交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　第一章前言

　　為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我局實際，制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　第二章《預(yù)案》的適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。

　　第三章危險目標(biāo)的確定及潛在危險性評估

　　目前，全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個，分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務(wù)。

　　進入后，我市交通建設(shè)步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

　　第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒊械率薪煌ㄏ到y(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，地點設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：227。指揮長由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，公安科科長任副主任，聯(lián)系電話：227、227。

　　指揮部職責(zé)：

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作；

　　2、負責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；

　　3、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

　　4、適時發(fā)布、通報并向上級報告事故的原因、責(zé)任和處理情況；

　�。ǘ�）成立應(yīng)急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔(dān)任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。

　　應(yīng)急救援專家組成員名單：

　　于鳳江劉永春馬連宏王金學(xué)白寶合

　　佟廣寧劉學(xué)敏王振奎張志平

　　應(yīng)急救援專家組職責(zé)：

　　1、負責(zé)對事故危害進行預(yù)測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價；

　　2、為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術(shù)支持；

　　3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法。

　�。ㄈ�）、成立應(yīng)急救援隊：隊長由分管運管和工程的副局長共同擔(dān)任。根據(jù)交通行業(yè)特點，分別成立工程機械應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊。

　　工程機械應(yīng)急救援分隊，隊長由武玉明同志擔(dān)任，其職責(zé)為：

　　1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設(shè)備準(zhǔn)時運送到指定地點或事故發(fā)生地；

　　2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；

　　3、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。

　　客貨運輸應(yīng)急救援分隊，隊長由王京圍同志擔(dān)任，其職責(zé)為：

　　1、負責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作；

　　2、及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；

　　3、負責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

　　4、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。

　　水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔(dān)任，其職責(zé)為：

　　1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；

　　2、負責(zé)指揮事故水域、航道的管制；

　　3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

　�。ㄋ模┏闪⒅刃虮Ｕ辖M，組長由分管安全工作的副局長擔(dān)任，成員由公安科和事故單位相關(guān)負責(zé)人共同組成。其職責(zé)為：

　　1、維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　　2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障；

　�。ㄎ澹┏闪⑨t(yī)療救護組，組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，衛(wèi)生所負責(zé)人組織實施。其職責(zé)為：

　　1、負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；

　　2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；

　　3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　�。�六）成立后勤保障組，組長由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，事務(wù)處和

　　財務(wù)科共同負責(zé)組織實施。其職責(zé)為：

　　1、緊急籌措救援過程中所需的資金；

　　2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　�。ㄆ撸┏闪⑹鹿收{(diào)查組，組長由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公安科、工會、組干科等科室負責(zé)人組成。其職責(zé)為：

　　1、負責(zé)事故的調(diào)查，進行現(xiàn)場取證，分析事故原因；

　　2、分清責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見；

　　3、制定預(yù)防措施。

　　（八）成立善后工作組，組長由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負責(zé)人組成。其職責(zé)為：

　　1、負責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋；

　　2、負責(zé)工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

　�。ǜ剑褐笓]部組織結(jié)構(gòu)圖）

　　第五章應(yīng)急救援的組織與實施

　　（一）事故的報警與接警

　　當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

　　報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)（道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋�、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

　　相關(guān)部門接警后，立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。

　�。ǘ�）重、特大事故的報告及預(yù)案的啟動

　　當(dāng)發(fā)生重、特大事故時，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告后，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長發(fā)布救援命令，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。

　　（三）救援機構(gòu)的響應(yīng)

　　各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)，迅速實施救援行動。

　　第六章宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。

　　各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，各單位安全生產(chǎn)管理部門，要對演練情況進行全面總結(jié)，市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習(xí)工作進行評估，對相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。

　　第七章附則

　　本《預(yù)案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實施應(yīng)急救援工作，并組織進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實施過程中，可根據(jù)不同情況隨機進行調(diào)整。

　　各縣區(qū)局、局直各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強安全宣傳教育，提高全體職工預(yù)防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

　　各縣區(qū)局、局直各單位都要建立本單位應(yīng)急救援預(yù)案（包括本部門高危行業(yè)預(yù)案），報市局安委會備案。

交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為快速、及時、妥善地處理水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)對處置工作，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》、水利部《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。

　　1.應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

　　1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：局主要負責(zé)人（黨委書記、局長）：

　　副 組 長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員：

　　成 員：局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能科、水利派出所、工程管理科、農(nóng)水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組，技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調(diào)查組6個專業(yè)處置組。

　　決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成、局長為決策組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：

　�。�1）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　�。�2）與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　　（3）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　　（4）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

　�。�5）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；

　　（6）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰。教育。

　　技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農(nóng)水科組成，由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：

