市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案（精選31篇）

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇1

　　為保障員工職業(yè)健康，預防中暑影響員工身體健康，特制定本預案。

　　一、應急領導小組人員名單

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、應急領導小組辦公地點：

　　應急辦公室設在項目部辦公室

　　三、預案的啟動與終止

　　夏季室外氣溫在37℃以上，由應急組長宣布啟動應急預案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下，由應急組長宣布防暑預案終止。

　　四、出現(xiàn)中暑的癥狀

　　在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。

　　五、應急措施：

　　1、應急組長宣布啟動防暑應急預案，由負責制訂新的施工作業(yè)時間，作業(yè)時間必須避開中午高溫。

　　2、負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。

　　3、做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。

　　4、負責向施工一線員工發(fā)放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風油精。

　　5、由、監(jiān)督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應開水設備。

　　6、員工出現(xiàn)中暑時，立即向應急小組匯報，組長根據(jù)中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。

　　7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。

　　六、對外聯(lián)系電話：

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇2

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　2、編制依據(jù)：

　　根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定本預案。

　　3、預案的適用范圍：

　　本預案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災事故。

　　4、工作原則：

　�。�1）以人為本，安全第一。

　　（2）預防為主，防消結合。

　　二、應急救援組織

　　1、應急救援的組成：

　　指揮：、賓館經(jīng)理

　　成員：、

　　三、組織體系及相關機構職責

　　1、組織體系：

　　賓館火災應急救援組織由賓館火災事故應急救援領導、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

　　2、指揮職部責：

　　提出修賓館火災事故應急救援預案、召開例會、組織指揮演練，對發(fā)生火災事故時，是否啟動應急救援預案進行決策，調(diào)動各應急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應急救援工作，聯(lián)系援助力量。

　　應急預案啟動后，指揮部各成員及相關負責人應迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應。

　　3、指揮成員職責：

　�。�1）負責火災事故應急救援搶險、搶救的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預案；對預案進行備案；組織事故的調(diào)查工作。

　�。�2）負責迅速控制危害源，營救受害人員，監(jiān)控有關責任人，保障救援時交通暢通、人員疏散，實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

　�。�3）負責醫(yī)療救護，組織救援物資、通迅聯(lián)絡、環(huán)境保護及善后工作。

　�。�4）負責救援物資及救援人員的運輸保障。

　　（5）、其他成員及各自職責履行責任。

　　四、救援組織及其主要職責

　　為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，救援人員分救援排險，現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責如下：

　　1、救援排險：

　　根據(jù)火災事故發(fā)生的不同類型，特征分別采取不同的措施。

　　當發(fā)生火災事故時，第一發(fā)現(xiàn)者應迅速向保衛(wèi)值班人員或相關領導報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點，并等候消防車，指引行車路線到火災現(xiàn)場。

　�。�1）當發(fā)生電器火災時，配電室值班人員應立即截斷電源，義消隊員根據(jù)燃燒物的特性，分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火，當火勢較大時，迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器，從不同角度對著火點，夾擊，將火災撲滅。

　　（2）發(fā)生火災時，配電室值班人員迅速截斷電源，由負責，協(xié)助，組織義消防隊員和人員進行撲救，使用干粉滅火器或高壓水槍射擊，高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊，使用室外高壓水槍射擊前應先將窗戶玻璃擊碎，從窗戶將水射入，對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室，水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫，降低燃點避免火勢蔓延，直到撲滅火源。

　�。�3）生火災時，消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應急系統(tǒng)，由負責，及各車間負責人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火，根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法，明火則采用消防的槍噴射，燃燒局部用滅火器，大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器，在滅火器不能控制的情況下，要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學有效地滅火。

　　2、現(xiàn)場警戒：

　�。�1）負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

　�。�2）負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關人員。

　　（3）營救火災被困人員。

　�。�4）負責救援車輛的暢通。

　　3、醫(yī)療救護組

　　4、綜合協(xié)調(diào)：

　�。�1）負責向各個組傳達指揮部負責人指令。

　�。�2）負責聯(lián)系和督促各組工作。

　　（3）報告各組救援工作中的重大問題。

　　（4）負責向政府相關部門請救援助。

　　五、預警預防機制

　　1、事故災難監(jiān)控與信息報告。

　　各人員應當加強對重點防火部位的監(jiān)控，對可能引發(fā)火災事故的信息應及時向救援組織報告。

　　火災事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向有關負責人報告，賓館有關負責人接到報告后應當立即向政府有關部門報告。

　　2、預警行動：

　　應急救援指揮部接到可能導致火災事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知相關部門及人員采取相應行動預防事故發(fā)生。

　　六、應急響應

　　發(fā)出啟動預案指令后，各人員應迅速投入應急救援工作，并履行其相應職責。

　　七、應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，由現(xiàn)場指揮宣布應急結束。

　　八、保險

　　應急救援結束后，財務部及時開展應急救援人員和受災人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。

　　九、演習

　　賓館根據(jù)預案的編制每年一次定期組織演習。演習結束后及時進行總結預案的操作性和實用性，存在問題，及時修訂預案。

　　十、預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　十一、相關部門及人員通迅錄

　�。�1）市政府值班室電話：

　�。�2）市安辦電話（兼?zhèn)髡妫��?/p>

　　（3）火警電話：119

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇3

　　根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標，我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練，演練按照預定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張，并達到了預期的效果和目的。

　　通過此次應急演練，為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬，使應急人員熟悉必要應急操作，進一步增強了職工的應急自救能力，為真正的事故應急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中，每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的，對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，并可以從中找出改進的措施，把預案提高到一個新的高度；針對此次演練做如下全面總結：

　　一、公司領導高度重視，工作親臨布置

　　根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求，實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊，整個工作實施全面控制。

　　公司演練應急指揮部總指揮及成員，身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓，為保證演練的時效性，各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察，掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。

　　總之，這次演練取得成功，完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實處。

　　二、演練目的明確，預案策劃周密

　　我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā)，經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務，其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進，使應急人員熟悉應急操作的整個程序，增強應急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能，了解所有危險的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質，確保應急行動高速有效地完成。

　　三、認真總結不足，持續(xù)改進提高

　　應急演練是在模擬事故的條件下實施的，是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的'關鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下：

　　1.發(fā)生災害時應急疏散的過程中，應急疏散后應進行觀摩，個別人疏散后就走了，參與性不足，觀摩人數(shù)不足；

　　2.根據(jù)預先制定演練的要求，演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員，在實際演練時水管有脫落，營救人員動作不夠迅速，使演練的真實性打了些折扣。

　　3.應急演練的過程中，聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。

　　以上主要還是演練的組織實施中存在問題，從而使我們積累了演練的經(jīng)驗，為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。

　　總之，這次應急預案的演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中，報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練，使職工熟悉了必須的應急操作，進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。

　　我們的應急演練工作雖然結束了，但我們?yōu)閼�急預案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力，以便在環(huán)境事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效，我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練工作，以提高全公司職工的應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低環(huán)境事故危害，減少環(huán)境事故損失。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行，規(guī)范突發(fā)事件的應急管理，及時有效地實施應急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定，益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部（以下簡稱我部）特制定本突發(fā)事件應急預案。

　　1.2

　　編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發(fā)事件應急預案》及《生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》。

　　1.3事件范圍

　　本預案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件（主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等）、重大交通事故、重大火災事故和自然災害等。

　　1.4適用范圍

　　本預案指導我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處置工作，適用于應對以下各類突發(fā)事件的應急響應：

　　(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應對工作；

　　(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應對工作。

　　1.5預案體系

　　我部突發(fā)事件應急預案體系包括：

　　(1)我部突發(fā)事件應急預案；

　　(2)我部所制定的突發(fā)事件應急預案，應對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的，應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應急措施。

　　2.組織指揮體系

　　突發(fā)事件應急組織指揮體系由：領導機構、綜合協(xié)調(diào)機構、有關類別事件專業(yè)機構、應急支持保障部門、各級領導和應急救援隊伍組成。

　　2.1領導機構

　　我部成立應急處置領導小組，由項目經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各部門、專業(yè)施工隊負責人為成員。主要職責是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應對工作。

　　2.2綜合協(xié)調(diào)機構

　　我部應急處置領導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設在安全質量部，聯(lián)系電話：。

　　2.3

　　有關類別事件專業(yè)機構

　　各部室、專業(yè)施工隊按各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)事件的應對工作。

　　2.4應急支持保障部門

　　綜合辦公室負責人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作，保障部負責物力保障，財務部負責財力保障工作，工程部負責技術保障工作，各專業(yè)施工隊負責突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。

　　2.5各級突發(fā)事件應急救援指揮

　　突發(fā)事件發(fā)生后，各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部，由指揮部成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責突發(fā)事件應急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。

　　2.6應急救援隊伍

　　我部應急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負責人和有關工程技術人員組成。

　　3.應急管理職責：

　　3.1組長職責

　　在接到應急救援險情報告、了解事故詳情后，發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領導，告知險情及傷員人數(shù)，事故地點及聯(lián)系電話，應急救援搶險領導小組立即啟動緊急救援預案。

　　3.2副組長職責

　　按組長指令及現(xiàn)場報告的情況，組織小組成員按照預案分工，指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援，同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。

　　3.3工程部職責

　　(1)在技術方面提供決策依據(jù)和工作建議。

　　(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關工作

　　3.4綜合辦公室職責

　　(1)負責及時聯(lián)系120或119急救電話，報告事故地點及傷員受傷情況，并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。

　　(2)負責組織現(xiàn)場安保人員進行警戒，維護現(xiàn)場秩序。

　　(3)負責組織人員做好后勤保障工作，信息通報。

　　3.5安質部職責

　　(1)負責定期對職工進行應急救援知識的教育培訓，使其掌握應急救援的基本知識，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質。

　　(2)組織、實施施工現(xiàn)場應急預案的演練，建立安全生產(chǎn)事故預測報警、應急處置等，并對各個階段安全情況進行分析，確定施工現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點。

　　(3)根據(jù)工程進度，對各個階段安全情況進行分析，確保施工現(xiàn)場的安全方法和應急救援重點，制定專項應急救援，安全技術措施。

　　3.6保障部職責

　　(1)負責組織人員對現(xiàn)場物質材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。

　　(2)負責組織人員起動應急搶險救援的機械設備。

　　(3)發(fā)生突發(fā)事件后，道路受損時迅速組織搶修。

　　3.7財務部職責

　　負責做好事故應急救援必要的資金準備。

　　4.事件分級

　　按照突發(fā)事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。

　　4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)事件：

　　(1)發(fā)生10人以上死亡，或10人以上重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

　　(2)既有線施工發(fā)生有關行車大事故以上；

　　(3)施工中發(fā)生特大安全質量事故、重大道路交通事故、重大火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾100人以上；

　　(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

　　4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)事件：

　　(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡，或5人以上、10人以下重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故；

　　(2)施工中發(fā)生重大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(3)進口原材料環(huán)保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件；

　　(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件；

　　(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失使當?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏通、轉移群眾100人以下，50人以上。

　　4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)事件：

　　(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡，或3人以上、5人以下重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故；

　　(2)既有線施工發(fā)生有關行車一般事故；

　　(3)施工中發(fā)生較大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響，需疏散、轉移群眾50人以下。

　　4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)事件：

　　(1)發(fā)生3人以下死亡，或3人以下重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故；

　　(2)既有線施工發(fā)生有關行車一般事故；

　　(3)施工中發(fā)生一般安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。

　　5.信息報送與處理

　　5.1突發(fā)事件報告時限和程序

　　(1)發(fā)生突發(fā)事件的責任單位應在30分鐘內(nèi)向我部應急領導小組組長和安全質量部報告。我部接到報告后應急領導小組組長應在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領導報告，同時向公司安質部、公司主管領導報告，本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。

　　(2)發(fā)生突發(fā)事件，如波及周邊的社會時，應急領導小組組長應在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領導報告，同時向公司安質部、公司主管領導報告，同時向當?shù)卣�府報告�?/p>

　　5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后及時上報。

　　(1)初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設備損失、設備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。

　　(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急救援措施等基本情況。

　　(3)處理結果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加救援處置工作的有關領導，有關部門、單位和工作內(nèi)容。

　　6.應急救援的宣傳、培訓和演練

　　6.1宣傳

　　我部組織應急救援法律、法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育，以提高施工人員的危機意識。同時，與地方政府建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急救援知識。

　　6.2培訓

　　所有應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓，以后每半年進行一次業(yè)務培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次，以提高施工人員的自救、互救能力。

　　6.3演練

　　每年組織一次突發(fā)事件應急救援演練。演練結束后及時進行總結。向項目部上報演練資料（文字、圖片、音像等）。

　　6.4接待采訪

　　(1)集中管理

　　接受新聞采訪時，就有關方面的情況，理順輕重，尊重事實，寫出接待綱要，上報有關部門，在得到上級領導認可后，方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時，堅持由概括到具體，在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下，采取概括方式向外界透露；在事件原因逐步明朗清晰后，采用較具體的方式向外界澄清事件核心，將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明，謹防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關部門批準，絕不擅自接待采訪。

　　(2)分級發(fā)布、設立分級發(fā)言人

　　新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪，由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負責過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場，則由公司指定人員接待新聞單位。

　　7.應急設施配置

　　7.1機械設備準備

　　序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注

　　1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮

　　2 搶救車 臺 1 運輸傷員

　　3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險

　　4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險

　　5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險

　　6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險

　　7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險

　　7.2物資材料準備

　　序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注

　　1 方木 立方米 2 臨時支護

　　2 鐵鍬 把 10 消防

　　3 滅火器 個 5 消防

　　4 擔架 付 1 救援

　　5 氧氣袋 只 1 救援

　　8.附則

　　8.1突發(fā)事件應急救援預案的管理與更新

　　隨著應急救援相關法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本應急救援預案。

　　8.2獎勵

　　在突發(fā)事件應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

　　(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的獎勵20__元；

　　(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元；

　　(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的獎勵20__元；

　　(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元；

　　8.3責任追究

　　在突發(fā)事件應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分，并處罰款1000-5000元；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(1)拒絕履行應急準備義務的；

　　(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的；

　　(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或在應急響應時臨陣逃脫的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的；

　　(5)阻礙應急救援工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的；

　　(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的。

　　9.應急預案實施時間

　　本應急預案自發(fā)布之日起實施。

　　10.附件

　　1、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組組織機構圖

　　2、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組名單及聯(lián)系電話

　　3、常備藥品

　　4、搶險救援措施

　　5、現(xiàn)場傷亡急救常識

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，提高應急反應和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應急預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》《銀川市突發(fā)事件總體應急預案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關部門應立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領導下，負責領導、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關部門、專家和應急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置；組織協(xié)調(diào)有關部門提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、求助支援；及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復雜情況，超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時，由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長

　　縣應急管理局局長

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責同志組成，根據(jù)應對工作需要，增加其他相關部門。

　　縣環(huán)境應急指揮部按照職責分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要，將各成員單位按照職責分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長單位：縣應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣公安局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門。

　　主要職責：收集匯總相關數(shù)據(jù)，組織并進行技術研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　　2.1.2應急監(jiān)測組

　　組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長單位：縣衛(wèi)生健康局

　　成員單位：縣應急管理局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心、綜合執(zhí)法局。

　　主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)貧庀蟆⒆匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；會同專家分析研判污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好環(huán)境應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

　　2.1.3搶險救援組

　　組長單位：縣應急管理局

　　副組長單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務和投資促進局、發(fā)展和改革局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門。

　　主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍，明確應對搶險救援工作方案，有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。

