藥品保證供貨應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
藥品保證供貨應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
(一) 基本原則:堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作,部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合,壓實(shí) 責(zé)任。
(二) 適用范圍:本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾大量集中搶購、價(jià)格大幅 上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織指揮體系
按照“隊(duì)伍不變、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則,由縣疫情防控物資保障組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣級(jí)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運(yùn),本鎮(zhèn)開展應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)工作,銜接爭(zhēng)取糧油和物資儲(chǔ)備工作。
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)疫情防控工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),確保疫情防控生活物資保障工作有序開展,特成立疫情防控生活物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
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主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級(jí)疫情防控生活物資保障組的要求部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)保障工作,協(xié)同做好指揮調(diào)度、監(jiān)管運(yùn)輸、信息匯總報(bào)送等工作。防止生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、全面排查到位、精準(zhǔn)認(rèn)定到位、物資保障到位、工作措施和責(zé)任落實(shí)到位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作專班,分別是綜合協(xié)調(diào)專班、水煤電油氣保障專班、物資運(yùn)輸專班、后勤保障專班以及市場(chǎng)監(jiān)管專班。
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組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市疫情防控生活物資保障組的要求部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)保障工作,協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報(bào)送等工作。
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組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好水煤電油氣的保障工作。
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組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運(yùn),確!熬G色通道”暢通,做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送,確保供應(yīng)充足;護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
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組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管各項(xiàng)工作。
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組長(zhǎng):戰(zhàn)委)
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調(diào)運(yùn)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、加工費(fèi)、銷售費(fèi)用等列入財(cái)政預(yù)算。
三、應(yīng)急工作
本預(yù)案適用于以下四種情況的應(yīng)急處置,按照就近就地組織和 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織本域內(nèi)的生活物資保障供 應(yīng),縣人民政府負(fù)責(zé)組織本縣內(nèi)跨鄉(xiāng)域和協(xié)調(diào)縣(區(qū)) 際間的生活物資保障供應(yīng)。
(一)一般狀態(tài)(IV級(jí))鎮(zhèn)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀態(tài);糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲20%;其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級(jí))轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲30%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級(jí))轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購,糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)處于常緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲50% 以上,或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
(四) 特急狀態(tài)(I級(jí))轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購,出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷;糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲80%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲40%以上;其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一) 一般狀態(tài)(IV級(jí))響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急一般狀態(tài),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織做好應(yīng)急處置工作.
2.按照縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立輿情快速處置機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情,穩(wěn)定預(yù)期,增強(qiáng)信心。
(二) 緊張狀態(tài)(Ⅲ級(jí)) 響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊張狀態(tài),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織做好應(yīng)急處置工作。食鹽
2.按照縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立輿情快速處置機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情,穩(wěn)定預(yù)期,增強(qiáng)信心。
