關于保障應急預案（精選31篇）

關于保障應急預案 篇1

　　為了有效預防和處置突發(fā)公共事件，提高應對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應急工業(yè)產(chǎn)品供應及時、有序、高效，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《市突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，制定本預案。

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院關于加強應急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市政府辦公室關于市經(jīng)濟和信息化委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》等規(guī)定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于市政府在處置重大突發(fā)事件時對經(jīng)濟和信息化主管部門部署的工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務，或者市屬有關部門、縣級政府在處置重大突發(fā)事件時提出的工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求，具體是：

　　(一)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

　　(二)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應保障，動物防疫物資、自然災害救助物資、防汛抗旱物資等已有應急預案按其規(guī)定執(zhí)行。

　　三、工作原則

　　堅持分工協(xié)作、相互配合。經(jīng)濟和信息化主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

　　堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當?shù)卣�府負責，上級相關主管部門給予指導，建立分級響應、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。

　　堅持預防和準備為主，平戰(zhàn)結合。注重常態(tài)與應急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

　　堅持快速反應，及時高效。加強部門間、縣區(qū)間、部門與縣區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，完善應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用的協(xié)調(diào)機制。

　　四、預案體系

　　(一)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是經(jīng)濟和信息化主管部門開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障的規(guī)范性文件，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施，報市政府備案。

　　(二)專項專項工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是經(jīng)濟和信息化主管部門為某類應急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應急保障(如地震、氣象災害等)制定的應急預案，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施。

　　(三)地方地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是由縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按照全市工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案的要求，結合實際為應對本地工業(yè)產(chǎn)品應急保障而制訂的應急預案，由縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）制定并發(fā)布實施，報市經(jīng)信委備案。

　　(四)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應急預案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)制訂的應急預案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門備案。

　　五、組織體系及任務分工

　�。ㄒ唬┙M織體系。工業(yè)產(chǎn)品應急保障組織體系由市、縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門二級應急指揮機構組成。市級工業(yè)產(chǎn)品應急保障領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)在市政府的統(tǒng)一領導下，按職責分工和本預案規(guī)定，負責綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作�？h級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門可參照本預案，在本級政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況成立應急指揮機構，明確相關職責。

　　（二）任務分工。應急領導小組組長由主管經(jīng)濟和信息化部門應急管理工作的領導擔任，經(jīng)濟運行局局長擔任副組長，相關處室的有關負責人為成員。應急領導小組下設綜合組、專家咨詢組，發(fā)生重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品等領域成立專項保障組。應急領導小組應急狀態(tài)下的職責：

　　1.決定啟動和終止應急響應；

　　2.領導工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

　　3.根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；

　　4.當突發(fā)事件由市政府統(tǒng)一指揮時，應急領導小組按照市政府的指令，執(zhí)行相應的`應急行動；

　　5.決定有關重大事項。

　　綜合組由經(jīng)濟運行局局長擔任組長，相關處室的有關負責人為成員。綜合組應急狀態(tài)下的職責：

　　1.提出啟動和終止應急響應級別建議，按規(guī)定發(fā)布應急響應信息；

　　2.聯(lián)系上級應急指揮機構、有關部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門；

　　3.綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求信息，提出安排建議；

　　4.跟蹤了解應急保障工作進展情況，協(xié)調(diào)相關問題；

　　5.承擔應急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

　　6.承擔應急領導小組應急狀態(tài)下的日常工作；

　　7.承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　原材料保障組組長由原材料工業(yè)處處長擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔任組長，承擔醫(yī)藥、食品等應急保障。各專項保障組應急狀態(tài)下的職責：

　　1.根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

　　2.監(jiān)測有關應急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

　　3.組織協(xié)調(diào)有關應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應；

　　4.承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　專家咨詢組，由工業(yè)領域的工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

　　專家咨詢組應急狀態(tài)下的職責：

　　1.對工業(yè)產(chǎn)品應急保障提出建議；

　　2.對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

　　3.承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　六、應急準備

　�。ㄒ唬�機制準備

　　1.工業(yè)產(chǎn)品應急保障預警預報機制。密切與省、市應急指揮機構、上級經(jīng)濟和信息化主管部門的聯(lián)系，及時掌握預警信息，關注突發(fā)事件演進過程。根據(jù)應急指揮機構、有關部門提供的預警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進行分析評估，及時向有關地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災害情況、可能調(diào)用的應急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關地區(qū)和行業(yè)做好應急準備并采取相應措施。

　　2.工業(yè)產(chǎn)品應急保障部門協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合市應急指揮機構、市屬各專項應急管理部門，共同建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障部門聯(lián)絡員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應急需求信息；應急狀態(tài)下根據(jù)職責分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障。

　　3.工業(yè)產(chǎn)品應急保障地區(qū)合作機制。建立市級經(jīng)濟和信息化主管部門間、市經(jīng)濟和信息化主管部門與縣、區(qū)政府間共同建立應急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。

　　4.工業(yè)產(chǎn)品應急保障區(qū)域聯(lián)動機制�？h、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障。

　�。ǘ�）工業(yè)產(chǎn)品儲備

　　1.生產(chǎn)能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障重點企業(yè)認定制度，鼓勵和引導有關單位開展應急生產(chǎn)能力儲備，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。

　　2.社會儲備。充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。

　　3.實物儲備。根據(jù)需要，必要時對重要應急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)準備

　　制定扶持應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應急產(chǎn)品和技術，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　　（四）信息準備

　　開展相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�級別

　　按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴重程度，工業(yè)產(chǎn)品應急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應級別。

　�。ǘ�）分級響應

　　1.特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應急保障響應

　　a啟動條件

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，所需應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴重不足，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)市政府或市有關應急指揮機構部署了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應建議。

　　(2)應急領導小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。如同意啟動，由應急領導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關專項保障組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，應急領導小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)重大問題，安排應急保障工作任務。

　　綜合組第一時間掌握并確認應急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應急值守，協(xié)助有關企業(yè)捐贈應急工業(yè)產(chǎn)品。

　　根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領域的應急保障需要啟動相應專項保障組，對峰值需求巨大的應急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應急保障，必要時按有關規(guī)定實施緊急征用。

　　相關縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要組織好應急工業(yè)產(chǎn)品供應企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。

　　d響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。

　　2.較大應急保障響應(Ⅲ級)

　　a啟動條件

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，所需個別應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅲ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應急響應，并正式宣布啟動Ⅲ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據(jù)應急領導小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應急供應，及時上報重大情況。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門配合做好應急保障工作。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應。

　　d響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅲ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　3.一般應急保障響應(Ⅳ級)

　　a啟動條件

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅳ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應急響應。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據(jù)應急領導小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應急供應，及時上報重要情況。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應。

　　d響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅳ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　(三)響應級別調(diào)整

　　1.隨著突發(fā)事件進展，當所需應急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應級別。

　　2.當發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應急工業(yè)產(chǎn)品達到上述相應級別，可參照啟動相應級別應急響應。

　　八、信息發(fā)布

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導輿論，并根據(jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　�。ǘ�）信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

　　九、事后管理

　　征用補償。根據(jù)征用應急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關規(guī)定給予補償。

　　十、保障條件

　�。ㄒ唬┵Y金保障。對于保障應對突發(fā)事件調(diào)用、征用應急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。工業(yè)產(chǎn)品應急保障所需經(jīng)費，通過規(guī)定程序申請由同級財政審核后予以保障。

　�。ǘ�）運輸保障。加強與綜合運輸協(xié)調(diào)部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保應急工業(yè)產(chǎn)品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。

　�。ㄈ�）通信保障。經(jīng)濟和信息化主管部門要配備必要的通信裝備，同時要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡，建立聯(lián)系渠道。

　　十一、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　市經(jīng)信委會同有關部門制訂應急演練計劃并組織聯(lián)合應急演練活動�？h、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）要結合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織預案演練。

　�。ǘ�）宣傳與培訓

　　將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。通過多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　�。ㄈ�）應急保障能力建設評估

　　定期開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障能力評估工作，建立規(guī)范化的評估機制，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　�。ㄋ模┆剳�

　　對工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術語

　　工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。

　�。ǘ�）預案管理

　　定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　1.本預案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國家出臺相關新的法律法規(guī)；

　　2.根據(jù)應急演練和應對特別重大突發(fā)公共事件結束后的評估結果，需對預案進行修改完善；

　　3.因機構改革需要對應急管理機制進行調(diào)整。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預案由市經(jīng)濟和信息化委員會制定和解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

關于保障應急預案 篇2

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院關于加強應急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市政府辦公室關于市經(jīng)濟和信息化委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》等規(guī)定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于市政府在處置重大突發(fā)事件時對經(jīng)濟和信息化主管部門部署的工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務，或者市屬有關部門、縣級政府在處置重大突發(fā)事件時提出的工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求，具體是：

　　(一)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

　　(二)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應保障，動物防疫物資、自然災害救助物資、防汛抗旱物資等已有應急預案按其規(guī)定執(zhí)行。

　　三、工作原則

　　堅持分工協(xié)作、相互配合。經(jīng)濟和信息化主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

　　堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當?shù)卣�府負責，上級相關主管部門給予指導，建立分級響應、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。

　　堅持預防和準備為主，平戰(zhàn)結合。注重常態(tài)與應急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

　　堅持快速反應，及時高效。加強部門間、縣區(qū)間、部門與縣區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，完善應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用的協(xié)調(diào)機制。

　　四、預案體系

　　(一)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是經(jīng)濟和信息化主管部門開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障的規(guī)范性文件，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施，報市政府備案。

　　(二)專項專項工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是經(jīng)濟和信息化主管部門為某類應急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應急保障(如地震、氣象災害等)制定的應急預案，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施。

　　(三)地方地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是由縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按照全市工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案的要求，結合實際為應對本地工業(yè)產(chǎn)品應急保障而制訂的應急預案，由縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）制定并發(fā)布實施，報市經(jīng)信委備案。

　　(四)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應急預案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)制訂的應急預案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門備案。

　　五、組織體系及任務分工

　�。ㄒ唬┙M織體系。工業(yè)產(chǎn)品應急保障組織體系由市、縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門二級應急指揮機構組成。市級工業(yè)產(chǎn)品應急保障領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)在市政府的統(tǒng)一領導下，按職責分工和本預案規(guī)定，負責綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作�？h級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門可參照本預案，在本級政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況成立應急指揮機構，明確相關職責。

　　（二）任務分工。應急領導小組組長由主管經(jīng)濟和信息化部門應急管理工作的領導擔任，經(jīng)濟運行局局長擔任副組長，相關處室的有關負責人為成員。應急領導小組下設綜合組、專家咨詢組，發(fā)生重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品等領域成立專項保障組。應急領導小組應急狀態(tài)下的職責：

　　1、決定啟動和終止應急響應；

　　2、領導工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

　　3、根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；

　　4、當突發(fā)事件由市政府統(tǒng)一指揮時，應急領導小組按照市政府的`指令，執(zhí)行相應的應急行動；

　　5、決定有關重大事項。

　　綜合組由經(jīng)濟運行局局長擔任組長，相關處室的有關負責人為成員。綜合組應急狀態(tài)下的職責：

　　1、提出啟動和終止應急響應級別建議，按規(guī)定發(fā)布應急響應信息；

　　2、聯(lián)系上級應急指揮機構、有關部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門；

　　3、綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求信息，提出安排建議；

　　4、跟蹤了解應急保障工作進展情況，協(xié)調(diào)相關問題；

　　5、承擔應急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

　　6、承擔應急領導小組應急狀態(tài)下的日常工作；

　　7、承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　原材料保障組組長由原材料工業(yè)處處長擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔任組長，承擔醫(yī)藥、食品等應急保障。各專項保障組應急狀態(tài)下的職責：

　　1、根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

　　2、監(jiān)測有關應急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

　　3、組織協(xié)調(diào)有關應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應；

　　4、承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　專家咨詢組，由工業(yè)領域的工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

　　專家咨詢組應急狀態(tài)下的職責：

　　1、對工業(yè)產(chǎn)品應急保障提出建議；

　　2、對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

　　3、承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　六、應急準備

　�。ㄒ唬�機制準備

　　1、工業(yè)產(chǎn)品應急保障預警預報機制。密切與省、市應急指揮機構、上級經(jīng)濟和信息化主管部門的聯(lián)系，及時掌握預警信息，關注突發(fā)事件演進過程。根據(jù)應急指揮機構、有關部門提供的預警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進行分析評估，及時向有關地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災害情況、可能調(diào)用的應急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關地區(qū)和行業(yè)做好應急準備并采取相應措施。

　　2、工業(yè)產(chǎn)品應急保障部門協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合市應急指揮機構、市屬各專項應急管理部門，共同建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障部門聯(lián)絡員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應急需求信息；應急狀態(tài)下根據(jù)職責分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障。

　　3、工業(yè)產(chǎn)品應急保障地區(qū)合作機制。建立市級經(jīng)濟和信息化主管部門間、市經(jīng)濟和信息化主管部門與縣、區(qū)政府間共同建立應急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。

　　4、工業(yè)產(chǎn)品應急保障區(qū)域聯(lián)動機制。縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障。

　�。ǘ�）工業(yè)產(chǎn)品儲備

　　1、生產(chǎn)能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障重點企業(yè)認定制度，鼓勵和引導有關單位開展應急生產(chǎn)能力儲備，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。

　　2、社會儲備。充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。

　　3、實物儲備。根據(jù)需要，必要時對重要應急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)準備

　　制定扶持應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應急產(chǎn)品和技術，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　�。ㄋ模┬畔�準備

　　開展相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�級別

　　按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴重程度，工業(yè)產(chǎn)品應急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應級別。

　　（二）分級響應

　　1、特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應急保障響應

　　a啟動條件

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，所需應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴重不足，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)市政府或市有關應急指揮機構部署了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應建議。

　　(2)應急領導小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。如同意啟動，由應急領導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關專項保障組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，應急領導小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)重大問題，安排應急保障工作任務。

　　綜合組第一時間掌握并確認應急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應急值守，協(xié)助有關企業(yè)捐贈應急工業(yè)產(chǎn)品。

　　根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領域的應急保障需要啟動相應專項保障組，對峰值需求巨大的應急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應急保障，必要時按有關規(guī)定實施緊急征用。

　　相關縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要組織好應急工業(yè)產(chǎn)品供應企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。

　　d響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。

　　2、較大應急保障響應(Ⅲ級)

　　a啟動條件

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，所需個別應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅲ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應急響應，并正式宣布啟動Ⅲ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據(jù)應急領導小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應急供應，及時上報重大情況。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門配合做好應急保障工作。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應。

　　d響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅲ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　3、一般應急保障響應(Ⅳ級)

　　a啟動條件

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅳ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應急響應。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據(jù)應急領導小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應急供應，及時上報重要情況。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應。

　　d響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅳ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　(三)響應級別調(diào)整

　　1、隨著突發(fā)事件進展，當所需應急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應級別。

　　2、當發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應急工業(yè)產(chǎn)品達到上述相應級別，可參照啟動相應級別應急響應。

　　八、信息發(fā)布

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導輿論，并根據(jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　�。ǘ�）信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

　　九、事后管理

　　征用補償。根據(jù)征用應急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關規(guī)定給予補償。

　　十、保障條件

　　（一）資金保障。對于保障應對突發(fā)事件調(diào)用、征用應急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。工業(yè)產(chǎn)品應急保障所需經(jīng)費，通過規(guī)定程序申請由同級財政審核后予以保障。

　　（二）運輸保障。加強與綜合運輸協(xié)調(diào)部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保應急工業(yè)產(chǎn)品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。

　�。ㄈ�）通信保障。經(jīng)濟和信息化主管部門要配備必要的.通信裝備，同時要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡，建立聯(lián)系渠道。

　　十一、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　市經(jīng)信委會同有關部門制訂應急演練計劃并組織聯(lián)合應急演練活動�？h、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）要結合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織預案演練。

　�。ǘ�）宣傳與培訓

　　將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。通過多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　　（三）應急保障能力建設評估

　　定期開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障能力評估工作，建立規(guī)范化的評估機制，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　�。ㄋ模┆剳�

　　對工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術語

　　工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。

　�。ǘ�）預案管理

　　定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　1、本預案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國家出臺相關新的法律法規(guī)；

　　2、根據(jù)應急演練和應對特別重大突發(fā)公共事件結束后的評估結果，需對預案進行修改完善；

　　3、因機構改革需要對應急管理機制進行調(diào)整。

　�。ㄈ�）制定與解釋部門

　　本預案由市經(jīng)濟和信息化委員會制定和解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

關于保障應急預案 篇3

　　為了建立健全市學校食堂及周邊餐飲安全監(jiān)管運行機制，有效預防、積極應對和及時控制餐飲服務安全事故，提高監(jiān)管餐飲服務業(yè)和處置餐飲服務安全事故的能力，最大限度地減少學校食堂及周邊餐飲安全事故的危害，保障學生等人群身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）等相關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合市餐飲服務安全監(jiān)管工作實際，制定本預案。

