有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文（通用3篇）
有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文 篇1
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
今年，我局的防汛工作要以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，全面執(zhí)行市、區(qū)防汛指揮部的工作部署，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；保障和諧社區(qū)建設(shè)，在防汛工作中，堅持以人為本，關(guān)注民生，精心組織，加強(qiáng)管理。切實提高我局防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實戰(zhàn)能力，確保居民住用安全和社會穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
為加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛責(zé)任制，重新對局防汛指揮部進(jìn)行調(diào)整，日常防汛工作由局辦公室負(fù)責(zé)，同時成立四個職能小組，即：房屋搶險組、青年搶險突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。
三、明確任務(wù)，落實責(zé)任
防汛工作實行一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，分工明確、責(zé)任到人，形成由辦公室綜合協(xié)調(diào)，房屋搶險由房管科牽頭負(fù)責(zé)，各組密切配合的工作機(jī)制，做到思想、組織、人員、物資、指揮到位，層層落實責(zé)任。
1.防汛辦公室：設(shè)在局辦公室，主要任務(wù)是及時傳遞上級指令、信息，協(xié)調(diào)各組之間的工作；掌握各組工作運作情況，下達(dá)防汛搶險任務(wù)。
2.房屋搶險組：由房管科牽頭，負(fù)責(zé)組織房屋汛前查勘，對私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋和公用公房發(fā)生險情進(jìn)行搶險，對危房要安排專人監(jiān)管，并制定排險方案，及時處理險情，將損失降低到最小，確保房屋汛期安全。
3.青年搶險突擊組：由團(tuán)委牽頭，協(xié)助房屋搶險組對房屋險情進(jìn)行搶險，遇大汛時參加全區(qū)的防汛搶險工作。
4.拆遷片管理組：拆遷管理辦負(fù)責(zé)拆遷片內(nèi)危房管理，并督促協(xié)調(diào)各拆遷指揮部對遺留未拆危房情況進(jìn)行掌握、排查。
5.綜合保障組：由局辦公室牽頭，落實局防汛值班安排和督查；負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急用車的調(diào)度協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)宣傳通訊報道信息工作。房管科負(fù)責(zé)防汛搶險物資的購置、監(jiān)管、使用審批，保證應(yīng)急需要（汛期遇險情時，防汛物資的使用由帶班領(lǐng)導(dǎo)審批）。
四、制定措施，狠抓落實
1.落實汛期值班制度。根據(jù)上級的要求，汛期值班要做到晝夜24小時領(lǐng)導(dǎo)和干部帶班值班，值班人員不準(zhǔn)脫崗、空班，無故空班的.要給予處罰和通報批評。建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)防汛的電話，要認(rèn)真填寫值班記錄表，按照要求向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并進(jìn)行處置。另外，值班電話要保持暢通，不準(zhǔn)長時間占用；遇惡劣天氣時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要坐鎮(zhèn)指揮，搶險隊到崗待命。晝夜值班電話：。
2.房屋查勘由房管科組織、實施。在汛期前加快私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋推修進(jìn)度，力爭在雨季前做好修繕解危工作。加強(qiáng)汛期巡視，實行重點危房專人監(jiān)控。在中雨以上時，房管科要組織人員，協(xié)助街辦事處、居委會入戶巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施，以確保房屋汛期安全。
3.公管所在做好直管房屋修繕的同時，要注意對保管自修房屋的指導(dǎo)、督促、推修以及區(qū)四大機(jī)關(guān)房屋的巡查，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常辦公。同時，做好防汛物資的安全存放和管理，保證在緊急情況下物資供應(yīng)到位。
4.建立汛期聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保證通訊暢通，防汛相關(guān)人員在汛期要24小時開機(jī)。
5.加強(qiáng)組織紀(jì)律，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，一切行動聽指揮，確保政令暢通。對違反紀(jì)律，貽誤工作，造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅處理。
6.相關(guān)部門要及時向局防汛辦公室報送防汛信息，局辦公室要組織做好防汛宣傳工作，及時報道全局防汛工作及汛情。
有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文 篇2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案體系
本專項預(yù)案與市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江陵縣總體預(yù)案、其他專項預(yù)案、各部門預(yù)案、以及各防汛抗旱分指揮部等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，并相互補(bǔ)充，共同形成體系。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急工作原則
1.以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對水旱災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對自然災(zāi)害的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6.依靠科技，提高素質(zhì)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高科學(xué)應(yīng)對水旱災(zāi)害的科技水平和能力。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高公眾自救互救和應(yīng)對水旱災(zāi)害的綜合能力。
二、水旱風(fēng)險分析
�。ㄒ唬┙昕h基本情況
江陵縣位于湖北省中部偏南、江漢平原西部、長江荊江河段左岸，地理位置為東經(jīng)112°1252"—112°4422"，北緯29°5436"—30°1645"。東與監(jiān)利市、潛江市接壤，西與公安縣隔江相望，南接石首市，北鄰荊州開發(fā)區(qū)、沙市區(qū)�？h域東西最大橫距53.5公里，南北最大縱距36.2公里，國土面積1047.81平方公里�？h址郝穴鎮(zhèn)距荊州市中心城區(qū)45公里，距省會武漢市200公里。
地質(zhì)：江陵縣位于揚子準(zhǔn)地臺江漢沉降區(qū)、江漢盆地西南部的凹陷構(gòu)造帶。
地貌：江陵地勢平坦，屬江漢平原和四湖濱湖平原并列地帶。其地貌有洲灘平地、淤沙平地、中間平地、低濕平地四類。
氣候：江陵縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有四季分明、熱量豐富、光照適宜、雨水充沛、濕熱同季、無霜期長等特點。全年日照時數(shù)1827—1897小時，全年太陽總輻射量為103—110千卡/平方厘米。全年平均氣溫16—16.4℃，極端值最熱39.2℃，最冷—19℃；無霜期246—262天。全年平均降雨量900—1100毫米。
水文：江陵縣河流屬長江水系。境內(nèi)形成以總干渠、西干渠為主動脈的排水體系。荊江大堤在江陵境內(nèi)長69.5千米，長江江陵段長61.4千米，河道彎曲，水面寬窄相間。主要河流溝渠40條，水域面積共有170960畝，其中河溝水面67417畝，池塘水面97380畝，湖泊水面6163畝，分別占總水面39.4%、57%、3.6%。
土地：全縣土地總面積1047.81平方公里，其中耕地總資源969976.4畝（常用耕地面積569776畝）；園地10611.9畝；林地21495.1畝；牧草地64.9畝；其他農(nóng)用地264545.4畝（飼料地63.8畝、農(nóng)村道路用地23414.4畝、坑塘水面31659.9畝、養(yǎng)殖水面52909.2畝、農(nóng)田水利用地133608.2畝、田埂22890.2畝）；城市用地5253.4畝；建制鎮(zhèn)駐地7215.8畝，農(nóng)村居民點87455.3畝；水利設(shè)施用地13084.5畝；荒草地5939.1畝；河流水面63803.4畝；湖泊水面10.8畝；灘涂90678.7畝。
土壤：江陵地處長江沿岸沖積平原，其土質(zhì)多為河流沖積土，表層土壤質(zhì)地為輕、中壤土，占耕地面積的75%，砂土、砂壤土占23%，重壤土、黏土占2%，其土壤類型包含水稻土和潮土兩個土類，7個亞類，7個土屬，75個土種，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，具有種植各種作物的多宜性。
植被：據(jù)統(tǒng)計，全縣有林地面積14536.05公頃，未成林造林地1628.15公頃，苗圃地120.86公頃，灌木林地194.84公頃，宜林“四荒”地589.97公頃，占全縣國土面積的11.46%；森林面積達(dá)到23.7萬畝，森林覆蓋率為16.9%，活立木蓄積90.2萬立方米。
水資源：江陵縣水資源豐富，水質(zhì)好，開發(fā)利用程度較高。主要有長江流經(jīng)境內(nèi)，水量充足，為全縣生產(chǎn)生活提供取之不盡的水源。全縣有各類水域面積14.84萬畝，占全縣國土面積的9.44%，其中可養(yǎng)水面5.29萬畝，占水域面積的35.65%。