(三) 緊急狀態(tài)(Ⅱ級(jí)) 響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊急狀態(tài),由鎮(zhèn)級(jí)人民 政府向縣人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議,再由縣級(jí)人民政府向市人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議,經(jīng)市人民政府同意 后,由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織做好應(yīng)急處置工 作。
2.按照縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進(jìn)行監(jiān)管,按人定量供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立輿情快速處置機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情,穩(wěn)定預(yù)期,增強(qiáng)信心。
5.派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
( 四 ) 特急狀態(tài)(I級(jí)) 響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急特急狀態(tài),根據(jù)市、縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織做好應(yīng)急處置工作。
2.按照市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)測(cè)和市、縣人民政府要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控,按人定量供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立輿情快速處置機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情,穩(wěn)定預(yù)期,增強(qiáng)信心。
5.派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。
五、附則
(一) 本預(yù)案自正式印發(fā)之日起生效。
藥品保證供貨應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、藥品品種方案,使藥品營銷中的一個(gè)重要內(nèi)容,藥品應(yīng)是個(gè)整體概念,同時(shí)要樹立起藥品大質(zhì)量的觀念。藥品品種方案要求企業(yè)隨時(shí)注意自己所生產(chǎn)的藥品生命周期處于不同時(shí)期采用不同競(jìng)爭(zhēng)策略,同時(shí)必須注重重新品開發(fā),不斷更新產(chǎn)品,外資達(dá)公司正是憑借其新品研發(fā)技術(shù)而獨(dú)步醫(yī)藥市場(chǎng)。
2、藥品的定價(jià)方案,藥品價(jià)格目前是十分敏感的問題,也是醫(yī)改的重心問題,伴隨著目前招標(biāo)價(jià)格,順加作價(jià),平價(jià)大藥房的沖擊藥品的定價(jià)方案尤其重要,WTO下一些進(jìn)口藥品的關(guān)稅將進(jìn)一步降低,勢(shì)必使進(jìn)口藥品價(jià)格下調(diào)對(duì)國內(nèi)一些仿制藥品形成巨大的沖擊,一些價(jià)格適中療效好的藥品對(duì)國內(nèi)仿制品來說是一個(gè)災(zāi)難性沖擊,因此在新的環(huán)境下,醫(yī)藥企業(yè)如何考慮自己產(chǎn)品的定價(jià)尤其重要。
3、藥品分銷渠道方案,國內(nèi)制藥企業(yè)長(zhǎng)期的營銷模式,使醫(yī)藥企業(yè)形成了很大的渠道依賴,醫(yī)藥企業(yè)需要建立起穩(wěn)定的.醫(yī)藥分銷渠道。
4、藥品促銷方案,隨著國家新的醫(yī)藥政策的出臺(tái),醫(yī)藥企業(yè)在新的形式必須引入健康的促銷模式,新的營銷機(jī)制,主要可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)營銷:
1)要放棄以前那種對(duì)醫(yī)生的諸如辛苦費(fèi),廣告費(fèi),促銷費(fèi),處方費(fèi)等模式,堅(jiān)持顧客服務(wù)導(dǎo)向,加速產(chǎn)品的研發(fā)和品牌培育,重新整合銷售渠道。,
2)可以通過學(xué)術(shù)推廣會(huì)來促銷,學(xué)術(shù)推廣銷售,主要指在醫(yī)藥銷售過程中,以學(xué)術(shù)宣傳和學(xué)術(shù)活動(dòng)來推動(dòng)銷售,這種銷售模式,對(duì)企業(yè)和業(yè)務(wù)人員的要求比較高,要求企業(yè)有很完整的學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。很有專業(yè)知識(shí)的銷售人員,目前在外資企業(yè)應(yīng)用的較多。在學(xué)術(shù)化銷售過程中,如不很好的把握,也會(huì)涉及到商業(yè)賄賂問題。學(xué)術(shù)化銷售,是目前銷售形式中,在各方面是被認(rèn)可的一種方式。
3)廣告拉動(dòng)搶灘OTC市場(chǎng),從幾年OTC市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度來看OTC市場(chǎng)占半壁江山。OTC市場(chǎng)是未來競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一,而這一市場(chǎng)的營銷與醫(yī)院銷售差別較大,更多地體現(xiàn)出醫(yī)藥營銷的共性,以超大規(guī)模品牌廣告投入來拉動(dòng)醫(yī)藥消費(fèi)。
4)可開展數(shù)字化營銷,IT業(yè)的發(fā)展,電子商務(wù)的應(yīng)用,為市場(chǎng)營銷注入新的活力,藥品網(wǎng)上交易開始變成現(xiàn)實(shí),用電子商務(wù)提速整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)有著不可比擬的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì),同時(shí)可以節(jié)省開支卻生產(chǎn)出更大的效益,利用在線調(diào)查可以收集到客戶的偏愛和購買方式,還能更好地為他們服務(wù),從而體現(xiàn)個(gè)性化營銷時(shí)代的特征。
藥品保證供貨應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
為完善齊云山鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件能力,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)食品藥品安全事件,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《休寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
應(yīng)急處置堅(jiān)持政府主導(dǎo),群專結(jié)合;以人為本,突出重點(diǎn);快速反應(yīng),先期處置;預(yù)防為主,科學(xué)防控的工作原則。
二、適用范圍與啟動(dòng)條件
本鎮(zhèn)突然發(fā)生,造成或者可能造成群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的食品中毒和藥品中毒,達(dá)到下列條件的,啟動(dòng)本預(yù)案:
1、一天內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)、自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)3例及以上感染性腹瀉病例。
2、一周內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)、自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)20例及以上感染性腹瀉病例。
3、一次食物中毒人數(shù)30人及以上,學(xué)校(幼兒園)或重要活動(dòng)期間發(fā)生一次中毒人數(shù)5人以上。
4、發(fā)生急性藥品中毒,或出現(xiàn)其他急性中毒病例3例及以上。
5、以上事件出現(xiàn)異常急性死亡病例。
6、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等嚴(yán)重影響群體性身心健康,或?qū)е率称飞a(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重改變、可能引發(fā)群體性健康明顯危害,或出現(xiàn)3人及以上死傷的。
16、上級(jí)人民政府認(rèn)定需要啟動(dòng)應(yīng)急的突發(fā)食品藥品安全事件。
