煙花爆竹應(yīng)急消防演練方案范文(精選3篇)
煙花爆竹應(yīng)急消防演練方案范文 篇1
一、目的意義:
為扎實(shí)推進(jìn)“119”消防安全月宣傳活動,提高職工在緊急情況下的消防安全應(yīng)急疏散和自防自救能力,以達(dá)到最大限度地減輕事故的傷害、損失和影響的目的,充分保障職工生命安全,特舉辦本次消防火災(zāi)事故疏散演練。
二、組織機(jī)構(gòu)
總指揮: 主持人: 消防滅火組:負(fù)責(zé)前往事發(fā)點(diǎn)滅火(、)
信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)撥打119救援電話(),負(fù)責(zé)整個(gè)演練全程拍照、宣傳(、)。
應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)搜尋、抬運(yùn)傷員(、),拉斷總閘并搶救傷員()
后勤保障組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員前往醫(yī)院(、),負(fù)責(zé)提供醫(yī)藥箱和擔(dān)架(),負(fù)責(zé)準(zhǔn)備空鐵桶三個(gè)、木柴、油棉紗等可燃物(、)
信號員:負(fù)責(zé)大聲呼喊提醒人員逃跑()
傷員:負(fù)責(zé)扮演傷員()
三、演練的具體時(shí)間安排:
1、演練時(shí)間:20xx年11月30日16:20——17:00
2、演練地點(diǎn):
四、演練活動形式:
此次演練模擬二樓辦公室失火,逃生救援演練過程;全體人員應(yīng)急處理能力和滅火能力。
五、演練活動內(nèi)容:
1、演練前先由講解演示如何正確使用干粉滅火器,如何預(yù)防火災(zāi),撲救初起火災(zāi),面對突發(fā)事件的逃生自救等。
2、突發(fā)事件的演練:火災(zāi)發(fā)生后的正確處置、逃生救援。
六、演練活動程序:
1、16:20由講解演示如何正確使用干粉滅火器,如何預(yù)防火災(zāi),撲救初起火災(zāi),面對突發(fā)事件的逃生自救等。
2、16:30全體員工進(jìn)入演練狀態(tài),宣布演練開始,各就各位。
3、由、在總站二樓里側(cè)三間辦公室內(nèi)點(diǎn)燃火源,待煙氣彌漫。
4、員工發(fā)現(xiàn)有火情后大聲呼喊:快跑!著火啦!著火啦!
5、聽到呼叫后二樓辦公室人員皆一手拿濕毛巾捂上口鼻,一手抱住頭,躬身快步撤往一樓。
6、二樓員工和聽到呼叫后立即提滅火器前往滅火,一邊撤離一邊安排前往配電箱拉斷總閘。
7、模擬電話報(bào)警 撤離至一樓后立即模擬撥打119:你好,我單位發(fā)生火災(zāi)了,位置在,目前火勢較大,請你們前來支援!
8、待滅火完成,全體人員撤離至一樓后發(fā)現(xiàn)少了一人,隨即安排李定坤、上樓搜尋。
9、接命令后立即分頭搜尋,在二樓第五間發(fā)現(xiàn)已昏迷,隨即將攙扶至一樓。
10、見狀立即打開庫房拿出擔(dān)架、醫(yī)藥箱,由鄭強(qiáng)、劉其忠繼續(xù)抬至陰涼通風(fēng)處(廚房門口),由實(shí)施心臟復(fù)蘇術(shù),三分鐘后清醒,再慢慢攙扶至半躺狀態(tài)后讓其飲用葡萄糖口服液少許。
11、安排、將送往醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院做進(jìn)一步檢查治療。
七、宣布演練結(jié)束,并做演練點(diǎn)評。
煙花爆竹應(yīng)急消防演練方案范文 篇2
一、總體要求
以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo),按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路,從嚴(yán)治標(biāo),著力治本,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,進(jìn)一步推動全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
一是無證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營許可證的;以及非法用工,無證上崗的;
二是煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營的,或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營的;
三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;
四是未取得經(jīng)營許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營非法產(chǎn)品的;
五是經(jīng)營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
三、實(shí)施步驟
從5月下旬到9月底,開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動,具體分為四個(gè)階段開展:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)
各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案,做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求,并于5月底前將單位專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,督促企業(yè)建立自查與整改檔案,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,并將排查出的.問題逐一進(jìn)行登記,建立檔案,督促整改。
(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)
各單位要精心安排,全面部署,督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,打非治違專項(xiàng)整治行動既要全面覆蓋,又要突出重點(diǎn),做到全面排查,確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位采取“三個(gè)結(jié)合”(社會監(jiān)督與執(zhí)法行動相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實(shí)施集中打擊,確保打非治違專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。專項(xiàng)行動做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人,一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸、燃放行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)
區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)對各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo),通過突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式,對各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查,針對 “打非治違”專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,及時(shí)查找工作漏洞,不斷改進(jìn)工作措施,嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)
各單位要組織 “回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動成果,對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求,及時(shí)對煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前,將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安監(jiān)局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定行動工作方案,明確工作職責(zé),抓好工作落實(shí),確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成打非治違專項(xiàng)整治行動合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用,加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,明確監(jiān)管職責(zé),齊抓共管、密切配合,共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的合力。
(三)廣泛宣傳,標(biāo)本兼治,確保效果,形成打非治違專項(xiàng)整治行動輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項(xiàng)整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線,通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動廣大人民群眾參與打非治違專項(xiàng)整治行動。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣绊戄^大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營非法違法案件,提高社會關(guān)注度,形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
煙花爆竹應(yīng)急消防演練方案范文 篇3
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的損失或危害,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《中華人民共和國消防法》
(4)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
。5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
。6)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
(7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
。8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-20xx)
。9)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕141號)
。10)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕6號)
(11)《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂版)的通知》(通政發(fā)〔20xx〕46號)
。12)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(通政辦函〔20xx〕15號)
1.3工作原則
(1)堅(jiān)持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾,最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的影響。
。2)堅(jiān)持預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,做好常態(tài)化的事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估、救援物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作,依靠科技不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