　�。�1）根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備；

　�。�2）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　（3）對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　�。�4）制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；

　�。�5）指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。

　　安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀(jì)檢效能科組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：

　　（1）做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

　�。�2）保證救援工作不受外部的干擾；

　�。�3）保護好事故現(xiàn)場；

　�。�4）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

　　后勤保障組由局辦公室、紀(jì)檢效能科、移民科、財審科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：

　�。�1）協(xié)助制定水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；

　　（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；

　�。�3）負責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

　�。�4）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；

　�。�5）慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要指責(zé)：

　　（1）負責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　�。�2）積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息；

　　（3）事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。

　　事故調(diào)查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：

　�。�1）查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

　�。�2）初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　�。�3）提出對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

　�。�4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　�。�5）向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告書。

　　2.預(yù)警和預(yù)防機制

　　2.1工作準(zhǔn)備

　　定期研究水利安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管水利工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識，加強宣傳，增強職工預(yù)防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。

　　2.2預(yù)警預(yù)防行動

　　2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期進行演練。

　　2.2.2對可能導(dǎo)致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項目管理權(quán)限立即報告當(dāng)?shù)厮�行政管理部門、安全監(jiān)督管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。

　　2.2.3接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.事故報告

　　3.1事故報告程序

　　3.1.1水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厮�行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級水行政主管部門報告。

　　3.1.2接到水利安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，嚴(yán)重的應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。

　　3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

　　3.2事故報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　　（3）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　�。�5）已采取的措施；

　�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；

　　（7）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　4.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　　4.1發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應(yīng)急救援工作。

　　在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

　　4.2發(fā)生安全事故后，安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞動保護用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。

　　4.4在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案，及時投入搶險工作。

　　4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，及時發(fā)布通告。

　　4.6在事故應(yīng)急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

　　4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

　　5.2善后處置

　　5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　5.2.2事故發(fā)生單位應(yīng)依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

　　5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

　　5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

　　5.3.1水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。

　　5.3.2安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對事故責(zé)任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報告。

　　5.3.3安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各項工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足及時進行完善和補充。

　　5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。

　　6.應(yīng)急保障措施

　　6.1應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.1.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

　�。�1）根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　�。�2）安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。

　　6.2經(jīng)費與物資保障

　　工程建設(shè)項目法人，施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。

　　6.2.1技術(shù)儲備與保障

　　整合水利工程建設(shè)、運行管理、機電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)�，常設(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸部生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1、總則

　　1、1編制目的

　　為提高應(yīng)對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1、3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。市政府及市安委會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行各區(qū)（縣）政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

　�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強重大危險源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

　　1、4適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：

　�。�1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）超出各區(qū)（縣）政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）處置的生產(chǎn)安全事故。

　�。�3）重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；

　　一般事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)（縣）人民政府負責(zé)處置。

　　2、應(yīng)急組織體系

　　2、1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　指揮長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市安委辦、應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　成員由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、公安局、財政局、衛(wèi)健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關(guān)部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區(qū)（縣）政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負責(zé)指揮部日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。市指揮部可根據(jù)實際情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。各區(qū)（縣）人民政府建立相應(yīng)的本級應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。

　　2、2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　2、2、1市指揮部職責(zé)

　�。�1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對策。

　�。�3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責(zé)救援工作的組織和指揮，向救援部門發(fā)出各種救援命令。

　�。�4）確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。（5）負責(zé)內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級救援機構(gòu)匯報事故救援情況。

　　（6）負責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、演練和指導(dǎo)。（7）負責(zé)檢查督促各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)和改進意見。

　�。�8）適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援機構(gòu)正常工作。

　�。�9）負責(zé)向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。（10）負責(zé)向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做出相關(guān)救援決策，必要時向省和國家應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請求。

　　2、2、3指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：負責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。

　�。�2）市應(yīng)急管理局：負責(zé)制定生產(chǎn)安全事故搶險方案，解決事故搶險過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

　�。�3）市公安局：負責(zé)維護生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場、警戒區(qū)的設(shè)置和警戒工作。

　�。�4）市交通運輸局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運輸工作，提供交通運輸保障，確保所需的物資和設(shè)備及時運送到事故搶險救援現(xiàn)場。

　�。�5）市財政局：統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；

　　按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。

　�。�6）市衛(wèi)生健康局：負責(zé)生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫(yī)療救護工作。

　　（7）市國資委：負責(zé)督促落實監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策。

　　（8）市工信局：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策，保障應(yīng)急救援通訊暢通。

　�。�9）市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，指導(dǎo)轄區(qū)政府和事故責(zé)任單位對有害物質(zhì)進行無害化處理。