�。ǘ┛h應(yīng)急局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各地各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。
3.指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4.牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級組織重大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。承擔(dān)縣應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
7.統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。協(xié)助管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊伍。
8.組織協(xié)調(diào)消防工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
12.按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13.依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
14.制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
15.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
16.開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。
17.承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
18.完成上級交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┧禐�(zāi)害風(fēng)險分析
根據(jù)江陵縣地質(zhì)、地貌、氣候、水文等基本情況描述分析，本地區(qū)地處平原地帶，海拔較低，湖泊河流較多，雨水充沛；地處荊江上段，河道彎曲；中國梅雨地區(qū)北起黃淮地區(qū)，南至湖南、江西、浙江三省中北部，西到湖北宜昌，東至上海的長江中下游，江陵縣處于梅雨分布地區(qū)，每年6、7月份都會出現(xiàn)持續(xù)陰雨、梅雨天氣，全年平均降雨量900—1200毫米。
江陵縣氣候濕熱同季，全年日照時間長，輻射量大，全年日照時數(shù)1717—1897小時，太陽總輻射量為103—110千卡/cm。全年平均氣溫16℃—17.2℃，極端值最熱38.71℃，最冷—19℃。每年8、9月份都會出現(xiàn)高溫天氣，極端值最熱近40℃，但不會持續(xù)很長時間，根據(jù)我國旱災(zāi)分布圖，我縣旱災(zāi)頻率較低。高溫是夏季常見的氣象災(zāi)害，其對人們?nèi)粘Ｉ詈徒】狄约案鞑块T都有一定的影響。
三、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織指揮體系
成立縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作，縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱縣防辦）依據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，分別設(shè)在縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局�？h應(yīng)急防辦負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)整體防汛排澇抗旱工作，側(cè)重于啟動應(yīng)急響應(yīng)后的應(yīng)急救援指揮和救災(zāi)保障工作，縣水利防辦負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)汛期日常防汛排澇抗旱工作，側(cè)重于水旱災(zāi)害防治、水雨工情測報、水利工程調(diào)度、防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)等工作。
縣防指由縣委書記、縣長任指揮長，分管農(nóng)業(yè)工作的縣委副書記、分管應(yīng)急管理工作的副縣長、分管水利工作的副縣長任常務(wù)副指揮長，縣四大家、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：縣委宣傳部/縣融媒體中心、縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣交通運輸局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣科技局、縣經(jīng)信商務(wù)局、縣住建局、市長江河道管理局江陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局江陵縣分局、縣人武部、縣武警中隊、江陵海事處、縣供電公司、縣氣象局。
�。ǘ┞氊�(zé)任務(wù)
1.縣防指職責(zé)任務(wù)
�。�1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣的防汛抗旱工作，決定啟動縣防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
�。�2）組織制定長江防汛指揮部、四湖水系防汛指揮部、觀音寺閘防汛指揮部、顏家臺閘防汛指揮部、公安分洪江南防守指揮部、荊江分洪人畜轉(zhuǎn)移安置指揮部、耀新民堤防守指揮部、灌區(qū)抗旱指揮部、城市防洪排澇指揮部防御洪水方案、江陵縣城市防洪預(yù)案和轄區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)、管理區(qū)的防洪排澇、調(diào)水方案。
�。�3）及時掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施。
（4）根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地政府的緊急請求，協(xié)助開展一般水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；檢查督促各地各有關(guān)部門水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
�。�5）統(tǒng)一調(diào)度全縣重要水利工程，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
�。�6）及時向省、市有關(guān)部門報告災(zāi)情變化情況，按規(guī)定適時向社會公布。
（7）根據(jù)需要向市政府和市防指、市人武部和武警部隊及相鄰縣（市、區(qū)）請求支援和幫助。
（8）完成上級交辦的任務(wù)。
2.縣防辦職責(zé)任務(wù)
縣防辦負(fù)責(zé)執(zhí)行縣防指的命令，代表縣防指對全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織督辦。依平戰(zhàn)結(jié)合原則分別設(shè)在縣應(yīng)急局、縣水利湖泊局。
縣應(yīng)急防辦：全面負(fù)責(zé)全縣防汛排澇抗旱工作，統(tǒng)籌全縣防汛抗旱應(yīng)急管理工作，按管理權(quán)限，負(fù)責(zé)各地各部門防汛抗旱預(yù)案、方案的管理工作，負(fù)責(zé)編修縣級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，督促相關(guān)單位和人員按指令進(jìn)崗到位；組織汛前準(zhǔn)備工作抽查，督辦隱患問題整改；負(fù)責(zé)編制縣級防汛抗旱應(yīng)急經(jīng)費的分配計劃和縣防汛抗旱物資儲備、調(diào)配和管理工作；負(fù)責(zé)縣級防汛搶險應(yīng)急救援力量的組織、建設(shè)、演練、指揮、調(diào)度工作；按預(yù)案、方案要求督促屬地、相關(guān)單位開展巡查值守；發(fā)生較大險情時，迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和社會力量、物資、設(shè)備投入應(yīng)急搶險救援；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、評估、救災(zāi)捐贈工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助及臨時安置工作；完成防汛抗旱工作總結(jié)，組織災(zāi)后評估工作等。
縣水利防辦：具體負(fù)責(zé)汛期日常防汛排澇抗旱工作，承擔(dān)水旱災(zāi)害防御組織指導(dǎo)工作任務(wù)，組織編制四湖流域防洪排澇規(guī)劃；按管理權(quán)限、工程類別等次督促落實水旱災(zāi)害防御責(zé)任人并公示；按規(guī)程規(guī)定組織編制四湖流域水利工程的防洪排澇抗旱預(yù)案和工程調(diào)度方案，并根據(jù)實際情況變化適時組織修訂；組建水利工程防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍，督促指導(dǎo)水利工程管理單位按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)儲備防汛搶險物料；開展水利工程汛前檢查，督辦隱患治理；參與防汛抗旱會商研判，承擔(dān)防御洪水及應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；按預(yù)案、方案及實際情況調(diào)度水利工程；督促做好水利工程日常巡查值守；建立完善農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系和水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；組織實施重要水利工程建設(shè)和運行管理，開展水利工程水毀修復(fù)工作；全面加強(qiáng)水利工程設(shè)施防汛抗旱能力建設(shè)；加強(qiáng)汛期水旱災(zāi)害防御值班值守，及時報送相關(guān)信息；汛后完成水旱災(zāi)害防御工作評估，申報并組織完成水利工程汛后險情整治工程等建設(shè)項目。
