(diào)度有關(guān)部門和單位進行事故處置工作,緊急調(diào)動應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;及時向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況,執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令,必要時請示上級政府啟動上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
。1)指揮部辦公室:由縣安監(jiān)局局長擔(dān)任辦公室主任,縣應(yīng)急辦主任、縣府辦分管副主任擔(dān)任辦公室副主任。主要職責(zé):指導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;向指揮部成員單位傳達領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署的落實情況;及時掌握應(yīng)急處置工作動態(tài)并及時報告;及時收集、分析事故信息,為指揮部提供決策咨詢和技術(shù)支持;完成上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。
。2)危險源控制組:由縣消防大隊擔(dān)任組長單位,安監(jiān)、市場監(jiān)管等相關(guān)單位為成員單位,救援力量由消防大隊、三美救援隊和有關(guān)專家組成。負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),根據(jù)危險化學(xué)品性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等,及時控制危險源。
(3)醫(yī)療救護組:由縣衛(wèi)計局擔(dān)任組長單位,救援力量由院前醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)組成。負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。必要時抽調(diào)相關(guān)醫(yī)療專家指導(dǎo)醫(yī)療救護工作。
。4)滅火救援組:由縣消防大隊擔(dān)任組長單位,救援力量由縣消防大隊和三美救援隊組成。負責(zé)現(xiàn)場滅火及傷員的搜救,協(xié)助做好事故后現(xiàn)場凈化工作、事故車輛等交通工具的遷移工作。
(5)警戒疏散組:由縣公安局擔(dān)任組長單位,救援力量由縣公安局、縣交通運輸局以及事發(fā)單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道人員組成。負責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)車輛和人員進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。負責(zé)對現(xiàn)場及周邊人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散、周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
。6)物資供應(yīng)組:由縣發(fā)改局擔(dān)任組長單位,縣交通運輸局、縣供電局等相關(guān)單位為成員單位。負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)、運送及電力保障等。
。7)環(huán)境監(jiān)測組:由縣環(huán)保局擔(dān)任組長單位,救援力量由縣環(huán)保局和相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境科研機構(gòu)及有關(guān)專家組成。負責(zé)對事故發(fā)生地及周邊環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,向事故現(xiàn)場指揮部報告環(huán)境污染的監(jiān)測情況,組織對事故造成的環(huán)境影響進行評估,提出環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)方案。
。8)氣象監(jiān)測組:有縣氣象局擔(dān)任組長單位,救援力量由縣氣象局、氣象專業(yè)機構(gòu)和有關(guān)專家組成。負責(zé)對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進行氣象應(yīng)急監(jiān)測,縣事故現(xiàn)場指揮部提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息和大氣化學(xué)污染擴散條件分析、評估。
(9)新聞輿論組:由縣委宣傳部任組長單位,縣公安局、縣安監(jiān)局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道為成員單位。負責(zé)媒體接待以及發(fā)布事故和救援信息。
。10)機動組:根據(jù)事故性質(zhì),由指揮部臨時確定,在已建立的應(yīng)急救援專家?guī)熘羞x擇組成事故應(yīng)急救援專家組為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議,有關(guān)機動組力量由指揮部調(diào)動、使用。
4監(jiān)測與預(yù)警
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善管理制度,加強對重大危險源的監(jiān)測預(yù)警,對可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的險情等重要信息,應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)局和行業(yè)主管部門,同時應(yīng)采取有效措施,防止事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要提升風(fēng)險管理意識,將管理關(guān)口前移、變事后處置為事前預(yù)防,改變傳統(tǒng)安全管理被事故牽著走的被動管理模式;應(yīng)建立危險化學(xué)品事故風(fēng)險評估體系和制度,建立并完善危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,督促企業(yè)制定風(fēng)險管控方案,對可能發(fā)生的事故定期進行綜合評估和預(yù)防分析。自然災(zāi)害、社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息,各相關(guān)部門應(yīng)及時通報同級安監(jiān)部門。
5應(yīng)急處置
5.1信息報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負責(zé)人要按照本單位應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場處置,并立即報告110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣安監(jiān)局和有關(guān)部門。
110社會應(yīng)急聯(lián)動中心接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即通報有關(guān)部門(單位)。安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定逐級上報事故情況并同時報告本級政府:特別重大事故、重大事故逐級上報至安全監(jiān)管總局和國家其他有關(guān)部委;較大事故逐級上報至省安監(jiān)局和省其他有關(guān)部門;一般事故上報至設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和市其他有關(guān)部門。
信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進展,及時續(xù)報事故處置情況。
5.2先期處置。
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事發(fā)企業(yè)(單位)是事故第一應(yīng)急響應(yīng)者,應(yīng)立即組織做好先期處置工作:
(1)立即根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置,在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所。杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴大。
。2)立即下達停產(chǎn)撤人命令,組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點,減少人員傷亡。
(3)依法依規(guī)及時向事故發(fā)生地縣級政府安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到事故報告后,應(yīng)迅速采取排險防治措施,組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓,開展搶險救援等工作,并向縣安委會、縣人民政府報告?h安委會、縣人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故情況,決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴重程度,應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級二個級別。
5.3.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生具有較大影響的一般生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),縣安委會根據(jù)事故情況組織應(yīng)急處置工作,必要時請求上級人民政府給予應(yīng)急救援指導(dǎo)與支持。
5.3.2I級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時,啟動I級響應(yīng),縣安委會根據(jù)事故情況組織先期應(yīng)急處置工作,及時向縣委、縣人民政府以及上級人民政府報告,請求上級人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并派出專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。
5.4現(xiàn)場緊急處置。
根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化情況,結(jié)合實際制定針對危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故,易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故的應(yīng)急處置方案。當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急人員安全防護。
根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同,結(jié)合應(yīng)急人的職責(zé),應(yīng)采取不同的防護措施。應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面具、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等;同時,做好現(xiàn)場(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)的毒物洗消工作。
5.6群眾安全防護。
根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散方案(包括指揮機構(gòu)、疏散組織、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員安置等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進去安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣服,防止繼發(fā)性傷害。
5.7事故危害分析、檢測與環(huán)境評估。
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境檢測及化學(xué)品檢測機構(gòu),負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
5.8信息發(fā)布。