　　2.1.4.醫(yī)療救治組

　　組長單位：縣衛(wèi)生健康局

　　副組長單位：縣應急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關部門。

　　主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；統(tǒng)計死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。

　　2.1.5應急保障工作組

　　組長單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長單位：縣財政局、應急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務和投資促進局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、水務局、國網(wǎng)永寧供電公司，中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門。

　　主要職責：指導做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長單位：縣委宣傳部

　　副組長單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導輿論；通過多種方案，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　2.1.7社會穩(wěn)定工作組

　　組長單位：縣公安局

　　副組長單位：縣民政局、市場監(jiān)督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務和投資促進局、應急管理局、財政局、衛(wèi)生健康局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門。

　　主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調(diào)查評估工作組

　　組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長單位：縣公安局、應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門。

　　主要職責：配合縣環(huán)境應急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負責對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對事件的原因、性質、責任的調(diào)查處理；組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長單位：縣應急管理局

　　副組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣商務和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水務局、住房和城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門等參與。

　　主要職責：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后，負責開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫(yī)療補助、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置的新聞報道，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控，指導主管部門正確引導網(wǎng)絡輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測工作；會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應急處置工作；組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開展應急救援技術支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導，環(huán)境監(jiān)測與評價等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作，開展應急搶險救援。參與社會穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應急專業(yè)隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作；會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲運設施建設項目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應急有關基礎設施建設和災后重建項目納入縣級投資計劃。

　　縣衛(wèi)健局：負責指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學救援、轉運、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專家和衛(wèi)生應急力量；開展生活飲用水和食品安全風險監(jiān)測。

　　縣教體局：負責指導學校開展環(huán)境應急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應急預案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學校師生的轉移、臨時安置和教學工作。

　　縣公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護、治安維護；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設立警戒區(qū)域，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對人員撤離區(qū)域進行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計報送人員安置信息，負責突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災后恢復重建等善后工作。

　　縣財政局：負責保障突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。

　　縣自然資源局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估，組織、指導自然資源的生態(tài)修復；配合參加環(huán)境監(jiān)測工作，督促礦山開采企業(yè)落實必要的污染防治措施，預防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運輸局：負責危險廢物、危險化學品道路運輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移的安置房的建設。

　　縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應急監(jiān)測工作。

　　縣水務局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供水文等相關資料。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進行評估，指導開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復；負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價。

　　縣商投局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。

　　縣市監(jiān)局：依法維護市場經(jīng)營秩序，規(guī)范市場交易行為；負責在應急處置中所用藥品的質量安全。

　　縣融媒體中心：負責通過播放公益廣告等形式，開展突發(fā)環(huán)境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預警、預報信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù)，為應對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊：參加有毒有害物質泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消；協(xié)同救援隊伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急搶險救援工作。

　　國網(wǎng)永寧供電公司：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作。

　　中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時，移動、聯(lián)通、電信等基礎通信運營企業(yè)應負責保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應急通信設施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應急指揮機構，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，督導各有關單位按職責劃分落實應對措施，做好相關信息的上傳下達。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“環(huán)境應急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的日常工作機構，設在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長兼任辦公室主任，分管環(huán)境應急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設值班電話為。

　　縣環(huán)境應急辦公室主要職責：在縣環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風險隱患；落實突發(fā)環(huán)境事件預防、預警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案體系規(guī)劃落實應急體系建設任務和目標、預案演練活動、業(yè)務培訓和科普宣教工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構做好突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；指導、監(jiān)督基層組織和單位加強應急管理工作；承擔縣環(huán)境應急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測、預測和預警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍；及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點集結或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和應急值守工作。

　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準，參考本預案，建立健全相應的應急指揮機構，組織做好先期處置和應對工作。

　　2.5專家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組，完善相關咨詢機制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供技術支持。

　　3預報預警

　　3.1監(jiān)測預報

　　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判；指導可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并進行備案，做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當落實環(huán)境保護主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2分級標準

　　報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，其中分級標準為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　　（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　3.3預警信息報告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應急辦公室接到信息報告后，要組織會商或進行分析研判，對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息，要及時向縣環(huán)境應急指揮部及成員單位通報，督促和指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作；對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息，要及時向縣應急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室報告，提出預警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預警信息

　　本預案所稱預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，可以預警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預警信息內(nèi)容應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布機關和發(fā)布時間、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

　　3.3.2預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍色預警（Ⅳ級）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預警信息發(fā)布

　　預警信息須由縣級以上人民政府或其授權的部門發(fā)布。

　�、窦�、Ⅱ級預警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權的部門發(fā)布。

　　對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預警信息，可以越級發(fā)布，及時報請自治區(qū)人民政府批準發(fā)布。

　�、蠹墶⒖缈h級行政區(qū)域的預警信息，由市政府或其授權的部門發(fā)布。

　�、艏墶⒃诳h級行政區(qū)域的預警信息，由縣級人民政府或其授權的部門發(fā)布。

　　3.4預警行動

　　縣環(huán)境應急辦公室接到可能導致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息后，要密切關注事態(tài)進展。按照縣環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向市環(huán)境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環(huán)境應急指揮部動態(tài)報送相應信息。

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關部門視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取責令涉事相關企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會恐慌。

　　（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　　3.5預警級別的調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的縣人民政府，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　4.應急響應與信息報告

　　4.1信息報告

　　對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應急工作機構接到事件報告后，要嚴格按照有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，及時向市環(huán)境應急辦公室和市委總值班室

　　信息報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措置，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號)的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時，要按照規(guī)定的聯(lián)絡員范圍報告聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式、出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應急處置過程中更換聯(lián)絡員，要及時報備。

　　應急處置聯(lián)絡員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領導、分管領導和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負責人或應急辦負責人；縣環(huán)境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場的縣有關部門、單位領導和應急工作機構負責人均為突發(fā)事件應急處置聯(lián)絡員。

　　4.1.1信息報告時限和程序

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應對措施，并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定。同時，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告，1小時內(nèi)書面報告，因情況特殊，難以在1小時內(nèi)報告的，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的，可越級上報。

　　續(xù)報要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報，對于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報限期在初報后4小時內(nèi)報送；對于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報限期在初報后2小時內(nèi)報送；對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報限期在初報后1小時內(nèi)報送。處理結果報告要在現(xiàn)場應急工作結束后，第一時間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　�。�3）發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　�、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的；

　�、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會影響較大的；

　�、薜胤江h(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應按照規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

　　4.1.2報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。

　　初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　續(xù)報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告的時限應確定在應急響應終止之時。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

　　書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應急處置現(xiàn)場圖片以及相關影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責任主體處置單位第一時間開展先期處置工作，其主要負責人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災害發(fā)生，避免事件擴大。及時跟蹤續(xù)報事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結束。

　　對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關單位要第一時間趕赴現(xiàn)場，按照相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。

　　4.3響應分級與啟動

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應急響應啟動后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應級別及時進行相應調(diào)整，避免響應不足或響應過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大，需啟動高級別應急響應時，應及時報告上一級應急救援指揮機構。

　　4.3.1Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進行分析研判后，會同自治區(qū)人民政府應急辦（總值班室）向自治區(qū)應急委提出預案啟動和響應級別建議。經(jīng)批準，由自治區(qū)應急委宣布啟動Ⅰ級響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。自治區(qū)應急委員會統(tǒng)一領導和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部和有關地區(qū)、部門、單位組織開展應急處置各項工作；視情況，自治區(qū)應急委向國務院或有關部委提出支援或委派工作組來寧指導應急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進行分析研判后，會同自治區(qū)政府應急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由市政府或市環(huán)境應急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后，會同市政府應急辦（總值班室）向市應急委或市環(huán)境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由市應急委或市環(huán)境應急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市應急委統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作，市環(huán)境應急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請自治區(qū)環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.3.4Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣人民政府或縣環(huán)境應急指揮機構組織各成員單位和專家會商和分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后，由縣應急指揮機構決定啟動Ⅳ級響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。縣環(huán)境應急指揮機構統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)有關部門按照職責分工開展應急處置工作，縣環(huán)境應急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請市環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.4響應措施

　　4.4.1縣環(huán)境應急指揮部緊急處置措施

　�。�1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應急指揮部協(xié)調(diào)處置時，縣環(huán)境應急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要開展以下應對工作：

　　①組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；

　�、诟鶕�(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作；

　�、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門提出的請求事項；

　　④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　�、萁M織開展事件調(diào)查。

　�。�2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部增援，當需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開展的應對工作：

　　①了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

　�、谔峁┬枰�支援的相關應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術支持清單；

　　③對鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；

　�、苷{(diào)整制定應急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時，縣環(huán)境應急辦公室按照縣應急委、縣環(huán)境應急指揮部的安排部署，開展應急處置工作。

　　①負責通知縣環(huán)境應急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發(fā)地集結，進行會商研判；

　�、诟鶕�(jù)需要通知相關工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作；

　　③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；

　　④總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關部門、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現(xiàn)場污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.4.3.2轉移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　4.4.3.3醫(yī)學救援

　　迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行現(xiàn)場處置，并根據(jù)傷病情況及時轉運到具備救治條件的醫(yī)療機構進行治療。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應急監(jiān)測

　　開展大氣、水體、土壤等初步應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時及時報告縣環(huán)境應急指揮部。

　　4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

　　協(xié)調(diào)有關部門密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導

　　通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

　　4.4.3.7維護社會穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)有關部門加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

　　4.5現(xiàn)場處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時，應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告，接受調(diào)查處理。應急處理期間，企事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮，全面準確的提供本單位與應急處置相關的技術資料，協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求，向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場指揮部具體負責指揮現(xiàn)場的應急處置工作。各有關單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，查明并及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。必要時，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場，指導應急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和職責時，由縣應急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應對處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導

　�。�1）按照分級響應原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負責發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關注輿情信息，及時做好輿情管控、引導工作。

　�。�2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警情況；事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施；事件責任單位基本情況等。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括：權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4.7響應擴大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個專項指揮機構、多個部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項應急指揮機構，應及時報告縣應急委，由縣應急委負責指揮應對工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動應急聯(lián)動機制。當突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會動員

　�。�1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應環(huán)境應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供救援。

　　（3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和救援。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　（4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會公布志愿服務需求指南，明確專門人員，及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作，引導志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應終止

　　當事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，應對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結束、禁止轉移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后，按照“應急響應啟動與解除主體相一致”的原則，由應急響應啟動部門研究決定終止響應。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　加強應急監(jiān)測、應急救援及其他相關方面應急隊伍建設；對應急監(jiān)測、救援隊伍進行定期或不定期培訓與考核，動態(tài)管理人員和設施、設備；適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結構，及時更新相關設施、設備，確保隨時處于良好的應急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費保障

　　強化落實突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費落實制度，保證應對處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應急指揮部各有關部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要�？h人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時組織各基礎電信運營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時，在現(xiàn)場開通應急通訊設施。

　　5.5交通與運輸保障

　　交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通道路管制。

　　5.7技術保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)。依托應急指揮技術平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。

　　5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關應急預案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應急各項保障工作，加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設。

　　6后期工作

　　6.1損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

　　6.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，縣人民政府及有關單位根據(jù)各自職責，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　6.4總結評估

　�。�1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出調(diào)查組進行調(diào)查總結；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調(diào)查組進行調(diào)查。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結束后，縣人民政府要總結經(jīng)驗教訓，提出改進工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告，報市環(huán)境應急指揮部辦公室。

　　（3）縣環(huán)境應急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告，組織分析、研究，提出改進應對工作的意見，形成工作專報報縣政府應急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

　　7.2預案演練

　　縣環(huán)境應急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責，定期組織開展本預案應急演練。

　　7.3預案管理與更新

　�。�1）本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　�。�2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預案演練時發(fā)現(xiàn)的問題、機構變化等情況適時組織修訂完善本預案。

　　7.4責任追究

　　對在應對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報事件情況的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究相關責任部門（單位）及當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應急預案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號)同時廢止。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預案。

　　（二）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關部門為成員單位，各單位的負責人為指揮部成員。

　　(二)辦事機構。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

　　(三)職責分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實各級政府有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定。

　�。�2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)Ⅱ級（較大）III級（一般）。

　�。ㄒ唬�1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　　（一）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

　　（二）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

　�。ㄈ�）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

　�。ㄋ模╋嬘玫叵滤�位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

　�。ㄎ澹┧�源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用：

　�。�六）傳染病疫情及安全渡訊

　　五、應急預案體系

　　金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案體系分為兩級級：

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)級應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水務局備案；

　�。ǘ�）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構

　　金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部及上級應急領導機關報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理：各村在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度：及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動1級應急相應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.供水應急領導機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構，并應即派出工作組，對有關情況進行請查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構，并立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　八、應急處置

　　對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，方便用戶儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇7

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.2.編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

　　（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　　（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

　�。�7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

　　（8）《新聞發(fā)布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級負責制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　�。�3）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

　　（4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類：

　　（1）有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　�。�3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�4）影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

　�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

　�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

　　（2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　�。�3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

　�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;

　�。�2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　�。�3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

　�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

　�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

　�。�6）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。

　　指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質進行調(diào)整。應急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關部門負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時，根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　�。�1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

　　（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。

　�。�3）負責組建事故調(diào)查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。

　�。�4）督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。

　�。�5）統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　　（6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。

　　（7）負責協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　�。�8）開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　�。�1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作，組織應急支援；

　�。�2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；

　�。�3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話：）

　　2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責

　　應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領導小組的執(zhí)行機構。

　　主要職責：

　�。�1）開展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。

　　（2）了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關情況，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。

　�。�3）接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。

　�。�4）綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。

　�。�5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責

　　9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

　　由縣直相關管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。

　　主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解國內(nèi)外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責

　　污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

　�。�1）飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

　　（2）船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責

　　由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾恚�控制無關人員車輛進出危險區(qū)域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查，落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監(jiān)測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩(wěn)定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

　　主要職責：在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況�？h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質功能區(qū)劃和飲用水源地水質要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時，縣生態(tài)環(huán)境局應會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔，對經(jīng)過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查，對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開展水體污染預防預警行動

　�。�1）根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監(jiān)測儀器、設施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，明確和研究相應的水質監(jiān)測方法，加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家，對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統(tǒng)

　　建立全縣水體污染預警支持系統(tǒng)，主要包括快速預警監(jiān)控系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、預警服務系統(tǒng)、預警報警系統(tǒng)�？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話：

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，調(diào)查、核實、監(jiān)測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當?shù)恼J定，提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后，及時報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導�？h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　�。�1）值班人員接到有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

　�。�2）水污染應急處置機構根據(jù)有關情況報告，調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。

　�。�3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調(diào)集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協(xié)助環(huán)保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　�。�4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部，落實有關控制措施。

　　（5）縣生態(tài)環(huán)境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關部門的各專業(yè)應急機構、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　4.5.新聞發(fā)布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統(tǒng)一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內(nèi)；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續(xù)發(fā)生可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要；已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調(diào)有關部門處理。

　　5.2.社會救助

　　對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到�？顚Ｓ�，由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調(diào)查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進意見

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內(nèi)對應急過程進行評價，根據(jù)評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府，同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。

　　5.4.1.應急評價依據(jù)

　　應急過程記錄；現(xiàn)場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告

　　包括突發(fā)事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進建議

　　縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統(tǒng)，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，建立系統(tǒng)維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡，確保信息暢通。

　　6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術部門，要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設，加強應急業(yè)務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力�？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監(jiān)測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。

　　6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。

　　7.2.實施時間

　　本預案自公布之日起施行。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇8

　　為建立健全xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制，最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生，切實提高撲救和處置火災事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、處置原則