3.縣防指成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急局：全面負(fù)責(zé)全縣防汛排澇抗旱工作，統(tǒng)籌全縣防汛抗旱應(yīng)急管理工作。
縣水利湖泊局：具體負(fù)責(zé)全縣汛期日常防汛排澇抗旱工作，承擔(dān)水旱災(zāi)害防御組織指導(dǎo)工作任務(wù)。
縣消防救援大隊：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及急難險重抗洪救災(zāi)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性的事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點工程除險加固、水毀工程修復(fù)計劃等工作。
縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校防汛抗旱及其宣傳教育工作，做好教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)、應(yīng)急演練、溝通協(xié)調(diào)及信息報送等有關(guān)工作。
縣交通運輸局：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資運輸、交通保障和協(xié)助分洪人畜轉(zhuǎn)移工作；組織、指導(dǎo)公路、水運等設(shè)施的防洪安全工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)級政府或縣級政府派出機(jī)構(gòu)依法開展防汛抗旱風(fēng)險排查、管控和治理。引導(dǎo)和動員社會組織參與防汛抗旱。做好因災(zāi)死亡人員遺體處置工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)防汛抗旱和搶險救災(zāi)資金的籌集、安排和監(jiān)督管理工作。
縣人社局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理參加抗洪搶險的國家工作人員，配合做好抗洪搶險、防災(zāi)減災(zāi)的考核獎懲和值班補(bǔ)助政策制定、落實工作。
縣科技局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)科研項目。
縣經(jīng)信商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助征調(diào)防汛抗旱應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)組織有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)生活必需品市場運行和供求形勢的監(jiān)測工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)配及通訊保障協(xié)調(diào)調(diào)度工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱期間各級防汛抗旱指揮部和重點工程通信暢通。
縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)排水、內(nèi)澇防治工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。
市長江河道管理局江陵分局：負(fù)責(zé)長江防汛指揮部辦公室日常工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織及時調(diào)查、整理和報告農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和動物疫病防控工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。
縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警和綜合治理工作。
縣文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游行業(yè)的防汛抗洪救災(zāi)工作，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)洪澇災(zāi)情預(yù)警、應(yīng)急演練、避災(zāi)應(yīng)對和人員安全保障工作。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。及時向縣防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防控信息，并組織衛(wèi)生健康部門赴災(zāi)區(qū)開展工作。
市生態(tài)環(huán)境局江陵縣分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置，及時發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警信息，參與生態(tài)調(diào)水應(yīng)急處置等工作。
縣人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及急難險重抗洪救災(zāi)工作。
縣武警中隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊實施抗洪搶險和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移危險區(qū)和受災(zāi)區(qū)的群眾、維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
江陵海事處：負(fù)責(zé)長江干線江陵段汛期水上通航安全保障工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)或具體實施船舶防抗臺風(fēng)、水上搜尋救助工作。
縣供電公司：負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和電力應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程和電力設(shè)施的防洪安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)保障防汛抗旱電力應(yīng)急供應(yīng)工作。
縣氣象局：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布降雨等預(yù)警信號及防御指引，適時加大預(yù)報時段密度，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。
5.其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
水利、河道部門、水利工程管理單位、在建工程項目法人單位等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的水旱災(zāi)害防御工作；江陵城區(qū)城市排澇指揮部領(lǐng)導(dǎo)江陵城區(qū)城市排澇工作，確保城市排澇工作責(zé)任和各項措施的.落實，其辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在縣住建局；觀音寺、顏家臺等八個分指揮部在符合進(jìn)駐條件時，由縣指揮部決定進(jìn)駐，具體指揮防洪排澇抗旱工作；縣內(nèi)有防洪任務(wù)的重大工程、高中職校、企事業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，或針對重大突發(fā)事件，組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
1.氣象水文信息
（1）根據(jù)市氣象局對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報情況，縣應(yīng)急局接收市氣象局信息及時報送縣防指。
（2）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，各流域防汛抗旱指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水、內(nèi)垸漬澇時，氣象部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果�？h防辦確定的報汛單位除汛期每日8時正常上報雨情、水情外，還應(yīng)將雨情、水情分別在1小時內(nèi)、30分鐘內(nèi)報縣防指。
2.堤防工程信息
（1）當(dāng)江河、湖泊出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的防汛抗旱指揮部應(yīng)在每日8時前向縣防指報告工程出險情況和防守情況，重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在第一時間上報縣防指。
�。�2）當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮部報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。
3.洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)在第一時間內(nèi)向縣防指上報初步情況，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時再報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
4.旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級上報。發(fā)生嚴(yán)重旱情時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)及時核實，迅速上報。
�。�3）各地防汛抗旱指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報旱情，遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
（二）預(yù)防預(yù)警行動
