工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(精選26篇)
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
。ㄒ唬┠康
為進(jìn)一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力,及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件,指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作,保護(hù)公民生命和國家集體、公眾的財(cái)產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應(yīng),高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件,由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置,縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護(hù)原則。人防工程是國防設(shè)施,是戰(zhàn)時保護(hù)人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會影響,盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序,維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后,參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員,要注意自身的人身安全,要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排,避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財(cái)產(chǎn)造成更大損失。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件,主要包括:
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會恐慌的;
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序,有可能造成大范圍社會恐慌的;
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動,造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動,造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔(dān)任,副組長由縣人防辦主任、公安局長擔(dān)任,成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
。1)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
。2)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源,組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
。4)新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。
。5)根據(jù)需要,依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警,維護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組,積極開展現(xiàn)場研討、評估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮,相關(guān)成員參加,F(xiàn)場指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是:
。1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源,開展處置工作。
(2)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況,提出處置建議,負(fù)責(zé)總指揮部下達(dá)各項(xiàng)指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
。3)負(fù)責(zé)指揮恐怖事件,社會安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。5)平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組(通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護(hù)組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運(yùn)作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開展處置行動,整個處置行動分為啟動預(yù)案,處置實(shí)施和行動終止三個階段:
1、啟動預(yù)案
接到上級通報(bào)和平時收集掌握的情況,適時判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后,工作人員立即向中控室報(bào)警,并說明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并立即切入消防自動聯(lián)動程序,啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報(bào)警,并說明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報(bào)告,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,并立即切入消防自動聯(lián)動程序,啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門接到報(bào)告后,認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見。
2、處置實(shí)施
從報(bào)警到現(xiàn)場專業(yè)組到達(dá)各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動主要內(nèi)容:
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后,現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開展處置,待公安、安全、消防和防疫部門到來后,積極配合四個部門開展行動。
。1)有關(guān)部門到現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi),實(shí)施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區(qū)域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定,實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制,必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮,服從命令,采取各種預(yù)防性緊急措施,嚴(yán)防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。
(2)對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)伍到來之前,要保持鎮(zhèn)定,啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案,待專業(yè)隊(duì)伍到來后,人防業(yè)余專業(yè)隊(duì)協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)進(jìn)行搶救。
。3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程,由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,當(dāng)?shù)厝朔啦块T負(fù)責(zé)督促檢查,必要時可提供專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決,事后報(bào)上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容:
。1)確立終止條件,適時做出決策
現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認(rèn)事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后,做出終止處置行動的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行綜合評估,提出行動終止意見,履行相關(guān)的手續(xù)后,現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實(shí)。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段,做好應(yīng)急通信保障工作,保證應(yīng)急時的通信需要,屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好,F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達(dá)到消防部門標(biāo)準(zhǔn),取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護(hù)資金,上級人防部門和財(cái)政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),特別對在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓(xùn),每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素,對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊(duì)伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強(qiáng)對反恐怖、社會安全方面情報(bào)信息的搜集工作,要充分發(fā)動并依靠群眾,加強(qiáng)專門人力情報(bào)工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報(bào)信息,先發(fā)制敵,將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,受損失后重建,清理與處理現(xiàn)場等工作。
2、社會救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過調(diào)查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對每個人的不同情況,開展靈活多樣的救助活動,發(fā)動新聞媒體進(jìn)行社會救助,民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認(rèn)真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后,善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告,總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責(zé)任,妥善處理。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
本程序?qū)频陜?nèi)停電、發(fā)電、防火、觸電,電梯困人,停水、漏水、防汛,停氣、天然氣泄漏,作一個表述,為了做到人人有數(shù),特制訂本預(yù)案;
一、停電:
1、計(jì)劃停電:
1接到通知確認(rèn)后、通知工程部經(jīng)理、由經(jīng)理向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、得到回復(fù)后、再通知總辦,由總辦向房務(wù)中心、電腦機(jī)房、前廳、茶樓、餐飲、三樓足浴城、下達(dá)停電通知,工程部依時停電。
2停電、將外電轉(zhuǎn)換置空。自動化啟動發(fā)電機(jī)組、樓層自動倒相轉(zhuǎn)換、手動轉(zhuǎn)換空調(diào)開關(guān)、手動轉(zhuǎn)換水泵開關(guān)、
2、市網(wǎng)停電:
自動化發(fā)電機(jī)組啟動、在賓館的工程部人員應(yīng)迅速地趕到配電機(jī)房、聽候調(diào)動。
1一路工程人員詢問電梯中是否關(guān)人、如有人在發(fā)電送達(dá)之后、是否恢復(fù),不能正常時,工程人員迅速手動操作,保證客人迅速出來。
2二路工程人員轉(zhuǎn)換開關(guān),啟動中央空調(diào)系統(tǒng)。并觀察機(jī)組運(yùn)行情況,隨時作出反應(yīng)。守候機(jī)房窗外隨時觀察發(fā)電機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)、30分鐘巡查一遍空調(diào)機(jī)房。并做好記錄。
二、發(fā)電:
1停電發(fā)電:自動化發(fā)電機(jī)組啟動,工程人員按“市網(wǎng)停電”操作規(guī)程處理。
2手動發(fā)電:如停電、機(jī)組沒有自動啟動、將控制屏鑰匙打到手動,觸摸開關(guān)轉(zhuǎn)到手動、啟動發(fā)電機(jī)組,運(yùn)行1500轉(zhuǎn)后、手動操作柜子內(nèi)轉(zhuǎn)換開關(guān)到發(fā)電側(cè),手動空調(diào)、水泵開關(guān)到發(fā)電側(cè),完成發(fā)電送電程序。
3計(jì)劃發(fā)電機(jī)維保啟動時,只啟動機(jī)組運(yùn)行,不動轉(zhuǎn)換開關(guān)位置。停機(jī)后:檢查機(jī)房內(nèi)各設(shè)備,發(fā)現(xiàn)松動,及時處理。加油、加水、補(bǔ)充機(jī)油將控制器轉(zhuǎn)到自動側(cè),準(zhǔn)備隨時自動發(fā)電。
三、防火:
1熟悉滅火器的位置,使用方法,遇到險情時、能迅速處理。同時通知工程、保安部門人員協(xié)助撲救。帶電電器、線路不要用水去滅火,防止出現(xiàn)二次事情。
2檢查配電室各開關(guān)狀態(tài),樓層管道井內(nèi)導(dǎo)線的溫度、前廳管井中的二號配電盤各開關(guān)去向、位置及狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報(bào)部門經(jīng)理。
四、觸電處理:
1發(fā)現(xiàn)有人觸電時、首先要使人脫離電源,根據(jù)不同的觸電情況、采取相應(yīng)措施。切斷電源開關(guān),用絕緣的物件撐開電線、自身是穿有絕緣鞋可直接拉開觸電人等等。
2遇上比較嚴(yán)重的觸電人,要放在通風(fēng)的位置、實(shí)施人工搶救。
五、電梯困人:
1遇到電梯不正常、困住客人時,通知保安、工程部、電梯工程師、到場施救。
2打開對講機(jī),詢問客人在電梯中的情況、觀察電梯停在幾樓,如離平層不遠(yuǎn)、可手動打開廳門、橋箱門,放出客人。
3如平層很遠(yuǎn)、留下一個保安在電梯層、二個人到電梯機(jī)房、參照機(jī)房內(nèi)掛的:“手動施救方案”進(jìn)行施救。
六、停水:
1市政停水:通知各單位市政已經(jīng)停水,做好各自用水準(zhǔn)備、節(jié)約用水保障用水正常。
2停水:查明原因、更換閥門、管材,迅速恢復(fù)供水。
七、漏水
1找出漏水點(diǎn),根據(jù)不同的漏水情況、作出不同的維修方案。有閥門的就近關(guān)閉,沒有閥門的要想辦法將漏水控制在最小狀態(tài),或引流到別的水路,盡量不要讓水四處噴灑、造成不好影響和損失。
2漏水位置影響到電力時,要先處理電源,再搶修管道。
八、防汛:
1平時將各個水溝清理干靜,遇上大雨時,要及時巡查每棟樓、屋面落水情況、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。以免水漫屋面或損壞落水管。
九、天然氣
1停氣:遇到突然間停氣,首先察看白案房內(nèi)的減壓器是否跳閘,看壓力表是否為零,不為零,復(fù)位減壓閥,正常供氣。
2氣站停氣時,打電話聯(lián)系天然氣的師傅、詢問是否停氣,多久來氣。然后關(guān)閉一、二樓廚房的氣閥,燒完燃?xì),打開柴油閥門,供油使用。
3氣站來氣后,關(guān)閉柴油閥門,燃盡柴油,打開天然氣閥門,供氣使用。
4天然氣泄漏時,通知人員離開,關(guān)閉燃?xì)忾y門,打開門窗通風(fēng),關(guān)閉明火設(shè)備,設(shè)置警示標(biāo)志,通知?dú)庹編煾稻o急搶修,直到正常,方可打開燃?xì)忾y門,正常供氣使用。
十、做好維修記錄,分析事故原因、做好平時巡查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、防止事故發(fā)生。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
電力工程的施工安全管理工作具有重要作用,能夠?yàn)榘踩a(chǎn)及施工方面的工作提供更多保障。電力工程的作業(yè)環(huán)境及現(xiàn)場具有較高的復(fù)雜性和變化性,設(shè)備及人員流動性較強(qiáng),高空作業(yè)量較大。針對這些情況,需要采用適宜的方法對施工安全管理工作進(jìn)行實(shí)施,避免出現(xiàn)安全事故,對作業(yè)人員及現(xiàn)場工作人員財(cái)產(chǎn)及生命安全造成威脅。
1、電力工程施工安全管理工作中的問題
電力工程施工過程中存在諸多安全隱患問題,例如各單位各部門工作人員安全管理責(zé)任不清、管控不到位等方面因素造成的安全事故等。雖然客觀原因?qū)κ┕ぐ踩芾砉ぷ鳟a(chǎn)生一定影響,但是未能通過現(xiàn)場安全措施的落實(shí)對其予以避免也是無可爭辯的一點(diǎn)。部分施工安全管理工作者對自身工作重要性未能予以足夠重視,工作流于形式或浮于表面,無法對安全工作制度、技術(shù)措施、組織措施等進(jìn)行有效落實(shí),導(dǎo)致安全管理工作不能取得預(yù)期效果。
安全管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的提升提供更多保障,因此管理人員需要對安全工作進(jìn)行全面認(rèn)識,提高自身及現(xiàn)場施工人員安全觀念,做好施工現(xiàn)場及施工過程的安全管理工作,更多地前往施工現(xiàn)場開展監(jiān)督調(diào)查及管理工作,對現(xiàn)場最真實(shí)信息進(jìn)行了解,進(jìn)而采取適宜的方法促進(jìn)安全防范措施的落實(shí)。通過細(xì)致觀察和分析,安全管理人員能夠?qū)κ┕ぐ踩[患方面的問題進(jìn)行掌握,避免出現(xiàn)瞎指揮和走過場的問題,降低安全事故的出現(xiàn)頻率。
2、施工安全管理工作的具體實(shí)施方法
2.1切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的安全管理工作
2.1.1做好危險點(diǎn)的預(yù)控及分析工作做好危險點(diǎn)的預(yù)控及分析工作,防患于未然。通過分析施工危險點(diǎn)及危險源的調(diào)查,施工安全管理人員能夠制訂危險點(diǎn)清單,并且能夠結(jié)合清單內(nèi)容制訂預(yù)控方案,進(jìn)而對危險源進(jìn)行隔離、消除或疏導(dǎo),避免出現(xiàn)安全事故。安全管理人員需要對重大危險整改消除工作予以更多重視,通過重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控的方式處理問題,直至隱患完全消除為止。安全管理人員需要制訂救援、應(yīng)急處理方案,并且定期組織開展演習(xí)工作,使管理人員和普通員工能夠?qū)ν话l(fā)事故進(jìn)行迅速反應(yīng)。
2.1.2對管理人員及施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)通過安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識的教育培訓(xùn),施工安全管理人員能夠?qū)Π踩芾硐嚓P(guān)專業(yè)知識、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律規(guī)定等進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握更多先進(jìn)的安全管理技術(shù)及方法,進(jìn)而使施工安全管理工作得到有效落實(shí)。此外,安全管理人員需要對普通施工工人進(jìn)行安全教育,使其掌握更多安全操作技能,對自身的施工工作進(jìn)行規(guī)范,對違規(guī)作業(yè)問題進(jìn)行控制。
2.1.3對安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系進(jìn)行完善對安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系進(jìn)行完善,促進(jìn)三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。通過安全監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施,施工安全管理人員能夠?qū)κ虑、事中以及事后等方面進(jìn)行控制,做好預(yù)防及改進(jìn)方面的工作。此外,需要健全相應(yīng)的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn),做好生產(chǎn)流程監(jiān)督方面的工作,切實(shí)落實(shí)“兩票”作業(yè),對現(xiàn)場作業(yè)人員防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)管,并且對現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、安全標(biāo)志以及警告標(biāo)識的配置進(jìn)行完善,定期進(jìn)行安全檢查工作,并且在最短時間內(nèi)對隱患問題進(jìn)行整改,避免安全事故出現(xiàn)。
2.1.4對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí),對責(zé)任體系進(jìn)行健全完善。施工安全管理工作的實(shí)施需要依靠安全生產(chǎn)責(zé)任制的組織措施,其落實(shí)效果和施工安全狀況具有較大關(guān)聯(lián)。基于此,需要對不同部門的工作人員職責(zé)進(jìn)行明確,對責(zé)權(quán)利等方面進(jìn)行清晰界定,對相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。各級人員需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,按照管理協(xié)議書中的內(nèi)容開展工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人頭上,并且通過有效的監(jiān)管及考核手段對管理工作者安全管理職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查。如果出現(xiàn)管理失職問題,可按約定內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任追究。
2.2切實(shí)落實(shí)施工過程的安全管理
安全管理人員需要對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等方面進(jìn)行有效管控:
、籴槍ψ鳂I(yè)人員態(tài)度不端正、輕忽安全問題、安全操作技能較差、自身健康狀況等方面問題,安全管理人員需要對一線施工工人進(jìn)行崗位技能、安全教育方面的培訓(xùn),提升其安全生產(chǎn)意識,讓作業(yè)人員能夠按照安全生產(chǎn)規(guī)定開展施工工作,使其養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣,營造安全生產(chǎn)氛圍,為安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
、谛枰獙ζ鹬卦O(shè)備、安全工器具等方面的檢修保養(yǎng)工作予以足夠重視,定期組織預(yù)防試驗(yàn)工作,進(jìn)而對設(shè)備不安全狀態(tài)進(jìn)行有效處理。
、矍袑(shí)落實(shí)安全監(jiān)督工作,避免出現(xiàn)安全管理的漏洞。安全管理人員可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段了解現(xiàn)場實(shí)際情況、施工過程,做好安全措施落實(shí)方面的評價工作,對其中薄弱之處進(jìn)行了解并通過適宜的措施對危險源等進(jìn)行處理,將安全問題扼殺于搖籃中。安全管理人員可以利用PC自動值班、Web子系統(tǒng)等新型技術(shù)及管理方法,借助調(diào)度自動化技術(shù)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)監(jiān)控等方面的工作。
2.3從意識層面對施工安全管理更加重視
安全管理人員需要對自身工作重要性予以更多重視,對現(xiàn)場施工人員及工作人員的生命安全負(fù)責(zé),為電力施工單位發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);诖,安全管理人員需要做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障方面的工作,為電力工程施工工作安全性及經(jīng)濟(jì)效益的提升提供支持,避免施工進(jìn)度受到負(fù)面影響。
3、結(jié)束語
總結(jié)全文,電力工程施工安全管理工作能夠?yàn)楝F(xiàn)場工作人員的安全提供更多保障,確保施工工作順利開展,因此需要對其予以足夠重視。安全管理人員需要明確自身職責(zé),通過適宜的手段對人、事物以及環(huán)境方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和控制,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供更多保障,避免國家、集體和個人財(cái)產(chǎn)安全受到影響,確保電力工程的施工工作順利開展。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4
水利工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如地震、洪水等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件,依照國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
一、制訂目的
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
二、工作原則
(一)以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會危害。
。ǘ┓旨壒芾怼⒎旨壺(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的指導(dǎo)下,根據(jù)水利工程建設(shè)安全事故等級、類型和職責(zé)分工,縣水利局、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理、設(shè)計(jì)等工程參建單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┘蓄I(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮?h水利局予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo),局屬各股各司其職,積極協(xié)調(diào)配合,動員力量,有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計(jì)等工程參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行事故處置活動。
。ㄋ模┬畔(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計(jì)等工程參建單位要及時報(bào)告事故信息?h水利局與各有關(guān)部門密切協(xié)作,快速處置信息。在接到事故信息后第一時間內(nèi)按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
(五)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
(一)縣水利局設(shè)立水利工程建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮組。水利工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮組的組成如下:
組 長:陳 敏 局長
副 組 長:孫小軍 黨組成員
戴中聯(lián) 副局長
李詩秀 副局長
陳則兵 副局長
桂木茍 河湖管護(hù)水庫管護(hù)中心主任
程文海 湖塘水庫分中心主任
王小寶 林泉水庫分中心主任
劉詩國 副科級干部
成 員: 局各股室負(fù)責(zé)人組成
指揮組下設(shè)決策組﹑指導(dǎo)救援技術(shù)組﹑安全保衛(wèi)組﹑后勤保障組﹑信息宣傳組﹑安全事故調(diào)查組。
1.決策組主要職責(zé):
、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、壑苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
、芡▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
、輿Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;
、薨础八牟环胚^”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育。
2.技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé):
①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備;
②根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作;
、蹖Ω魃a(chǎn)工作場所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、苤贫☉(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃;
⑤指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
、嘲踩Pl(wèi)組主要職責(zé):
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動;
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
③保護(hù)事故現(xiàn)場;
④對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
4.后勤保障組主要職責(zé):
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù);
、圬(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
④做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作;
、菸繂栍嘘P(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
5.信息宣傳組主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò),信息收集,各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
②積極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
6.事故調(diào)查組主要職責(zé):
、俨槊魃a(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
、厶岢鰧ιa(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見;
、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或應(yīng)急管理部門提交生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書。
(二)項(xiàng)目法人應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在本級水行政主管部門的指導(dǎo)下,水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組,工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的組成如下:
組 長:項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人;
副組長:工程各參建單位負(fù)責(zé)人;
成 員:工程各參建單位有關(guān)人員組成。
1.工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的主要職責(zé):
、僦贫üこ添(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案),明確工程各參建單位的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急救援的.具體措施;
②事故發(fā)生后,執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令,及時報(bào)告并組織事故應(yīng)急救援和處置,防止事故的擴(kuò)大和后果的蔓延,盡力減少損失;
、奂皶r向所在地人民政府、應(yīng)急管理部門和水行政主管部門應(yīng)急指揮組報(bào)告事故情況;
④配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等;
、莅凑諔(yīng)急預(yù)案,做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通;
⑥組織事故善后工作,配合事故調(diào)查、分析和處理;
⑦落實(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況;
⑧組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
、嵬瓿墒鹿示仍吞幚淼钠渌嚓P(guān)工作。
2.施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé):
、俪袚(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
、谒こ淌┕て髽I(yè)應(yīng)明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。