縣人民政府或經(jīng)其授權(quán)的應(yīng)急指揮機構(gòu)組織開展生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事故區(qū)域交通管制情況、事故影響范圍及次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況,以及事故責(zé)任單位基本情況等。信息發(fā)布形式主要包括政府權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
5.9響應(yīng)終止。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照響應(yīng)啟動級別,由縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部根據(jù)處置情況報告縣安委會決定終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);在請示上級人民政府同意后,終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6后期處理
6.1善后處理。
善后處理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位負責(zé)。因救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給與適當(dāng)補償或者作出其他處理。事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡及其家屬的救濟、補助和賠償?shù)裙ぷ鳌R罁?jù)事故調(diào)查報告提出的整改意見,指導(dǎo)事故發(fā)生單位做好恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。
6.2調(diào)查評估。
事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般危險化學(xué)品事故,由縣政府或政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
危險化學(xué)品事故善后工作結(jié)束后,事故調(diào)查組要分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)評估報告,報送縣安委會?h安委會提出改進應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)單位。
6.3責(zé)任追究。
對在危險化學(xué)品事故中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰、處分,直至移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
7保障措施
7.1物質(zhì)裝備保障。
各有關(guān)部門和負責(zé)危險化學(xué)平生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等的單位加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需救援物資、器材等的儲備,一旦發(fā)生事故,確保物資、器材等及時調(diào)撥到位。
7.2技術(shù)保障。
縣安監(jiān)局要會同有關(guān)部門、中介機構(gòu)、高校和科研單位,加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和裝備的研究;充分利用省市級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐。
7.3專業(yè)救援隊伍保障。
有關(guān)部門要支持和督促危險化學(xué)品涉及單位加強專業(yè)救援隊伍的建設(shè),做好日常訓(xùn)練和演練,確保事故發(fā)生后專業(yè)救援力量及時有效發(fā)揮作用。
7.4資金保障。
縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入縣級財政預(yù)算。處置危險化學(xué)品事故所需財政負擔(dān)經(jīng)費,按照支出責(zé)任與財政事權(quán)相適應(yīng)的原則,進行負擔(dān)。
7.5應(yīng)急處置場所和回收廢棄物處理場所。
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督涉及危險化學(xué)品的項目建議和規(guī)劃安排,落實相應(yīng)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置場所和回收廢棄物處理設(shè)施、場所。涉及危險化學(xué)品的區(qū)域,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)根據(jù)需要提供人員避險場所。
7.6交通運輸保障。
發(fā)生危險化學(xué)品事故后,公安及交通運輸部門應(yīng)根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員及時運送到位,并保障人員疏散所需車輛。負有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級有關(guān)部門要明確本部門應(yīng)急救援專用車輛,確保及時趕赴事故現(xiàn)場。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案編制與修訂。
縣安監(jiān)局負責(zé)本預(yù)案修訂工作,根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。原則上每3~5年修訂1次。縣有關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)及時修訂有關(guān)預(yù)案,做好與本預(yù)案的銜接工作。
8.2宣傳和培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要加大宣傳教育工作力度,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案和預(yù)防、預(yù)警、避險、自救、互救等常識,增強公眾的責(zé)任意識和預(yù)防、自救、互救能力。加強應(yīng)急救援培訓(xùn),將應(yīng)急救援知識納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,增強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)急意識和應(yīng)急技能。定期組織開展救援隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高救援人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)救援能力。
8.3應(yīng)急演練。
縣安監(jiān)局會同有關(guān)單位每2年至少組織1次應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點,每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,每半年組織1次現(xiàn)場處置方案演練,演練結(jié)束后應(yīng)及時進行評估,分析問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
8.4 預(yù)案實施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇4
1、總則
為落實設(shè)備安全管理條例,加強公司的安全管理,保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性設(shè)備事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則,特制定我公司危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
2.1、組織機構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)應(yīng)急救援辦公室在安全部,負責(zé)日常的管理工作。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時,由事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮和處置。
2.2、組織機構(gòu)和職責(zé)
。1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣、上級主管部門關(guān)于預(yù)防安全事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
(2)組織制定、修訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建事故應(yīng)急隊伍,有計劃的組織實施應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練。
。3)審批用于應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器,防護器材,救援器材的貯置計劃。
。4)檢查、督促做好事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
(5)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號,組織指揮應(yīng)急救援隊伍展開事故應(yīng)急救援行動。
。6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故的情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出求救請求。
(7)組織事故調(diào)查,總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2.3、組織機構(gòu)成員的分工
。1)總指揮:總指揮是事故現(xiàn)場的最高管理者,根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)測可能發(fā)生的各種危害后果,事故延遲的時間,及時的下達對外聯(lián)系,批準(zhǔn)救援安排,下達救援命令,在危機職工及群眾生命安全的緊急情況下,可以下達撤退、戒備、緊急疏散的命令?傊笓]不在現(xiàn)場時由副總指揮全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。
。2)副總指揮:協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮因故不再崗位時,由其全面負責(zé)救援工作,履行總指揮的職責(zé)。
。3)生產(chǎn)部部長:是事故現(xiàn)場的最高指揮員,全面負責(zé)事故發(fā)生后的緊急停車處置方案,以及開、停車的調(diào)度工作,及時反映事故狀況并指揮聯(lián)絡(luò)。
。4)車間工段長:協(xié)助生產(chǎn)部部長的工作,具體指揮和協(xié)調(diào)安排人員處置事故和生產(chǎn)系統(tǒng)的開、停
車調(diào)度工作。
(5)安全辦經(jīng)理:當(dāng)發(fā)生事故時根據(jù)指揮部命令指揮消防隊員到達現(xiàn)場,視撲救方案參與滅火、搶救以及事故后的清洗工作。
(6)技術(shù)質(zhì)量部部長:負責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及污染源的消除,防止擴散,必要時根據(jù)嚴重程度請示上級有關(guān)部門援助。
(7)辦公室主任:協(xié)助總指揮做好對外聯(lián)系各部門的協(xié)調(diào)工作,負責(zé)治安保衛(wèi),人員疏散及道路管制工作,調(diào)整人員回復(fù)生產(chǎn),做好思想工作,穩(wěn)定人心。
。8)財務(wù)、供應(yīng)部部長:協(xié)助總指揮做好搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作,搶救受傷中毒人員的運輸工作和生活必需品的供應(yīng)、
3、應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)和組成
公司各職能部門和全體員工都有對重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量,其主要任務(wù)是擔(dān)負本公司各種事故的救援和處置。
各救援隊伍的任務(wù)急成員如下:
。1)、通訊聯(lián)絡(luò)員:主要是擔(dān)負各小組吉安的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)
負責(zé)人:
。2)、義務(wù)消防隊:擔(dān)負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)
