農(nóng)村冬季供水應急預案范文（精選3篇）
農(nóng)村冬季供水應急預案范文 篇1
每年冬季氣溫較低時較容易發(fā)生水表水管被凍壞的情況。
自12月份中旬以來，為了確保水表安全過冬，供水服務中心提前部署，做好水表防凍保溫工作，為轄區(qū)內(nèi)所有用戶水表提前穿上了“新棉衣”。
同時，在各個居民小區(qū)張貼溫馨提示，提醒市民今冬及時給水表和水管防凍，以免水表被凍影響正常供水。
同時根據(jù)天氣情況，隨時啟動低溫天氣應急預案，熱線、表務管理員24小時待命，確保被凍水表及時更換。
并提前做好水表倉庫的準備水表工作，確保被凍水表更換工作的順利進行。
供水服務中心提醒，為防止水表凍裂，市民可提前做好以下供水設施防凍準備：
1.為供水設施"穿衣"，將破棉絮、草墊等保暖物品覆蓋在水表井內(nèi)的供水設施上;
2.水表井更換保溫材料時，首先要查看水表及水管底部是否墊實，確認無誤后，用蛇皮袋或其他包裝袋裝好保溫材料，扎口不要太緊，填實水表井，抄表時逐袋取出，既方便抄表又保持表井清潔
3.室內(nèi)供水設施一般都是裸露的，您可將裸露的水管、水表包上一層棉織物保溫，臨睡前關好門窗，盡量提高室內(nèi)溫度。
如因出差或其他原因長期不在家中，請您在離家之前將您家水表后的閥門關閉，排空管道及用水設備如太陽能等內(nèi)的自來水，防止水管凍裂或凍結(jié);
4.夜晚應關閉廚房、廁所對外以及所有背陰房間的窗戶，盡量保證室內(nèi)的溫度在0℃以上;
5.氣溫降至-5℃時，最好在晚間用水后稍稍擰開龍頭使水流成線，保證水管內(nèi)自來水流動防止夜間凍結(jié);
6.對確已凍住的表內(nèi)水管，您可以自行用電吹風烘吹，或用毛巾包裹后慢慢用溫水澆淋，切不可用火直接烘烤或用開水解凍，以免造成管道或者水表爆裂。
溫馨提示：
1、在夜間不用水時，可以采取讓水龍頭保持滴流狀，流水不凍，可以大大減少凍表的幾率。
2、請廣大市民提前檢查自家戶表水表是否保溫，以免被凍。
同時也提請您的鄰居做好自家水表的防凍，讓我們大家一起努力，共同做好寒冷天氣下的防凍工作。
3、市民如遇戶表水表被凍，或公共供水設施凍裂，請及時撥打供水熱線及各區(qū)域供水服務中心業(yè)務受理電話聯(lián)系，也可與您身邊的"客戶代表"取得聯(lián)系。
農(nóng)村冬季供水應急預案范文 篇2
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村水資源利用情況
我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20__年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。
�。ǘ┺r(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因
我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。
特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
�。ㄋ模┛焖俜磻行Э刂�。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。
三、應急措施
1.相關村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。
2.相關村組應積極開展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。
3.村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關指標。
四、水質(zhì)保障措施
1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；
�。�2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；
�。�3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設施和保護水源無關的建設項目；
�。�4）禁止捕撈、�？看慌欧�；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。
2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥
�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；
�。�3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；
（4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。
五、應急預案體系
鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應急預案，報縣水利局備案。
2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
六、職責分工
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應急工程建設；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關村組落實水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。
各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。
七、應急保障
（一）組織保障
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。
�。ǘ┴斄ΡＵ�
鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保抗旱應急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
�。ㄈ┘夹g隊伍保障
縣水利局各管片技術人員負責應急水源建設的技術服務指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村冬季供水應急預案范文 篇3
1.總則
1.1編制目的
為進一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
1.2工作原則
以人為本，預防為主；資源整合，依法規(guī)范；統(tǒng)一領導，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰(zhàn)，公眾參與。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市供水應急預案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應急處置活動。
1.5分類分級
依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，分為四個等級，即：一般（Ⅳ級，用藍色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；重大（Ⅱ級，用橙色表示）；特別重大（I級，用紅色表示）。
�、艏墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在20__—3000人。
�、蠹墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。
�、蚣墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。