　　（一）預防為主，防消結合。各村（居）和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。

　　（二）以人為本，減少損失。在處置各類火災事故時，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設施和人民群眾財產(chǎn)安全，把火災造成的損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各村（居）、各部門根據(jù)在滅火工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。

　　二、組織指揮體系及職責分工

　　xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構和現(xiàn)場處置機構組成。

　�。ㄒ唬┙M織指揮機構

　　二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村（居）應急處置能力的火災事故，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的，鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急處置指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部）�？傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔任，副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任，成員由各有關單位負責人和各村（居）負責人組成。

　　鎮(zhèn)應急指揮部主要職責：領導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作；

　　啟動本預案，統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作；

　　協(xié)調(diào)有關部門和單位緊急調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備參加救援；

　　及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案；

　　統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。

　　鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位主要職責：

　　1.派出所：負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動，保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

　　加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；

　　參與火災事故原因調(diào)查和責任追究工作。

　　2.消防支隊：承擔鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作，負責火災事故信息受理、研判、報告，視情況提請鎮(zhèn)應急指揮部啟動本預案；

　　督促村（居）、各單位制定和完善火災事故應急預案；

　　做好消防救援人員日常培訓演練，建立火災救援專家組，事后組織火災事故原因調(diào)查。

　　3.安監(jiān)站：根據(jù)相關規(guī)定，參與事故的調(diào)查與處理。

　　4.衛(wèi)生院：負責組織現(xiàn)場救護及轉運傷員，及時掌握傷員救治情況；

　　必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術指導，最大程度減少人員傷亡；

　　指導消防部門開展救護技術培訓。

　　5.村建站：負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修，提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力，架設臨時供水管線，確�；饒鰮渚扔盟�需要；

　　協(xié)調(diào)提供有關建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員，提供相關搶險搶修物資裝備。

　　6.供電公司：協(xié)調(diào)相關地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施，為滅火救援工作順利進行提供保障。

　　7.民政辦：負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作；

　　做好救災物資的儲備工作。

　　8.財政所：負責提供應急處置工作必要的保障資金。

　　9.監(jiān)察室：負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調(diào)查處理，并依法追究違法違紀人員的行政責任。

　　10.通信運營商：根據(jù)滅火救援工作需要，負責火災事故現(xiàn)場應急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

　　11.人武部：當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

　　12.其他有關單位：根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應急指揮部的要求，做好各自職責范圍內(nèi)相關工作。

　�。ǘ�）日常辦事機構

　　鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，組織消防宣傳、培訓和演習等工作，在火災事故處置中發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　（三）現(xiàn)場處置機構

　　火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦應立即組成現(xiàn)場指揮部，指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任，副指揮由消防支隊主要負責人擔任，成員由事故處置涉及的有關部門負責人組成。為便于指揮，現(xiàn)場指揮部應設于火災現(xiàn)場附近合適地點。

　　現(xiàn)場指揮部主要職責：盡快組織實施火災撲救和人員救援，減少事故損失；

　　及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，掌握事故現(xiàn)場的變化情況，提出具體增援要求和實施意見；

　　根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的指示，組織現(xiàn)場處置和善后處理工作，做好現(xiàn)場清理和保護；

　　負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結、報告。

　　三、應急響應

　　（一）信息報告。火災事故發(fā)生后，消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場，按相關滅火救援預案組織滅火救援，同時根據(jù)火災情況確定火災事故的等級，報告鎮(zhèn)政府和派出所。

　�。ǘ�）先期處置。事故發(fā)生后，各村（居）應立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時，應立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動本級火災事故滅火救援應急預案，并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應急指揮部辦公室報告。

　�。ㄈ�）預案啟動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災事故，立即報告總指揮啟動本預案，通知各有關成員單位到場參與處置。各有關成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。

　�。ㄋ模┞�(lián)合救援。鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況，或依照事發(fā)地的請求，統(tǒng)一調(diào)集有關部門力量和裝備，抽調(diào)相關部門人員、設備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應急指揮部指令后，各部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應急指揮部下設5個專業(yè)組，由總指揮統(tǒng)一指揮。

　　1.滅火救援行動組：負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預案，指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責，下設作戰(zhàn)、通信、供水等小組。

　　2.滅火救援保障組：負責滅火救援物資、人員的調(diào)集，指揮調(diào)集社會力量參與事故處置，做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設物資裝備小組，負責滅火救援所需裝備和物資（消防專用裝備及滅火劑除外）的供應和運送，由鎮(zhèn)相關部門負責；

　　專家咨詢小組，負責指導戰(zhàn)術方案的制定，為指揮部決策提供科學依據(jù)，對火災進行判斷和評估，決定消防力量行動的安全保障，由消防部門負責；

　　給養(yǎng)小組，負責參戰(zhàn)人員的飲食保障，由事發(fā)地村（居）、單位負責。

　　3.醫(yī)療救護組：負責組織各醫(yī)療機構赴現(xiàn)場搶救傷員，由衛(wèi)生院

　　負責。

　　4.現(xiàn)場維護組：負責事故現(xiàn)場治安維護，確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責，下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。

　�。ㄎ澹┥坪筇幚�。事故危險消除后，由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作，各有關部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；

　　對火災造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置；

　　對緊急調(diào)集、征用的人力物力，特別是企（事）業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償；

　　及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。

　�。�六）信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一部署，新聞報道應及時、準確、全面、客觀。

　�。ㄆ撸┗馂脑�因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證，依法追究有關人員事故責任。

　�。ò耍┱{(diào)查評估。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦，對火災事故的起因、性質、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。

　　四、應急保障

　　（一）信息保障。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設，并配備必要的應急備用設施和技術力量；建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。

　�。ǘ�）物資保障。鎮(zhèn)辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充，所屬單位應落實應急制度，并做好相應準備工作。

　　（三）資金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。

　�。ㄋ模╆犖楸Ｕ�。依據(jù)國家《城市消防站建設標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施公安消防站規(guī)劃和建設工作，提高撲救火災能力；鎮(zhèn)辦和企（事）業(yè)單位、各村（居）、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，提高撲救火災的能力。

　　（五）消防水源保障。消防、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作，確保火場供水。

　　五、宣傳、培訓與演習

　　鎮(zhèn)辦應采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村（居）和消防支隊應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿（義務）撲救力量的專業(yè)培訓，提高綜合素質和滅火作戰(zhàn)能力。同時，應積極組織志愿者及群眾的培訓，提高自救互救能力。鎮(zhèn)應急指揮部要定期組織相關單位開展火災事故滅火救援演習，對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決，不斷充實和完善救援應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　六、有關要求

　　（一）本預案是火災事故滅火救援的指導性方案，村（居）和各有關部門應當遵照執(zhí)行，并參照本預案，結合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況，制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關預案是本預案的子預案，相互配套聯(lián)動。

　�。ǘ�）本預案是火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦及有關職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性預案，在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　（三）各村（居）和各有關部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務，依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性，強化責任，加強聯(lián)系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳，確保萬無一失。

　�。ㄋ模�滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強請示、匯報，做到有令必行、有禁必止。

　　（五）滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術原則。

　�。�六）鎮(zhèn)應急指揮部要根據(jù)實際情況，每年有計劃地組織相關單位進行演練，提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確�；馂穆�(lián)合救援工作有效實施。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇9

　　元旦和春節(jié)將至，根據(jù)安徽省通信管理局《關于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡安全運行工作的通知》（通信傳字58號），為提高用戶感知，以響應“正德厚生，臻于至善”的企業(yè)核心價值觀，特成立潛山移動應急通信保障小組，以保證網(wǎng)絡正常運行，網(wǎng)絡質量優(yōu)良，網(wǎng)絡性能良好。

　　一、組織機構：

　　組長：

　　成員：

　　二、各部門職責

　　領導小組：負責網(wǎng)絡指揮和調(diào)度，全權負責通信保障

　　通信保障組：受元旦春節(jié)應急通信保障領導小組的領導，落實上級部門通信保障的要求，負責元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復應急工作。通信保障組下設基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組，其中陳雯、鄭經(jīng)超負責基站和發(fā)電保障，羅本旵、余良友負責線路保障，汪奇、陳林負責集客保障，方成、徐禮彬負責有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負責綜合覆蓋保障。

　　三、預防和預警機制

　�。ㄒ唬╊A防機制

　　加強對各項基礎網(wǎng)絡設施的安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設施的巡檢，對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。

　　（二）預警機制

　　建立預警監(jiān)測機制，加強通信保障預警的監(jiān)測收集工作。預警信息分為外部預警信息和內(nèi)部預警信息兩類。外部預警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，對網(wǎng)絡日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)預警信息。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┬畔⑸蠄蠛吞幚�

　　突發(fā)事件發(fā)生時，通信保障組立即將情況上報領導小組并同時上報上級主管部門，及時向領導小組提出處理建議，由領導小組決策并啟動本預案。

　　（二）信息通報

　　應急領導小組加強與應急任務下達的通信保障組的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復的工作效率。

　　突發(fā)事件發(fā)生時，將相關信息及時通報與突發(fā)事件有關的政府部門、重要單位和用戶。

　�。ㄈ�）應急任務下達

　　發(fā)生突發(fā)事件時，應急領導小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應急任務，通信保障組應按照領導小組的指示，及時成立現(xiàn)場應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　（四）通信保障應急工作要求

　　通信保障組在接到應急任務后，應立即開展通信保障和恢復應急工作，具體要求如下：

　�。�1）通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先重點后一般的原則；

　�。�2）通信保障組應保持良好狀態(tài)，實行7×24小時值班，值班人員堅守工作崗位待命，建維部和各代維單位應在節(jié)日來臨前5個工作日內(nèi)向領導小組遞交節(jié)日值班表；

　�。�3）主動與上級有關部門聯(lián)系，及時通報有關情況；

　�。�4）在組織執(zhí)行任務過程中，現(xiàn)場通信保障指揮機構應及時上報任務執(zhí)行情況；

　�。�5）維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理；

　�。�6）及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應急通信車現(xiàn)場保障；

　�。�7）封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡調(diào)整工作；

　�。�8）及時按照話務預測進行傳輸擴容和基站擴容工作；

　�。�9）做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作，以備隨時緊急調(diào)用。

　�。ㄎ澹�應急任務結束

　　通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由領導小組解除任務，現(xiàn)場應急通信指揮機構在接到通知后，任務正式結束。

　　五、通信聯(lián)絡

　　在突發(fā)事件應急響應過程中，要確保應急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構之間和部門見得通信聯(lián)絡暢通，要配備外網(wǎng)電話等。

　　六、信息報道

　　通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡保障的意識，提升公司品牌和美譽度。

　　七、情況匯報和經(jīng)驗總結

　　通信保障和通信恢復應急任務結束后，應組織做好設施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務完成情況的總結和匯報，不斷改進通信應急保障工作。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇10

　　為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　二、防范重點

　　（一）特定或敏感區(qū)域；

　�。ǘ�）水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；

　�。ㄈ�）使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

　�。ㄋ模└黝愑蛶�、加蚰站、液化氣站（庫）、石油天然氣井口；

　�。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯�處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

　　三、事故的確定

　　環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

　　根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

　�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬元以下（不含萬元）的。

　�。ǘ�）較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

　　3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；

　　4、對環(huán)境造成危害的。

　�。ㄈ�）重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

　　3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

　　4、因環(huán)境污染影響社會安定的；

　　5、對環(huán)境造成較大危害的；

　　6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

　�。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

　　3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

　　4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正�；顒邮艿絿乐赜绊懀�

　　5、對環(huán)境造成嚴重危害的；

　　6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

　　環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質與危害作出恰當?shù)恼J定。

　　凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

　　四、應急組織體系

　�。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

　　重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

　　重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責排險減害（救助）中的具體協(xié)調(diào)工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協(xié)調(diào)有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成交辦的其它工作。

　　2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

　　3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

　　4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成，市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

　　6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作，及時形成事故調(diào)查報告。

　�。ǘ�）職責分工。

　　1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

　　2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定，明確事故性質和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協(xié)調(diào)有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

　　3、市安監(jiān)局：具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調(diào)查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

　　4、市經(jīng)委：具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

　　5、市公安局：具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當?shù)毓�安部門對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

　　6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

　　7、市衛(wèi)生局：具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

　　8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

　　9、市監(jiān)察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。

　　凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后，應立即派出救援隊伍，調(diào)運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

　　五、事故處理程序和措施

　　（一）重特大事故的報告。

　　XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經(jīng)濟損失等有關情況。

　　向當?shù)卣�府、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

　�。ǘ�）迅速開展排險減害救助工作。

　　發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。

　　市政府分管和市級相關部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正�；顒邮艿絿乐赜绊憽�對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。

　　現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則：

　�。�1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

　�。�2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

　　（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

　　（4）應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

　　指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣�府或街道、村級組織，做好防范工作，必要時，應疏散或組織群眾撤離。

　　在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

　　（三）善后處理。

　　環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作（或檢討）。

　�。ㄋ模┳龊们闆r通報工作。

　　市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

　　六、應急處置專業(yè)隊伍的建設和培訓

　　應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次，增強現(xiàn)場應急處置的能力。

　　七、嚴格責任追究

　　對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定，追究政府有關、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┪丛谝�(guī)定時間內(nèi)上報，并未說明原因的；

　　（二）故意拖延報告時間的；

　�。ㄈ�）故意隱瞞不報、謊報的；

　�。ㄋ模┮蜥t(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；

　�。ㄎ澹┚懿粓�(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

　　（六）因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；

　�。ㄆ撸┡烹U救助中造成其他重大損失的社會影響的`。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇11

　　為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

　　一、總體目標

　　健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預警與響應相結合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制，統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象，及時、科學布防應急響應對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

　　（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

　　（三）堅持勸導與嚴管相結合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務都見成效。

　�。ㄋ模﹫猿终�府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統(tǒng)一領導、市應急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環(huán)境空氣重污染是指空氣質量指數(shù)（AQI）大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。

　　四、組織體系

　　在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。

　�。ㄒ唬┞�(lián)席會議組成�？傉偌�人：市政府主管環(huán)境保護工作副市長。召集人：市環(huán)保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡員負責工作聯(lián)絡。聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局，負責應急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實施本預案。

　　（二）成員單位應急職責分工。市政府辦公廳（應急辦）：負責環(huán)境空氣重污染應急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局：負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應急預案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務響應機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委：負責產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委：負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委：負責會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局：負責組織區(qū)政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦：負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦：負責指導協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局：負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣（市）政府：結合區(qū)域實際，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

　　（三）成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術支持保障。

　　五、分級預警

　　依據(jù)環(huán)境空氣質量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

　�。ㄒ唬�Ⅲ級黃色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到重度污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

　�。ǘ�）Ⅱ級橙色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到301—500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦備案。

　�。ㄈ�）Ⅰ級紅色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質量指數(shù)均值達到極重污染程度，并預測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內(nèi)報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

　　六、預警發(fā)布

　�。ㄒ唬�黃色預警。啟動預警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

　�。ǘ�）橙色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　�。ㄈ�）紅色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應急響應

　　（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。

　�。ǘ�）橙色預警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；

　　7、確保排污單位污染防治設施穩(wěn)定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　�。ㄈ�）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：

　　1、幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日上課后發(fā)布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

　　八、預警解除和應急終止

　　經(jīng)實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內(nèi)解除預警或終止應急響應，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

　　九、經(jīng)費保障

　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應急經(jīng)費，由本級財政預算資金安排解決。

　　十、預案管理

　�。ㄒ唬┭菥毰嘤枴Ｊ写髿馕廴痉乐温�(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

　�。ǘ�）評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執(zhí)行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

　�。ㄈ�）預案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇12

　　一、目的

　　為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本預案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、組織體系應急機構職責

　�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責

　　鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱環(huán)境應急指揮部）由鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保領導任副指揮長，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)環(huán)建站，負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責為：組織實施本預案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處置工作的重大問題。

　　（二）鎮(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責

　　鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)財政所：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。

　　鎮(zhèn)派出所：負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作，做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作�？傌撠熮r(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調(diào)度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物入侵情況，并組織撲滅。

　　鎮(zhèn)國土所：與相關部門配合負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

　　鎮(zhèn)畜牧站：負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應急處置工作。

　　各成員單位要根據(jù)本預案的要求分別制定職責范圍內(nèi)的詳細操作規(guī)范，在本預案啟動后，按程序進入應急狀態(tài)。

　　四、預警和預防機制

　　對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關部門應及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進入預警期后，應采取以下措施：立即啟動相關應急預案，發(fā)布預警公告，實行24小時值班制度，加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�程序

　　應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進行核實、掌握事件進展情況，根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時，及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時，及時向上級指揮部提出請示。

　�。ǘ�）響應措施

　　指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。

　　六、應急分隊

　　各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：

　　1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。

　　3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。

　　4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。

　　5.大保村（11人），負責組織人：張承全。

　　七、后期處置

　　應急結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。

　　八、宣傳、培訓

　　指揮部定期開展環(huán)境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。

　　九、獎勵與責任追究

　　1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇13

　　為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害，保障學生的身體健康，結合我校實際，根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應急響應的緊急通知》特制定本預案。

　　一、工作職責

　�。ㄒ唬╊I導小組職責

　　1、在市環(huán)境空氣污染應急工作組的統(tǒng)一領導下，校長對學校環(huán)境空氣污染應對工作全面負責，副校長組織協(xié)調(diào)。

　　2、辦公室收集數(shù)據(jù)，及時通報污染等級，并做好學校應對環(huán)境空氣污染應對情況上報工作。

　　3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關科普知識，傳授有關防護、重污染天氣道路安全等常識。

　　4、安全工作分管領導積極與有關部門配合，加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應急預案的學習，明確各級預警應該采取的應對措施。

　　6、體育活動課教師根據(jù)預警級別做好室內(nèi)外體育活動的調(diào)整和安排。

　　未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　�。ǘ�）工作要求

　　學校根據(jù)應急辦發(fā)布的預警通知。接到預警通知后，根據(jù)預警等級及時啟動相應的應急預案。及時采取應急措施。

　　二、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�分級

　　根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預警等級，啟動相應的三級、二級、一級應急響應措施。

　　（二）響應措施

　　1、三級響應措施

　　接到上級應急辦發(fā)布的黃色預警時，學校落實上級響應措施，讓學生減少戶外活動。

　　2、二級響應措施

　　接到上級應急辦發(fā)布的橙色預警時，學校立即停止學生室外體育課及戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動；遲到、缺勤學生不按遲到或曠課處理，學校根據(jù)學生出勤情況靈活安排教育教學活動；加強晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病學生的健康管理工作。

　　3、一級響應措施

　　接到上級應急辦發(fā)布的紅色預警時，學校根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段，做好應急響應工作。自動采取停課。停課期間，學校的教師按時到校、上崗，對因不知情等原因到校的學生，學校要組織人員做好看護和健康防護工作，靈活安排學生開展多種形式的室內(nèi)活動，學校不安排上新課。

　　三、應急保障

　　1、學校成立環(huán)境空氣污染應急工作領導小組，制定應急工作預案，進行應急演練，明確職責，分工協(xié)作，密切配合。

　　2、加強宣傳教育，讓學生了解空氣污染對人體的危害，提醒學生盡量減少戶外活動，同時加強環(huán)境知識的教育，提高環(huán)境保護意識、

　　3、確保通訊工具的暢通。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇14

　　為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生，及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行，遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》，特制訂本預案本預案。

　　一、指導思想

　　樹立科學的發(fā)展觀，堅持“以人為本”、“預防為主”，規(guī)范和強化部門應對環(huán)境污染事故應急處置工作，建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序，快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。

　　二、適用范圍

　　凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，均適用本預案的規(guī)定。

　　具體包括

　�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故

　　指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。

　�。ǘ�）較大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生中毒癥狀；

　　三、因環(huán)境污染引起沖突；

　　四、對環(huán)境造成危害。

　�。ㄈ�）重大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

　　三、人群發(fā)生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；

　　四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響；

　　五、對環(huán)境造成較大危害；

　　六、砍伐植物造成危害的；

　　七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，直接威脅教育教學活動、生活的事故；

　　8貨物嚴重輻射。

　�。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；

　　二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上；

　　四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響；

　　五、對環(huán)境造成嚴重危害。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇15

　　1、煤氣泄漏的應急預案在工作中使用煤氣，如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災、爆炸事件，由現(xiàn)場職務最高者負責指揮：

　�。�1）封閉供氣閥門，切斷電源。

　　（2）假如發(fā)生火災或爆炸應就近使用使用滅火器材進行撲救。

　　（3）依照火災處理程序進行：部分某崗位無能力撲火，必須馬上利用最近的電話機，打電話到前臺或保安部報警。報警的內(nèi)容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預訂部打印就餐客人明細單。

　�。�4）如火情緊急，應立即打壞最近的報警裝置進行報警，迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅，電器裝備和易燃液體不能用水滅火，可用干粉滅火器進行撲滅；

　�。�5）假如觸及到本身的安全，請盡快離開現(xiàn)場，并封閉身后的門窗；

　�。�6）假如火情沒法控制，封閉門窗直至救濟職員到來；

　�。�7）在火災現(xiàn)場打開門窗必須先檢查，發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延，記住千萬別打開門；

　�。�8）在火災現(xiàn)場，千萬不要乘電梯，要使用樓梯；

　�。�9）在任何情況下，員工都要有保護生命最重要的意識，使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度

　�。�10）當區(qū)域煙霧籠罩時，盡可能彎低身子，由于煙霧比火更致命，而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。

　　2、行動

　　（1）、接到報警呼喚，立即移除走道上的障礙物，將其放到工作間或空房里；確信所有的房門已被封閉；

　　（2）、假如火災發(fā)生在你所在的樓層，服從緊急小組領導安排展開滅火或撤退；

　　（3）、始終保持對區(qū)域的警覺，一有任何火災或煙霧的緊急情況，立即報告指揮崗或前臺；

　�。�4）、一旦開始執(zhí)行撤退指令，區(qū)域負責人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人，要保持急而穩(wěn)定，保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況，酒店出現(xiàn)火情，請您不要忙亂，由我同一指揮。”協(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退；

　�。�5）、在協(xié)助大部份客人撤退后，按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預備的粗筆在房門上畫“叉”字，在所有房間檢查終了后，通知前臺或指揮崗；

　�。�6）、假如在檢查撤退房間進程中，你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災或煙霧的影響，請立即停止并盡快撤離此地，記下沒有檢查的房號/樓層，并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員；

　�。�7）、撤到集合點，盤點客人數(shù)目，避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。

　�。�8）、在火災發(fā)生時，所有對講機都應處于工作狀態(tài)，以保證信息暢通無阻。

　�。�9）、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象，需將傷員抬至安全透風處等待醫(yī)務職員救治。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇16

　　為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區(qū)安全工作，認真做好各種突發(fā)事件應對工作，將可能發(fā)生的事故降到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關部門要求，結合公司實際情況，制定以下應急預案。

　　一.組織機構及主要職責.

　　公司成立突發(fā)事件應急預案小組，組長支部書記擔任，副組長由生產(chǎn)經(jīng)理、技術經(jīng)理擔任，成員由部門、車間負責人組成，小組下設指揮組，搶險組和后勤保障組。

　　1.指揮組由、組成。在第一時間發(fā)布突發(fā)事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全，第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進行。

　　2.搶險組：由20名員工組程：由任組長，任副組長，組員由、承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。

　　3.后勤保障組：由6名同志組成，任組長，為副組長，組員由、擔物資裝備供應，切實保證突發(fā)事件工作所需。

　　二.突發(fā)事件應急救援預案措施

　　1.發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司，逐級上報�；鹁�火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

　　2.發(fā)生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火，根據(jù)著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

　　3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

　　4.若發(fā)生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫(yī)院搶救。

　　5.發(fā)生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專業(yè)人監(jiān)護。嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

　　6.發(fā)生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

　　7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析處理。

　　三.注意事項

　　1.突發(fā)事件應急預案工作小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發(fā)事件發(fā)生。

　　2.突發(fā)事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。

　　3.本預案可根據(jù)實際情況進行修改完善。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生，從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應對極端惡劣天氣的各項預控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作，結合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特編制此預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　《中華人民共和國電力法》

　　《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

　　《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》

　　《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）

　　《小浪底水利樞紐建設管理局突發(fā)事故總體應急救援預案》

　　《河南電網(wǎng)應對冬季惡劣天氣預警預控預案》

　　《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》

　　《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》

　　國家、行業(yè)和地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

　　2、應急處置基本原則

　�。�1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預防轉變，不斷提高管理水平。

　�。�2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結合”的原則。

　�。�3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。

　　（4）應急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

　�。�5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　3.1事件風險的來源、特性

　　天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。

　　3.2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果

　　極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風強風天氣則會導致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應；而冬季的雨雪冰雹等，往往導致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關站一次設備絕緣降低，導致線路跳閘，發(fā)生停電事故。

　　所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應及時按照本預案進行處理，盡可能的減少天氣原因對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。

　　4、事件分級

　　應急事件級別分為三級：

　　4.1一級

　　雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全。

　　4.2二級

　　雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

　　4.3三級

　　雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。

　　5、組織機構與職責

　　5.1應急救援指揮系統(tǒng)

　　水力發(fā)電廠應急救援指揮系統(tǒng)由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

　　5.2應急救援指揮機構

　　5.2.1應急救援指揮部

　　總指揮：水力發(fā)電廠廠長

　　副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工

　　總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯(lián)絡，調(diào)動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。

　　副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

　　5.2.2應急救援辦公室

　　應急救援指揮部的日常管理機構為水力發(fā)電廠應急救援辦公室，設在廠安監(jiān)部。

　　主任：安監(jiān)部主任

　　成員：安監(jiān)部專責工程師

　　應急救援辦公室執(zhí)行應急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。

　　5.3應急救援工作組

　　應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。

　　應急救援工作組在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

　　5.3.1技術保障組

　　組長：生技部主任

　　副組長：安監(jiān)部主任

　　成員：生技部、安監(jiān)部全體人員

　　負責應急處理時提供有效的技術服務，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

　　5.3.2后勤保障組

　　組長：廠辦公室主任

　　副組長：生產(chǎn)保障部主任

　　成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

　　負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。

　　5.4應急救援隊

　　應急救援隊由運行調(diào)度分廠應急救援隊、發(fā)電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

　　5.4.1運行調(diào)度分廠應急救援隊

　　隊長：運行調(diào)度分廠廠長

　　副隊長：運行調(diào)度分廠副廠長

　　成員：運行調(diào)度分廠全體人員

　　5.4.2發(fā)電維護分廠應急救援隊

　　隊長：發(fā)電維護分廠廠長

　　副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長

　　成員：發(fā)電維護分廠全體人員

　　5.4.3水工分廠應急救援隊

　　隊長：水工分廠廠長

　　副隊長：水工分廠副廠長

　　成員：水工分廠全體人員

　　5.4.4水電供應部應急救援隊

　　隊長：水電供應部主任

　　副隊長：水電供應部副主任

　　成員：水電供應部全體成員

　　各應急救援隊在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。

　　副隊長在隊長的領導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。

　　6、預防與預警

　　6.1危險源監(jiān)控

　　6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員，需在當班期間及時關注天氣預報，了解所處地域氣候規(guī)律。當接到調(diào)度部門轉發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災害天氣氣象預警后，應注意現(xiàn)場設備監(jiān)控重點，作好重要設備跳閘的.事故預想。

　　6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當日周邊天氣情況，時間為每日06:00、15:00，基本格式為：“時電廠附近有大風（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應匯報，基本格式為：“時電廠附近天氣晴好”。

　　6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預警時，小浪底電廠應按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。

　　6.1.4省公司啟動大面積應急預案，發(fā)布黃色及以上預警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預警后，應立即匯報本單位應急領導小組，按照省公司應急預案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。

　　6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災害天氣氣象預警后，應結合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應對大面積停電事件的預案和處置應急預案》的要求，盡快匯報調(diào)度分廠領導，并由應急領導小組決定是否啟動本單位應急預案。

　　6.2預警發(fā)布

　　夏季雷雨大風，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預警行動的條件滿足。

　　6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。

　　6.2.2開關站一次設備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡。

　　6.2.3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。

　　6.2.4開關站一次設備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。

　　6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動，相應線路保護動作信號出現(xiàn)。

　　6.3預警行動

　　6.3.1一級預警

　　出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全時，為一級預警；此時應加強天氣實時監(jiān)測，隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預想，積極防范，并上報電廠應急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。

　　6.3.2二級預警

　　當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預警；此時應加大開關站巡檢力度，注意開關站一次設備加熱器的投退使用，注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風出現(xiàn)擺動，設備端子箱內(nèi)有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理，并通知電廠應急救援辦公室。

　�。�1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風預警天氣時，運行人員要提前做好加強對關站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調(diào)度分廠領導。

　　（2）在大風持續(xù)時段內(nèi)，運行人員要特別針對開關站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長，準備好轉移負荷或停運準備。

　�。�3）在大風過后，運行人員要對開關站再次巡檢，檢查大風后的開關站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

　　（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報調(diào)度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調(diào)度分廠領導。

　�。�5）小浪底水力發(fā)電廠運行人員，平時巡檢開關站時，要加強對端子箱、開關柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時聯(lián)系維護處理，確保整個冬季，開關站內(nèi)所有加熱器正常運行。

　�。�6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關柜、刀閘控制箱上的積雪。

　　6.3.3三級預警

　　當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時，為三級預警。此時應加強全廠設備巡查，重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設施運轉是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關進線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機旁自用電進線開關、聯(lián)絡開關控制方式，自復投與自復切方式是否正確。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇18

　　第一節(jié) 施工現(xiàn)場基本要求

　　一.基本要求

　　1.現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。

　　2.電工，焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業(yè)，要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換，要重新辦理用火手續(xù)。

　　3.用電氣設備和易燃、容易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　4.因施工需要搭設臨時建筑，應符合防盜、防火要求，不得用易燃材料。城區(qū)內(nèi)的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時，須經(jīng)消防監(jiān)督機關批準。

　　5.施工材料的堆放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭設。易燃、容易爆物品，應專庫儲存，分類單獨堆放，保持通風，用火符合防火規(guī)定。不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。

　　6.工程內(nèi)不準作為倉庫用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入在采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準住人。特殊情況需要住人的，要報經(jīng)上級機關批準并與建設單位簽定協(xié)議，明確管理責任。

　　7.施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。必要時設有防火措施的吸煙室。

　　8.施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)安全保衛(wèi)部門批準不得用電熱器具。

　　9.氧氣瓶，乙炔氣瓶工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

　　10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。

　　11.現(xiàn)場應劃分用火作業(yè)區(qū)，易燃、容易爆材料區(qū)，生活區(qū)，按規(guī)定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達不到標準時，就采取相應防火措施，適當減少防火距離，這種做法要征求當?shù)叵�防部門的意見。另外，還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建筑設施、材料防火間距如表：