組長:
成員:
。3)、搶修隊:
擔(dān)負檢搶修的指揮,及時恢復(fù)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
組長:
成員:
。4)、報警通訊聯(lián)絡(luò)方式:
4、危險源:
根據(jù)我公司的實際生產(chǎn)情況,我公司生產(chǎn)過程涉及的危險化學(xué)品有R134a、CO2、柴油。
5、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
5.1、公司生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生泄漏,其泄漏量視其漏點設(shè)備的閥門管道、工作壓力和溫度等條件而不同。泄漏時又可因季節(jié)風(fēng)向等因素,涉及范圍也不一樣,事故起因也是多樣。如:操作失誤、設(shè)備失修等原因。
5.2、發(fā)生泄漏事故時應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施
。1)當(dāng)現(xiàn)場巡檢人員發(fā)現(xiàn)裝置、設(shè)備有泄漏的事故現(xiàn)象,首先應(yīng)報告當(dāng)班班長或工段長,由當(dāng)班班長或工段長根據(jù)泄漏地點和泄漏的擴散情況決定急救救援,即單位自救還是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及時消除事故后果,應(yīng)根據(jù)情況撥打110、119、120 等報警電話,盡早爭取爭取社會支援或直接借助政府的力量來獲取支援,以便控制事故的發(fā)展。
。2)出動應(yīng)急救援隊伍,各指揮部成員在接到報警后,應(yīng)迅速組織應(yīng)即救援隊伍趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后在做好自身防護的基礎(chǔ)上,根據(jù)泄漏的擴散情況所涉及到的范圍,按各自的分工,快速實施應(yīng)急救援預(yù)案,控制事故發(fā)展。
。3)消防人員進入現(xiàn)場后,應(yīng)帶好防護用品,查明現(xiàn)場是否有中毒人員并以最快速度將中毒人員撤離現(xiàn)場,消防人員和消防司機密切配合,聽從現(xiàn)場指揮進行洗消。
。4)安全部到達事故現(xiàn)場后,會同事故發(fā)生的單位,在查明泄漏部位和范圍后能否控制。作出局部或全部停車的決定,若需緊急停車,按緊急停車程序,有通知車間值班長,迅速執(zhí)行。
(5)醫(yī)療救護:事故發(fā)生后與消防隊配合,應(yīng)對窒息、燒傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員及時送往醫(yī)院搶救。
。6)搶險搶修作業(yè),泄漏時的控制。收到指揮部下達的搶修搶險命令后,同時在現(xiàn)場人員帶領(lǐng)下,查看泄漏的原因,泄漏點的位置、壓力和溫度,采取必要的防護措施,進行修補或堵塞漏點,制止進一步泄漏,若是大面積的泄漏或釜體泄漏時,崗位操作人員應(yīng)協(xié)助搶險人員及時將剩余的液體轉(zhuǎn)入備用的釜體中。
5.3、發(fā)生泄漏引起火災(zāi)時處理方法:
。1)操作人員應(yīng)保持頭腦清醒,立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時作緊急停車處理,佩戴崗位防護用品或采取簡易的防護措施進行自我防護,盡最大努力進行撲救,盡量減小災(zāi)情。
。2)指揮部接到匯報后,立即啟動公司級救援預(yù)案,生產(chǎn)技術(shù)部主任根據(jù)實際情況向上級匯報,同時直接撥打119、120 等報警電話或借助政府力量,盡早獲取社會救援以控制事故的發(fā)展。現(xiàn)場滅火人員若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有再次爆炸的可能性,立即向現(xiàn)場指揮部報告,現(xiàn)場指揮應(yīng)迅速做出準(zhǔn)確判斷,采取一切可能的辦法,制止再次爆炸的發(fā)生。如以現(xiàn)場急救人員的力量無法制止再次爆炸時,應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)。來不及撤離時,利用現(xiàn)場一切可以利用的資源自救。既利用崗位的防護用品或濕毛巾堵住口鼻,觀察周圍環(huán)境,迅速撤向安全出口處,煙霧較大要彎腰前進,進行緊急疏散,等待救援人員支援。
5.4、人員緊急疏散、撤離
(1)發(fā)生重大事故時,為增強預(yù)防和處理惡性突發(fā)事故的能力,特制定本疏散預(yù)案。
。2)當(dāng)發(fā)生嚴重泄漏,煙氣大量擴散,人員無法靠近時,崗位人員應(yīng)佩戴好防護用品,迅速報告值班長,接到通知后,應(yīng)保持頭腦冷靜,判斷準(zhǔn)確,指揮有力。一邊組織人員取備用防護器材到現(xiàn)場進行搶險,搶救疏散被困人員。一邊打電話報告指揮部組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,成立臨時指揮小組,有組長指揮搶險救災(zāi)工作,同時撥打119、110、120 以求救援。
。3)事故現(xiàn)場人員根據(jù)液體漏影響范圍,看清風(fēng)向,向側(cè)面上風(fēng)處撤離,事故現(xiàn)場人員的清點有事故現(xiàn)場當(dāng)班值班長向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。4)非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散在接到疏散信號后,向上風(fēng)方向兩側(cè)撤離。
5.5、危險區(qū)域的隔離
5.5.1、危險區(qū)域的設(shè)定
根據(jù)事故現(xiàn)場R134a、CO2 濃度和擴散情況、當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴散的方向和速度,廠區(qū)周圍1000 米內(nèi)的范圍劃分為危險區(qū)。
5.5.2、事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分方法、方式
當(dāng)事故現(xiàn)場煙氣濃度較大和擴散速度較快時,辨別當(dāng)時風(fēng)向,將設(shè)定的危險區(qū)及危險區(qū)的下風(fēng)向,及廠區(qū)周圍所涉及的范圍內(nèi)設(shè)定為隔離區(qū)。
5.6.3、事故現(xiàn)場的隔離方法
由公司安全部負責(zé)設(shè)置危險區(qū)邊界警戒線,警戒線為紅色,危險區(qū)為黃色帶,警戒哨佩戴臂章。
5.7.4、事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路或交通疏散方法
由公司安全部設(shè)置路障,指揮疏導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場,由辦公室負責(zé)社會周邊范圍協(xié)調(diào)工作,并請求公安部門負責(zé)附近周邊道路的交通管制,執(zhí)勤人員帶紅色臂章。
5.8.5、檢測、搶險救援及控制措施
5.9、檢測的方法及檢測人員的防護、監(jiān)護措施:
5.9.1、檢測的方法:利用現(xiàn)場固定及移動報警器
5.9.2、檢測人員防護方式:佩戴防毒面具。
進行現(xiàn)場檢測時必須兩人或兩人以上互相配合,進行檢測工作,檢測工作人員必須站在上風(fēng)側(cè)隨時觀測同伴的安全狀況,以便及時做出處理。
5.9.3、搶險救援方式、方法及人員防護、監(jiān)護措施
搶險救援方式:利用消防車,干粉或泡沫滅火系統(tǒng)。
搶險人員防護方式:佩戴防毒面具。
搶險過程必須由兩名或兩名以上的搶險人員互相配合互為監(jiān)護人,隨時注意觀察同伴的安全狀況。
5.9.4、現(xiàn)場實施檢測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;
根據(jù)現(xiàn)場泄漏的大小及季節(jié)風(fēng)向判斷事故的大小,以公司的力量無法控制泄漏,無法制止煙氣的快速蔓延時,迅速組織現(xiàn)場人員向上風(fēng)口處撤離。
5.9.5、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度:由指揮部發(fā)出救援信號,其它各單位在接到信號后,立即組織本單位人員按照指揮部指派的任務(wù)積極開展工作。
5.9.6、控制事故擴大的措施:根據(jù)現(xiàn)場泄漏的情況進行局部或全廠停車處理。
5.9.7、事故可能擴大后的應(yīng)急處理措施
。1)全廠急救停車處理
。2)急救通知
市消防隊:119
市公安局:110
市急救中心:120
市安監(jiān)局:
市環(huán)保局:
5.10、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
5.10.1、事故發(fā)生后根據(jù)負傷人員的情況對人員進行救治,由醫(yī)護人員護送醫(yī)院。
5.10.2、現(xiàn)場救護措施
。1)迅速將患者撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處。
。2)呼吸困難,窒息時應(yīng)立即給氧;呼吸停止時立即進行人工呼吸及心臟按摩。
。3)頭部灼傷時,要注意眼、鼻、口腔的清洗,經(jīng)現(xiàn)場處理后立即送醫(yī)院治療,當(dāng)人發(fā)生燒傷時,應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用流動清水沖洗降溫;用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染。
5.10.3、現(xiàn)場醫(yī)療急救中需注意問題在急救方法實行簡易分型后的急救處理
。1)既由經(jīng)驗豐富的醫(yī)生負責(zé)對傷員的傷情進行綜合評判,按輕、中、重簡易分型,對分型后的傷員標(biāo)上識別標(biāo)志外,在急救措施上按照先重后輕的原則,實行共性處理和個性處理相結(jié)合的救治方法。
。2)注意保護傷員的眼睛
。3)對救治后的傷員實行一人一卡,將處理意見記錄在卡上,并別在傷員胸前,以便做好交接,有利于傷員的進一步轉(zhuǎn)診治療。
。4)合理選送醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)送過程中,實行就近送醫(yī)院的原則。
。5)妥善處理好傷員的污染衣物,及時清除傷員身體上的污染衣物,集中妥善處理,防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
5.10.4、治療方案:及時供給足夠的氧氣迅速準(zhǔn)備搶救藥品,建立靜脈通路。
5.11、現(xiàn)場保護和現(xiàn)場洗消
5.11.1、事故現(xiàn)場保護措施
首先設(shè)立警戒線,任何人未經(jīng)現(xiàn)場指揮部的允許,不得擅自進入事故現(xiàn)場。
5.11.2、事故現(xiàn)場的洗消工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍
事故現(xiàn)場的洗消工作的負責(zé)人由所發(fā)生事故的部門主任負責(zé);專業(yè)隊伍由消防員組成。
5.12、外部救援
5.12.1、當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故無法得到控制時,由指揮部發(fā)布命令請求外部救援。若指揮部總指揮和副指揮不在廠時,由生產(chǎn)副段長臨時指揮,全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援。
5.12.2、辦公室負責(zé)通知社會支援,引導(dǎo)援助力量進入廠區(qū),并告之安全注意事項。
5.12.3、援助單位
市消防中心119
市報警中心110
市急救中心120
5.13、預(yù)案分級響應(yīng)條件:
根據(jù)事故的危害程度的級別分為一般事故、重大事故。
啟動條件:
一般事故:系統(tǒng)內(nèi)的管線泄漏和釜罐溢流揮發(fā)性氣體影響范圍。
影響范圍300 米,啟動車間級預(yù)案,通知車間相關(guān)單位進行應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故:大面積泄漏揮發(fā)性氣體影響預(yù)案,立即通知相關(guān)單位及周邊相關(guān)人員。
夜間出現(xiàn)事故升級管理啟動預(yù)案。
5.14、事故應(yīng)急救援終止程序
5. 14.1、泄漏點得到有效的控制后,發(fā)生事故原因根本消除,事故危險已解除,受傷人員得到有效治療,現(xiàn)場及周邊公司情況落實清楚后,由指揮部確定救援工作結(jié)束。
5.14.2、救援工作結(jié)束后,由指揮部通知相關(guān)單位及周邊公司事故情況已解除。
5.15 、應(yīng)急培訓(xùn)計劃
公司依據(jù)從業(yè)人員能力和公司周邊人員素質(zhì)分析結(jié)果來制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