③在工程項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)和范圍,制定施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。
、茉诔邪鼏挝坏慕y(tǒng)一組織下,工程施工分包單位(包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包)應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。
、菔┕挝坏陌踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人制定的水利工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)項(xiàng)目法人備案。
3.現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):
安全事故發(fā)生后,在工程所在地政府和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)迅速組建安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
。ㄒ唬┕ぷ鳒(zhǔn)備
定期研究水利安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本縣內(nèi)以及所主管水利工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位要提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作宣傳,增強(qiáng)職工預(yù)防安全和自我保護(hù)意識,克服麻痹大意思想。
。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動
1、局屬各單位和在建水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
2、對可能導(dǎo)致安全事故險情的,在建水利工程的項(xiàng)目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告縣水利局、應(yīng)急管理部門和工程所在地人民政府,必要時可越級上報(bào)。
3、接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后,職能部門需及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、事故報(bào)告
(一)事故報(bào)告程序
1、水利安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣水利局、應(yīng)急管理部門和事故所在地人民政府報(bào)告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和水行政主管部門報(bào)告。
2、接到水利安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,應(yīng)立即逐級報(bào)告同級人民政府和上級水行政主管部門,每級上報(bào)的時間不得超過2小時。
。ǘ┦鹿蕡(bào)告內(nèi)容
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況;
7、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。
六.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
。ㄒ唬┌l(fā)生安全事故后,在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開展事故應(yīng)急救援工作。
在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。
(二)發(fā)生安全事故后,安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
。ㄈ⿷(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞保用品、救援器材等保障用品,參與傷員救護(hù)工作。
(四)在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案,及時投入搶險工作。
。ㄎ澹┰谑鹿蕬(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時發(fā)布通告。
。┰谑鹿蕬(yīng)急處置過程中,安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
。ㄆ撸┬畔l(fā)布工作。事故發(fā)生后,事故的信息和新聞發(fā)布,由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
七、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┌踩鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門和公眾。
(二)善后處置
1、安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
3、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
。ㄈ┦鹿收{(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
1、水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時進(jìn)行整改。
2、安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調(diào)查,查明原因、損失情況,提出對事故責(zé)任者的處理建議等,并寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3、安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門(單位)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評估,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
4、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)安全。
八、應(yīng)急保障措施
(一)應(yīng)急支援與裝備保障
1、根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,水利工程運(yùn)行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
2、安全事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其他社會資源。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)與物資保障
工程建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi),儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。
。ㄈ┘夹g(shù)儲備與保障
整合水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、機(jī)電設(shè)備、勘察設(shè)計(jì)等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī),常設(shè)專家技術(shù)組,根據(jù)安全事故的具體情況,及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。
九、附則
(一)預(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,及時修訂完善本預(yù)案。
。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全事故應(yīng)急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī),及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等地方法規(guī)制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設(shè),包括新建、擴(kuò)建、拆除等活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷a(chǎn)生活和社會秩序造成影響的安全事故應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時,能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,救援有力。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組),組長為主管副縣長,副組長為水利局局長,主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行上級各機(jī)關(guān)及縣政府的指示精神,及時向上級匯報(bào)事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
縣政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,一旦事故發(fā)生則成立相應(yīng)的工作組,完成各項(xiàng)救援工作。依實(shí)際情況,工作組可設(shè)定如下:
。1)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
。2)信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。
。3)事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實(shí)施搶險救援。
(4)醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
(5)后勤保障組。主要職責(zé)是落實(shí)搶險隊(duì)伍、搶險機(jī)械設(shè)備、搶險器材,確保搶險隊(duì)伍、器材到位,搶險工作有效運(yùn)轉(zhuǎn);搶險隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)搶險車輛的`交通疏導(dǎo),確保搶險隊(duì)伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
。6)事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
。7)善后處理組。具體負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時賠付;協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
(8)基本應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令,按照專家組提出的搶險救援意見,積極開展搶險救援工作。
2.2水利局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組
根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣水利局設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組,由各方面專家組成,主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
水利局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程安全事故應(yīng)急工作,定期巡查全縣水利工程運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作,建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò),對信息及時匯總分析,并做出報(bào)告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)案啟動
事故發(fā)生后,水利局專家組成員需第一時間趕到現(xiàn)場,整理事故情況向縣政府匯報(bào),由安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)程序
首先由事故現(xiàn)場施工方或相關(guān)管理單位利用現(xiàn)場力量組織自救,防止事故蔓延擴(kuò)大,并根據(jù)實(shí)際情況,與緊急報(bào)警報(bào)警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系,請求援助。
水利局專家組及時對事故進(jìn)行初步分析判定,報(bào)縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并提出相應(yīng)處理建議,同時通知相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場救援。
4.3先期處置
事故發(fā)生后,在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
4.4事故報(bào)告
事故得到穩(wěn)定后,水利局專家組及當(dāng)?shù)卣柘虬踩I(lǐng)導(dǎo)小組提交事故報(bào)告,報(bào)告需包括以下內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時間等;
。4)事態(tài)控制情況;
。5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
4.5善后處理
事故發(fā)生地政府,要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
水利局專家組成員跟進(jìn)監(jiān)測,確保事故無留下隱患。
4.6應(yīng)急結(jié)束
由縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭,對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報(bào)告。
五、應(yīng)急保障
5.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng),充分發(fā)揮專家組的作用,科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策,為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。
5.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障
各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作,所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊(duì)伍中,發(fā)生事故后,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲備,發(fā)生事故后,由指領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè),啟動預(yù)案后,在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
5.5交通運(yùn)輸保障
縣交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;縣公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作,確保搶險隊(duì)伍、車輛、器材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序,依法嚴(yán)厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動,保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好,物資器材充足,確保搶險指令下達(dá)后,隨時能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓(xùn)與演練
6.1 宣傳
有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應(yīng)能力。
6.2 培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
6.3 演練
定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
6.4 獎勵與責(zé)任
安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
本預(yù)案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,并能在發(fā)生事故時,指揮組織事故的應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(20__年)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20__年)
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(20__年)
(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20__年)
(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(20__年)
(7)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(20__)11號)
(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)
(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(20__)19號)
(10)水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁20__)220號)
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-20__)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應(yīng)對工作:
(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動
(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級管理、分級負(fù)責(zé)。縣水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水務(wù)水土保持站分級負(fù)責(zé)、管理
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊(duì)伍,為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(6)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、事故風(fēng)險分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故:
(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理;
(3)水文測驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測;
(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測設(shè)計(jì);
(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。
2.2事故類型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際,水利生產(chǎn)安全事故類型主要有:工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內(nèi)交通和觸電事故等;工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏,機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發(fā)電機(jī)組意外停機(jī),高空墜落,啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害,沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、;穫Φ龋豢睖y設(shè)計(jì)活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等;科研實(shí)驗(yàn)活動中的放射物灼燙、;穫、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等;綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等;后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故分為以下4個等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱!耙陨稀焙緮(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故:
。1)涉險10人以上的事故。
。2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
(3)緊急疏散人員500人以上的事故。
。4)因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
。5)危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、;穾臁⒂蜌庹竞蛙囌、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等)的事故。
。6)其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責(zé)
3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉武
副組長:羅相明
成員:羅煜全、廖洪周、廖章江、廖乾君、溫慶勝、廖志國、羅治年、曾建平、郭琴
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成,局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為:①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動:②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;④通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;⑤決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé),教育。
技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成,分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為:
、俑鶕(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備:
、趹(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作:
、蹖Ω魃a(chǎn)工作場所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、苤贫☉(yīng)急反應(yīng)物資器材,人力計(jì)劃;
、葜笇(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由局水政大隊(duì)、水保股相關(guān)人員組成,分管水政大隊(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。
安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為:
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動;
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
、郾Wo(hù)事故現(xiàn)場;
、軐ΜF(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。后勤保障組主要職責(zé)為:
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo):
③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù);
、葚(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
、拮龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作;
、呶繂栍嘘P(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。
信息宣傳組主要職責(zé)為:
、儇(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
②積極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成,分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長。
事故調(diào)查組主要職責(zé)為:
①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
、厶岢鰧ιa(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見;
、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
、莩鼍呱a(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處,每小隊(duì)設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
4、預(yù)警
4.2.1風(fēng)險信息報(bào)告
局下屬單位對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報(bào)告上級主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾;地方水利工程管理單位和?xiàng)目法人等要及時對工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度,并將評估情況報(bào)告所在地水行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾nA(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?赡軐(dǎo)致,或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,要及時向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警,落實(shí)事故防范措施,做好自救互救準(zhǔn)備,并及時向所在地人民政府報(bào)告險情。
4.2.2預(yù)警信息報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府發(fā)布預(yù)警信息后,事故險情信息報(bào)告單位要及時將預(yù)警信息逐級上報(bào)至局辦公室,情況緊急時可越級報(bào)告;同時,要組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.2.3預(yù)警行動
局辦公室接到預(yù)警信息報(bào)告后,采取以下應(yīng)對措施
(1)及時將預(yù)警信息報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副組長,重大險情預(yù)警信息同時報(bào)告組長;
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示,對預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判,對險情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評估;
(3)保持與事故險情信息報(bào)告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,及時掌握預(yù)警信息變化情況;
(4)指導(dǎo)事故險情信息報(bào)告單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預(yù)警信息通報(bào)后,及時開展輿情監(jiān)測,收集分析相關(guān)信息,掌握社會輿論動態(tài),及時發(fā)布事態(tài)信息,回答公眾疑惑。
4.2.4預(yù)警行動終止
預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后,局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,終止預(yù)警行動。
5、事故報(bào)告
5.1事故報(bào)告要求
5.1.1報(bào)告方式
事故報(bào)告方式分電話報(bào)告和書面報(bào)告。事故發(fā)生后,可先電話快報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。
5.1.2報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時報(bào)告事故發(fā)生地人民政府,同時逐級上報(bào)至局辦公室,情況緊急時可越級上報(bào)?h水利局接到事故報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)告縣政府。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)按上述程序及時補(bǔ)報(bào)。
5.1.3報(bào)告時限
事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險事故出現(xiàn)1小時內(nèi)向上級主管部門報(bào)告,各級主管部門每級上報(bào)時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)電話快報(bào)縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府,補(bǔ)充書面報(bào)告不得超過2小時。其中對較大事故,縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報(bào)、1小時內(nèi)書面報(bào)告市水利局和縣政府。
5.2事故報(bào)告內(nèi)容
電話快報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話,事故發(fā)生時間、地點(diǎn),事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。
書面報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話,事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況,事故發(fā)生簡要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的應(yīng)對措施,其他應(yīng)報(bào)告的情況。
發(fā)生較大涉險事故的,有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級上報(bào)至局辦公室。
5.3事故報(bào)告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報(bào)告的事故信息后,應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。
5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析,視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時報(bào)告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報(bào)告事故信息。
5.4先期處置
局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故報(bào)告后,局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道;
(2)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢,重特大事故實(shí)行24小時值班,及時收集并掌握相關(guān)信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,提出市水利局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議,并報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
(4)必要時通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài);
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢,將縣水利局應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)啟動權(quán)限
(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動;
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動;
(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動;
(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動。
6.3響應(yīng)啟動程序
(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級別,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議;