�、窦墸阂虻卣�、滑坡、泥石流、干旱等自然災害導致水源、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區(qū)連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。
上述事件分級的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2.組織指揮體系及職責
2.1供水應急指揮部
區(qū)政府設立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)供水應急指揮部），統(tǒng)一領導、指揮預案各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開展城市供水突發(fā)事件的應對和處置工作。區(qū)供水應急指揮部下設辦公室，承擔區(qū)供水應急指揮部的日常工作，區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局分管供水的副局長兼任。
總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)水務局局長
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務局、公安高陵分局、區(qū)財政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）等。
供水應急指揮部職責
（1）決定本應急預案的啟動和停止；
（2）指導和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作，部署高陵區(qū)政府交辦的有關工作；
�。�3）及時了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向高陵區(qū)政府和市供水應急指揮部報告突發(fā)事件情況和應急措施；
�。�4）處置其他有關城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急的重要事項；
�。�5）完成應急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應急處置事項。
2.2區(qū)供水應急指揮部辦公室主要職責
�。�1）整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測信息，向區(qū)供水應急指揮部提出發(fā)布預警建議；
（2）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區(qū)供水應急指揮部提出啟動或結(jié)束應急響應的建議；
�。�3）在城市供水突發(fā)事件應急處置過程中，負責相關單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；
（4）負責組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置；
�。�5）負責編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應急預案》，負責組織預案演練；
�。�6）負責培訓、指導預案成員單位及相關部門（單位）進行城市供水突發(fā)事件應對。
2.3成員單位職責
區(qū)委宣傳部：按照相關規(guī)定督導、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點門戶網(wǎng)站開展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道；督導、協(xié)調(diào)新聞媒體開展安全用水、節(jié)約用水知識的宣傳工作；指導有關部門（單位）及時回應社會關切。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負責城市供水突發(fā)事件應急處置期間的網(wǎng)絡輿情收集、匯總、分析和上報等工作；組織、指導相關部門（單位）做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和引導。
區(qū)發(fā)改委：負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設備設施的產(chǎn)權(quán)單位進行監(jiān)測、排查風險點及搶修工作；負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應急油氣電等應急能源；負責應急供水項目審批。
區(qū)教育局：負責教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應急知識的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應急處置。
區(qū)科技工信和商務局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時，配合區(qū)供水應急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)用水應對措施；負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應急處置過程中提供必要的通信保障。
公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、交通管制與疏導；負責水源地、水廠、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛(wèi)；負責依法對相關違法犯罪行為進行打擊。
區(qū)財政局：負責落實城市供水應急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。
資源規(guī)劃高陵分局：指導和監(jiān)督水務部門對影響水源地、供水設施的地質(zhì)災害進行監(jiān)測，會同氣象等部門及時發(fā)布水源地、供水設施的地質(zhì)災害預報預警信息。
生態(tài)環(huán)境高陵分局：負責開展水源地水質(zhì)檢測，水污染事件調(diào)查；參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估工作。
區(qū)住建局：負責城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設施開挖或拆除的應急審批、協(xié)調(diào)及技術支持；負責城市供水突發(fā)事件應急處置中熱力和天然氣管線及設施的排查、維修；負責協(xié)調(diào)相關企業(yè)做好停供水的應對措施；在向停水區(qū)域送水時，負責組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護取水秩序。
區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負責恢復城市供水突發(fā)事件對市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級統(tǒng)一安排，派出灑水車參與應急送水。
區(qū)交通運輸局：負責組織和協(xié)調(diào)車輛、設備參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