　　一、工作方法

　　（1）預防為主，常備不懈。執(zhí)法人員在執(zhí)行《食品安全法》的工作中要把學校食堂及周邊餐飲安全作為重點對象，對可能發(fā)生的餐飲服務安全事故進行分析、預測，并有針對性地加強餐飲安全監(jiān)督與知識指導、食品安全法制教育工作，防范重大餐飲服務安全事故的發(fā)生。當接到突發(fā)餐飲服務安全事故報告時，按照餐飲服務安全事故應急工作要求及時做好本職工作。

　�。�2）屬地管理，條塊結合。根據(jù)餐飲服務安全事故發(fā)生地，按照日常工作劃片分工，由分管執(zhí)法人員直接負責餐飲服務安全事故應急處理，開展執(zhí)法與控制工作。專項領導小組及時調(diào)動工作人力積極給予協(xié)助和支持，確保對突發(fā)餐飲服務安全事故事故的有效控制和快速處置。

　　（3）統(tǒng)一領導，科學控制。在市應急辦公室的直接領導下，及時對突發(fā)餐飲服務安全事故進行現(xiàn)場應急控制；以疾病預防控制中心對餐飲服務安全事故作出的《食物中毒流行病學報告》為科學支撐，根據(jù)《食品安全法》辦理好突發(fā)餐飲服務安全事故案件。

　�。�4）反應迅速，報告及時。突發(fā)餐飲服務安全事故時，執(zhí)法人員到場反應迅速，處理得當，正確指導餐飲服務安全事故單位采取病人就醫(yī)救治和現(xiàn)場控制措施，及時報告、通報工作情況，與其他部門通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。

　　二、工作內(nèi)容：

　　1、執(zhí)法人員按照管轄范圍，聯(lián)合市疾病預防控制中心工作人員，在兩個月內(nèi)對市學校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位進行專項調(diào)查，建立健全工作本底檔案。

　　2、分類監(jiān)管，全面整治。對已持有《餐飲服務許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》）的加強執(zhí)法管理，落實責任；對未辦證但經(jīng)限期整改能基本達到發(fā)證條件的給予辦證，規(guī)范管理；對無條件辦證的動員企業(yè)轉(zhuǎn)行，對經(jīng)法制教育無效的違法經(jīng)營者，則積極與工商部門配合，依法予以取締。

　　3、配合市疾病預防控制中心開展學校流行性疾病防控等安全工作。對學校及托幼機構傳染病防治工作內(nèi)容進行檢查，包括組織與制度、學生晨檢與因病缺課登記、疫情報告、預防保健措施、健康教育等制度措施的執(zhí)行情況，并跟蹤落實，確保不發(fā)生食源性疾病與傳染性疾病流行。

　　4、要求學校開展學生體檢、學生健康監(jiān)護、學生飲用水供給、學校教學衛(wèi)生、生活環(huán)境條件、設施等方面工作，依法加強學校有關飲食安全監(jiān)督。

　　三、應急預案

　　依據(jù)中華人民共和國《食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關規(guī)定，制定應急預案。

　　1、應急領導小組

　　成立市餐飲服務安全應急領導小組，貫徹落實市應急指揮部、食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室和學校食堂及周邊餐飲單位專項領導小組辦公室對市學校食堂及周邊餐飲安全事故應急處理的各項指令，負責專項工作領導與案卷審報工作。

　　組長：

　　組員：

　　2、應急隊伍及職責

　　市全體餐飲服務執(zhí)法人員為應急隊伍成員：按照《食品安全法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》負責市學校食堂及周邊餐飲安全事件的應急響應、及時有效地控制餐飲安全事故，防止蔓延擴大；及時開展餐飲安全事故調(diào)查與違法行為的查處；對餐飲安全事故信息進行收集、分析、報告、立卷；完成上級交辦的其他任務。

　　執(zhí)法人員分工管轄責任：

　　一組：（組長）（組員）分管市東北片區(qū)（含街道）

　　二組：（組長）（組員）分管市東中片區(qū)（含街道）

　　三組：（組長）（組員）分管市東南片區(qū)（含街道）

　　四組：（組長）（組員）分管市西南片區(qū)（含街道）

　　五組：（組長）（組員）分管市西北片區(qū)（含街道）

　　3、突發(fā)事件的確認和分類分級

　　本文“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成學生等群體健康嚴重損害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴重影響群體健康的事件。

　　（1）突發(fā)事件的確認

　　當突發(fā)事件發(fā)生，立即組織調(diào)查人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。對食物中毒、水污染中毒、環(huán)境中毒等未被認定的突發(fā)事件進行初步確認。

　　必要時，經(jīng)區(qū)專家咨詢評估小組的科學分析與評估，初步判斷突發(fā)事件的種類和級別。

　　（2）突發(fā)事件的分類分級

　　依據(jù)食品安全等事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將其分為四級。

　　1、特別重大安全事故（i級）

　　2、重大安全事故（ii級）

　　3、較大安全事故（iii級）

　　4、一般安全事故（iv級）

　　4、應急處理

　　（1）接到報告

　　執(zhí)法人員要認真填寫事故報告登記表，并及時向主管領導匯報情況，應急處理小分隊接到通知，必須30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　（2）出發(fā)前準備

　　夜間及節(jié)假日：值班人員接到報告應當馬上向領導報告情況，根據(jù)領導指示，通知相關人員、攜帶事故處理相關文書及器材趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時上報市食品安全委會，協(xié)同市疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。

　　工作日期間：接到報告者應當認真記錄報告內(nèi)容,及時報告領導，通知相關人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時上報上報市食品安全委會，協(xié)同市疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。責任應急處理的執(zhí)法人員攜帶相關文書及器材快速趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及檢查工作。

　　（3）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

　　執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，立即對事故現(xiàn)場進行保護和調(diào)查取證；對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時行政控制；積極參與病人的搶救、治療、轉(zhuǎn)運；監(jiān)督檢查、預防和控制措施的落實；制作現(xiàn)場檢查筆錄，調(diào)查筆錄，責令改正通知書、監(jiān)督意見書等文書。

關于保障應急預案 篇4

　　為有效預防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩(wěn)定，保證市場供應，制定本預案。

　　一、工作機構及職責

　�。ㄒ唬┏闪⑸�活必需品保障應急工作領導小組

　　組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長

　　副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長

　　葛洋洋 黨組成員、總經(jīng)濟師

　　姚 勇 黨組成員

　　程 剛 黨組成員

　　成 員：各股室及市場服務中心、執(zhí)法大隊負責人

　�。ǘ�）領導小組主要職責

　　1.制定和組織實施本預案。

　　2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。

　　3.及時向區(qū)委、政府和市商務局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應。

　　4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩(wěn)定市場。領導小組下設市場監(jiān)測信息組、市場供應保障組。商務領域常態(tài)化疫情防控工作按商務局（20__）3 號文件執(zhí)行。

　　市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接，引導居民消費，穩(wěn)定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。

　　市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩(wěn)定。

　　二、應急預案的啟動

　　出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在 1 小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務局。

　　一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判定應急狀態(tài)。

　　二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業(yè)，做好市場供應穩(wěn)定工作。

　　三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

　　四是按照區(qū)局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

關于保障應急預案 篇5

　　為全面做好疫情防控、旅游接待安全工作，為廣大游客創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的旅游環(huán)境，快捷、有序、高效的、處理各種突發(fā)事件，按照自治區(qū)文化和旅游廳相關文件要求，結合景區(qū)實際情況，特制定本應急預案，預案內(nèi)容如下：

　　一、組織機構及職責

　　景區(qū)成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

　　組長：

　　成員：

　　領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛(wèi)生防疫的合力，共同守護納林湖這片凈土。

　　二、部門職責

　　公司各部門、各項目要將預防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點，主要做好通風、消毒兩項工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；盡量不使用空調(diào)。除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個人衛(wèi)生。

　　1、綜合辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、財務后勤部：在領導小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)綜合辦等各相關部門協(xié)同開展應急處置，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。

　　3、游船部、項目管理部：做好碼頭、游船等工作區(qū)及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作，通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。

　　三、防控措施

　　公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障員工的身體健康和生命安全，維護公司正常的安全生產(chǎn)秩序，具體措施如下：

　　1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生，實行佩戴口罩的上崗制度。

　　2、在景區(qū)檢票口設立體溫檢查點，入園人員必須進行體溫檢查和登記。

　　3、消毒滅菌。對園區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等重要場所及其設備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

　　4、加強食堂衛(wèi)生管理，實行分餐制，用餐盡量拉開距離。設置洗手點，公用器具采用消毒柜消毒，單獨碗筷單獨消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養(yǎng)均衡。

　　5、衛(wèi)生間做好消毒通風、清潔衛(wèi)生工作。

　　6、公司全體人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員，及時匯報領導小組并進行隔離觀察。

　　四、應急對策

　　1、疫情一旦發(fā)生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

　　2、領導小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

　　4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治作為工作的重點，行政部作為安全歸口部門，要認真協(xié)調(diào)應急小組做好消毒等病原體的消除工作，財務后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情發(fā)生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過去。

　　五、應急物資與裝備

　　應急辦公室設在綜合辦公室，儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液。廠區(qū)內(nèi)小車一輛，應急期間優(yōu)先保障應急需要。通訊聯(lián)絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

　　六、責任追究

　　實行責任追究制，分管領導具體負責，部門經(jīng)理為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對游客、家人、自己的高度負責的態(tài)度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或?qū)�公司人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關規(guī)定實行責任倒查，并追究相關人員的法律責任。

　　報警服務：110

　　急救中心：120

關于保障應急預案 篇6

　　（一）健全完善學校疫情防控工作機制

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)街校園疫情防控工作專班要在屬地新冠肺炎防控指揮機構領導下，不斷完善校園疫情防控工作齊抓共管、融合高效的工作機制，明確責任分工，做到“責任到崗、任務到人”。各園區(qū)、鎮(zhèn)街教育管理中心和各級各類學校要建立健全疫情防控工作機制，切實加強組織領導，完善一把手負總責，組建一套班子，制定一個方案，統(tǒng)一一個口徑的校園疫情防控“四個一”工作機制，統(tǒng)籌各方資源力量共同做好疫情防控工作。要結合疫情形勢和學校疫情防控工作實際情況，按照“一地一策”“一校一策”，重點人員“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校等原則，對照《東莞市20xx年秋季學期開學學校疫情防控工作清單》，調(diào)整疫情防控機制和策略，制訂、細化開學師生返校安排、疫情防控準備等工作方案，重點制定有針對性、可操作性的學校大規(guī)模核酸檢測工作方案和學校封閉封控管理工作方案，將開學工作與新冠病毒疫苗接種、疫情防控等統(tǒng)籌組織安排。

　　（二）全面精準做好師生員工排查

　　各級各類學校要全面排查全體師生員工暑假假期去向，精準掌握學生、學生同住家人、教職員工身體狀況，離莞、出省、出境情況及高風險地區(qū)所在地市、高風險地區(qū)所在區(qū)縣、中風險地區(qū)所在地市、中風險地區(qū)、高風險地區(qū)旅居史，是否是新冠肺炎病例密切接觸者、次密切接觸者，是否有核酸陽性、新冠肺炎無癥狀感染者、新冠肺炎確診等情況，全覆蓋、無遺漏精準掌握上述重點師生員工、學生家長分布情況、在校內(nèi)各年級、各班級分布情況、返校前14天的身體健康狀況。

　　各級各類學校要在返校前14天將新生、插班轉(zhuǎn)入學生和新入職教職員工納入學校疫情防控網(wǎng)絡，明確對接跟蹤的負責人，了解其假期行程和健康狀況，切實做到底數(shù)清、情況明。積極建議引導不在疫情防控中高風險地區(qū)、封閉封控地區(qū)的師生員工和家長返校前14天返回東莞，在莞沒有居住地的返回家庭所在地（中職學校云南學生由市教育局統(tǒng)一安排），非必要不出莞，減少外出與聚集，開展自我健康監(jiān)測與管理。

　　（三）分類做好健康管理和服務

　　密切關注疫情情況，隨時研判全國及當?shù)匾咔樾蝿�。對已返校的師生，要繼續(xù)落實每日晨午晚檢及因病缺勤跟蹤登記制度，出現(xiàn)身體狀況異常嚴格按規(guī)范指引處置。對尚在國內(nèi)中高風險地區(qū)的師生，要引導他們按照當?shù)胤揽匾�求做好個人防護，暫不返莞，待所在地降為低風險地區(qū)后再返莞。各級各類學校要進一步完善并落實好“四精準”“六分”“一獨立”“三全”“五管”校園疫情防控要求，精準掌握返校師生返校前14天行程軌跡，主動排查返校后14天內(nèi)有原居住地中高風險等級管理的師生，及時聯(lián)系屬地衛(wèi)生健康部門和社區(qū)“三人小組”，按最新疫情防控要求落實分類健康管理。

　　1、對高風險地區(qū)來（返）莞師生開展14天集中隔離（自離開高風險地區(qū)起算）。

　　2、對中風險地區(qū)來（返）莞師生開展14天居家隔離（自離開中風險地區(qū)起算）。

　　3、對高風險所在縣區(qū)來（返）莞師生開展“7+7健康管理”（即7天居家隔離+7天居家健康監(jiān)測），并在第1、3、7、14天開展一次核酸檢測。

　　4、對高風險地區(qū)所在地級市（除所在縣區(qū)以外的非封閉封控地區(qū)）來（返）莞人員，應在學校（家庭）所在社區(qū)統(tǒng)一安排下，開展核酸“三天兩檢”（兩次核酸采樣間隔24小時）和14天居家（校）健康監(jiān)測。

　　5、對中風險地區(qū)所在地級市（非封閉封控地區(qū)）來（返）莞返校的人員，應開展“四個一”（即：發(fā)放一份健康告知書、開展一次健康咨詢、掃一次健康碼、開展一次核酸檢測）和14天自我健康監(jiān)測。

　　6、所有從外省直接來（返）莞的師生，抵莞后進行核酸三天兩檢。暑假期間非必要不組織市外省外研學、交流、培訓等活動；原計劃組織離粵離莞培訓，尚未出行的原則上取消，已出行的返莞后落實核酸檢測（省外返莞三天兩檢，市外返莞一次核酸檢測）。

　　7、入境人員（澳門除外），嚴格實行“14+7”健康管理措施無異常后方可返校。14天集中隔離，第1、4、7、14天開展一次核酸檢測，7天居家健康（隔離）監(jiān)測，第15、21天開展一次核酸檢測。

　　8、內(nèi)地民族班學生提前返校后，應在校內(nèi)相對獨立區(qū)域進行14天的健康監(jiān)測和相應的核酸檢測，嚴格落實晨午檢、因病缺勤病因追蹤登記報告等管理制度，同時注意做好后勤保障和心理疏導等。

　　對中高風險地區(qū)所在區(qū)縣、地市等重點地區(qū)返莞的師生，要按指引分層分級做好健康管理。對出現(xiàn)本地傳播疫情、尚未劃定風險等級的地市，參照中風險地區(qū)所在地市管理。

　　（四）精準制定返校人員名單

　　各級各類學校在對師生員工進行連續(xù)14天健康監(jiān)測、認真核對行程情況、粵康碼基礎上，確定可返校人員名單。

　　疫情防控重點師生員工應暫緩返校，待所在地區(qū)降至低風險等級后或按防控要求健康管理后方可返校。疫情防控重點師生員工包括開學時仍處于高風險地區(qū)所在縣區(qū)、中風險地區(qū)、封閉封控管理地區(qū)，仍在境外的人員；14天內(nèi)來自疫情防控中高風險地區(qū)未解除隔離醫(yī)學觀察（含居家健康監(jiān)測）的人員；正在接受隔離醫(yī)學觀察（含居家健康監(jiān)測）的人員，含治愈出院確診病人、無癥狀感染者、密切接觸者和次密切接觸者等。

　　健康申報患傳染性疾病急性期（如流感急性期、肺結核病活動期等）的師生員應暫緩返校，待治愈后憑復學證明返校。

　　（五）全面做好校園衛(wèi)生環(huán)境整治

　　各級各類學校要在開學前開展一次全面的校園衛(wèi)生環(huán)境整治，徹底消除衛(wèi)生死角，做好通風、清潔和消殺工作，保持環(huán)境整潔。

　　一是重點做好飲用水、食堂衛(wèi)生的清潔消毒。要在衛(wèi)健部門的指導下，加強對自備水源的防護，做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、直飲水、飲水機等）的清潔消毒工作。在開學前要組織人員對學校食堂進行一次全面檢查，要徹底清洗、消毒學校食堂設備設施及餐飲用具；清除衛(wèi)生死角及過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料。