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急綜合辦公室立即報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組;局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開應(yīng)急指揮部會議,通報(bào)事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,立即啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會議,通報(bào)事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng),局應(yīng)急綜合辦公室及時將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援小組組長。
6.4應(yīng)急響應(yīng)行動
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。
(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度,定時組織有關(guān)成員單位會商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作,通報(bào)事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況,研究部署事故應(yīng)對措施。
(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時值班,與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況,定時報(bào)告事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對與宣傳工作,及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報(bào)道,引導(dǎo)形成正確的社會輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級響應(yīng)行動
啟動Ⅳ級響應(yīng)時,信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時開展相關(guān)工作。
(1)應(yīng)急綜合辦公室加強(qiáng)與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應(yīng)對工作,必要時組織宣傳單位開展新聞報(bào)道,統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場后,主要開展以下工作:
(1)傳達(dá)縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神,督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實(shí)。
(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家參加的會議,了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要建立應(yīng)急處置工作會商機(jī)制,定時組織有關(guān)單位會商,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),了解事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況,研究落實(shí)事故應(yīng)對措施。
(4)加強(qiáng)與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府溝通協(xié)調(diào),積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。
(5)根據(jù)需要,協(xié)調(diào)調(diào)動水利搶險隊(duì)伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況,收集、處理事故相關(guān)信息,及時報(bào)告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護(hù)證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。
(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場處置情況需要開展的其他工作。
6.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)事故所造成的危害基本消除時,現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議,報(bào)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7、信息公開與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,信息宣傳組第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生后的.社會輿情態(tài)勢,提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據(jù)組長批示或指示,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿,會同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時,信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應(yīng)對
新聞宣傳組會同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊(duì)伍,對微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導(dǎo),及時對歪曲事實(shí)、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。
8、后期處置
8.1應(yīng)急處置總結(jié)
局應(yīng)急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進(jìn)行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進(jìn)行總結(jié)評估。
8.2善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作,督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負(fù)傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤工作,以及協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)及時開展理賠工作。
8.3事故調(diào)查處理
對縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查,調(diào)用專用檢測設(shè)備進(jìn)行事故鑒定分析,積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
9.2應(yīng)急支援與裝備保障
9.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會資源、
9.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍
(1)搶險隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見;并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。
(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
9.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
地方各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
9.3.1培訓(xùn)
(1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
(2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
9.4監(jiān)督檢查
9.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.4.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報(bào)請有關(guān)主管部門予以處理。
10、獎勵與責(zé)任追究
10.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;相關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、附則
11.1預(yù)案管理
本預(yù)案由萬安縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負(fù)責(zé)管理。
預(yù)案實(shí)施中,法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織體系及組成機(jī)構(gòu)、事故風(fēng)險類型等發(fā)生重大變化,或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的,應(yīng)及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。
11.2施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求,制訂本預(yù)案。
二、工作目標(biāo)
維護(hù)正常水事秩序,推進(jìn)“平安”建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,減少國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
三、處置原則
1、及時采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。
3、在水事糾紛解決前,任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛,在糾紛得到解決前,要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的特性,設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),分管副縣長任組長,縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局,辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任?h水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立聯(lián)絡(luò)員制度?h水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)確定一名聯(lián)絡(luò)員。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé):根據(jù)水事糾紛沖突的嚴(yán)重程度,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作;執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。
辦公室的主要職責(zé):在接到有關(guān)重大水事糾紛報(bào)告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告,并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度,提出啟動本預(yù)案的建議;根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指令、命令,負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。
聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé):
聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件,在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室主任報(bào)告情況,內(nèi)容要求:水事糾紛事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、事態(tài)、原因,誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進(jìn)展情況等,以便組長決策和調(diào)度。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組,各工作組構(gòu)成及主要職責(zé):
1、治安保衛(wèi)組
由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,由當(dāng)?shù)毓才沙鏊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。
主要職責(zé):維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序,防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化,確保社會穩(wěn)定。
2、糾紛調(diào)處組
由縣水利水電局牽頭,糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處及有關(guān)部門組成)。
主要職責(zé):做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作,確保重要水工程安全,在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上,提出糾紛解決方案。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組
由縣衛(wèi)生局牽頭,縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。
主要職責(zé):組織急救隊(duì)伍,搶救傷員,向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械;檢查糾紛所在地的飲用水等,采取有效措施,保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。
4、應(yīng)急資金保障組
由縣財(cái)政局牽頭,縣水利水電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實(shí),做好專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)按本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況;當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時,由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案。
1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突;
2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況;
3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件;
4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域水事糾紛;
5、嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛;
6、跨縣(市)級行政區(qū)域水事糾紛;
7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的;
8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。
(二)應(yīng)急預(yù)案的.解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗,參與者經(jīng)教育后自行解散,基本上化解矛盾糾紛,并經(jīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可解除應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)糾紛情況,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。
2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議,研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項(xiàng)工作,根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案,提出緊急處置意見,并將緊急處置意見下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實(shí)工作。同時應(yīng)及時將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報(bào)告重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)向市水利局報(bào)告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。
七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以及各應(yīng)急小組,根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指令和職責(zé)分工,指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。
2、重大水事糾紛發(fā)生后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,維護(hù)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。情況嚴(yán)重的根據(jù)需要動用公安等部門參與水事糾紛處理。
發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的重大水事糾紛,應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織處理;發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重大水事糾紛,在糾紛得到解決前,糾紛所在地的雙方(辦事處)應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作,由縣或會同其它部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);跨縣(市)行政區(qū)域間的重大水事糾紛,在糾紛得到解決前,糾紛所在地的雙方應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,報(bào)市水利局協(xié)調(diào)處理。
3、應(yīng)急保障?h交通、公安(交警)、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑐麊T的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械,飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后,縣水利水電局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、分析、評估,提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報(bào)道。重大水事糾紛的新聞報(bào)道材料需經(jīng)縣審查后作報(bào)道。對縣與其他縣(市)間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息,按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8
1、總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全市水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作及時、可靠、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
。1)適用于我市水利工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。
。2)適用于我市已建的水利工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成或者可能造成人員傷亡,對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。
1.4工作原則
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時,能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,救援有力。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組
成立雙城市水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組),組長為主管副市長,副組長為水務(wù)局局長,主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神,及時向上級匯報(bào)事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組,具體包括:
。1)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
(2)信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。
。3)事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實(shí)施搶險救援。
。4)醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
。5)后勤保障組。主要職責(zé)是落實(shí)搶險隊(duì)伍、搶險機(jī)械設(shè)備、搶險器材,確保搶險隊(duì)伍、器材到位,搶險工作有效運(yùn)轉(zhuǎn);搶險隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo),確保搶險隊(duì)伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
。6)事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(7)善后處理組。具體負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時賠付;協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
。8)基本應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令,按照專家組提出的搶險救援意見,積極開展搶險救援工作。
2.2水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組
根據(jù)應(yīng)急工作需要,水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家工作組,由各方面專家組成,主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
3、事故分級
按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,水利工程事故分為一級重大事故(Ⅰ級)、二級重大事故(Ⅱ級)、三級重大事故(Ⅲ級)、四級重大事故(Ⅳ級)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
4、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
水務(wù)局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作,建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò),對信息及時匯總分析,并做出報(bào)告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動
、艏壷卮笫鹿视墒兴畡(wù)局組織救援,必要時請市政府相關(guān)部門協(xié)助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援。
5.2響應(yīng)程序
首先由事故現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理利用施工現(xiàn)場力量組織自救,防止事故漫延擴(kuò)大,同時向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)實(shí)際情況需要,與緊急報(bào)警電話110、火警119、急救中心電話120聯(lián)系,請求援助。
水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,對事故級別進(jìn)行初步分析判定,立即報(bào)市政府應(yīng)急辦公室,并提出起動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的建議,同時通知指揮部相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場。
5.3先期處置
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
5.4事故報(bào)告
。1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
。2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
。3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時間等;
(4)事態(tài)控制情況;
。5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
5.5善后處理
事故發(fā)生地水利工程重大質(zhì)量安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5.6應(yīng)急結(jié)束
按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的水利工程重大質(zhì)量安全事故急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭,對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報(bào)告。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng),充分發(fā)揮專家組的'作用,科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策,為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。
6.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障
各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作,所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊(duì)伍中,發(fā)生事故后,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織一支基本救援隊(duì)伍和二支預(yù)備救援隊(duì)伍,三支救援隊(duì)伍由施工、技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè)組成,啟動預(yù)案后,在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。
6.4通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;市安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
6.5交通運(yùn)輸保障
市交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作;市公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作,確保搶險隊(duì)伍、車輛、器材及時到位。
6.6治安保障
由市公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序,依法嚴(yán)厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動,保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應(yīng)急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
6.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好,物資器材充足,確保搶險指令下達(dá)后,隨時能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險救援。
7、宣傳、培訓(xùn)與演練
7.1宣傳
有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應(yīng)能力。
7.2培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則,由建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
7.3演練
定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.4獎勵與責(zé)任
市安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在處置水利工程重大質(zhì)量安全事故中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8、附則
本預(yù)案由xx市水務(wù)局制定,xx市人民政府批準(zhǔn)。
xx市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,各水利施工企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制訂本企業(yè)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則,結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)安全管理、消除安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣(區(qū))人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級水行政主管部門各司其職,積極協(xié)調(diào)配合,動員力量,有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建,各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時報(bào)告事故信息。在縣(區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級水行政主管部門要與縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作,快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系與職責(zé)
2.1市水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部,指揮長由局長擔(dān)任,副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室,具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科,辦公室主任由供水管理科科長兼任。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)為:
。1)擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣(區(qū))水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施;
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置;
。4)及時了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息,根據(jù)事故情況及時向市政府、自治區(qū)水利廳報(bào)告;
。5)配合市政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作;
。6)為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持,組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。
2.2局屬單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣(區(qū))水行政主管部門組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制,對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)施屬地管理,并履行相應(yīng)的職責(zé)。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限,在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)厮踩a(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,提前儲備應(yīng)急物資,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查,做好重大節(jié)假日、重要時段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情,生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報(bào)告水行政主管部門和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.處置程序
4.1事故分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》,按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級(特別重大事故)