區(qū)水務局：承擔區(qū)供水應急指揮部辦公室的日常工作；負責收集、整理各類監(jiān)測預警信息并進行研判和上報；負責在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關預案成員單位、應急隊伍、應急資源開展應急處置；負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負責組織、協(xié)調(diào)相關部門（單位）積極應對因城市供水突發(fā)事件對農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響；負責統(tǒng)計和上報農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對受傷、中毒人員開展醫(yī)療救治，并隨時上報相關情況；配合水務部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時互通相關情況。
區(qū)應急管理局：履行應急值守、信息匯總和信息傳遞職責；組織安置、救助、慰問受災群眾；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急救援工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責在城市供水應急事件處置過程中組織、協(xié)助相關部門穩(wěn)定水制品物價，查處擾亂市場、哄抬水制品物價等違法行為；負責在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時，加強餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
區(qū)氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報及預警，及時發(fā)布氣象信息，提出相關建議。
區(qū)消防救援大隊：負責組織火災撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應急送水。
區(qū)供電分公司：負責城市供水突發(fā)事件應急處置時電力管線、設施的排查、維修及應急電力保障。
供水企業(yè)：負責城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測；配合區(qū)水務局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責在應急處置時提供供水設施、管網(wǎng)的相關資料；負責組織實施供水設施、管線搶修。
事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）：負責協(xié)助統(tǒng)計受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負責管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責本預案啟動后應急處置的后勤保障及應急送水保障。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急處置需要，由區(qū)供水應急指揮部設立現(xiàn)場指揮部，并指派現(xiàn)場指揮迅速趕赴現(xiàn)場組織、領導應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部需設于相對固定場所，設置明顯標志，準備應急處置所需的相關資料及保障，在區(qū)供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責事件現(xiàn)場具體的應急處置。
2.5應急工作組
現(xiàn)場指揮部成立后，應根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急處置需要，設置下列一個或多個應急工作組：
2.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭部門：區(qū)水務局
負責聯(lián)絡和協(xié)調(diào)預案各成員單位開展應急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調(diào)各類應急資源參與應急處置。
2.5.2水務搶修組
牽頭部門：事發(fā)地供水企業(yè)
負責提出水務搶修的建議和意見，按照擬定的搶修方案指導和開展水務搶修工作。
2.5.3水源保障組
牽頭部門：區(qū)水務局
負責組織、協(xié)調(diào)相關部門擬定應急調(diào)水、送水方案，并依照方案實施。
2.5.4治安維穩(wěn)組
牽頭部門：公安高陵分局
負責維護受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會治安和秩序，對重點部門（單位）進行保護，組織相關部門對各類違法犯罪行為進行查處。
2.5.5信息發(fā)布組
牽頭部門：區(qū)委宣傳部
負責指導協(xié)助相關部門開展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責輿情監(jiān)測和應對工作。
2.5.6其他工作組
除以上工作組外，區(qū)供水應急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場處置的實際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
2.6專家組
區(qū)供水應急指揮部設立應急專家組，選派或聘請供水、管網(wǎng)、水利等方面專家，建立健全聯(lián)絡機制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時第一時間派出相關專家進行技術支持。
專家組職責：
�。�1）根據(jù)預案成員單位提供的預警信息或事件信息，對城市供水事件發(fā)生的可能、嚴重程度及影響范圍作出判斷，提出相應建議；
（2）協(xié)助或參與研究、評估及制定城市供水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案；
�。�3）對城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢及可能造成的次生、衍生事件進行分析，預測事件發(fā)展趨勢，提出防止事態(tài)進一步擴大的建議；
�。�4）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實際情況，直接參與事件的應急處置、善后恢復及調(diào)查處理等工作。
3.預警和預防機制
3.1預警預防行動
預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水突發(fā)事件應急救援的準備工作。
�。�1）供水應急指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應；
（2）相關單位要加強值守，采取防范措施，做好應急準備工作；
�。�3）供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應急措施的準備工作；會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作；
（4）相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
3.2預警級別
根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對可能導致城市供水突發(fā)事件的下列一項或多項情況，經(jīng)研判后在適當?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預警；預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
