防暑安全的應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
防暑安全的應(yīng)急預(yù)案 篇1
目前，已進(jìn)入夏季，在夏季高溫條件下進(jìn)行工程施工，極易發(fā)生作業(yè)人員中暑和食物中毒。為保證作業(yè)人員身體健康，我處特制定防高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，要求各項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、應(yīng)急處置基本原則
1、應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、自救為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
2、以保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則。
3、任何個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
二、預(yù)防措施
1、暑期施工必須合理安排作息時(shí)間，采用上午早上班、早下班，下午晚上班、晚下班的方法，避開中午炎熱高溫時(shí)段。讓施工人員盡量不要在高溫環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間不間斷作業(yè)，根據(jù)條件在作業(yè)場(chǎng)所增設(shè)遮蔭設(shè)施。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)休息棚、飲水點(diǎn)，保證茶水供應(yīng)，安排人員將符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲品送到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
3、及時(shí)發(fā)放防暑降溫藥品。
4、高溫時(shí)段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的作業(yè)職、民工，及時(shí)按防暑降溫知識(shí)急救方法治理或請(qǐng)醫(yī)生診治。
5、食堂暑期必須采購(gòu)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新鮮蔬菜、食品，嚴(yán)禁購(gòu)買和食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲料。
三、處置措施
當(dāng)有人員發(fā)生中暑時(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。需要時(shí)撥打電話請(qǐng)求救助。
現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取緊急措施對(duì)中暑人員進(jìn)行如下救助措施：
1、立即將患者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹蔭下休息。
2、讓病人仰臥，解開衣扣，脫去或松開患者的衣服，如果衣服己經(jīng)被汗水濕透，應(yīng)更換干凈衣服，同時(shí)打開電扇或空調(diào)，以盡快散熱。并補(bǔ)充含鹽的清涼飲料。
3、盡快用物理方法降溫，使體溫下降到38度以下。
4、如果患者意識(shí)清醒，或者經(jīng)過降溫外理后意識(shí)清醒，可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料，還可以服用霍香正氣水等解暑藥物�；杳哉呖舍槾倘酥小⑹ǖ热梭w穴位，嚴(yán)重患者須迅速送往醫(yī)院進(jìn)行處理。臨床上中醫(yī)刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見影的效果。
各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生職、民工中暑，第一時(shí)間對(duì)患者進(jìn)行搶救，同時(shí)要將具體情況上報(bào)項(xiàng)目部相關(guān)部門，以便采取妥善措施�，F(xiàn)場(chǎng)不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根據(jù)病情的嚴(yán)重程度及就醫(yī)條件，果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話。應(yīng)急組長(zhǎng)不在，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時(shí)可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。
四、應(yīng)急物資配置
本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配置的物資、裝備有：急救藥箱一個(gè)（內(nèi)配人丹、十滴水、風(fēng)油精、霍香正氣水、清涼油等防暑降溫藥品），擔(dān)架一副。
五、防暑降溫知識(shí)
