防雪應急預案（通用6篇）
防雪應急預案 篇1
第一部分 危險目標
1.針對加油站火災、爆炸、油品泄漏、混油、加錯油品、偷盜搶劫、自然災害、車輛火災、電氣火災、高空墜落、計量糾紛、質(zhì)量糾紛、非火災車輛事故等造成的人身傷害和財產(chǎn)損失事故、事件制定的應急準備與響應。
第二部分 應急組織機構(gòu)與職責
2.1.應急組織機構(gòu)
2.2.應急職責
應急組長：火災現(xiàn)場總體協(xié)調(diào)決策。
現(xiàn)場指揮：指揮現(xiàn)場人員滅火和急救等。
對外聯(lián)絡(luò)員：負責和醫(yī)院、消防、公安部門等單位聯(lián)絡(luò)。
后勤保障員：負責提供滅火物資及工具，作好現(xiàn)場警戒。
應急搶險組：負責組織當班人員對事故發(fā)生時的初步處理，防止事態(tài)擴大。
當班員工：負責發(fā)生事故時按要求處理，并在現(xiàn)場指揮下參加事故處理。負責人員的疏散及加油站周邊的警戒。
2.3.應急原則
1) 先救人后救物。
2) 一切行動聽指揮。
3) 立即疏散無關(guān)人員并指揮人員撤離現(xiàn)場。
4) 發(fā)現(xiàn)有人中毒窒息時，應立即搶救至空氣新鮮的上風口處。
5) 燒傷人員要注意保護創(chuàng)面。
6) 將火災附近貴重物品、資料以及易燃、易爆、有毒、腐蝕性的物品盡量移至安全地點。
2.4.報警和通訊聯(lián)系方式
4.1 緊急情況報警
火警：119
急救中心：120
公安報警：110
4.1.1 發(fā)現(xiàn)火情，應及時撥打火警電話119。
報警時應講清以下內(nèi)容：
1) 著火單位名稱、詳細地址；
2) 著火部位、著火物質(zhì)、火情大�。�
3) 報警人姓名、報警電話號碼；
4) 到加油站門口或就近路口迎接消防車。
4.1.2 如事故重大，及時通知周邊企業(yè)和居民采取防護措施，必要時疏散到安全的地方，并請求社會支援，同時向110、120報警。
4.1.3 發(fā)生事故或突發(fā)事件后，立即在第一時間內(nèi)向公司領(lǐng)導和安全部門報告情況，并向當?shù)氐陌踩O(jiān)督或相關(guān)部門匯報。
4.2 內(nèi)部聯(lián)絡(luò)。
（1）事故發(fā)現(xiàn)者先報告應急組長，并采取相應的措施。
（2）應急組長或現(xiàn)場指揮立即組織現(xiàn)場救援。
�。�3）對外聯(lián)絡(luò)員視事故類型立即通知消防隊、公安或急救中心。要講清楚事故部位，事故發(fā)生地點、時間，事故性質(zhì)(火災或爆炸)，危險程度，有無人員傷亡及報警人的姓名、聯(lián)系電話。
�。�4）對外聯(lián)絡(luò)員向片區(qū)經(jīng)理報告事故情況，當片區(qū)領(lǐng)導到達，現(xiàn)場指揮自動升級，各類信息向上級指揮集中。
（5）xx省銷售分公司應急聯(lián)絡(luò)電話：（略）
4.3 周邊應急聯(lián)絡(luò)
加油站發(fā)生緊急情況，必要時要及時與周邊企業(yè)、居民、當?shù)匕脖O(jiān)局、公安、消防隊、醫(yī)院等聯(lián)絡(luò)，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。
應急救援單位聯(lián)絡(luò)方式：（略）
單位： 負責人： 電話： 手機：
2.5.加油站應急設(shè)備設(shè)施（根據(jù)加油站現(xiàn)有消防器材的數(shù)量、擺放位置描述）
油罐區(qū)設(shè)置 35kg 干粉滅火器一臺，擺放在罐區(qū)圍堤外，距卸油口 2m 處；配置滅火毯五塊；砂子 2立方米 。每臺加油機設(shè)置一只 8kg 手提式干粉滅火器。營業(yè)室、發(fā)電機室、配電室內(nèi)各設(shè) 8kg 干粉滅火器一只，分別擺放在各室的門口內(nèi)側(cè)。消防器材架備有消防鉤1把、破拆斧1把、消防鍬3把、消防桶3 只。
2.6應急救援保障
2.6.1 內(nèi)部管理。在主管部門的領(lǐng)導下，結(jié)合日常安全管理，采取一切有效手段和措施，預防事故發(fā)生；按照應急方案，積極控制事故升級和蔓延，搶救傷員，保護財產(chǎn)安全。
2.6.2 外部救援。事故發(fā)生后，對外聯(lián)絡(luò)員迅速將事故情況簡明扼要通報當?shù)卣⒐蚕啦块T、醫(yī)院，積極爭取其支援和幫助，接受政府的指令和調(diào)動。及時將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶，妥善做好事故善后工作。
2.6.3 積極主動與當?shù)匦侣劽襟w溝通，向廣大群眾做好解釋、說明、疏導工作。
2.7分級響應條件
加油站應急響應分為站內(nèi)響應和社會支援。加油站經(jīng)理負責確定是否對所發(fā)生緊急事件發(fā)出救援請求。
可以由加油站控制的緊急情況，立即啟動應急處置預案，事后按規(guī)定向主管部門報告。
超出加油站處置能力的緊急情況，及時向有關(guān)部門通報，請求社會力量支援。
應急救援及響應應注意：
2.7.1 立即采取有效措施，疏散鄰近單位、周邊群眾、過往車輛和人群；及時與當?shù)卣⒐蚕啦块T、醫(yī)院取得聯(lián)絡(luò)。
2.7.2 立即通報全體員工，啟動事故應急救援程序，并按照疏散、撤離方案做好疏散、撤離工作。
2.7.3 迅速報告主管單位，請求指導和支援。
2.8應急響應結(jié)束
2.8.1 在當?shù)赜嘘P(guān)部門的指導下，經(jīng)有資質(zhì)的部門從災害影響區(qū)域內(nèi)抽取樣本，進行檢測，環(huán)境條件達到規(guī)定范圍。
2.8.2 經(jīng)建筑管理或設(shè)計部門對各建（構(gòu)）筑物的強度等指標進行全面檢測和評估，拆除不符合使用條件的建（構(gòu)）筑物，或?qū)ζ溥M行加固，使其符合規(guī)定指標，并符合安全使用條件。
2.8.3 在上述1、2項檢驗結(jié)果全面符合后，經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T確認，已經(jīng)符合安全生產(chǎn)條件后，撤除警戒標志，撤消危險區(qū)隔離。
2.8.4 由經(jīng)理組織全體人員分批次有序返回，恢復正常的生產(chǎn)工作秩序。
2.8.5 在上級有關(guān)部門和有關(guān)政府部門領(lǐng)導下，全面剖析事故原因，總結(jié)救援工作，對全員重新進行教育，形成永久檔案，交有關(guān)單位和部門存檔。
2.9應急預案培訓
2.9.1 每年年初，由各片區(qū)公司負責對全員進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準。
2.9.2 新員工上崗前必須進行專項培訓。
2.9.3 每次培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄�？荚嚥扇￠]卷形式，由主管單位主持�？荚嚥缓细裾邞匦屡嘤�。
2.10應急預案演練
2.10.1 加油站每年應組織不少于二次的應急預案模擬演練，具體演練計劃、實施方案、日期由加油站提出，報區(qū)域分公司批準。
2.10.2 演練由區(qū)域分公司指導，站經(jīng)理組織，加油站全體員工參加。
2.10.3 演練結(jié)束后，要整理演練記錄，包括對演練計劃、實施方案、演練時間、取得的效果、存在的不足及改進意見等進行書面總結(jié)，由區(qū)域分公司建立專門檔案。
2.10.4 演練檔案內(nèi)容包括：演練計劃、實施方案、演練時間、取得的效果、存在的不足及改進意見、現(xiàn)場照片、講評材料等。
2.10.5 演練檔案保存期暫定3年。
第三部分 應急處置預案
3.1加油機不停機、油槍不回位造成跑油應急處置預案
3.1.1 加油機跑油原因
(1)油槍回位后，電動機不�；蛴蜆屍娣鍡U密封失效造成跑油；
(2)加油機進油口密封不嚴或油泵破裂造成跑油。
3.1.2 應急救援措施
(1) 加油站經(jīng)理（副經(jīng)理、值班經(jīng)理協(xié)助）啟動加油機不停機、油槍不回位造成跑油應急救援預案程序；
(2) 搶險員立即切斷電源，關(guān)閉油槍或加油機，熄滅鍋爐內(nèi)和加油站內(nèi)的一切火源；
(3 將加油站內(nèi)已熄火的車輛推離現(xiàn)場，嚴禁重新啟動車輛。未熄火的車輛盡快駛離現(xiàn)場。
(4) 搶險員用非化纖棉紗、毛巾或不產(chǎn)生靜電的拖把等，對現(xiàn)場的油品進行回收，回收后的油品按照不合格油品進行處理；
(5) 地面未凈油污，用沙土覆蓋，待充分吸收殘油后清除沙土；待現(xiàn)場處理干凈沒有油氣后，方可拆換油泵或更換密封配件；
(6) 如跑冒油數(shù)量較多時，負責警戒的人員應立即封鎖現(xiàn)場，然后再按上述步驟處理。
（7）吸附有油品的棉紗、毛巾及沙土應送到指定場所進行填埋處理。
3.2卸油時跑冒油應急處置預案
3.2.1 卸車跑冒油原因
(1) 未執(zhí)行交接班計量制度或油罐存油量數(shù)據(jù)不準確，導致卸車時油 罐冒油；
(2) 計量后計算有誤或憑經(jīng)驗估計裝油數(shù)量，導致卸車時油罐冒油；
(3) 記錯罐號導致卸車時油罐冒油。
3.2.2 應急處理措施
�。�1） 當向儲油罐卸油時發(fā)生跑、冒、油事故時，加油站經(jīng)理啟動加油站卸油時跑冒油應急處置預案程序，值班經(jīng)理應及時關(guān)閉油罐車卸油閥和停止加油作業(yè)，切斷總電源，熄滅鍋爐及加油站內(nèi)一切火源，停止營業(yè)，并向加油站經(jīng)理（或值班經(jīng)理）匯報；
�。�2）必要時，報告公安、交通、消防等相關(guān)部門，請他們協(xié)助臨時封堵附近的交通道路和維護現(xiàn)場秩序；
�。�3）加油站經(jīng)理或值班經(jīng)理及時組織人員進行現(xiàn)場警戒，疏散人員和站內(nèi)車輛，已熄火的車輛嚴禁重新啟動，盡快推離現(xiàn)場；未熄火的車輛盡快駛離現(xiàn)場；
�。�4）檢查并消除附近的一切火源；在溢油處的上風向，布置消防器材；
（5）跑冒油較少時，應用非化纖棉紗、毛巾或拖布等不產(chǎn)生靜電的.物品對現(xiàn)場的油品進行回收；跑冒油較多時，應用砂土等對跑冒油現(xiàn)場進行圍擋，用加油站備用的專用回收工具進行必要的回收，禁止用鐵制等易產(chǎn)生火花的器皿進行回收；回收的油品另行處理�；厥蘸�，要用沙土覆蓋殘留油面，待充分吸取殘油后將沙土清除干凈，必要時應將油浸地面砂土換掉，防止雨水沖刷污染周圍環(huán)境或地下水源；
�。�6）通知毗鄰單位或居民，注意安全，防止造成（或擴大）危害；
如果跑冒油數(shù)量較大，后勤保障人員應請當?shù)氐墓�、消防等相關(guān)部門人員協(xié)助，立即封鎖加油站現(xiàn)場，疏散站內(nèi)及附近人員和車輛，維持秩序，加強現(xiàn)場警戒；
�。�7）檢查所有井及附近的坑、溝、渠內(nèi)是否有殘油，若有殘油應及時清理干凈，并檢查其它可能產(chǎn)生危害的區(qū)域是否有隱患存在；
（8）計量確定跑、冒油損失，填寫好記錄和臺帳；
�。�9）檢查確認無其它危險隱患后繼續(xù)營業(yè)；
�。�10）吸附有油品的沙土應送到指定垃圾場進行填埋處理。
�。�11）分析跑、冒油原因，書面報告區(qū)域分公司和上級公司主管部門。
3.3加錯油品應急處置預案
�。�1）加油員發(fā)現(xiàn)加錯油品品種時，立即停止加油，報告加油站經(jīng)理，經(jīng)理征求顧客同意后放凈混合油品，單獨存放，清洗油箱，重新加入合格油品。
�。�2）如車輛啟動或離開加油站后，顧客發(fā)現(xiàn)加錯油找回時，加油站經(jīng)理應選擇適當?shù)膱鏊鶅A聽顧客投訴的原因，采取誠懇謙和的談話方式，共同協(xié)商解決方法。
�。�3）協(xié)商賠償過程中，向顧客賠禮道歉，補償顧客的損失。在加油站權(quán)限范圍內(nèi)，損失由責任人承擔；如超出加油站權(quán)限范圍，請顧客留下姓名和聯(lián)系方式，同時上報區(qū)域分公司，盡快給予答復。
3.4加油機亂碼應急處置預案
�。�1）加油過程中，若加油機出現(xiàn)亂碼，加油員應立即停止使用該加油機，向顧客表示歉意并說明原因后，立即向站經(jīng)理匯報。與顧客協(xié)商確定已加油品數(shù)量，并根據(jù)雙方一致意見進行處理。
（2）立即抄錄同罐其它加油機泵碼，并對油罐進行計量，根據(jù)油罐付油量，計算出亂碼加油機實際銷售數(shù)量，核實損失，上報區(qū)域分公司處理。
�。�3）通知維修部門修理加油機。
3.5走單應急處置預案
顧客加油沒付錢逃跑稱為走單。
�。�1）如遇夜間顧客來加油時，站內(nèi)須有兩人以上在崗。外出加油時應兩人一塊外出，并將營業(yè)室門隨手關(guān)好。其中一人去為車輛加油，另一人要在附近觀察加油站車輛的牌號、車型、顏色、人員數(shù)量、長相特征及說話口音等，迅速判斷安全狀況，隨時保持警惕和報警狀態(tài)。
�。�2）加油員應冷靜對待，立即記住走單車輛的車牌號碼、顏色、車型、人員特征及歹徒像貌、口音等特征，查明逃跑方向立即撥打“110”電話報警，請求幫助。千萬不要單獨追趕，更不能單獨隨車索取油款，避免發(fā)生意外傷害。
（3）核實損失金額，由責任人負責賠償。
（4）若經(jīng)常發(fā)生走單，可與當?shù)鼐铰?lián)系，請求幫助。
3.6加油站卸錯油品造成混油應急處置預案
3.6.1卸車混油原因
(1) 規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格，造成混油。
(2) 未認真核對油品名稱、牌號，盲目卸油；
(3) 承運人未按進貨申請單標注的油品名稱裝貨，導致混油；
3.6.2應急處理措施
�。�1）加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理協(xié)助）啟動加油站卸車混油應急救援預案程序，停止卸油，同時向區(qū)域分公司主管部門匯報；
（2）發(fā)生混油時，計量員應立即關(guān)閉罐車卸油閥；
（3）值班經(jīng)理立即組織員工封閉相應的加油機，在事故處理完畢前停止對外加油，并向站經(jīng)理匯報。
�。�4）加油站經(jīng)理會同計量員、值班經(jīng)理認真查明混油品種，立即對罐車、儲油罐內(nèi)的油品進行計量，計算出混油量，核算員按照相應價格計算出損失金額，如實填寫相關(guān)記錄、賬簿。
（5）加油站經(jīng)理會同相關(guān)人員分析事故原因、分清責任，按事故處理程序，及時上報區(qū)域分公司。
(6)若不同標號的汽油相混，即降號處理；若柴油、汽油相混，應將混合油運出站外處理，必須按規(guī)定清洗設(shè)備、設(shè)施。儲油罐、輸油管線及加油機，經(jīng)充分沖洗檢測合格后，方可進油；進油后再次沖洗管線及加油機，確認油品質(zhì)量合格后方可對外付油。
3.7加油站卸油區(qū)、油罐車火災及爆炸應急處置預案
加油站火災容易引發(fā)爆炸，一旦發(fā)生火災，撲救不及時或不當，后果將不堪設(shè)想。因此，只有熟練掌握加油站各類火災撲救方法，才能及時有效地撲救加油站的火災。加油站的火災應以自救為主，根據(jù)火災的不同類型，采取相應的措施。盡可能在初起階段將火撲滅。
3.7.1火災、爆炸產(chǎn)生原因
(1)大量靜電荷積聚未導除，計量作業(yè)時造成靜電放電，引發(fā)罐車內(nèi)油品著火，
(2) 卸油過程中因流速過快，致使膠管戴有高靜電壓，拆卸輸油膠管時產(chǎn)生靜電放電打火引起卸油口著火；
(3) 卸油時未做到完全密閉，現(xiàn)場積聚大量油蒸汽，啟動車輛打火或敲打鐵器產(chǎn)生火花引起油蒸汽爆炸或著火；
(4) 加油作業(yè)時遭雷擊或明火、取暖鍋爐排煙等外部火源引起爆炸或著火。
3.7.2應急處理措施
�。�1）首先切斷加油站電源總開關(guān)，并指揮油罐車司機迅速將著火罐車駛離危險區(qū)域，到安全地帶進行撲救。
（2）由搶險小組成員使用滅火毯封住油罐口，使空氣和火隔離將火撲滅，火勢較猛時，則先用滅火器對準油罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋油罐口。然后用水冷卻油罐到常溫，防止復燃。
�。�3）由搶險小組組長關(guān)閉油罐車卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）、油罐通氣管。
注意：不能用水直接撲救油品火，以免油火借水的沖擊四濺擴大著火范圍。
�。�4）當班加油員立即停止加油，疏散現(xiàn)場車輛及加油站內(nèi)閑散人員，引導司機將車輛開到著火點上風頭方向的 百米以外。
�。�5）立即奔赴加油站進出口處（由2人組成）視火情適當封堵道路，首先停止車輛進入加油站，并有效制止過往車輛通過，封閉加油站路段。
�。�6）疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點到 100 米 以外的地方。
（7）消防隊趕赴現(xiàn)場后，我方應配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。
（8）如人身沾上油火時，首先用滅火器進行滅火，或快速脫下衣服，將火撲滅。如實在來不及脫，應就地打滾，把火撲滅。現(xiàn)場人員應冷靜的幫他脫下衣服，或用衣物棉被覆蓋包裹救助。切記勿用衣物掃帚來回撲打，以免擴大著火范圍，著火人也不要驚慌失措，亂跑亂跳、一則影響救助，二則火借風勢易擴大著火面積。
�。�9）如火災較大或發(fā)生爆炸，加油站自身無力處理時，加油站經(jīng)理（或值班經(jīng)理）應果斷撤出滅火人員。
�。�10）有人員傷（亡）時，啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
3.8加油站電器火災應急處置預案
3.8.1 電器火災產(chǎn)生原因及后果
加油站電氣線路由于超負荷或電氣導線斷股、松脫、碰線而引起配電盤（箱或柜）、帶電線路著火。電器火災傳播速度快，如果撲救不及時，極易引起周圍的可燃、易燃物品著火；在氧氣充足的大氣環(huán)境下，還易引起更大的火災；在加油站，不僅能燒毀物品和房屋，火勢擴散還會引起儲油罐內(nèi)油品著火、爆炸，直接危及到站內(nèi)人員及周邊居民的人身、財產(chǎn)安全。
3.8.2 應急滅火處理措施
（1）發(fā)生電器火災時，通知值班經(jīng)理。并用 8kg 手提式干粉滅火器對準火焰根部進行滅火，切不可用水或泡沫滅火器滅電器火。
�。�2）值班經(jīng)理迅速跑至配電室，切斷電源總開關(guān)，如果總開關(guān)發(fā)生火災，應迅速用干粉或二氧化碳滅火器滅火，并撥打電話，通知供電局停止供電，防止火勢蔓延。