5.15.1 、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)由設(shè)備安全部編制培訓(xùn)計劃上報公司人力資源部,由設(shè)備安全進行培訓(xùn),不定期地要聘請消防中隊專業(yè)人員來廠指導(dǎo)培訓(xùn)。
5.15.2 、員工應(yīng)急救援人員響應(yīng)的培訓(xùn):
由公司安全部制定培訓(xùn)計劃,每年培訓(xùn)兩次。培訓(xùn)由生產(chǎn)技術(shù)人員進行,安全部進行技術(shù)指導(dǎo)、考核?己瞬缓细袢藛T應(yīng)重新進行培訓(xùn),直至考試合格為止。
5.15.3、由安全部、辦公室對外宣傳酸堿的性質(zhì)、危害、及防護措施等知識。
5.16、演練制度
5.16.1、各班每半年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。
5.16.2、每年組織兩次全公司范圍內(nèi)的應(yīng)急演練。
5.17、應(yīng)急救援物資檢查維護制度
5.17.1、應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用的所有設(shè)備、物資、藥品等由倉庫統(tǒng)一保管。
5.17.2、所有的應(yīng)急救援設(shè)備物資藥品等物管人員要定期進行檢查,對于已經(jīng)用完、損壞、過期的及時
進行更換。
5.18、管理規(guī)定
5.18.1、各班凡沒有按規(guī)定對預(yù)案進行演練的,按生產(chǎn)處罰條例處罰。
5.18.2、各班對預(yù)案的演習(xí)必須填寫規(guī)定的臺帳。
5.18.3、各班對報警系統(tǒng)按規(guī)定的時間進行試驗,并填寫試驗記錄,同時對消防設(shè)備、器材及人員防護裝備定期檢查維護、保養(yǎng)并填寫記錄。
5.18.4、各班對消防器材進行定期維護、保養(yǎng)、既每周進行一次清理、檢測。對于已損壞的器材及時進行更換。
5.19、演練計劃:
5.19.1、演練準(zhǔn)備:應(yīng)急預(yù)案演練由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織,各單位準(zhǔn)備平時做好應(yīng)急救援器材的維護、保養(yǎng)以備隨時應(yīng)急。各應(yīng)急救援對隊員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,備好防護器材,相關(guān)單位備好器材、通信工具,由辦公室協(xié)調(diào)各外協(xié)單位。
5.19.2、演練范圍與頻次
6、每年至少組織二次全公司范圍內(nèi)的預(yù)案演練。
6、預(yù)案的評審和修訂
6.1、應(yīng)急救援指揮部必須在每年年初根據(jù)人員的變化進行組織調(diào)整,確保組織落實。
6.2、事故發(fā)生后,應(yīng)立即評估本預(yù)案的有效性,并作相應(yīng)的修改。
6.3、評審要點:
合法性。是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。
完整性。規(guī)定的各項要素是否齊備。
針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。
實用性。切合本單位工作實際,與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。
科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。
操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系,并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
7、更新、修訂
本預(yù)案的更新、修訂由專職安全員負責(zé),預(yù)案內(nèi)容若有修改,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。修正后的預(yù)案需發(fā)布并告知本預(yù)案有關(guān)的機構(gòu)和人員
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
2.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實情況;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責(zé)人任成員。具體負責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責(zé)人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風(fēng)險分析
3.1危險性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當(dāng),極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
。1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對重要的.設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
。3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
。1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(3)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施;
(4)建立危險源安全管理檔案;
。5)定期對危險源進行安全評估。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1危險化品事故報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>
4.1.1報告程序
各單位接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣,并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
。1)事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
。2);访Q、初步認定的事故涉及的;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,
。3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
。4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動
4.2.1預(yù)案啟動的單位
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準(zhǔn)備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理
。1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
。2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預(yù)案管理
6.1 預(yù)案培訓(xùn)
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2 預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂
《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵
市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案
《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
七、附則
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
八、附件
1、xx市危險化學(xué)品事故報告單
2、xx市交通局應(yīng)急管理系統(tǒng)通訊錄
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇6
1總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。
2組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。
2.1.2縣危運應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:縣政府常務(wù)副縣長。
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長。
副總指揮:縣政府應(yīng)急辦主任、交通運輸局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人。
成員:由縣應(yīng)急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責(zé)人組成。
2.2機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負責(zé)啟動本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
。3)向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);
。5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)縣應(yīng)急辦:對發(fā)生的危險化學(xué)品道路運輸事故初步作出研判,組織協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步安排,并向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況,并提出啟動相應(yīng)等級預(yù)案建議,統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報送工作。
。2)縣交通運輸局:負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋囕v和司機的安全監(jiān)管;做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;對危險化學(xué)品道路運輸車輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。
。3)縣公安局:負責(zé)受理事故報警;負責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理。
。4)縣公安消防大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查。
。5)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
。6)縣環(huán)保局:負責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
。7)縣衛(wèi)計委:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。
。8)縣水務(wù)局:負責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,負責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。
。9)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理。
。10)縣氣象局:負責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
(11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。12)縣經(jīng)信委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
。13)縣農(nóng)委:負責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。14)縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(15)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:履行轄區(qū)主體責(zé)任,協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部,負責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機構(gòu)
縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔(dān)任。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
。1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實。
。2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議。
。3)組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作。
。4)根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作。
(5)承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動,F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):
。1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施。
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施。
。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源。
。4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作。
。5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)。
。6)向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況。
。7)向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見附件1)。
3事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大事故(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大事故(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。
3.4一般事故(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。
4預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室(縣交通運輸局)和縣應(yīng)急辦。縣危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告,縣應(yīng)急辦接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告宣城市政府應(yīng)急辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū),或事故跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門),可報請宣城市政府或市應(yīng)急辦牽頭處置。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部,由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并組織實施。
、瘛ⅱ蚣墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告,要求啟動更高級別響應(yīng):
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的;
。3)跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生;返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng),可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報告。
6.2預(yù)案啟動
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在40分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長,F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組,F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。
(1)事故搶險救援。縣公安局(或消防)及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案,縣公安局及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,根據(jù)《;肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》(詳見附件2),采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,根據(jù)現(xiàn)場需要,由縣應(yīng)急辦負責(zé)協(xié)調(diào)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,在縣消防大隊現(xiàn)場監(jiān)護下,由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。
。2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。縣消防大隊、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)?h公安局交警大隊在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療。
。4)人員緊急疏散?h公安局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險解除。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏。
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭,縣民政局、縣交通運輸局等部門參與,負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。縣環(huán)境保護局牽頭組建事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測隊伍,及時對事故現(xiàn)場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度,確定受污染的區(qū)域范圍、程度;依據(jù)現(xiàn)場具體情況,提出控制污染應(yīng)急處置措施報給現(xiàn)場指揮部組織實施;依據(jù)監(jiān)測、評估情況,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))組織實施。
6.5擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則,由縣政府辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
6.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7應(yīng)急保障
7.1信息技術(shù)裝備保障
縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣交通運管部門建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.2應(yīng)急隊伍保障
以縣消防大隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮其他應(yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.3交通運輸保障
縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.5社會治安保障
公安部門負責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.6資金物資保障
事故所需財政負擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)?h財政局應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制?h交通、住建、水務(wù)等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.7人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))負責(zé)組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負責(zé)賠償和補償。必要時,有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向事故責(zé)任單位追討;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要成立調(diào)查評估組,對事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府(縣政府應(yīng)急辦)。
9宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣危運應(yīng)急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)(可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危運應(yīng)急指揮部負責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時對預(yù)案進行評審、修訂,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施,同時送有關(guān)部門備案。負責(zé)管理與實施,有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
10.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處,以本預(yù)案為準(zhǔn)。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、目標(biāo):
杜絕泄漏揮發(fā),避免造成人員傷害和環(huán)境污染
二、指標(biāo):
1、對揮發(fā)、泄漏進行有效控制,控制率100%。
2、失效化學(xué)品材料及其運裝物100%進行集中回收處理。
三、控制措施
1、凡接觸化學(xué)品采購、保管、運輸使用的人員,都必須經(jīng)過
崗前培訓(xùn),持證上崗。
2、材料部負責(zé)采購合格化學(xué)品原料。
3、裝運化學(xué)品的槽罐應(yīng)與所裝危險品性能適應(yīng),并具有足夠的強度,應(yīng)配備緊急切斷閥,液壓閥,壓力表等相應(yīng)安
全裝置,不發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
4、裝運化學(xué)品的車輛,應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓膊块T審核,并按規(guī)定的時間、路線運送,化學(xué)危險品中途不得停車休息和改變行駛路線,并做好危險品的警示,警告標(biāo)志。
5、裝卸操作做到文明作業(yè),輕拿輕放,對有圖示標(biāo)志的包裝件,不準(zhǔn)倒置、傾斜,碰撞,防止所裝物品泄漏。
6、化學(xué)性質(zhì)抵觸,易產(chǎn)生反應(yīng)爆炸的化學(xué)危險品不得同車混裝、混運或在同一倉庫同一儲室存放,裝卸化學(xué)品車輛嚴禁超高、超寬、超載,裝卸時,發(fā)動機必須熄火。
7、遇熱、遇潮容易引起燃燒的化學(xué)品在裝運時應(yīng)采取隔熱防潮措施。
8、配備一定數(shù)量的膠帶、棉紗等應(yīng)急材料,一旦發(fā)生泄漏,立即采取緊急止漏措施,并清理現(xiàn)場,減少揮發(fā)對環(huán)境的影響。
9、儲存化學(xué)物品的倉庫設(shè)在施工現(xiàn)場相對獨立的安全地帶,一般在短期儲存的少量化學(xué)危險品應(yīng)與其它物品保持一段距離,尤其是容易相互產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)危險品,要嚴格隔離存放,預(yù)防碰撞,庫房要保證隔熱、通風(fēng)、防潮。