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.2II級(重大事故)
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.3III級(較大事故)
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.4IV級(一般事故)
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本事故分級所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
4.2事故報(bào)告
4.2.1事故報(bào)告程序
(1)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后,立即報(bào)告本級人民政府和上級主管部門,每級上報(bào)的時間不得超過2小時。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告,隨后遞交正式書面報(bào)告。
。2)各級水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即逐級報(bào)告同級人民政府和上級水行政主管部門。
4.2.2事故報(bào)告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生后及時報(bào)告以下內(nèi)容:
、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點(diǎn);
②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級情況;
、凼鹿实暮喴(jīng)過及原因初步分析;
、苁鹿室呀(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)(死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等),初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
、菔鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和采取的措施。
。2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
①有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;
②事故原因分析;
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
④搶險交通道路可使用情況;
、萜渌枰獔(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并立即將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
4.3.2縣(區(qū))水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故等級,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動,其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定,將事故情況報(bào)告縣級人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。
4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故等級,成立事故救援工作組及時趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援處置,并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定,將事故情況報(bào)告市人民政府和自治區(qū)水利廳。
4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照事故等級,由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的各級應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
4.4.4在事故應(yīng)急處置過程中,應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),并根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
4.4.5在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域。
4.4.6在事故應(yīng)急處置過程中,要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大等原因需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的'信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部實(shí)行統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善做好傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級,由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成,負(fù)責(zé)事故調(diào)查,其職責(zé)如下:
。1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;
。2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
。3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
(4)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(5)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);
。6)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
5.3.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況;
。2)調(diào)查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)事故發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估;
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
。6)事故結(jié)論;
。7)事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議;
。8)調(diào)查中尚未解決的問題;
(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議;
(10)各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門(單位)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評估,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6.應(yīng)急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級應(yīng)急指揮部備案。
6.1.2正常情況下,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,正常通訊設(shè)備不能工作時,應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備,保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
。1)根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
(2)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會資源。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍:
。1)搶險隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
。2)專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對策和意見,并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。
。3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
6.3.1培訓(xùn)
。1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
。2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次以上。
。3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
6.3.2演練
。1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練,必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
。2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.4.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報(bào)請有關(guān)主管部門予以處理。
7.獎勵與責(zé)任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任;相關(guān)行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8.預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10
為深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動動員電視電話會議精神和及要求,確保實(shí)現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標(biāo),針對公司近期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合春季安全大檢查工作,制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組
公司成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施督導(dǎo)。
組長:
副組長:
成員:
辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部,負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。
巡視組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組,負(fù)責(zé)對各單位活動開展情況進(jìn)行巡視檢查和督導(dǎo)。
組長:
組成部門:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、市場開發(fā)部
督導(dǎo)檢查組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)對各單位的活動開展情況進(jìn)行全過程督導(dǎo)和檢查。
組 長:
副組長:
組成部門:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、市場開發(fā)部
督導(dǎo)單位:各二級單位、項(xiàng)目經(jīng)理部
單位互查組
1、第一小組
組成單位:電力安裝分公司
被查單位:發(fā)電分公司
公司聯(lián)系人:
2、第二小組
組成單位:發(fā)電分公司
被查單位:設(shè)備物資分公司
公司聯(lián)系人:
3、第三小組
組成單位:設(shè)備物資分公司
被查單位:電力安裝分公司
公司聯(lián)系人:
4、第四小組
組成單位:電鐵配套工程利川項(xiàng)目部
被查單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
5、第六小組
組成單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部
被查單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
6、第七小組
組成單位:農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項(xiàng)目部
被查單位:水利工程來鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
7、第八小組
組成單位:水利工程來鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部
被查單位:電鐵配套工程利川項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人:
單位互查時間于4月10日前完成并形成匯總檢查報(bào)告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。
二、工作內(nèi)容及要求
嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求
1、宣傳動員,全面啟動。各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織召開活動動員會,全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動。公司于3月10日下午組織召開動員會議。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),到崗到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé),公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動開展并深入一線班組。重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點(diǎn)檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入基層,深入一線開展安全生產(chǎn)檢查,親自組織開展“三個不發(fā)生”百日安全活動。
3、落實(shí)計(jì)劃,掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動計(jì)劃并實(shí)行全過程監(jiān)督管控。并將計(jì)劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁,實(shí)行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時關(guān)注安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場實(shí)際問題。
4、完善標(biāo)準(zhǔn),全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí),將到崗任務(wù)細(xì)化到具體人員、具體時間,做到橫到邊、縱到底,崗位職責(zé)不留死角。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控
1、落實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施。全面推行作業(yè)工作準(zhǔn)備會制度,現(xiàn)場作業(yè)前一天項(xiàng)目部、各班組召開準(zhǔn)備會,全面分析現(xiàn)場作業(yè)的危險點(diǎn)和控制重點(diǎn);認(rèn)真執(zhí)行班前會制度,做好安全技術(shù)交底,做到工作班全體人員對任務(wù)、危險點(diǎn)、作業(yè)程序、安全措施清楚;加大安全稽查力度,稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場,并確;橘|(zhì)量和效果。
2、落實(shí)安全風(fēng)險辨識管控措施。各單位要分專業(yè)全面開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識,建立風(fēng)險庫,突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實(shí),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展工作,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防控能力。針對危險性、復(fù)雜性和難度較大的施工項(xiàng)目,要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度,認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行工作方案審批要求。
加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管控
1、強(qiáng)化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。全面清查、修訂運(yùn)行規(guī)程及檢修規(guī)程,深入推進(jìn)新“安規(guī)”執(zhí)行。認(rèn)真編制現(xiàn)場施工作業(yè)方案,全面落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩票三制”。組織學(xué)習(xí)新“兩票實(shí)施細(xì)則”。開展“兩票三制”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況作為安全檢查重點(diǎn)。
3、開展防誤管理專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)禁隨意解鎖;嚴(yán)格解鎖操作的管理、批準(zhǔn)和監(jiān)控,建立解鎖逐級向上一級“說清楚”制度。嚴(yán)格接地線管理制度,嚴(yán)禁裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電、不按順序裝拆。開展防誤操作管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強(qiáng)制性要求。
4、全面推行作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。按照要求,規(guī)范各類施工、檢修及運(yùn)行現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)識、警示標(biāo)志,推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);落實(shí)檢修、技改現(xiàn)場安全設(shè)施和個人安全防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)化配置,推進(jìn)檢修、技改現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。
加強(qiáng)反違章工作力度
1、營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。采取員工喜聞樂見的方式寓教于樂,增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)意性、實(shí)效性,以“學(xué)安規(guī)、反違章、防人身、保平安”為主題活動,開展“職工書屋”建設(shè)、安全知識競賽、業(yè)務(wù)技能競賽、先進(jìn)典型事跡宣傳等活動,公司計(jì)劃5月開展安全知識競賽活動。
2、深入開展安全反違章工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓,大力實(shí)施現(xiàn)場查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實(shí)的閉環(huán)管理。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行工作現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全監(jiān)護(hù)制度,實(shí)行安全監(jiān)察人員提前介入機(jī)制,推廣施工作業(yè)前“危險點(diǎn)告知”錄音監(jiān)督。
3、全面加強(qiáng)活動宣傳報(bào)道。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強(qiáng)新聞策劃和輿論宣傳,在公司網(wǎng)站全過程、全方位報(bào)道活動開展情況。
4、充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢。各單位黨組織和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將活動目標(biāo)納入黨內(nèi)主題實(shí)踐活動評比考核范圍。通過設(shè)置各類黨員示范崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全志愿服務(wù)隊(duì)等形式,廣泛開展“百日安全活動簡報(bào)”、“黨員身邊無違章”、“我為安全獻(xiàn)一策”、“爭創(chuàng)安全先鋒”、“安全班組”等活動。
深化事故隱患排查治理
1、建立長效運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行及要求,明確責(zé)任主體,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行隱患分級分類管理。實(shí)行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦,每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會上通報(bào)隱患治理進(jìn)展情況,將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容,作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2、深化隱患排查治理。對安全隱患進(jìn)行全面梳理,將排查出來的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫,納入日常監(jiān)督管理,按計(jì)劃落實(shí)整改。開辟“隱患排查治理專欄”,及時發(fā)布工作動態(tài),深化事故隱患排查整治。
3、開展專項(xiàng)治理活動。各單位要開展“兩票”、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、變電運(yùn)行管理專項(xiàng)治理、分包安全專項(xiàng)治理和“家族”性設(shè)備故障及缺陷等專項(xiàng)治理活動,采取有效防控措施,及時消除安全事故苗頭。
三、實(shí)施步驟
“三個不發(fā)生”百日安全活動從3月1日起到6月10日,總體分為三個階段, 各階段的時間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容如下:
動員部署階段。制定開展“三個不發(fā)生”百日安全活動工作方案和措施,印發(fā)活動方案及重點(diǎn)措施。公司于3月10日組織召開動員會議。
推進(jìn)實(shí)施階段。全體干部員工根據(jù)實(shí)施方案確定的工作內(nèi)容,結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理,扎實(shí)開展反違章工作,深化事故隱患排查整治,全面推進(jìn)活動實(shí)施。
鞏固提高階段。各單位于5月28日前將活動總結(jié)上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,公司于6月5日前召開安全生產(chǎn)總結(jié)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),評估“三個不發(fā)生”百日安全活動取得的成效和存在的不足,部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、總則
(一)編制目的
規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力,及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
。1)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,自20__年9月1日起施行。
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。4)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)
。6)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
(7)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20xx〕32號)
。8)《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。9)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號
(10)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原安監(jiān)總局第88號令,應(yīng)急管理部令第2號修改)
。11)中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(桂發(fā)〔20xx〕15號)
(12)《。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔20xx〕39號)
。13)《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。14)《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
工程技術(shù)規(guī)范文件
(15)《工程設(shè)計(jì)報(bào)告》及設(shè)計(jì)圖紙
。16)《工程地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)報(bào)告》
。17)《工程施工專項(xiàng)方案》
(18)《工程安全技術(shù)措施》
。19)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-20__)
。20)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398-20__)
根據(jù)以上法律法規(guī)和條例,結(jié)合水利建設(shè)工程實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防(火災(zāi))事故的應(yīng)急救援工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、堅(jiān)持以人為本,安全第一。切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下,按照水利部門職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、屬地管理為主,行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
。ㄎ澹┦鹿史旨
按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)
為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。
。ǘ⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、工程建設(shè)發(fā)生事故后,項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置,組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;
2、接到發(fā)生事故報(bào)告后,防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救,同時以最快的方式報(bào)告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi),遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員,迅速報(bào)告市應(yīng)急指揮中心;如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警,應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。
6、收集事故信息報(bào)送相關(guān)部門,按照程序和時限上報(bào)市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。
7、執(zhí)行上級指令。
。ㄈ┙<?guī)?/p>
市、縣(市、區(qū))水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī),為安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
三、預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警分級
1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故,有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后,組織進(jìn)行辨識、分析和評估,研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別,確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
2、預(yù)警級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn):
一級(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(I級)生產(chǎn)安全事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
二級(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(III級)以上生產(chǎn)安全事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
(二)預(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布,Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序:防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告提出預(yù)警發(fā)布建議。
(三)預(yù)警預(yù)防措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
1、提升監(jiān)測力度,及時收集、報(bào)告有關(guān)信息;
2、加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;
3、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援(救災(zāi)救助)工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;
4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
5、加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;
6、采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。
。ㄋ模┛赡軐(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。
。ㄎ澹╊A(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的人群,以及學(xué)校等特殊場所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
四、信息報(bào)告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的'信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴(yán)重程度,響應(yīng)級別分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)(詳見附則)。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標(biāo)準(zhǔn)啟動響應(yīng):
1、四級響應(yīng)。
、侔l(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)較嚴(yán)重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,縣(市、區(qū))水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài),收集事故信息,對負(fù)責(zé)應(yīng)對的縣(市、區(qū))人民政府提出的請求申請,幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置。
②發(fā)生在市本級的Ⅳ級(一般)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,項(xiàng)目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援,并密切跟蹤事故動態(tài),收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。
2、三級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅲ級(較大)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)入三級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報(bào)自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,進(jìn)行先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊(duì)伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
3、二級響應(yīng)。