1.預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛排澇抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的地區(qū)及時封閉穿越堤防的涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備；對在建的水利工程設(shè)施和病險工程，落實安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口應(yīng)急方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段，應(yīng)制定工程搶險方案。堤防潰口搶險方案，由現(xiàn)場搶險指揮部研究提出，按堤防管理權(quán)限，報上級防指審批。
�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲備必需的防汛物料，合理配置。重點險工險段的備用搶險物料應(yīng)運抵現(xiàn)場，以應(yīng)急需；易旱地方應(yīng)盡可能儲備抗旱所需器材。
�。�6）通信準(zhǔn)備。保證防汛部門、工程管理單位和報汛單位的通訊暢通。
�。�7）防汛檢查。實行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
�。�8）日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對江河湖、人工水道建設(shè)的非防洪建設(shè)項目進(jìn)行防洪影響評價，并按管轄權(quán)限審批或報上級主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。
2.江河洪水預(yù)警
（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，縣防辦要根據(jù)水文部門的洪水預(yù)報，及時向縣防指領(lǐng)導(dǎo)報告將要出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
3.漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
4.干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）各級防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）各級防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）各級防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。
�。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng)
1.洪水、干旱風(fēng)險圖
�。�1）全縣各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城市洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
�。�2）防汛抗旱指揮部應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
2.防御洪水方案
�。�1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
�。�3）各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級上報審批，凡經(jīng)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行。
3.抗旱預(yù)案
�。�1）各級防汛抗旱指揮部應(yīng)編制抗旱預(yù)案，主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
（2）各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)審批，報縣防指機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。
（四）預(yù)警級別及發(fā)布
縣防指根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對水旱災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。
1.預(yù)警級別
根據(jù)水旱災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)、區(qū)域范圍，水旱災(zāi)害的預(yù)警從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四個預(yù)警級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。預(yù)警級別的界定，按照國家劃分的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家尚未制定預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)的，縣直相關(guān)部門可先行制定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，報市政府或市政府確定的部門備案。
（1）紅色預(yù)警（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。�2）橙色預(yù)警（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
�。�3）黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
（4）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上水旱災(zāi)害，災(zāi)害即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
2.預(yù)警信息發(fā)布和解除
根據(jù)上級單位預(yù)警信息發(fā)布和解除落實本地區(qū)的預(yù)警信息發(fā)布和解除工作。
3.其他情況
�。�1）預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整、解除可以通過廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、報刊、傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和預(yù)警盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)警方式。
�。�2）預(yù)警期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府、縣直相關(guān)部門和單位要及時、準(zhǔn)確地向縣政府報告水旱災(zāi)害有關(guān)情況。
�。�3）預(yù)警內(nèi)容包括水旱災(zāi)害類別、級別、區(qū)域或者場所、起始時間、警示事項、影響估計及應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。警報發(fā)布后，警報內(nèi)容需變更或者解除的，應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除。
五、信息報告
�。ㄒ唬┗疽�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府及時向縣防辦報告水旱災(zāi)害情況。
�。ǘ┴�(zé)任主體及時限規(guī)定
1.防汛抗旱責(zé)任單位和責(zé)任人以及有監(jiān)管責(zé)任的單位和個人發(fā)現(xiàn)水旱災(zāi)害后，必須立即向所在地政府及防汛抗旱部門報告。
2.事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府應(yīng)在水旱災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)，向縣防辦報告。
3.縣防辦應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，向市防辦報告。
�。ㄈ┬畔l(fā)布
1.信息發(fā)布堅持“實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明”的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪等。
2.涉及全縣的災(zāi)情，由縣委宣傳部發(fā)布。重大災(zāi)情應(yīng)在第一時間向新聞媒體和社會公眾發(fā)布簡要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
3.在災(zāi)情穩(wěn)定前，縣防辦應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)情況、水旱災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步工作安排等情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布終止防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)情況，評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布水旱災(zāi)害損失情況。
4.關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)總體要求
1.按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
2.進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出一、二、三、四級預(yù)警，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
3.縣政府和縣防指或流域防汛指揮部按規(guī)程負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，由地方政府和防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