　　二是對教室、宿舍、廁所、留觀室、衛(wèi)生室、醫(yī)務室、圖書館、辦公室、會議室等重點場所，按照《學校和托幼機構預防新冠肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引（第三版）》的要求進行清潔消毒。加強各類場所的通風，對人員可能密集且自然通風不足的場所進行改造，安裝機械通風裝置，確保通風條件良好。

　　三是完善校園內(nèi)洗手設施配置，學校要設置充足的洗手設施，安放在校園、教學樓、食堂、廁所、運動場所等入口處，布局要合理，洗手液、皂液器等要配足。

　　四是全面加強校車清潔消毒工作。開學前對所有校車進行一次全面的消殺清潔工作，確保不留死角；開學后，要嚴格按照指引要求做好每日出車前后的清潔消毒工作和測溫工作，提醒學生佩戴口罩，確保學生乘坐校車衛(wèi)生安全。

　　（六）強化防疫物資和醫(yī)務室、留觀室管理

　　各級各類學校要堅持“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，根據(jù)學校規(guī)模、學生及教職工數(shù)量，結合應急方案儲備2周用量的疫情防控物資，包括口罩、消毒設備、消毒用品、手套、非接觸式溫度計、洗手液等，并保障持續(xù)供應。測溫設備要在師生返校前全面檢查一次，有損壞的要及時修復。要提醒學生在返校前準備足夠的備用口罩。要加強防疫物資管理使用，確保衛(wèi)生、安全、有序。

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)街教育管理中心要主動會同屬地衛(wèi)健、疾控部門，指導加強學校醫(yī)務室制度建設、規(guī)范管理，做好校醫(yī)人員的業(yè)務培訓，探索開展對學校醫(yī)務人員業(yè)務能力進行考核管理，確保學校醫(yī)務人員全面熟悉掌握職責范圍內(nèi)疫情防控有關規(guī)定指引。

　　各中小學校要在開學前按要求完善設置好臨時隔離觀察室（區(qū)），高校、技工院校和中職學校要按要求完善設置足夠且相對獨立的健康觀察區(qū)域（宿舍），并進行全面檢查，梳理完善工作制度和流程，明確責任人，并做好生活、醫(yī)療服務等所需的設施設備及專業(yè)人員配備。

　　（七）完善應急機制，強化應急處置模擬演練

　　各學校要完善和規(guī)范與社區(qū)、醫(yī)療機構、疾控機構聯(lián)防聯(lián)控工作機制，明確各方責任人和聯(lián)系方式。逐步完善各級各類學校醫(yī)務人員配置，落實中小學校衛(wèi)生健康兼職副校長配備，協(xié)助指導學校開展日常疫情防控工作，指導學校修訂完善新冠肺炎應急處置預案。一旦發(fā)現(xiàn)校園傳染病個案病例，分類啟動應急響應機制，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　學生返校前，各級各類學校要會同屬地相關部門開展演練。對可能產(chǎn)生人群密集的各項活動，至少演練1次，優(yōu)化學生活動安排，減少聚集；完善發(fā)熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應、群體性心因性反應、發(fā)現(xiàn)新冠肺炎陽性病例或密接次密接人員等不同場景應急預案，制定應急演練腳本，開展桌面推演或全員、全過程、全要素實境演練。確保教育管理部門—學�！�疾控中心—定點醫(yī)院的聯(lián)防聯(lián)控機制健全、溝通順暢，確保相關人員熟悉應急處置工作內(nèi)容和流程。

　　（八）有序組織學生返校

　　各級各類學校根據(jù)可返校學生名單，在屬地園區(qū)、鎮(zhèn)街校園疫情防控工作專班統(tǒng)籌指導下，結合本地本校實際，落實“四精準”“六分”“一獨立”“三全”“五管”校園疫情防控要求，完善開學返校工作方案，組織師生員工分期分批錯峰、安全有序返校。

　　（九）積極推進師生疫苗接種

　　各鎮(zhèn)街教管中心、各學校要切實擔負起疫苗接種組織動員的主體責任，精心組織適齡學生接種新冠病毒疫苗。落實疫苗接種規(guī)范，由班主任或安排專人了解學生疫苗接種禁忌，落實家長知情同意，在開學前開展查驗新冠病毒疫苗接種記錄工作，查看學生預防接種證、電子預防接種憑證、健康碼接種憑證等接種記錄，建立應接未接人員臺賬并做好補種。

　　要全面推進教職工接種，各級各類學校要逐一摸查教職工未完成全程接種人員情況，建立臺賬，加強宣傳引導。各鎮(zhèn)街教管中心要對各學校疫苗接種工作進展情況進行統(tǒng)計分析、定期通報，壓實責任，推進應接盡接，推動各校適齡學生和教職工疫苗接種全程覆蓋率率盡早達到95%以上。

　　（十）全面加強常態(tài)化疫情防控工作

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)街教育管理中心和各級各類學校要優(yōu)化完善疫情防控方案和各項管理制度。要在總結過往疫情防控好經(jīng)驗好做法的基礎上，結合最新疫情形勢和工作進展，進一步完善進出學校、教學、就餐、住宿、課外活動的衛(wèi)生健康行為規(guī)范、過程規(guī)范。把好校門關，嚴控無關人員進入校門。

　　（十一）加強校園各類傳染性疾病防控

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)街教育管理中心和各級各類學校要根據(jù)秋季學期流行傳染病的特點，全面加強新冠肺炎、登革熱、諾如病毒感染暴發(fā)、手足口病、季節(jié)性流感、人禽流感等動物源性流感的防控，提醒學生及家長可根據(jù)身體狀況，加強麻疹、流行性腮腺炎、風疹和水痘等疫苗的接種。

　　在持續(xù)鞏固新冠肺炎疫情防控工作的情況下，堅持人、物和環(huán)境同防，堅持新冠肺炎與學校常見急性的傳染病多病共防，堅決遏制傳染性疾病在學校流行、暴發(fā)。在屬地衛(wèi)生部門的指導下，堅持每日、每周、每月研判制度，嚴格實行常態(tài)化階段傳染病防控各項制度，疫情防控期間繼續(xù)嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。做好師生健康監(jiān)測與管理、嚴格落實晨午晚檢、因病缺勤（課）病因追蹤登記報告、復課證明查驗、環(huán)境通風清潔消毒等工作。

　　（十二）重視做好學生心理健康工作

　　各級各類學校在開學前要主動聯(lián)系家長，指導做好家庭教育工作，建立良好的親子關系。提醒家長教育孩子要注意方式方法，避免發(fā)生親子沖突，特別要密切關注開學前孩子的情緒變化，如發(fā)現(xiàn)異常立即向?qū)W�；蛳嚓P部門求助。各鎮(zhèn)街教管中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運用好市、鎮(zhèn)兩級心理援助專家團隊資源優(yōu)勢，組織好對心理健康工作相對薄弱學校的幫扶督導工作。

關于保障應急預案 篇7

　　根據(jù)《關于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務）牽頭，糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。

　�。ǘ�）工作職責

　　負責督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測；加強對居民用水用電的`供應保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。

　　三、成員單位市場保供工作職責

　　發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

　　經(jīng)信（商務）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應，通信通暢； 保證疫區(qū)成品油足額供應。

　　糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警；加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通,保障高效；加強輿論引導,通過主流媒體及時發(fā)布準確糧食市場供求信息,引導消費者理性消費,避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。

　　交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清x汽運公司、福運來物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作，加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應急工作。

　　市監(jiān)：做好生活物資的價格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

　　公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。

　　城管：加強居民用水用氣監(jiān)測預警，協(xié)調(diào)做好供應保障。

　　宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

　　教育：摸清學校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；

　　民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

　　財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。

　　應急管理：做好相關生活應急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

　　統(tǒng)計：為疫區(qū)生活物資供應保障工作提供數(shù)據(jù)支持。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

關于保障應急預案 篇8

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實驗區(qū)20__年冬季農(nóng)村應急供水保障預案》，結合我片區(qū)實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。

　　二、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　五、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　成立平潭綜合實驗區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部（簡稱區(qū)指揮部，下同），負責領導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領導為指揮長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長為副指揮長，蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財務室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心蘇平片區(qū)服務站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設辦公室（簡稱蘇平片區(qū)管理局應急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設農(nóng)村供水信息員一名，負責報送農(nóng)村供水日常信息。

　�。ǘ�）領導小組職責

　　負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息，及時向區(qū)管委會有關機構報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄈ�）領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區(qū)領導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄎ澹┢教毒C合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心蘇平片區(qū)服務站(以下簡稱蘇平服務站)職責

　　結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　六、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　　（一）Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）I級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)事件分類

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，蘇平服務站應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣�府報告對應全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。區(qū)供水應急指揮部辦公室負責全區(qū)重大供水時間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應。

　　1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.片區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急辦報區(qū)應急辦備案。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應。

　　1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急領導機構報區(qū)應急辦備案。

　�。ㄋ模㊣級應急響應

　　當發(fā)生特別重大供水安全事件(I級)時，啟動1級應急響應。

　　1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急領導機構報區(qū)應急辦備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　首先要在各區(qū)域建立應急備用水源，平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫，蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫、大富田水庫。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強對因水致病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救擴中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，蘇平片區(qū)指揮部應當協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　八、應急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由對應片區(qū)（供水單位）應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源或就近應急打井供水。

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　7.區(qū)水務公司科學調(diào)度飲水工程，本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。

　　8.開辟路上運輸專線

　　用消防車、專用運水車到城關指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測合格后，經(jīng)上級主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，恢復正常供水。

　�。ǘ�）水源污染情況

　　1.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由片區(qū)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，區(qū)疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　九、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┙M織保障。

　　各片區(qū)供水安全應急領導機構要明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障。

　　設立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　通信設備：配備必要的無線通線器材，確保應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

　�。ㄈ�）人力資源保障。

　　加強維護應急隊伍建設，培養(yǎng)業(yè)務精能吃苦耐勞的專業(yè)技術人員，提高應對突發(fā)事件的能力，加強隊伍培訓，定期組織不同類型等級的應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置應急事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　�。ㄋ�)財力保障。

　　財務室負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障。

　　片區(qū)供水應急指揮部根據(jù)供水事故應急需要，配備交通工具，主要供水設備、專業(yè)檢修設備、管道維護搶修設備等。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　社會事業(yè)處負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　資源生態(tài)處制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。

　　十、應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，指揮部可宣布應急結束。并協(xié)助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　十一、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和片區(qū)、村級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　片區(qū)指揮部要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建。

　　恢復重建工作由事發(fā)地行政村負責。需要片區(qū)援助的，由事發(fā)地行政村提出請求，逐級上報。片區(qū)有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定.報經(jīng)批準后組織實施。

　　負責水務的部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究。

　　片區(qū)指揮部對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實施時間。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

關于保障應急預案 篇9

　　為切實做好平興高速公路十標防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失，根據(jù)集團公司及公司《關于做好20xx年防x洪工作的通知》，針對梅州地區(qū)的氣候情況，以及我項目部現(xiàn)場實際情況，我項目部領導高度重視，及時召開防洪專題會議，制定防汛應急預案及防范措施。

　　一、防汛總目標

　　按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目住地、物資設備安全渡汛。

　　二、工作原則

　　防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的.原則

　　三、組織機構和工作職責

　　1、組織機構組長：林祖福副組長：張有才潘曉剛

　　成員：李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經(jīng)驗王愷劉小林李鵬飛

　　2、工作職責

　�、沤M長職責：

　　負責防汛搶險全面指揮工作，負責發(fā)布集團項目部級預案啟動指令。

　�、聘苯M長職責

　　負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

　�、浅蓡T職責

　　負責本部門或轄區(qū)內(nèi)與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

　�、确姥崔k公室職責

　　負責全指揮部防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負責了解掌握汛情、水情、各工區(qū)應急預案準備和落實情況。負責組織檢查各工區(qū)應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作。

　　汛情發(fā)生時，負責上傳下達，協(xié)調(diào)有關問題，確保預案的`順利實施。

　　四、重點防汛部位

　　拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。

　　五、應急預案準備

　　1、搶險隊人員配置

　　項目部：項目部經(jīng)理掛帥，辦公室（王愷）、工程部（郭強）、安全部（陳永志）、物資部（鄭經(jīng)驗）、試驗室（劉小林）、調(diào)度（李鵬飛）各1人，組成搶險領導組。

　　各工區(qū)：各工區(qū)負責人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調(diào)度人員配合。

　　施工隊：各施工隊隊長帶隊，施工人員組成搶險隊，路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。

　　2、搶險設備配置

　　挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險物資配置

　　草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。

　　4、信息溝通

　　項目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道，并上網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預報情況，及時準確掌握汛情和水文信息，發(fā)生險情迅速傳達到有關部門和各工區(qū)，立即啟動搶險預案。

　　各工區(qū)也要與當?shù)赜嘘P河道、氣象部門建立聯(lián)系，一有突發(fā)情況，第一時間采取應急措施。

　　5、值班要求

　　各工區(qū)要分析并找出本責任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖毀的地段，事先進行預防性修繕和加固。上汛前，加強巡視和維護，做好險情排查。

　　在汛期施工，各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷進行檢查，嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。

　　遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工區(qū)負責人必須親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負責人值班外，項目部領導也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。

　　6、準備情況檢查

　　每年項目部要對各工區(qū)應急人員、物資、設備、預案準備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患，及時下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗證。目的是確保打有準備之戰(zhàn)。

　　六、應急預案措施及搶險方案

　　當接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報后，由調(diào)度立即通知責任區(qū)負責人、施工隊隊長、拌合站值班人員。各負責人接到通知后，對跨線橋及路基危險地段進行普查，并分等級，并安排人員值班。當出現(xiàn)險情時值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊隊長匯報，由施工隊隊長組織技術人員對匯報情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、管涵工作；并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員和其他設備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷，并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場工程師向項目經(jīng)理部調(diào)度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調(diào)度向項目經(jīng)理匯報，并向監(jiān)理、局指、建指匯報，必要時向下游地方政府通報。

　　當洪水來臨時，總指揮下達警報令，搶險組進入搶險狀態(tài)，全體人員投入搶險工作。搶險小組協(xié)同地方防洪部門，共同定出搶險方案，由總指揮組織物資組調(diào)動必要的機具、設備、材料等資源，根據(jù)搶險方案，將具體任務下達給小組成員，各小組成員按要求完成任務。搶險過程中，必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn)，并且做好自我防護，整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。

　　七、培訓、演練、更新

　　應急預案制定后，項目部要組織本級有關人員進行培訓學習，同時要督促各工區(qū)組織相關人員進行培訓，明確各級人員職責，提高自救、互救能力，培訓要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）

　　項目部每年組織一次防汛應急演練，并要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時評價預案的操作性和實戰(zhàn)效果，必要時進行應急預案的修改，使之更有應對突發(fā)情況的價值。

　　八、應急物資清單

　　（略）

關于保障應急預案 篇10

　　為了應對各種突發(fā)和緊急事件，特制訂以下方案。

　　一、突發(fā)和緊急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站財產(chǎn)安全或較多基站中斷的所有事件。

　　二、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的范圍：梅雨季節(jié)地勢低洼基站的防汛；雷電高峰期基站的動力搶修或搶險；大雪（暴雪）基站房屋及鐵塔的維護及應急搶修工作；臺風、地震前中后基站及鐵塔的維護；傳輸或MSC（BSC）故障造成基站大面積故障，故障恢復后基站網(wǎng)絡的測試。

　　三、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的條件：天氣和各種地質(zhì)災害預報或由此可造成（或正在造成）基站的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡穩(wěn)定運行，網(wǎng)管統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)大面積網(wǎng)絡故障時必須立即啟動基站維護（緊急）組織實施方案。

　　四、對于由自然因素可能引起的基站及分布系統(tǒng)站點的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡穩(wěn)定運行，得知地質(zhì)或天氣預報后，立即組織各代維項目部區(qū)和相關工程施工單位對所在地的站點進行預防性巡檢，對于各種隱患要求各項目部現(xiàn)場及時上報給我公司災害預防和處理應急領導小組和各地移動公司應急領導小組。