　　各類建筑設施、材料的防火間距表（m）

　　建筑物臨建設施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料

　　建筑物～ 20 15 20 15 20 30

　　臨建設施 20 5 6 20 15 15 30

　　非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20

　　易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30

　　固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30

　　木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30

　　廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~

　　12.現(xiàn)場應有車輛循環(huán)通道，通道寬度不小于3.5米。禁止占用場內(nèi)通道堆放材料。

　　13.現(xiàn)場應設消防水管網(wǎng)，配備消防栓。進水干管直徑不小于100㎜。較大工程要分區(qū)設置消防栓；高度超過24米的工程，應設置消防豎管，管徑不得小于65㎜，并隨樓層的升高每隔一層設一處消防栓口，配備水帶。消防供水應保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現(xiàn)場消防栓處日夜要設明顯標志，配備足夠水帶，周圍3米內(nèi)，不準存放任何物品。消防泵房應用非燃材料建造，設在安全位置，消防泵專用配電線路，應引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端，并設專人值班。要保證連續(xù)不間斷供電。

　　14.現(xiàn)場防火材料堆放的防火要求有3點：

　�。�1）木料堆放不宜過多，垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理，以防自燃。

　�。�2）現(xiàn)場生石灰應單獨存放，不準與易燃、可燃材料放在一起，并注意防水。

　�。�3）易燃、容易爆物品的倉庫應設在地勢低處，電石庫應設在地勢較高的干燥處。

　　15.現(xiàn)場中用易燃材料搭設工棚在用時應遵守下列規(guī)定：

　　（1）工棚設置處要有足夠的滅火器材，設蓄水池或蓄水桶。

　�。�2）每幢工棚的防火間距，城區(qū)不小于5米，農(nóng)村不小于7米。工棚不得過于集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小于10米。

　　（3）不準在高壓線下搭設工棚。在高壓線下一側搭設工棚時，距高壓線的水平距離不小于6米，工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁于30米；距危險性較大的用火生產(chǎn)區(qū)不小于30米。鍋爐房、廚房用明火的設施應設在工棚區(qū)的長年下風向。

　�。�4）工棚的高度一般不低于2.5米，棚內(nèi)應留有通道，合理設門窗，門窗均應向外開。

　�。�5）工棚內(nèi)的燈具、電線都應采用妥善的絕緣保護，燈具與易燃物一般應保持30㎝間距，用大燈泡時要加大距離，工棚內(nèi)不準用碘鎢燈照明。

　　16.施工現(xiàn)場不同施工階段的防火要點如下：

　�。�1）在基礎施工時，注意工地上風方向是否有煙囪落下火種的可能，注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。

　�。�2）在主體結構施工時，焊接量比較大，要加強看火人員。特別高層施工時，電焊火花一落數(shù)層，如果場內(nèi)易燃物多，應多設看火員。在焊點垂直下方，盡量清理易燃物。電火花落點要及時清理，消滅火種。電焊線接頭要鎖緊，焊線絕緣要良好，與腳手架或建筑物接觸時要采取保護，防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應按規(guī)定架設。

　　（3）在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴加管理，預防斷路打火。在吊頂內(nèi)安裝管道時，應在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業(yè)，禁止在吊頂內(nèi)焊割作業(yè)。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內(nèi)從事電氣焊時，應先與消防部門商定妥善的防火措施后，方可施工。在用易燃油漆時，要注意通風，嚴禁明火，以防易燃氣體燃燒爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打火。

　　二.現(xiàn)場發(fā)生火災事故后的注意及急救要領

　　現(xiàn)場出現(xiàn)火災或火險時，要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不宜用水撲滅�？捎门菽瓬缁鹌骰蚋綦x法壓滅火源。電氣設備起火時，應盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。

　　現(xiàn)場出現(xiàn)火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達現(xiàn)場以后，工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況�；馂膮^(qū)內(nèi)如有人時，要盡快組織力量，設法先將人救出，然后再全面組織滅火。

　　滅火以后，要保護火災現(xiàn)場，并設專人巡視，以防死灰復燃。保護火災現(xiàn)場又是查找火災原因的重要措施。

　　第二節(jié) 消防安全技術

　　在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。

　　一.機電設備

　　1.機械和動力機的機座必須穩(wěn)固。轉動的危險部位要安設防護裝置。

　　2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。

　　3.電氣設備必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機必須按規(guī)定接零接地，并設置獨立開關；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。

　　4.施工機械和電氣設備不得帶病運轉，應嚴格按照單項安全技術措施進行。運轉時不準修理。

　　5.在架空輸電線路下面工作應有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側工作時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應不小于下表的規(guī)定。

　　輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV

　　允許與輸電線路的最近距離（m） 1.5 2 4 5 6

　　6.行燈電壓不超過36伏，在潮濕場所或在金屬容器內(nèi)工作時行燈電壓不得超過12伏。

　　7.受壓容器應有安全閥，壓力表，并避免曝曬、碰撞；氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂；乙炔發(fā)生器、液化石油氣，不得躺臥用，且必須有防回火的安全裝置。

　　二.油漆工

　　1.各類油漆和其它易燃、有毒材料，應存放在專用庫房內(nèi)，不得與其它材料混放。揮發(fā)性油料應裝入密閉容器內(nèi)妥善保管。

　　2.庫房應通風良好，不準住人，并設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。庫房與其它建筑物應保持一定的安全距離。

　　3.用煤油、汽油、松香水，丙酮等調(diào)配油料應戴好防護用品，嚴禁吸煙。

　　沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物，應收集存放在的蓋的金屬容器內(nèi)，及時處理。

　　4.在室內(nèi)或在容器內(nèi)噴漆，要保持通風良好，噴漆作業(yè)周圍不準的火種。

　　5.用噴燈，加油不得過多，打氣不得過足，用時間不宜過長，點火時火嘴不準對人。

　　6.在調(diào)油漆或對釋稀料時，室內(nèi)應通風，在室內(nèi)和地下室油漆時，通風應良好，任何人不得在操作時吸煙，防止氣體燃燒傷人。

　　7.用不完的料桶應蓋好放回原處，不準到處亂放。

　　8.清理隨用的小油漆桶時，應辦理用火手續(xù)，按申請地點用火燒，并設專人看火，配備消防器材，防止發(fā)生火災。

　　三.焊接工程

　�。ㄒ唬╇姾腹�

　　1.電焊焊機外殼必須接地良好。

　　2.電焊機要設獨立的的開關，開關應設在防雨的箱內(nèi)，拉閘時應側身操作。

　　3.在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時，容器必須可靠接地，通風良好，并應有人監(jiān)護。嚴禁向容器內(nèi)輸入氧氣。

　　4.焊接預熱工件時，應采用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，所有地線接頭必須連接牢固。

　　5.施焊場地周圍應清除易燃易爆物品，或對其進行覆蓋或隔離。

　　6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區(qū)內(nèi)施焊時，應經(jīng)有關部門檢驗許可后，方可施焊。

　　（二）氣焊工

　　1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關規(guī)定，

　　（1）報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小于是10米。

　�。�2）乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方，嚴禁放在高壓線下。應立放固定用，嚴禁臥放。

　�。�3）施工現(xiàn)場附近不得有易燃易爆物品。

　�。�4）裝置要經(jīng)常檢查和維護，防止漏氣。同時嚴禁氣路沾油。

　　（5）氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處，溫度不得超過35°C。

　�。�6）用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。

　　2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點

　�。�1）氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前，對瓶口污物要清除，以免污物進入減壓器內(nèi)。

　�。�2）瓶閥開啟要緩慢平穩(wěn)，以防氣體損壞減壓器。

　�。�3）在點火或工作過程中發(fā)生回火時，要立即關閉氧氣閥門，（混合氣閥門，）最后關閉乙炔氣閥門。

　　3.氣焊工安全技術操作規(guī)程

　�。�1）施焊場地周圍的易燃易爆物品應清除或覆蓋、隔離。

　　（2）氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴禁沾染油脂。

　　（3）點火時焊槍口不準對人，正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準放在金屬容器內(nèi)，以防氣體逸出，發(fā)生燃燒事故。

　　（4）不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。

　�。�5）嚴禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。

　�。�6）在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時，應先清洗干凈，并將所有的孔、口打開。

　�。�7）工作完畢，應將氧氣閥、乙炔氣閥關好，擰上安全罩，檢查工作場地，確認無著火危險，方可離開。

　　四.防水作業(yè)

　　1、患皮膚病、眼結膜病及對瀝青嚴重敏感的工人，不得從事瀝青工作。瀝青作業(yè)每班適當增加間歇時間。

　　2、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青，必須用規(guī)定的防護用品，皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青，必須灑水，防止粉末飛揚。

　　3、溶化桶裝瀝青，先將桶蓋和氣眼全部打開，用鐵串通后，方準烘烤，烘烤中經(jīng)常疏通放油孔和氣眼。嚴禁火焰和油直接接觸。

　　4、熬制瀝青的地點不得設在電線的垂直下方。一般應距建筑物25米；鍋與煙囪的距離應大于80厘米，鍋與鍋之間的距離大于2米；火口與鍋邊應有70厘米的隔離設施。臨時堆放瀝青、燃料的地方，離鍋不小于5米。

　　5、煎油前應先清除鍋內(nèi)的雜質和清水。

　　6、熬油必須由有經(jīng)驗的工人看守，要隨時測量控制油溫，熬油量不得超過鍋容量的3/4，下料應慢慢溜放，嚴禁大塊投放。下班熄火，關閉爐門，蓋好鍋蓋。

　　7、鍋內(nèi)瀝青著火，應立刻用鍋蓋蓋緊，停止鼓風，封閉爐門，熄滅爐火，并嚴禁在燃燒的瀝青中澆水，應用干沙，濕麻袋滅火。

　　8、配制冷底的油，下料應分批少量，緩慢，不停攪拌，不得超過鍋容量的1/2；溫度不得超過80℃，并嚴禁煙火。

　　9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具，不得錫焊，盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦，繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。

　　10、屋面鋪貼卷材，四周應設置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應側身操作。

　　11、在地下室、基礎、池壁、管道、容器內(nèi)等處進行有毒，有害的涂料防水作業(yè)，應定時輪換間歇，通水換氣。

　　五、樓層鋼筋電焊焊接。

　　1、電焊機外殼必須接地良好，其與樓面鋼筋用板支承絕緣。

　　2、焊鉗與把線必須絕緣良好，邊接牢固，更換焊條必須帶電焊手套，焊把線、地線必須雙線到位，嚴禁用鋼筋代替地線。

　　3、操作前必須申請明火用火證，按規(guī)定清理好現(xiàn)場，按規(guī)定清理好現(xiàn)場周圍易燃易爆物品，備足滅火設備，設人看火，否則禁止作業(yè)。

　　六、明火作業(yè)

　　1、用電氣設備和化學危險品，必須符合技術規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準。領取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。

　　2、具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采用嚴密的消防措施，切實保證安全。

　　3、用明火時應注意下列問題：

　　1) 現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用火均應經(jīng)主管消防的領導批準，任何人不準擅自用明火。用明火時，要遠離易燃物，并備有消防器材。

　　2) 用材料燒火時，要隨時有人看管，不準用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。

　　3) 現(xiàn)場應設吸煙室，場內(nèi)嚴禁吸煙。

　　4) 現(xiàn)場從事電焊、氣焊的工作人員均應受過消防知識的教育，持有操作合格證。在作業(yè)前要辦理用火手續(xù)，并配備適當?shù)目椿鹑藛T，看火人員應隨身應有滅火器，在焊接過程中不準擅自離開崗位。

　　七、季節(jié)施工

　　1、暴雨臺風前后，要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨等現(xiàn)象，應及時加固修理，有嚴重危險的，立即排除。

　　2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械，應設臨時避雷裝置，對機電設備的電氣開關，要有防雨防潮設施。

　　3、現(xiàn)場道路加強維護。斜道和腳手板應有防潮措施。

　　4、油漆桶、稀料桶不準靠近火爐或用火烤。

　　第三節(jié) 工地各設施消防的基本要求和規(guī)定

　　一.一般規(guī)定

　　1、重點工程和高層建筑應編制防火措施并履行報批手續(xù)，一般工程應有防火技術方案。

　　2、按規(guī)定配置消防器材、設施和用品，建立消防組織。

　　3、明確劃定用火和禁火區(qū)域。

　　4、動火作業(yè)需履行審批制度，動火操作人員持證上崗并有專人監(jiān)護。

　　5、定期進行防火檢查，及時清除火災隱患。

　　二.滅火器材適用范圍

　　1、泡沫滅火器適用于油脂，石油產(chǎn)品及一般固體物質的初起火災。

　　2、酸堿滅火器適用于竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質的初起火災。

　　3、干粉滅火器適用于石油及其產(chǎn)品、容易燃物質的初起火災。

　　4、二氧化碳滅火器適用于貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災。

　　5、水的滅火范圍較廣，但不得用于：

　　1) 非水溶性可燃易燃物體火災。

　　2) 與水反應產(chǎn)生可燃氣體，可引起爆炸的物質起火。

　　3) 直流水不得用于帶電設備和可燃粉塵處的火災，貯存大量濃硫酸，硝酸場所的火災。

　　三.消防器材的日常管理

　　1、各種消防梯經(jīng)常保持完整完好。

　　2、水槍經(jīng)常檢查，保持開關靈活，暢通，附件齊全無銹蝕。

　　3、水帶沖水防驟然折彎，不被油脂污染，用后清洗曬干，收藏時單層卷起，豎直放在架上。

　　4、各種管接頭上和閥蓋應接裝靈便，松緊適度，無滲漏，不得與酸堿等化學品混放，用時不得撞壓。

　　5、消防栓按室內(nèi)外（地上、地下）的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑液，消防栓上應經(jīng)常清理。

　　6、工地設有火災控測和自動報警滅火系統(tǒng)時，應設專人管理，保持處于完好狀態(tài)。

　　四.料場倉庫存防火

　　1、容易著火的倉庫應設在工地下風方向、水源充足和消防能使到的地方。

　　2、容易燃露天倉庫應有6米寬平坦空地消防通道，禁止堆放障礙物。

　　3、庫存物品應分類分堆貯存編號，對危險物品應加強庫存檢驗，易燃易爆物品應用不發(fā)火的工具設備搬運和裝卸。

　　4、庫房內(nèi)嚴禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應符合安全規(guī)定，易燃品應用防爆開關和防爆燈。

　　5、容易燃材料堆保持通風良好，應經(jīng)常檢查其溫、濕度，防止自然起火。

　　6、露天油桶堆放處應有醒目的禁火標志和防火防爆措施。

　　7、各種氣瓶均應單獨設庫存放。

　　五. 24米及以上建筑施工防火

　　1、設置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施；

　　2、視需要增設臨時水箱、水池，以保證有足夠的消防水；

　　3、設專業(yè)防火監(jiān)視巡回檢查；

　　4、現(xiàn)場配報警裝置，及時報告火險。

　　六.地下室施工防火

　　1、保持出入口暢通；

　　2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶；

　　3、不準用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品；

　　4、應有火險報警裝置。

　　七.熬制瀝青防火

　　1、鍋爐應設置在遠離建筑物和易燃材料30米以上的適合地點，禁止設在屋頂、簡易工棚內(nèi)和電氣線路下。

　　2、嚴禁用汽油或煤油點火，不能用瀝青做燃料。

　　3、需要加煤油稀釋瀝青時，應待瀝青表面的溫度降低以后進行。

　　4、熬制現(xiàn)場應配置消防器材、用品。

　　八、 電焊、氣焊作業(yè)防火。

　　1. 焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小于10m，與易燃、 易爆物品的距離不小于30m。

