防凍防滑應(yīng)急預(yù)案十篇
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇1
為做好保滄高速公路冬季除雪保暢工作，及時有效地完成除雪任務(wù)，確保高速公路安全暢通，根據(jù)保滄高速公路保暢有關(guān)要求和其他高速公路除雪有關(guān)做法及經(jīng)驗，制定保滄高速公路冬季除雪保暢預(yù)案。
一、 預(yù)案目標
按照統(tǒng)一調(diào)度、科學組織、合理安排、確保安全的原則，以機械除雪為主，局部人工除雪為輔，結(jié)合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，保證低溫雪天高速公路暢通、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。
二、 組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┍娓咚俟烦┍愁I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：牛 軍
副組長：王運琢
成 員：龔英錄、張鳳愛、徐二星、周 巍
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責冬季除雪保暢日常工作，辦公室設(shè)在工程部，龔英錄同志兼任辦公室主任。
主 任：龔英錄
成 員：張鳳愛、徐二星、穆 寶、王亞芳
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�。ū６ǘ危� （滄州段）
（四）主要職責：
1、組長負責啟動冬季除雪保暢預(yù)案，全面指揮應(yīng)急工作；
2、副組長負責除雪保暢工作的具體調(diào)度，并安排組織實施；
3、工程部負責各養(yǎng)護工區(qū)的協(xié)調(diào)、各項準備工作及通訊、信息的傳遞，時刻注意天氣預(yù)報的收集；
4、監(jiān)察部負責利用情報板及時發(fā)布雪情、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行。
�。ㄎ澹└黟B(yǎng)護工區(qū)分別成立相應(yīng)的冬季除雪保暢組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確分工、責任到人。各養(yǎng)護工區(qū)負責所轄路段內(nèi)路面積雪清除工作的具體實施，接受公司除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
三、 預(yù)案準備
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1、結(jié)合20__年度冬季除雪使用材料的庫存，由公司工程部通過招標形式統(tǒng)一采購融雪劑200噸。
2、融雪劑的使用與存放：由于工區(qū)沒有倉庫，先使用在外存放和20__年度庫存的融雪劑；為方便撒布車裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養(yǎng)護工區(qū)、河間養(yǎng)護工區(qū)、沙河橋收費站、韓村收費站。
3、為應(yīng)對今年冬季雪情加大的情況，工程部與融雪劑生產(chǎn)廠家聯(lián)系約定，融雪劑廠家應(yīng)在72小時內(nèi)將100噸融雪劑運至指定地點。
4、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)實際情況，加強協(xié)調(diào)，做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。
（二） 機械設(shè)備
1、公司2臺除雪車分別放在高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺、河間養(yǎng)護工區(qū)1臺。
2、除雪鏟2臺，高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺，河間養(yǎng)護工區(qū)1臺。
3、除雪設(shè)備要有專人負責，加強保養(yǎng)，做好保養(yǎng)和使用記錄。
4、每個養(yǎng)護工區(qū)各聯(lián)系備用平地機2臺、裝載機2臺，遇有大雪可隨時準備上路除雪；各養(yǎng)護工區(qū)租用小型裝載機，裝載融雪劑。
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1、各養(yǎng)護工區(qū)成立除雪保暢應(yīng)急隊伍，如遇雪情全體人員留營待命，做好上路除雪的準備。同時，各養(yǎng)護單位做好除雪人員、機械準備，各養(yǎng)護工區(qū)成立應(yīng)急隊伍1到2支，要做到落實到每個人，并留有聯(lián)系電話，一旦出現(xiàn)雪情，隨時能上路，配備應(yīng)急車輛、人員，為隨時做好上路除雪做好準備。
2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行，先用推雪板進行推雪，再根據(jù)積雪量的大小，每個匝道安排除雪人員6-10人，在雪停后2小時內(nèi)（雪停時間如果是晚上，應(yīng)在天亮后上午8點前）匝道除雪人員安排到位開始除雪，并在6小時內(nèi)將匝道范圍內(nèi)積雪清除干凈。各養(yǎng)護工區(qū)聯(lián)系好地方車輛，如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。
3、工程部負責組織對除雪車輛、機械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和除雪實戰(zhàn)演練，并要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對駕駛操作人員的日常專業(yè)培訓(xùn)，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業(yè)。
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1、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機24小時開機。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)嚴格執(zhí)行值班制度，設(shè)立24小時值班電話，對值班人員進行培訓(xùn)。時刻注意天氣預(yù)報和天氣變化，遇有雪情及時反映給領(lǐng)導(dǎo)、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)人員，并做好記錄和相關(guān)處置工作。做好與公司值班室、監(jiān)控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通。
2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)設(shè)專人負責每日收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握天氣變化情況，有關(guān)雪情預(yù)報信息及時向保暢領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3、各養(yǎng)護工區(qū)在進行推雪、融雪劑撒布作業(yè)時，白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區(qū)除雪作業(yè)情況匯總后向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組報告除雪信息。
4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數(shù)量，并在除雪工作完成后進行書面總結(jié)，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。
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1、高陽工區(qū)1號除雪車、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作；河間工區(qū)2號除雪車、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作；根據(jù)各段除雪情況隨時調(diào)配、支援。各養(yǎng)護工區(qū)視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區(qū)待命。
各養(yǎng)護工區(qū)做好除雪車的維修保障工作，提前準備好配件，除雪車操作人員對除雪車及時進行保養(yǎng)，排除除雪車故障，除雪作業(yè)連續(xù)進行時間較長時實行替班。