　　五、我公司應急領導小組成員和各代維項目部所有維護人員在重大災害預防和搶險過程中的的移動電話必須24小時開機，必須無條件服從公司應急領導小組和代維項目經(jīng)理統(tǒng)一安排，若某項目出現(xiàn)人員不足的情況下，公司臨時從總部或異地抽調(diào)人員和車輛參加搶險；凡當?shù)匾苿庸�司所轄站點不是我公司維的護站點出現(xiàn)重大險情后，我公司抗災任務又不重時，各項目部要主動向移動請纓。

　　六、公司在每一次抗災救險活動結束后

　　公司應急領導小組應對本次活動的成功經(jīng)驗和教訓進行總結，對表現(xiàn)優(yōu)秀的團隊或個人進行表彰，表現(xiàn)較差的團隊或個人進行處罰

　　七、重大災害預防和搶險的人員組織機構：

　　領導小組由總經(jīng)理，副總經(jīng)理，各部門經(jīng)理及地區(qū)經(jīng)理組成，總經(jīng)理為總指揮，各代維項目部也應成立相應成立相應的抗災救險領導小組。

　　八、抗災救險人員安排：

　　公司總部和各代維項目部應包括以下小組

　　1、通信保障組：在發(fā)生險情時提供移動通信應急保障，負責實施應急通信的詳細方案、應急中所需的備品、備件、測試儀表、工具、技術資料的保管及預防性維護保障工作。

　　2、物資調(diào)撥組：負責所有應急物資日常保管、定期檢查、更新以及應急時的調(diào)撥和運送。

　　3、搶險救災組：負責應急時的搶修和救災方案的實施

　　九、值班制度

　　1、各代維項目部在啟動抗災救險預案后應實行24小時值班制度，設立固定值班地點和24小時值班熱線。

　　2、全體應急人員保持24小時開機。

　　3、在接到上級關于進入應急狀態(tài)的通知后，即由領導小組成員組成指揮中心。

　　十、體保障措施細則：

　　1、根據(jù)每年的雨情在進入梅雨季節(jié)后將基站及分布系統(tǒng)代維的工作重點轉(zhuǎn)為重點機房、基站等重點防汛場所的巡視，故障處理。在遇到突發(fā)或緊急時間期間，加強對重點基站、低洼基站及傳輸機房的巡視，確保環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。重點基站及傳輸機房一周一次，低洼基站二周一次。臺風期間每天對拉線塔進行巡檢，并填寫基站巡檢表。

　　2、重點保障地點預置好防汛搶險物資。并給各維護小組配備部分隨車搶險物資。如編織袋、鐵鍬、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手電等。對抽水泵，移動油機進行保養(yǎng)，確保其工作正常。對應急燈、應急手機定期充電。

　　3、出現(xiàn)連續(xù)暴雨或臺風情況時，維護人員每天對重點站點及所有拉線塔進行巡視，填寫基站巡檢表。發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知我公司地區(qū)經(jīng)理和移動代維管理人員，由代維管理人員上報移動部門領導，并趕赴現(xiàn)場確認，視情況確定是否安排專人（人員由綜合部安排）進行24小時值守。

　　4、網(wǎng)管值班人員對環(huán)境監(jiān)控設備出現(xiàn)的告警密切觀察并記錄，若確有異常情況發(fā)生，立即通知我代維人員趕赴現(xiàn)場檢查。并追蹤代維人員的處理情況和反饋結果，若發(fā)現(xiàn)代維人員未及時處理，我網(wǎng)管值班人員應立即向我公司和移動公司匯報。

　　5、進入汛期后由各項目部負責每天了解所在區(qū)域的水位情況，并通知網(wǎng)管值班人員，由網(wǎng)管值班人員通知我代維人員及移動代維管理人員，根據(jù)水位情況合理調(diào)度巡視隊伍與車輛。

　　6、收到臺風警報后，各項部項目經(jīng)理立即組織代維人員對全區(qū)拉線塔進行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知移動代維管理人員和我公司應急領導小組，視情況確定應急措施。

　　7、收到大雪或暴雪預報，組織維護人員對所轄基站中拉線塔基站、彩鋼瓦基站進行重點巡檢，當?shù)玫骄W(wǎng)管或其他人員通知所轄基站中有拉線塔基站、彩鋼瓦基站出現(xiàn)故障或非正常情況，立即派搶修人員奔赴現(xiàn)場，并逐級上報。

關于保障應急預案 篇11

　　當前疫情防控形勢嚴峻，尤其近期省內(nèi)多地出現(xiàn)確診病例，對人民生命財產(chǎn)安全帶來了新的挑戰(zhàn)，江山市嚴格落實省市有關部署，堅決把人民生命財產(chǎn)放在首要位置，把疫情防控工作擺到了第一位上，千方百計全力以赴做好疫情防控工作。

　　一是及早謀劃部署，確保物資充足。為有效應對可能發(fā)生的突發(fā)事件，江山市防患未然、及早部署，采取靈活措施，確保各類應急物資供給充足、有序發(fā)放、配置有效。兔年春節(jié)一過，江山市防指立即組織發(fā)改、商務等各部門協(xié)調(diào)生活救災類應急物資保障工作，對應急物資的采購品種、數(shù)量、以及應急出庫流程等組織各部門進行協(xié)商，為應急物資保障工作打好了堅實基礎。

　　二是全力保障供給，綜合協(xié)調(diào)配置。為確保物資能夠及時到位，江山市應急、商務等部門提前謀劃對接財政部門，在確保資金能夠及時到位的基礎上，提前審批招標，確保物資采購及時。提前謀劃對口罩類、防護類、消殺類等防疫必備物資的采購，全力充足物資配備，有力保障了我市疫情防控工作的物資需求。

　　三是嚴格物資管理，確保物資使用。江山市在本輪疫情前就組織部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行物資清查。確保各村嚴格按照物資出入庫房管理辦法進行管理，由專人發(fā)放及管理，建立應急物資出入庫、庫存明細、領用登記臺賬，時刻關注庫存物資變化，精準統(tǒng)計上報。清點各類疫情防護物資，并與物資使用單位保持信息溝通，仔細做好分類整理、發(fā)放工作，全力做好防疫物資管理保障工作。

關于保障應急預案 篇12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　（三）適用范圍和品種

　　本預案適用于因自然災害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：

　　食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

　　生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

　　救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等；

　　救災物資類：對講機、發(fā)電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級有關部門、縣市區(qū)人民政府分級負責，具體組織實施。

　　2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區(qū)人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區(qū)人民政府應加強溝通，密切配合。

　　二、組織體系及職責

　�。ㄒ唬�搶險救災物資供應保障協(xié)調(diào)小組

　　1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務工作的副市長任組長，市政府協(xié)助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設局、審計局、監(jiān)察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。

　　2、協(xié)調(diào)小組職責

　�。�1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

　�。�2）在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達搶險救災物資任務數(shù)量；協(xié)調(diào)市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

　�。�3）決定搶險救災物資保障工作信息發(fā)布的有關事宜；

　�。�4）研究、落實市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項；

　�。�5）其他工作。

　　3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責

　　市商務局會同糧食、鹽業(yè)等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

　　市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　市經(jīng)委負責燃氣、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機等商品數(shù)據(jù)庫建立，協(xié)調(diào)應急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸，協(xié)調(diào)供電部門保障應急商品重點生產(chǎn)企業(yè)的應急用電。

　　市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護應急物資發(fā)放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。

　　市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　宣傳部門負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。

　　建設部門負責組織疏通交通所需設備的數(shù)據(jù)庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

　　市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經(jīng)費保障工作。

　　交通（含鐵道、機場）部門根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。

　　市工商局負責市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序。

　　質(zhì)監(jiān)和檢驗檢疫部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)應急物資儲備的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。

　　其他相關部門根據(jù)本部門職責，配合相關工作。

　�。ǘ�）地方搶險救災物資保障供應協(xié)調(diào)小組

　　參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協(xié)調(diào)小組機構職責，成立地方生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領導下開展工作，辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門，具體負責日常工作。

　　三、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫獧C制及程序

　　在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，以最快的速度啟動本方案；各縣市區(qū)在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，啟動本地應急方案。

　�。ǘ�）信息共享和處理

　　1、信息收集

　　縣市區(qū)人民政府啟動應急程序后，應及時向市商務局通報。

　　2、信息報送

　　市級有關部門要及時收集和報告有關信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄告有關部門。

　　3、信息處理

　　啟動應急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報告，并確定向市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。

　　四、控制措施

　�。ㄒ唬┬畔⒁龑�

　　宣傳部門及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況，消除人們心理恐慌。

　�。ǘ�）企業(yè)供應鏈采購

　　商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動用企業(yè)庫存，保障物資供應。

　　(三)組織進出口

　　當國內(nèi)應急物資不足時，報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。

　　（四）依法征用

　　國家依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　五、應急保障

　　（一）經(jīng)費保障

　　由財政負擔的經(jīng)費，按《綿陽市財政應急保障預案》執(zhí)行。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　�。ㄈ�）應急物資保障

　　各部門按其職責，各司其職，各盡其責。

　　六、結束

　　應急儲備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。

　　事件處置完畢后，由市商務局商其他部門寫出總結報告，上報市政府和省商務廳，并通報有關單位。

　　有關縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案，制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

關于保障應急預案 篇13

　　為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據(jù)湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。

　　一、調(diào)配防疫物資范圍

　　本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護口罩、防護服等疫情防控物資。

　　二、防疫物資管理

　　防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統(tǒng)一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。

　　1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據(jù)市防控工作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則入庫管理。

　　2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統(tǒng)一入庫管理。

　　3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規(guī)定辦理，數(shù)據(jù)報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統(tǒng)一入庫管理。

　　三、防疫物資調(diào)配

　　市級防控物資調(diào)配堅持以下四個原則：一是急用優(yōu)先保障，首先保障醫(yī)療救護人員，重點服務防控一線；二是重點地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配；三是根據(jù)2防控物資生產(chǎn)和存放地點實行就地就近調(diào)配；四是及時調(diào)配，每天調(diào)配一次。

　　1、統(tǒng)籌安排，集中調(diào)配。市級所有防控物資調(diào)配由市工信局統(tǒng)一負責，市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調(diào)度，分組實施。

　　2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調(diào)用的防控物資品種、數(shù)量嚴格審核把關，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序?qū)徟�發(fā)放。

　　3、市工信局負責根據(jù)每日防控物資庫存數(shù)量按需求及時調(diào)配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。

　　4、市衛(wèi)健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數(shù)量調(diào)配到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，并負責全市所有專用醫(yī)護口罩和防護服的調(diào)配。

　　5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話：0)；市工信局根據(jù)庫存及分配原則制定當日防控物資調(diào)配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17：00點前由市工信局調(diào)配到位；下午17：30前由市工信局將當天生產(chǎn)、采購、入庫及調(diào)配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。

　　四、成員單位職責

　　1、市工信局：負責全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調(diào)配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協(xié)調(diào)處置和信息匯總上報。

　　2、市衛(wèi)健委：負責全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。

　　3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協(xié)調(diào)工作。

　　4、市市場監(jiān)管局：負責本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質(zhì)量監(jiān)管和保障工作。

　　5、市財政局：會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進行應急采購，實行先采購后備案，采購時預付部分貨款，確保企業(yè)資金流動性。

　　6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。

　　7、市紅十字會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)一入庫管理的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極加大防疫物資外購力度。

　　8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。

　　五、防疫物資監(jiān)管

　　各責任單位要加強監(jiān)管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時，各單位要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規(guī)從嚴從速處理。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應為止。

關于保障應急預案 篇14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好成品油緊缺情況下的市場供應工作，維護社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應緊張時適用本預案。

　�。ㄋ模┰瓌t

　　按照“確保公共事業(yè)，關注重點企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應工作。

　　二、組織保障

　　（一）組織機構

　　成立xx縣成品油市場供應應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），統(tǒng)一領導我縣成品油供應工作。

　　應急領導小組下設辦公室，設在縣商務局，負責日常工作。

　　（二）職責分工

　　1、應急領導小組職責：

　�。�1）負責指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應和預警工作；對各鎮(zhèn)（街道）和有關部門開展成品油應急工作進行監(jiān)督和指導；

　�。�2）協(xié)調(diào)市、縣有關部門和中石化浙江湖州支公司解決成品油資源和市場供應中的重大問題；

　�。�3）研究重大應急決策和部署；

　　（4）決定啟動成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進入成品油供應應急狀態(tài)；

　�。�5）應急預案啟動后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應急工作；

　�。�6）在成品油供應恢復正常時，決定解除成品油供應應急狀態(tài)。

　　2、應急領導小組辦公室職責：

　�。�1）根據(jù)成品油市場形勢，向應急領導小組提出啟動或終止成品油市場供應應急預案的建議，經(jīng)應急領導小組同意后啟動或終止應急預案；

　�。�2）落實應急領導小組部署的各項任務，執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；

　�。�3）督促中石化浙江湖州支公司制定應急預案，并監(jiān)督其執(zhí)行；

　　（4）進入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進度，通報有關事態(tài)變化情況；負責統(tǒng)計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領導小組提出應急行動建議，協(xié)調(diào)解決應急供應中存在的問題；

　　（5）負責信息發(fā)布工作。

　　3、應急領導小組相關成員單位職責：

　　縣商務局：負責成品油市場應急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議，分析市場形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。

　　縣應急管理局：負責督促、協(xié)調(diào)相關部門有序開展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負責成品油市場供需情況的宣傳報道；指導協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關信息，正確引導輿論。

　　縣發(fā)改局：負責跟蹤監(jiān)測成品油及其他關聯(lián)商品價格變化，維護市場正常價格秩序；負責協(xié)調(diào)重點工程建設用油。

　　縣經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣教育局：負責協(xié)調(diào)學校（單位）用油。

　　縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關單位抓好成品油應急情況下的社會穩(wěn)定工作。

　　縣公安局：督促指導主管部門和業(yè)主落實安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時處理突發(fā)事件。

　　縣財政局：負責及時審核撥付國家、省、市安排的專項補貼資金以及縣政府安排的應急專項經(jīng)費和專項補貼資金。

　　縣交通運輸局：負責協(xié)調(diào)公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣衛(wèi)生健康局：負責協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。

　　縣市場監(jiān)管局：負責維護成品油市場秩序，會同相關部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強流通領域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負責加油計量器具的監(jiān)督管理，及時處置消費者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規(guī)行為。

　　縣消防大隊：負責加強成品油供應企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州支公司：負責調(diào)配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現(xiàn)異常情況時及時向縣應急領導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領導小組統(tǒng)一部署配合相關部門做好應急工作。

　　其他有關部門在應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關配合工作。應急領導小組相關單位要根據(jù)本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態(tài)下的子預案。相關工作人員要嚴格遵守有關保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。

　　三、預警機制

　�。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態(tài)預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　黃色預警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化支公司的正常供應量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動，明顯影響全縣經(jīng)濟安全運行和社會穩(wěn)定的情況。

　　橙色預警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應，中石化支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關應急機構報告，申請市際調(diào)劑。

　�。ǘ�）成品油應急預案的啟動和終止

　　中石化浙江湖州支公司要密切關注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時，要及時將有關情況向應急領導小組辦公室報告。應急領導小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應急辦和應急領導小組報告，并在達到預警等級時按程序進入應急狀態(tài)。

　　當成品油市場波動趨于平穩(wěn)時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時，結束執(zhí)行應急預案，并通過媒體向社會公布。

　　四、應急措施

　　進入預警程序后，應急領導小組辦公室要認真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州支公司做好成品油供應、庫存、油源落實工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進一步擴大。

　　（一）進入黃色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專用通道；

　　2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對各加油站、點進行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時將有關情況通報出租車業(yè)主，做好出租車加其它標號汽油的思想準備，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為；

　　4、縣消防大隊要加強對各加油站、點消防安全工作的檢查。

　�。ǘ�）進入橙色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應重要車輛，如：國家機關、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學校、銀行等單位用車；出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油；

　　3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國道、省道的加油站、點正常供應，力保重點項目建設和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；

　　4、縣發(fā)改局負責跟蹤監(jiān)測成品油及其他關聯(lián)商品價格變化，維護市場正常價格秩序�？h市場監(jiān)管局進一步打擊囤積居奇行為，對違規(guī)加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關注各加油站、點的市場供應秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執(zhí)勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領導小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關信息，引導群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。

　　（三）進入紅色預警的應急措施

　　1、縣領導率應急領導小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點工程、重點企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應；

　　3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學校學生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油；

　　4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應急領導小組成員單位各司其職，派人專職負責有關工作，并將人員名單報應急領導小組辦公室；公安部門加強對營業(yè)加油站、點的安全保衛(wèi)工作；

　　5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應情況，正面報道成品油相關信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應急保障