10、工程、試驗應(yīng)做好所需化學(xué)品數(shù)量的使用計劃、時間,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批,本著用多少,買多少的原則,嚴格控制使用,并做好領(lǐng)用回收記錄。廢污溶劑要集中存放,統(tǒng)一回收處理,禁止亂潑亂倒,對沾有易燃、易揮發(fā)的廢紗頭、抹布、廢包裝、廢工具等廢棄物應(yīng)收入有蓋的容器密封存儲,按有毒有害廢棄物控制方案處理,并建立處理記錄檔案。
11、庫管員嚴把入庫關(guān),確認所購化學(xué)品封口嚴密、無滲漏、無變質(zhì)、無分解現(xiàn)象方可入庫,并及時做好標(biāo)識。嚴禁任何人帶火種入庫和吸咽,無事逗留。
12、對有劇毒、惡臭的化學(xué)品,要專門存放或做隔離標(biāo)識,加強安全保管措施,對其使用要有詳細的交底和專人監(jiān)護(包括使用登記和用后容器、工具、防護用品剩余物的處置)建立使用記錄。
13、庫管員經(jīng)常檢查化學(xué)品的存放、包裝、發(fā)現(xiàn)遺漏、包裝損壞,氣味特別及時匯報處理。
14、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器,焊割作業(yè)點三者間應(yīng)當(dāng)分別保持10米距離,場地窄小時最低不得低于5米;氧氣瓶及附件、軟管、閥、表、齊全有效,不得沾染油污,氧氣瓶不許強光爆曬、倒置,開放氧氣閥動作應(yīng)緩慢,隨時觀察壓力表是否正常;嚴禁使用未安裝減壓氣的氧氣瓶進行作業(yè);氧氣管和乙炔發(fā)生器管不得互換使用,同時防止破損漏氣,氧氣焊作定完畢后,確認閥門關(guān)閉方可離去。
15、化學(xué)品儲存?zhèn)}庫,配備充足有效的消防設(shè)施和水車,以便發(fā)生泄漏沖洗消毒。
16、凡從事化學(xué)品操作的人員,必須嚴格操作規(guī)程,作業(yè)時必須佩戴好相應(yīng)的勞動保護用品,并有監(jiān)護人監(jiān)護,增強自己保護和環(huán)境意識。
17、每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況。
四、應(yīng)急措施
1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
副組長:
組員:
2、配設(shè)應(yīng)急搶險車輛及物資
指揮車:輸送救護車:面包車兩輛
灑水消毒清理車:解放水車三輛配備適量防毒面罩(過濾式呼吸器),棉布工作服、防護手套、膠帶、棉沙等物質(zhì)。
3、從事化學(xué)品操作人員,必須穿戴所配備的勞動保護用品,嚴禁皮膚直接接觸。
4、配備相應(yīng)的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗滌劑、臉盆等。
5、對從事接觸化學(xué)危險品的人員,定期進行體格檢查,每年兩次,每年一次,即時了解情況,防止職業(yè)病發(fā)生,對皮膚病過敏人員,及時調(diào)整工作崗位。
6、與當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),保證搶救急時到位。
7、建立臨時救急小組,配備相應(yīng)的急救藥物。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)生意外事件,24小時值班電話領(lǐng)導(dǎo)組,同時采取一切辦法切斷事故源。
2、領(lǐng)導(dǎo)組馬上組織人員施救,迅速設(shè)置警戒線,組織疏散人員有序撤離現(xiàn)場,搶險時著裝相應(yīng)的保護用品,防止人員中毒煬燙。
3、領(lǐng)導(dǎo)組在組織搶險的同時,求助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門協(xié)助搶險。
4、如有人員傷害、煬傷及中毒及時護送醫(yī)院搶救。
5、對泄漏區(qū)域進行認真的仔細的消毒作業(yè),經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)測合格后,方可撤離警戒人員和恢復(fù)作業(yè)。
6、對事故進行認真的調(diào)查、分析、總結(jié)、評估和處理。
六、資金投入
1、勞動保護用品,金額300元;
2、試驗室洗刷用品,金額200元;
3、防泄漏應(yīng)急物資,金額1000元;
4、消防器材設(shè)備,金額500元;
總計投入金額XX元人民幣。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇8
1 總則
1.1編制目的
為提高對危險化學(xué)品道路運輸事故處理應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施,有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),條塊結(jié)合、區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[20__]33號)
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責(zé)
成立洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心
指揮長: 分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。
職責(zé):
(1)準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項;
。2)指揮應(yīng)急隊伍進行現(xiàn)場搶救,提出應(yīng)急行動原則要求;
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救助行動;
(4)負責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。
。5)及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。
2.2日常管理機構(gòu)、職責(zé)
洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,副主任分別由分管副局長兼任。
職責(zé):
。1)負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急指揮部的日常工作;
。2)在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,組織搶險救援,安排、調(diào)運救援所需裝備和物資;
(3)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
。4)做好事故善后處理工作;
。5)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作;
。6)負責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
2.3 各相應(yīng)機構(gòu)組成、職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:
2.3.1搶險救援組
組長單位:市消防支隊
成員單位:市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護隊及專家組成員。
職責(zé):
。1)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進行搶險救援,控制事故蔓延擴大。
。2)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;
(3)負責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷;
。4)負責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品,防止爆炸;
(5)及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進展情況。
(6)事故得到控制后負責(zé)洗消工作。
2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組
組長單位:市公安局
成員單位:公安局、事發(fā)地政府
職 責(zé):
(1)確定疏散地點,組織居民逆風(fēng)向疏散地集中;
。2)為疏散人員進行防護指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;
。3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
。4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組
組長單位:市環(huán)保局局長
成員單位:市環(huán)保局、氣象局
職 責(zé):
。1)負責(zé)對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;
。2)對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施;
(3)確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
2.3.4醫(yī)療救護組
組長單位:市衛(wèi)生局
成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院
職 責(zé):
(1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護方案,搶救傷員;
。2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治;
。3)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長單位:商務(wù)局
成員單位:交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府
職責(zé):
。1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機構(gòu),調(diào)動其他應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進行增援;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,調(diào)集運送應(yīng)急救援所需物資;
2.3.6事故調(diào)查組
組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會
職 責(zé):
。1)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
。2)追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;
。3)完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。
2.3.7 專家組
組長單位:市安監(jiān)局
成 員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。
職責(zé):
。1)為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢;
。2)為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù);
(3)參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長單位:市委宣傳部
成 員:市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、
職責(zé):
負責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
3 預(yù)測、預(yù)警
3.1 預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:分為按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級)、重大(Ⅲ級)、特大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。
3.2 報告發(fā)布時限和程序
報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應(yīng)逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)信息收集報告工作。
事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話:市政府;市安監(jiān)局;市交通局。
3.3.2 報告的內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;
。2)事故的性質(zhì)、類型;
。3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;
。4)事故發(fā)生的初步原因;