�。�3）值班經(jīng)理和會計人員，應盡快將重要物品及可能引發(fā)更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶。加油站經(jīng)理指揮其他當班人員進行有效撲救，若火情不易或無法控制時。應盡快撥打電話119，通知消防隊前來救援。
（4）值班經(jīng)理應組織員工迅速將儲油罐的量油口進行密閉處理，疏散站內(nèi)車輛和人員，封堵出入口，禁止任何車輛、人員進站。
（5）火災撲滅后，迅速將有關(guān)情況上報安全主管部門，并按照“四不放過”的原則，立即組織事故調(diào)查、原因分析、責任認定和責任者的處理。
�。�6）安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復其正常的生產(chǎn)、生活。
3.9加油機電器起火應急處置預案
3.9.1起火原因
(1) 電器漏電，加油機內(nèi)有滲漏油品或油污，散發(fā)油氣較大導致起火；
(2) 加油機滲漏或內(nèi)部油污較大，電機長時間運轉(zhuǎn)，導致皮帶輪或電機過熱起火；
(3)加油機皮帶長時間運轉(zhuǎn)起毛剌、斷股而發(fā)生靜電放電，引燃加油機內(nèi)油氣著火；
�。�4）加油機被車輛刮倒，碰撞導致起火。
3.9.2應急處理措施
(1) 加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理協(xié)助）啟動加油站滅火預案中加油機著火滅火程序。立即停止一切營業(yè)，現(xiàn)場加油員立即大聲呼救。
(2) 搶險小組直接用 8kg 或推車式滅火器對加油機進行滅火，同時對其它未著火的加油機進行防護，防止火勢擴大。
(3) 對外聯(lián)絡(luò)員撥打“ 119” 報警電話，切斷總電源，并用電話逐級向上級領(lǐng)導報告請求滅火支援，對火災、爆炸現(xiàn)場進行警戒，同時疏散站內(nèi)車輛及加油站周邊居民。冬季應將站內(nèi)取暖鍋爐熄滅。
(4) 如火災較大或發(fā)生爆炸，加油站自身無力處理時，加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理）應果斷撤離滅火人員。如有人員傷亡，應立即撥打“ 120” 急救電話。
3.10加油站汽車加油起火應急處置預案
3.10.1起火原因及后果
加油車輛進站自然著火，是因油箱不嚴、油箱破裂油品外溢或者車輛內(nèi)電源線路接觸不良，引起火花使油箱或油管著火，司機并不知道車輛自身著火開入加油站。若火勢得不到有效控制，在站內(nèi)若油箱發(fā)生爆炸，將給加油站造成設(shè)備、設(shè)施的嚴重毀壞以及人員的傷亡事故�；饎菀坏┞�，將引起儲油罐或加油機內(nèi)油品著火，引發(fā)更為嚴重的著火、爆炸，造成巨大的財產(chǎn)損失，危及到站內(nèi)人員及周圍居民的人身財產(chǎn)安全。
3.10.2應急處理措施：
(1) 加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理協(xié)助）啟動加油站汽車加油起火滅火程序，立即停止一切作業(yè)，切斷總電源，冬季應將站內(nèi)取暖鍋爐熄火，現(xiàn)場加油員大聲呼救。
(2) 應急搶險組人員用石棉被覆蓋加油汽車油箱口，或直接用滅火器對著火點進行噴射滅火，同時對其它未著火部位用石棉被覆蓋，防止火勢擴大，搶險人員要互相配合。
(3) 對外聯(lián)絡(luò)員分別撥打“ 119” 報警電話并用電話逐級向上級領(lǐng)導報告請求滅火支援；如有人員傷亡，應立即撥打“ 120” 急救電話。
(4) 后勤保障員在作好物資設(shè)施供應的同時，負責對火災現(xiàn)場進行警戒，同時疏散站內(nèi)車輛及加油站周圍居民。
(5) 在可能的情況下，將著火車輛駛離或推出站區(qū)，再做處理。
(6) 如搶險人員在急救過程中發(fā)生事故時，由后面的人員自動補缺行使前一位人員的職責。
(7) 如火災較大或發(fā)生爆炸，加油站自身無力處理時，現(xiàn)場人員應迅速撤離現(xiàn)場，確保自身安全。
3.11摩托車加油起火應急處置預案
3.11.1起火原因
(1) 油箱加滿溢出汽油流到發(fā)動機上導致起火；
(2) 加油時產(chǎn)生靜電放電引燃油箱口散發(fā)的油蒸汽發(fā)生著火；
(3) 摩托車電器短路打火引燃滴落的油品蒸汽發(fā)生著火。
3.11.2應急處理措施
(1) 加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理）啟動加油站摩托車加油起火滅火程序，立即停止一切作業(yè)，現(xiàn)場加油員立即大聲呼救；
(2) 搶險員用石棉被覆蓋加油摩托車油箱口，或直接用滅火器對著火點進行噴射滅火。同時對其它未著火部位用石棉被覆蓋，防止火勢擴大。
(3) 對外聯(lián)絡(luò)員分別撥打“ 119” 報警電話并用電話逐級向上級領(lǐng)導報告請求滅火支援，切斷總電源，對火災現(xiàn)場進行警戒，同時疏散站內(nèi)車輛及加油站周圍居民。冬季應將站內(nèi)取暖鍋爐熄滅。
(4) 如火災較大或發(fā)生爆炸，加油站自身無力處理時，加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理）應果斷撤離滅火人員。如有人員傷亡，應立即撥打“ 120” 急救電話。
(5) 應急搶救過程中若發(fā)生工作人員傷害事故時，后面的人員自動補缺行使前一位人員的職責。
3.12加油站車輛事故（非火災）應急處置預案
3.12.1事故原因及后果
加油車輛進站發(fā)生碰撞、油品泄露以及撞傷人員、撞壞設(shè)備設(shè)施，可造成罩棚坍塌、人員傷亡、加油站停業(yè)等事故。嚴重時可引起火災和爆炸，造成巨大的財產(chǎn)損失，危及到站內(nèi)人員及周圍居民的人身安全。
3.12.2應急處置措施
（1）進站加油車輛在行駛過程中，發(fā)生撞傷人員情況后應立即搶救傷員，并啟動《加油站人員傷亡應急預案》。
（2）發(fā)生撞壞設(shè)備、設(shè)施，應首先留住車輛，記住車號。
�。�3）事故發(fā)生后，立即匯報公司主管領(lǐng)導及122交通事故處理部門，做好現(xiàn)場保護等待調(diào)查處理。
�。�4）若破壞設(shè)備發(fā)生油品泄漏，按照相關(guān)設(shè)備油品泄漏事故處理。
3.13物體及員工高空墜落傷人應急救援預案
3.13.1事故原因
(1) 房屋或建筑上放置的物品、廣告牌、匾等被大風刮落，或罩棚下安裝的照明燈具、維修工具、設(shè)備、設(shè)施等從高處掉落傷人；
(2) 檢、維修人員安裝或維修設(shè)備、設(shè)施、房屋、罩棚、等作業(yè)時不慎從高空墜落傷人。
3.13.2應急處理措施
(1) 加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理）啟動加油站物體及員工高空墜落傷人應急救援預案程序。對外聯(lián)絡(luò)員立即撥打“ 120” 急救電話，同時向站長或上級領(lǐng)導匯報。
(2) 如傷者出血，搶險員應迅速對出血部位，用急救包進行簡單包扎止血；
(3) 如傷者傷情較重或懷疑有可能骨折時，應就地取材，利用木板、竹竿等制成簡易擔加，將傷者送往醫(yī)院，如果沒有可用材料的情況下，可將傷者受傷的上肢用綁帶固定在身體一側(cè)；將受傷的下肢與另一未受傷的下肢綁在一起，也可將受傷雙腿用板條或木棍綁固在一起，千萬不要隨意搬動傷者，避免傷情加重。
(4) 如傷者昏迷或心跳停止，應盡快進行人工呼吸處理，待心臟復蘇后，再按上述方法施救。
（5）如果傷者昏迷、胸悶或胸、腹疼痛應急速送醫(yī)院，及時進行必要的檢查，防止因腦出血或內(nèi)臟出血而造成人員死亡。
3.14加油站計量糾紛應急處置預案
站經(jīng)理全面負責協(xié)調(diào)、處理加油站油品計量糾紛。
站經(jīng)理不在時，值班經(jīng)理負責協(xié)調(diào)、處理加油站油品計量糾紛，配合站經(jīng)理做好數(shù)量核查工作。
3.14.1引起糾紛的原因
(1) 操作人員責任心不強，違反操作規(guī)程，操作錯誤；
(2) 計量器具不符合完好標準，影響計量數(shù)據(jù)的準確性；
(3) 加油機精度出現(xiàn)偏差，達不到要求。
3.14.2應急處理措施
(1) 顧客對油品數(shù)量提出異議時，現(xiàn)場加油員應禮貌接待并向加油站經(jīng)理報告。
(2) 加油站經(jīng)理立即核實數(shù)量，如確實缺少應立即補給，并向顧客道歉，作好記錄；處理問題要做到實事求是、合情合法、有禮有節(jié)；如數(shù)量不缺，應對顧客給予耐心解釋，不能補油，并作好記錄；
(3) 如超出站經(jīng)理職權(quán)范圍，不得擅自代表公司做出承諾，應立即向公司加油站管部門匯報。應注意在任何情況下都不得與顧客發(fā)生爭執(zhí)，不得擴大事態(tài)。
(4) 如數(shù)量確實缺少，應對底閥狀況、油罐內(nèi)液位的變化、管線是否滲漏進行檢查。同時申請計量檢測部門對加油機進行檢定、校準。
(5) 及時向分公司倉儲安全部門書面報告有關(guān)情況，并做好相關(guān)記錄，力爭將事情處理在萌芽狀態(tài)，積極維護中國石油的品牌形象。
3.15加油站質(zhì)量糾紛應急處置預案
站經(jīng)理全面負責協(xié)調(diào)處理加油站質(zhì)量糾紛，
站經(jīng)理不在時，值班經(jīng)理（質(zhì)量監(jiān)督員）全面負責協(xié)調(diào)處理加油站質(zhì)量糾紛，并作好加油站油品質(zhì)量的初步確定工作。
3.15.1引起質(zhì)量糾紛的原因
(1) 入庫驗收時加油站質(zhì)量監(jiān)督員未對油品質(zhì)量認真檢查；
(2) 油罐車未做到專罐專用；
(3) 卸油期間進行加油作業(yè)；
(4) 油品儲存周期長；
(5) 未按要求定期清罐，罐底水、雜多；
(6) 未按要求對油罐進行水高測量，并及時清除油罐中積水；
(7) 大雨、大雪天收發(fā)油品未按要求測量、檢查。
3.15.2應急處理措施
(1) 顧客對油品質(zhì)量提出異議時，現(xiàn)場加油員應認真對待，向顧客禮貌解釋并立即向加油站經(jīng)理匯報。
(2)加油站經(jīng)理應自行停止該罐油品的加油業(yè)務，及時取樣、備查。
(3) 加油站經(jīng)理與質(zhì)量監(jiān)督員現(xiàn)場檢查油品顏色、氣味和揮發(fā)性，并與加油站留取油樣進行比較。
(4) 檢查后，若確定質(zhì)量確實有問題，立即報告?zhèn)}儲安全部門，作好記錄。同時倉儲安全部門立即將所取樣品送油庫化驗室進行內(nèi)部化驗。
(5) 技術(shù)監(jiān)督部門化驗結(jié)果與本公司化驗單進行對比，化驗不合格的由倉儲安全部門依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定結(jié)果進行評審，提出讓價、回收或賠償?shù)奶幹媒ㄗh，并報主管領(lǐng)導批準，同顧客協(xié)商處理辦法，進行處置。應注意收集情況，不要擴大影響，認真查找引起質(zhì)量問題的原因，進行妥善處理。
(6) 如質(zhì)量合格應耐心向顧客解釋，禮貌送客。
(7)對顧客的答復時間不超過72小時。
3.16油罐滲油造成大面積污染應急救援預案
3.16.1油罐滲油原因
(1) 罐體焊縫開裂或鋼板腐蝕造成油品滲漏；
(2) 改、擴建施工時處理不當硬傷造成油品滲漏；
(3) 地震造成油罐滲漏；
3.16.2應急救援措施
(1) 加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理）啟動加油站油罐滲油造成大面積污染應急救援預案程序。加油站停止營業(yè)，值班經(jīng)理迅速對所有儲油罐分別進行計量，核對庫存數(shù)量，確認滲漏油罐和滲漏數(shù)量。
(2) 加油站經(jīng)理或值班經(jīng)理、向上級匯報，制定可行方案。
(3) 搶險隊員將滲漏油罐內(nèi)余油清出，挖開滲油罐周圍覆土，查找滲漏點，而后采取可靠的補漏措施。
(4) 如滲漏較嚴重已造成大面積污染時，應在大于污染區(qū)外適當?shù)牡胤酵陂_隔離帶進行防控，必要時應通知附近居民群眾注意人畜飲水安全，將污染區(qū)內(nèi)土質(zhì)全部替換并要求政府有關(guān)部門幫忙對加油站周圍地下水源采樣化驗。
(5) 如空氣中含有大量油蒸汽，通訊、警戒人員應盡快組織附近或下風向的居民群眾撤離，同時報告政府有關(guān)部門對加油站周圍或下風向的各種火源進行控制，防止引發(fā)火災爆炸事故。
(6) 對跑油區(qū)進行警戒，控制人員及車輛進出。
(7) 派人檢查防火堤是否嚴密，對破裂管線或法蘭進行打夾、緊固，并及時安裝有關(guān)搶救設(shè)備，保證油品回收；對流散油品實施引導、堵截，減少擴散面積；對油浸過的地面用沙土覆蓋；集中滅火器材和消防人員，做好隨時滅火的準備。
(8) 確保人員安全防護工作，搞好換班接替，防止油氣中毒；人員著裝、設(shè)備、工具使用必須符合防火防爆、防靜電的要求。
3.17油氣中毒應急救援預案
3.17.1油氣中毒原因
(1) 進入儲油罐內(nèi)清罐作業(yè)且罐內(nèi)存在大量油蒸汽導致中毒；
(2) 卸收油作業(yè)未達到完全密閉或跑冒油現(xiàn)場人員位于下風處吸入油蒸汽導致油氣中毒。
3.17.2應急處理措施
(1) 加油站經(jīng)理（值班經(jīng)理協(xié)助）啟動加油站油氣中毒應急救援預案程序。如在儲油罐發(fā)生人員中毒時，對外聯(lián)絡(luò)員應立即撥打“ 120” 急救電話；
(2) 搶險人員準備施救，但施救人員不要急于進罐救人，要戴好防護面具，腰上要系好安全繩，另一頭拴在罐外固定物體上，在有他人現(xiàn)場監(jiān)護的情況下，快速進入罐內(nèi)將中毒人員抱或拖至罐口處，用繩索先將中毒者拉出（注意不要擦傷被救人員的皮膚）；
(3) 將中毒者置于陰涼通風處平躺身體，進行人工呼吸待其慢慢清醒并忙送醫(yī)院搶救；
(4) 如在卸油作業(yè)或跑冒油現(xiàn)場發(fā)生中毒現(xiàn)場，應迅速將中毒者移送到上風處，讓其呼吸清新空氣慢慢清醒后送醫(yī)院醫(yī)治調(diào)理。
3.18人員傷亡應急處置預案
3.18.1加油站應急設(shè)備設(shè)施：
醫(yī)藥箱：消毒紗布、止血帶、醫(yī)藥剪、酒精、酒精棉、夾板、創(chuàng)可貼、清潔布片、塑料冰袋、燙傷膏、速效救心丸、藿香正氣水、紅花油。
3.18.2人員梯臺墜落事故搶救程序
(1) 當作業(yè)人員從設(shè)備梯臺墜落，在場人員立即撥打120急救中心求救，說明出事地點等情況。報警同時還需向有關(guān)部門領(lǐng)導匯報。
(2) 根據(jù)受傷人員的情況做必要的護理，將受傷人員平放在木板上，轉(zhuǎn)移到生活區(qū)，待醫(yī)務人員趕到后再做專業(yè)性急救。
3.18.3人員觸電事故搶救程序
(1) 當作業(yè)人員發(fā)生觸電，在場監(jiān)護人員應立即切斷該設(shè)備電源，如電源較遠來不及切斷時，應利用絕緣工具使觸電人員脫離電氣設(shè)備。
(2) 視情況立即對傷員做必要的救護工作。
(3) 另一名監(jiān)護人員應立即撥打120急救中心求救，說明單位、地點、傷害人數(shù)，并向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門匯報。
3.18.4人員創(chuàng)傷急救程序
(1) 創(chuàng)傷急救原則上是先搶救，后固定，再送醫(yī)院。
(2) 搶救前先使傷員安靜躺平，判斷全身情況和受傷程度，有無出血、骨折和休克等。
(3) 外部出血立即采取止血措施，防止失血過多而休克。
(4) 外觀無傷，但呈休克狀態(tài)，要考慮胸腹部內(nèi)臟或腦部受傷的可能性。
3.18.5人員燒傷、燙傷急救程序
(1) 燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。
(2) 對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身狀況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔紗布覆蓋，防止污染。
(3) 四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔紗布、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
(4) 對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。
3.18.6人員高溫中暑急救程序
(1) 烈日直射頭部，環(huán)境溫度過高，飲水過少或出汗過多等可以引起中暑現(xiàn)象，其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈等。
(2) 應立即將病人從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風處休息。
(3) 用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，電扇吹風，或在頭部擱置冰袋等方法降溫，并及時給病人口服淡鹽水，嚴重者送醫(yī)院治療。
3.19加油站自然災害應急處置預案
3.19.1自然災害應急處置預案制定目的
遵照中石油制定自然災害應急預案要求，結(jié)合加油站實際制定預案，以達到自然災害突降時或接到市、區(qū)政府、上級部門預報自然災害后，各項應急工作快速啟動、高效有序、最大限度地減輕自然災害造成的損失；利用現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為自然災害后恢復生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造有利的條件。確�？箵糇匀粸暮τ推返墓⿷�，在抗擊重大自然災害的斗爭中，樹立中石油的企業(yè)形象。
3.19.2抗震應急處置預案
當?shù)卣疬_到國家及中石油確定的等級標準時，或接到上級指令后，及時啟動抗震應急預案，加油站進入戒備狀態(tài)，各崗位人員應立即主動到達預案分工的崗位，實施應急預案救災工作。
(1) 發(fā)生地震時首先停止使用電器設(shè)備，后將配電柜的總電源斷開。
(2)鍋爐熄火停止供熱燒煤，關(guān)閉鍋爐所有閥門和供熱采暖系統(tǒng)閥門。
(3) 組織人員迅速撤離屋內(nèi)或建筑物下，轉(zhuǎn)移至平地安全地帶。
(4) 如夜間突發(fā)地震來不及撤離時，應迅速轉(zhuǎn)移至床鋪下，桌下或堅固的梁、柱下避免房屋倒塌砸傷人員。
(5) 負責通信聯(lián)絡(luò)人員及時與外界消防隊、醫(yī)院、公安和上級部門取得聯(lián)系匯報，視災情申報救援幫助。
(6) 如地震將輸油管線、儲油罐損壞，油品外溢應采取轉(zhuǎn)移油品至其他儲罐，關(guān)閉閥門，加上盲板，采用木楔子或打卡子等方法予以堵漏處置。