2、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)雪情合理安排除雪車作業(yè)路段，在除雪前各養(yǎng)護工區(qū)組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道，清除積雪的寬度不少于1車道（為提高工作效率，可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業(yè)），使除雪車能正常作業(yè)。同時，各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段，派專人在橋下地方路段執(zhí)勤，待除雪車作業(yè)到此區(qū)域時，立即對地方道路進行暫時封閉，橋兩側(cè)50m內(nèi)不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。
3、在除雪作業(yè)過程中禁止一切車輛超越或靠近作業(yè)區(qū)域，要求壓道車（護衛(wèi)車）有車載標志、施工警示燈，車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌，警示后面來車不可超越。
4、除雪車上路進行除雪作業(yè)之前，需經(jīng)除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
5、夜間收到降雪預(yù)報，提前將除雪車準備好，第二天早6：30準時上路進行除雪作業(yè)；如遇有除雪車不能正常作業(yè)時，養(yǎng)護工區(qū)應(yīng)及時向工程部匯報并說明原因，同時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
四、除雪作業(yè)流程
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收到雪情通知，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及各養(yǎng)護工區(qū)全體人員留營，做好除雪準備。養(yǎng)護工區(qū)加大巡查力度，增加巡查車次，巡查車輛全天候上路巡查，負責察看轄段內(nèi)降雪情況，并將情況及時反饋工程部。根據(jù)雪情，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各養(yǎng)護工區(qū)反饋情況統(tǒng)一安排調(diào)配除雪車上路進行除雪作業(yè)。
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降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰時，由各養(yǎng)護工區(qū)通知日常養(yǎng)護人員清掃積雪，在可能結(jié)冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）。
（三）小雪除雪步驟
1、得到氣象部門小雪預(yù)報后，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負責指揮工作，準備好施工物資、警示牌等；檢查機械，進行發(fā)動預(yù)熱，保證隨時出動；組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業(yè)人員隨巡查車輛上路，裝載一定數(shù)量的融雪劑，遇有橋涵、彎道，大長縱坡、匝道出現(xiàn)較厚積雪，隨時清除。
2、當降雪量增大，路面形成積雪層時，養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下安排除雪車上路除雪，對結(jié)冰路段撒布融雪劑。
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1、得到氣象部門預(yù)報中到大雪后，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負責指揮工作，開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑，應(yīng)根據(jù)雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡，當氣溫過低時適應(yīng)增加施撒量和施撒次數(shù)，避免對路面、綠化造成損害。
2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道，養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下合理安排除雪車除雪，對已經(jīng)除雪作業(yè)仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪。
3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結(jié)冰路段撒布融雪劑或人工清除。
（五）局部降雪處理
如遇有局部降雪，降雪區(qū)段所屬工區(qū)及時組織人員、機械、材料上路除雪，如雪情較大不能及時完成除雪任務(wù)，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)配其他工區(qū)人員、機械、材料進行支援。其他養(yǎng)護工區(qū)做好相應(yīng)的除雪準備。
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匝道及各養(yǎng)護工區(qū)院落內(nèi)的除雪工作與主線除雪作業(yè)同步進行。工區(qū)院內(nèi)積雪在雪停后1天內(nèi)清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪，要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。
五、突發(fā)事件處理
1、因降雪引起嚴重堵車、重大交通事故，工區(qū)主任立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助進行處理，及時清理路面，并按重大事件規(guī)定程序上報，同時做好與交警、路政等部門的協(xié)調(diào)、溝通。
2、車輛故障：當車輛在作業(yè)中發(fā)生故障時，應(yīng)立即安排維修，要求故障不過夜；
3、人員調(diào)配：由各工區(qū)主任負責本工區(qū)除雪人員的調(diào)整；
4、通訊聯(lián)絡(luò)：工程部負責突發(fā)事件處理中的信息傳遞，保證信息傳遞準確、快捷。
六、安全生產(chǎn)
各養(yǎng)護工區(qū)組織對除雪作業(yè)人員進行安全教育，提高全體人員安全生產(chǎn)意識；所有上路人員著反光標志服，除雪過程中嚴格按照安全施工規(guī)范及操作規(guī)程施工，加強對除雪機械設(shè)備的保養(yǎng)、檢查，確保車況良好，車載標志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄，對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路；嚴格遵守道路交通法規(guī)，杜絕安全生產(chǎn)隱患，確保人員、車輛安全，不出現(xiàn)責任事故；進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產(chǎn)、人身安全造成影響。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各養(yǎng)護工區(qū)要加強除雪保暢的后勤工作，指定專人負責，合理安排上路除雪作業(yè)人員的飲食，做好防護用品的發(fā)放，連續(xù)進行除雪作業(yè)時，將飲用水、食品及時送至除雪作業(yè)現(xiàn)場；食堂準備好熱湯、熱飯，保證上路除雪作業(yè)人員飲食。
除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業(yè)完成后，各養(yǎng)護工區(qū)在3個工作日內(nèi)將除雪作業(yè)車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數(shù)量及費用等以總結(jié)形式書面上報工程部，同時對在除雪過程中出現(xiàn)的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
養(yǎng)護工區(qū)在雪后加大巡查力度，及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設(shè)施的修復(fù)工作，并組織人員進行沿線反光片、標牌防眩板等設(shè)施的擦洗。
八、演練工作