　　2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小于2m，用時的距離不小于5m。

　　3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設備上的安全附件齊全有效。

　　4. 作業(yè)前應有書面的防火交底，作業(yè)時備有滅火器材，作業(yè)后清理熱物和切斷電源、氣源。

　　九、 涂（噴）漆的防火

　　1. 作業(yè)場所應通風良好，防止空氣形成爆炸濃度。

　　2. 禁止與焊、割作業(yè)同時或同部位上下交叉進行作業(yè)。

　　3. 接觸涂料、稀釋劑的工具應采用防火花型。

　　4. 浸有涂料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應及時清除，防止堆放生熱自燃

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇19

　　為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從公司實際出發(fā)，特制定本預案。

　　一、火災事故應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　�。�2）公司領導

　�。�3）公安消防部門

　　2、報警程序：

　�。�1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

　�。�2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。

　�。�3）在向公司領導匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現(xiàn)場。

　　3、組織實施：

　　（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內(nèi)成員為主，其余人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。

　�。�2）消防車到來之后，辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

　�。�3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　�。�4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　�。�5）無關人員要遠離火場，以便于工作，便于消防車輛駛入或操作。

　　4、撲救方法：

　�。�1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　�。�2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　5、注意事項：

　�。�1）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　　（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　�。�3）發(fā)生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，并立即報告公司領導。

　　（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區(qū)域。

　�。�5）積極配合消防人員滅火。

　�。�6）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　二、被盜案件應急預案

　　1、報警程序：

　　及時將情況報告部門領導，經(jīng)領導同意后向公安機關報案。

　　2、處置措施：

　�。�1）接報后，部門領導迅速趕到現(xiàn)場，同時向公司領導報告。

　�。�2）接報后，行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護現(xiàn)場，了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

　　（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關報案。

　　（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

　　3、注意事項：

　　（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。

　�。�2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

　�。�3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。

　　三、大型活動突發(fā)事件處置應急預案

　　1、報告程序：

　�。�1）部門領導

　　（2）公司領導

　　2、處置措施

　�。�1）公司任何人員在大型活動中，發(fā)現(xiàn)或確認建筑物或構筑物出現(xiàn)嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告部門領導。由行政部請示公司領導后根據(jù)預案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。

　�。�2）應急預案起用后，辦公室人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態(tài)。

　�。�3）如果公司職工出現(xiàn)傷情，立即組織人員送往醫(yī)院救治，情況緊急報警求助。

　�。�4）立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。

　　（5）阻止無關人員進入相關區(qū)域。

　　3、注意事項：

　�。�1）行政部根據(jù)險情結束、隱患消除后宣布應急狀態(tài)的終止。

　�。�2）原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否，必須公司主要負責領導決定。

　�。�3）應急預案終止后，辦公室應立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查，并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓等作出書面報告。

　　四、房屋倒塌事故應急預案

　　1、報告程序：

　�。�1）部門領導

　�。�2）公司領導

　　2、處置措施

　�。�1）發(fā)現(xiàn)房屋倒塌，第一知情人立即報告部門領導，請示公司領導后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。

　　（2）疏散圍觀人員，各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。

　�。�3）公司立即報告當?shù)卣�府、監(jiān)管主管部門。

　　（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。

　�。�5）保護好現(xiàn)場，為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。

　�。�6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。

　　3、注意事項

　　（1）一旦發(fā)生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒，不能引起不必要的混亂。

　　（2）如有媒體采訪，必須請示公司領導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報到失實。

　　五、緊急事態(tài)預案

　　1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。

　　2、報告程序：

　�。�1）部門領導

　�。�2）公司領導

　�。�3）根據(jù)需要由主要部門領導確定向相關部門報告。

　　3、處置措施

　�。�1）公司一旦發(fā)生緊急事態(tài)，必須在第一時間報告部門領導，部門領導根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。

　　（2）控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）救護救治公司職工。

　�。�4）配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

　�。�5）保護現(xiàn)場，保存物證。

　�。�6）協(xié)助有關部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。

　�。�7）總結經(jīng)驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。

　　六、外來人安全管理預案

　　1、報告程序：

　�。�1）部門領導

　�。�2）行政部

　　2、處置措施

　　（1）公司每一位職工都有權利和義務，依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。

　　（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問，做到防微杜漸。

　�。�3）出現(xiàn)外來人員肇事時，職工應盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設法通知辦公室主任。

　�。�4）行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。

　　（5）行政部在到達出事現(xiàn)場后應立即參與解決問題。

　　（6）在警方到達后，公司職工應積極配合警方解決問題。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇20

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《池州市突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)同應對，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領導機構

　　在市委統(tǒng)一領導下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領導機關，在市長領導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作進行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統(tǒng)一領導、組織指揮應對工作。

　　2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　指揮長：市人民政府分管副市長。

　　副指揮長：市人民政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責

　　市人民政府根據(jù)應對工作需要，可對市指揮部領導和成員進行調(diào)整。其他市直有關部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

　　發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進全市環(huán)境應急管理體系建設；督促落實環(huán)境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4市專家組

　　市環(huán)境應急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

　　2.5市現(xiàn)場指揮機構

　　市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負責組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。

　　2.6縣區(qū)組織指揮機構

　　縣級人民政府（管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關應對工作。

　　3應急準備

　　各級人民政府（管委會）及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移，強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

　　3.1預案體系

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)本級人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府（管委會）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　3.2風險防控

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，

　　提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險等級，完善風險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應急隊伍

　　縣級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級以上人民政府（管委會）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū)，啟動省級、市級應急響應的，應根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府（管委會）的請求，爭取資金并按規(guī)定予以適當支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應當健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備；開展應急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，有條件的地區(qū)應設立實物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級人民政府（管委會）及有關部門應積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐�？h級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)�，�?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

　　3.7聯(lián)動機制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動，健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監(jiān)測預警

　　4.1監(jiān)測

　　生態(tài)環(huán)境部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。

　　4.2預警

　　4.2.1預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件4。

　　4.2.2預警發(fā)布

　　預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

　　預警內(nèi)容：預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府（管委會）提出發(fā)布預警信息的建議。

　　預警原則上由縣級人民政府（管委會、專項指揮機構）或其授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關地區(qū)政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。

　　4.2.3預警行動

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關部門、機構和專業(yè)技術人員、專家，及時對預警信息進行分析研判，預判影響范圍和危害程度。

　　（2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（3）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布預警信息的政府（管委會）或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　5信息報告與通報

　　5.1信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向所在地人民政府（管委會）及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的`，應當在2小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報告，并同時報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）須在4小時內(nèi)向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）可直接向國務院報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大

　　以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　　（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　�。�2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會影響較大的；

　�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（20__年4月，部令17號）規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2信息通報

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府（管委會）或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，市生態(tài)環(huán)境局要及時通報相關縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門。

　　6應急響應

　　6.1響應分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會）組織應對（市有關部門視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區(qū)域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個等級（見6.3響應措施）�？h級人民政府（管委會）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　6.2先期處置

　　縣級人民政府（管委會）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應措施

　　市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動相應級別應急響應。

　�。�1）一級響應。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動一級響應。市委、市政府主要負責同志率領市生態(tài)環(huán)境局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)（必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�2）二級響應。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領市生態(tài)環(huán)境局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)（必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　　（3）三級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動三級響應。指揮部指揮長率領市生態(tài)環(huán)境局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場，組織應急處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。必要時，提請市人民政府研究并作出工作部署。

　�。�4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動四級響應，同時報告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府（管委會）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關信息和事項。

　　6.4指揮協(xié)調(diào)

　　6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入上級現(xiàn)場應急指揮部，在上級現(xiàn)場應急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

　　6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入上級現(xiàn)場應急指揮部，在上級現(xiàn)場應急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

　　6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，部署應急處置工作。

　�。�1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

　�。�2）成立并派出現(xiàn)場指揮部，赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入市級現(xiàn)場應急指揮部，在市級現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織開展應對工作；

　�。�3）根據(jù)需要，市指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作；

　�。�4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會）和有關部門提出的請求事項；

　　（5）統(tǒng)一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；

　　（6）在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估；

　�。�7）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關縣區(qū)或兄弟市、縣通報情況；

　�。�8）視情向兄弟市或省有關方面請求支援；

　�。�9）配合上級環(huán)境應急指揮部或工作組開展應急處置工作。

　　6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

　　涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動應急響應，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場，指導和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會）開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

　　（2）指導事發(fā)地制定應急處置方案；

　�。�3）根據(jù)地方請求，協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；

　�。�4）對跨縣級（管委會）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；

　�。�5）指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

　　6.5應急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地政府迅速開展應急處置工作。

　　（1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，事發(fā)地人民政府（管委會）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會）應組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍，根據(jù)污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關部門立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作，提出生態(tài)修復方案，并實施生態(tài)環(huán)境修復工作。

　�。�2）轉移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確�；�本的生活和必要的醫(yī)療條件。

　　（3）醫(yī)療救護

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

　�。�4）應急監(jiān)測

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，為應急決策提供依據(jù)。

　　（5）專家會商

　　組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　（6）市場監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導

　　通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應急指揮機構5小時內(nèi)要發(fā)布權威信息，24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時發(fā)布權威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�8）維護社會穩(wěn)定

　　加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。

　　6.6響應終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

　　7后期工作

　　7.1損害評估

　　應急響應終止后，事發(fā)地政府（管委會）根據(jù)相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理意見。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地政府（管委會）要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

　　7.4總結報告

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府（管委會）組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。

　　7.5獎懲及責任追究

　　公眾參加應急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予通報表揚。對未按規(guī)定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規(guī)對有關責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（池政秘〔20__〕219號）有關要求執(zhí)行。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　預案實施后，市生態(tài)環(huán)境局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂�？h級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規(guī)定進行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。

　　8.2預案解釋

　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇21

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協(xié)調(diào)工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導的突發(fā)環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》《馬關縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）堅持預防與應急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動建立環(huán)境安全風險管理制度，開展環(huán)境風險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

　�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　　（4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，充分利用本縣應急資源，建立專兼結合的專業(yè)應急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術準備和保障工作，加強培訓和演練。

　　1.5事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件。

　　2組織機構及職責

　　2.1指揮機構及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會的領導下開展工作，領導小組組長由分管副縣長擔任，副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關分局局長；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關供電局、中國南方電網(wǎng)馬關供電有限公司等單位負責同志組成。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導；向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。

　　2.2辦事機構及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局馬關分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局主要負責人兼任。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室的主要職責為：

　�。�1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關的專項應急預案。

　�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　　（3）建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統(tǒng)，發(fā)布預警信息，建立應急聯(lián)動機制，保證信息暢通，做到信息共享。

　�。�4）負責收集分析工作信息，及時上報重要信息。配合有關部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)欤�負責專家咨詢組的聯(lián)系工作。

　　（5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室交辦的其他工作。

　　（6）負責組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調(diào)相關部門監(jiān)管環(huán)境安全風險源。

　　（7）承擔縣環(huán)境應急工作領導小組的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　成員單位包括縣屬有關部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農(nóng)場管委會。職責分工如下：

　�。�1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。

　�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。

　　（3）縣工信商務局：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設備和應急處置物資的生產(chǎn)供應保障工作；配合有關部門對生產(chǎn)或使用危險化學品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務網(wǎng)絡通信保障工作。

　　（4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關部門做好放射性物質運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；參加因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域實施治安警戒，維護現(xiàn)場秩序；指導派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導維護，必要時采取交通管控措施分流疏導社會交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關處置車輛及時開辟綠色通道；根據(jù)水務部門需求，配合水務部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學品車輛通行措施。

　�。�5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排受災群眾基本生活。

　�。�6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。

　�。�7）縣自然資源局：負責因地質災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。

　　（8）州生態(tài)環(huán)境局馬關分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測，分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議；配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；加強環(huán)境應急能力與機制建設；組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

　�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關部門做好危險化學品運輸車輛調(diào)查工作；配合有關部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

　�。�10）縣水務局：負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；提供水利、水文等有關資料；科學調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

　�。�11）縣衛(wèi)生健康局：負責組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉移，統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù)；負責輻射事故的醫(yī)療應急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫(yī)療機構內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價；并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術支持。

　　（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估，指導生態(tài)修復。

　�。�13）縣住房城鄉(xiāng)建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案，并監(jiān)督實施。

　�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。

　　（15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。

　�。�16）縣監(jiān)察委：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規(guī)行為進行責任追究。

　�。�17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會：負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織有關單位加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。

　�。�18）縣市場監(jiān)督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。

　�。�19）縣應急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應急處置工作，參與涉及危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負責調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關信息。

　�。�20）縣氣象局：負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時提供有關氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。

　　（21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。

　�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務，指導、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

　�。�23）云南電網(wǎng)有限公司馬關供電局、中國南方電網(wǎng)馬關供電有限公司：負責指導協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應急處置。

　　2.4專家組

　　在縣領導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局組織相關行業(yè)/領域專家成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預案成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　3預防和預警

　　3.1信息監(jiān)測

　　堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對縣內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。

　　有關部門根據(jù)各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預警信息監(jiān)控，會同水務、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預警信息監(jiān)控。

　�。�2）交通運輸部門負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。

　�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。

　�。�4）林業(yè)和草原部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。

　�。�5）應急管理部門負責危險化學品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。

　�。�6）其他部門：負責本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內(nèi)相應的突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。

　　3.2預防

　　3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風險防范主體責任。

　　相關企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施、落實企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

　　3.2.2建立環(huán)境風險源檔案。

　　縣政府組織有關部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、使用危險化學品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)測，并督促有關單位落實環(huán)境污染防治措施，及時消除環(huán)境隱患。

　　3.2.3完善環(huán)境應急預案。

　　完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案，建立健全環(huán)境風險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應急預案，督促指導風險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開展環(huán)境應急預案評審、備案工作。

　　3.2.4建立健全環(huán)境風險評估機制。

　　新建、改建、擴建涉及危險化學品的項目，在環(huán)評文件中設置環(huán)境風險評價章節(jié)，對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實評價，提出可行的預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風險源單位，必須開展環(huán)境風險評估。

　　3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸監(jiān)管。

　　劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2.6加強環(huán)境應急支撐保障能力建設。

　　圍繞落實環(huán)境應急能力標準化建設要求，加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、現(xiàn)場處置和物資儲備，提升環(huán)境應急能力；開展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風險防范專項資金和應急響應儲備金，為環(huán)境風險防范提供資金保障。

　　3.3預警

　　3.3.1預警分級

　　可以預警的突發(fā)環(huán)境事件預警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

　　藍色（四級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（三級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（二級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　紅色（一級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領導小組辦公室負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布預警公告。

　　3.4預警處置

　　3.4.1預警行動

　　進入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關部門應當采取以下措施：

　　（1）組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

　�。�3）提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　　（5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　�。�6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　（7）各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　3.4.2預警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　4應急響應與處置

　　4.1先期處置

　　（1）事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關的技術資料，協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據(jù)。

　�。�2）現(xiàn)場指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)縣應急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應隨時報告縣環(huán)境應急工作領導小組辦公室。

　　4.2響應分級

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序，啟動預案的相應級別響應措施進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級應急管理機構提出請求，由上一級應急管理機構決定是否啟動更高級別的響應措施進行處置。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會應立即啟動本級應急預案，進行事件調(diào)查、確認和評估，組織有關部門開展應急處置工作，及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關部門報告。

　　初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進行應急響應，啟動本級應急預案，進行先期處置，重點控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動III級應急響應。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應急處置的同時立即報告州人民政府，由州人民政府啟動相關等級應急響應。

　　4.3信息報告與通報

　�。�1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

　�。�2）報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會報告，同時向上一級主管部門報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人，在報告公安、應急管理、消防等部門的同時，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時向州人民政府報告，最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會及時向縣人民政府報告，縣人民政府應在事發(fā)1小時內(nèi)向州人民政府報告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。