發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴(yán)重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入二級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報(bào)自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊(duì)伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報(bào)請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
4、一級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅱ級(重大)以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的,向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入一級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并按以下步驟實(shí)施:
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報(bào)自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署市級應(yīng)急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊(duì)伍、物資、裝備組織實(shí)施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報(bào)請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報(bào)請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
、拮龊门浜献灾螀^(qū)或國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準(zhǔn)備。
。ǘ╉憫(yīng)措施
安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后,各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門(單位)的指令,組織相應(yīng)的救援措施。
1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援
立即組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷人員實(shí)施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)趕赴事發(fā)地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
3、群眾應(yīng)急防護(hù)
及時做好群眾安全防護(hù)工作,宣傳有關(guān)安全、消防防護(hù)知識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時,要立即按照救援預(yù)案緊急疏散,采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。
4、信息發(fā)布
現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,第一時間把事故災(zāi)難,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳,以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦(會)報(bào)告。
5、現(xiàn)場清理
現(xiàn)場救援結(jié)束后,現(xiàn)場救援小組應(yīng)當(dāng)在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理,劃分責(zé)任區(qū),安排人員值守。
6、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查,經(jīng)確認(rèn)遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能,事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后,經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn),撤離搶險救援人員,同時報(bào)請終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、事故調(diào)查
防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報(bào)告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。
七、獎勵與責(zé)任追究
。ㄒ唬┆剟
在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)請市政府給予獎勵:
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)有力實(shí)施搶救工作,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)受損失或者減少損失的
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,報(bào)請有關(guān)部門追究其責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
。2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
。3)拒不執(zhí)行預(yù)案,不服從命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。7)有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級,提請市、縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門,保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送等一切應(yīng)急救援所需。
工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi),按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》(防財(cái)字〔20__〕41號)執(zhí)行。
九、附則
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標(biāo)準(zhǔn)
一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以上10人以下(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(二)、預(yù)案解釋
本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、實(shí)施時間
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理?xiàng)l例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案,根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍,將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ)四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級管理。
科學(xué)預(yù)防,注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實(shí)際需要,向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。
縣水利局局長擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長,副局長(副主任科員)擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策,決定要采取的措施。指揮部成員包括機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報(bào),組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機(jī)構(gòu)
縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是:依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作;組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警行動
縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時及時上報(bào)給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。
事故(險情)發(fā)生后,有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局(值班電話:0797---8722240,傳真:)報(bào)告。
事故報(bào)告包括下列內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);
。2)遇險人數(shù);
。3)事故的原因、性質(zhì);
(4)事故周圍環(huán)境;
。5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
。6)事故報(bào)告單位、人員、通信方法;指揮部接到事故報(bào)告后,立即向縣人民政府報(bào)告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1.應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時,各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時,要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別,并做好善后處理工作。
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2.應(yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報(bào)上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
1.預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
2.預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力,及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
。1)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,自20__年9月1日起施行。
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。4)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
。5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)
。6)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
(7)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20__〕32號)
。8)《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。9)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號
(10)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (原安監(jiān)總局第88號令,應(yīng)急管理部令第2號修改)
。11)中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(桂發(fā)〔20__〕15號)
。12)《。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔20__〕39號)
。13)《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
(14)《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
工程技術(shù)規(guī)范文件
。15)《工程設(shè)計(jì)報(bào)告》及設(shè)計(jì)圖紙
。16)《工程地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)報(bào)告》
(17)《工程施工專項(xiàng)方案》
(18)《工程安全技術(shù)措施》
(19)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-20__)
(20)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398-20__)
根據(jù)以上法律法規(guī)和條例,結(jié)合水利建設(shè)工程實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防(火災(zāi))事故的應(yīng)急救援工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、堅(jiān)持以人為本,安全第一。切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下,按照水利部門職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、屬地管理為主,行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
(五)事故分級
按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
(一) 組織指揮機(jī)構(gòu)
為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:韋英革 市水利局局長
副組長: 龍衛(wèi)東 市水利局副局長
馬崇輝 市水利局副局長
王建新 市水利局副局長
張 武 市水利局總工程師
成 員:嚴(yán)守升 市水利局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人
江惠歡 市水利局辦公室主任
易景全 市水利電力技術(shù)站站長
謝能朝 市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
班先寶 市海河堤養(yǎng)護(hù)站站長
陳麗娜 市防汛抗旱服務(wù)中心主任
黃達(dá)強(qiáng) 市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長
廖 義 市水利工程技術(shù)站負(fù)責(zé)人
韋 魏 市水土保持站負(fù)責(zé)人
徐海倩 市水利局河長制辦公室負(fù)責(zé)人
何庠珍 市水利局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人
詹德和 市小峰水庫管理所所長
蘇冠東 市長歧水利管理所所長
李有強(qiáng) 市三波水庫管理所所長
黃 勇 市官山遼水庫管理所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。
。ǘ⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、工程建設(shè)發(fā)生事故后,項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置,組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;
2、接到發(fā)生事故報(bào)告后,防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救,同時以最快的方式報(bào)告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi),遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員,迅速報(bào)告市應(yīng)急指揮中心;如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警,應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。
6、收集事故信息報(bào)送相關(guān)部門,按照程序和時限上報(bào)市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。
7、執(zhí)行上級指令。
(三)建立專家?guī)?/p>
市、縣(市、區(qū))水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī),為安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
三、預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警分級
1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故,有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后,組織進(jìn)行辨識、分析和評估,研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別,確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
2、預(yù)警級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的'標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn):
一級(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(I級)生產(chǎn)安全事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
二級(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(III級)以上生產(chǎn)安全事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上生產(chǎn)安全事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布,Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序:防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告提出預(yù)警發(fā)布建議。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
1、提升監(jiān)測力度,及時收集、報(bào)告有關(guān)信息;
2、加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;
3、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援(救災(zāi)救助)工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;
4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
5、加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;
6、采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。
。ㄋ模┛赡軐(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。
。ㄎ澹╊A(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的人群,以及學(xué)校等特殊場所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
四、信息報(bào)告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴(yán)重程度,響應(yīng)級別分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)(詳見附則)。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標(biāo)準(zhǔn)啟動響應(yīng):
1、四級響應(yīng)。
、侔l(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)較嚴(yán)重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,縣(市、區(qū))水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài),收集事故信息,對負(fù)責(zé)應(yīng)對的縣(市、區(qū))人民政府提出的請求申請,幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置。
、诎l(fā)生在市本級的Ⅳ級(一般)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,項(xiàng)目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。 防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援,并密切跟蹤事故動態(tài),收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。
2、三級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅲ級(較大)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)入三級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報(bào)自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,進(jìn)行先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊(duì)伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
3、二級響應(yīng)。
發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴(yán)重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入二級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并采取以下步驟:
、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報(bào)自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署應(yīng)急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊(duì)伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報(bào)請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
4、一級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅱ級(重大)以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時,經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估,認(rèn)定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的,向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入一級響應(yīng)狀態(tài),具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并按以下步驟實(shí)施:
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報(bào)自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知,要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援,開展先期處置工作。
、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議,研究部署市級應(yīng)急救援工作。
、苁兄笓]部各成員單位根據(jù)工作安排,派出人員趕赴事故地區(qū),按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案,明確任務(wù),細(xì)化分工,并調(diào)集隊(duì)伍、物資、裝備組織實(shí)施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報(bào)請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。
、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的,報(bào)請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援,或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
⑥做好配合自治區(qū)或國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準(zhǔn)備。
(二)響應(yīng)措施
安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后,各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門(單位)的指令,組織相應(yīng)的救援措施。
1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援
立即組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷人員實(shí)施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)趕赴事發(fā)地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
3、群眾應(yīng)急防護(hù)
及時做好群眾安全防護(hù)工作,宣傳有關(guān)安全、消防防護(hù)知識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時,要立即按照救援預(yù)案緊急疏散,采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。
4、信息發(fā)布
現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,第一時間把事故災(zāi)難,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳,以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦(會)報(bào)告。
5、現(xiàn)場清理
現(xiàn)場救援結(jié)束后,現(xiàn)場救援小組應(yīng)當(dāng)在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理,劃分責(zé)任區(qū),安排人員值守。
6、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查,經(jīng)確認(rèn)遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能,事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后,經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn),撤離搶險救援人員,同時報(bào)請終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、事故調(diào)查
防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報(bào)告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。
七、獎勵與責(zé)任追究
。ㄒ唬┆剟
在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)請市政府給予獎勵:
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)有力實(shí)施搶救工作,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)受損失或者減少損失的
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,報(bào)請有關(guān)部門追究其責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
。2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
。3)拒不執(zhí)行預(yù)案,不服從命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級,提請市、縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門,保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送等一切應(yīng)急救援所需。
工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi),按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》(防財(cái)字〔20__〕41號)執(zhí)行。
九、附則
(一)安全生產(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標(biāo)準(zhǔn)
一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成3人以上10人以下(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難;
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(二)、預(yù)案解釋
本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、實(shí)施時間
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、引言
電力企業(yè)不僅關(guān)乎到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同樣會對人們的生活產(chǎn)生影響,并且,電力行業(yè)屬于高風(fēng)險的行業(yè),傳統(tǒng)的管理模式下又比較容易出現(xiàn)安全隱患。電力生產(chǎn)不僅需要高性能的設(shè)備還需要專業(yè)技能較高的從業(yè)人員,其中安全和風(fēng)險是同時存在的,所以在電力企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該嚴(yán)格把控風(fēng)險,保證生產(chǎn)工作的正常開展,F(xiàn)階段而言,在安全生產(chǎn)風(fēng)險相關(guān)管理工作方面,我國電力工程監(jiān)理企業(yè)依然存在一系列問題,因此,在電力工程監(jiān)理企業(yè)中建立全面且完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是十分重要且必要的一件事。
二、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險建設(shè)需要注意的問題
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系既然是一個體系,那么必然會由方方面面的組成要素,因而電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)需要注意以下幾個方面的問題。
。ㄒ唬┤珕T參與,整體提升。人員是安全風(fēng)險管控機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ),唯有所有員工一同參與,總體有所提高才可以稱得上安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制構(gòu)建取得一定效果。為此,應(yīng)當(dāng)對參與者有準(zhǔn)確的認(rèn)知。其中參與者不僅僅包括企業(yè)安全管理組織的有關(guān)人員,還包括其他部門的人員。一定要樹立人人講安全的思想,了解安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制構(gòu)建的具體內(nèi)容,進(jìn)而大幅提高企業(yè)的總體安全風(fēng)險管理能力。
(二)體系要素遵循PDCA循環(huán)原則。電力項(xiàng)目監(jiān)理單位的運(yùn)行和發(fā)展大多依托深入電力項(xiàng)目施工一線的管理機(jī)構(gòu)與人員來實(shí)現(xiàn)的,為此上到企業(yè)的管理者,下到基層職工均要遵照體系運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則,促進(jìn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的發(fā)展,為監(jiān)理單位的總體運(yùn)行奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)密切和現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制構(gòu)建不可僅停留在形式層面,應(yīng)當(dāng)著實(shí)地、深入地剖析現(xiàn)實(shí)的工作狀況,之后依據(jù)剖析結(jié)果制定完善的、恰當(dāng)?shù)、有效的?jì)劃,依照計(jì)劃進(jìn)行全面實(shí)行。在碰到現(xiàn)實(shí)工作發(fā)生變化的狀況下,應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化對有關(guān)舉措進(jìn)行調(diào)節(jié)。