為使除雪準備工作做到萬無一失，除需設(shè)備到位后，工程部將組織兩個養(yǎng)護工區(qū)進行一次除雪演練，以達到熟悉設(shè)備性能和操作技能、檢驗預(yù)案可行的目的，演練預(yù)計12月3日左右進行。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹省公司和地方政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，認真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環(huán)加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓(xùn)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強化員工安全教育，加大加油站安全檢查與監(jiān)督工作力度，采取切實可行的冬季安全措施，確保今冬我公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全運行。
二、公司成立“冬防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長：副組長：
成員：x辦公室設(shè)在公司質(zhì)安部。
三、認真落實冬防安全措施
1、加強冬季設(shè)備防凍害措施。
一是對加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進行不少于兩次的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)問題要立即排除，保證運行安全。二是對于需要保溫的設(shè)備，要采取保溫措施。三是各加油站要加強收發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場、消防道路管理，要配備好清雪工具，以雪為令，及時清除冰雪，確保作業(yè)現(xiàn)場人員的行走安全。同時，要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、防止罩棚積雪坍塌措施落實。
一是對存在罩棚隱患未整改完畢的加油站，罩棚積雪厚度超過15厘米時必須關(guān)停，清雪后方可營業(yè)。二是加油站在中雪（24小時降水2.5～4.9毫米）或氣象橙色預(yù)警或者當積雪超過10厘米時，罩棚面積超過400平米的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，僅開啟罩棚沿公路一側(cè)的加油機，員工盡量在罩棚外側(cè)加油，同時加油時現(xiàn)場必須另有一人進行監(jiān)護，實施監(jiān)護加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時清雪，不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，簽訂相關(guān)合同，嚴格辦理作業(yè)許可，實施全程監(jiān)控，禁止站里員工登頂作業(yè)。四是特殊極端天氣，加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對指南》處置。
3、強化冬季交通安全管理。
一是加強對公司自有生產(chǎn)車輛和生活車輛的管理，在10月底前對所有車輛進行一次全面檢查與維修保養(yǎng)。二是車輛主管部門要組織對所有駕駛員進行一次以“駕車十大不安全行為”的表現(xiàn)、危害及預(yù)防措施為重點的教育培訓(xùn)，并對職業(yè)駕駛員進行一次嚴格考試，提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對準駕證嚴格管理，嚴肅準駕制度和出車審批制度。在暴風雪天氣，要嚴格控制車輛出城和夜間行車。未經(jīng)派車而出現(xiàn)交通事故，要追究車輛所在部門領(lǐng)導(dǎo)責任。四是對第三方承運單位油槽車輛要加強入站及卸油等環(huán)節(jié)的管理，不符合卸油規(guī)定的，要禁止進入站內(nèi)作業(yè)，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給第三方承運單位。五是安全監(jiān)督人員、安全職能部門要加大對交通安全的監(jiān)督力度，深化交通安全專項整治，重點查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為，抓好駕駛員安全習慣養(yǎng)成和道路風險管理。
4、開展冬季安全教育和培訓(xùn)措施落實工作。
各部門、加油站要利用冬季相對空閑的時機，有計劃地組織專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)，重點包括：一是收集冬季事故案例，重點是罩棚坍塌案例，有針對性地開展安全自學。二是結(jié)合“反違章禁令”學習，繼續(xù)強化對崗位員工反違章自覺性和事故案例教育，引導(dǎo)廣大員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為，深刻認識“三違”的嚴重后果，增強自我保護意識，努力做到個人無違章，崗位無隱患；三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產(chǎn)警示日等形式宣傳消防、安全、環(huán)保知識，使廣大員工、客戶及周圍企事業(yè)單位與居民重視消防安全，并掌握必要的消防知識、逃生知識和初期火災(zāi)撲救方法。
5、落實冬季施工作業(yè)安全管理工作。
除了零星的收尾工程項目外，應(yīng)停止一切新、改擴建施工建設(shè)項目。對冬季有施工的加油站，一是加強對外來施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識教育和冬季操作技能專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗；二是對動火、高處作業(yè)、進入受限空間、臨時用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規(guī)作業(yè)要認真執(zhí)行審批制度，按照銷售公司制定的《作業(yè)許可管理規(guī)定》等八項HSE管理制度嚴格管理，節(jié)假日及夜間實施升級審批；三是重點強化防范機械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實；四是現(xiàn)場安全監(jiān)督要認真履行職責，對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督管理。
6、認真落實冬季突發(fā)事件應(yīng)急措施。
一是結(jié)合冬季特點，制定并完善冬季防大雪、防凍害等應(yīng)急預(yù)案，并開展防冰雪和防凍害等自然災(zāi)害的演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力；二是加強冬季應(yīng)急物資的儲備，做到熟練使用，緊急情況下能夠正確處置；三是要與地方氣象部門保持聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化情況，對政府部門發(fā)出的預(yù)警，要迅速行動，采取有效防范措施。
四、加強冬季安全檢查工作
按照省公司“冬防”檢查要求，重點檢查冬防措施的落實。
1、檢查罩棚網(wǎng)架。對加油站罩棚及基礎(chǔ)進行排查，必要時可聘請專業(yè)機構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)銹蝕嚴重、基礎(chǔ)開裂、立柱不穩(wěn)的及時進行維修，嚴防因雪災(zāi)、風災(zāi)等原因造成雨棚坍塌事故發(fā)生。
2、檢查防雷、防靜電設(shè)施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)是否完備，各接地點接地電阻值是否符合要求。
3、檢查冬防措施落實情況。檢查是否有針對性地采取了防凍害措施，重點檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位，措施是否落實到位。
4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點供電線路是否超負荷運行，線路絕緣性能是否達到要求，有無私接亂接現(xiàn)象，有無違章私自使用電褥子、電爐子現(xiàn)象。
5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設(shè)備是否按要求配備齊全有效，管理是否到位。
6、檢查特種設(shè)備。對特種設(shè)備進行一次全面排查，重點是辦公樓電梯設(shè)備，檢查是否定期年檢、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)檔案等是否完備有效。
7、檢查儲油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效，油罐水雜是否超標，巡檢是否到位。
8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放；站內(nèi)維修動火是否辦理作業(yè)證手續(xù)；在站外危險區(qū)域范圍內(nèi)，是否存在燒荒，燃放鞭炮等問題，要落實好防范措施。
9、檢查問題整改情況。對于檢查出的問題和隱患，要進行跟蹤整改，能整改的隱患和安全問題必須立即整改；一時整改不了的，要制定防范措施并落實責任人。
五、加強冬防期間的信息反饋工作。