5.洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部向同級政府和縣防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報縣防指。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
6.對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級政府和縣防指的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮部通報情況。
7.因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級政府和縣防指報告。
8.洪水分級：
�、僖话愫樗碁�(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水（暴雨）。
�、谳^大洪水（澇災(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水（暴雨）。
③大洪水（澇災(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水（暴雨）。
④特大洪水（澇災(zāi)）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水（暴雨）。
9.干旱分級：
①輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
�、谥卸雀珊担菏芎祬^(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%—50%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%—40%。
�、蹏�(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%—80%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%—60%。
�、芴卮蟾珊担菏芎祬^(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
�。ǘ㊣級響應(yīng)
1.響應(yīng)情況
出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應(yīng)：
�。�1）長江干流發(fā)生大洪水，荊江河段接近或超保證水位。
（2）3個以上（含本數(shù)，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生特大澇災(zāi)。
（3）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生特大干旱。
（4）縣政府決定的其它事項。
2.啟動程序
出現(xiàn)上述情況之一者，啟動I級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣防指指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織救災(zāi)工作。
�。�1）由縣防辦提出I級響應(yīng)行動建議，縣防指決定啟動I級響應(yīng)程序。縣防指指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全縣進(jìn)入緊急防汛期。召開縣防指全體成員會議，緊急動員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛排澇抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報市委、市政府及市防指，同時向縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和縣防指成員單位通報�？h防指在24小時內(nèi)派出工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛排澇抗旱工作。縣防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，加強(qiáng)值班，隨時掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛排澇抗旱調(diào)度。緊急時刻，提請縣委、縣政府研究部署，實行縣委常委負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛排澇抗旱工作。
�。�2）縣防指啟動I級響應(yīng)，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》和湖北省實施辦法的相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力。由縣防指的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛抗旱工作，同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時控制險情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮部應(yīng)將工作情況隨時上報縣政府和縣防指。
�。�3）縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和縣防指成員單位應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守�？h防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛抗旱用電需要。財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助�？h防辦為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；交通部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療專班，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。請求市氣象部門視抗旱工作需要，及時組織人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮部應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦提出建議，縣防指決定終止I級響應(yīng)。
�。ㄈ㊣I級響應(yīng)
1.響應(yīng)情況
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)：
�。�1）長江干流發(fā)生較大洪水，超警戒水位。
�。�2）2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生大澇災(zāi)或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生特大澇災(zāi)。
（3）縣管排渠渠堤出現(xiàn)潰口，縣管大型排水涵閘出現(xiàn)嚴(yán)重險情，無法啟閉。
（4）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）發(fā)生嚴(yán)重干旱。
�。�5）縣政府決定的其它事項。
2.啟動程序
出現(xiàn)上述情況之一者，啟動II級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣防指部指揮長組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害救助工作。
�。�1）由縣防辦提出II級響應(yīng)行動建議，縣防指決定啟動二級響應(yīng)程序�？h防指指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報�？h防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情、工情和旱情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在24小時內(nèi)派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報市防指。不定期在相關(guān)媒體發(fā)布《汛（旱）情通報》。
�。�2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和湖北省有關(guān)實施辦法的規(guī)定，可宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。
（3）縣防指成員單位應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛抗旱工作。縣應(yīng)急局及時救助受災(zāi)群眾。縣衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦提出終止建議，由縣防指決定終止II級響應(yīng)。
�。ㄋ模㊣II級響應(yīng)
1.響應(yīng)情況
出現(xiàn)下列情況之一者，為III級響應(yīng)：
�。�1）長江干流發(fā)生一般洪水，超設(shè)防水位。
�。�2）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時發(fā)生較大澇災(zāi)。
（3）主要灌渠渠堤出現(xiàn)漫堤、潰口險情。
�。�4）縣管大型涵閘出現(xiàn)險情或中小型涵閘出現(xiàn)嚴(yán)重險情。
�。�5）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時發(fā)生中度以上干旱。
（6）縣政府決定的其它事項。
2.啟動程序
出現(xiàn)上述情況之一者，啟動III級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣應(yīng)急指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
（1）由縣防辦提出III級響應(yīng)行動建議，縣防指決定啟動三級響應(yīng)程序。副指揮長主持會商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防指�？h防辦加強(qiáng)值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點工程調(diào)度，縣防指應(yīng)派出工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，在相關(guān)媒體發(fā)布《汛（旱）情通報》。