(3)堅(jiān)持部門聯(lián)動。將煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置納入市級安全應(yīng)急管理體系,進(jìn)一步理順體制、機(jī)制,形成預(yù)防事故和應(yīng)急處置的合力。
(4)堅(jiān)持齊抓共管。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會的組織協(xié)調(diào)下,各級政府(管委會)和相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,分級負(fù)責(zé),齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(5)堅(jiān)持社會參與。充分調(diào)動社會各方面的積極性,把社會組織、志愿者參與和政府管理有效結(jié)合,形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍相結(jié)合的煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)對體制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作社會化。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事經(jīng)營煙花爆竹活動中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故的處置工作。
1.5事故等級
按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況,由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅳ級)、較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅲ級)、重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅱ級)、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅰ級)4個(gè)級別:
一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅳ級):造成3人以下(本預(yù)案中“以上”含本數(shù);“以下”不包含本數(shù))死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),由總指揮、副總指揮和成員單位組成,下設(shè)辦公室和10個(gè)專業(yè)處置工作組,市應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故搶險(xiǎn)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部。
市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局等部門、單位及相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。
2.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
(1)煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。
。2)統(tǒng)一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作。
。3)負(fù)責(zé)啟動市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案,做出救援決策。
。4)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。
。5)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布信息。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定;實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹經(jīng)營安全事故信息收集制度,按規(guī)定做好信息報(bào)告和信息發(fā)布工作;協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作,確保市應(yīng)急指揮部工作的正常開展。
2.4應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)
。1)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)向市政府、市應(yīng)急指揮部和省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況;根據(jù)市政府的授權(quán),負(fù)責(zé)牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理工作。
(2)市公安局:負(fù)責(zé)事故危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和道路交通管制,會同事發(fā)地政府(管委會)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;參與傷員的搜救工作;負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人員的身份;參與事故調(diào)查和證據(jù)收集,負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸人員的追捕;對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。
(3)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制煙花爆竹爆炸、火災(zāi)的事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)傷員的搜救、事故現(xiàn)場的清理和有毒物質(zhì)的洗消。
(4)市監(jiān)委:負(fù)責(zé)對市安委辦移送的問題線索進(jìn)行調(diào)查,對未按規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)單位和人員,依規(guī)依紀(jì)依法作出處理;受邀參與事故調(diào)查處理工作。
。5)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析,提出污染物處置建議;負(fù)責(zé)對事故得到控制后現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)施監(jiān)測,并提出污染控制措施和處置建議,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
(6)市衛(wèi)健委:確定治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)組織中毒、受傷人員的治療與救護(hù);會同事發(fā)地政府(管委會)組織開展衛(wèi)生防疫工作。
。7)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需運(yùn)力保障;組織做好人員轉(zhuǎn)移運(yùn)送、應(yīng)急救援物資的交通運(yùn)輸保障工作;參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理工作。
。8)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對因煙花爆竹經(jīng)營安全事故導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時(shí)救助。
(9)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料;及時(shí)提供事故現(xiàn)場氣象條件分析和預(yù)測信息;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。
。10)市財(cái)政局:按照屬地管理的原則,為煙花爆竹經(jīng)營安全事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。
。11)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營安全事故的宣傳報(bào)道工作;扎口負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。
(12)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)牽頭做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置工作。
(13)縣(市、區(qū))政府(管委會):配合市應(yīng)急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援和善后工作。
2.5專業(yè)處置工作組及職責(zé)
。1)綜合協(xié)調(diào)組:以市應(yīng)急管理局為主,組長由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故綜合協(xié)調(diào)工作;通知、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議,協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作;按規(guī)定程序及時(shí)向省政府(省應(yīng)急管理廳、省安委會)及市委、市政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作情況。
。2)安全警戒組:以市公安局為主,組長由市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)及傷亡人員身份確認(rèn)等工作,會同當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┳龊萌罕娛枭⒐ぷ。事故得到控制后監(jiān)督現(xiàn)場遺留煙花爆竹的處置。
。3)現(xiàn)場救援組:以市消防救援支隊(duì)、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府(管委會)為主,組長由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防救援以及其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
。4)專家技術(shù)組:以市安委會安全專家、消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援專家為主,組長由市應(yīng)急管理局技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
(5)醫(yī)療救護(hù)組:以市衛(wèi)健委為主,事發(fā)地政府(管委會)配合,組長由市衛(wèi)健委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對事故受傷人員實(shí)施救治和處置。
。6)環(huán)境保護(hù)組:以市生態(tài)環(huán)境局為主,市氣象局、事發(fā)地政府(管委會)配合,組長由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測。