(7) 強烈的地震將儲油罐嚴重損壞，大量油品外溢無法回收處理時，要及時組織周邊群眾遷移至安全地帶，同時向消防、環(huán)保部門報告災情，防止火災和油品外溢造成環(huán)境污染。
(8) 及時將現(xiàn)金支票、重要帳薄、技術(shù)資料轉(zhuǎn)移至安全地帶保存。
(9) 抗災義務搶險隊，配備消防工具繩索、板斧、斷線鉗、防火鍬、千斤頂、扳手、鋼鋸、撬杠、氣割等救災用具。
3.19.3抗洪防汛應急處置預案
在汛期暴雨洪澇水位已達到防洪預案警戒標準，或上級下達抗洪防汛指令后，及時啟動抗洪防汛應急預案。加油站進入抗洪戒備狀態(tài)，各崗人員立即到達預定分工的崗位，實施防汛應急預案救災工作。
(1) 負責通信聯(lián)絡(luò)人員及時與外界消防、醫(yī)院、上級部門取得聯(lián)系，匯報視察災情，必要時申請救援幫助。
(2) 關(guān)閉密封儲油罐卸油口、計量口，防止洪水進入油罐。
(3) 充分利用加油站防火墻，防止洪水進入站內(nèi)，視災情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪圍堤。
(4) 如因外界水位超高，下水倒灌時，用草袋等物堵塞后，利用潛水泵將站內(nèi)積水向外排泄。
(5) 用沙土草袋筑高配電室門口，電纜溝用沙土填實或筑起圍堤，防止因洪水進入造成電源斷路事故。
(6) 因洪澇嚴重可能淹沒加油站，上級或指揮者做出決定停止作業(yè)，人員轉(zhuǎn)移時，要做好撤離，善后工作，將洪澇損失降至最小程度。
(7) 關(guān)閉加油機等所有設(shè)備電源，切斷變壓器、配電柜、電力系統(tǒng)的電源開關(guān)。要害部位的重要設(shè)備，儲油罐做好封存處理，防止油品泄漏造成環(huán)境污染。
(8) 在抗洪自救過程中，要有專人監(jiān)視洪災變化，水位上漲情況，必要時有序地將人員轉(zhuǎn)移到高處安全地帶或站房頂上、罩棚頂上的安全處，及時與外界聯(lián)系采取救援工作。
(9) 及時將現(xiàn)金支票、重要帳薄、技術(shù)資料轉(zhuǎn)移至安全地帶保存。
(10) 抗災義務搶險隊，配備消防工具繩索、板斧、斷線鉗、防火鍬、水桶、救生衣、扳手、鋼鋸、鐵錘、撬杠、木樁、草袋、毛石砂土等救災用具。
3.19.4防風暴應急處置預案
接到海洋局環(huán)境氣象局預報中心，地方氣象局，上級部門指示或突發(fā)風暴后，及時啟動防風暴應急預案。加油站進入防風暴戒備狀態(tài)，各崗位人員立即到達預案分工的崗位實施防風暴應急預案救災工作。
(1) 負責通信聯(lián)絡(luò)人員及時與外界消防、醫(yī)院、上級部門取得聯(lián)系匯報，視災情申請救援幫助。
(2) 風暴較大時要注意監(jiān)視廣告牌、標識牌、罩棚，防止大風刮倒砸傷人員。
(3) 風暴在六級以上時，人員應暫時離開罩棚廣告標識牌下面，防止暴風刮倒設(shè)施，砸傷人員。
(4) 如因外界洪水倒灌時，用草袋等物堵塞地下管口，利用潛水泵將站內(nèi)積水向外排泄。
(5) 充分利用加油站防火墻防止洪水進入站內(nèi)，視災情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪圍堤。
(6) 因洪水災情嚴重可能淹沒加油站時，上級或指揮者做出決定停止作業(yè)，人員轉(zhuǎn)移時要做好撤離，善后工作，將洪澇損失降至最小程度。
(7) 關(guān)閉加油機等所有設(shè)備電源，切斷變壓器、配電柜、電力系統(tǒng)，減小洪水襲擊的損失。
(8) 關(guān)閉密封儲油罐卸油口、計量口，防止洪水滲入罐內(nèi)或造成油品泄漏。
(9) 在抗風暴自救過程中，有專人監(jiān)視災情，必要時有序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免造成人員傷亡。
(10) 及時將現(xiàn)金支票、重要帳薄、技術(shù)資料轉(zhuǎn)移至安全地帶保存。
(11) 抗災義務搶險隊，配備消防工具繩索、板斧、斷線鉗、防火鍬、水桶、救生衣、扳手、鋼鋸、鐵錘、撬杠、木樁、草袋、毛石、砂土等抗風暴救災用具。
3.19.5人員緊急疏散撤離
(1) 疏散前：搶險人員負責檢查現(xiàn)金、帳本和憑證等是否放入保險柜，并檢查有無遺留人員。
(2) 撤離：指揮人員要組織員工分批有序撤離。首先撤走救護組，然后撤走信息組，再撤走搶險組。在確認所有人員全部安全撤離后，撤離現(xiàn)場。
(3) 到達安全地帶后，立即設(shè)置明顯警戒線，將事故現(xiàn)場完全隔離，做好監(jiān)護，防止任何人員擅自進入。
3.19.6危險區(qū)的隔離
發(fā)生事故時，必須設(shè)置警戒線，搶險人員必須穿戴好防護用具，并在危險區(qū)外疏導車輛通過，勸離圍觀群眾。對情緒過激的群眾要做好解釋、疏導工作，以防止事故進一步擴大。
3.19.7檢驗、搶險救援和控制措施
(1) 按照主管單位和政府部門的指示，由相關(guān)技術(shù)人員使用，經(jīng)有資質(zhì)的部門檢驗合格的檢測儀器和設(shè)備，對有毒有害氣體、水中有毒有害物質(zhì)濃度和含量進行不間斷的檢測，監(jiān)測災害的發(fā)展情況，并隨時通報。
(2) 按照主管單位和政府部門的指示，由相關(guān)技術(shù)人員對飲用水中有毒有害物質(zhì)，以及空氣擴散物的成分進行檢測，為迅速采取適當?shù)目刂剖鹿蚀胧峁Q策依據(jù)。
(3) 事故救援。請求有關(guān)政府部門、醫(yī)療單位、公安部門等給予支持，并組織好單位內(nèi)部的自救。
(4) 災害控制。迅速采取妥善的處理措施，對有毒有害物質(zhì)的儲存設(shè)施設(shè)備、泄露點、火源、爆炸危險物等進行控制，防止災害擴大升級。
3.19.8受傷人員現(xiàn)場救護和醫(yī)院救治
發(fā)現(xiàn)火災現(xiàn)場有人中毒窒息或燒傷時，立即搶救至空氣新鮮的安全地帶，如呼吸停止應立即實施人工呼吸。燒傷人員應注意保護創(chuàng)面并防止二次受傷，如有外傷流血應立即包扎。待醫(yī)院急救中心人員趕到后，將傷員的受傷情況等資料簡要介紹給醫(yī)療單位，以便作進一步處理。
防雪應急預案 篇2
一、指導思想及工作目標
大雨、大霧、大風、大雪、雷電、高溫、冰凍等極端天氣對安全生產(chǎn)工作影響巨大，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故或因自然災害引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故。認真研究和把握極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作規(guī)律，做好極端天氣預測預報及對安全生產(chǎn)工作影響的預研預判，嚴防各類自然災害和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全市安全生產(chǎn)和社會大局穩(wěn)定。各單位要充分認識做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立常抓不懈和“責任重于泰山”的'思想，認真分析本轄區(qū)、本部門、本單位極端天氣條件下安全生產(chǎn)情況，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步強化責任，采取有力措施，有效預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務
氣象部門要加強對極端天氣條件的預測、預報工作，及時向社會發(fā)布各類極端天氣的預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要建立健全預研預判工作機制，充分做好極端天氣條件下可能對安全生產(chǎn)造成不良影響的預研預判工作，對在極端天氣條件下易發(fā)生各類險情的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位，要制定預案，提早準備，落實措施，強化防范，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
煤礦要重點做好汛期塌陷裂縫、天氣變化異常引起的瓦斯變化、提升系統(tǒng)等隱患排查，防止地表水害淹井、瓦斯突然異常、提升防墜器失靈等險情發(fā)生。
非煤礦山要重點做好汛期淹井、山體坍塌等方面的安全隱患排查，加大對尾礦庫、石油天然氣管道巡查排查力度，防止淹井、坍塌、潰壩、爆裂等險情發(fā)生。
道路交通要重點做好客、貨運輸企業(yè)車輛在路滑、能見度差等天氣狀況下隱患排查，加大對重點線路、危險路段、危舊橋梁等隱患排查，嚴防車輛側(cè)翻、相撞、追尾及橋梁垮塌等險情發(fā)生。
在建工程要重點做好深基坑、高邊坡、高支模、建筑起重機械、外腳手架、施工臨時用電等隱患排查，嚴防坍塌、透水、高空墜落、火災、觸電、高溫中暑等險情發(fā)生。
危險化學品和煙花爆竹要重點做好對生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的隱患排查，防止雷擊、火災、爆炸、爆裂、泄露等險情發(fā)生。
旅游行業(yè)要重點做好旅游景區(qū)、公園、游樂園的電瓶車、游船、纜車、索道等運載工具及大型游樂設(shè)施的隱患排查，嚴防車輛傷害、高空墜落、沉船等險情發(fā)生。
國土資源部門要做好滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害預警及隱患排查工作，采取有效措施，防止因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和水務部門等要加強對城市供排水管道及設(shè)施、供氣管道、污水處理等隱患排查，加大對戶外廣告牌等巡查力度，嚴防管道爆裂、排水堵塞、井蓋缺失、高空墜物等險情發(fā)生。
除以上重點行業(yè)領(lǐng)域外，教育、電力等其它行業(yè)領(lǐng)域也要從各自實際出發(fā)，針對極端天氣特點，做好安全隱患排查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要進一步加強煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，結(jié)合極端天氣條件對安全生產(chǎn)帶來的不利因素和影響，扎實做好隱患排查工作。
三、工作開展方式及方法
各單位要高度重視極端天氣條件下安全隱患的治理工作，做好防風防雪工資，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要實行領(lǐng)導包案，制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，確保隱患整改期間不發(fā)生事故；對存在重大事故隱患，且在短期內(nèi)不能整改到位，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要采取果斷措施，該停工的停工，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該撤人的撤人。
各單位要加強對極端天氣條件下重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位的巡查力度，加強應急值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度；要制定和完善極端天氣條件下安全生產(chǎn)事故應急救援預案，強化演練，確保應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。一旦發(fā)生事故或緊急情況，主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，及時做好好防風防雪的準備工作，第一時間按程序向有關(guān)部門報告，妥善處理事故善后工作，力爭將災害和事故損失降至最低程度。
四、總體要求
各單位要高度重視極端天氣條件下的安全生產(chǎn)工作，真正把做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作作為一項長效機制常抓不懈，成立組織，加強領(lǐng)導，指定相關(guān)機構(gòu)和人員負責此項工作。主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責，親自研究部署極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作，主管領(lǐng)導要親臨一線指導，分管領(lǐng)導要密切配合；要把極端天氣條件下安全生產(chǎn)各項工作的責任分解到各相關(guān)單位和相關(guān)責任人，并建立完善環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的聯(lián)動工作機制，切實把各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好；要嚴格落實安全生產(chǎn)行政效能監(jiān)察制度，對因工作不重視，組織不力，作風不實，排查不到位，措施不落實導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全險情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成惡劣社會影響的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)單位及領(lǐng)導的責任。
防雪應急預案 篇3
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的`，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家整理的除雪防滑演練方案范文（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
除雪防滑演練方案1
為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展，結(jié)合我站實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務。
3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的站場安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：、
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向車站相關(guān)領(lǐng)導報告。
2、鏟雪組
組長： 、
組員：、 、
具體負責站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長：
組員：，，，，，
及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創(chuàng)造一個較為舒適的候車環(huán)境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：
組員：,
負責對全站水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間內(nèi)通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具，進行鏟雪防凍工作。
除雪防滑演練方案2
為保證廣大師生有個安全舒適的工作、生活環(huán)境，及時避免因路滑而發(fā)生各種傷害事故。保證師生的生命財產(chǎn)安全、維持校園清潔衛(wèi)生，現(xiàn)結(jié)合我校實際情況，特制定本應急工作預案，請各年級組、班主任與學生一道認真學習、做到領(lǐng)會精神、落實行動，防患于未然。
一、應急領(lǐng)導組織機構(gòu)：
組 長：廖昌軍
副組長：柯賢杰
成 員：鄧江陵 夏長權(quán) 趙潤超 羅 軍 楊興發(fā)
全體班主任
二、低溫冰雪天氣應急領(lǐng)導組織機構(gòu)工作職責：
1、做好師生低溫冰雪天的工作、學習、生活的安全防范教育；
2、處理雪天突發(fā)安全事件
3、及時準備清雪所用物品和防滑所用物品；
4、領(lǐng)導及時安排全校師生雪后的清掃工作；
5、遇大雨大雪天氣時與家長保持聯(lián)系。
三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責：
1、指揮協(xié)調(diào)小組：
組 長：廖昌軍
副組長：柯賢杰
成 員：各部門負責人及全體班主任
職 責：
�。�1）、收集天氣預報信息做好應對天氣變化的準備，
�。�2）、安排布署全校低溫冰雪天氣工作，監(jiān)督檢查各清掃工作小組的工作落實情況。
�。�3）、做好雪天師生安全防范教育。
（4）、處理各種雪天傷害事故。
2、后勤組：
組 長：夏長權(quán)
成 員：全體后勤工作人員
工作職責：
�。�1）、執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導小組的工作安排；
（2）、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動
�。�3）、保障大雪時校內(nèi)道路暢通。每條道路都有人負責疏通。
（4）、道路結(jié)冰時，負責向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。
（5）、及時放置標示牌，給師生以溫馨的提示語言。
�。�6）、雪后參加清理積雪活動。
3、教工組
組 長：趙潤超
成 員：全體教師
工作職責：
�。�1）、執(zhí)行低溫冰雪天氣領(lǐng)導小組的工作安排；
（2）、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動
�。�3）、雪后參加清理積雪活動。
四、執(zhí)行及要求
1、如遇降雪，低溫冰雪天氣工作領(lǐng)導小組及時安排低溫冰雪天氣工作；
2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排，定崗位、定人員、各負其責；
3、各班主任接到通知及時帶領(lǐng)本班學生到達本班負責場地落實低溫冰雪天氣要求；
4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈，堆到綠化帶內(nèi)；
5、教育學生注意上下樓梯的安全。
除雪防滑演練方案3
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組 長：趙 尚