未達(dá)到突發(fā)食品藥品安全事件等級(jí),但社會(huì)影響較大、可能進(jìn)一步發(fā)展、以及具有明確警示作用的事件,作為突發(fā)食品藥品安全預(yù)警事件,參照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置,并向上級(jí)報(bào)告。
三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測(cè)
齊云山中心衛(wèi)生院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)就診病例被動(dòng)監(jiān)測(cè)和可疑病例的主動(dòng)搜索。疫病可能發(fā)生、流行期間,開展相應(yīng)的腸道、皮疹、發(fā)熱等門診監(jiān)測(cè)。
村衛(wèi)生室、個(gè)體診所認(rèn)真做好就診病例登記、篩查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息。
2、報(bào)告
鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的行政序列報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)序列報(bào)告。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為突發(fā)食品藥品安全事件的責(zé)任報(bào)告人。
齊云山中心衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)和接收突發(fā)食品藥品安全事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。在組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作的同時(shí),2小時(shí)內(nèi)盡快向縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府報(bào)告。情況緊急時(shí),先用電話報(bào)告,再進(jìn)行書面上報(bào)。有規(guī)定實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的,還應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息存在變化時(shí),采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式進(jìn)行續(xù)報(bào),確保迅速、有效地控制突發(fā)食品藥品安全事件。
初報(bào)(首次報(bào)告):說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)和采取措施。緊急情況下,可先簡(jiǎn)要報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、首發(fā)病例情況、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病主要癥狀、死亡情況等。
續(xù)報(bào)(進(jìn)程報(bào)告):應(yīng)根據(jù)事件類型、性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展情況,采取每小時(shí)、每天、每周或不定時(shí)的方式連續(xù)報(bào)告事件進(jìn)展。
終報(bào)(結(jié)案報(bào)告):事件基本終止,配合縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局做出結(jié)案報(bào)告。
突發(fā)食品藥品安全事件報(bào)告必須真實(shí)及時(shí),任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品藥品安全事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
3、通報(bào)
根據(jù)上級(jí)授權(quán)或應(yīng)急處置需要,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位可通過電話、廣播、公告欄、會(huì)議、走訪、喊話、敲鑼等手段,及時(shí)向本鄉(xiāng)群眾通報(bào)突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,以及向有關(guān)部門和相鄰鄉(xiāng)通報(bào)事件信息,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
根據(jù)有關(guān)信息通報(bào)、預(yù)警提示或監(jiān)測(cè)結(jié)果,突發(fā)食品藥品安全事件可能波及本鎮(zhèn),應(yīng)做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備工作:
1、與上級(jí)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注相鄰地區(qū)事件發(fā)生的相關(guān)信息。
2、組織好本鎮(zhèn)應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。
3、開展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品藥品安全安全隱患。
4、配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,加強(qiáng)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息管理報(bào)告工作。
5、根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)食品藥品安全事件的特點(diǎn),做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、鎮(zhèn)人民政府視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展先期處置,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,做好群眾的組織動(dòng)員工作,協(xié)調(diào)、指揮各單位開展預(yù)防控制工作。具體可采取以下措施:
(1)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作的指揮。組織、動(dòng)員本鎮(zhèn)各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體參加事件的先期應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)、調(diào)度本鎮(zhèn)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急處置。
(2)負(fù)責(zé)組織建立和啟用隔離場(chǎng)所、避難場(chǎng)所。對(duì)需要進(jìn)行隔離的人員實(shí)施家庭隔離或集中隔離觀察;組織、協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及管理;組織開展公共區(qū)域的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;保障避難場(chǎng)所(臨時(shí)安置點(diǎn))的基本生活秩序,包括食宿、飲水、廁所、就醫(yī)等內(nèi)容。
(3)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)本鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)食品藥品安全事件開展流行病學(xué)調(diào)查提供相關(guān)協(xié)助;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí)。配合農(nóng)業(yè)部門做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)本鎮(zhèn)肉禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況,及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
(4)本鎮(zhèn)發(fā)生疑似食物或藥品中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)食品藥品安全措施的落實(shí)工作;及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救,配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散;必要時(shí)通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(5)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮(zhèn)做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