各加油站要嚴格執(zhí)行信息反饋制度。冬防期間分二次上報情況，x年x月x日前報公司質(zhì)安部冬防開展情況，x年x月x日前將冬防工作總結(jié)上報公司質(zhì)安部。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇3
根據(jù)市疫情防控辦和應(yīng)急管理部門最新預(yù)警信息，近日國內(nèi)外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
�。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少危害。及時幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。
四、信息報告和預(yù)警
（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。
（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
五、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員前往災(zāi)害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災(zāi)害現(xiàn)場的'指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
�。ǘ⿹岆U救助。遇重大災(zāi)情，部門聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄈ┗I備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災(zāi)情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。
（四）人員安置。對于短時間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應(yīng)將機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災(zāi)對象的情緒，并保證充足的生活物資。
�。ㄎ澹┖笃诒Ｕ�。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災(zāi)機構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點領(lǐng)域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。
�。┓婪稙�(zāi)情。領(lǐng)導(dǎo)小組認真分析災(zāi)情的原因，制定相關(guān)預(yù)防措施，告知其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)做好應(yīng)急準備工作。及時關(guān)注天氣預(yù)警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預(yù)防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應(yīng)提前疏通主管道。
�。ㄆ撸┬畔蟮馈俚孛裾块T要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應(yīng)急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
�。ㄈ┱{(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬地民政部門及時組織調(diào)查和總結(jié)上報至市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，包括：因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇4
首先感謝礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)蒞臨南山礦檢查指導(dǎo)防寒防凍工作。下面就我礦目前的防寒防凍工作進行簡要匯報。
一、早計劃，提前布置防寒防凍工作。
根據(jù)目前的極端天氣和我礦露天開采實際，我們提前計劃今年防寒防凍工作，確保今冬明春的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、后備礦山建設(shè)平穩(wěn)順行。10月25日，我礦制定下發(fā)了南山20__？166號《關(guān)于認真做好今冬明春防寒防凍工作的通知》，提出了具體的工作措施、辦法及要求，成立了防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了以“防寒防凍、防火防爆、防煤氣中毒（或防觸電）、防滑跌、防壓塌”為冬季安全工作重點。各單位組織職工認真學習《通知》精神，提高冬季安全生產(chǎn)意識。
二、早安排，從物質(zhì)上做好充分準備。
各單位在11月初進行了崗位梳理，將防寒防凍所需的各類物資、材料、設(shè)備、設(shè)施計劃統(tǒng)一進行上報。物資供應(yīng)部門組織力量，做好機、物、料的采購供應(yīng)工作，并及時發(fā)放到各單位。截至目前，共采購草繩4噸，草包10萬個，防凍液12噸，—10#柴油450噸，煤炭200噸，各類玻璃365m，護膚霜5000只，并按照上報計劃進行發(fā)放。
三、早落實，強化措施重實效。
1、目前我礦對各類供風、供水、供氣管道、閥門、鋼直梯踏板，已用草繩、草包包扎完畢，尾礦車間將輸尾閥門用尾砂掩埋，以防凍壞。配備、配齊門窗玻璃。使用火爐的單位對火爐進行檢查和修復(fù)。要求使用火爐和用電取暖設(shè)施的崗位，必須持有本車間安全部門核發(fā)的《火爐使用證》、《用電取暖設(shè)施安全使用證》。各類機械的潤滑油已更換為冬季用油，用水冷卻的.機動車輛、機械設(shè)備已添加了設(shè)備防凍液。各單位對所屬工棚、停車棚、走廊、通道的承重角鐵、鋼梁等進行了認真檢查。其他各項冬防措施也按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進。
2、11月11日我礦組織開展了涉爆作業(yè)安全專項檢查，安全、保衛(wèi)、爆破專業(yè)技術(shù)人員參加了檢查。11月21日、11月24日，開展了月度安全生產(chǎn)大檢查，礦領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，其中防寒防凍工作的措施落實情況是重點檢查內(nèi)容。從檢查情況來看，有的單位行動快、措施落實的比較好，有的單位行動稍慢，各項措施正在落實中。對發(fā)現(xiàn)的問題，我礦正在督促所轄單位進行整改。通過開展在建工程安全專項檢查，督促施工單位做好防寒防凍工作，促進施工作業(yè)安全、高效。
四、下一步防寒防凍工作重點。
1、防觸電。目前用電取暖設(shè)施增多，我礦將通過開展冬季用電安全專項檢查，消除用電安全隱患。
2、防壓塌。根據(jù)冰凍、雨雪天氣，加強凹山、東山、高采、鐵運、和尚橋采礦生產(chǎn)準備車間采場臺階、邊坡及排土場高架頭的檢查，防止因雨水、冰雪凍結(jié)及溶化對臺階、邊坡、架頭的穩(wěn)定性能構(gòu)成影響。必要時，停止生產(chǎn)車輛運行，嚴禁作業(yè)人員靠近。
3、防滑跌。一是教育職工提高自我安全意識，二是及時組織清掃主干道上的積雪，并敷設(shè)草包、草袋等。
4、做好年度停產(chǎn)檢修期間的防寒防凍工作。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇5
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
各有關(guān)單位要進一步提高對防雪防滑工作的認識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認真貫徹__屆四中全會精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當作一件事關(guān)人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：王可剛區(qū)建管局局長
成員：田吉義區(qū)建管局副局長
明吉田區(qū)建管局副局長
魏建國區(qū)城維總公司經(jīng)理
陸德興區(qū)城管行政執(zhí)法局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)建管局辦公室，聯(lián)系電話：傳真：83772211
三、應(yīng)急搶險啟動程序
(一)融雪物資及積雪清運設(shè)備儲備。
區(qū)城維總公司配備車輛20臺，儲備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。要做到雪中上崗，主干道要在早7時前采取清雪防滑措施，確保道路暢通。
(二)道路融雪。