三、電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險建設(shè)的措施
(一)通過管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步完善來進(jìn)一步健全相關(guān)管理。工作對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理相關(guān)機(jī)制來說,其必須有一個比較強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu)作為支撐。也就是說,電力工程監(jiān)理企業(yè)只有在具備比較完善的管理機(jī)構(gòu)的前提條件下,才能夠保證充分發(fā)揮出安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部作用的作用。建立強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu),推動管理健全化發(fā)展才可以讓企業(yè)在管理方面碰到難題時,可以快速地安排人員采用科學(xué)的舉措從而有效解決問題。對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理而言,強(qiáng)大的執(zhí)行力非常關(guān)鍵。在安全問題上最好提前準(zhǔn)備與落后一步所產(chǎn)生的結(jié)果或許有很大差異。
。ǘ┘訌(qiáng)對電力工程風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的重視程度。電力項(xiàng)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制的最終目標(biāo)便是對風(fēng)險加以全面管控。這便需要監(jiān)理單位先對或許產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險加以深入了解和剖析,對風(fēng)險產(chǎn)生的概率與規(guī)避風(fēng)險的可管控性和風(fēng)險發(fā)生后所造成的不良影響進(jìn)行客觀、全面的評估,此便是風(fēng)險評估的概念。對電力工程項(xiàng)目來說,影響其安全生產(chǎn)風(fēng)險的原因主要有以下幾部分:其一是人員操作不恰當(dāng);其二是管理不到位;其三是機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障。因此,電力工程監(jiān)理相關(guān)單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對電力工程風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的重視程度。對于風(fēng)險的評定不可“走過場”,應(yīng)該著實(shí)地結(jié)合內(nèi)外要素加以整體剖析。把內(nèi)外要素較易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)、施工或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險可能以哪種方式出現(xiàn)等逐一陳列,為后續(xù)風(fēng)險管理工作提供可參考的根據(jù)。
。ㄈ⿵(qiáng)化相關(guān)工作人員的管理能力以及綜合素質(zhì)。對于電力工程監(jiān)理單位來說,單位內(nèi)部相關(guān)工作人員所具有的管理能力以及綜合素質(zhì)對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理控制機(jī)制的建立具有十分重要的作用。為此,可以從以下幾方面進(jìn)行考慮:首先是要進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部工作人員對于安全風(fēng)險的認(rèn)識程度。其次是定期對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行管理水平相關(guān)培訓(xùn),提高管理工作人員的管理水平,保證在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮出評估工作的重要作用,從而進(jìn)一步保證企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的安全性,如果管理人員所具有的管理能力比較差,并且缺乏執(zhí)行力,那么將會導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)風(fēng)險的管理工作不到位,進(jìn)而嚴(yán)重危害企業(yè)的安全生產(chǎn)。最后是應(yīng)該采取合理措施提高工作人員的綜合素質(zhì),如果工作人員缺少專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的話,那么將會使得他們在工作過程中很難以積極的工作熱情與強(qiáng)烈的責(zé)任感進(jìn)行工作,進(jìn)而會嚴(yán)重影響其工作的質(zhì)量與工作效率,只有不斷提高員工自身專業(yè)素質(zhì)以及綜合素養(yǎng),才能夠真正意義上將安全生產(chǎn)風(fēng)險控制工作落實(shí)到企業(yè)相關(guān)工作中,保證企業(yè)運(yùn)營過程中的順利性以及穩(wěn)定性。
四、結(jié)語
綜上所述,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系不僅能夠有效避免安全事故的產(chǎn)生也能有效提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,所以在電力行業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下,電力工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該重視安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的應(yīng)用,在構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的同時也應(yīng)該提高從業(yè)人員的專業(yè)技能,從而形成具有一定特色的`企業(yè)文化。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇15
全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1. 組織領(lǐng)導(dǎo):組長 安全專管員 安全助理
成員:職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1. 發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),逐級上報(bào);鹁馂(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2. 發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長匯報(bào),組長逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3. 發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、組長,逐級上報(bào)后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4. 發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5. 發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6. 發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、工作思路
以黨的十八大,十八屆歷次全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以宣傳依法治安為主線,創(chuàng)新思路,多措并舉,全方位多渠道多形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動,廣泛傳播先進(jìn)安全文化,傳遞安全生產(chǎn)正能量,使宣傳工作真正成為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作實(shí)施的有效推手,為進(jìn)一步強(qiáng)化全街道安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維、推動城市“安全發(fā)展”助力。
二、工作目標(biāo)
通過開展此項(xiàng)活動,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面推動安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí),全面促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”的深入開展,全面提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法能力,全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的安全素質(zhì),努力營造社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
三、宣傳重點(diǎn)內(nèi)容
1.重要文件和領(lǐng)導(dǎo)指示宣傳。重點(diǎn)宣傳中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作做出的一系列部署。
2.政策法規(guī)宣傳。以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和省、市、區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》為主線,突出抓好《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》和《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的宣傳,做好危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)等方面的法律法規(guī)的宣傳。
3.重點(diǎn)工作宣傳。重點(diǎn)宣傳社會治理大聯(lián)動、深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、高危行業(yè)“防火墻”、隱患排查治理、各類專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作。
4.安全常識宣傳。開展“生活中的安全百科”宣傳,重點(diǎn)宣傳企業(yè)生產(chǎn)活動中企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類職工所需的安全常識。以事故為導(dǎo)向,做好警示教育,突出宣傳好各類安全生產(chǎn)事故和違法教訓(xùn)。
四、主要工作安排
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策措施和決策部署宣傳。通過集中宣傳和專題培訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)新要求、新舉措以及相關(guān)政策措施的全面落實(shí)。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和法治理念宣傳。堅(jiān)持與“六五”普法和“12.4”法制宣傳日相結(jié)合,面向社會公眾和廣大企業(yè)及其從業(yè)人員,大力宣傳普及新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制觀念?偨Y(jié)運(yùn)用正反兩個方面的典型案例,強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,始終做到警鐘長鳴、常抓不懈,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。
3.開展各類群眾性安全文化活動。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)!被顒又黝},明確宣傳重點(diǎn),以群眾喜聞樂見、效果明顯、形式多樣的活動,掀起安全文化宣傳的熱潮。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,引導(dǎo)全街道各類企業(yè)逐步將安全文化納入企業(yè)文化之中,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾確立正確的安全價值觀,引導(dǎo)廣大公眾注重安全行為文化的養(yǎng)成,共建全社會共同信守的安全價值標(biāo)準(zhǔn)和信念。
4.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)與監(jiān)督。通過在微博、微信開設(shè)安全生產(chǎn)專題內(nèi)容,張貼安全生產(chǎn)公益廣告,切實(shí)加大安全文化宣傳力度。健全完善與媒體的溝通機(jī)制,做到善用媒體、善待媒體、善引媒體,堅(jiān)持正面宣傳,充分發(fā)揮其對安全宣傳工作的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善信息公開、事故和救援工作報(bào)道機(jī)制,做好輿情分析,堅(jiān)持公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)的原則,及時引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)安全文化建設(shè)人才培養(yǎng),提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動策劃的能力。加快形成全社會廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào),提高舉報(bào)、受理、處置效率,落實(shí)和完善舉報(bào)獎勵制度。
5.加強(qiáng)安監(jiān)人員執(zhí)法培訓(xùn)。認(rèn)真組織街道安監(jiān)中隊(duì)人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其依法行政的能力和水平,真正做到依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。
6.加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位”人員為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)和考核。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考核、持證上崗,職工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗。
7.拓寬宣傳教育渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外LED顯示屏等新興載體,加強(qiáng)安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產(chǎn)知識水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,整合社會宣傳資源,利用各單位QQ群等宣傳平臺,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。
8.加強(qiáng)重大活動宣傳。認(rèn)真做好清明、五一、中秋、國慶等重大節(jié)慶活動期間的宣傳;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提高安全保障和應(yīng)急救援水平、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)活動的宣傳報(bào)道,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,為全鎮(zhèn)深入推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略提供輿論支持。
9.加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。通過在人員密集區(qū)域懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式,傳播安全文化知識,提高廣大居民的安全防范能力和自我保護(hù)意識,營造全社會關(guān)心、支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好輿論聲勢。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各社區(qū)、各部門要提高“抓安全生產(chǎn)必須抓宣傳”的認(rèn)識,要把宣傳工作納入年度工作考核,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門、專人、責(zé)任、任務(wù)。要不斷加大安全宣傳教育資金投入,保證必要的宣傳教育經(jīng)費(fèi)支出。
2.緊密結(jié)合實(shí)踐,落實(shí)主體責(zé)任。要把宣傳教育行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理等“三項(xiàng)行動”有機(jī)結(jié)合起來,與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來,與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其是要廣泛動員廣大群眾參與安全生產(chǎn)活動,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任意識,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,提高職工安全意識和安全技能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20__年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘kU化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1、嚴(yán)格高風(fēng)險化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。
2、強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。
。ǘ┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。督促檢查從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。
2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
。ㄈ┩苿悠髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)管力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。
2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3、集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合我街實(shí)際,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。
2、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),各企業(yè)要推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年6月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至20xx年12月)。全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動取得初步成效。
。ㄈ┘泄(jiān)(20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,落實(shí)部門責(zé)任分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)專項(xiàng)整治行動工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇18
為了積極應(yīng)對春節(jié)期間可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,迅速、有效地組織和實(shí)施救援,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會秩序。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和省、市、縣安全生產(chǎn)會議要求,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《勞動鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
一、適用范圍
本預(yù)案試用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡1人及以上、重傷3人及以上或經(jīng)濟(jì)損失5萬元及以上的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故包括:
1.道路交通安全事故;
2.食品衛(wèi)生安全事故;
3.建筑施工安全事故;
4.民用爆炸物品和煙花爆竹、危險化學(xué)品安全事故;
5.水上交通安全事故;
6.火災(zāi)事故;
7.其他安全事故。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故或鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為性質(zhì)嚴(yán)重、對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的事故,啟動本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、單位自救、現(xiàn)場急救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務(wù)、平時積極準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會的應(yīng)急救援資源,完善工作體系,建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。
四、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪趧渔(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。組長和總指揮長由黨委書記擔(dān)任;副組長和副總指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任;成員由其他班子成員、鎮(zhèn)直各部門(單位)、村(居)委會等部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,應(yīng)急救援指揮中心主任由鄧立志擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話:
工作職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:組織應(yīng)急救援工作;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;根據(jù)情況的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的.各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
2.指揮部:負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地;根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時向縣有關(guān)部門發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.總指揮:根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施;需要社會支援時,迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置;迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織實(shí)施救援。
4.副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
5.應(yīng)急救援指揮中心:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作;根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量(含人員、物資、設(shè)備等)。
6.事故發(fā)生地的村(社區(qū)),企(事)業(yè)單位:事故發(fā)生后,迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號;積極采取有效措施,全力組織自救;配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息;提供相應(yīng)的救援裝備。
。ǘ┰O(shè)立事故應(yīng)急處置小組
1.搶險救援組
組長:
副組長:
組員:由武裝部、派出所、衛(wèi)生院、民兵和各村治安巡邏小組等組成,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量,進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。
2.醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作組
組長:
副組長:
組員:由衛(wèi)生院、衛(wèi)計(jì)辦、畜牧站等部門組成,負(fù)責(zé)疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。
3.交通管制組
組長:
副組長:
組員:由派出所、安辦、交管辦等部門以及各村(社區(qū))交通協(xié)管員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作。
4.治安警戒組
組長:
副組長:
組員:由綜治辦、安辦、派出所、司法所等部門以及各村治安巡邏小組組成,負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒,維護(hù)治安秩序。
5.人員疏散和安置組
組長:
副組長:
組員:由民政辦、派出所、司法所等部門組成,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強(qiáng)制疏散措施,保證被疏散人員的'基本生活。
6.后勤保障組
組長:
副組長:
組員:由黨政辦、財(cái)政所、民政辦等部門組成,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具的調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
7.綜合信息組
組長:
副組長:
組員:黨政辦人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)、救援程序
事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援(搶救傷員、險情處置、疏散人員、現(xiàn)場保護(hù)、維持秩序)等幾個方面。
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)警、報(bào)告
發(fā)生事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人;事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,必須以最快的方法,將所發(fā)生事故的情況簡要向應(yīng)急救援指揮中心(鄉(xiāng)黨政辦)報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故類別、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
。ǘ╉憫(yīng)、救援程序
1.鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心和有關(guān)部門接到報(bào)告或報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)按本預(yù)案規(guī)定,第一時間趕赴事故現(xiàn)場,迅速組成事故現(xiàn)場指揮部,同時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。
2.事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
3.指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。
4.各專業(yè)對口救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,按各自的分工展開處置和救援工作。
。ㄈ┮
1.各事故應(yīng)急處置小組應(yīng)服從指揮部統(tǒng)籌指揮。
2.各救援隊(duì)伍與現(xiàn)場指揮保持良好的通訊聯(lián)系和服從指令。
3.涉及區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位、人員和車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度,并有義務(wù)參與搶險救災(zāi)。
六、事故應(yīng)急措施
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作,指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),嚴(yán)格按照事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施。
(二)供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
(三)派出所應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對有關(guān)直接責(zé)任人采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
。ㄋ模┬l(wèi)生院應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,及時提供救護(hù)所需藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù),全力搶救傷員;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
(五)在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
(六)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
七、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》在實(shí)施過程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
。ǘ┱鞑块T應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會預(yù)防安全事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止各類安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┤魏谓M織和個人都有義務(wù)參加事故的搶險救災(zāi)。
(四)各村(居)委會、有關(guān)責(zé)任單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位,要及時組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
八、責(zé)任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
九、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇19
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、青島市和平度市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅(jiān)持安全發(fā)展,不斷強(qiáng)化我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)同和安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深化“打非、治違、抓責(zé)任”活動,推進(jìn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”的深入開展。圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全,完善工作機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三降一杜絕”的目標(biāo),為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題,深入治理事故隱患,有效防范事故發(fā)生,切實(shí)降低生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù),遏制較大事故,防止特重大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)同和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)大力開展“七個創(chuàng)建一爭當(dāng)”活動,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)區(qū)(市)”活動,全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平;深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”活動,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管“九定制度”,降低基層安全生產(chǎn)風(fēng)險,減少安全生產(chǎn)事故;深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”活動,明確經(jīng)濟(jì)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的安全生產(chǎn)保障能力;深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動,開展?fàn)巹?chuàng)青島市“安全社區(qū)”活動,鞏固創(chuàng)建成果;深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”活動,督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高本質(zhì)安全;深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組”活動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理;深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法示范隊(duì)伍”活動,建設(shè)一支思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的安監(jiān)隊(duì)伍;深入開展?fàn)幃?dāng)“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”活動,激勵廣大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員提高素質(zhì)、建功立業(yè)。將“七創(chuàng)建一爭當(dāng)活動”貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終全力抓好抓實(shí)。