。5)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響;
。6)報告人姓名、聯(lián)系電話;
。7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。
3.3.3 報告程序
(1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;
。2)事發(fā)地危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;
。3)市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心報告。
。4)做好不間斷續(xù)報。
事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施,由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴重后果的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施,由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴大危險,超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時,由市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急機構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實施。
、窦墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤蚣墤?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時,市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈;報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu);保護現(xiàn)場不被破壞,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會,研究、形成救援方案,組成各應(yīng)急救援組,指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進行搶險救援,控制事故蔓延擴大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施;指揮消防隊伍進行滅火和;废♂專唤M織搶險增援隊伍,做好搶險增援準(zhǔn)備;及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進展情況。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測
環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點,組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進行防護指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
警戒組根據(jù)救援需要,對事故現(xiàn)場進行道路交通和治安管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;維護現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應(yīng)急搶險提供交通治安保障;配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴大應(yīng)急
當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時,指揮部迅速作出擴大應(yīng)急決策,并采取擴大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作;另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴大應(yīng)急請求。
以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場
5 善后處理
事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負責(zé)組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門負責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材,建立以消防隊為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊。
6.3 通訊聯(lián)系電話(見附件)
7 培訓(xùn)和演練
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
。1)指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報,指揮部根據(jù)人員變動情況及時進行預(yù)案的管理和更新,根據(jù)需要及時組織專家進行修訂。
(2)各縣(市)區(qū)政府和應(yīng)急救援重點目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際,參照本預(yù)案,制定相應(yīng)預(yù)案,并報洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。
(3)各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應(yīng)急救援。
。4)各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位,都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府負責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇9
隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的不斷提高,建筑工地使用爆炸物和危險化學(xué)品越來越多。由于施工現(xiàn)場使用爆炸物和危險化學(xué)品,環(huán)境條件差、危險因素多,要避免發(fā)生民用爆炸物和危險化學(xué)品安全事故,必須加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境。特制定一系列預(yù)防措施和制定一旦發(fā)生民用爆炸物和危險化學(xué)品的安全事故所采用的救援應(yīng)急預(yù)案。
〈一〉、預(yù)防發(fā)生民用爆炸物和危險化學(xué)品安全事故的措施:
一、加強對民用爆炸物和危險化學(xué)品的儲存管理。
A、儲存民用爆炸物和危險化學(xué)品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應(yīng)條例去施行。
即(倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。有符合儲存需要的管理人員和技術(shù)人員,有健全的安全管理制度,有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件)。
B、不符合儲存條件的嚴禁儲存,只能按規(guī)定用多少進多少。
2、實施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案,并送上級主管部門及公安部門審批,批準(zhǔn)后方能按方案的要求進行實施爆破作業(yè)。
3、進行爆破和危險化學(xué)品施工的人員必須按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4、作業(yè)時必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等,高處作業(yè)必須系好安全帶。
5、操作場所必須保持通風(fēng),并設(shè)置危險警示牌,禁止其他人員進入操作場所。
6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護用品,并用專用的洗滌劑洗手。
〈二〉發(fā)生爆炸和危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,并將受傷人員送醫(yī)院進行搶救。通知附近居民和其他有關(guān)人員馬上撤離該區(qū)域。
2、封鎖發(fā)生事故的危險區(qū)域,嚴禁其他人員進入。
3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應(yīng)防護用品。
4、迅速控制危害源,并對危險化學(xué)品造成危害進行檢驗、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
5、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
6、對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)控、處理,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
危險化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、前言
危險化學(xué)品在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴重的災(zāi)害,為提高本公司;愤\輸事故應(yīng)急救援能力,最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險貨物運輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,特編制本公司危貨運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的
為最大限度地減少因;愤\輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)
。1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
(2)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》;
。3)、《中華人民共和國消防法》;
(4)、《中華人民共和國道路交通安全法》;
(5)、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》;
。6)、《危險化學(xué)品安全管理條例》;
(7)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;
。8)、《危險化學(xué)品名錄》;
。9)、《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603);
。10)、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6720);
(11)、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》
3、適用范圍;
本預(yù)案適用于本公司運輸危化品車輛可能發(fā)生的翻車、危險品泄漏、火災(zāi)爆炸、撞車、墜河等事故。
4、意義:
遵循“以防為主,防消結(jié)合”,追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。
二、術(shù)語
1、危化品
是指有危險的化學(xué)品。
2、危化品事故
是指;菲淞恳馔忉尫旁斐傻娜松韨觯湟馔庑孤┰斐扇紵、爆炸或環(huán)境污染事故。
3、應(yīng)急救援
是指以發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預(yù)案
是指預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。
5、危險目標(biāo)
指危化品性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場所和車載貨物。
6、直接經(jīng)濟損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。
7、間接經(jīng)濟損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)
1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和組成人員