(6)組織開展基層組織應(yīng)急處置的培訓(xùn);采購、接收、分配突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(7)配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對(duì)特團(tuán)群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動(dòng)保障部門,落實(shí)參與突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
(8)監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
為保證以上措施有效實(shí)施,鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,視應(yīng)急處置需要設(shè)立各類工作組,如綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對(duì)防治組、宣傳動(dòng)員組、后勤保障組等。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位及其他民間組織等負(fù)責(zé)人組成,日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。具體組成人員名單另行公布。鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立AB崗,相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)不在崗位時(shí),對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未到現(xiàn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)職位最高的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2、村民委員會(huì)
村民委員會(huì)視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本村范圍內(nèi)開展先期處置,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,做好群眾的組織動(dòng)員工作,配合專業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)群眾性預(yù)防控制措施。具體可采取以下措施:
(1)對(duì)病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊(cè),為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。對(duì)外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時(shí)報(bào)告。
(2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本村開展醫(yī)學(xué)調(diào)查,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等措施的組織、配合工作。配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散、轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)通知衛(wèi)生、公安部門,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(3)對(duì)本村需要進(jìn)行隔離的人員實(shí)施家庭隔離或集中隔離觀察,做好本村封鎖、隔離期間的生活保障工作。
(4)接收、分配和使用突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(5)按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求,動(dòng)員群眾開展公共區(qū)域和家庭內(nèi)的消毒、殺蟲、滅鼠工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(6)組織群眾參加健康教育和個(gè)人防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機(jī)構(gòu)要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
(1)認(rèn)真開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
(2)指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序,對(duì)各類突發(fā)食品藥品安全事件及時(shí)報(bào)告。
(3)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀室,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖售理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
(4)按要求對(duì)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊(cè)登記,為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。
(5)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(6)開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題,為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(7)在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消毒、殺蟲、滅鼠等項(xiàng)工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)居民正確使用。
(8)開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
(9)指導(dǎo)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所落實(shí)突發(fā)食品藥品安全事件防控措施,協(xié)助做好防控工作的監(jiān)督、檢查。
4、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所
開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作,及時(shí)篩查、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體應(yīng)急工作任務(wù);配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院落實(shí)上述各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
5、學(xué)校
發(fā)生校園突發(fā)食品藥品安全事件時(shí),事發(fā)學(xué)校應(yīng)按照要求,采取邊調(diào)查搶救、邊核實(shí)報(bào)告的萬式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
(1)具體可聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回和停止食用可疑中毒食品或水源;
(2)與中毒或患病學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(3)積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理;
(4)配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開展偵破工作;
(5)穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
6、公安派出所