（2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險或組織抗旱，派出工作組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報縣防辦，并由縣防辦報市防辦。
�。�3）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h應(yīng)急局及時救助受災(zāi)群眾�？h衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。縣防指其他成員應(yīng)根據(jù)需要，主動對口落實任務(wù)，為防汛抗旱排憂解難。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦提出建議，縣防指決定終止III級響應(yīng)。
�。ㄎ澹㊣V級響應(yīng)
1.災(zāi)害損失情況
符合下列情況之一者，為IV級響應(yīng)：
（1）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時發(fā)生一般澇災(zāi)。
（2）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）同時發(fā)生輕度干旱。
�。�3）縣政府決定的其它事項。
2.啟動程序
出現(xiàn)6.5.1情況之一者，啟動IV級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
由縣防辦主任組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
�。�1）由縣防辦決定啟動IV級響應(yīng)程序，并報縣防指�？h防辦主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點工程調(diào)度，并將情況上報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。
（2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照縣防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險或組織抗旱，并將工作情況上報縣防辦。
4.響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣防辦決定終止IV級響應(yīng)，報告縣防指。
�。⿷�(yīng)急響應(yīng)方案
1.荊江大堤防守方案
荊江大堤在我縣境內(nèi)長度66公里（樁號為675+500—741+500），其中：直接擋水防汛長度為33.195公里（樁號為697+500—722+695，733+500—741+500），由秦市鄉(xiāng)、普濟(jì)鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、馬家寨鄉(xiāng)、資市鎮(zhèn)、六合垸管理區(qū)、三湖管理區(qū)共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）負(fù)責(zé)防守，具體防守段面長度及樁號按縣防汛抗旱指揮部年度防汛任務(wù)表執(zhí)行。當(dāng)長江沙市站水位達(dá)到42.00米時，由市長江河道管理局江陵分局組織防汛專班負(fù)責(zé)做好巡堤查險、報險，防守長度為33.195公里，縣分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣防辦主任進(jìn)行督辦；達(dá)到43.00米（警戒水位）時，荊江大堤（防守長度為33.195公里）按每公里30人安排防守勞力990人，上縣防指指揮長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)行政首長，縣直各單位副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)防；達(dá)到45.00米（保證水位）時，荊江大堤（防守長度為33.195公里）按每公里80人安排防守勞力2660人，上縣防指指揮長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委書記，縣直單位主要負(fù)責(zé)人協(xié)防，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）對口督防。資市鎮(zhèn)、六合垸管理區(qū)、三湖管理區(qū)在灘橋鎮(zhèn)行政區(qū)域段面范圍內(nèi)防守的4.6公里（樁號為736+900—741+500）段面只負(fù)責(zé)堤外坡、平臺至堤內(nèi)平臺、禁腳的防守。如遇特大洪水，在保證水位防守勞力的基礎(chǔ)上，按每公里增加100人防守，合計安排防守勞力6810人。沿荊江大堤1000米范圍內(nèi)違章水井由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專班和責(zé)任人負(fù)責(zé)觀察防守，制定搶險方案，落實物資器材。
2.耀新民堤防守方案
耀新民堤全長13.85公里，按長江沙市站水位42.00米、43.00米、45.00米相應(yīng)安排勞力防守，具體為：達(dá)到42.00米時安排勞力140人，達(dá)到43.00米（警戒水位）時安排勞力420人，達(dá)到45.00米（保證水位）時安排勞力1120人。如遇特大洪水，在保證水位防守勞力基礎(chǔ)上每公里加100人，合計防守勞力2505人，防守領(lǐng)導(dǎo)：長江沙市站水位達(dá)42.00米時，上馬家寨鄉(xiāng)分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)；警戒水位、保證水位與荊江大堤防守領(lǐng)導(dǎo)同步。
3.公安分洪江南防守方案
當(dāng)公安實施分洪轉(zhuǎn)移后，我縣負(fù)責(zé)公安長江干堤防守段面樁號657—621長36公里的防守，全縣安排8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個管理區(qū)組織勞力，按每公里100人，合計安排勞力3600人，其領(lǐng)導(dǎo)成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）武裝部長擔(dān)任，以民兵建制赴公安防汛。如遇類似1998年洪水，遵照荊州市防汛抗旱指揮部命令執(zhí)行。
4.防御特大洪水方案
如遇超額洪水，耀新民堤、石首人民大垸民堤出現(xiàn)了潰口或分洪，秦市鄉(xiāng)在柳口段（樁號為675+500—688+100）共12.6公里段面安排1300人進(jìn)行防守（每公里100人）；普濟(jì)鎮(zhèn)在柳口段（樁號為688+100—701+500）共13.4公里段面安排1340人進(jìn)行防守；熊河鎮(zhèn)在祁家淵段（樁號為722+695—726+500）共3.805公里段面安排380人進(jìn)行防守；資市鎮(zhèn)在祁家淵段（樁號為726+500—733+500）共7公里段面安排700人進(jìn)行防守。
馬家寨鄉(xiāng)組織耀新民垸人畜轉(zhuǎn)移，其荊江大堤防守段面（樁號為718+000—722+695）共4.695公里，移交熊河鎮(zhèn)接防。
5.防汛搶險應(yīng)急救援隊、搶大險應(yīng)急救援突擊隊方案
全縣成立搶險應(yīng)急救援隊10個，安排搶險勞力2600人，其中馬家寨鄉(xiāng)、資市鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、秦市鄉(xiāng)、三湖管理區(qū)、六合垸管理區(qū)各成立1個防汛搶險應(yīng)急救援隊。
全縣成立搶大險應(yīng)急救援突擊隊3個，安排搶險勞力1500人，其中熊河鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)各成立1個搶大險應(yīng)急救援突擊隊，分別組織勞力500人。
防汛搶險應(yīng)急救援隊及搶大險應(yīng)急救援突擊隊的調(diào)度權(quán)限均由縣防指調(diào)度。
6.荊江分洪人畜轉(zhuǎn)移方案
�。�1）公安縣。由馬家寨鄉(xiāng)、資市鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)對口接待安置。具體方案與市防指安排的人、畜對口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組、戶。
（2）上人民大垸。由普濟(jì)、秦市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置。具體方案與市防指安排的人、畜對口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組、戶。
7.觀音寺閘防守方案
當(dāng)長江沙市站水位達(dá)到42.00米或者超設(shè)計流量運用時，由市長江河道管理局江陵分局落實領(lǐng)導(dǎo)和專班進(jìn)行防守。43.00米、45.00米時，由三湖管理區(qū)防汛抗旱指揮部分別上齊20名、50名勞力進(jìn)行防守。
8.顏家臺閘防守方案
當(dāng)長江沙市站水位達(dá)到42.00米或者超設(shè)計流量運用時，由市長江河道管理局江陵分局落實領(lǐng)導(dǎo)和專班進(jìn)行防守。當(dāng)長江沙市站水位達(dá)到43.00米、45.00米時，由沙崗鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部分別上齊20名、50名勞力進(jìn)行防守。
�。ㄆ撸⿺U(kuò)大應(yīng)急
1.縣級防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）政府防汛抗旱指揮部應(yīng)對應(yīng)提升一個級別啟動應(yīng)急響應(yīng)，爭取相應(yīng)響應(yīng)措施。
2.對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況，或災(zāi)害對我縣經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
七、應(yīng)急保障
（一）資金保障
1.根據(jù)國家、省防汛抗旱預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，申請國家、省財政防汛抗旱資金。