公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)公司危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理的各項工作。承擔(dān)危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
公司危貨運輸事故應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室:
負責(zé)人:
成員:
聯(lián)系電話:
2、職責(zé)
。1)、應(yīng)急指揮部職責(zé):
a、負責(zé)公司危貨運輸事故應(yīng)急處理總體工作,是應(yīng)急處理的指揮機構(gòu);
b、平時負責(zé)、檢查各車輛應(yīng)急處理機構(gòu)及預(yù)案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項安全措施的落實;
c、負責(zé)危貨運輸事故發(fā)生后的重要事項的決策及向上一級部門匯報事宜;
d、負責(zé)在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)人員、設(shè)備,指揮應(yīng)急處理工作;
e、負責(zé)應(yīng)急事故處理中貢獻突出人員或違紀(jì)人員的獎勵;
。2)、辦公室職責(zé)
a、掌握從事危貨運輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點;
b、危貨運輸事故發(fā)生后,迅速了解、匯總事故情況和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀,及時向指揮部匯報;
c、傳達指令,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理的相關(guān)事宜。
四、危險化學(xué)品運輸車輛配置搶救器材表
五、預(yù)案的啟動
發(fā)生事故時駕駛員在第一時間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵馈⑦\管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故發(fā)生的地點、時間、人員傷亡等情況,公司“危險化學(xué)品運輸過程事故應(yīng)急救援運營方(預(yù))案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動預(yù)案。
1、事故發(fā)生后駕、押運員應(yīng)采取的緊急處理措施
。1)、駕駛員立即拉緊手制動器,固定車輪,熄滅發(fā)動機關(guān)報警。押運員根據(jù)所載貨物的性質(zhì),釆取相應(yīng)的急救措施,防止事故擴大。
。2)、指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離幵,現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火,防止事態(tài)擴大;
。3)、疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生;
。4)、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志,并迎接救援車的到來。
2、人員緊急疏散、撤離
駕駛員和押運員在緊急救援時,要按危險品性質(zhì)和事故嚴重程度進行分析,決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式;在當(dāng)?shù)鼐仍块T到來后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門履行。
3、危險區(qū)的隔離
事故發(fā)生后,駕押人員應(yīng)對事故現(xiàn)場周圍實行警戒,對無關(guān)人員及車輛進行緊急疏散,駕駛員要在危險區(qū)域放置“前方危險,車輛繞行”警示牌,協(xié)助相關(guān)部門做好交通管制工作。
4、檢測、搶救、救援及控制措施
。1)、駕、押人員應(yīng)落實;肺廴臼鹿时O(jiān)測工作。
(2)、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。
a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。
關(guān)閉鋼瓶閥門,如果無法擰緊閥門,迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動時應(yīng)向氣瓶大時澆水,使其冷卻并移出危險區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶,逐個卸車,嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車,注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶豎放時必須穩(wěn)妥。
b、運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式
輕裝容器,有滲漏現(xiàn)象時,應(yīng)及時將滲透部位朝上,并移至安全通風(fēng)處,進行粘補和更換包裝,已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈,發(fā)現(xiàn)中毒,應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。
c、運輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。
d、運輸腐蝕品發(fā)生事故的.處理方式
腐蝕品貨物發(fā)生泄露時用砂土覆蓋吸收,對遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)的,不得用水直接噴射撲救,以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品,對散發(fā)腐蝕性蒸汽的危化品,必須使用防毒面具。撲救人員應(yīng)站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處,應(yīng)立即用大量水沖洗,必要時送醫(yī)院就診。
。3)、翻車的應(yīng)對措施
a、發(fā)生翻車事故,駕駛員、押運員應(yīng)立即自救,離開駕駛室。
b、根據(jù)車輛翻車點的地形和車輛重心,就地取材穩(wěn)定車輛重心,防止車輛繼續(xù)滾滑,擴大險情。
c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援,向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。在消防人員未到達前,做好保護現(xiàn)場看護工作,警告閑雜人員離開,現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火;
d、公安、消防人員到達現(xiàn)場后,聽從指揮,協(xié)調(diào)調(diào)查處理,若有傷員立即設(shè)法搶救。
。4)、泄漏的應(yīng)對措施
a、盡快駛離(拖主)人群密集地,到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機熄火,并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè),并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告泄漏原因、泄漏數(shù)量。
b、泄漏量較大時,立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援;現(xiàn)場隔離,要在泄漏點50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域,禁止車輛駛?cè),明火進入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè);119、110、122到現(xiàn)場后,服從指揮,配合搶險;
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到場后,要主動接受事故據(jù)調(diào)查。
。5)、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)對措施
a、當(dāng)火勢可以控制的情況下,應(yīng)迅速將車輛駛離(拖離)至空曠區(qū)域,以中斷災(zāi)情的進一步擴大;
b、火災(zāi)初始,押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準(zhǔn)火焰根部滅火,或用其他方法中斷燃燒。當(dāng)火勢猛烈滅火無效時,應(yīng)立即撤離人員中斷交通,并立即向消防119、交通122、治安110報警,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)泄報;
c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒,所有人員應(yīng)立即撤離,如有人員傷亡應(yīng)通知120急救中心;
d、事故救援人員到場后,做好配合并協(xié)助進行事故調(diào)查。
。6)、撞車的應(yīng)對措施
a、發(fā)生撞車事故后,應(yīng)迅速撥交通事故122,協(xié)助調(diào)查;
b、當(dāng)事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應(yīng)的(污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸等),駕駛員還應(yīng)立即向消防119、120、110報警請求救援,同時保護現(xiàn)場,請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險,已造成危化泄漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行;造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案”執(zhí)行;
c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離;
d、救援人員到來后,報從指揮,配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。
(7)、車輛墜落的應(yīng)對措施
a、當(dāng)發(fā)生車輛墜落公路(墜河)時,駕駛員、押運員要迅速逃生。
b、逃生后及時向相關(guān)部門報告,請求急救。
5、現(xiàn)場實時監(jiān)測
事故發(fā)生造成的污染,要通知環(huán)保部門,由環(huán)保部門決定采取應(yīng)急對策。
6、受作人員救治
在事故中受傷的人員,視情況施以急救措施,同時向120急救中心救援,電話中要說清楚,事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因,并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒有到達時,可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院,用手機與120急救中心保持聯(lián)系,并聽從救援指令。
7、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
。1)、現(xiàn)場保護
在事故發(fā)生后駕駛員、押運員應(yīng)設(shè)立警報,劃定安全區(qū)。疏散周圍人群,保護好現(xiàn)場。
。2)、現(xiàn)場洗消
洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對泄漏;返奶匦,及時搞好好現(xiàn)場洗消,車輛和設(shè)備的洗消,填寫事故現(xiàn)場記錄。
六、事故善后處理
事故應(yīng)急救援終止程序
待事故解除后,終止救援。
。1)、駕、押員工保護好現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查,單位主管人員根據(jù)事故等級的大小及時向上級有關(guān)部門匯報。
。2)、組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
(3)、落實“四不放過”原則。
七、具體要求
1、辦公室要對駕駛員及押運員進行應(yīng)急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓(xùn);
2、公司要對全體員工進行應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn);
3、公司每年要組織兩次應(yīng)急演練,在短時間內(nèi)要覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的幾種危險化學(xué)品的事故內(nèi)容;
4、公司要根據(jù)對演練中暴露的問題和對預(yù)案的可行性進行評估和分析。