依法查處、打擊影響突發(fā)食品藥品安全事件防控、處置的各種違法活動(dòng),保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(1)在實(shí)施疫區(qū)、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí),對(duì)不服從管理的單位和個(gè)人依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)保護(hù)并配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)防控工作。
(3)協(xié)助相關(guān)部門依法實(shí)施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對(duì)拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)與衛(wèi)生部門密切合作,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。
(5)對(duì)可疑涉及犯罪的突發(fā)食品藥品安全事件及時(shí)展開先期調(diào)查處置,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
7、駐鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。
針對(duì)企業(yè)自身危害因素制定突發(fā)事故和污染事件應(yīng)急預(yù)案,組織和培訓(xùn)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急處置物資裝備,完善安全防護(hù)警示標(biāo)志。事件發(fā)生時(shí),及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,避免或減少人員傷亡,并立即向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報(bào)告,配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員的搶救工作,配合相關(guān)專業(yè)部門落實(shí)搶險(xiǎn)救援相應(yīng)措施和開展事故調(diào)查。
8、工商所。
按照工商有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,做好市場(chǎng)監(jiān)督管理,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置措施。
9、畜牧獸醫(yī)站。
按照畜牧獸醫(yī)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,及時(shí)通報(bào)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)信息,落實(shí)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置措施
10、鎮(zhèn)武裝部。
組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加救災(zāi)搶險(xiǎn)、排查危害因素、維持社會(huì)秩序等。加強(qiáng)動(dòng)物防疫及疏散群眾、轉(zhuǎn)運(yùn)病人、維持社會(huì)秩序等。
11、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體及志愿者組織,發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),組織開展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。駐鎮(zhèn)單位在按照各自職能做好各項(xiàng)防控措施落實(shí)工作的同時(shí),配合鎮(zhèn)人民政府及各職能部門落實(shí)應(yīng)急處置措施。
六、應(yīng)急反應(yīng)的終止與善后
1、應(yīng)急終止。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級(jí)政府做出的終止決定,結(jié)合本地實(shí)際情況和處置需要,確定本鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)的終止。
2、應(yīng)急評(píng)估。突發(fā)食品藥品安全事件結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門,對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)對(duì)本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件進(jìn)行自我評(píng)估。主要包括:事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評(píng)價(jià)、鎮(zhèn)資源的動(dòng)員與組織情況、鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對(duì)上級(jí)職能機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費(fèi)使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門。
3、恢復(fù)與重建。動(dòng)員各界力量,充分發(fā)揮村委會(huì)作用,調(diào)動(dòng)各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
4、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。根據(jù)上級(jí)要求,提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門。對(duì)參加突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,并對(duì)其事跡和精神進(jìn)行宣傳。對(duì)在突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5、撫恤和補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實(shí)有關(guān)待遇。
6、征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償。按照國家有關(guān)規(guī)定,突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。
七、應(yīng)急處置的保障
1、信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)、鎮(zhèn)各單位完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,收集整理并及時(shí)更新鄉(xiāng)各主要單位、重要崗位、主要成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)居民基本信息。
2、專業(yè)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照食品藥品安全建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床,完善傳染病監(jiān)測(cè)門診,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),開展預(yù)防接種和疾病控制宣傳。針對(duì)各類突發(fā)食品藥品安全事件的特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織、指揮能力培訓(xùn)演練。
3、經(jīng)費(fèi)和物資保障。配合相關(guān)部門落實(shí)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立和完善鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。
4、宣傳教育。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對(duì)群眾廣泛開展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件。
5、密切與各類社會(huì)單位的聯(lián)系。摸清本鎮(zhèn)各相關(guān)部門單位及人員的分布情況,與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、通信、新聞、檢驗(yàn)檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
八、附則
《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。