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：龍方興 劉 程
組 員：蘇永智 徐之云 云 濤 徐建軍 蔡大新 各班主任
二、責任分工
校 長 ：第一責任人，負責抓好全盤工作。
副校長 ：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。
辦公室 ：負責工作協(xié)調(diào)。
總務處 ：負責對校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做 好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。
教導處 ：負責做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。
德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關(guān)資料及學生安全紀律要求等。
團委：協(xié)助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職 責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。
三、應急措施
1、召開學校領(lǐng)導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領(lǐng)導小組，制定應急預案。領(lǐng)導小組對學校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。
5、根據(jù)雪情，學校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學時間、調(diào)課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告有關(guān)情況。
聯(lián)系電話：校長室
四、具體要求
1、學校領(lǐng)導組成員，應明確責任分工，值班領(lǐng)導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。
2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統(tǒng)一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：
�。�1）上、放學途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。
（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。
（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
�。�4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。
�。�5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預案實施
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當天緊急通知為準。
除雪防滑演練方案4
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長： 李瑞密
組長： 梁軍
成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛 馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先
二、應急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
�。�3）校務處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
（5）校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
（1）早準備�？倓仗幰谙卵┣耙惶鞂⒊┫嚓P(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
�。�3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
�。�4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
�。�1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。
（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
�。�3）各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。
（4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。
學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜，以學校通知為準。
除雪防滑演練方案5
因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全，收費站車輛的正常通行。特制定本預案。
一、成立應急領(lǐng)導小組
總指揮：李喻奎（所長）
組長：薛津（副書記、分管費收）
副組長：陳勛明（征費總協(xié)調(diào)）、方小輝（征費副站長） 成員：溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
二、應急措施
1、當冰雪天氣初起時，在收費站入口處設(shè)立“冰雪天氣，請謹慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。
2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時，當班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時，值班人員向值班領(lǐng)導匯報，并啟用應急預案。
4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標志服，負責鏟冰掃雪工作（主要為收費區(qū)域的積雪），讓過往車輛盡快通行。
5、值班領(lǐng)導與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系，請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時，開啟禁行燈，并在收費站入口處設(shè)立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全，暫時封閉高速公路，請司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后，及時將入口封路告示牌撤下，根據(jù)冰雪情況，換上冰雪警示牌，關(guān)閉禁行燈，撤下禁行標志，保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。
三、責任追究
1、冰雪天氣發(fā)生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設(shè)立警示標志，屬當班班長責任。
2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動應急預案報告后，不組織應急力量，不采取應急措施，屬值班領(lǐng)導責任。
四、預防措施
1、與當?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系，遇有情況，立即做好應急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作，做到防患于未然。
五、應急物品
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業(yè)用鹽10袋，開水瓶3個。方便食品適量。
防雪應急預案 篇4
為做好上城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雨、臺風、暴雪、冰凍災害性天氣的防范與處置工作，確保災害性天氣下各項應急工作科學、有序、高效組織，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本預案。
一、總則
（一）工作原則
堅持以人為本、預防為主。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實習近平同志關(guān)于“防災、減災、抗災”的一系列指示，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，以防為主，居安思危，常備不懈。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同聯(lián)動。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在省、市、區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在市城管局、區(qū)應急局的指揮、協(xié)調(diào)下，明確各條線的職責和應急工作程序，組織各應急隊伍開展防汛防臺預警預防及應急處置工作。
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《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《杭州市市政設(shè)施管理條例》、《杭州市城市河道建設(shè)和管理條例》、《杭州市城市河道保護管理辦法》（市政府令第249號）、《杭州市排水管理辦法》（市政府令第314號）、《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》（杭政辦函〔20__〕80號）、《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作應急預案》（浙城建發(fā)〔20__〕163號）、《杭州市城管系統(tǒng)防汛防臺應急預案》（杭城管局〔20__〕108號）、《杭州市城管系統(tǒng)抗雪防凍應急值班方案》（杭城管局〔20__〕200號）、《上城區(qū)防汛防臺抗旱應急預案》（上政辦函〔20__〕14號）、《上城區(qū)抗雪防凍應急預案》（上政辦函〔20__〕14號）和《關(guān)于區(qū)應急指揮中心值班值守工作安排的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
（三）適用范圍
本預案適用于上城區(qū)城管領(lǐng)域所屬市政、公用、市容、環(huán)衛(wèi)、河道、亮燈、軌道、固廢、執(zhí)法等條線的防汛防臺、抗雪防凍預防預警及應急處置。
二、組織領(lǐng)導及任務分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
設(shè)立局防汛防臺、抗雪防凍應急指揮組,組成如下：
組長：許銘
專職副組長：陳健
副組長：陳宏、項光旗、陳新、潘革盈、吳立群、
包興旺
成員：局屬各科室、各單位負責人
局防汛防臺、抗雪防凍應急指揮組下設(shè)5個工作組，分別承擔相應的保障任務。
1.綜合協(xié)調(diào)組
由設(shè)施運管科牽頭，市容景觀科、環(huán)衛(wèi)固廢科、水利水政科、綜合督察科、綜合發(fā)展中心等科室、單位組成，駐城管局三樓指揮平臺，進駐平臺工作人員由設(shè)施運管科統(tǒng)一安排調(diào)度。
主要職責：負責傳達貫徹上級指示、協(xié)調(diào)相關(guān)條線落實各項處置工作；負責指揮局屬各單位和第三方養(yǎng)護單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的積水、廣告、工地、涵洞、隧道、河道、閘泵站等隱患點開展巡查和處置工作；及時向上級部門報送相關(guān)信息，完成領(lǐng)導交辦的各項任務。負責做好各單位的物資調(diào)配工作。當出現(xiàn)應急突發(fā)事件時，由設(shè)施運管科牽頭負責組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)和處置。
2.應急處置組
由各中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、中心、路通公司、市政所、之江環(huán)境公司、第三方養(yǎng)護單位等單位組成。
主要職責：負責責任區(qū)塊內(nèi)的應急處置工作；啟動應急響應時，組成應急處置隊伍，并填寫附件2上報至綜合協(xié)調(diào)組；各處置隊伍聽從綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一調(diào)配。
3.宣傳報道組
由辦公室牽頭，由設(shè)施運管科、市容景觀科、環(huán)衛(wèi)固廢科、水利水政科、綜合督察科等科室組成。
主要職責：負責宣傳報道和媒體的接待、溝通、協(xié)調(diào)工作。負責應對媒體有關(guān)處置情況的詢問，適時向公眾發(fā)布有關(guān)信息。
4.后勤保障組
由辦公室牽頭，由規(guī)劃統(tǒng)籌科、計財裝備科等單位組成。
主要職責：負責落實會場安排、后勤供應等方面的保障。
5.督查紀檢組
設(shè)施運管科負責對前期準備工作開展情況、應急保障處置工作落實情況等進行督查，組織人事科對因履職不到位造成嚴重不良影響的單位或個人，開展問責工作。
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1.機關(guān)科室：
�。�1）辦公室負責宣傳報道及社會輿情工作，負責帶班領(lǐng)導和值班人員的輪值排班與通知，負責值班人員的就餐保障，負責應急車輛的協(xié)調(diào)。
（2）設(shè)施運管科（氣象防災減災科）：做好城區(qū)防汛防臺、抗雪防凍時期指揮系統(tǒng)及視頻會商系統(tǒng)運行保障工作；通過指揮平臺系統(tǒng)及時掌握災情和責任督辦；協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍及應急搶險工作，協(xié)調(diào)監(jiān)督防汛防臺和抗雪物資設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥和配發(fā)等工作。指導和監(jiān)督本區(qū)城市道路、橋梁、隧道管理、城市地下綜合管廊、城鎮(zhèn)排水與污水處理及其附屬設(shè)施的運行和維護工作。
�。�3）規(guī)劃統(tǒng)籌科：負責市、區(qū)兩級視頻會議、車載4G監(jiān)控和固定監(jiān)控等系統(tǒng)的日常維護，確保正常使用。應急期間，相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)故障影響正常使用的情況，做好技術(shù)保障。
�。�4）環(huán)衛(wèi)固廢科：按照氣象預警和實際雨、雪情，指揮協(xié)調(diào)各環(huán)衛(wèi)所、保潔服務單位做好道路積水、積雪清掃和調(diào)度機械化設(shè)備，并戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換參與應急處置工作，打開雨水篦子并做好警示工作。
�。�5）市容景觀科：牽頭負責戶外廣告和城市照明等應急處置工作。
�。�6）綜合督察科：負責指揮各執(zhí)法中隊開展應急處置工作，統(tǒng)籌調(diào)度移動4G執(zhí)法車輛開展機動巡查和查處；督促執(zhí)法中隊人員進崗到位，并支撐各條線做好執(zhí)法保障。
�。�7）水利水政科：負責水利條線內(nèi)的應急處置工作；負責條線內(nèi)涉及具備防汛功能的系統(tǒng)（如河道智慧管理系統(tǒng)等）的操作；負責防潮相關(guān)管理工作；做好漁船的回港避風工作；負責城市河道、配防中心及其附屬設(shè)施的運行和維護工作，必要時協(xié)調(diào)養(yǎng)護單位、喊潮等工作人員劃編至應急處置隊伍中，進行統(tǒng)籌安排。做好錢塘江區(qū)管段堤塘和塘上涵閘的巡查及維護工作。
2.局屬相關(guān)單位：
（1）綜合發(fā)展中心：負責指揮養(yǎng)護單位應急處置；負責局應急保障工作領(lǐng)導小組交辦問題的督查；負責督促在建地鐵工地責任主體按照防汛防臺、抗雪防凍應急預案和“一點（片）一方案”要求開展應急保障工作；負責相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的收集報送工作；協(xié)助機關(guān)科室開展善后處置的相關(guān)工作。
�。�2）信訪受理中心：負責防汛防臺、抗雪防凍無應急響應時的夜間值守工作和通過12319、96310、86430110熱線受理、市民反映等途徑掌握的實時災情，并及時予以交辦或協(xié)調(diào)反饋；負責視頻會議的啟閉、使用以及車載4G監(jiān)控和固定監(jiān)控的啟閉、點位調(diào)取等應急系統(tǒng)的操作管理。
�。�3）基改中心：負責做好所屬在建工地的防汛防臺、抗雪防凍等應急保障工作；負責提供技術(shù)力量支撐。
（4）市政所：負責養(yǎng)護范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍等應急處置和應急搶險工作；作為局系統(tǒng)市政應急隊伍，接受設(shè)施運管科（氣象防災減災科）指令，開展應急搶險支援等應急處置工作；負責應急保障設(shè)備和物資的采購、儲備、管理、配發(fā)、檢修、培訓和技術(shù)指導。
�。�5）路通公司：負責組織實施災害性天氣的具體防御和處置工作；作為局系統(tǒng)市政應急隊伍，接受設(shè)施運管科（氣象防災減災科）指令，開展應急搶險支援等應急處置工作；負責做好災害性天氣防御物資、車輛、機具設(shè)備和應急搶險隊伍的準備和管理工作。負責養(yǎng)護范圍市政設(shè)施的災后恢復及修繕工作。
�。�6）之江環(huán)境服務有限公司：負責養(yǎng)護范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍等應急處置和應急搶險工作；作為局系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)應急隊伍，接受環(huán)衛(wèi)固廢科指令，開展應急搶險支援等應急處置工作；負責應急保障設(shè)備和物資的采購、儲備、管理、配發(fā)、檢修、培訓和技術(shù)指導。