在強降雪情況下，優(yōu)先組織對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機械清掃為主，輔助實施化學助劑融雪。當白天發(fā)生強降雪時，各責任單位集中人員和機械設(shè)備按區(qū)域劃分組織道路清雪，要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當夜間發(fā)生強降雪時，各責任單位及各級專業(yè)融雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務(wù)。其中，公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應(yīng)在早6：00前全部完成。
(三)積雪清運。
融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結(jié)物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運完畢。建管局對各單位的融雪工作做好監(jiān)督，不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
四、工作要求
在強降雪天氣下，各責任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時調(diào)動應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
當冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護維修管理單位應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的.設(shè)施特別是高架道路、橋梁等進行沖洗，最大限度的減少融雪劑對設(shè)施的不利影響。
融雪工作完成后半小時內(nèi)，各責任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況，報建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報市政府。
附件：四方區(qū)防雪防滑主要路段
四方區(qū)城市建設(shè)管理局
二○○六年十二月四日
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇6
為確保延圖高速公路安全暢通，根據(jù)省高管局對20xx年冬季及20xx年春季除雪工作安排，結(jié)合延圖高速公路的實際，特制定本方案：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實。
全處同志都必須樹立以雪為令的思想，無論白天還是夜晚，只要下雪就要進入除雪崗位，待機而動，把除雪防滑作為大事抓實抓好。延邊高速公路管理處成立了除雪防滑領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮除雪工作，分管部門具體抓、其它部門配合抓。把除雪防滑工作作為全處的中心任務(wù)來抓，并將召開除雪防滑工作會議，使全體人員提高安全意識，做到組織落實、任務(wù)落實、責任落實、措施落實，確保今冬明春除雪防滑工作任務(wù)順利完成。
二、除雪防滑的各項準備工作
1、人員組織及分工：在除雪防滑領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，養(yǎng)護科、路政科、綜合辦公室、小修隊、養(yǎng)路工等要各負其責。養(yǎng)護科負責除雪工作的組織、實施、檢查、協(xié)調(diào)工作；
路政科協(xié)助疏導(dǎo)交通及安全檢查工作；綜合辦公室負責除雪防滑后勤保障工作；小修隊搞好機械保養(yǎng)、標志制作及安裝等項工作；養(yǎng)路工除日常養(yǎng)護外，配合機械除雪作業(yè)。
2、機械配置及分工：現(xiàn)有翻斗車2臺、平地機1臺、鏟車1臺，分為2個作業(yè)組。第一組：2臺翻斗車，吉H—00694駕駛員：鄭偉，吉H—00692駕駛員：付文軍。第二組：平地機1臺、鏟車1臺，平地機駕駛員：徐延明，鏟車駕駛員：鄭志強。第一組負責快速除雪作業(yè)，第二組配合第一組進行大面積及壓實雪的除雪作業(yè)。每次除雪后，應(yīng)立即對除雪設(shè)備進行保養(yǎng)維修，以備下次使用。為提高操作手的操作水平，組織幾次演練活動，以適應(yīng)除雪作業(yè)的要求。
3、材料置備：配置一定數(shù)量的除雪配件（如鏟刃等），儲備充足的油料，配齊人工除雪工具。要在高速公路上陡坡、彎道、增減速車道等易引起溜車的路段，備有一定數(shù)量的防滑料，同時在管理處料場內(nèi)也要儲備一定的防滑料。鑒于延圖高速公路為水泥砼路面，將不采用融雪劑。
4、安全標志牌及示警車：各種安全標志要準備齊全，路政車作為示警車確保除雪作業(yè)的安全。
三、除雪作業(yè)組織實施
1、積極同當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況。接到雪情預(yù)報，安排專人值班，及早組織好人員、機械，掌握好除雪時機，隨時上路作業(yè)。作好除雪完成情況統(tǒng)計工作，并發(fā)布和向省局匯報。
2、除雪完成時間：按自降雪停止時或局規(guī)定時間算起：小雪2天完成：人工2日完成；中雪3天完成：機械1日內(nèi)完成，人工3日內(nèi)完成；大雪4天完成：機械2日內(nèi)完成，人工4日內(nèi)完成；特殊降雪情況由局掌握。
3、人工除雪順序：
（1）人工要先清除中央分隔帶活動開口的積雪，機械未除雪前，可拋向超車道。
（2）清除從機械存放地出發(fā)一側(cè)的超車道實線至中央分隔帶部分。
�。�3）另一側(cè)的超車道實線至中央分隔帶部分。
�。�4）機械除雪過后，清除停車帶及路肩的積雪。行車斷面積雪沒有除完，停車道及路肩積雪人工可不做最后清理。
�。�5）清除邊角處的積雪，不留死角。橋梁防撞墻通風口、防撞墻附近要做特殊清理。春季初融時節(jié)，要清除天橋下等背風處的積雪（冰），避免局部結(jié)冰對行車造成危害。
4、機械除雪安排及要求
小雪：人工先清除，視降雪持續(xù)時間、天氣、溫度變化情況機動安排機械。
中雪：以多除浮雪、少除壓實雪為原則，要在雪停后馬上進行機械作業(yè)。1組兩個翻斗車采取間隔平行作業(yè)的方式，即1號車從高速公路入口開始除雪，2號車直接從收費站入口上主線從超車道向右刮雪，待1號車到達主線，則將2號車刮過的雪及行車道的雪，向右清理至路肩或停車道，直到終點返回，方式同上。嚴禁逆向除雪作業(yè)（道路封閉情況除外），硬雪及背風面積雪由2組隨后除雪。
大雪或暴雪：就要在降雪中進行一次或幾次快速清雪，雪后可按上述除雪順序及方法進行除雪作業(yè)。氣溫在–10o~ –3o的降雪，雪后降溫的天氣，此時為避免行車道結(jié)冰，不宜將超車道的'.雪向右側(cè)刮，而應(yīng)該向左側(cè)刮至不影響車輛通行的中央分隔帶與實線間，待氣溫下降或升高，不致導(dǎo)致雪融化后結(jié)冰時，將雪向右刮至路外側(cè)。中央分隔帶盡量少堆放積雪，以避免擋風造成背風側(cè)路面積雪和春天雪融化的水流入路面結(jié)冰。氣溫在–20o以下，盡量選擇在10：00至14：30期間，積雪比較松軟時作業(yè)。
5、重點路段除雪安排
延圖高速公路K332+200—K335+700段右幅道路與原圖烏公路并行，其除雪作業(yè)，由超車道開始向右側(cè)刮向行車道，再將行車道雪刮向硬路肩堆放，以不影響行車為準。中雪、大雪或暴雪后，要及時清運出這部分的積雪。
6、防滑處理
遇降雨、雪后降溫，可能引起結(jié)冰時，對可能引起車輛溜坡的急彎、陡坡、收費廣場等加減速路段進行防滑處理（詳見防滑路段一覽表）。防滑路段，距離較短的，防滑料用編織袋裝爐渣灰堆放在路肩邊防撞護欄外，左右幅相同。距離較長的及大橋橋面采用車載人工配合撒布，可結(jié)合具體情況確定防滑料儲備辦法。人工作業(yè)可就近利用路邊備用防滑料撒布。
7、機械與人工除雪范圍及標準
機械負責超車道實線至距路邊（攔水帶或路緣石）75厘米處范圍的除雪。在規(guī)定時間內(nèi)每平方米原路面露出70%以上，行車道、超車道90%以上露出原路面，對行車無影響、無危害。
人工負責中央分隔帶活動護欄、攔水帶或緣石至超車道。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
�。�2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
�。�3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
�。�4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�5）堅持科學應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責
2.1組織指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機構(gòu)職責
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負責審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負責抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負責全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責：
鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
鄉(xiāng)民政辦：負責災(zāi)民安置與社會救濟工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦：負責籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校：負責做好學校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動條件和程序：
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時，報請鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。
應(yīng)急處置
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（1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關(guān)部門。
（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的`報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時，由鄉(xiāng)政府或責成有關(guān)科室及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要，適時發(fā)布災(zāi)情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災(zāi)情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估，做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
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（1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
�。�2）對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
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�。�1）民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
�。ㄈ┱{(diào)查與評估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
（四）恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)批復(fù)后再行實施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自1月20日起正式實施
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇8
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強全縣國省道應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對惡劣天氣對我局干線公路和橋梁安全暢通造成的危害和影響，進一步防范與應(yīng)對惡劣天氣突發(fā)事件，增強惡劣天氣預(yù)防與準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及保障能力，不斷完善防御響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)機制，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公路暢通，有效發(fā)揮我局各科室部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于普通國省道自然災(zāi)害等惡劣天氣的突發(fā)事件。
1.4 事件分級
1.4.1、線路分類
一類線路
與國家高速公路網(wǎng)主線平行的干線公路，國家高速公路網(wǎng)主線的聯(lián)絡(luò)線。
二類線路
高速公路連接線線路，連接縣城與縣主城區(qū)的干線公路。
三類線路
不屬于一類、二類的其他干線公路。
四類線路
其他省養(yǎng)支線公路。
時限要求
一類線路隨時進行重點部位(重點部位是指橋梁、急彎、下同)防滑除冰處理，全面清除積雪積冰不超過12小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過24小時)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災(zāi)情重點部位防滑除冰處理完畢不超過12小時)，全面清除積雪積冰不超過24小時（嚴重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過12小時。
三類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴重冰雪災(zāi)情重點部位防滑除冰處理完畢不超過24小時)，全面清除積雪積冰不超過48小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過72小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。
四類線路進行重點部位防滑處理不超過24小時(嚴重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路中斷交通時間一般不超過24小時，但不能確保交通安全的路段應(yīng)封閉交通。
1.4.2、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)分為四級
四級響應(yīng)
當氣象預(yù)報有雪情或氣溫低于0℃時，由局啟動四級響應(yīng)并報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人立即上崗，成員立即到位，同時做好除雪防凍人力、物資、設(shè)備的準備。
三級響應(yīng)
當降小雪或個別路段出現(xiàn)冰凍時，由局啟動三級響應(yīng)并報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。同時，及時上報信息到當?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護科。
二級響應(yīng)
當降中到大雪或一、二類線路出現(xiàn)冰凍時，局立即報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后啟動二級響應(yīng)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人立即上崗，成員立即到位，立即按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)，協(xié)調(diào)交警部門臨時封閉不適宜通行路段、確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。同時按信息通報的要求及時上報信息到當?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護科。
一級響應(yīng)
當我局干線公路出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報告當?shù)卣笆泄肪�，請求動員社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置措施
①除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪冰與撒融雪劑融冰防凍相結(jié)合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。
預(yù)案啟動后，局屬各單位要根據(jù)自身職責按照先通后暢、確保重點的原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作，科學調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等，迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。各單位要準確把握撒融雪劑和除雪的時機，合理配置和使用現(xiàn)有機械，及時清除路面積冰積雪，保障公路暢通。