　　（3）報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告3類。初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關意見建議。

　　（4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時向縣級有關部門和有關縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關情況。縣人民政府在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。

　　4.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室或相關縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負責組織應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部設污染處置組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應急救援組和應急保障組：

　�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調(diào)查，對現(xiàn)場應急處置工作進行技術指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

　�。�2）應急監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負責組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預防控制中心、及相關企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，明確相應的監(jiān)測方案、點位和頻次，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

　�。�3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭，會同有關部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學工程、危險化學品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學、防化等專業(yè)專家組成。主要負責提出污染應急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。

　�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務局、州生態(tài)環(huán)境局馬關分局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局等有關部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責組織事件應急工作情況等權威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急情況的信息；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　�。�5）應急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊等有關部門參加。主要負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�6）應急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關部門分別按各專項應急指揮部辦公室職責分工落實。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責污染區(qū)域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作，為應急處置提供各項保障；縣民政局負責及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現(xiàn)場秩序，維護社會穩(wěn)定。

　　4.5處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.5.1現(xiàn)場污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由現(xiàn)場指揮部組織相關部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關專業(yè)隊伍，調(diào)集相關應急物資，處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　4.5.2轉移安置人員

　　現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉移人員安置工作。

　　4.5.3醫(yī)學救援

　　縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉移到有條件的醫(yī)療機構進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。

　　4.5.4應急監(jiān)測

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況，制定應急監(jiān)測方案，布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度，加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位，并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢做適當調(diào)整。

　　根據(jù)需要，組織相關專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的'決策提供技術依據(jù)；指導應急隊伍進行應急處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行中長期環(huán)境影響評估。

　　4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

　　市場監(jiān)督管理、工信商務等部門要密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.6信息發(fā)布和輿論引導

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本縣有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負責。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組各成員單位應及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室報送相關事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室應向縣委宣傳部通報相關情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。

　　4.5.7維護社會穩(wěn)定

　　公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

　　4.6響應升級

　　當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下，現(xiàn)場指揮部向縣應急辦報告，由縣應急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調(diào)相關專項應急指揮部共同開展應對工作。

　　當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時，依據(jù)《馬關縣突發(fā)事件總體應急預案》，由縣應急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調(diào)各方應急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　　4.7應急終止

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　�。�1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關責任主體按程序宣布應急終止。必要時，應及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。應急終止后，必要時應繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　宣布應急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，由相關部門、有關單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會負責善后處置工作，及時制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實施。由主責部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應由政府補償?shù)难a償標準和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補償工作。

　　5.2損害評估

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關分局負責組織相關部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

　　由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應當在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。

　　5.3事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質，提出相關整改建議和修改防范措施。

　　由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應當按照有關規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。

　　5.4總結評估

　　當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，應對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估，針對存在的問題總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門應當在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，參與制定環(huán)境恢復工作方案，推動環(huán)境恢復工作。

　　6應急保障

　　6.1應急準備

　　6.1.1預案準備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關文件中有關框架和內(nèi)容的要求，結合轄區(qū)工作實際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。同時，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應急預案并及時備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。

　　6.1.2值守準備

　　完善日常值班與值守應急相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設備、車輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

　　6.1.3聯(lián)動機制

　　根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應急聯(lián)動機制建設；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強與其他部門的溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置各類事件。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供資金保障。

　　縣政府有關部門應當在年度部門預算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應急處置經(jīng)費、應急培訓經(jīng)費和應急演練經(jīng)費。當部門預算經(jīng)費不能滿足需要時，由縣財政部門按照有關規(guī)定安排動用應急儲備資金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風險源專業(yè)數(shù)據(jù)庫，結合政務地理空間信息資源共享服務平臺，加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風險調(diào)查、評估、防控工作。

　　加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統(tǒng)建設；加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作，保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學品分析、評估模型，提供預測保障。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家信息庫，提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡制度，充分發(fā)揮專家的指導、建議等決策咨詢作用。

　　6.4隊伍保障

　　結合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點，依托社會專業(yè)力量，建立專業(yè)應急救援隊伍。加強對專業(yè)應急救援隊伍的管理，規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強對專業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應急人員意識和能力。

　　6.5物資保障

　　根據(jù)區(qū)域環(huán)境風險評估要求，縣人民政府應當建立應急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應急領域應急物資儲備計劃，建立相應應急物資儲備庫，組織應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作�？h級相關部門、有關單位也可根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，應根據(jù)職責要求和工作需要，加強危險化學品、放射性物質檢驗、鑒定和監(jiān)測設備能力規(guī)劃、建設。增加應急處置、快速機動、通信設備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設備設施、個人防護設備的日常管理制度。

　　6.6交通運輸及通信保障

　　縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。

　　交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

　　公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　6.7宣傳教育與培訓

　�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。

　　（2）縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組及各成員單位應組織有關部門、單位和相關人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　6.8演練

　�。�1）縣環(huán)境應急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應根據(jù)相關應急預案，組織專業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮�？h組織本區(qū)域單位和公眾開展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　�。�2）通過演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實崗位責任，增強各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應急預案。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預案管理

　�。�1）本預案由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時組織縣人民政府有關部門、有關專家進行評估，修訂完善本預案。

　�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。

　　（3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

　　（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會應根據(jù)本預案，結合實際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　7.2監(jiān)督工作機制

　　縣人民政府及職能部門負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規(guī)定的職責。

　　對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應急機構的設置情況、環(huán)境應急預案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓情況等，應建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。

　　7.3獎勵與責任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度，實行行政領導負責制和責任追究制。

　　7.3.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個人，依據(jù)《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵：

　�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的。

　�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。

　　（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》等規(guī)定對有關責任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中對公務員和國家行政機關任命的其他人員，由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

　�。�2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的。

　�。�3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。

　　（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的。

　　（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的。

　　（6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。

　�。�7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

　�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案、核與輻射事故應急預案的。

　　8附則

　　8.1名詞術語

　�。�1）環(huán)境應急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。

　�。�2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。

　�。�4）應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　8.2預案解釋

　　本預案由縣政府制定，縣應急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關分局負責解釋。

　　本預案配套的相關縣級部門應急預案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關分局負責制定和解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇22

　　春節(jié)即將到來，為認真貫徹落實上級文件精神，切實抓好春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結合我礦實際情況，特制定如下方案：

　　一、組織機構

　　為加強安全工作的領導和管理，特成立安全工作領導小組。

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)科，由安監(jiān)科科長兼任辦公室主任，負責春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

　　二、時間節(jié)點：

　　20xx年1月1日至2月22日

　　三、具體保障措施

　　1、嚴格執(zhí)行領導干部值班、跟班制度。各級領導干部要保持清醒頭腦，認清形勢，嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時要與工人同下同上，全力以赴抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

　　2、嚴格領導干部請銷假制度�？�(隊)長及以上管理人員有事必須請假，經(jīng)分管礦領導批準后，還必須報礦長審批同意（或電話請假），請假單交調(diào)度室存檔備查，返礦后到調(diào)度室銷號，同時向分管礦領導和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。

　　3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認真開好班前會，安排工作必須強調(diào)安全注意事項，落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業(yè)必須制定專項安全措施，做到“誰主管，誰負責安全；誰安排工作，誰落實安全措施；誰簽字，誰負責�！�，實現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作，嚴禁疲勞上崗，嚴禁帶有思想包袱或酒后入井，單位負責人要及時掌握職工思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決，杜絕越級上訪事件發(fā)生。

　　4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業(yè)場所進行巡查，查人員在崗情況，是否執(zhí)行操作規(guī)程；每天檢查領導干部請銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責；下井突查兩天不得少于一次，重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質量。

　　5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復工前，由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查，對查出的各類安全隱患和問題，按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。

　　6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復工前，由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況，嚴防發(fā)生火災和煤氣中毒事件。

　　7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎上，必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班，嚴重“三違”人員駐“三違”學習班，停班學習5天，經(jīng)考試合格后再上班。

　　8、加強地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對全礦區(qū)開展面安全巡邏，重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應對突發(fā)事件準備工作。

　　9、加強機電設備檢修管理。春節(jié)放假設備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術措施，機電部門安排專人負責跟蹤監(jiān)督安全技術措施落實到位。

　　10、扎實抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負責在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實施方案，并嚴格監(jiān)管落實到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，明確任務。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實抓好春節(jié)期間安全工作。對安全不到位，重視不夠，不負責任而導致事故發(fā)生的單位，將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任，絕不姑息遷就。

　�。ǘ�）搞好安全教育，提高安全意識。各單位要召開各類會議，教育廣大職工強化安全意識，按章作業(yè)，杜絕“三違”，加強用火、用電等消防安全方面的知識教育，嚴防火災事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強節(jié)日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發(fā)事件要及時向調(diào)度室和分管礦領導匯報，不得延誤。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇23

　　為確�；炷�土的拌和質量和施工生產(chǎn)的有序進行，若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發(fā)性情況時，為能使混凝土正常供應、攪拌站正常運行，特制定本拌和站應急預案。出現(xiàn)下列情況時，應立即啟動應急方案 。

　　人員組成

　　成立應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組 員：攪拌站所有管理人員

　　領導小組辦公室設在調(diào)度室，由調(diào)度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。

　　一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時，啟動暴雨應急預案

　�、佼敯嗾{(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作，并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好，各處是否有漏水飄雨情況；

　�、诋敯噘|檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況，在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水，并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布；

　　③試驗員應及時復測粗、細骨料的含水量，并根據(jù)含水量的'變化及時調(diào)整配合比；

　�、軘嚢杷緳C注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水，上料過程中斜皮帶上砂石料的.變化，出機砼坍落度的變化情況；

　�、莅踩珕T及時檢查拌和站的防雷設備是否完好；

　　⑥站長及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉情況，各負其責，堅守工作崗位；

　　⑦總調(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負責人及時協(xié)調(diào)，確保各項工作有序進行。

　　二、連續(xù)陰雨天，啟動陰雨天應急預案

　�、僬鹃L巡視整個拌合站，各崗位人員各負其責，確保各項工作有序進行，攪拌站正常生產(chǎn)運轉；

　　②地磅房收料員保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗，以防帶入泥土等污染物；

　　③實驗員隨時抽檢粗、細骨料的含水量，并及時調(diào)整好配合比，確保砼的拌和質量。

　�、墚敯噘|檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等，如有必要，檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況；

　　⑤攪拌司機注意巡視地料倉是否有漏積水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時，啟動停水應急預案

　　（1）兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱，以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制，水箱為蓄滿狀態(tài)；同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時，控制系統(tǒng)開始工作，不間斷蓄水，直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。

　�。�2）混凝土每方用水量為140kg左右，兩條生產(chǎn)線同時運轉，正常生產(chǎn)量約為126m3/h，一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發(fā)生停水故障，拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土，可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。

　　四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時，啟動備用電源應急預案

　�。�1）正常生產(chǎn)時如突然停電，相關當班負責人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系，值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因（同時機電班要安排發(fā)電機司機到位，做好發(fā)電前的準備），分清是外部電網(wǎng)停電，還是配電設施發(fā)生故障，如是外部停電，則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。

　�。�2）站內(nèi)備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機，在停電時為混凝土拌和站啟動供電，為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。

　�。�3）在啟用備用電源前，電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關，發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常，確認無誤后，按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動，此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數(shù)正常后，并具備送電條件時，由電工進行倒閘操作，把電送出去。

　�。�4）為保證備用電源隨時正�？煽窟\行，設備部制定了相關備用電源管理制度，對發(fā)電機組實行嚴格的定機定人管理制度，并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng)，隨時了解發(fā)電機工況，如有異�，F(xiàn)象及時排除，決不帶病運行；另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘，確認發(fā)電機是否正常。

　　（5）機電班每月針對發(fā)電機組、砼攪拌站的維護修理情況，每季要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作。

　　五、生產(chǎn)關鍵設備突發(fā)故障時啟動備用設備應急預案

　�。�1）在拌和站進行混凝土生產(chǎn)過程中關鍵設備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設備有大量的備用儲備，并易于修復。

　�。�2）配置有生產(chǎn)線兩套，進行混凝土灌注時啟動一套，其中一套可為備用，當生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機械故障時啟動備用設備。

　�。�3）平時做好關鍵機械設備的維護保養(yǎng)工作，設備部每月針對設備的維護修理情況，每月要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作，當設備因故障停機必須及時進行修復。

　　六、突發(fā)火災啟動應急預案

　　火災事故發(fā)生后，必須在應急領導小組統(tǒng)一領導下，根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災不同階段，采取不同的處置方法和策略。

　　前期處置：火災初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災撲救工作，同時馬上向領導小組報告火災大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段.

　　七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應急預案

　　1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露，及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。

　　2.外加劑因老化而造成泄漏后，應該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋，導流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇24

　　第一章 總 則

　　第一條 為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)性的起重機械重大特大事故的危害，最大限度地減少事故造成損失,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合我公司的實際，制定本預案。

　　第二條 本預案為處理我公司起重機械重大特大事故應急救援工作的程序和原則。本預案確定起重機械重大特大事故專業(yè)搶險救援單位參與相關搶險救援工作。

　　第三條 本預案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機械的單位，突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財產(chǎn)損失的事故，包括以下事故：

　　1、塔式起重機造成的人身傷亡事故。

　　2、橋式、門式起重機造成的人身傷亡事故。

　　3、履帶、汽車、輪胎等起重機造成的人身傷亡事故。

　　4、各種海上起重設備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標準按國家、行業(yè)，地方政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 起重機械重大特大事故應急處理工作應貫徹統(tǒng)一領導，專業(yè)分工、反應及時、指揮果斷、依靠科學、加強合作的原則。

　　第五條 各起重機使用單位應當建立嚴格的起重機械重大特大事故防范措施和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理起重機重大特大事故應急搶救工作，保證起重機械重大特大事故應急處理工作正常進行。

　　第二章 應急處理機構和職責

　　第六條 公司成立起重機械重大特大事故應急指揮中心，實行領導責任制，有關分管人員、專業(yè)搶險救援人員參與搶險救援工作。

　　組長：

　　組員：

　　地點：

　　電話：

　　第七條 各起重機械保有單位組織現(xiàn)場指揮小組，設現(xiàn)場救援隊伍，負責組織實施救援工作，其主要職責為

　　1、在起重機械重大特大事故應急指揮中心領導下，組織專業(yè)搶險隊伍及各方面力量對現(xiàn)場進行應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大。

　　2、核實事故現(xiàn)場人員傷亡情況和損失情況，及時向公司領導和指揮中心匯報搶險救援工作及事故應急處理進展情況。

　　3、落實上級指揮部們部署的有關搶險措施。

　　4、現(xiàn)場指揮長的主要職責為負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人，研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各單位的職責分工。

　　第三章 預防應急措施

　　第八條 起重機械使用單位和應急搶救單位，應根據(jù)本規(guī)定和實際情況制定本單位的起重機械重大特大事故應急處理預案。

　　第九條 起重機械重大特大事故應急預案應包括以下內(nèi)容：

　　1、本單位的起重機數(shù)量、安裝位置、分布情況；

　　2、在日常運行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對應措施；

　　3、應急救援管理網(wǎng)絡和搶險救援隊伍名單及各自職責；

　　4、聯(lián)系人、地點、電話等。

　　第十條 各單位應根據(jù)起重設備的特點和應急救援預案的規(guī)定，配備必要的工具、設備、救援物品等物資儲備。

　　第十一條 各設備使用單位和應急搶救單位應定期組織對事故應急處理知識和技能培訓，應急演習。

　　第十二條 各使用單位定期對起重設備進行日常維修、保養(yǎng)、自檢；定期報質量技術監(jiān)督局檢測；設備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后，應全面檢查，消除隱患后才可重新投入使用。