�。�7）其他各執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、中心等單位按各自職責及應急要求，落實好防汛防臺、抗雪防凍應急響應期間的人員值班備勤，保證機械設(shè)備的正常使用。
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防汛防臺、抗雪防凍專業(yè)力量以養(yǎng)護單位和局屬作業(yè)單位責任區(qū)域為主。同時，由路通公司、市政所、之江環(huán)境公司為主組成應急隊伍，負責應急處置工作。
出現(xiàn)重大險情、大面積出現(xiàn)影響安全的情況時，要發(fā)動全局人員參與防御災害性天氣與生產(chǎn)自救。主要人員包括：局所屬各執(zhí)法中隊、綜合發(fā)展中心、市政所、環(huán)衛(wèi)所、路通公司、之江環(huán)境等為主體的專業(yè)力量，局機關(guān)黨工委、企事業(yè)單位人員、其他參與人員等。
三、預防預警
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1.修訂專項預案。結(jié)合實際修訂防汛防臺、抗雪防凍專項預案，每年修訂一次，并組織實施。
2.隱患排查整改。每年汛期、冬季前對上城區(qū)城管領(lǐng)域的市政、公用、市容、環(huán)衛(wèi)、河道、亮燈、軌道等設(shè)施進行全面檢查，按照風險隱患“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、閉環(huán)管理”的要求，消除防汛防臺、抗雪防凍安全隱患。
3.組織培訓演練。建立健全防汛防臺、抗雪防凍應急管理知識培訓與演練制度，提高從業(yè)人員業(yè)務技能、處置效率，提高城管系統(tǒng)防汛防臺、抗雪防凍工作水平。
（二）預警信息
1.信息來源。設(shè)施運管科、水利水政科加強與應急、氣象、水利、自然資源等有關(guān)部門溝通和配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，強化信息溝通，及時掌握風情、雨情、水情、工情預測預報和地質(zhì)災害預報，以便快速做出應對反應。
2.響應級別。按臺風、暴雨的嚴重程度和影響范圍，將應急響應由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
四、應急響應
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1.堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛；堅持局防汛防臺、抗雪防凍應急指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2.按照市城管局和區(qū)防汛辦的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)情況。
3.根據(jù)臺風、暴雨的嚴重程度和影響范圍，實行分區(qū)域分級響應。根據(jù)市城管局、區(qū)防指的通知和轄區(qū)影響情況做好防汛防臺對應響應并落實處置。
4.接收到市城管局、區(qū)防指啟動應急響應預警信息后，值守人員應按要求到崗到位。當市城管局和區(qū)防指發(fā)布的進入和解除（或降級）應急響應時間不一致時，以先進入應急響應時間和后解除（或降級）的應急響應時間為準。
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1.Ⅳ級響應
結(jié)合市城管局、區(qū)防指啟動響應等級，出現(xiàn)以下情況之一的，由局應急指揮組副指揮決定啟動城管系統(tǒng)Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動：
（1）省、市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風位置在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，市氣象臺發(fā)出臺風藍色預警信號。
�。�2）較大區(qū)域（兩個區(qū)以上，下同）內(nèi)，24小時累計面雨量達50—80毫米，或48小時累計面雨量達80—120毫米，或72小時累計面雨量達100—150毫米，且市氣象臺最新預報該區(qū)域未來24小時仍有大雨或以上等級降水。
�。�3）轄區(qū)多個街道出現(xiàn)短時強降水，1小時面雨量達30—50毫米，或出現(xiàn)3小時達100—150毫米短時強降水，或市氣象臺發(fā)出暴雨藍色預警信號，運河拱宸橋站水位超過2.7米（1985國家高程基準，下同），降水導致道路積水影響交通等災情。
2.Ⅲ級響應
結(jié)合市城管局、區(qū)防指啟動響應等級，出現(xiàn)以下情況之一的，由局應急指揮組副指揮決定啟動城管系統(tǒng)Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動：
�。�1）省、市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在福建�。◤B門以南）登陸或緊擦浙江沿海北上，預計對我市有較大影響，市氣象臺發(fā)出臺風黃色預警信號。
�。�2）較大區(qū)域內(nèi)，24小時累計面雨量達80—100毫米，或48小時累計面雨量達120—160毫米，或72小時累計面雨量達150—200毫米，且市氣象臺最新預報該區(qū)域未來24小時仍有暴雨或以上等級降水。
（3）轄區(qū)多個街道1小時面雨量達50—80毫米，或出現(xiàn)3小時達150—200毫米的短時強降水，或市氣象臺發(fā)出暴雨黃色預警信號，運河拱宸橋站水位超過3.0米，降水導致區(qū)域積水影響交通等災情。
3.Ⅱ級響應
結(jié)合市城管局、區(qū)防指啟動響應等級，出現(xiàn)以下情況之一的，由局應急指揮組指揮決定啟動城管系統(tǒng)Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動：
�。�1）省、市氣象臺預報熱帶風暴將正面襲擊我市，或強熱帶風暴、臺風在福建省（廈門以北)、上海市等附近省（市）登陸且外圍嚴重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風橙色預警信號。
�。�2）較大區(qū)域內(nèi)，24小時累計面雨量達100—150毫米，或48小時累計面雨量達160—230毫米，或72小時累計面雨量達200—300毫米，且市氣象臺最新預報該區(qū)域未來24小時仍有暴雨或以上等級降水。
�。�3）轄區(qū)多個街道1小時面雨量達80—100毫米，或出現(xiàn)3小時達200—250毫米的短時強降水，或市氣象臺發(fā)出暴雨橙色預警信號，運河拱宸橋站水位超過3.2米，降水導致部分區(qū)域交通中斷等災情。
4.Ⅰ級響應
結(jié)合市城管局、區(qū)防指啟動響應等級，出現(xiàn)以下情況之一的，由局應急指揮組指揮決定啟動城管系統(tǒng)Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動：
�。�1）省、市氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風紅色預警信號。
�。�2）較大區(qū)域內(nèi)24小時累計面雨量超過150毫米，或48小時累計面雨量超過230毫米，或72小時累計面雨量超過300毫米，且市氣象臺最新預報該區(qū)域未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
�。�3）轄區(qū)多個街道1小時面雨量超過100毫米，或出現(xiàn)3小時超過250毫米的短時強降水，或市氣象臺發(fā)出暴雨紅色預警信號，運河拱宸橋站水位超過3.6米，降水導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災情。
五、應急值班及主要工作
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防汛防臺應急值班地點設(shè)在局三樓平臺（碼頭路8號）。
（二）值班安排及工作（詳見附件3、4）
1.汛期日常值班值守（含平時夜間、雙休、節(jié)假日值班）
日常值班值守結(jié)合區(qū)應急指揮中心值班值守工作安排進行24小時值班。
9:00-22:00由當日局值班領(lǐng)導帶班，帶班科室長值班，8:30-22:00聯(lián)絡(luò)員為平臺值班長，22:00-次日8:30聯(lián)絡(luò)員為中心熱線受理科夜間值班人員并負責值守。（按局值班排班表安排的非工作日值班人員值班時間同為聯(lián)絡(luò)員）
各科室、中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、中心、杭州路通公司、市政所、之江環(huán)境公司等單位工作日正常上班執(zhí)勤，夜間及雙休日（含節(jié)假日）正常值班，備好備勤人員，值班人數(shù)+備勤人數(shù)不少于本單位全員的1/4，值班聯(lián)系人電話保持暢通，按各自職責及日常值班要求，人員到崗到位，做好日常巡查處置工作，并聽從局指揮平臺指令。
2.收到市城管局、區(qū)防指發(fā)出IV 級響應預警后
工作日:白天（9:00-17:30）由局分管領(lǐng)導帶班，應急聯(lián)絡(luò)員值守指揮平臺協(xié)調(diào)各項工作，各科室各司其職；夜間（17:30-次日9:00）由當日局值班領(lǐng)導帶班，值班科室長進駐指揮平臺值守負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好保障協(xié)調(diào)工作。
非工作日:白天（9:00-17:30）由當日局值班領(lǐng)導帶班，非工作日值班人員（按局值班排班表）值守指揮平臺負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好保障協(xié)調(diào)工作；夜間（17:30-次日9:00）由當日局值班領(lǐng)導帶班，值班科室長值守指揮平臺負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好保障協(xié)調(diào)工作。
各科室、中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、中心、杭州路通公司、市政所、之江環(huán)境等單位工作日正常上班執(zhí)勤；夜間及雙休日（含節(jié)假日）值班,執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、路通公司、市政所、之江環(huán)境等單位各確定一名骨干（含）以上人員帶班，安排好值班人員與備勤人員，值班人數(shù)+備勤人數(shù)不少于本單位全員的1/3。值班人員按各自職責及應急要求做好巡查和應急處置工作，將帶班人員電話及值班、備勤人數(shù)上報指揮中心，并聽從局指揮平臺指令。每日14時前向局指揮中心報告災害影響事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情等及時報告。
3.收到市城管局、區(qū)防指發(fā)出III級預警后
工作日：白天由分管該工作的局領(lǐng)導進駐指揮平臺值守，實施AB崗制，應急聯(lián)絡(luò)員值守指揮平臺負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，各個科室各司其職；夜間由當日局值班領(lǐng)導進駐指揮平臺值守，當日值班科室長進駐指揮平臺值守負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好平臺值守工作。
非工作日，白天由當日局值班領(lǐng)導進駐指揮平臺值守，應急聯(lián)絡(luò)員、非工作日值班人員（按局值班排班表）值守指揮平臺負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作；夜間由當日值班局領(lǐng)導進駐指揮平臺值守，當日值班的科室長進駐指揮平臺值守負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好平臺值守工作。
機關(guān)各科室、中心由綜合協(xié)調(diào)組安排人員輪流進駐區(qū)應急指揮中心值守，做好應急聯(lián)系工作。各中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、路通公司、市政所、之江環(huán)境等單位工作日正常上班執(zhí)勤；夜間及雙休日（含節(jié)假日）值班,執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、路通公司、市政所、之江環(huán)境確定一名副職（含）以上人員帶班，安排好值班人員與備勤人員，值班人數(shù)+備勤人數(shù)不少于本單位全員的1/2。值班人員按各自職責及應急要求做好巡查和應急處置工作，將帶班人員電話及值班、備勤人數(shù)上報指揮中心，并聽從局指揮平臺統(tǒng)一指令，如有需要相關(guān)部門聽指令安排人員進駐指揮平臺輔助領(lǐng)導做好應急指揮與決策。每日6時、14時前向局指揮中心報告災害影響事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情等及時報告。
4.收到市城管局、區(qū)防指發(fā)出II級、I級預警后
工作日：白天由局主要領(lǐng)導帶班，分管領(lǐng)導和應急聯(lián)絡(luò)員值守指揮平臺負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，各個科室各司其職；夜間由局主要領(lǐng)導帶班，分管領(lǐng)導和當日值班科室長進駐指揮平臺值守負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好平臺值守工作。
非工作日，白天由局主要領(lǐng)導帶班，分管領(lǐng)導和應急聯(lián)絡(luò)員、非工作日值班人員（按局值班排班表）值守指揮平臺負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作；夜間由局主要領(lǐng)導帶班，分管領(lǐng)導和當日值班的科室長進駐指揮平臺值守負責聯(lián)系協(xié)調(diào)各項工作，應急聯(lián)絡(luò)員做好平臺值守工作。
機關(guān)各科室、各中心由綜合協(xié)調(diào)組安排人員輪流進駐區(qū)應急指揮中心值守，做好應急聯(lián)系工作，同時安排人員參加局指揮中心夜間輪流值守工作。各中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、杭州路通公司、市政所、之江環(huán)境等單位工作日正常上班執(zhí)勤；夜間及雙休日（含節(jié)假日）值班,執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站（所）、路通公司、市政所、之江環(huán)境確定一名正職人員帶班，安排好值班人員與備勤人員，值班人數(shù)+備勤人數(shù)不少于本單位全員的2/3（必要時可通知全員到崗上班）。值班人員按各自職責及應急要求做好巡查和應急處置工作，將帶班人員電話及值班、備勤人數(shù)上報指揮中心，并聽從局指揮平臺統(tǒng)一指令，如有需要相關(guān)部門聽指令安排人員進駐指揮平臺輔助領(lǐng)導做好應急指揮與決策。II級響應每日6時、14時前（I級響應每日6時、10時、14時前）向局指揮中心報告災害影響事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情等及時報告。
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1.接收到市城管局、區(qū)防指啟動應急響應預警信息后，值守人員應按要求到崗到位。當市城管局和區(qū)防指發(fā)布的進入和解除（或降級）應急響應時間不一致時，以先進入應急響應時間和后解除（或降級）的應急響應時間為準。
2.接聽電話，保持通訊暢通，打開值班QQ（QQ號，密碼scqcgb87079570），按要求及時反饋市城區(qū)防辦要求統(tǒng)計的信息，統(tǒng)計全局各單位上報信息。
3.所有平臺值班值守人員均要學會平臺視頻連線的基本操作，保證值班值守期間連得上，接得通。設(shè)施運管科（氣象防災減災科）負責做好培訓工作。
4.協(xié)助值守領(lǐng)導做好防汛防臺設(shè)備、救災物資和搶險力量調(diào)度調(diào)配工作。
5.做好值班記錄，做好交接班工作，工作交接清楚后方可離崗。
六、應急處置程序
（一）響應前期工作
根據(jù)杭州市氣象臺預測的暴雨及臺風信息，綜合協(xié)調(diào)組各條線按照職責做好準備工作，并檢查各單位的防汛隊伍建設(shè)情況，防汛物資、裝設(shè)備的落實及養(yǎng)護情況；
1.河道條線：提前聯(lián)系運南、運東片排澇通道管理單位，要求開啟閘站預降河道水位，及時清理格柵處垃圾，泵站實施機排，并巡查運南片及運東片排澇通道的阻水點。提前做好錢塘江區(qū)管段堤塘和塘上涵閘的巡查及維護工作。做好漁船的回港避風工作，并加強條線巡查，排查和消除各類隱患；
2.市政條線：落實條線巡查，停止一切管網(wǎng)施工工程，及時清理管道，確保地下排水管網(wǎng)暢通。做好積水隱患點的“一點一方案”的準備工作，同時加強對全區(qū)截流井、棄流井的管理，統(tǒng)一指揮和調(diào)度及時打開；
3.市容條線：加大巡查力度，巡查廣告牌等有墜落隱患的'高空設(shè)施并及時加固和查處；
4.環(huán)衛(wèi)條線：加大巡查力度，做好雨水篦子(周邊)的清掃工作，防止堵塞；
5.執(zhí)法條線：加大機動巡查力度，做好執(zhí)法相關(guān)各類隱患的巡查和上報工作，并支撐各條線做好各類執(zhí)法保障。
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根據(jù)實際情況，區(qū)防指啟動應急響應，區(qū)城管局防汛防臺、應急指揮部全力投入應急處置工作。
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1.Ⅳ級應急響應時，由副指揮長坐鎮(zhèn)指揮；