　　（一）信息監(jiān)測報告制度

　　建立健全成品油市場供應監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握成品油供應和價格動態(tài)變化情況。應急領導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場供應情況，定期向縣人民政府書面報告，應急狀態(tài)下實行日報告制度。

　�。ǘ�）信息發(fā)布制度

　　應急領導小組在成品油應急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應信息。

　�。ㄈ�）通信保障

　　應急領導小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應急領導小組反映成品油市場應急情況，應急領導小組成員必須24小時保持通訊暢通。

　�。ㄋ模┏善酚妥畹蛢�備保障

　　中石化浙江湖州支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應急領導小組同意不得動用。

　�。ㄎ澹┻\輸保障

　　各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關部門做好成品油運輸?shù)缆繁�暢協(xié)調(diào)工作。

　�。�六）市場監(jiān)管保障

　　1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護成品油市場在應急狀態(tài)下的價格秩序；

　　2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機的計量進行重點檢查，堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門要維護正常治安秩序，當出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點）和政府機構以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機關要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導人員、車輛，保護加油站（點）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。

　　（七）安全保障

　　在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州支公司要加強對加油站、點和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。

　�。ò耍┖侠碚{(diào)配油源，實施限量定點供應

　　在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州支公司要服從應急領導小組辦公室的調(diào)度，配合應急領導小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。

　　根據(jù)成品油供應應急狀態(tài)的預警等級，中石化浙江湖州支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應急領導小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準，實行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。

　�。ň牛┬侣勑麄鞅Ｕ�

　　1、在應急狀態(tài)下由應急領導小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導加油車輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實事求是地報道有關成品油市場供應情況，防止不實報道。

　�。ㄊ�）獎懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個人，由應急領導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；及時準確報送成品油市場供應情況預警信息和動態(tài)信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的有關規(guī)定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：在成品油市場供應應急事件發(fā)生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應應急事件發(fā)生后，沒有按預案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導致成品油市場供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　六、附則

　　（一）本預案自發(fā)布之日起施行。

　�。ǘ�）本預案由應急領導小組辦公室負責解釋。

關于保障應急預案 篇15

　　一、農(nóng)村公路災害應急預案編制的原則

　　(一)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和文件，制定本預案。

　�。ǘ�）編制目的

　　有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）編制原則

　　1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系，信息報告體系，科學決策體系，應急處置體系和恢復重建體系。

　　3、屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區(qū)劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應急處置。

　　4、加強監(jiān)控，科學決策。依靠科技，采用先進的技術裝備對水毀、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用，科學決策。提高公路災害防御處置技術和水平。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失的災害，適用本預案。

　　二、農(nóng)村公路災害突發(fā)事件的界定

　　農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：

　　1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。

　　2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發(fā)事件。

　　3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發(fā)事件。

　　4、公路工程施工過程中，由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。

　　5、公路凝凍災害引發(fā)的中斷交通及安全。

　　三、防御預案的組織指揮機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立農(nóng)村公路防御災害處置應急領導組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組下設辦公室，辦公室設在公路管理股，趙兵會任辦公室主任，聯(lián)系電話：。

　�。ǘ�）職責

　　發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運輸局批準，啟動本預案，并制定應急救援措施，指導監(jiān)督應急救援工作，協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的重大問題，及時調(diào)整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設、養(yǎng)護和管理權限成立應急救援隊伍：農(nóng)村公路突發(fā)事件應急救援隊伍以平時培養(yǎng)的施工隊和群養(yǎng)工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。

　　應急救援隊伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險隊、技術組、運輸隊等工作組組成，并按所、各股室的職責負責應急工作。

　　領導組負責突發(fā)事件應急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支援力量的組織、調(diào)用；搶險隊負責應急搶險和恢復工作；技術組負責制定搶險方案；運輸隊負責調(diào)運、設備和運送物資。

　　應急救援隊伍平時采用電話隨時聯(lián)絡召集，在突發(fā)事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。

　　四、相關處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后各有關股室按照以下報告程序和內(nèi)容及時向有關部門上報情況，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：

　　（一）報告程序

　　接到突發(fā)事件報告后，要在1小時內(nèi)報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局，并在3小時內(nèi)形成書面匯報材料逐級上報情況。

　�。ǘ�）公路橋梁工程事故書面報告的主要內(nèi)容

　　1、工程名稱、事故發(fā)生的時間、地點、項目工程量；

　　2、發(fā)生事故工程部位、結構類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　3、項目法人名稱、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱、資質(zhì)等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質(zhì)等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質(zhì)等級和本工程項目負責人、技術負責人姓名，監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級和本工程監(jiān)理單位負責人姓名；

　　4、事故經(jīng)過及初步原因分析；

　　5、事故發(fā)生后采取的措施；

　　6、事故報告單位、報告人及聯(lián)系電話。

　�。ㄈ�）災毀（水毀、塌方）搶修保通報告的主要內(nèi)容

　　1、災毀路線名稱、地點樁號、災毀項目、損失情況；

　　2、災毀搶修情況和預計恢復通車時間；

　　3、災毀報告單位、報告人及聯(lián)系電話。

　　五、善后處理

　　1、現(xiàn)場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現(xiàn)場，配合有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證工作。

　　2、調(diào)查處理。按政府、上級主管部門的要求，選派有經(jīng)驗的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作，配合有關部門進行處理。

　　3、應急結束。現(xiàn)場搶險救援工作結束后，由應急救援領導組組織相關人員對現(xiàn)場進行認真清理、清查，確定不再發(fā)生危險，不存在安全隱患后，及時宣布應急狀態(tài)結束，并通過媒體進行宣布。

　　4、落實防范措施和處理意見。為吸取教訓，防止類似情況再次發(fā)生，應提出具體防范措施和對責任人初步處理意見。

　　六、應急實施保障

　　1、應急預案啟動后，領導組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時開機，確保聯(lián)絡通信暢通；

　　2、辦公室實行24小時值班；

　　3、定期和不定期召開會議，及時掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應急處置工作；

　　4、應急預案啟動后，各股室人員一律不得請假，公務車不得外借；

　　5、根據(jù)具體情況，及時調(diào)派運輸企業(yè)車輛用于應急處置工作。

　　七、獎勵與責任追究

　　1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員，按有關規(guī)定給予獎勵；

　　2、對參加應急救援行動需調(diào)用社會車輛按有關規(guī)定給予補償；

　　3、對推諉、故意拖延、不服從領導組安排指揮，未履行本預案規(guī)定職責的人員，予以通報批評，并建議上有有關部門依照有關規(guī)定追究行政責任或給予黨紀處分；

　　4、對濫用職權，玩忽職守的領導組工作人員，依照有關規(guī)定建設有關部門給予行政和黨紀處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　八、信息報送

　　領導組要及時向縣政府上報信息，需要對外發(fā)布信息時，應征求縣人民政府的同意。

　　九、預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

關于保障應急預案 篇16

　　本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生“突發(fā)應急事件”時物資調(diào)撥運送，遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、實時監(jiān)測、快速反應、處置有效”的基本原則，發(fā)生“突發(fā)應急事件”達到應急響應啟動條件時，執(zhí)行本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為建立健全區(qū)級應急物資保障體系和運行機制，規(guī)范物資應急調(diào)撥運送行為，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步提高我區(qū)應急保障能力和應急管理水平，制定本預案。

　　1.編制依據(jù)

　　《云南省自然災害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應急事件總體應急預案》《西山區(qū)突發(fā)應急事件應急處置規(guī)程（試行）》等。

　　2工作原則及適用范圍

　�。�1）工作原則

　　①統(tǒng)一指揮，分級負責。西山區(qū)應急物資保障工作由西山區(qū)應急物資保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱區(qū)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由區(qū)政府有關部門、街道分級負責，具體組織實施。

　　②明確職責，分工合作。應急物資保障工作在明確各部門職責的前提下，由區(qū)協(xié)調(diào)小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保物資能源的應急供應。

　�、圪Y源整合，常備不懈。建立完善全區(qū)各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費等制度，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制。整合物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。

　�、芎侠硖幹茫�依法行政。在實施突發(fā)應急事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規(guī)定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　�。�2）適用范圍

　　本預案適用于本區(qū)發(fā)生的，跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力，需要由區(qū)政府負責處置的一般以上突發(fā)應急事件采取的物資能源應急保障行動和措施。本預案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

　�、贀岆U類物資

　　應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設備(挖掘設備、施吊設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

　�、诳篂念愇镔Y

　　生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等；

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組

　　區(qū)協(xié)調(diào)小組組長由區(qū)政府分管領導擔任，副組長由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應急管理局局長擔任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務投資促進局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會等部門（單位）分管領導組成。區(qū)協(xié)調(diào)小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)應急管理局，辦公室主任由區(qū)應急管理局局長兼任，具體負責日常工作。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)小組主要職責

　　1.指導應急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發(fā)應急事件物資能源應急保障具體工作方案；

　　2.下達物資能源應急保障任務，指揮、協(xié)調(diào)區(qū)級有關部門和有關街道組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　3.負責提出物資能源保障工作建議，動用區(qū)級儲備商品的種類、數(shù)量；

　　4.執(zhí)行動用區(qū)級儲備的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規(guī)定投放儲備物資，向上級政府或有關縣（市、區(qū)）請求緊急支持和援助；

　　5.指導有關街道應急物資保障工作；

　　6.研究落實其他有關物資保障應急工作的重大事項。

　�。ㄈ�）區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責

　　1.區(qū)應急管理局：承接突發(fā)事件報告，協(xié)調(diào)開展應急保障行動；及時匯總應急保障行動有關信息，并向區(qū)委區(qū)政府或上級部門報告；傳達落實上級領導、部門和區(qū)委區(qū)政府的有關指示和批示精神。

　　2.區(qū)商務投資促進局：牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應急事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發(fā)應急事件物資能源應急保障綜合協(xié)調(diào)工作，按要求組織召開區(qū)協(xié)調(diào)小組工作會議，牽頭抓好區(qū)協(xié)調(diào)小組會議決定事項的督辦工作；會同有關部門建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調(diào)用機制和體系，建立相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；負責建立生活必需品、成品油市場監(jiān)測、預警、應急供應協(xié)調(diào)機制，做好肉類、食糖等區(qū)級儲備工作和緊急采購、調(diào)運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關資源的市場監(jiān)測、預警、應急供應協(xié)調(diào)機制，做好市場供應協(xié)調(diào)工作。

　　3.區(qū)委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位按照有利于市場穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作，指導和協(xié)助相關單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡輿情引導工作。

　　4.區(qū)發(fā)展改革局：負責全區(qū)物資能源保障基礎設施投資的綜合協(xié)調(diào)。負責市場價格監(jiān)督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議采取價格干預措施或緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定；負責組織重要物資和能源的應急加工，并參與調(diào)運計劃和調(diào)運工作的編制與落實。做好區(qū)級儲備糧、油的監(jiān)管、投放，指導做好市場供應工作，監(jiān)測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡，會同有關部門編制調(diào)運計劃及運輸計劃，組織糧食調(diào)運。

　　5.區(qū)公安分局：負責維護突發(fā)應急事件發(fā)生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發(fā)應急事件影響地域內(nèi)的人口基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。

　　6.區(qū)民政局：負責突發(fā)應急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監(jiān)督使用。

　　7.區(qū)財政局：按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應急事件總體應急預案》要求，及時落實相關預算和資金。

　　8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責挖掘、施吊等大型施救設備的調(diào)集保障。

　　9.區(qū)交通運輸局：負責突發(fā)應急事件物資能源運輸保障。

　　10.區(qū)水務局：負責抗洪防汛有關物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應急調(diào)配工作。負責指導供水企業(yè)，確保全區(qū)自來水的正常供應工作。

　　11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應急生產(chǎn)，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃；負責組織農(nóng)機設施和農(nóng)機物資的應急保障。

　　12.區(qū)自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調(diào)運計劃。

　　13.區(qū)衛(wèi)生健康局：負責突發(fā)應急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，制定《西山區(qū)突發(fā)應急事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》。

　　14.區(qū)市場監(jiān)管局：負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。負責監(jiān)督市場交易行為，嚴格把好流通領域商品質(zhì)量關，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法活動。

　　15.區(qū)供銷社：負責化肥、防汛草包的區(qū)級儲備及農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、草包等農(nóng)資和抗災物資的應急供應工作。

　　16.區(qū)供電局：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　　17.電信公司：負責突發(fā)應急事件發(fā)生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設備保障。

　　18.區(qū)紅十字會：依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

　�。ㄋ模┙值劳话l(fā)應急事件物資能源應急保障協(xié)調(diào)小組

　　各街道要成立相應的物資能源應急保障協(xié)調(diào)小組，在街道辦事處的領導下開展應急保障工作。

　　三、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�分級分類

　　突發(fā)應急事件發(fā)生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

　　I級：突發(fā)應急事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實施應急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責組織和協(xié)調(diào)，啟動本預案。

　�、蚣墸和话l(fā)應急事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷，由有關街道提出要求，需區(qū)政府協(xié)調(diào)應急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào)，啟動本預案。

　�、蠹墸和话l(fā)應急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內(nèi)供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由各街道啟動本級物資能源應急保障行動方案。

　　（二）指揮協(xié)調(diào)

　　區(qū)協(xié)調(diào)小組組長及時主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加，研究工作，受領任務。

　　情況緊急時，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可按本預案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。

　　應急保障實施過程中，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可根據(jù)突發(fā)應急事件物資能源保障工作需要，主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加。

　　需要時，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可帶領有關人員直接趕赴現(xiàn)場，指導、組織物資能源保障行動。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障原則

　　加快構建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規(guī)模，豐富儲備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲備網(wǎng)絡布局，重點突出自然災害頻發(fā)的街道，統(tǒng)籌配置救災資源，進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應急保障補償機制。

　　（二）應急供應保障系統(tǒng)

　　一是建立應急物資加工網(wǎng)絡。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，掌握一批信譽度高、具備應急物資加工能力的企業(yè)，作為應急物資加工備選企業(yè)。二是建立應急物資儲運網(wǎng)絡。提前確定應急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點，確保在應急狀態(tài)下按時完成物資調(diào)運工作。

　�。ㄈ�）通信和信息保障

　　區(qū)應急管理局、區(qū)商務和投促局和區(qū)級協(xié)議代儲企業(yè)等有關部門建立信息共享機制，確保信息數(shù)據(jù)及時暢通。

　　五、預案管理

　�。ㄒ唬┡嘤栄菥�

　　積極加強對本預案的學習和培訓，制定應急演練計劃并每年定期組織演練1次，不斷強化應急響應和應急保障能力。及時總結評估演練效果，進一步完善應急工作預案，保障各項應急措施落實到位。

　�。ǘ�）預案修訂

　　本預案涉及的有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂，部門職責發(fā)生變化，以及預案在實施過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，結合實際及時修訂完善本預案。

　　各街道救災物資儲備部門可參照本預案，結合實際制定本轄區(qū)物資應急保障工作預案。

　　（三）預案備案

　　本預案在公布之日起20個工作日內(nèi)，報送昆明市西山區(qū)人民政府備案。

　�。ㄋ模╊A案解釋

　　本預案由區(qū)應急管理局負責解釋。

　�。ㄎ澹╊A案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

關于保障應急預案 篇17

　　為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

　　一、預案啟動

　　發(fā)展改革委密切關注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

　　二、糧食物資準備情況

　　（一）糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。

　�。ǘ�）糧食應急加工企業(yè)情況。在對當?shù)丶Z食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

　�。ㄈ�）糧油應急供應企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了19家糧食應急供應點，日供應大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應14萬人口糧的`能力。

　　三、組織保障

　　發(fā)展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯(lián)絡員。領導班子成員分別聯(lián)系糧油應急加工企業(yè)和糧油應急供應企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責人及各糧油應急供應企業(yè)負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人（具體名單見附件1、附件2）。

　　四、應急措施

　�。ㄒ唬┘訌妶霰O(jiān)測。建立糧食應急監(jiān)測預警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應急監(jiān)測網(wǎng)點預警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預測場行情,并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

　�。ǘ�）做好應急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協(xié)調(diào)應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

　�。ㄈ�）加強糧食價格監(jiān)測預報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。

　　（四）嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

關于保障應急預案 篇18

　　根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息，按照相關要求和市場供應工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一

　　批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應對準備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。

　　（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

　�。ㄈ�）做好銷售預警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應、快速處置。

　　（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調(diào)入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證大眾正常出入購物。

　�。ㄎ澹┐_保消費安全。指導商貿(mào)流通企業(yè)加強疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。

　�。�六）完善監(jiān)管措施。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并公開曝光。

　　（七）聯(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。

　�。ǘ�）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

　�。ㄈ�）加強情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監(jiān)測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執(zhí)行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