�。�1）開始降雪(冰雨)后，立即安排在公路全線進行一次大范圍、小劑量的徹底撒融雪劑(其它融雪劑或工業(yè)鹽)工作，撒布劑量可控制在30克/平方米。依靠車輪流動與路面摩擦產(chǎn)生的熱量、汽車尾氣排放的熱量和融雪劑的聯(lián)合作用，實現(xiàn)雪降即融，并形成一定濃度的鹽水，在降雪與路面間形成隔離層，起到防凍作用。
�。�2）當降雪厚度超過2cm時，待降雪結(jié)束后或達5cm，出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。除雪應(yīng)及時，避免行車碾壓后難以清除積雪。在機械刮除積雪后，為消除殘留積雪影響，應(yīng)及時撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、急彎、風口路段加倍撒融雪劑量，必要時鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。
�。�3）當出現(xiàn)連續(xù)降雪時，應(yīng)24小時連續(xù)進行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應(yīng)的交通安全控制措施，增設(shè)導(dǎo)向標志，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。
(4)當路面大面積結(jié)冰時，在結(jié)冰處撒融雪劑(或其它融雪劑或工業(yè)鹽)40克/平方米，根據(jù)氣溫情況一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現(xiàn)上述(三)、(四)兩種情況時需反復(fù)作業(yè)。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工作量大小，統(tǒng)籌安排除雪除冰工作，必要時請求當?shù)卣畢f(xié)調(diào)當?shù)胤儡�、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(5)在橋梁、急彎等重點部位應(yīng)安排人員值守，及時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。
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(1)對路面冰凍嚴重，已危及交通安全的路段，局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告當?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通，同時確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，在封閉線路與繞行線路的交叉路口設(shè)立指路標志引導(dǎo)過往車輛繞道行駛。對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置警告標志、減速裝置等交通安全設(shè)施，工程處必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
�、蹜�(yīng)急結(jié)束
當防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作全部完成，公路恢復(fù)暢通，5日平均氣溫回升到3℃或以上，并且天氣預(yù)報7日內(nèi)不會出現(xiàn)降雪或氣溫低于0℃天氣，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時宣布在所管轄范圍內(nèi)結(jié)束本次應(yīng)急響應(yīng)行動，但局未宣布結(jié)束更大范圍的應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行值班和信息上報制度。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本，預(yù)防為主。始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，在預(yù)防和應(yīng)急工作中，堅持風險導(dǎo)向，強化預(yù)防預(yù)警，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。
1.5.2 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立健全交通運輸應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確各方責任，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的交通運輸應(yīng)急工作體制機制。
1.5.3 分級負責，屬地為主。突發(fā)事件發(fā)生地縣級以上人民政府是突發(fā)事件應(yīng)急處置的責任主體。各級交通運輸部門在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本級政府專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責要求，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5.4 完善體系，有效銜接。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與市縣有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案有效銜接。
2. 應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急組織機構(gòu)包括應(yīng)急指揮機構(gòu)、專家組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時確定公路管理局各科室部門應(yīng)急工作職責。應(yīng)急指揮機構(gòu)為公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及局各科室。公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公路管理局書記擔任，副組長由公路管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由局有關(guān)科室主要負責人組成。突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“局應(yīng)急辦”）設(shè)在養(yǎng)護科，養(yǎng)護公司經(jīng)理擔任辦公室主任。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護公司，侯海英兼任防雪除滑辦公室主任。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
2.2.1.貫徹落實當?shù)卣褪芯钟嘘P(guān)防冰雪災(zāi)害工作的指示精神和有關(guān)指令。
2.2.2.指導(dǎo)督促局屬各單位防冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2.3.及時協(xié)調(diào)解決防災(zāi)抗災(zāi)工作中的重大問題，對涉及全局范圍的重大應(yīng)急行動實行一定范圍的直接組織和指揮，確保公路通暢、安全。
2.2.4.及時掌握轄區(qū)內(nèi)干線公路路況，積極向市局及當?shù)卣畧蟾婀ぷ鲗嵤┣闆r，必要時請求政府動員力量參與抗災(zāi)。
2.3各科室工作職責
2.3.1.養(yǎng)護公司：負責轄區(qū)干線公路和橋梁的安全保暢工作；
2.3.2.工程處：檢查各項目部通車路段施工現(xiàn)場的安全管理。
2.3.3.路政大隊：加強路政管理，及時清除各種路障。
2.3.4.機務(wù)科：核查所有機械狀況，對機械進行維護保養(yǎng)，恢復(fù)使用性能，及時調(diào)度設(shè)備。
2.3.5.安全辦：組織和參與對轄區(qū)范圍內(nèi)重大突發(fā)事故的調(diào)查。
2.3.6.辦公室：做好路網(wǎng)通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布及宣傳工作。
2.3.7.財務(wù)科：籌集經(jīng)費保障防災(zāi)抗災(zāi)工作順利實施。
3.總結(jié)評估
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，本預(yù)案中局各科室牽頭單位及時組織參與單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置情況開展總結(jié)評估，客觀評估應(yīng)急處置工作實效，深入總結(jié)分析存在問題和下一步改進措施，并報縣突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4. 應(yīng)急保障
4.1 技術(shù)保障