　　第四章 事故報告與現(xiàn)場保護

　　第十三條 起重機械重大特大事故發(fā)生后，事故單位應立即做到：

　　1、根據(jù)本預案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶險救援工作，防止事故蔓延擴大。

　　2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3、立即撥打120報告，同時向有關部門報告。

　　第五章 應急處理

　　第十四條 起重機械重大特大事故發(fā)生后，事故單位的設備操作人員，維修人員，部門主管，分管領導，安全生產(chǎn)第一責任人應按本預案采取積極有效的搶救措施，事故單位的主要負責人在搶險救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。

　　第十五條 緊急預案啟動后，參加重大特大事故應急處理工作人員，應當按照本預案的規(guī)定采取安全預防措施，并在專業(yè)人員的'指導下進行工作。

　　第六章 應急總結與獎懲

　　第十六條 應急救援工作結束后，應當積極組織有關部門，相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改，并對有關人員進行獎懲。

　　第十七條 對瞞報、遲報、漏報、誤報起重機械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機械重大特大事故搶險人員應給與責任追究或行政處分。

　　第七章 附 則

　　第十八條 本預案參照公司《生產(chǎn)事故應急救援預案》制定，由設備管理部負責解釋。

　　第十九條 本預案自公布之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇25

　　春運從1月16日開始至2月24日結束，為期四十天。為做好我公司20xx年春運工作，為旅客提供安全、優(yōu)質的出行條件，保證旅客走得及時、安全，科學有效地防止春運期間道路旅客運輸緊張，圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運輸保障任務，結合本公司實際，針對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一、以人為本，綜合治理、預防為主"的方針，做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質到位、施救及時，提高道路運輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災害天氣旅客滯留應急處置能力，確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

　　二、機構設置

　　為切實加強我公司春運組織領導工作，確保安全、順利、有序地推進春運工作，特成立公司春運工作組織領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、運力保障

　　20xx年春運期間，我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運線路二條，每天投入營運車輛七輛，一般情況下運力足夠保障，如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況，發(fā)生運力不足或者其它突發(fā)事故，我公司還另外配備適量的機動運力作為應急之用，參與公司的應急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計5輛組成。執(zhí)行應急任務的車輛要經(jīng)常保持技術狀況良好，按時進行例檢、審驗，駕駛員年齡不超過60歲，3年內(nèi)無重大交通責任事故記錄。

　　四、預案啟動

　　春運期間，容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災害天氣，造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件，影響班車正常發(fā)車或停班，造成旅客滯留的情況；車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時啟動應急預案，妥善做好社會公告、旅客分流安置等工作，并確保儲備機動運力和應急物資迅速投入使用。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動

　　應急響應啟動后，公司實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時了解事態(tài)發(fā)展情況，做好相應應急處置工作，同時及時向上級部門報告相關情況，各春運車輛從業(yè)人員、應急車隊救援人員開通所有通信設備，隨時待命。

　　1、參與應急救援的客運班車簡單配備普通應急藥品、方便面、餅干、礦泉水等，如車輛發(fā)生事故或路堵時供旅客使用，停車時間過長，關閉窗戶，車內(nèi)有空調(diào)設備的必須開啟空調(diào)，保證車內(nèi)溫度適宜。

　　2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺與車輛司乘人員之間保持通訊暢通，及時溝通有關信息。如遇車輛無法按時返回，駕駛員應立即通知公司，并告知預測返回時間。如期間有等候旅客，應及時做好等候乘客的解釋、安撫工作；若延誤時間過長，不能及時投入營運，等候乘客較多，旅客嚴重滯留，為防止發(fā)生問題，公司應向上級部門申請同意，立即派應急運力頂替發(fā)班。

　　3、出現(xiàn)車輛故障或事故，出現(xiàn)旅客嚴重滯留等事件及時逐級上報，在取得上級同意后，由春運領導小組統(tǒng)一安排機動運力，在短時間內(nèi)赴突發(fā)地，配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作，故障車輛應立即拖至應急修理點，快速修復，盡快上路。

　　4、春運期間正值嚴寒季節(jié)，雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大，如雨雪天氣影響車輛運行，造成旅客滯留，應及時做好滯留旅客的安撫工作，并向公司報告處理。

　　（二）信息發(fā)布

　　通過車輛監(jiān)控平臺、乘務員宣傳、信息網(wǎng)絡、宣傳喇叭等方式，及時發(fā)布氣象、路況、班次等春運動態(tài)信息，為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強宣傳和引導，讓旅客理性選擇出行時間，共同創(chuàng)造良好的春運和節(jié)日期間運輸秩序。

　　六、值班制度

　　春運期間要建立值班制度，值班人員要按時在崗，值班電話。

　　要保持暢通，值班人員要明確職責，掌握轄區(qū)運力儲備情況，接到應急救援報告及時向值班領導匯報。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇26

　　一、修訂背景及過程

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

　　20__年3月，完成《預案》（征求意見稿），征求縣相關部門、鎮(zhèn)政府、居民意見，并組織專家評審，根據(jù)各方意見對《預案》進行了修改完善。20__年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。

　　二、編制目的

　　編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要是為了積極應對可能發(fā)生的'突發(fā)環(huán)境事件，健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　三、預案主要內(nèi)容

　　歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應急組織體系、應急準備、監(jiān)測預警、信息報送、應急響應、突發(fā)環(huán)境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。

　　歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

　　歙縣人民政府設立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡稱縣指揮部），歙縣縣長任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境保護方面工作副縣長任副總指揮。

　　成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。

　　縣指揮部根據(jù)需要，設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組，在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應急處置行動。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步將根據(jù)應急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資，結合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。

　　五、咨詢電話

　　如有對《預案》不理解之處，請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇27

　　一、應急預案演練的籌備

　　1、演練目標的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場人員中毒，而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域，也是公司重點監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當場導致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地，同時由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。

　　2、應急演練方案的確定

　　對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒�急演練實施方案，并報分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。

　　3、參加演練人員的確定

　　根據(jù)應急救援預案，結合公司目前組織機構和人員情況，確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔任，公司副總經(jīng)理具體負責演練現(xiàn)場指揮，同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。

　　4、應急救援演練物資的準備

　　公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務，為演練有序實施做準備。

　　二、應急演練實施過程

　　1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應急處理

　　20xx年6月28日下午3時，在氨壓縮機房外當班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應急辦公室（公司辦公室）電話報警，告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故（見附件照片1）。然后，等人立即戴上防毒面

　　具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關（見附件照片2），停止氨壓縮機繼續(xù)運行，然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門（見附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時啟動應急排風機，降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應急辦公室（公司辦公室）值班員接到故報警電話后，立即撥打公司應急指揮部總指揮和現(xiàn)場應急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況（見附件照片4）。

　　3、應急救援總指揮和應急現(xiàn)場總指揮接到應急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話（或手機）（見附件照片5），命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，聽候應急救援指令。

　　4、應急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮當即下達指令，要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品，立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內(nèi)），用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方，用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護搶修泄漏設備（氨壓縮機）人員的安全，同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量（見附件照片6）。與此同時，應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復（見附件照片7）。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進行處理。

　　所以，應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動切斷清下水排放閥，并啟動污水泵，將污水打至廢水儲存池內(nèi)（見附件照片8）。

　　5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮立即下達指令，要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內(nèi)）進行仔細搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后，帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)（見附件照片9），立即將其抬至室外空氣新鮮處（見附件照片10），并進行人工呼吸（見附件照片11），待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內(nèi)（見附件照片12），送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達指定點后，現(xiàn)場總指揮立即下達應急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線，并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后，帶領組員迅速拉好警戒線（見附件照片13），勸退警戒線內(nèi)非應急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域（見附件照片14）。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應急救援人員進入警戒線內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

　　當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息，待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場，察看現(xiàn)場（見附件照片15），并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導致液氨帶入機內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結果報告現(xiàn)場總指揮。

　　三、現(xiàn)場應急總指揮對本次演練點評。

　　各組應急救援工作完成后，參加應急救援全部人員集中聽取演練工作總結（見附件照片16）。現(xiàn)場總指揮毛明學在演練點評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認真，嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作；二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多，并按公司應急預案要求和演練方案實施，比較全面地檢驗了公司的應急救援能力；三是公司上下均十分關心、重視本次演練工作�？偨�(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練，也受到了一定教育效果。因此，本次演練是成功的，對提高公司突發(fā)事故應急處置能力起到一定作用。當然，公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次，因此，與應急預案要求仍存在不少不足之處。如：中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應采用擔架，但因事先未準備；再如：氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災事故，但該項應急內(nèi)容本次演練中未實施；三是通訊聯(lián)絡組雖有設置，但演練中未接到指令，故未進行應急救援演練活動；四是后勤保障組雖然也有參加演練活動，但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案，如搶救接送傷員的車輛按演練方案應在接到應急指揮部命

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇28

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、職責

　　1、任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。

　　2、任務是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3、任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的聯(lián)絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標）污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。

　　2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團項管部。

　　3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災發(fā)生、大量有害有毒的化學品泄漏）后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

　　4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒的化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關通訊地址

　　1、醫(yī)療急救中心：120

　　2、公安：110

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇29

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應急領導小組，統(tǒng)一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。

　�。ㄒ唬╊I導小組組成人員

　　組長：校長

　　副組長：副校長、負責環(huán)保工作的總務處主任；

　　成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫(yī)。

　�。ǘ�）主要職責

　　一、領導小組職責：

　　負責發(fā)布和解除應急命令和信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應急處置的組織和技術設備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛物資等，匯報和通報事故有關情況，必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現(xiàn)場取證調(diào)查，總結應急經(jīng)驗教訓。

　　二、組長職責

　　負責批準啟動本預案，有權調(diào)動本校區(qū)一切力量，全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調(diào)工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據(jù)事故情況再分設現(xiàn)場工作組，指定負責人，組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。

　　三、副組長職責

　　協(xié)助組長負責現(xiàn)場應急處置的具體領導工作，組長不在時，全權負責現(xiàn)場應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協(xié)助各校區(qū)領導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關工作；

　　總務處主管：協(xié)調(diào)相關部門劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場；進行現(xiàn)場調(diào)查，向上級報告現(xiàn)場情況；協(xié)同相關部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環(huán)境污染事故的性質，等級和危害做出恰當?shù)恼J定；

　　校醫(yī)：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作，及時通報人員的搶救情況；

　　四、事故報警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件，應及時向學校校長及校辦公室或有關單位報警。

　　一、撥警電話：辦公室：，校長：，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內(nèi)容：環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點，造成事故的校區(qū)名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進行受理登記

　　應急處理程序

　�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認；

　�。ǘ�）立即上報領導小組，并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場；

　�。ㄈ�）到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應急領導小組，根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現(xiàn)場應急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；

　　二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍群眾，避免人身死亡；

　　三、各成員單位按照各自的職責在現(xiàn)場應急領導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關部門；

　　五、由領導小組集體研究，根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況，按照有關法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害；

　　五、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認；

　　二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門確認；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類；

　�。�1）速報：從事故發(fā)生后起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；速報的內(nèi)容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況；

　�。�2）確報：在查清有關情況后立即上報，可通過電話或書面報告；在速報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　�。�3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書面報告；在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　六、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　一、未依照本預案規(guī)定履行事故報告職責，隱瞞、續(xù)報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應急工作中不聽從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規(guī)程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預案由學校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發(fā)布之日起施行

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇30

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

　�。ǘ�）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）小組職責分工

　　組長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　�。ㄈ�）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組長：盛大偉（委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（委副書記）

　　成員單位：政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（委委員、武裝部長）

　　成員單位：政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組長：鮑金墩（委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　�。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　�。ǘ�）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　�。ㄋ模�對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應急處理工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

市突發(fā)環(huán)境事件的應急預案 篇31

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)制定。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　　4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

　　5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄈ�）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　　5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應急事件。

　　預防和處置工作應該、堅持以下原則：

　　（一）堅持以人為本、預防為主的方針。

　　（二）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。

　　（三）堅持平戰(zhàn)結合、專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。

　　四、應急指揮與職責

　�。ㄒ唬┙M織指揮體系。縣政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔任�？h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進行調(diào)整。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.應急指揮部職責。

　�。�1）負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。

　　（2）組織、指導和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

　�。�3）研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環(huán)境事故的危害程度，負責發(fā)布預警信息。

　　（4）向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環(huán)保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。

　　2.指揮部辦公室職責。

　　（1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　�。�2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。

　　（3）負責收集匯總相關信息，及時向環(huán)境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。

　�。�4）負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。

　�。�5）組織環(huán)境應急相關宣傳、培訓和演練。

　�。�6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)臁?/p>

　�。�7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

　　（8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其他任務。

　�。ㄈ�）成員單位職責。

　　1.縣人民武部負責協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。

　　2.縣政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

　　3.縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應；負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。

　　4.縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費，將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。

　　5.縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作，協(xié)助有關部門調(diào)查取證；必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時封鎖道路，設立警戒區(qū)域。

　　6.縣環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案，督促、指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

　　7.縣工業(yè)商務和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應急供應。

　　8.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。

　　9.縣交通運輸局負責組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10.縣水務局負責實施或協(xié)調(diào)應急水量調(diào)度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。

　　11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉診救治工作。

　　12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

　　13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

　　14.縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監(jiān)測信息，隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

　　15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。

　�。ㄋ模�專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預測，對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。

　�。ㄎ澹�應急監(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監(jiān)測，為應急工作的終止提供科學依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務。

　�。�六）應急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作，并上報指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍�隊開展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。

　　五、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防工作

　　1.縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。

　�。ǘ�）預警及措施

　　1.立即啟動相關應急預案。

　　2.轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　3.指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　4.針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　5.調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　六、應急響應

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。

　　七、應急響應方法與步驟

　�。ㄒ唬┛h環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應：

　　1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況；

　　2.在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關專家、應急監(jiān)測組和應急處理組，并出動應急指揮車、應急救援車、應急監(jiān)測車，趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應急救援；

　　3.需要有關應急力量支援時，及時向州環(huán)境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應：

　　1.啟動并實施環(huán)境應急預案，及時向縣環(huán)境應急指揮部辦公室及縣政府報告；

　　2.立即組織應急救援力量展開現(xiàn)場應急救援工作；

　　3.需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。

　　八、信息報送與處理

　　（一）信息報告

　　1.對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應當在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。

　　2.對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應當在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件報告

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。

　　1.初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　2.續(xù)報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

　　3.處理結果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　九、安全防護

　�。ㄒ唬�應急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　�。ǘ�）受災群眾的安全防護

　　1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

　　2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；

　　3.在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布

　　需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應征求評估部門的意見；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。

　　十一、應急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應急：

　�。ㄒ唬┦录�現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。ǘ�）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　�。ㄈ�）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　�。ㄋ模┦录�現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　（五）采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　�。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災范圍進行科學評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關建議。

　�。ǘ�）保險：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

　　十三、應急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障�？h突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費，經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統(tǒng)建設及運行、應急指揮系統(tǒng)建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。

　�。ǘ�）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位和企業(yè)自救隊等部門組成�？h環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動作；針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應急處置力量。縣環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。

　　（三）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎上，縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求，加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。

　�。ㄋ模┘夹g保障�？h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應急隊伍，專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。

　　十四、附則

　　（一）名詞術語定義

　　1.環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　2.突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3.環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

　　4.泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5.應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　6.應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。

　�。ǘ�）預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。