(二)積極開展教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳活動,不斷提高預(yù)防生產(chǎn)事故水平
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。組織安全生產(chǎn)宣講隊(duì),深入基層單位、車間、班組開展全員安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)工作,提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。重點(diǎn)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)。加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)和高危作業(yè)、中小企業(yè)一線操作人員工作培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度;加強(qiáng)安全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),提倡校企合作、訂單式培養(yǎng)等形式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高一線崗位勞動者的安全素質(zhì)和水平。
2.廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳活動。運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題,積極開展“安全生產(chǎn)月”、《青島市安全生產(chǎn)條例》集中宣教等活動,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識;將安全生產(chǎn)宣傳工作日常化,深入開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境;大力推進(jìn)建設(shè)安全誠信企業(yè)行動,積極組織參加“安康杯”、“安全生產(chǎn)伴我行”競賽等活動,推行安全文化建設(shè)示范工程,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳實(shí)效。
(三)完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范工作
1.建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。建立完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加大職業(yè)危害治理,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過手機(jī)短信等方式在第一時間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人。針對各行業(yè)的安全管理需要,加快制定一批急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推進(jìn)高危作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
2.建立事故教訓(xùn)推動工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市內(nèi)外(包括國外)發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),分析同行業(yè)、同時期發(fā)生的事故規(guī)律,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實(shí)際,制定改進(jìn)措施,汲取教訓(xùn),堵塞漏洞,消除隱患,防止類似事故發(fā)生;認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法,推廣典型經(jīng)驗(yàn),形成制度,建立以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.不斷提高安全生產(chǎn)科技含量。貫徹“科技興安”戰(zhàn)略,大力實(shí)施安全技術(shù)改造,結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā),積極推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,建立運(yùn)用安全生產(chǎn)重大信息化項(xiàng)目,提高安全生產(chǎn)信息化水平。把安全科技進(jìn)步納入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容,做到安全、技術(shù)與建設(shè)項(xiàng)目“三同時”。加快科技示范工程建設(shè),積極推廣危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和自動控制技術(shù),爭取建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為
1.加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治力度。進(jìn)一步搞好化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,加快危險工藝和設(shè)備的控制改造,狠抓危險化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,規(guī)范經(jīng)營市場秩序。進(jìn)一步抓好道路交通領(lǐng)域的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的源頭管理,完善道路監(jiān)控裝置,加強(qiáng)道路巡查,嚴(yán)厲查處超員、超載、超速、超限和酒后駕駛等交通違法行為;嚴(yán)肅查處交通肇事者以及運(yùn)輸企業(yè)、地方政府和有關(guān)部門的責(zé)任。加強(qiáng)對物流企業(yè)的安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹領(lǐng)域運(yùn)輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)的安全督導(dǎo),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施。進(jìn)一步抓好消防安全領(lǐng)域人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”、“九小場所”的火災(zāi)隱患整治。教育、文化、旅游、體育、水利、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、民爆器材、冶金有色、建材、輕工及其他行業(yè)都要結(jié)合實(shí)際確定整治重點(diǎn)和工作措施。
2.加大“打非、治違、抓責(zé)任”力度。堅(jiān)持經(jīng)常性重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。監(jiān)督防范非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異地轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開展聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)決取締無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改,整改后仍達(dá)不到安全條件的,要依法關(guān)閉。加大事故查處力度,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)事故。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,依法落實(shí)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),對群眾舉報(bào)的各類非法違法行為及時予以查處。
3.加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴(yán)格執(zhí)行《青島市辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市重大安全隱患整改指令制度暫行規(guī)定的通知》(青政辦發(fā)〔XX年〕46號),對重大隱患掛牌督辦,限期整改,并建立隱患整改評價制度。針對全年各個時期的形勢特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),每個季度開展一次以安全生產(chǎn)隱患排查治理為主要內(nèi)容的集中行動,確保安全隱患得到及時排查整改。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度
1.強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;要加大安全投入,以科技為支撐,健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場管理,落實(shí)崗位責(zé)任,完善企業(yè)績效工資制度,加大安全生產(chǎn)掛鉤比重;依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員;抓好對員工的培訓(xùn)教育,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,依法從嚴(yán)處理。
2.強(qiáng)化落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照《平度市關(guān)于進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和市政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的通知》(平政發(fā)〔20xx〕13號)要求,落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持重心下移,實(shí)行網(wǎng)格化管理,對網(wǎng)格內(nèi)的所有單位都要逐一明確和落實(shí)單位主管責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任,形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),保證人員、經(jīng)費(fèi)、裝備的落實(shí)。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。完善安全生產(chǎn)例會制度,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
3.強(qiáng)化落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管,切實(shí)把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)對事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問題。安全綜合監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各行業(yè)管理部門要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的職責(zé),嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè),建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練。
4.強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善各級、各部門一把手負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)(街道、園區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人,每周至少要有一天時間研究和檢查安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井、下車間、檢查安全生產(chǎn)制度。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解到各個行業(yè)、部門和企業(yè),嚴(yán)格通報(bào)和考核獎懲制度,對事故多發(fā)單位加大工作督導(dǎo)力度。要進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理體系之中,制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度,對成效顯著的單位和個人予以表彰。嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度,對違法違規(guī)、失職瀆職的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
四、方法步驟
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年6月)
各單位要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,積極宣傳本次活動的意義,發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與。
第二階段:全面實(shí)施階段(20xx年7月至11月)
各單位要針對“基層基礎(chǔ)年”工作方案的.各項(xiàng)具體任務(wù),分步實(shí)施、全面推進(jìn),在實(shí)施過程中,安監(jiān)辦要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo),及時解決存在的問題。市政府安委會將對活動開展情況進(jìn)行督查或抽查。
第三階段:總結(jié)階段(20xx年12月)
要對“基層基礎(chǔ)年”活動進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié),對好經(jīng)驗(yàn)、好做法要樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn)。街道安委會組織對活動開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)年終考核的重要內(nèi)容。
五、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)提高思想認(rèn)識。各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、青島市關(guān)于深入開展活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施;要通過多種形式和途徑,迅速把深入開展活動的精神傳達(dá)到基層各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位;要充分認(rèn)識深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”的重要意義,深刻理解和把握活動的核心內(nèi)容和工作要求,統(tǒng)一思想,開動腦筋、出思路、想辦法抓好貫徹落實(shí)。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究,抓好落實(shí),班子成員要按照“一崗雙責(zé)”認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域活動的實(shí)施;要結(jié)合實(shí)際,制定有針對性和可操作性的深化開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”的具體措施。
。ㄈ┣袑(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各部門各單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要結(jié)合工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),解決突出問題,扎實(shí)有效地推進(jìn)活動的開展;要抓好學(xué)習(xí)教育、動員部署、組織實(shí)施、督查檢查、整改驗(yàn)收、總結(jié)等階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確;顒有Ч灰M(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面,形成齊抓共管的合力。市政府將對全市開展活動情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
。ㄋ模┣袑(shí)搞好宣傳發(fā)動。各單位要充分利用媒體和宣傳欄等各種有效手段,大力宣傳深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”的重大意義和工作要求,發(fā)動廣大群眾積極參與活動,在全社會掀起宣傳熱潮,營造有利于活動開展的良好氛圍,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,促進(jìn)同和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ㄎ澹┣袑(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送。為及時掌握并認(rèn)真總結(jié)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”情況,各企業(yè)、各村莊各單位要于每季度最后一個月16日前和11月30日前將季度總結(jié)報(bào)告和全年貫徹落實(shí)情況的總結(jié)材料報(bào)同和街道安委會辦公室
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇20
為全面貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》(皖政辦明電36號)和X市政府《關(guān)于印發(fā)X市開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(阜政辦傳139號)精神,促進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的深入開展,現(xiàn)結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,全面推動“隱患治理年”各項(xiàng)工作深入開展,要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”、構(gòu)建社會主義和諧社會為總體要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深化隱患排查治理,有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、監(jiān)督重點(diǎn)和內(nèi)容
。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查整治無牌、逾期未年檢、違法載人和超載行駛的拖拉機(jī);
。ǘ┍O(jiān)督檢查整治掛牌后擅自改裝超標(biāo)的拖拉機(jī);
。ㄈ┍O(jiān)督檢查整治無證駕駛拖拉機(jī)的駕駛?cè)耍?/p>
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證問題;
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
。┍O(jiān)督檢查拖拉機(jī)交強(qiáng)險的交納情況。
三、實(shí)施時間與步驟
專項(xiàng)行動分四個階段實(shí)施,從即日起至七月底結(jié)束。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(由即日起至5月10日)。各單位對專項(xiàng)行動認(rèn)真做好宣傳發(fā)動,積極宣傳安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的意義,使每個職工積極參與到安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動中去;同時結(jié)合各單位的.實(shí)際工作,制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
。ǘ┳圆樽愿碾A段(5月11日至6月15日)。各單位要嚴(yán)格按照市政府專項(xiàng)行動實(shí)施方案要求,認(rèn)真自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,確保隱患整改工作真正落實(shí)到實(shí)處。
。ㄈ┒綄(dǎo)檢查階段(6月16日至7月15日)。市局將抽調(diào)專門人員對各單位安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查,對重大農(nóng)機(jī)安全隱患信息臺帳建立情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,各單位要加大對重大農(nóng)機(jī)安全隱患的排查整改力度。
(四)總結(jié)提高階段(7月16日至7月31日)。各單位要對活動情況進(jìn)行全面細(xì)致的總結(jié)分析,對好的經(jīng)驗(yàn)和做法要樹立典型積極推廣,延伸安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動成果。
四、督查要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動切實(shí)抓緊抓好。市農(nóng)機(jī)局成立了以局黨組書記、局長王燦之為組長,黨組成員、付局長方家平為副組長,市監(jiān)理站長韓佩杰,培訓(xùn)班主任武建友,推廣站副站長郭佑彪,市農(nóng)機(jī)股份有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人史峰,紀(jì)檢副書記、人事科長付殿云,管理科長朱曉明,辦公室主任謝金明為成員的“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各單位“一把手”為第一責(zé)任人,組織開展好本單位自查自改工作。各單位要按照分工,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動的深入開展。
。ǘ┲苊懿渴,務(wù)求實(shí)效。各單位要按照方案要求,結(jié)合本單位的實(shí)際工作,制定具體方案,明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;一時難以整改的,要按照“五落實(shí)”要求督促到位;嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)安全的要立即整改,并做好跟蹤督導(dǎo)。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),全面深入。百日督查專項(xiàng)行動要統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動,督促各單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,還要重點(diǎn)查處重大農(nóng)機(jī)事故隱患,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到實(shí)處。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,形成聲勢。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的宣傳力度,教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)操作人員增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,對自查不認(rèn)真、走過場,或督查不力的,給予嚴(yán)厲處理。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇21
按照菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局菏建97號文件具體要求,立即開展本施工項(xiàng)目部夏季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)工作實(shí)施方案如下:
一、成立安全檢查組
組長:劉毅
副組長:盧兆方、龔偉忠
組員:李亞、王凱明、趙孝光、張明
二、檢查范圍
閱城國際花園(二期)施工現(xiàn)場。
三、檢查的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
四、檢查內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的`安全隱患。具體包括:
1、執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。
3、“打非治違”、“建筑施工揚(yáng)塵”、“安全生產(chǎn)月”活動、“違章搭建彩鋼板臨時用房”等專項(xiàng)行動集中開展情況。
4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5、施工現(xiàn)場有毒有害揚(yáng)塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實(shí)情況。
6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況;
7、對重大危險源普查建檔、風(fēng)險識別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況;
8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況;
9、所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況;
五、檢查步驟、方法和時間安排
檢查工作分三個步驟進(jìn)行:
。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)自查整改階段(6月9日--6月13日)
通知各施工班組要認(rèn)真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
(二)執(zhí)法檢查階段(6月14日--6月18日)檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行檢查。
。ㄈ┛偨Y(jié)、處理階段(6月19日--6月20日)
檢查小組對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總、整理,依法嚴(yán)肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
六、具體要求
施工項(xiàng)目部、施工班組要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織開展安全自查,特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目要責(zé)令其限期整改,跟蹤落實(shí),確保安全隱患及時消除。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇22
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求,制訂本預(yù)案。
二、工作目標(biāo)
維護(hù)正常水事秩序,推進(jìn)“平安”建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,減少國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
三、處置原則
1、及時采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。
3、在水事糾紛解決前,任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛,在糾紛得到解決前,要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的特性,設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),分管副縣長任組長,縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局,辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任?h水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立聯(lián)絡(luò)員制度。縣水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)確定一名聯(lián)絡(luò)員。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé):根據(jù)水事糾紛沖突的嚴(yán)重程度,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作;執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。
辦公室的主要職責(zé):在接到有關(guān)重大水事糾紛報(bào)告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告,并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度,提出啟動本預(yù)案的建議;根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指令、命令,負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。
聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé):
聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件,在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室主任報(bào)告情況,內(nèi)容要求:水事糾紛事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、事態(tài)、原因,誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進(jìn)展情況等,以便組長決策和調(diào)度。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組,各工作組構(gòu)成及主要職責(zé):
1、治安保衛(wèi)組
由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,由當(dāng)?shù)毓才沙鏊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。
主要職責(zé):維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序,防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化,確保社會穩(wěn)定。
2、糾紛調(diào)處組
由縣水利水電局牽頭,糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處及有關(guān)部門組成)。
主要職責(zé):做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作,確保重要水工程安全,在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上,提出糾紛解決方案。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組
由縣衛(wèi)生局牽頭,縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。
主要職責(zé):組織急救隊(duì)伍,搶救傷員,向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械;檢查糾紛所在地的飲用水等,采取有效措施,保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。
4、應(yīng)急資金保障組
由縣財(cái)政局牽頭,縣水利水電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實(shí),做好專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)按本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況;當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時,由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案。
1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突;