綜合協(xié)調(diào)組迅速安排各成員單位到崗就位，并及時發(fā)布最新氣象信息，對于轄區(qū)內(nèi)積水點及時派處養(yǎng)護單位處置。視情況調(diào)用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。
應急處置組組織各條線力量每12小時對轄區(qū)區(qū)域進行巡查。
市政條線對轄區(qū)養(yǎng)護道路的積水點開展強排處置；
環(huán)衛(wèi)條線：利用清掃設(shè)備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環(huán)衛(wèi)一線工作人員身份的轉(zhuǎn)換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；
市容條線：督促街道、業(yè)主對高空墜物等安全隱患進行移除；
河道條線：視情況要求河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；
執(zhí)法條線：發(fā)現(xiàn)、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內(nèi)的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協(xié)助開展善后事宜，并做好戰(zhàn)時身份轉(zhuǎn)換，加強快速發(fā)現(xiàn)問題的能力，并做好各條線的執(zhí)法支撐。
2.Ⅲ級應急響應時，由副指揮長坐鎮(zhèn)指揮；
綜合協(xié)調(diào)組迅速安排各成員單位到崗就位，并及時發(fā)布最新氣象信息，對于轄區(qū)內(nèi)積水點及時派處養(yǎng)護單位處置。視情況調(diào)用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。
應急處置組組織各條線力量每8小時對轄區(qū)區(qū)域進行巡查，應急處置隊伍：市政條線：對轄區(qū)養(yǎng)護道路的積水點開展強排處置；環(huán)衛(wèi)條線：利用清掃設(shè)備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環(huán)衛(wèi)一線工作人員身份的轉(zhuǎn)換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；市容條線：督促街道、業(yè)主對高空墜物等安全隱患進行移除；河道條線：河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；執(zhí)法條線：發(fā)現(xiàn)、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內(nèi)的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協(xié)助開展善后事宜，加強快速發(fā)現(xiàn)問題的能力，并做好各條線的執(zhí)法支撐。
3.Ⅱ級響應時，由指揮長坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度；
綜合協(xié)調(diào)組安排各條線負責人至3樓指揮平臺進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)交警，公安部門共享道路時時信息，并及時發(fā)布最新氣象信息。對于轄區(qū)內(nèi)積水點及時派處養(yǎng)護單位處置。視情況調(diào)用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。
應急處置組組織各條線力量每6小時對轄區(qū)區(qū)域進行巡查，應急處置隊伍：市政條線：對轄區(qū)養(yǎng)護道路的積水點開展強排處置；環(huán)衛(wèi)條線：利用清掃設(shè)備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環(huán)衛(wèi)一線工作人員身份的轉(zhuǎn)換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；市容條線：督促街道、業(yè)主對高空墜物等安全隱患進行移除；河道條線：河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；執(zhí)法條線：發(fā)現(xiàn)、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內(nèi)的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協(xié)助開展善后事宜，加強快速發(fā)現(xiàn)問題的能力，并做好各條線的執(zhí)法支撐。
宣傳報道組向社會公布有關(guān)氣象災害的處置情況，人員安置點，道路封障點等地點。并做好與媒體接待工作。
4.I級響應時，由指揮長坐鎮(zhèn)指揮調(diào)；
綜合協(xié)調(diào)組安排各條線負責人至3樓指揮平臺進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)交警，公安部門共享道路時時信息，并及時發(fā)布最新氣象信息。對于轄區(qū)內(nèi)積水點及時派處養(yǎng)護單位處置。視情況調(diào)用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。
應急處置組組織各條線力量每3小時對轄區(qū)區(qū)域進行巡查。市政條線：對轄區(qū)養(yǎng)護道路的積水點開展強排處置；環(huán)衛(wèi)條線：利用清掃設(shè)備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環(huán)衛(wèi)一線工作人員身份的轉(zhuǎn)換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；市容條線：督促街道、業(yè)主對高空墜物等安全隱患進行移除；河道條線：河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；執(zhí)法條線：發(fā)現(xiàn)、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內(nèi)的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協(xié)助開展善后事宜，加強快速發(fā)現(xiàn)問題的能力，并做好各條線的執(zhí)法支撐。
宣傳報道組向社會公布有關(guān)氣象災害的處置情況，人員安置點，道路封障點等地點。并做好與媒體接待工作。
（四）應急響應等級變更和結(jié)束
當應急響應條件變化或消失時，根據(jù)市城管局、區(qū)防指的通知視情調(diào)整或結(jié)束城管系統(tǒng)防汛防臺應急響應級別。
七、災后處置
按照國家、省、市有關(guān)防汛防臺法律法規(guī)、職責分工和有關(guān)專項預案，做好相關(guān)災后重建工作。
市政條線：組織力量搶修受損的市政及附屬設(shè)施，重點保障城市道路重要基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，排除各類安全隱患，對低洼段、施工工地周邊等區(qū)域重點巡查，發(fā)現(xiàn)在建工地違章挖掘、違章排泥漿等破壞市政設(shè)施問題存在的各類安全隱患問題；
環(huán)衛(wèi)條線：組織力量搶修受損的環(huán)衛(wèi)、固廢等設(shè)施，及時清理因災害天氣造成的樹木殘枝等恢復工作，排除各類安全隱患，對低洼段、施工工地周邊等區(qū)域的積水泥漿進行重點清除，確保路面清潔；
市容條線：牽頭組織力量搶修受損的市容景觀等設(shè)施，重點保障城市照明等重要基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；及時清理因災害天氣造成的破損橫幅、廣告牌等恢復工作，排除各類安全隱患；
河道條線：組織力量搶修受損的河道設(shè)施，及時清理因災害天氣造成的河面聚集垃圾等恢復工作，排除各類安全隱患；執(zhí)法條線：及時整治因災害天氣造成的街面秩序亂象，督促單車企業(yè)落實運維，加強對在建工地巡查，督促工地做好應急安全工作。
綜合協(xié)調(diào)組應盡快核定受災情況，認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，向區(qū)政府、區(qū)防指和市城管局報告。
八、相關(guān)措施
�。ㄒ唬┪镔Y保障
由市政所、路通公司負責局倉庫物資的具體保障，每季進行檢查庫存，針對當年防汛防臺、抗雪防凍物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防范的要求，經(jīng)市政所、路通公司、之江環(huán)境公司上報需求，局領(lǐng)導及區(qū)政府審批后，及時采購補充到位，確保時時拉得動，處處有保障。2個局倉庫地址分別為饅頭山路中河高架下。
�。ǘ┲攸c隱患排查
每年梅雨季節(jié)、臺風汛期、冬季雪期、冰凍時期前期，全面排查災害性天氣所能造成一定影響的重點部位，堅持每季隱患銷號制，新增隱患登記制，逐項排查、逐項銷號、逐項登記。重點部位包括：局職能管轄的橋梁、河道、隧道、地下通道、危舊房、工棚、護欄、建筑工地、低洼積水處、漁船、廣告牌等。
�。ㄈ┣闆r處置及上報
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時，轄區(qū)管理人員或第一時間發(fā)現(xiàn)的部門應當及時上報，能夠進行處置的應當及時處置，可以先處置再上報或是邊處置邊上報；對于自身不能夠處置的情況在上報的同時，維護好現(xiàn)場安全，等待專業(yè)部門進行處理，專業(yè)部門在進行處置時，要第一時間上報險情情況及險情處置的情況。
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大險情時，值班領(lǐng)導要第一時間到達現(xiàn)場，組織開展險情排除工作，出現(xiàn)重大險情或有重大傷亡時，要第一時間向局主要領(lǐng)導進行匯報。
防雪應急預案 篇5
為做好今年的防風防雪工作，確保人員安全和財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合實際情況，特制定此次防風防雪工作預案：
一：領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
組員：
工作職責：
1.做好防風防雪宣傳工作，提高人員的安全意識，確保人員無傷亡，財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)人員通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導匯報，采取措施，排除隱患。
4.著重做好人員途中安全教育，做好排查工作，保持聯(lián)系，提高防災意識，確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領(lǐng)導：
2.水房門口：
3.西樓梯：
4.東樓梯：
工作職責：
1.值班人員到指定位置，負責上下樓梯的安全。
2.值班人員如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領(lǐng)導。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.門外及廁所周圍
2.門口至門廳西邊
3.樓門廳
值班電話：
防風防雪領(lǐng)導小組
防雪應急預案 篇6
一、總則
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做好我區(qū)洪水、臺風、山洪、干旱、雨雪冰凍等自然災害及相關(guān)防御工程設(shè)施險情的防范和處置工作，保障防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍應急工作依法、科學、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案。
（二）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防災減災總目標，堅持早分析、早研究、早部署、早落實，切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務，強化落實各項責任和工作措施，充分發(fā)揮防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)的組織指揮、統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調(diào)作用，全面提升防汛防臺抗旱抗雪防凍應急能力。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《地質(zhì)災害防治條例》《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《生產(chǎn)安全事故應急條例》；《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省水資源管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》《浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉(zhuǎn)移辦法》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《浙江省地質(zhì)災害防治條例》《浙江省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》；《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案（試行）》《杭州市自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
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本預案適用于余杭區(qū)范圍內(nèi)洪澇臺旱冰雪等自然災害及相關(guān)防御工程設(shè)施險情的防范及應急處置。洪澇臺旱冰雪災害主要包括：江河洪水災害、山洪災害、內(nèi)澇災害、臺風災害、地質(zhì)災害、干旱災害及暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害等。
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防汛防臺抗旱抗雪防凍工作實行各級人民政府行政首長負責制。堅持以人為本、安全第一，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持統(tǒng)一指揮、分級分部門負責、屬地管理為主的原則。
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬﹨^(qū)防指
我區(qū)設(shè)立區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），在省防指、市防指和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍和搶險救災工作。區(qū)防指指揮由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，區(qū)防指副指揮由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導擔任，區(qū)防指成員由承擔防汛防臺抗旱抗雪防凍任務的區(qū)級部門和單位負責人組成。區(qū)防指成員單位可根據(jù)實際需要，由區(qū)防指報請區(qū)政府適當調(diào)整。
區(qū)防指職責：擬訂防汛防臺抗旱政策、法規(guī)和制度，組織制訂江河防御洪水方案，及時掌握汛情、旱情、災情，組織實施防汛防臺措施，應急期間統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作。組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
組織指揮協(xié)調(diào)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各地和成員單位的救災工作。
區(qū)防指成員單位名單、職責及組成人員另行公布。
�。ǘ﹨^(qū)防指辦
區(qū)防指下設(shè)區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防指辦”），負責區(qū)防汛防臺抗旱指揮部的日常工作。區(qū)防指辦設(shè)在區(qū)應急管理局，辦公室主任由區(qū)應急管理局局長擔任，辦公室常務副主任由區(qū)應急管理局分管副局長擔任，辦公室副主任由區(qū)林水局分管副局長、區(qū)城管局分管副局長、區(qū)住建局分管副局長、區(qū)氣象局分管副局長、規(guī)資分局分管副局長擔任。
區(qū)防指辦職責：承辦區(qū)防指日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)開展防汛防臺抗旱抗雪防凍工作；組織編制區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；組織協(xié)調(diào)指導水旱災害、冰雪災害的應急搶險和救援工作，負責抗洪搶險、抗雪防凍專業(yè)應急救援力量建設(shè)。
必要時，受區(qū)防指指揮委托，區(qū)防指辦可組織會商部署防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。
�。ㄈ﹨^(qū)防指總值班室
區(qū)防指啟動Ⅱ級（特殊情況下Ⅲ級）應急響應時，組建區(qū)防指總值班室，設(shè)在區(qū)應急指揮中心。除防指辦外，區(qū)應急管理局、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)林水局、區(qū)氣象局、區(qū)人武部、市規(guī)資局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)融媒體中心、國網(wǎng)余杭供電公司、區(qū)環(huán)境（水務）控股集團、區(qū)商務局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、消防救援支隊余杭大隊派人員參加值班。