2.江陵縣財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛搶險、抗旱及江陵縣直管的大江大河防汛搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本行政區(qū)域防汛抗旱和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。
3.按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，主管部門可以在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費、防汛費，以加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。
�。ǘ┪镔Y保障
1.物資儲備
�。�1）受縣防指委托有防汛物資儲備任務(wù)的單位、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）負(fù)責(zé)防汛民籌器材，并按縣防汛抗旱預(yù)案要求備足所需防汛搶險物料。
2.物資調(diào)撥
�。�1）防汛物資調(diào)撥原則：在抗洪斗爭中，如發(fā)生險情，應(yīng)由險情所在地防汛抗旱指揮部就地調(diào)撥本級防汛搶險物資，在不能滿足需要的情況下，可申請調(diào)用上級防汛儲備物資或者其他地區(qū)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)急需的防汛搶險物資。
（2）防汛物資調(diào)撥程序：由流域防汛指揮機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向縣防指提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防辦向儲備單位下達(dá)調(diào)令，或向市防指申請調(diào)用市防汛物資。
�。�3）防汛物資運輸制度：災(zāi)害發(fā)生時，交通部門應(yīng)開辟防汛物資運輸綠色通道，保障防汛物資以最快的速度運往災(zāi)害現(xiàn)場。交通部門憑縣防辦出具的證明，對運送救災(zāi)物資的車輛免收路橋通行費用。
�。ㄈ┩ㄓ嵑托畔⒈Ｕ�
1.任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防單位必須配備通信設(shè)施。
3.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，將防汛抗旱通訊保障的要求納入應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
4.在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急資源與裝備保障
1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛指揮長負(fù)責(zé)組織實施。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險或抗旱急需。
2.應(yīng)急隊伍保障
（1）防汛隊伍
�、偃魏螁挝缓蛡�人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。
�、诮昕h防汛隊伍以群眾和民兵搶險預(yù)備隊為主。
（2）抗旱隊伍
�、僭诳购灯陂g，各級政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個人都有承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。
�、谥鸩浇⒔∪购捣⻊�(wù)組織，在干旱時期直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
3.供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
4.交通運輸保障
交通運輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；分蓄洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
5.醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；做好防汛搶險、戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
7.社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息，以引起社會關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級政府和防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的同時，按照分工，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）各地應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱指揮長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
（五）技術(shù)保障
1.決策支持系統(tǒng)
�。�1）逐步建立覆蓋縣防指、流域機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)防汛抗旱指揮部的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全縣水文監(jiān)測站的水情信息能迅速傳到縣防指。
�。�3）建立和完善大江大河重要河段預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。
（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
�。�5）建立大江大河重要河段防汛調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
�。�6）建立縣防指與各流域機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）防汛抗旱指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立全區(qū)旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
�。�8）合理加密水雨情監(jiān)測站網(wǎng)，增加預(yù)警信息量，提高預(yù)測水平和防治能力。
2.建立專家?guī)?/p>
各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，由�?yīng)急、氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通訊、信息、爆破等方面的專家組成，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)專業(yè)的技術(shù)咨詢。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，及時派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
八、事后處理
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ㄒ唬┚葹�(zāi)
1.發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有水喝、有衣被、有住所，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（二）防汛搶險物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充防汛搶險物資，做到合理補(bǔ)配，并盡可能多籌多儲多備。
（三）水毀工程修復(fù)
1.對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項目，分級列入基建計劃，防洪工程應(yīng)力爭次年洪水之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
2.遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常使用。
�。ㄋ模�(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
（五）防汛抗旱工作評價
各級防汛抗旱部門應(yīng)實行防汛抗旱工作年評價制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
九、預(yù)案管理
�。ㄒ唬┬麄骱团嘤�(xùn)
1.公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢，出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
�。�3）防汛抗旱的重要公眾信息交流，實行發(fā)言人制，經(jīng)縣政府同意后，由縣防指指定的發(fā)言人，通過本地媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布。
2.培訓(xùn)
�。�1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
�。ǘ╊A(yù)案演練
1.縣防指成立后，要組織相關(guān)部門結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對各種自然災(zāi)害的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)對措施的貫徹實施。
2.縣防指應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。
3.縣防指至少每2年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
4.應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。
�。ㄈ╊A(yù)案評審