關于保障應急預案 篇19

　　目的：

　　本預案貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針生產(chǎn)安全事故應急預案，本著救援與生產(chǎn)相結合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存為基點，在非常情況下實施有效的救援。

　　關鍵詞：

　　通信工程；安全生產(chǎn)；事故；防范措施；應急預案

　　一.組織機構及職責

　�、�.項目部負責人對本項目部安全事故應急救援負有全面領導責任。主持安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，指導、監(jiān)督各部門落實安全生產(chǎn)工作情況。

　　②.認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務，要求和規(guī)定。

　�、�.進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理，經(jīng)常組織本部門的安全檢查，消除事故隱患，制止違章行為。

　�、�.發(fā)生安全事故及時上報，并認真分析事故原因生產(chǎn)安全事故應急預案，提出和實現(xiàn)改進措施。

　　具體分工如下：

　�、�.項目部負責人負責在規(guī)定時間內(nèi)向安全監(jiān)督站或勞動部門匯報事故情況。

　　②.項目經(jīng)理負責向通信工程部匯報，說明詳細事故地點、事故情況。接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，書面簽發(fā)停工通知單，積極協(xié)助事故發(fā)生單位組織搶救，并采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�、�.成員(安全員)負責安全資料準備，形成書面事故情況匯報材料，配合上級部門的調(diào)查。

　　④.成員（技術員）應協(xié)助施工單位保護事故現(xiàn)場，督促其防止事故擴大。如實提供在工程實施過程中與事故有關的工程質(zhì)量和安全記錄、監(jiān)理指令等.為事故調(diào)查提供真實證據(jù)。協(xié)助施工隊伍保護河道水域，督促其河流湖泊水域。

　�、�.安全事故發(fā)生，現(xiàn)場施工人員員立即向單位領導報告，事故報告內(nèi)容（如左備注）并配合做好保護現(xiàn)場、配合調(diào)查和舉證工作。

　　二.安全事故應急措施

　　1.事故發(fā)生后應立即報告公司主管部門。

　　2.通信工程部應立即啟動現(xiàn)場安全事故應急預案。

　　3.應急預案實施指揮部的組長應在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門匯報事故情況。

　　4.總工程師書面簽發(fā)停工通知單。

　　5.協(xié)助施工隊伍保護河道水域，督促施工隊按其“事故應急救援預案”落實各項應急措施，尤其是對受傷人員的救援措施。

　　6.在沒有人員受傷的情況下，與建設單位、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況研究補救措施，防止事故擴大。在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工準備。

　　7.配合上級主管部門對事故的調(diào)查、分析。

　　8.項目經(jīng)理應書面事故報告提交公司，事故報告應當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�.事故發(fā)生單位概況；

　�。ǘ�）.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

關于保障應急預案 篇20

　　疫情發(fā)生以來，海西蒙古族藏族自治州堅決扛起疫情防控政治責任，不斷優(yōu)化調(diào)度，持續(xù)做好醫(yī)療、生活物資儲備保障工作。

　　啟動醫(yī)療、生活物資儲備日監(jiān)測報告制度，印發(fā)《關于加強物資儲備工作的通知》等文件。州工信局牽頭做好物資保障組各項工作，財政部門下達7個地區(qū)疫情防控專項經(jīng)費2100萬元，商務部門從貨源組織等方面開展生活必需品和成品油市場保供，衛(wèi)生健康部門根據(jù)疫情防控發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)儲備單位做好檢測試劑等儲備工作。

　　海西州疫情防控指揮部有序開展應急醫(yī)療物資的儲備和調(diào)撥工作，自疫情發(fā)生以來，累計調(diào)撥防護用品33.68萬個、核酸提取試劑4.3萬人份、新冠檢測試劑3.94萬人份等。目前，全州醫(yī)療防疫物資能滿足各地多輪全員核酸檢測和各級醫(yī)療機構30天滿負荷運轉(zhuǎn)。

　　持續(xù)開展生活必需品日監(jiān)測工作，關注重點超市、農(nóng)貿(mào)市場12類生活必需品庫存、銷售、調(diào)運、價格波動。截至目前，全州39家重點超市、農(nóng)貿(mào)市場和7家肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)庫存米面367.33噸，蔬菜584.72噸，食用油65.01噸，牛羊肉124.82噸，豬肉115.23噸，政府儲備庫存牛羊肉141.3噸、豬肉112噸。

關于保障應急預案 篇21

　　為應對新冠疫情發(fā)生時本轄區(qū)內(nèi)管控區(qū)、封控區(qū)的生活物資能順利配送到戶，有效保障當?shù)厝罕姷幕�本生活需求，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒�。重點制定好疫情發(fā)生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯(lián)絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當?shù)厝罕娀�本生活需求�?/p>

　�。ǘ�）突出重點環(huán)節(jié)。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；根據(jù)龍坪鎮(zhèn)實際情況，設置鎮(zhèn)級儲存點1個，村級儲存點29個，各村（社區(qū)）根據(jù)村、組（樓棟）、自然寨戶數(shù)等實際情況，每個村（社區(qū)）設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；共設置配送點29個，志愿者259名。

　　二、組織領導

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　工作組組成人員及職責

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)級物資調(diào)配組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責：落實生活物資等應急物資的采購及經(jīng)費籌措；負責協(xié)調(diào)生活物資調(diào)撥及車輛等后勤保障工作，做好應急狀態(tài)物資配送及垃圾轉(zhuǎn)運處置工作。負責將物資分配到四個片區(qū)物資配送組。

　�。ǘ�）四個片區(qū)物資配送組

　　第一組 老龍坪片區(qū)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　負責老龍坪片區(qū)的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。

　　第二組 板庚片區(qū)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　負責板庚片區(qū)的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。

　　第三組 云干片區(qū)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　負責云干片區(qū)的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。

　　第四組 八總片區(qū)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　負責八總片區(qū)的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。

　　如只有一個片區(qū)需要配送物資，其他三個片區(qū)協(xié)助需要配送物資的片區(qū)組長前往指定地點，組成志愿者進行物資配送。如有兩個片區(qū)需要配送物資，其他兩個片區(qū)（龍坪、板庚互相協(xié)助，八總、云干互相協(xié)助）協(xié)助需要配送物資的片區(qū)組長前往指定地點，組成志愿者進行物資配送。如只有一個片區(qū)需要配送物資，該片區(qū)配送物資隊作為備勤隊伍待命。

　　三、主要工作任務

　　（一）摸清人員情況。各村（社區(qū)），以網(wǎng)格為單位，通過網(wǎng)格摸排方式提前對轄區(qū)內(nèi)住戶的信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到組、門牌號）和聯(lián)系電話，提前摸清人員信息。

　�。ǘ�）規(guī)劃集中配送點和組織配送力量。疫情發(fā)生時，生活保障物資由鎮(zhèn)的儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村委會的集中配送點，再由村集中配送點按照合理標準進行分裝，管控區(qū)由居民自行到物資配送點領�。环饪貐^(qū)由志愿者根據(jù)服務的區(qū)域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

　　1.合理確定集中配置點數(shù)量。各村要以網(wǎng)格為單元，充分考慮到各網(wǎng)格的戶數(shù)，合理安排網(wǎng)格需要設置的集中配送點數(shù)量，用于臨時存放、分裝物資。

　　2.科學確定集中配送點。以網(wǎng)格為單元，充分考慮到各村組的戶數(shù)和區(qū)位分布等，確定配送點位置。充分利用網(wǎng)格內(nèi)小賣部、物業(yè)用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、配備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環(huán)境進行消殺，設置醒目標識牌。

　　3.有效配備配送人員。以網(wǎng)格為單位，用好聯(lián)戶長和志愿者，按村組合理配備配送員數(shù)量。每個網(wǎng)格要根據(jù)實際情況，提前規(guī)劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯(lián)系方式等。對交通不便、道路不暢，在分配配送人員時，要適當予以增加，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村組生活物資配送到戶。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行配送流程。管控區(qū)、封控區(qū)的生活物資由居民通過網(wǎng)上下單采購（線上美團優(yōu)選、拼多多菜場、商超購物等）或選購由當?shù)卣�府統(tǒng)一配置生活物資包（主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，明碼標價）等，管控區(qū)的生活物資在居民選購后配送到村寨門口物資配送點，按照管控要求由居民選購后自行到物資配送點領取；封控區(qū)的生活物資在居民選購后配送到小區(qū)村寨門口物資配送點，按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯(lián)系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員后退到安全距離后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

　�。ㄋ模┨崆白龊眯麄鲃訂T準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　　（一）做好值班值守。各村要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發(fā)事件處置工作。根據(jù)應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

　　（二）加強宣傳引導。利用網(wǎng)格微信群、小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

　�。ㄈ�）落實主體責任，強化責任擔當。在疫情防控生活物資保障工作中，對工作責任落實不到位的單位和個人，一律從嚴從重從快追究。

關于保障應急預案 篇22

　　為切實做好疫情防控，確保春季開學工作平穩(wěn)有序，根據(jù)上級有關新冠病毒肺炎疫情防控的要求，制定了《疫情防控期門衛(wèi)管理辦法》，主要內(nèi)容如下：

　　（一）日常管理

　　1、幼兒園實行24小時全封閉管理。幼兒園只保留大門一個出入口，其他出入口一律關閉。

　　2、每天上崗前，保安要互測體溫并進行登記。

　　3、值班保安穿制服、佩戴紅袖章并佩帶必要的治安器械，加強對園門的把守和對出入人員的巡查、登記。具體工作要求有：

　�、僭瓌t上外來人員、外來車輛一律不得進入幼兒園；

　　②因公務確需進入幼兒園的，值班保安應進行詳細詢問：“你是誰？來找誰？有什么事情？”，并向園領導報告確認；

　�、蹖λ�有準備進入幼兒園的人員，進行體溫檢測（檢測對象包括各級領導、幼兒園所有教職員工、幼兒等在內(nèi)；檢測時距離被檢測者10—20厘米）檢測合格予以詳細登記，并進行必要消毒后，方可放行。

　�、苡變簣@正常開學后，經(jīng)由保健醫(yī)生檢測體溫合格的幼兒，門衛(wèi)室可不予登記。

　　4、入、離園時段，嚴格落實平安護學要求，幼兒園安排值班領導、值班老師、保安不少于4人在園門口值班值守護學，堅決制止體溫異常和按規(guī)定應戴口罩而未戴的師幼或其他人員進入幼兒園。

　　5、定期對門衛(wèi)室及其周邊進行消毒處理，每日記錄消毒及消毒物品使用情況，并向值班領導匯報當日值班情況。對酒精、84消毒液、洗手液等疫情防護用品進行定點存放，專人管理。

　　6、所有快遞人員一律不得進入園內(nèi)，均由值班人員接收，包裹進入園內(nèi)需進行84稀釋液消毒。

　　7、開學前，幼兒園加強與社區(qū)等部門溝通，了解周邊疫情人員基本情況，并配合屬地公安機關開展聯(lián)防聯(lián)控，嚴防出現(xiàn)特殊人群沖擊校園事件。

　　8、完善物資保障，園門口應按標準配合鋼叉、頭盔等警用器械，保持110一鍵式報警系統(tǒng)處于良好狀態(tài)，并增配合格、有效的體溫檢測系統(tǒng)、消毒液和一定數(shù)量的口罩。

　　（二）異常處理

　　1、出現(xiàn)體溫檢測異常師幼的處理

　　①及時隔離體溫異常者，并向幼兒園負責人及主管教育行政部門和屬地疫情防控部門報告。

　　②對與體溫異常者相距1.5米以內(nèi)的師幼進行登記，專人守護在空曠地帶，并通知家屬帶回家隔離觀察。經(jīng)醫(yī)療機構檢查確認合格后，方可進入幼兒園。

　　③對園門口主要通道、周邊地區(qū)和隔離地區(qū)進行全面消毒。

　　2、發(fā)現(xiàn)不戴口罩人員的處理

　�、倩謴驼�常開學前，制止一切不戴口罩的人員進入幼兒園。

　�、诨謴驼�常開學后，根據(jù)疫情防控的需要和上級防疫部門的要求決定是否將佩戴口罩作為必要條件。如果必要，對不戴口罩的教師，由幼兒園提供口罩，到醫(yī)療機構進行流行病學檢查，檢查合格后，方可進園工作。有意不戴口罩的，由幼兒園依規(guī)處罰；對不戴口罩的幼兒，由幼兒園提供口罩，通知家長帶回家中隔離觀察。經(jīng)醫(yī)療機構流行病學檢查合格后，方可入園。

　　③對園門口主要通道和周邊地區(qū)進行消毒處理。

　　3、發(fā)現(xiàn)體溫異常、不戴口罩師幼或外來人員強行闖入幼兒園的處理

　�、賻熡钻J入園的，由學校保安、值班干部制止，并上報幼兒園新型冠狀病毒感染肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援及處置工作領導小組；外來人員闖入幼兒園的，由幼兒園保安、值班干部利用警用器械對人員進行控制，并報警。

　�、谟變簣@對擅自闖入園的師幼依規(guī)處理；對擅自闖入園的外來人員，配合公安機關進行調(diào)查處置。

　　③對所接觸人員進行登記，并落實14天隔離措施。

　�、軐�強行闖入者活動范圍進行消毒處理。

　　應急物資是突發(fā)事件應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。面對突如其來的肺炎疫情，我園在教育局、區(qū)政府的堅強領導下，在上級教育行政部門的指導下，精心部署幼兒園開學前的準備工作，從嚴從細從實落實各項工作任務，重點做好開學所需防控和消毒物資準備。

關于保障應急預案 篇23

　　為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。

　　一、組建工作協(xié)調(diào)機制

　　(一)組織機構

　　設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

　　組長：xx縣委常委常務副縣長

　　副組長：發(fā)改委主任、經(jīng)信局局長

　　成員：糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等各單位負責人

　　辦公室設在發(fā)改委，海同志任辦公室主任，海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）主要職責

　　統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、快速啟動保障機制

　�。ㄒ唬﹩�動和中止條件

　　根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

　�。ǘ�）監(jiān)測預警制度

　　1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

　　2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

　�。ㄈ�）報告處置制度

　　1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

　　2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。

　　3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費保障

　　統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。

　　三、重要民生商品儲備數(shù)量要求

　�。ㄒ唬┘Z油方面

　　城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

　�。ǘ�）豬肉方面

　　豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

　　（三）蔬菜方面

　　因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

　�。ㄋ模┧�電氣暖及成品油方面

　　保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）

　　（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

　　四、保障市場供應

　　(一)抓好生產(chǎn)保貨源

　　1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

　　2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）

　　3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）

　　4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）

　　（二）健全重點企業(yè)保障

　　1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）

　　2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）

　　3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應急管理局配合）

　　4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）

　　5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

　　（三）做實貨源對接

　　1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

　　2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）

　　3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）

　　（四）組織應急儲備投放

　　1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

　　2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

　　3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

　　（五）增加經(jīng)營場所供應

　　1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）

　　2.通過落實好國家對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

　　3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

　　4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

　　5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）

　　五、暢通物流運輸

　　1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）

　　2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

　　六、做好終端服務

　�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送

　　1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　2.鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

　　3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信局）

　　4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

　　5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）

　　6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

　　7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）

　�。ǘ�）做好困難群眾幫扶

　　1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　七、維護市場秩序

　�。ㄒ唬┮龑Х�(wěn)定消費預期

　　1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

　　2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

　　（二）暢通訴求反饋渠道

　　1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

　　2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）

　�。ㄈ�）嚴厲打擊違法行為

　　加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）

關于保障應急預案 篇24

　　根據(jù)xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項防控措施落地落實，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：

　　一、工作力量組織

　�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應對疫情工作領導機制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　�。ǘ�）實行轄區(qū)包片責任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負責人負責）、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村（社區(qū)）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。

　　（三）各工作服務隊下轄3個小組（1、人員排查監(jiān)測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組）開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數(shù)。

　　（四）工作服務隊成員要按照統(tǒng)籌安排、職責分工、紀律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標識，做好自身防護。

　　二、人員調(diào)查摸排

　　（一）對各村（社區(qū)）一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區(qū)域從、等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員（以下簡稱可疑人員），對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監(jiān)管。

　�。ǘ�）對非重點疫區(qū)返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。

　　（三）群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當?shù)卮�、社實時報告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報。

　�。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當?shù)蒯t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。

　　三、檢測點設置

　　（一）鄉(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。

　�。ǘ�）村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，并加強巡查維護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設鄉(xiāng)級檢測點的，村上不再設置檢測點。

　　（三）檢測點信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸、等重點疫區(qū)人員，從、等重點疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結束后，實行實名簽字制度。