山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織局各科室加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入。
4.2 資金保障
山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強應(yīng)急工作經(jīng)費保障，指導(dǎo)財務(wù)科將交通運輸惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費納入預(yù)算管理。
4.3 物資保障
應(yīng)急物資儲備工作在山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由局應(yīng)急辦牽頭，局各科室牽頭科室配合，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備信息庫。
4.4 隊伍保障
在公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由局應(yīng)急辦牽頭，局各科室牽頭科室配合，做好應(yīng)急隊伍的規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)風險評估結(jié)果和專項應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)籌考慮公路管理局應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
4.5 通信保障
局應(yīng)急辦與公安、應(yīng)急、自然資源、氣象等縣直相關(guān)部門構(gòu)建互通互聯(lián)的信息共享平臺，完善綜合交通運輸調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮順暢、聯(lián)絡(luò)暢通。
4.6 宣教培訓(xùn)
局應(yīng)急辦負責制定交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育、培訓(xùn)計劃。組織本轄區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育和培訓(xùn)工作。加大對突發(fā)事件行政責任人的培訓(xùn)力度，經(jīng)常組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育活動，普及應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識。
5.信息發(fā)布
公路管理局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當協(xié)調(diào)局各科室加強同新聞宣傳機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，及時提供各類相關(guān)信息。
5.1 發(fā)布主體
信息由局應(yīng)急辦和突發(fā)事件應(yīng)急處置牽頭科室負責核實整理，局應(yīng)急辦按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。
5.2 發(fā)布方式
發(fā)布方式包括縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號以及經(jīng)縣政府授權(quán)的官方媒體、局內(nèi)部微信群等。
6.附則
6.1 預(yù)案管理
6.1.1 預(yù)案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時，局應(yīng)急辦負責組織修訂完善本預(yù)案，更新后報有關(guān)部門備案：
�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的；
（2）交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
（3）交通運輸突發(fā)事件風險發(fā)生重大變化的；
（4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；
�。�6）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
6.1.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由山東公路管理局制定、組織實施并負責解釋。
6.2 預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展形式多樣的應(yīng)急演練。專項預(yù)案至少每1年進行一次應(yīng)急演練。
6.3 發(fā)布實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇9
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李瑞密
副組長：梁軍
成員：
二、應(yīng)急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預(yù)報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。
�。�3）校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
�。�5）校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。
教導(dǎo)處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應(yīng)立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
（1）早準備。總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
�。�3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
�。�4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導(dǎo)，做好學生在校安全教育指導(dǎo)工作。
�。�2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
�。�3）各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導(dǎo)學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。
（4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。
學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應(yīng)及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導(dǎo)車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜，以學校通知為準。
防凍防滑應(yīng)急預(yù)案 篇10
每年冬季到來，尤其溫度在0~-6℃區(qū)間降雪時，路基尚有地溫，路面積雪很快融化，橋面則形成結(jié)冰，除雪解決方案。司機在路面上順暢行駛，遇到橋面結(jié)冰常常車輛失控，措手不及造成大量交通事故。此類事故常見的是幾車連撞，更多的是每隔幾公里就有一起這樣的橋面多車連撞群發(fā)事故。這類惡性事故，往往造成嚴重的人身傷害和財產(chǎn)損失，而且社會影響惡劣。
20xx年2月，華中地區(qū)某高速公路大橋因雨雪天氣發(fā)生事故（媒體有報道），橋面15車連續(xù)碰撞，導(dǎo)致15人死亡（路面車輛內(nèi)死亡12人，橋下死亡3人），另有65人受傷。
此次事故造成直接及間接損失（估算）：
1、事故造成的人身傷害補償及車輛財產(chǎn)損失約1525萬元；
2、由于此次事故屬群發(fā)性交通事故，救援時間長、清理難度大；因通行封閉車輛繞行兩天，造成過路費損失約150萬元；
3、事故期間保通人員及交通設(shè)施費用約15萬元；
4、事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援和疏導(dǎo)交通過程中存在發(fā)生次生事故的隱患；
5、司乘人員以高速公路管理部門管理不力為由進行投訴并提出巨額索賠，政府相關(guān)部門派工作組調(diào)查事故，耗時耗財耗力；
每年初冬，此類事故屬多發(fā)期。即便在整個冬季，橋面清理后的殘雪也比路面上晚消融1~3天。常常白天氣溫高時融化為水，夜晚溫度降低凝結(jié)為冰，橋面冰雪反復(fù)凍融形成事故隱患，極易造成多發(fā)群發(fā)惡性交通事故，是高速公路運營管理部門和政府職能部門的心頭之患，更是過往司乘人員的心頭之痛，規(guī)劃方案《除雪解決方案》。在冬天的.高速公路上，大家期待沒有人身安全擔憂，沒有堵車困擾，安全順暢出行是人們冬天的夢想。