（1）水文、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定時間內(nèi)低于往年平均水平；
�。�2）水位監(jiān)測指標出現(xiàn)異常波動；
�。�3）水源、水廠或供水管網(wǎng)設施水體遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；
（4）水廠或重要供水管網(wǎng)設施因事故災難、突發(fā)性事件導致?lián)p毀；
�。�5）經(jīng)區(qū)供水應急指揮部研判，需要發(fā)布預警的其他情況。
3.3預警信息發(fā)布
�、艏墸ㄒ话悖╊A警由區(qū)供水應急指揮部報請區(qū)政府，經(jīng)批準后發(fā)布，并上報市指揮部辦公室；
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）、Ⅱ級（嚴重）及Ⅲ級（較重）預警的發(fā)布，區(qū)供水應急指揮部上報區(qū)政府和市指揮部辦公室，由市供水應急指揮部報請市政府，經(jīng)批準后發(fā)布。
預警信息包括事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布應填寫《城市供水突發(fā)事件預警信息發(fā)布單》（見附件），可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行發(fā)布，對特殊人群、特殊場所和重點區(qū)域應當采取有針對性的公告方式。
3.4預警級別調(diào)整
根據(jù)相關監(jiān)測信息的分析研判結(jié)果及實際情況，對于預警級別需作出相應調(diào)整的，依照預警信息的發(fā)布程序和要求進行發(fā)布。
3.5預警解除
當城市供水風險消除，經(jīng)預警信息發(fā)布部門研判后可解除預警，終止相關預警響應行動，并及時對外發(fā)布預警解除信息。
4.應急響應
4.1信息報告
供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水企業(yè)報告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理，同時上報區(qū)水務局，水務局接到報告后，根據(jù)實際情況立即報告供水應急指揮部，由供水應急指揮部決定是否啟動應急預案，同時報告區(qū)政府。當突發(fā)事件等級為Ⅳ級或Ⅳ級以上時，應立即上報區(qū)政府和市水務局，啟動相應等級應急預案。
突發(fā)事件報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
�。�1）突發(fā)事件報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、類別；
（3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過；
（5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；
（6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急處理措施及突發(fā)事件控制情況；
�。�7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
（8）突發(fā)事件報告人姓名、聯(lián)系電話；
�。�9）其他需要上報的有關事項。
4.2先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區(qū)水務局報告。
4.3分級響應程序
區(qū)供水應急指揮部、預案各成員單位應根據(jù)預警發(fā)布的等級，確定預警響應措施，并及時將相關準備情況報送市指揮部辦公室。
（1）Ⅳ級（一般）預警響應
�、贉蕚鋯酉鄳膽鳖A案；
�、趨^(qū)供水應急指揮部加強城市供水風險信息的收集和監(jiān)測，組織專家進行全面、科學的研判；
③根據(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實際情況，及時向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，指導其采取針對性應對措施；
�、軈^(qū)供水應急指揮部組織相關預案成員單位人員24小時值班，確保通信聯(lián)絡暢通；
�、輰碧幹梦镔Y、裝備、設備、設施及車輛等進行檢查，確保其可以正常使用；
�、尥ㄖ嚓P應急處置人員、隊伍進入待命狀態(tài)；
⑦研究制定調(diào)水、供水方案，準備啟用應急供水或備用水源；
⑧其他針對性措施。
�。�2）Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）預警響應
西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）突發(fā)事件后，區(qū)供水應急指揮部在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)政府和市供水應急指揮部辦公室，請求啟動上級政府應急預案。各成員單位在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應急處置行動。
4.4響應行動
4.4.1應急措施
�。�1）組織、調(diào)集相關人員、隊伍、車輛及設備趕赴現(xiàn)場；
�。�2）調(diào)集應急物資、裝備、設備及車輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；
�。�3）最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；
�。�4）維護現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護受災人員。
4.4.2響應措施
根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市供水應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。
（1）水源地污染、水廠污染或水源不足
①發(fā)生水源地、水廠污染事件，各水廠、供水單位（企業(yè)）要立即啟動本企業(yè)應急處置預案，加強原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測，及時將污染情況報告市指揮部辦公室；
�、趨^(qū)應急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關預案成員單位做好水源地、取水口污染物的應急處置；
�、劢M織相關專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實時運動方向，并提出處置建議；
④針對水源不足情況應緊急調(diào)度各應急供水或備用水源，同時制定長期、科學的解決方案；
�、葜笇�、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進入供水管網(wǎng)；
�、藿M織專家擬定應急處置方案。
�。�2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水
①采取措施優(yōu)先保證飲用水供應，再解決其他用水；
�、诒O(jiān)督責任單位要針對不同突發(fā)事件種類，啟動相應的應急處置規(guī)程實施處置；