(7)后勤保障組:以市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、民政局為主,組長由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸和物資保障流通等工作。
。8)輿情導(dǎo)控組:由市委宣傳部牽頭,市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府(管委會)等部門配合,組長由市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指導(dǎo)做好事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。
。9)事故調(diào)查組:根據(jù)事故情況依法組成。負(fù)責(zé)事故的'調(diào)查處理工作或配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理工作。
。10)善后處理組:以事發(fā)地縣(市、區(qū))政府(管委會)和事故單位為主,組長由事發(fā)地政府(管委會)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)事故的各項(xiàng)善后工作。
2.6現(xiàn)場指揮部職責(zé)
現(xiàn)場指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府(管委會)有關(guān)負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和專家組負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施;指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員;及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事故事態(tài)及救援情況;完成市應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3.信息報(bào)告
煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及相關(guān)部門;縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門接報(bào)后要迅速報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)攸h委、政府;屬地黨委、政府和市應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后,要立即核實(shí),并向市委、市政府報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括:事故單位名稱、地址;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的類別;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;可能波及影響范圍(企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等);已經(jīng)采取的措施、事故能否控制;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動預(yù)案
市應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)報(bào)告初步判斷事故等級,將事故情況迅速報(bào)告總指揮、副總指揮,通知市應(yīng)急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場,全力投入事故救援。煙花爆竹事故達(dá)到一定響應(yīng)級別后,經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。由現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)、指揮、督促有關(guān)部門和單位開展具體工作。
現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況,同時(shí)做好應(yīng)急處置工作。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故等級,經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市政府同意,啟動本預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
(1)事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本,遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則;
。2)現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系;
。3)事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍,并有明顯的警戒標(biāo)志;
。4)按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重要物件;
。5)車輛應(yīng)服從公安部門或事故單位人員安排行駛和停放;
。6)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大,并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場;
。7)專家到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故情況做出判斷,提出處置辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查并提出防范措施;
。8)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場地占用,任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援大局,不得阻攔或拒絕。
4.4擴(kuò)大響應(yīng)
如果應(yīng)急處置未能控制事故發(fā)展,事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的,必須立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮。當(dāng)事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí),由市政府向省政府報(bào)告,請求支援或提請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
在上級預(yù)案啟動之前,本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。上級應(yīng)急預(yù)案啟動之后,本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。
4.5事故分析、檢測與后果評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度,受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測。綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
4.6現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn),報(bào)請市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,組織疏散居民返回居住地。
4.7應(yīng)急恢復(fù)
市應(yīng)急指揮部總指揮或上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后,各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊(duì)伍及有關(guān)人員,投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備,消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等,要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修,在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。
5.信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評估
5.1市委宣傳部會同市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門,按照有關(guān)規(guī)定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析,指導(dǎo)擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
5.2市應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)和授權(quán)按程序牽頭組成事故調(diào)查組,按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開全面調(diào)查。
5.3保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險(xiǎn)的事故單位和人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
5.4善后處置工作完成后,市應(yīng)急指揮部辦公室總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急指揮部。市應(yīng)急管理部門要認(rèn)真研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),作為本預(yù)案修改完善的依據(jù)之一。
6.培訓(xùn)與演練
6.1應(yīng)急培訓(xùn)
加強(qiáng)各級應(yīng)急管理部門以及專業(yè)救援隊(duì)伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及牽頭的專業(yè)處置工作組的培訓(xùn),積極組織社會志愿者培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
6.2應(yīng)急演練
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和法律法規(guī)要求,定期或不定期組織事故應(yīng)急預(yù)案救援演練。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要組織開展煙花爆竹經(jīng)營安全事故的應(yīng)急演練。通過演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育和完善準(zhǔn)備的目的。應(yīng)急演練可采用桌面演練、現(xiàn)場演練等形式。
7.附則
7.1應(yīng)急預(yù)案制定
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
7.2應(yīng)急預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及根據(jù)應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題及出現(xiàn)的新情況,應(yīng)適時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.3預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。