　�。�10）市人力資源社會保障局：負責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。

　�。�11）市總工會：負責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。

　　（12）市氣象局：負責(zé)生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。

　�。�13）*武警支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救，

　�。�14）*消防救援支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救。

　�。�15）*供電局：負責(zé)事故應(yīng)急救援工作的供電需要。（16）各區(qū)（縣）人民政府：負責(zé)組織人力、物力，

　　確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、3應(yīng)急專家組

　　市指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負責(zé)管理，建立應(yīng)急專家?guī)�，如有人員變動，應(yīng)及時予以調(diào)整，并報市指揮部辦公室備案。

　　應(yīng)急專家組職責(zé)：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預(yù)測，并提出應(yīng)對方案。（2）受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。

　　2、4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責(zé)制。當(dāng)指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人暫時履行指揮長職責(zé)�，F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)包括：

　�。�1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。

　�。�2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進展情況。

　�。�3）組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。

　　（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（5）為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。

　�。�6）市指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

　　2、5現(xiàn)場救援指揮部組成

　　現(xiàn)場救援指揮下設(shè)搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責(zé)：

　　（1）搶險救援組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：負責(zé)實施市指揮部批準(zhǔn)的搶險救援方案；負責(zé)協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單；負責(zé)組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。

　�。�2）治安警戒組

　　牽頭單位：市公安局

　　成員單位：*武警支隊

　　職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進行；依法控制事故責(zé)任人。

　�。�3）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：市衛(wèi)健局

　　成員單位：市市場監(jiān)管局

　　職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司

　　職責(zé)：負責(zé)事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場通信暢通；負責(zé)事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責(zé)開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　成員單位：市自然資源局、氣象局

　　職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。

　　（6）宣傳報道組

　　牽頭單位：市委宣傳部

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�7）善后處置組

　　牽頭單位：市民政局

　　成員單位：市公安局、應(yīng)急管理局、總工會、民政

　　局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：負責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責(zé)處理相關(guān)善后工作。

　�。�8）技術(shù)專家組

　　由相關(guān)部門專家組成。

　　職責(zé)：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應(yīng)崗位人員替補，并及時報市指揮部辦公室備案。

　　2、6各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)

　　各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。

　　3、預(yù)警預(yù)防機制

　　3、1預(yù)警級別

　　按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　一般（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。

　　較大（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患。或者同一區(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。

　　重大（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。

　　特別重大（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。

　　3、2預(yù)警信息來源

　　各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應(yīng)對工作提前做出部署。

　　3、3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級別、可能影響的范

　　圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

　　3、4發(fā)布途徑

　　通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　3、5預(yù)警準(zhǔn)備

　　市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知市指揮部各成員單位。

　　3、6預(yù)警響應(yīng)

　　3、6、1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生一般事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，同時上報市級政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，市有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

　　3、6、2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生較大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）級政府和應(yīng)急管理部門。區(qū)（縣）級政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案及時組織救援，同時上報市級政府和市應(yīng)急管理部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)（縣）兩級政府負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。

　　3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生重大、特別重大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，逐級向上匯報請求支援，在上級部門到來之前做好先期準(zhǔn)備工作。

　　4、信息報送和處理

　　4、1信息報告

　　冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后，所在地各級政府及時將事故災(zāi)害信息上報市指揮部辦公室，必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判，上報市委、市政府。

　　4、2報告程序和時限

　　在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、災(zāi)害類型、傷亡情況，同時予以核實，并立即市指揮部辦公室主任匯報，按規(guī)定時限內(nèi)（2小時內(nèi)）上報市委、市政府。

　　4、3報告方式和內(nèi)容

　　冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即首次上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發(fā)生時間和地點、人員傷亡情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的`原因、過程和采取的應(yīng)急處置措施、進展情況等。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上，報告事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗和教訓(xùn)等。

　　5、應(yīng)急指揮處置

　　根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，市指揮部設(shè)定應(yīng)對四個應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅳ級為最低響應(yīng)等級，Ⅰ級為最高響應(yīng)等級。Ⅳ、Ⅲ級響應(yīng)由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級響應(yīng)由市指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)，Ⅰ級響應(yīng)由市指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。

　　5、1基本響應(yīng)

　　冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，在市應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照分工，認真履行各自職責(zé)。

　　（1）搶險救援

　　冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上一級政府報告。根據(jù)事故類型及時召集、出動專業(yè)應(yīng)急隊伍實施救援。

　�。�2）現(xiàn)場監(jiān)控

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

　　事故發(fā)生地公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負責(zé)人，嚴(yán)防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。

　　（3）醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。

　　（4）交通管制

　　根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施。

　�。�5）應(yīng)急人員安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生地現(xiàn)場安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護裝備。