�、鄹鶕�(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，組織專家擬定應急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)技術力量，緊急組織應急救援隊伍，協(xié)調(diào)各種搶險物資和設備，配合相關企業(yè)開展應急搶險；
�、苤贫ㄕ{(diào)水、送水方案，調(diào)集相關預案成員單位車輛送水，保障受影響區(qū)域最基本的生活用水；
�、莘�(wěn)定水制品物價，打擊哄抬物價的行為；
⑥發(fā)布權(quán)威信息，打擊傳播不實信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導與安撫工作。
4.4.3現(xiàn)場保護
因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標識，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄突發(fā)事件現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5擴大應急
因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴重，高陵區(qū)應急救援力量無法控制時，高陵區(qū)供水應急指揮部請示區(qū)政府同意后，立即向市人民政府和市水務局報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。
上級專業(yè)應急救援隊伍來到突發(fā)事件現(xiàn)場后，高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應急指揮部應組織高陵區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水突發(fā)事件應急處置和搶險救助行動。
4.6指揮協(xié)調(diào)
區(qū)水務局接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。
區(qū)水務局根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知供水應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)政府和市水務局。
成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。
4.7新聞報道
供水突發(fā)事件信息的公開發(fā)布需請示區(qū)政府同意后予以發(fā)布，具體由區(qū)委宣傳部負責。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負責配合做好信息發(fā)布和新聞報道的組織協(xié)調(diào)工作。
4.8響應結(jié)束
應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報區(qū)政府或市水務局決定。
5.后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件救援結(jié)束后，由區(qū)民政局、區(qū)應急管理局、各相關街辦負責做好安撫、撫恤、理賠工作。
5.2調(diào)查報告
城市供水突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應調(diào)查、評估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定，總結(jié)事件教訓，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評估和總結(jié)報告。
城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)根據(jù)不同等級，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成：
（1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關規(guī)定及上位預案執(zhí)行；
（2）Ⅲ級（較大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由市水務局負責，并將報告提交市政府、省水利廳及市應急管理部門；
�。�3）Ⅳ級（一般）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由區(qū)水務部門負責，并將報告上報區(qū)政府、市水務局及市應急管理部門。
5.3設施恢復及重建
城市供水突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評估報告，提出設施恢復及重建的意見和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實施；恢復重建工作包括以下內(nèi)容：
�。�1）水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應落實疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；
�。�2）針對水源不足情況應制定長期、科學的解決方案并嚴格落實；
�。�3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責任單位（企業(yè)）負責維修、恢復或重建供水管網(wǎng)、設備及設施。
在設施恢復及重建工作中需要多部門聯(lián)合開展工作的，由組織恢復重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
6.應急保障
6.1通信保障
區(qū)供水應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄，并定期更新，以滿足城市供水突發(fā)事件應急聯(lián)絡及信息傳遞需要。
6.2應急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水突發(fā)事件的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，各成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區(qū)水務局結(jié)合高陵區(qū)供水實際情況定期組織相關成員單位、各街辦（管委會）或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應急響應能力。
供水企業(yè)對所有參與供水突發(fā)事件應急準備與響應的相關成員單位骨干人員進行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的.對象應包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識及供水突發(fā)事件應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由水務局和供水企業(yè)負責進行。
7.附則
7.1預案管理與更新
本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化及時更新。
7.2獎勵與責任
高陵區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3預案制定與解釋
本預案由區(qū)水務局負責解釋。
7.4預案實施日期
本預案自印發(fā)之日起實施。