　　四、居家隔離觀察

　�。ㄒ唬�對“特殊類（A類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和x市返（來）白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行“一對一”實時動態(tài)監(jiān)控，不準外出，不準外來探視，由村（社區(qū)）醫(yī)生負責每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。

　�。ǘ�）其他返（來）白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫(yī)負責抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，派專人和村醫(yī)負責將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進行診療。

　　（三）各村（社區(qū)）應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調(diào)解，特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。

　�。ㄋ模┚蛹腋綦x觀察期限為14天。期滿后，由村（社區(qū)）上報，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報白沙鎮(zhèn)應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。

　　（五）在保護公民隱私的前提下，將本村（社區(qū)）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態(tài)更新，發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告（白沙鎮(zhèn)：）

　　五、強化宣傳勸導

　�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。

　　（二）在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

　　（三）宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當?shù)嘏沙鏊�，必要時可采取強制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報村（社區(qū)）備案，村（社區(qū)）干部全程參與管理。對確需從事務農(nóng)活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農(nóng)，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農(nóng)民工從離家到務工地的全過程管理服務。

　　六、環(huán)境衛(wèi)生整治

　　（一）由村（社）組織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治，由村（社）統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。

　�。ǘ�）每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點焚燒深埋。

　　七、強化市場監(jiān)管和物資保障

　�。ㄒ唬┮�引導廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。

　�。ǘ�）要強化物資保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務必保障群眾正常生活；對未實施封閉的村社，安排專人負責收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領取物品點，務必做到人員分時段分散領取，貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。

　�。ㄈ�）各村（社區(qū)）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。

　　八、強化紀律保障

　�。ㄒ唬﹫猿粥l(xiāng)、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制； 嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現(xiàn)的不落實行為要快查快處。

　�。ǘ�）嚴肅查處對中央、省委、x市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位； 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰(zhàn)爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

關于保障應急預案 篇25

　　自x月xx日新一輪新冠疫情暴發(fā)以來，全市上下團結一心，從全面動員到全民抗疫，從多點散發(fā)到初見成效，各條戰(zhàn)線都經(jīng)歷著一場嚴峻的考驗。市xx局全體干部不忘初心、牢記使命，主動靠前服務，創(chuàng)新實施“四個三”工作舉措，全力保障疫情期間群眾生活物資供給價穩(wěn)量足，為打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)提供堅強有力支撐。

　　一、組建“三支隊伍”、打造保供服務主力軍

　　(一)重點區(qū)域服務隊

　　該隊伍由局長帶隊，深入走訪域內(nèi)劃有封控管控區(qū)及疫情防控任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，逐一對接指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定生活必需品保供方案，建立保供體系，梳理封控區(qū)生活物資配送流程，規(guī)范配送點、自提點設置，對確有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐生活物資保障指導員。截至目前全市已規(guī)范設置（預設）配送點x個、自提點x個，派駐x名干部分別駐點官橋鎮(zhèn)、詩山鎮(zhèn)保障生活物資供應。

　　(二)物資保供巡查隊

　　制定《疫情期間生活必需品保供工作方案》，依托網(wǎng)格化管理，成立x個物資保供巡查組，每天下沉一線，全覆蓋巡查大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、線上平臺、加油站點等生產(chǎn)生活必

　　需品保供主體，指導規(guī)范疫情防控措施，優(yōu)化完善調(diào)配、配送機制，專人專車組織商品配送，將保供任務細化到人、到物資、到車輛，并協(xié)調(diào)物資保供相關問題。

　　(三)退役人員突擊隊

　　為充分發(fā)揮退役人員忠誠于、服從指揮、經(jīng)驗豐富、沖鋒在前的優(yōu)良作風和軍人本色，依托局機關及市場服務中心xx名退、轉(zhuǎn)軍人，組建“xx局退役人員突擊隊”。這支突擊隊的隊員除了被組織抽調(diào)到交通查驗點、防疫物資中轉(zhuǎn)站、集中隔離點、封控區(qū)物資配送點、支援掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線抗疫崗位外，還承擔保供志愿者工作，多次組織幫助永輝、超前等大型商超搬卸、配送物資，緩解其人力不足的困難。

　　二、統(tǒng)籌“三項調(diào)度”、筑牢物資供給壓倉石

　　(一)提高物資庫存調(diào)度

　　疫情暴發(fā)的第一時間，組織召開生活物資市場保供協(xié)調(diào)會，對全市大型超市、“菜籃子”基地、國有農(nóng)貿(mào)市場進行統(tǒng)籌調(diào)度，確定家商超、家“菜籃子”基地、x家國有農(nóng)貿(mào)市場作為重點保供單位。指導協(xié)調(diào)各商超、國有農(nóng)貿(mào)市場供應商提高%的生活物資儲備量，“菜籃子”基地優(yōu)先保障本地需求。截至目前，我市“菜籃子”基地生豬存欄量頭，日產(chǎn)蛋量.噸，日產(chǎn)蔬菜.噸。

　　(二)拓寬采購渠道調(diào)度

　　疫情發(fā)生以來，部分生活物資供應企業(yè)由于進貨渠道受

　　阻，影響日常供應，局保供綜合協(xié)調(diào)組多方協(xié)調(diào)，致力拓寬采購渠道，為企業(yè)排憂解難。如：對接蔬菜流通協(xié)會作為我市農(nóng)副產(chǎn)品應急調(diào)控渠道，依托其強大的農(nóng)副產(chǎn)品物流網(wǎng)絡，增強我市物資保供厚度；引導原采購渠道為晉江禾富批發(fā)市場的保供企業(yè)建立廈門、福州、三明等異地采購渠道，佳龍超市拓寬福州渠道后，保供能力從原多戶提升至x萬多戶；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)超對接平臺，引導滯銷農(nóng)戶與保供商超對接供需，目前已解決我市農(nóng)戶x.噸農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

　　(三)優(yōu)化物資供給調(diào)度

　　引導供給套餐化，第一時間指導家保供大型商超推出價格從xx元到x元不等的數(shù)十種保供套餐，供群眾差異化選擇，提高物資供給效率。

　　推廣“佳龍商城”“新百姓購物廣場”“京東到家”等家線上電商平臺以及“刺桐菜無憂”微信小程序，引導生鮮、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)為群眾提供更方便、快捷的網(wǎng)上下單、線下配送服務。

　　三、核辦“三種證明”、暢通物資保障生命線

　　(一)生活物資車輛通行證

　　為打通生活物資運輸車輛出行堵點，確保生活物資能“上得了路、進得了社區(qū)（村）、入得了戶”，聯(lián)合工信等部門創(chuàng)新“紅橙綠”三色通行證，安排x名干部專門負責線上受理核辦《生活物資車輛通行證》，目前共辦理逾x萬輛次。

　　(二)生活物資駕駛員“白名單”

　　為有效解決生活物資運輸車輛駕駛員“健康碼”轉(zhuǎn)碼問題，聯(lián)合衛(wèi)健局在溪美、侖蒼、金淘、羅東、石井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立x個生產(chǎn)生活及應急物資駕駛員專場核酸檢測點，并安排x名干部負責辦理生活物資運輸駕駛員“白名單”，目前共受理家企業(yè)x名駕駛員“白名單”轉(zhuǎn)碼信息。

　　(三)生活必需品保障人員通行證明

　　為及時有效打通生活必需品保障人員上下班出行堵點，切實保障生活必需品供應，x月xx日起組織專人為商超、農(nóng)貿(mào)市場及“菜籃子”保供企業(yè)核辦《生活必需品保障人員通行證明》，目前已累計為新華都、佳龍、永都等家商超（企業(yè)）x名員工出具通行證明，獲得企業(yè)的一致肯定。

　　四、對標“三張表單”、肅清物資保供攔路虎

　　(一)生活物資監(jiān)測表

　　為及時掌握全市生活物資供給情況，強化預警監(jiān)測，預防市場波動，安排專人每日實時跟蹤家超市、x家農(nóng)貿(mào)市場、家“菜籃子”基地的生活必需品供應渠道、采購、銷售、庫存等情況，形成監(jiān)測表，做到有效監(jiān)測、及時預警，控制生活必需品市場異常波動，穩(wěn)定群眾日常基本生活需求供給，維護正常的社會秩序。

　　(二)每日會商協(xié)調(diào)單

　　建立保供巡查每日會商制度，x個保供巡查組每日深入一線，了解所轄網(wǎng)格區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活物資供應情況，并將發(fā)現(xiàn)的困難問題及時反饋，形成協(xié)調(diào)單。對協(xié)調(diào)單內(nèi)的問題，能協(xié)調(diào)的由局領導盡快協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不了的上報市指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前已協(xié)調(diào)解決保供企業(yè)采購、運輸問題以及群眾反映的配送套餐不合理、配送不及時、嬰幼兒所需品牌奶粉渠道不暢等xx余件困難問題。

　　(三)部門聯(lián)動服務單

　　加強與相關部門聯(lián)動，主動靠前服務生活物資保供企業(yè)，建立部門聯(lián)動服務清單，為企業(yè)解決需多部門共同參與的困難事項。如，聯(lián)合人社局、團市委、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)運用公眾號、微信群等形式，為“淘菜菜”社區(qū)電商平臺、永輝超市等保供企業(yè)發(fā)布人員招聘信息；聯(lián)合市交通局、郵政部門、能源工貿(mào)組建生活物資應急保障車隊，目前已完成x余次應急保供運輸任務。

　　經(jīng)過萬眾一心的不懈努力，本輪疫情暴發(fā)以來，全市生活物資供應總體量足價穩(wěn)，有力保障群眾基本生活，維護社會秩序穩(wěn)定。下階段，市xx局將堅持“物資保供”和“復工復產(chǎn)”兩手抓、兩不誤，為爭取這場疫情防控殲滅戰(zhàn)的全面勝利貢獻力量。

關于保障應急預案 篇26

　　為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，切實發(fā)揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用，并在應對突發(fā)疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持，特制定如下工作預案。

　　一、預案編制

　　疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山。依據(jù)《浙江省應急管理廳關于進一步加強用于疫情防控工作救災物資管理使用的通知》（浙應急減災〔20__〕18號）《浙江省應急管理廳關于進一步明確疫情應急物資調(diào)配使用工作的通知》（浙應急減災〔20__〕21號）《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》（甬防辦〔20__〕99號）《寧波市大規(guī)模社區(qū)新冠核酸篩查操作指引》（甬防辦〔20__〕4號）《關于加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》（甬減災〔20__〕9號）要求，以建立統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系，提高救災物資調(diào)運中的快速反應和處理能力為目標，制定本預案。

　　二、響應程序

　　本預案應急響應，結合疫情防控發(fā)展態(tài)勢和應急救災物資保障情況，并根據(jù)寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室（以下簡稱“防控領導小組”）的指令，本市范圍可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生疫情防控期間非醫(yī)療應急救災物資保障出現(xiàn)短缺時，在市減災辦的指令下啟動本預案。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬┙∪�制度，科學應對。疫情防控非醫(yī)療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分，納入市減災辦日常管理工作，為常態(tài)化疫情防控應急處置提供制度性保障，切實做好應急救災物資應急響應保障工作。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，分級負責。非醫(yī)療應急救災物資保障工作調(diào)撥使用實行統(tǒng)一管理、分級負責，明確責任人及調(diào)撥權限，各司其職，密切配合。

　�。ㄈ�）常備不懈，依法規(guī)范。及時做好應對疫情防控非醫(yī)療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備，做到儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)配合，快速反應。根據(jù)疫情防控形勢變化及非醫(yī)療應急救災物資需求保障，及時與相關部門密切協(xié)調(diào)，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證非醫(yī)療應急救災儲備物資調(diào)得出、用得上。

　　四、組織保障

　　在市減災辦領導下，成立應對疫情防控非醫(yī)療應急救災物資保障工作組（以下簡稱“保障工作組”），分管領導任組長，局辦公室、指揮中心、協(xié)調(diào)處、防汛處、火災防治處、地質(zhì)地震救援處、信息中心處室負責人為副組長，處室相關人員為聯(lián)絡員。保障工作組設辦公室，辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協(xié)助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調(diào)撥使用工作，以及相關方面人員、運力、財力保障。

　　（一）保障工作組職責：

　　1、提出啟動和終止本預案；

　　2、提出應急救災儲備物資的調(diào)動、嚴重緊缺物資的計劃采購、物資使用和回收管理等重大處置措施；

　　3、協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計劃采購、運力保障和物資供應工作；

　　4、提出對外新聞發(fā)布方案；

　　5、提出其他重大事項。

　�。ǘ�）辦公室職責：

　　1、執(zhí)行保障工作領導小組提出的決定，及相關協(xié)調(diào)工作，確保保障工作落實；

　　2、組織信息收集、傳達、通報、發(fā)布工作；

　　3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門（單位）的執(zhí)行情況，并及時向相關部門反饋；

　　4、對應急救災物資的調(diào)動、使用效果進行總結，提出相關意見和建議；

　　5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。

　�。ㄈ�）人員組成:

　　組 長：

　　許武松 市應急管理局黨委委員、副局長

　　副組長：

　　張仁義 市應急管理局辦公室主任

　　范靜杰 市應急管理局應急指揮中心主任

　　朱 茗 市應急管理局協(xié)調(diào)處處長

　　俞 炯 市應急管理局防汛減災處處長

　　王倫吉 市應急管理局火災防治處處長

　　蘭擁軍 市應急管理局地質(zhì)地震救援處處長

　　王 挺 市應急管理局應急管理信息中心主任

　　聯(lián)絡員：

　　戴亭肖市應急管理局辦公室干部

　　莊水彬 市應急管理局應急指揮中心四級主任科員

　　楊靖超市應急管理局協(xié)調(diào)處干部

　　陳達潔 市應急管理局防汛減災處三級調(diào)研員

　　酈 炎 市應急管理局火災防治處副處長

　　李志海 市應急管理局地質(zhì)地震救援處干部

　　邵 輝 市應急管理局應急管理信息中心干部

　　五、應急物資準備

　�。ㄒ唬┘訌姂�急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查，協(xié)調(diào)市發(fā)改委做好應急保障準備，協(xié)調(diào)交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍（折疊）床等非醫(yī)療應急救災物資的統(tǒng)籌調(diào)度，最大限度提高物資使用效率。統(tǒng)計匯總各區(qū)縣（市）應急物資準備情況，建立上下聯(lián)動機制。加強儲備物資盤查、清點，對過期失效的及時予以更換。

　　（二）加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經(jīng)營庫存，進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應當在保證一定數(shù)量儲備的基礎上，與市外建立暢通的物資調(diào)劑供應的渠道，以便需要時能夠迅速從本市外調(diào)入所需物資。

　�。ㄈ�）健全完善部門聯(lián)動機制。利用省減災救災管理系統(tǒng)，建立健全物資儲備體系，加強與各相關部門協(xié)商，做好物資儲備數(shù)據(jù)庫的維護工作，并根據(jù)應急情況變化及時調(diào)整物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限等，切實保障所需應急儲備物資的及時供應。

　　六、響應措施

　�。ㄒ唬┘訌娨咔榉揽貞�急救災物資監(jiān)測。建立應急救災物資監(jiān)測機制，各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為監(jiān)測點，加強對應急救災物資使用監(jiān)控，收集供求信息，分析預測需情，并及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規(guī)模社區(qū)新冠核酸篩查采樣點、臨時隔離區(qū)、臨時救護區(qū)等功能區(qū)，以及一線執(zhí)勤人員及醫(yī)務人員需要。

　　（二）做好應急救災物資調(diào)撥配送。本預案啟動后，保障工作組實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內(nèi)報送，保持物資儲備信息網(wǎng)的通暢。加強與相關單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保物資按要求安全送達。

　�。ㄈ�）加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調(diào)撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局 寧波市糧食和物資儲備局應急物資調(diào)撥使用規(guī)程（試行）》相關規(guī)定逐級申請，首先使用本級儲備應急救災物資，在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時，申請調(diào)撥上一級物資，并及時向市發(fā)改委、市財政協(xié)商，有針對性進行緊急采購，跟進補充緊缺物資。緊急情況下，根據(jù)疫情重點地區(qū)的需求，及時統(tǒng)籌調(diào)度下一級應急救災物資進行調(diào)撥支援。及時掌握使用動態(tài)，做好應急救災物資回收管理，嚴禁救災物資損壞、流失。

　�。ㄋ模�應急救災物資響應要求。在接到疫情防控非醫(yī)療應急救災物資需求指令后，迅速組織救災物資和生活必需品的調(diào)運，準確及時地將救災物資安全運送到災區(qū)。確保調(diào)出物資符合國家相關質(zhì)量要求，確保足額調(diào)出救災物資，市內(nèi)調(diào)運在4小時內(nèi)送達受災地，市外調(diào)運12小時送達。