　�。�6）群眾疏散和防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要包括：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場所；實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制；負責(zé)實施治安管理。

　�。�7）調(diào)集征用

　　根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，省應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。

　　（8）物資保障

　　根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資供應(yīng)。

　�。�9）社會力量動員與參與

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)（縣）政府處置能力時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮部申請該行政區(qū)域外的社會力量支援，市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量進行支援。

　　（10）現(xiàn)場檢測與評估

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

　　5、2 IV級響應(yīng)

　　5、2、1啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生一般事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、2、2啟動程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、2、3響應(yīng)措施

　　由各區(qū)（縣）政府有關(guān)部門組織實施。各區(qū)（縣）政府關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　5、2、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級響應(yīng)。

　　5、3 III級響應(yīng)

　　5、3、1啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生較大事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、3、2啟動程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、3、3響應(yīng)措施

　　由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　市應(yīng)急管理局：組織開展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用；向上級應(yīng)急管理部門匯報工作。

　　市公安局：事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，確認事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負責(zé)有關(guān)責(zé)任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　市衛(wèi)健局：負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員進行緊急救護和治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責(zé)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　市市場監(jiān)管局：負責(zé)對現(xiàn)場冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量情況進行勘查鑒定。

　　市交通運輸局：負責(zé)指定搶險運輸單位和運輸車輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。

　　市民政局：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。

　　市財政局：負責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。

　　市委宣傳部：負責(zé)生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進行報道，組織對外信息發(fā)布。

　　市氣象局：負責(zé)為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應(yīng)急服務(wù)。

　　市消防救援支隊：負責(zé)組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救，搜救受傷人員，撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延。

　　市總工會：負責(zé)參與事故的調(diào)查和處理。

　　市應(yīng)急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開會商會，分析形勢，研究部署應(yīng)對措施。（2）市指揮部辦公室進入24小時值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進展情況。

　�。ㄊ姓�府電話：，市應(yīng)急管理局指揮中心值班電話：。）（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時派遣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市政府提出請求。（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　5、3、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　5、4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5、4、1啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生重大事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。

　　5、4、2啟動程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、4、3響應(yīng)措施

　　由省政府和省政府有關(guān)部門組織實施。市政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時向市委、市政府報告救援工作進展情況。

　　5、4、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　6、恢復(fù)重建

　　6、1善后處理

　�。�1）在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

　�。�2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　�。�3）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　6、2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急處置工作完成后，各責(zé)任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時報市指揮部。市指揮部會同各有關(guān)責(zé)任單位對事件進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，提出改進建議。

　　6、3恢復(fù)重建

　　各區(qū)（縣）及企業(yè)自行進行恢復(fù)重建工作。

　　7、應(yīng)急保障

　　7、1通信與信息保障

　　7、1、1各級冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。

　　7、1、2市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責(zé)人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。

　　7、1、3應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與市指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。各區(qū)（縣）負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。

　　7、2資金保障

　　7、2、1市政府建立應(yīng)急處置資金，納入市財政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。

　　7、3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障，市指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。

　　7、3、1各區(qū)（縣）應(yīng)建立等物資儲備檔案，明確管理責(zé)任，搞好日常保養(yǎng)。同時，與專業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。

　　7、3、2市衛(wèi)健局：負責(zé)醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲備。

　　7、3、3市市場監(jiān)管局：負責(zé)檢測冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲備。

　　7、3、4市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)環(huán)境檢測等設(shè)備儲備。

　　7、3、5市氣象局：負責(zé)氣象等設(shè)備儲備。

　　7、3、6市消防救援支隊：負責(zé)消防器材等設(shè)備儲備。

　　8、監(jiān)督管理

　　8、1監(jiān)督檢查

　　市指揮部負責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　8、2宣傳培訓(xùn)

　　地方各級人民政府要運用多種宣教手段，形成合力，充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。

　　8、3應(yīng)急演練

　　地方各級人民政府應(yīng)積極做好本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本企業(yè)安全全面負責(zé)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　8、4責(zé)任與獎懲

　　8、4、1市政府對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　8、4、2對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，市政府將給予通報批評并予以責(zé)任追究。

　　9、附則

　　9、1預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，市指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家對本預(yù)案進行評估，及時修訂、完善，并及時通過應(yīng)急平臺終端對本預(yù)案、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)信息實時更新。

　　9、2應(yīng)急預(yù)案的解釋

　　本預(yù)案由市指揮部辦公室負責(zé)解釋。市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實際情況，制定本單位部門應(yīng)急預(yù)案。

　　9、3實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。

　　縣行政服務(wù)中心安全應(yīng)急預(yù)案

　　來源：縣行政服務(wù)中心（公共資源交易辦）

　　發(fā)布時間：20xx—08—17