（四）重大災害應急工作組
1.綜合文秘組：負責綜合文稿、簡報信息等材料起草工作。該組由區(qū)應急管理局牽頭負責。
2.監(jiān)測預報和風險管控組：負責風險監(jiān)測、研判、提示、管控等工作。該組由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)林水局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)氣象局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文廣旅體局等參與。
3.輿情信息組：負責汛情、災情和搶險救災等方面的宣傳報道，開展輿情監(jiān)測分析，組織發(fā)布汛情、災情和搶險救災工作動態(tài)信息，審核有關(guān)新聞稿件。該組由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)文廣旅體局等參與。
4.搶險救援組：承擔較大以上洪澇臺旱災害突發(fā)事件的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應急救援工作，組織協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊伍和社會救援力量投入搶險救援，聯(lián)系駐杭部隊、武警部隊參與搶險救災及應急救援等工作。該組由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)林水局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、國網(wǎng)余杭供電公司、余杭電信公司、余杭移動公司、余杭聯(lián)通公司等參與。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)街指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)、街道（平臺、管委會）設(shè)立防汛防臺抗旱抗雪防凍工作領(lǐng)導小組。在上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，負責本地區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍等自然災害的應對工作。
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村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛防臺體系建設(shè)要求，明確職責和人員，在區(qū)級防指和鄉(xiāng)級政府的領(lǐng)導下，做好本行政區(qū)域或本單位的防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。
三、應急準備
進入汛期或冰雪災害多發(fā)期，區(qū)防指成員單位、各級政府應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情。水利、氣象、自然資源等部門發(fā)布洪水、臺風、干旱、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰及地質(zhì)災害等各類災害性天氣預報后，區(qū)防指成員單位及各級政府應做好應急準備工作。
各級政府和有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化和災害發(fā)展趨勢，按照各自職責，落實人員物資，加強應急值守，強化隱患排查及整改，做好啟動應急處置的各項準備工作。
四、監(jiān)測預報預警
區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局和市規(guī)劃和自然資源局余杭分局應加強對暴雨、洪水、臺風、地質(zhì)災害、干旱、暴雪、冰凍的監(jiān)測和預報，將結(jié)果報告區(qū)防指，并按權(quán)限及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災害性天氣時，應加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，并對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估成果報告區(qū)防指。
區(qū)氣象部門根據(jù)《浙江省氣象災害防御條例》《杭州市氣象災害防御辦法》負責本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預報、災害性天氣警報，按照職責統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號；與區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)水利局實現(xiàn)氣象監(jiān)測預報預警服務信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災害預警信息。
區(qū)林業(yè)水利局根據(jù)《浙江省水文管理條例》負責本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測，承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。按照分級負責原則和權(quán)限，及時發(fā)布江河湖庫洪水、山洪預警和干旱信息；水利工程險情按照有關(guān)預案及時發(fā)布預警。
市規(guī)劃和自然資源局余杭分局根據(jù)《浙江省地質(zhì)災害防治條例》組織地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，按照職責向公眾統(tǒng)一發(fā)布地質(zhì)災害預警預報。
建立監(jiān)測預報預警信息定期會商制和日報制。在汛前、入梅、出梅、臺風來臨前、汛后組織定期會商，必要時根據(jù)防汛形勢隨時會商；汛期，氣象部門每日一次，水利、自然資源部門每周一次向同級防指報告監(jiān)測、預報、預警、調(diào)度信息，每周一分別報告上周天氣情況、水雨情等和本周預報信息。遇突發(fā)情況，應及時報送，為區(qū)防指指揮決策提供依據(jù)。應急響應啟動后，按響應行動規(guī)定報送。
五、風險識別管控
（一）風險識別
汛期，區(qū)氣象局、區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)城管局根據(jù)需要及時組織行業(yè)（系統(tǒng)）開展會商研判，向區(qū)防指報告研判結(jié)論；區(qū)防指組織有關(guān)成員單位和鎮(zhèn)街進行會商，識別和研判災害性天氣可能帶來的風險。
�。ǘ╋L險提示
在災害性天氣來臨前，區(qū)氣象局、區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)交通運輸局等部門應分析行業(yè)（系統(tǒng)）的隱患風險，列出風險清單、提出管控要求并報區(qū)防指，由區(qū)防指統(tǒng)一向有關(guān)鎮(zhèn)街、平臺發(fā)送風險提示單。
�。ㄈ╋L險管控
鎮(zhèn)街、平臺根據(jù)風險提示單，逐項落實管控措施，形成風險管控表并報區(qū)防指。區(qū)防指有關(guān)成員單位負責督促地方落實管控措施，公安、交警、交通運輸部門負責提供交通管控等信息，實現(xiàn)風險閉環(huán)管理。
六、事件分級與應急響應
（一）事件分級
按照洪澇臺旱冰雪災害事件的嚴重程度和影響范圍，洪澇臺旱冰雪應急事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。具體事件分級標準見附表有關(guān)內(nèi)容。
（二）應急響應
洪澇臺旱冰雪災害事件發(fā)生后，災害影響地區(qū)政府和防指應按照本地預案進行先期處置，并同時上報。當發(fā)生本預案規(guī)定的事件時，區(qū)防指啟動應急響應，具體應急響應行動要求按照附表有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
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1.汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛防臺抗旱抗雪防凍信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
2.防汛防臺抗旱抗雪防凍信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
3.屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權(quán)限，有關(guān)鎮(zhèn)、街道報送區(qū)防指辦負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)區(qū)防指負責人同意后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)值班室報告。
4.區(qū)防指辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區(qū)政府和市防指，并及時續(xù)報。
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1.區(qū)防指根據(jù)洪澇臺旱冰雪災害事件的發(fā)展趨勢和對我區(qū)的影響情況的變化，適時調(diào)整應急響應等級。
2.鑒于臺風往往帶來強風、高潮和暴雨，啟動防臺風應急響應即視為同時啟動防臺風、防汛應急響應。
3.區(qū)防指可視具體情況宣布應急響應結(jié)束，具體情況按照附件3有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
（五）不同災害的應急響應措施
1.江河洪水
�。�1）屬地鎮(zhèn)街、水管單位按經(jīng)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程；
（2）當江河水位超過警戒水位時，屬地鎮(zhèn)街、水管單位應結(jié)合實際組織人員巡堤查險，其中西險大塘及南北湖堤防百米一人巡塘由區(qū)防指發(fā)布通知，屬地鎮(zhèn)街組織人員開展巡塘工作。必要時報區(qū)防指請求駐杭解放軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
�。�3）當預報江河洪水接近或超過保證水位時，區(qū)防指和承擔防汛任務的單位，根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用滯洪區(qū)分蓄洪水，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。區(qū)防指、鎮(zhèn)街、平臺應做好物資裝備、人員隊伍搶險準備。
西險大塘防洪搶險工作按照《西險大塘余杭段防洪搶險應急預案》等專業(yè)預案的要求進一步落實具體措施；四嶺水庫防洪搶險工作按照《杭州市余杭區(qū)四嶺水庫安全應急預案》等專業(yè)預案的要求進一步落實具體措施。
�。�4）滯洪區(qū)調(diào)度運用。區(qū)防指根據(jù)洪水預報和批準的洪水調(diào)度方案，適時決定做好北湖、南湖滯洪區(qū)啟用準備工作，主要包括：組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口的爆破準備；當江河水情達到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時，按照啟用程序和管理權(quán)限由區(qū)防指批準下達命令實施分洪。
�。�5）當發(fā)生超標準洪水時，以確保大中型水庫、重要堤防為主要目標，全力做好人員轉(zhuǎn)移工作。具體工作要求參照《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》和《東苕溪特大洪水緊急分洪人員轉(zhuǎn)移預案》。在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)防指可宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
非常滯洪區(qū)使用。超標準洪水發(fā)生時，北湖、南湖滯洪區(qū)已啟用，青山水庫、四嶺水庫、水濤莊水庫均達到防洪高水位，東苕溪流域全線超保證水位。為盡最大限度減少人員和財產(chǎn)損失，根據(jù)《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》，有序進行非常滯洪區(qū)的分洪。中、北苕溪緊急分洪時序為：潘板圩區(qū)（3980萬方）、澄清圩區(qū)（2880萬方）、張堰圩區(qū)（1227萬方）、永建圩區(qū)（含仇山圩、新北塘圩，16064萬方）；南苕溪緊急分洪時序為：永建圩區(qū)（含仇山圩、新北塘圩，16064萬方）、七里圩區(qū)（400萬方）。若東苕溪余杭站、瓶窯站未達到緊急分洪水位，西險大塘發(fā)生重大險情，并預計無法控制時，則可就近選擇非常滯洪區(qū)緊急分洪，以利于西險大塘險情處置。具體分洪工作按照《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》實施。
全力做好人員轉(zhuǎn)移。遭遇超標準洪水時，技術(shù)措施基本上已用完，而重點工作是及時進行人員轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。永建、潘板、澄清、張堰等圩區(qū)按照預案，有序組織人員轉(zhuǎn)移工作；小流域山洪危險區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)等接到轉(zhuǎn)移命令后，由當?shù)劓?zhèn)、村組織人員轉(zhuǎn)移；城區(qū)和平原地區(qū)內(nèi)澇造成受淹的，及時轉(zhuǎn)移至公共避災場所，來不及轉(zhuǎn)移的可暫時轉(zhuǎn)移至堅固建筑物上層，聯(lián)系等待救援。
2.臺風災害
（1）區(qū)氣象部門應密切監(jiān)視臺風動態(tài)，發(fā)布臺風預報信息及預警信號，報告區(qū)防指成員單位和屬地鎮(zhèn)街；各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)部署防御臺風各項準備工作，各防指成員單位、各類防汛防臺責任人按預案進崗到位。
�。�2）區(qū)氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間和臺風暴雨量級和雨區(qū)預報，水文部門應根據(jù)氣象部門的降雨預報，及時作出江河洪水預報；各防指成員單位、鎮(zhèn)街平臺進一步檢查各項防御措施落實情況；必要時，區(qū)防指發(fā)布防臺風動員令，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺風和搶險工作；視情況關(guān)閉旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂景區(qū)。
�。�3）臺風可能經(jīng)過或嚴重影響的地區(qū)，各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。
�。�4）必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路等措施。
3.山洪災害
�。�1）區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨預警信號時，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應對行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好防范山洪災害預警宣傳工作，做好山洪災害應急準備工作。
（2）山區(qū)小流域降雨量觸發(fā)山洪災害預警警報后，林水、氣象部門應立即向區(qū)防指報告，并同時向當?shù)劓?zhèn)街政府通報；區(qū)防指收到信息后，立即向有關(guān)鎮(zhèn)街和單位發(fā)出警報；鎮(zhèn)街政府和有關(guān)單位得到降雨警報后，立即進行研究，對危險區(qū)域作出評估，立即組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
�。�3）山洪災害發(fā)生后，區(qū)防指組織林水、自然資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)亟夥跑�、武警部隊和上級政府請求救援�?/p>
�。�4）若山洪災害引發(fā)泥石流、滑坡體堵塞河道造成堰塞湖，區(qū)防指應立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。
4.城市內(nèi)澇
（1）當區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨預警信號時，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應及時開展排澇設(shè)施、排水管網(wǎng)、城市低洼地區(qū)、過街地道等設(shè)施檢查，做好應急排澇準備工作。
�。�2）內(nèi)澇災害發(fā)生后，區(qū)林水局應當加強水利工程調(diào)度，有效降低內(nèi)河水位，區(qū)城管局、屬地鎮(zhèn)街應當及時調(diào)度大功率移動排澇設(shè)備，開展城市低洼積水地區(qū)、下穿隧道等易澇積水點的排澇搶險，盡快排出澇水，恢復生活生產(chǎn)秩序。
�。�3）區(qū)防指組織應急救援搶險，實施危險區(qū)域、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移，進行臨時安置。
�。�4）在江河防汛形勢緊張時，要正確處理好排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛壓力。