　　保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求，在疫情防控領導小組、市減災辦的統(tǒng)一安排下，不得以任何理由拒絕，凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

　　七、附則

　　本預案由寧波市應急管理局制定并負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

關于保障應急預案 篇27

　　一、工作目標

　　根據(jù)委、政府決策部署，建立統(tǒng)一調(diào)撥、采儲結合、節(jié)約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫(yī)療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產(chǎn)、采購、儲備調(diào)度、運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)，滿足突發(fā)疫情應對處置需要，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為，切實保障人民群眾生命安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序運行，確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。

　　二、工作原則

　　堅持協(xié)同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。強化協(xié)同聯(lián)動，共同推動重點醫(yī)療物資和生活物資保障任務順利完成。

　　堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經(jīng)濟社會運行造成的巨大沖擊，加強重要醫(yī)療物資實物儲備與產(chǎn)能動員之間的銜接配套，關鍵時刻拿得出配得齊、調(diào)得快。做好生活物資市場價格和供應情況監(jiān)測，提前進行預判準備，確保供應穩(wěn)定。

　　堅持平戰(zhàn)結合原則。統(tǒng)籌現(xiàn)有防控物資保障資源，做好儲備物資的保管及輪換，強化日常應急演練，既要滿足“戰(zhàn)”時快速反應和物資保障需要，又要充分考慮平時職責任務和運行成本，切實提高資源利用效率。

　　堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實保障物資，確保各類資金使用合規(guī)合法。依法查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

　　三、工作機構

　　根據(jù)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署，成立由政府副旗長羅偉任組長，發(fā)展和改革委員、財政局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、機關事務管理局、紅十字會、各蘇木鎮(zhèn)等部門領導為成員的后勤保障組。

　　職責：負責統(tǒng)籌防控應急物資保障購置及發(fā)放工作；保障市場供應和物價穩(wěn)定，維護市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)管；承擔領導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經(jīng)費的資金安排并及時撥付，加強資金管理監(jiān)督。應急管理局負責發(fā)揮應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，調(diào)配應急物資。市場監(jiān)督管理局負責交通局負責交通保障工作，確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關事務管理局負責落實應急備用車輛，保障醫(yī)療救援人員、物資運輸暢通。衛(wèi)健委負責提出購置和發(fā)放防治藥品、器械等急用物資清單；負責保障疫情處置人員、有關標本運送安全。醫(yī)保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫(yī)療保障和醫(yī)行救助工作；加強對轉(zhuǎn)院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。

　　四、工作任務

　　(一)強化應急物資保障

　　1、加強應急物資管理

　　（1）加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應急動員能力清單管理制度，每月調(diào)度物資儲備情況，及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應急支援準備。

　�。�2）建立儲備物資動用機制。本級單位使用防控物資，根據(jù)需要自行采購，三級及以上疫情防控響應期間，根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組，統(tǒng)一調(diào)配呼倫貝爾市儲備醫(yī)療物資以及各級公共醫(yī)療衛(wèi)生及其他相關機構儲備醫(yī)療物資，開展保障工作。

　　（3）物資調(diào)撥程序

　�、儆尚鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請：

　　②呼倫貝爾市疫情防控指揮部研究批準；

　�、酆魝愗悹柺行鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部物資保障組下達調(diào)用任務，呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調(diào)用通知單；

　　④承儲企業(yè)接到呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調(diào)用通知單后，確保調(diào)運物資能及時調(diào)找到位。承儲企業(yè)對調(diào)出的醫(yī)療儲備物資質(zhì)量負責

　�、萦鲇芯o急特殊情況，呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調(diào)撥物資，再履行相關程序。

　�、拚{(diào)撥運輸費用遵循“誰調(diào)入使用，誰負責調(diào)入和承擔費用”原則。

　　（二)強化生活物資供應保障

　　1、加強生活必需品市場監(jiān)控

　�。�1）建立和完善生活必需品市場運行監(jiān)測體系。外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場異常波動、及時開展應急處置。必要時，啟動生活必需品市場監(jiān)測日報告制度，做好應急準備。

　�。�2）建立應急商品監(jiān)測體系，外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，定期掌握應急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)生產(chǎn)、庫存情況。必要時，啟動應急商品數(shù)據(jù)庫日報告制度適時掌握應急商品生產(chǎn)和庫存情況，做好應急調(diào)運準備。

　�。�3）定期開展市場調(diào)查，外市口岸辦負責組織指導當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況，加強市場運行分析，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，做好預測預警和信息報告制度。

　　2、加強生活必需品貨源組織

　　外事口岸辦負責建立生活必需品重點保供企業(yè)名單，及時掌握重要商品產(chǎn)銷情況、商品調(diào)動渠道、供貨商基本情況，充分發(fā)揮其重點生活必需品生產(chǎn)加工和調(diào)運主渠道的作用，積極組織貨源，增加市場供應，指導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場衣貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)有針對性的開展產(chǎn)銷對接，搭建產(chǎn)銷對接平臺，開展異地商品調(diào)運，保障貨源。積極發(fā)揮大型電商平臺的作用，做好生活必需品無接觸配送，協(xié)調(diào)指導各連鎖超市、商場增加補貨頻次，防止脫銷斷檔，滿足廣大居民購物需求。

　　3、做好生活必需品緊急供應

　　發(fā)生特別重大疫情，局部地區(qū)生活物資供應困難時，新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請，確保保障物資供應。

　�。�1）動用生活必需品儲備。外事口岸辦、發(fā)展改革委(糧食和物資儲備局)、工業(yè)和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備，當監(jiān)測指標達到規(guī)定的投放觸發(fā)條件時，依據(jù)相關程序組織投放儲備物資，并按規(guī)定進行補充。儲備動用及補充情況應及時通報新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當生活必需品儲備不足時，由各儲備單位申請呼倫貝爾市調(diào)撥物資支援，滿足市場供應，保障人民群眾生活需求。

　�。�2）加強生活必需品企業(yè)供應鏈采購，外事口岸辦負責協(xié)調(diào)疫情防控重點地區(qū)周邊大型流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，通過市場化手段，保障生活必需品供應。由工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局根據(jù)職責分工，聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。

　�。�3）實施生活必需品閉環(huán)運輸。新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點地區(qū)在周邊低風險地區(qū)建立生活物資轉(zhuǎn)運站，落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施，實施閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）維護正常市場經(jīng)營秩序

　　1、加強市場價格監(jiān)管

　　x市場監(jiān)管局負責疫情防控期間加強重點領域、重點物品、重點市場的價格監(jiān)管，依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法違規(guī)行為。

　　2、深入開展打擊侵權假冒行為

　　x市場監(jiān)管局負責依法打擊防疫物資及非醫(yī)用防疫物資領域制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售和出口不符合相關標準產(chǎn)品，在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售過期失效產(chǎn)品以及無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無”產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，結合“衣食住行”市場領域整治，加大對農(nóng)村牧區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規(guī)行為。

　　3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為

　　x市場監(jiān)管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告的違法違規(guī)行為，網(wǎng)絡交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規(guī)出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務的行為，以及集貿(mào)市場中經(jīng)營野生動物及其制品的違規(guī)行為。加強對網(wǎng)絡經(jīng)營交易野生動物違法違規(guī)行為的監(jiān)測監(jiān)管，對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任，強化對經(jīng)營戶的監(jiān)督管理和教育。

　　4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作

　　暢通12315訴求渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報，加大對全旗監(jiān)管力度，確保防護用品、食品藥品等疫情相關投訴舉報及時依法處置，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，維護疫情防控期間消費者合法權益。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強化工作領導。要充分認識抓好秋冬季節(jié)疫情防控物資供應保障工作的極端重要性，強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領導要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責

　�。ǘ�）加強溝通合作，健全物資保障體系。要推動建立權威統(tǒng)一、權責一致、科學完備、運轉(zhuǎn)高效、適應突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急需要的物資保障體系，強化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。后勤保障組要認真細化工作分工，做到任務明確、措施到位、責任到人，推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應急動員能力清單管理制度，細化物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)用、輪換等具體工作方案(操作辦法)，報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態(tài)管理，確保儲備質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。

　�。ㄈ�）落實分級保障，提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案，充分利用已安排的地方財政資金，地方政府一般債養(yǎng)、特別轉(zhuǎn)移支付等資金，在綜合考慮地區(qū)人口、醫(yī)療資源以及疫情常態(tài)化防控基礎上，以滿足局部地區(qū)突發(fā)疫情一個月的物資供應為基礎，建立醫(yī)療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區(qū)長負責制，做好生活物資穩(wěn)產(chǎn)保供，有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。

　　（四）嚴明工作紀律，做到恪盡職守。疫情發(fā)生期間，后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯(lián)絡人員要保持聯(lián)絡暢通，各單位負責人要及時處置相關問題，確保工作順利推動。

　　(五)加強宣傳引導，抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切的問題，積極營造良好氛圍，及時妥著處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以處置，維護居民生活和諧、穩(wěn)定。

關于保障應急預案 篇28

　　根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責：在xx市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導各縣（市、區(qū)）商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責任單位：局疫情防控工作領導小組，相關科室）

　　三、建立重點生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。

　�。ㄒ唬┐_定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。

　　（1）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。

　�。�2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽樓超市、德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應。

　　（3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農(nóng)牧有限公司、吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調(diào)得動、用得上。

　　（二）明確風險分級保供制度。

　　為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實場所清潔衛(wèi)生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

　　3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關部門，增加保供力量。

　�。ㄈ�）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應急保供第一責任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

　�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。

　�。ㄒ唬�從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　�。ǘ�）對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應情況進行監(jiān)測。

　�。ㄈ�）各縣（市、區(qū)）商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

　�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　五、實施應急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

　　（一）按照穩(wěn)定市場的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。

　�。ǘ�）督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

　�。ㄈ�）相關縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

　�。ㄋ模﹦佑脙�備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　�。ㄎ澹┌凑帐袌霎惓２▌影l(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　�。�六）協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及�？糠奖�。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結合疫情期間商貿(mào)領城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。

關于保障應急預案 篇29

　　x 月 20 日， 縣通報 鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定 鄉(xiāng) 村 莊、 農(nóng)商行等 13 處區(qū)域為封控區(qū)、 鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動受阻，為及時有效應對新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　成立 x 鄉(xiāng)疫情防控生活物資應急保供工作領導小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任 組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領導小組下設價格監(jiān)測組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負責物資保供各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價格監(jiān)測組組長，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉(xiāng)人大副主席石家春為副組長，徐如強、劉保華為成員。各部門團結協(xié)作，全力做好 x 鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應急供應保障。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。生活物資保障領導小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統(tǒng)一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品

　　的實時監(jiān)測和需求預測，科學調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在 7 天以上。

　　堅持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進行采購，每日各村專人負責統(tǒng)計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。

　　三、部門分工

　　統(tǒng)計站：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作;牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關于生活物資保障的指示要求;對生活必需品的市場運行進行日常監(jiān)測;根據(jù)市場供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)內(nèi)超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次，避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關系，拓寬貨源渠道，提升供給能力;協(xié)調(diào)推動商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩(wěn)定市場供應。（負責人：石家春）

　　畜牧站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控;盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的負面影響，協(xié)調(diào)對接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題;摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責人：牛方軍）

　　物資保障隊：實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關情況;指導協(xié)調(diào)生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：趙毅）

　　財政所：做好生活必需品保障相關的財政資金保障。

　�。ㄘ撠熑耍航獞c蓮）

　　民政所：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時進行基本生活救助。（負責人：朱睿）

　　供電所：做好全鄉(xiāng)供電保障。（負責人：姜慶蓮）

　　水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。（負責人：牛方軍）

　　四、保供商超職責

　　根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場等為本鄉(xiāng)疫情防控市場保供經(jīng)營主體（名單附后）。八家經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每 2 小時對商超員工進行一次測溫，對商超區(qū)域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　五、其他要求

　　(一) 提高思想認識。當前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關鍵時期，全鄉(xiāng)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活

　　必需品保供任務的重要性和艱巨性，及時制定細化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。

　　(二) 加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領導下，主動與鄉(xiāng)黨委、政府及相關部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負其責，確保 8 個村(社區(qū))生活必需品保供工作取得實效。

　　(三) 加強信息報送。自 4 月 21 日起，啟動生活必需品農(nóng)村市場運行監(jiān)測日報機制。市監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進行統(tǒng)計，對生活必需品的價格變動、市場供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進行統(tǒng)計，并于當日 15:00 前將有關統(tǒng)計情況上報領導小組辦公室。

關于保障應急預案 篇30

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產(chǎn)組關于編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內(nèi)防指復發(fā)〔20__〕34號）要求，結合我市實際，制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規(guī)、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。

　　二、供應物資調(diào)查

　　（一）九類生活必需品供應情況

　　我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應保障現(xiàn)狀如下：

　　1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。

　　2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。

　　3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。

　　4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應其他地區(qū)。

　　5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。

　　6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應其他地區(qū)。

　　7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現(xiàn)有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。

　　8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現(xiàn)有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。

　　9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現(xiàn)有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。

　�。ǘ�）生活物資保障重點企業(yè)情況

　　目前，我市初步確定生活物資保障重點企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。

　�。ㄈ�）應急物資儲備情況

　　市本級救災物資現(xiàn)有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。

　　三、工作任務

　　本預案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。

　　四、設立生活物資保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　生活物資保障組負責指揮各旗縣市區(qū)和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態(tài)變化情況并向社會公布，同時，根據(jù)疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態(tài)，提請指揮部實施和終止保供行動。

　　生活物資保障組辦公室設在市發(fā)改委（聯(lián)絡人：趙英君），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時將事態(tài)變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡員。

　　五、責任分工

　　市發(fā)改委：負責生活物資市場價格監(jiān)測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、采購、加工、調(diào)運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請調(diào)用國家、自治區(qū)級地方儲備糧。（分管領導：武立民；聯(lián)絡員：馬桂君）

　　市農(nóng)牧局：負責肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調(diào)運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領導：包思沁夫；聯(lián)絡員：王平）

　　市商務局：負責食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調(diào)運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領導：趙俊；聯(lián)絡員：張春曉）

　　六、工作措施

　　當在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準后，啟動本地區(qū)生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:

　�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)控。對生活物資市場動態(tài)實時監(jiān)測，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實物庫存數(shù)量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態(tài)走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。

　�。ǘ�）加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標準的生活物資等違法經(jīng)營行為，維護正常的生活物資流通秩序。

　�。ㄈ�）加強與外地市場對接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場對接，建立生活物資應急調(diào)度保障機制。采取點對點，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。

　�。ㄋ模�暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運輸工作，切實提高對接調(diào)運保供質(zhì)量和效率。保證應急生活物資的加工、生產(chǎn)和運輸需要。

　　（五）加強本地生產(chǎn)能力。指導生活物資保障重點企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。

　　（六）加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鞯�、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、采購、加工、調(diào)運等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價廉。

　　（二）加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監(jiān)測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發(fā)情況。

　�。ㄈ�）加強資金保障。對生活物資保障供應所需經(jīng)費進行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。

　　（四）加強動態(tài)監(jiān)管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態(tài)管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。

　　（五）嚴明工作紀律。各地、各部門要嚴格遵守各級關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人征用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業(yè)應按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結束后，歸還征用的單位和個人財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人按照規(guī)定給予補償。

關于保障應急預案 篇31

　　疫情防控實行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

　　一、成立街道物資應急保供工作領導小組

　　發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區(qū)實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實施7日封控管理，并對小區(qū)周邊道路增設卡口，實施交通管控。

　　二、預案實施步驟

　　朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區(qū)域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

　�。ㄒ唬┟鞔_任務分工

　　1.指揮聯(lián)絡組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù)，指導社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

　　2.生活保障組。進一步做好市場運行監(jiān)測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯(lián)絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調(diào)運工作，確保市場物資供應充足，協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社區(qū)管控組，要指導各小區(qū)社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉(zhuǎn)。要為重點保供應單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

　　各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯(lián)絡組報告工作進展情況。

　�。ǘ�）與保供單位對接

　　通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區(qū)直接對接，超市因需備貨。

　　保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調(diào)運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

　　封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。

　　保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據(jù)預定時間做好保供物資運送準備工作。

　　（三）保供單位運輸物資

　　交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。

　　朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后，撤離現(xiàn)場。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)配送物資

　　1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設置“一米線”，發(fā)放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。

　　2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現(xiàn)配送零接觸。

　　三、其他事項

　　在物資供應過程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協(xié)調(diào)解決，確保物資供應順利完成。