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)管理，每3年對本預(yù)案評審一次，由縣防辦召集各流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)人員以及水利防汛專家組進(jìn)行評審，報縣政府批準(zhǔn)。各流域管理機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、江北監(jiān)獄）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、區(qū)域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模╊A(yù)案評估與修訂
1.建立定期評估制度
縣防指應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
2.預(yù)案修訂條件或情形
本預(yù)案原則上每三年修訂一次，遇有重要情況變化，應(yīng)根據(jù)實際情況及時進(jìn)行修改和補(bǔ)充。有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
�。�6）在自然災(zāi)害實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
3.預(yù)案修訂程序要求
應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向縣防辦提出修訂建議。
�。ㄎ澹╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)解釋。
（六）預(yù)案生效時間
本預(yù)案發(fā)布之日起實施。
十、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語解釋
1.洪水風(fēng)險圖
洪水風(fēng)險圖是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
2.干旱風(fēng)險圖
干旱風(fēng)險圖是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
3.防御洪水方案
防御洪水方案是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
4.抗旱預(yù)案
抗旱預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
5.抗旱服務(wù)組織
抗旱服務(wù)組織是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。
6.水文要素
包括洪峰水位（流量）或時段最大洪量，可依據(jù)河段的水文特性選擇。
7.緊急防汛期
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和湖北省實施辦法的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報請省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
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本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
十一、獎勵與責(zé)任追究
防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由縣委、縣政府或由縣人社局、縣防指聯(lián)合表揚；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省、市有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，并予以處罰處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
有關(guān)防汛應(yīng)急的預(yù)案范文 篇3
為確保水庫安全運行，提高水庫安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合實際，本著“預(yù)防為主，快速救援，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，特制定水庫安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本情況：
上山水庫水庫壩高約10米，水庫為小二型水庫，涉及400戶，1200人。
二、組織保障
嚴(yán)廊村支書負(fù)責(zé)水庫的安全管理工作，發(fā)現(xiàn)險情時，在現(xiàn)場同水庫主管部門組織搶險。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員：
1、水庫安全總負(fù)責(zé)人員：
陳剛芽（ 手機(jī)：）
職責(zé)：對水庫安全負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、水庫安全具體負(fù)責(zé)人：
陳青高（ 手機(jī)：）
職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫安全的管理工作，負(fù)責(zé)水庫大壩安全的日常巡視工作，汛期時加密巡查；負(fù)責(zé)水庫的管理和巡查，隨時掌握水位和壩體情況，與鎮(zhèn)政府保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)洪水將漫過壩體或潰壩等險情，立即報警、報告鎮(zhèn)政府，迅速通知下游居民撤離，同時果斷采取可行的應(yīng)急措施。
�。ǘ⿹岆U救災(zāi)隊伍
第一組： 工程搶險組
組長：陳友軍 成員：應(yīng)急分隊四分隊
第二組 ：安全轉(zhuǎn)移隊
前進(jìn)村組長：陳中
成員：龍志剛、陳階益、薛紅蘭
向陽村組長：薛良孝
成員：王小生、薛社英、歐陽成、段寶玉
嚴(yán)廊村組長：陳剛芽
成員：李海標(biāo)、侯連梅、陳炎森、陳青高、張應(yīng)蘭
第三組 ：后勤保障組
組長：谷名東
成員：嚴(yán)廊村委會
三、安全防汛措施
1、加強(qiáng)對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。
2、著力做好當(dāng)前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉(zhuǎn)移至高地上。
四、預(yù)警和撤離
1、報警訊號：采用鳴鑼報警。
2、撤離路線：由村委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)從高地上撤離。
前進(jìn)村1、2、3組村民由5、6組公路撤離到大竹。
向陽村1、2、3、4、5、6、7組村民向上瑤公路搞撤離。
嚴(yán)廊村8組村民向8組后山撤離至長興旺發(fā)采石場。
3、撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。
4、撤離要求：報警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準(zhǔn)備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從居委會干部的指揮。
五、預(yù)案實施
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1、縣（市）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預(yù)報時，嚴(yán)廊村聯(lián)系人：陳剛芽，水庫管理員：陳長明，水庫安全責(zé)任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關(guān)責(zé)任人員到崗到位。
2、縣（市）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預(yù)報時，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫安全責(zé)任人進(jìn)崗到位，水庫安全責(zé)任人負(fù)責(zé)開展再檢查并部署水庫防洪安全工作，做好保安應(yīng)急措施，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫巡查，檢查通訊手機(jī)和鑼等報警設(shè)備。
3、縣（市）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預(yù)報時，全體干部職工投入到抗汛搶險準(zhǔn)備，水庫巡查人員開始晝夜巡查，搶險組成員到位待命。
（二）應(yīng)急方案
1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鎮(zhèn)防汛指揮部（值班電話：）報告，鎮(zhèn)防汛指揮部立即組織人員速趕赴現(xiàn)場，研究對策，應(yīng)急處理。同時，通知下游居民作好撤退準(zhǔn)備，搶險人員到水庫待命，并報告縣政府、水利局、防汛辦。
2、水庫現(xiàn)險情時，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險應(yīng)急分隊接到工程險情警報后緊急出動，工程搶險組迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險，安全轉(zhuǎn)移組負(fù)責(zé)用鳴鑼方式擴(kuò)大報警訊號，按預(yù)案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護(hù)撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤保障組迅速組織搶險及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鎮(zhèn)政府和村委會領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。
�。ㄈ⿹岆U方案
1、搶險組織：搶險行動由水庫安全負(fù)責(zé)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，各搶險小分隊落實。
2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定。
3、通訊保障、移動、聯(lián)通保持通訊暢通。
六、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速上報災(zāi)情。
2、安置災(zāi)后生活。
3、做好自救工作。
4、恢復(fù)水利、交通、通訊等水毀工程。