5.水利工程險情
�。�1）當出現(xiàn)水利工程險情（堤防決口、水庫潰壩、水閘垮塌等）前期征兆時，防汛責任單位要立即向當?shù)卣蜕霞壏乐笀蟾�，并迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情。東苕溪干流堤防決口、水閘垮塌和�。ǘ┬鸵陨纤畮鞚蔚仁录⒓磮蟾媸姓褪蟹乐浮�
�。�2）區(qū)防指負責水利工程險情應急處理，及時向影響區(qū)域發(fā)布預警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實施交通管控。
�。�3）區(qū)防指全力組織搶險，區(qū)林水局提供技術(shù)支持，當山塘水庫、水閘垮塌、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險情，區(qū)防指會同區(qū)林水局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場指導搶險救援工作。必要時可請求上級支援。
�。�4）加強險情判斷，必要時做好棄守準備。
�。�5）應當?shù)胤乐刚埱�，上級防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。
6.干旱災害
�。�1）區(qū)林水局、區(qū)氣象局做好旱情監(jiān)測、預報工作，定期分析預測旱情變化趨勢，及時上報區(qū)防指，掌握旱情變化情況。
�。�2）分析水資源供求變化形勢，加強抗旱水源調(diào)度和用水管理。
�。�3）采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應急送水，實施跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等措施。
�。�4）條件許可時區(qū)氣象部門組織實施人工增雨作業(yè)。
7.雨雪冰凍災害
�。�1）當區(qū)氣象部門發(fā)布暴雪、低溫、道路結(jié)冰等預警信號時，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應對行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好抗雪防凍預警宣傳工作，做好抗雪防凍準備工作。
（2）雨雪冰凍災害發(fā)生后，交通、公安部門負責城區(qū)以外公路的除冰、除雪工作，確保道路暢通、引導撤離安全行駛；城管部門、各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位做好城區(qū)道路的清掃工作；區(qū)林水局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好林業(yè)、農(nóng)作物的防凍指導工作。其他單位根據(jù)部門職能負責做好有關(guān)工作。
8.地質(zhì)災害
�。�1）自然資源部門發(fā)布地質(zhì)災害預警后，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街應對行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好防范地質(zhì)災害預警宣傳工作，預警監(jiān)測人員開展地質(zhì)災害巡查。
�。�2）發(fā)生地質(zhì)災害前兆，巡查人員立即向當?shù)卣蜕霞壏乐笀蟾�；�?zhèn)街政府和有關(guān)單位得到警報后，迅速采取排險防治措施，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設(shè)立明顯警示標識，組織受災害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓，開展搶險救援。
�。�3）地質(zhì)災害發(fā)生后，區(qū)防指應立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牶蜕霞壵埱缶仍?/p>
�。⿹岆U救援
各鎮(zhèn)街負責本地區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救援工作，當本地區(qū)搶險救援隊伍或物資不足時，可請求區(qū)級防指支援；需跨鎮(zhèn)街調(diào)撥物資裝備和隊伍的，由區(qū)級防指統(tǒng)一調(diào)度。重大災害現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點。根據(jù)災害預報、災害影響程度和發(fā)展趨勢，向可能受災重點地區(qū)預置救援力量和物資裝備。
區(qū)防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援隊伍和物資裝備，組織專家支援地方防汛防臺抗旱和搶險救災工作。根據(jù)區(qū)防指要求，區(qū)人武部組織所屬民兵、武警、預備役部隊參加搶險救援。區(qū)防指統(tǒng)一指揮消防救援、專業(yè)救援、社會救援等力量參加搶險救援。區(qū)應急管理局組織協(xié)調(diào)一般及以上災害的搶險和應急救援，有關(guān)單位提供技術(shù)支撐。區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)住建句、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險救援工作。
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區(qū)防指應及時向市防指和區(qū)委、區(qū)政府報告防御工作動態(tài)；必要時，采用應急信息專報形式向區(qū)領(lǐng)導報告洪澇臺旱重要信息、風險隱患研判及防御工作情況。
區(qū)防指負責歸口報送和發(fā)布防汛防臺抗旱各類信息，統(tǒng)一發(fā)布災情險情，較大以上災害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)書面報送區(qū)防指。
應急響應結(jié)束后，區(qū)氣象局、區(qū)林水局、市規(guī)劃資源局余杭分局、區(qū)城管局等成員單位應在24小時內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報送區(qū)防指，區(qū)防指各成員單位應在3日內(nèi)將總結(jié)報送區(qū)防指。
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1.防汛防臺抗旱、抗雪防凍的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
2.汛情、險情、旱情、災情及防御動態(tài)等信息，由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。涉及部隊的，由部隊有關(guān)部門審核。
3.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的局部汛情、險情、旱情、災情及搶險救災等有關(guān)信息，由鎮(zhèn)街防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)審核和發(fā)布，同時報區(qū)防指備案。在發(fā)布重要災情、險情信息前必須提前報告上級防指。
七、災后處置
（一）災后救助
洪澇臺旱冰雪災害發(fā)生后，各級地方政府和防指應按照國家、省市有關(guān)防汛防臺抗旱法律法規(guī)、職責分工和《杭州市余杭區(qū)自然災害救助應急預案》等專項預案，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等災后救助工作。
�。ǘ┱{(diào)查評估
洪澇臺旱冰雪災害發(fā)生后，由區(qū)防指辦組織有關(guān)部門對洪澇臺旱冰雪災害造成的損失及災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施，形成評估報告并報區(qū)政府。
�。ㄈ┱饔醚a償
1.應急處置工作結(jié)束后，依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的設(shè)備、交通運輸工具等物資，應當及時歸還并適當補償；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。
2.根據(jù)區(qū)防指防洪抗旱調(diào)度指令，對啟用滯洪區(qū)及非常滯洪區(qū)、水庫攔洪超蓄淹沒造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水庫因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，有關(guān)政府應當按規(guī)定給予補償。
（四）恢復重建
1.應急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地政府和防指應進一步恢復正常生活、生產(chǎn)秩序，修復水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。盡快開展災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
2.對影響當年防洪安全和嚴重影響生產(chǎn)生活的水毀工程，應作為應急搶險工程，簡化流程，盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。
3.遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄎ澹┕ぷ髟u價
各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)每年應針對防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。
八、應急保障
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1.防汛防臺抗旱抗雪防凍信息化建設(shè)納入全區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，充分利用新一代信息技術(shù)，整合區(qū)防指成員部門資源、實現(xiàn)上下級應急管理調(diào)度指揮，建成余杭區(qū)防汛抗旱應急管理平臺，保障信息安全暢通，提高預警預報和應急指揮能力。
2.通信管理部門應將防汛防臺抗旱抗雪防凍通信保障納入應急通信保障預案，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，確保防汛防臺抗旱抗雪防凍通信暢通；必要時，調(diào)度應急通信設(shè)備，為應急通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
（二）資金保障
1.應急搶險及救助資金納入?yún)^(qū)財政預算，專項用于區(qū)域內(nèi)遭受嚴重洪澇臺旱冰凍的工程修復以及受災群眾正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。
2.應急、財政、發(fā)改、水利、民政等有關(guān)部門負責搶險救災資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的`支持。同時做好救災款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區(qū)做好救災款物的發(fā)放、使用。
�。ㄈ┬麄靼l(fā)動
1.防汛防臺抗旱抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱抗雪防凍的責任。
2.汛期、旱季或雨雪冰凍易發(fā)期，各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。
3.各級政府應加強對防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量做好防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。在防汛防臺抗旱抗雪防凍的關(guān)鍵時刻，各級防汛防臺抗旱抗雪防凍行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1.防汛防臺抗旱抗雪防凍物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。
2.區(qū)防指、區(qū)防指成員單位及各鎮(zhèn)、街道防汛防臺抗旱指揮部應當按照當?shù)胤姥捶琅_抗旱抗雪防凍需要儲備物資，針對當年物資消耗情況，及時將物資裝備補充到位。重要水庫、水閘、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進行儲備。
3.各有防汛防凍搶險救災應急保障任務的部門和單位，應當根據(jù)各自職責，落實相關(guān)的搶險物料、救生器材和搶險機具等防汛防凍搶險救災物資的來源，以備應急用。
�。ㄎ澹⿷睋岆U隊伍
1.應急搶險隊伍組建應堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合，實行軍（警）民聯(lián)防。防汛防臺搶險隊伍必須在每年汛前組織好，要求人員精干、組織嚴密、責任分明。
2.應急搶險隊伍分為群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
3.汛前防汛指揮部要主動與人武部門聯(lián)系，通報防御方案和防洪工程情況，明確部隊防守任務和聯(lián)絡(luò)部署情況。
九、監(jiān)督管理
（一）預案管理
區(qū)防指成員單位應根據(jù)本預案和部門職責制定相應的應急預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防指辦備案。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應根據(jù)本預案和當?shù)貙嶋H情況制定相應應急預案，報區(qū)防指批準執(zhí)行。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防、水閘的險情應急處置預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防指辦備案。
當防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。
本預案由區(qū)防指辦組織制定，報區(qū)政府批準后實施。預案實施后，區(qū)防指組織預案的宣傳、培訓和演習。
（二）解釋部門
本預案由區(qū)應急管理局負責解釋。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛搶險和抗旱工作中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧。對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（四）預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)防汛防臺抗旱抗雪應急預案>的通知》（余政辦〔20__〕156號）同時廢止。
十、名詞術(shù)語定義
1.洪水風險圖：是融合地理、經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
2.干旱風險圖：是融合地理、經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
3.防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。
4.抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)實施指揮決策的依據(jù)。
5.一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水。
6.較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
7.大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
8.特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
9.輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。
10.中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21％-40％。
11.嚴重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51％-80％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41％-60％。
12.特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
13.緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。
14.非常抗旱期：當干旱嚴重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上政府防汛防臺抗旱機構(gòu)可以宣布進入非�？购灯冢蟾嫔霞壵姥捶琅_抗旱指揮機構(gòu)。在非�？购灯冢骷壵畱攬猿帧跋壬�、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先取河道水、后用水庫水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門采取下列應急供水措施：
一是臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；
二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；
三是應急性跨流域調(diào)水；
四是實施人工增雨作業(yè)；
五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；
六是其他應急性措施。
采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。