2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況;
3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件;
4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域水事糾紛;
5、嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛;
6、跨縣(市)級行政區(qū)域水事糾紛;
7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的;
8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。
(二)應(yīng)急預(yù)案的解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗,參與者經(jīng)教育后自行解散,基本上化解矛盾糾紛,并經(jīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可解除應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)糾紛情況,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。
2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議,研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項(xiàng)工作,根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案,提出緊急處置意見,并將緊急處置意見下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實(shí)工作。同時應(yīng)及時將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報(bào)告重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)向市水利局報(bào)告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。
七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以及各應(yīng)急小組,根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指令和職責(zé)分工,指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。
2、重大水事糾紛發(fā)生后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,維護(hù)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。情況嚴(yán)重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。
發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的重大水事糾紛,應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織處理;發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重大水事糾紛,在糾紛得到解決前,糾紛所在地的雙方(辦事處)應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作,由縣或會同其它部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);跨縣(市)行政區(qū)域間的重大水事糾紛,在糾紛得到解決前,糾紛所在地的雙方應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,報(bào)市水利局協(xié)調(diào)處理。
3、應(yīng)急保障。縣交通、公安(交警)、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩,傷員的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械,飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后,縣水利水電局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、分析、評估,提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報(bào)道。重大水事糾紛的新聞報(bào)道材料需經(jīng)縣審查后作報(bào)道。對縣與其他縣(市)間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息,按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。
八、責(zé)任追究
對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)水事糾紛信息和不執(zhí)行水事糾紛應(yīng)急處置意見造成水事糾紛事態(tài)擴(kuò)大的責(zé)任人,依照水法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇23
為深入貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作要求,“三秋”大忙季節(jié)即將來臨,搞好“三秋”大忙農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全鎮(zhèn)“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各村居主任
二、時間部署:
10月15日-11月15日
三、檢查內(nèi)容
1、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)持證情況;
2、排查農(nóng)業(yè)機(jī)械是否存在事故隱患;
3、逾期未檢或按照規(guī)定登記在作業(yè)的;
4、駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;
5、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入作業(yè)的;
6、對外來跨區(qū)作業(yè)車輛和人員的執(zhí)法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業(yè);
7、農(nóng)橋設(shè)施是否安全。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為當(dāng)前的重要工作和政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;
2、多措并舉,努力營造“三秋”農(nóng)忙安全生產(chǎn)氛圍,廣泛宣傳貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做到人員到位、精力到位、時間到位、工作到位;
3、突擊重點(diǎn),嚴(yán)格檢查農(nóng)機(jī)事故易發(fā)的重點(diǎn)場所,要害部位、關(guān)鍵部位不留死角,不走形式,消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生。
4、精心籌劃,科學(xué)安排,大忙結(jié)束后,搞好總結(jié),做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結(jié),及時通報(bào)檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確!叭铩贝竺ζ陂g農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇24
一、總體工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查為手段,以實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),組織動員各級各部門各單位執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干力量,在全市范圍內(nèi)開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動,全力排查各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型案件,治理消除一大批事故隱患,有效遏制和防范重特大生產(chǎn)安全事故,為迎接新中國成立六十周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、執(zhí)法檢查范圍
煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、建材、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè);道路交通、鐵路等行業(yè)企業(yè);建筑施工、城市燃?xì)、民爆器材、電力等行業(yè)企業(yè);水利、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)企業(yè);大型商場(超市)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所;化工、冶煉、箱包、礦山等重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)危害情況等。
其中:對重大危險源單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦、開工生產(chǎn)的非煤礦山、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、液化氣站、正在施工的建筑施工和路橋施工項(xiàng)目、列入重點(diǎn)監(jiān)控的人員密集場所、道路運(yùn)輸企業(yè)和水庫、病險橋梁等,執(zhí)法檢查覆蓋率要達(dá)到100%;對各類隱患整改完成情況的復(fù)查率達(dá)到100%。
三、組織形式和工作分工
(一)組織形式
1、市執(zhí)法檢查。
市執(zhí)法檢查分聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查由市安委辦統(tǒng)一組織,專項(xiàng)執(zhí)法檢查由市政府有關(guān)部門分別組織。
2、各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查。
各縣(市、區(qū))政府及部門要依據(jù)國家、省、市的有關(guān)精神,參照市行動辦法,確定執(zhí)法檢查內(nèi)容,明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和重點(diǎn)單位,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,嚴(yán)密組織本行政區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作;對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,尤其是對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、“三項(xiàng)制度”不健全、隱患排查治理不到位、存在的“三違”和“三超”及其他安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰,對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,要堅(jiān)決予以取締。特別是各礦山縣政府,要組織公安、國土、安監(jiān)等部門,對火工品審批、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
。ǘ┕ぷ鞣止
1、市聯(lián)合執(zhí)法檢查。
由市安委辦從市政府有關(guān)部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和專家,組織13個聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì),對全市重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時對應(yīng)陪同省聯(lián)合執(zhí)法檢查組工作,具體實(shí)施方案由市安委辦另行發(fā)文。
2、市專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
由負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的市政府有關(guān)部門分別組織執(zhí)法檢查隊(duì),依據(jù)各自職責(zé)在本行業(yè)(領(lǐng)域)組織開展執(zhí)法檢查行動。其中:市公安局負(fù)責(zé)對道路交通、消防領(lǐng)域安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,組織偵查煙花爆竹和民爆物品非法生產(chǎn)刑事案件;市商務(wù)局負(fù)責(zé)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查;市交通局負(fù)責(zé)對水上交通和運(yùn)輸企業(yè)安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;市建設(shè)局負(fù)責(zé)對建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;市國土資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證開采、超層越界開采違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查;市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)對非法用工情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查;市水利局負(fù)責(zé)對重要水利設(shè)施安全特別是安全度汛工作進(jìn)行執(zhí)法檢查;市工商局負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;市旅游局負(fù)責(zé)對旅游景點(diǎn)安全進(jìn)行執(zhí)法檢查;市氣象局負(fù)責(zé)對防雷設(shè)施安全進(jìn)行執(zhí)法檢查;市文化局對網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等文化娛樂場所進(jìn)行執(zhí)法檢查。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市政府有關(guān)部門,在職責(zé)范圍內(nèi)組織安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時移送具有行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。
四、主要措施及要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府成立以主管市長為組長,市政府秘書長、主管副秘書長和市安監(jiān)局長為副組長,市安委會有關(guān)成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后);領(lǐng)導(dǎo)小組在市安監(jiān)局設(shè)辦公室,主任由市安監(jiān)局局長兼任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),抓緊制定具體實(shí)施方案,迅速展開執(zhí)法檢查行動。
。ǘ┚慕M織實(shí)施。
各地各部門要把此次執(zhí)法檢查特別行動與“迎國慶保穩(wěn)定安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)行動”有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)統(tǒng)籌安排,合理調(diào)配力量,精心組織實(shí)施,不打亂仗。要建立執(zhí)法檢查行動責(zé)任制,對參加執(zhí)法檢查的人員專門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使執(zhí)法檢查人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法檢查程序,提高執(zhí)法檢查人員的實(shí)際執(zhí)法檢查能力,確保執(zhí)法檢查的效果。
。ㄈ┙⒅卮箅[患和重大事故企業(yè)“黑名單”制度。
對存在重大事故隱患且拒不整改、拒不執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令、違法生產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重、隱瞞事故以及在特別行動期間發(fā)生較大以上事故的企事業(yè)單位,要列入“黑名單”,在媒體上公布,并實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
(四)及時宣傳報(bào)道。
各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用,加大對特別行動的宣傳力度;要組織記者跟蹤采訪特別行動開展情況,對重要活動、取得的成效及時跟蹤報(bào)道,對典型案例予以曝光。
。ㄎ澹┌磿r報(bào)送信息。
從8月份第一周開始至9月份最后一周,實(shí)行周報(bào)告制度,每周四下午17時前,各縣(市、區(qū))和高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府各有關(guān)部門、市各聯(lián)合執(zhí)法檢查組,要確定專人負(fù)責(zé),通過電子郵箱準(zhǔn)時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送執(zhí)法檢查情況信息(各地各部門同時上報(bào)百日會戰(zhàn)相關(guān)信息),對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和情況要立即上報(bào),不得延誤;10月8日前,上報(bào)特別行動和百日會戰(zhàn)工作總結(jié)。原來規(guī)定的每周五匯報(bào)百日會戰(zhàn)情況的要求停止執(zhí)行。
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇25
為貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全隱患排查、整改要求,積極開展公司“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動,確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進(jìn)行,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)公司員工及財(cái)產(chǎn)安全等突出問題為重點(diǎn),及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展安全教育,完善長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為各項(xiàng)事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標(biāo)
1.各責(zé)任單位(包括各分公司、各職能部門、各事業(yè)部,下同)有效開展隱患排查治理專項(xiàng)行動,重點(diǎn)排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)公司安全管理工作,安全管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,公司安全設(shè)施進(jìn)一步完善,員工的安全防范意識進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4.努力減少一般事故,堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.各責(zé)任單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況;
2.推行“一崗雙責(zé)即經(jīng)濟(jì)責(zé)任與安全責(zé)任并重”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實(shí)情況;
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時竣工和啟用)執(zhí)行情況;
4.各種化學(xué)、危險品的使用、保管情況;
5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;
6.各類場所(各分公司、各事業(yè)部生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等)防火、防盜設(shè)施的配置及完好情況;
7.各部門安全教育、安全培訓(xùn)情況;
8.各類危險裝置的整修情況;
9.事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1.全面實(shí)施排查,加強(qiáng)整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2.規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的.要求,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,匯總重大隱患,落實(shí)工作責(zé)任,為專項(xiàng)行動有效開展及長效機(jī)制建立提供保證。
3.及時總結(jié)提高,構(gòu)建長效機(jī)制。各責(zé)任單位要邊排查整改,邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本公司實(shí)際,安全隱患排查治理工作分三個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段( 10月15日前)
1.公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單另行公布),制訂實(shí)施方案,開展動員部署。
2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實(shí)際,制訂隱患排查治理工作方案及日程,明確責(zé)任,落實(shí)人員,完成工作部署。
。ǘ┡挪橹卫黼A段(10月16日-25日)
1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
2.公司排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計(jì),督促協(xié)調(diào)各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點(diǎn)單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。
3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于10月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(公司企管部)。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(10月26日-31日)
1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人安全管理考核的重要內(nèi)容。
2.建立詳細(xì)的安全隱患數(shù)據(jù)資料,尚未整改完畢的安全隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實(shí)限期整改措施。
3.出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長效機(jī)制。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展安全隱患排查治理,真正形成全面負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,將追究各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的工作責(zé)任。
2.突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)時段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度。同時,要及時上報(bào)《部門安全隱患自查自改報(bào)表》(另發(fā))和《部門安全隱患排查分析報(bào)表》(另發(fā))。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求高,各單位既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)動。同時,要積極爭取有關(guān)部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
4.強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動。要充分利用公司培訓(xùn)、內(nèi)部郵件、廣播、內(nèi)刊、互聯(lián)網(wǎng)、LED公告欄等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)全體干部員工,深刻認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實(shí)主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機(jī)制,加大群眾監(jiān)督力度,為電氣早日成為“世界智能電網(wǎng)的領(lǐng)航者”保駕護(hù)航,提供有力的安全保障!
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安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
二零XX年十月十四日
工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇26
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源(除煤礦外)開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,適用本專項(xiàng)預(yù)案。
二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)
。ㄒ唬┍O(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱鎮(zhèn)安委會)監(jiān)管,各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員,形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時完成監(jiān)管任務(wù),及時準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
。ǘ┍O(jiān)管種類
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場)、爆炸、坍塌等。
。ㄈ┍O(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管;各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會辦公室。
。ㄋ模┍O(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,及時上報(bào)預(yù)測報(bào)告。
三、應(yīng)急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng),組織相關(guān)部門在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場并實(shí)施搶險救災(zāi),維護(hù)社會安定。
(一)應(yīng)急反應(yīng)
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室,并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時上報(bào)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
。ǘ┓敲旱V山安全事故應(yīng)急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后,鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急組織;組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過程中,及時報(bào)告工作進(jìn)展情況,直至應(yīng)急工作結(jié)束。
四、工作原則
(一)應(yīng)急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強(qiáng)化搶險手段,科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。
。ǘ┘辛α浚怀鲋攸c(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況,在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險救援安全措施,組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度,做好搶救受傷人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。
五、預(yù)案啟動程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急救援工作。
六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室,辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任,成員由經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。
2、職責(zé)分工
。1)鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理;與上級主管部門緊急聯(lián)系,迅速組織趕赴事故現(xiàn)場;會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施,報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國家法律、法規(guī),配合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
。2)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場,封閉現(xiàn)場,維護(hù)秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護(hù)車輛有序進(jìn)出;保障人員和財(cái)產(chǎn)安全,防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件;
(3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員,提供急救所需藥品;事故現(xiàn)場傷員搶救;隨時向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。
(4)鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。
(5)鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
。6)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。
。7)鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)黨委辦公室:
鎮(zhèn)政府辦公室:
鎮(zhèn)安委會辦公室:
安監(jiān)所辦公室:
鎮(zhèn)衛(wèi)生院
。ǘ┵Y金和物資保障
鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,納入同級財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備,資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。
七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制
。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。
1、掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度,搞好現(xiàn)場安全管理;
2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè);
3、對危險源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,隨時掌握動態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進(jìn)行處理;
4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
。ǘ└愫檬鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè),定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。
八、相關(guān)要求
(一)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定,并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,存在的問題或出現(xiàn)的新的情況,及時做進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善,經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
。ǘ⿲υ趯(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ┤魏螁挝缓蛡人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
。ㄎ澹┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋。
。┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。