中暑是指在高溫環(huán)境下人體體溫調(diào)節(jié)功能紊亂而引起的中樞神經(jīng)系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。除了高溫、烈日曝曬外，工作強(qiáng)度過大、時(shí)間過長(zhǎng)、睡眠不足、過度疲勞等均為常見的誘因。
根據(jù)臨床表現(xiàn)的輕重，中暑可分為先兆中暑、輕癥中暑和重癥中暑，而它們之間的關(guān)系是漸進(jìn)的。
先兆中暑癥狀
高溫環(huán)境下，出現(xiàn)頭痛、頭暈、口渴、多汗、四肢無力發(fā)酸、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀。體溫正�；蚵杂猩摺Ｈ缂皶r(shí)轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處，補(bǔ)充水和鹽分，短時(shí)間內(nèi)即可恢復(fù)。
輕癥中暑癥狀
體溫往往在38度以上。出頭暈、口渴外往往有面色潮紅、大量出汗、皮膚灼熱等表現(xiàn)，或出現(xiàn)四肢濕冷、面色蒼白、血壓下降、脈搏增快等表現(xiàn)。如及時(shí)處理，往往可于數(shù)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。
重癥中暑癥狀
顧名思義，是中暑中情況最嚴(yán)重的一種，如不及時(shí)救治將會(huì)危急生命。這類中暑又可分為四種類型：熱痙攣、熱衰竭、日射病和熱射病。
1、熱痙攣癥狀特點(diǎn)：多發(fā)生于大量出汗及口渴，飲水多而鹽分補(bǔ)充不足致血中氯化鈉濃度急速明顯降低時(shí)。這類中暑發(fā)生時(shí)肌肉會(huì)突然出現(xiàn)陣發(fā)性的痙攣的疼痛。
2、熱衰竭癥狀特點(diǎn)：這種中暑常常發(fā)生于老年人及一時(shí)未能適應(yīng)高溫的人。主要癥狀為頭暈、頭痛、心慌、口渴、惡心、嘔吐、皮膚濕冷、血壓下降、暈厥或神志模糊。此時(shí)的體溫正�；蛏晕⑵摺�
3、日射病癥狀特點(diǎn)：這類中暑的原因正像它的名字一樣，是因?yàn)橹苯釉诹胰盏钠貢裣�，�?qiáng)烈的日光穿透頭部皮膚及顱骨引起腦細(xì)胞受損，進(jìn)而造成腦組織的充血、水腫；由于受到傷害的主要是頭部，所以，最開始出現(xiàn)的不適就是劇烈頭痛、惡心嘔吐、煩躁不安，繼而可出現(xiàn)昏迷及抽搐。
4、熱射病癥狀特點(diǎn)：還有一部分人在高溫環(huán)境中從事體力勞動(dòng)的時(shí)間較長(zhǎng)，身體產(chǎn)熱過多，而散熱不足，導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗，繼而無汗、呼吸淺快、脈搏細(xì)速、躁動(dòng)不安、神志模糊、血壓下降，逐漸向昏迷伴四肢抽搐發(fā)展；嚴(yán)重者可產(chǎn)生腦水腫、肺水腫、心力衰竭等。
中暑以后怎么辦：
發(fā)現(xiàn)自己和其他人有先兆中暑和輕癥中暑表現(xiàn)時(shí)，首先要做的是迅速撤離引起中暑的高溫環(huán)境，選擇陰涼通風(fēng)的地方休息；并多飲用一些含鹽分的清涼飲料。還可以在額部、顳部涂抹清涼油、風(fēng)油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正氣水等中藥。如果出現(xiàn)血壓降低、虛脫時(shí)應(yīng)立即平臥，及時(shí)上醫(yī)院靜脈滴注鹽水。
對(duì)于重癥中暑者除了立即把中暑者從高溫環(huán)境中轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)處外，還應(yīng)該迅速將其送至醫(yī)院，同時(shí)采取綜合措施進(jìn)行救治。如
如何防止中暑：
夏日出門記得要備好防曬用具，最好不要在11點(diǎn)至15點(diǎn)時(shí)在烈日工作，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段的陽(yáng)光最強(qiáng)烈，發(fā)生中暑的可能性是平時(shí)的10倍！如果此時(shí)必須上班，一定要做好防護(hù)工作，如打遮陽(yáng)傘、有條件的最好涂抹防曬霜；準(zhǔn)備充足的水和飲料。此外，在炎熱的夏季，防暑降溫藥品，如十滴水、龍虎人丹、風(fēng)油精等一定要備在身邊，以防應(yīng)急之用。衣服盡量選用棉、麻、絲類的織物，應(yīng)少穿化纖品類服裝，以免大量出汗時(shí)不能及時(shí)散熱，引起中暑。
應(yīng)備的藥物：
霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等，這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用菊花、金銀花等沸水沖泡代茶飲，對(duì)防治夏日感冒、中暑等均有良好的`作用。須注意的是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開，不能冒然替用。前者主要擅長(zhǎng)治療夏季風(fēng)寒濕邪所引起的夏季感冒，胃腸炎等疾病，治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等，亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥，即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風(fēng)寒濕之邪所致疾病，一藥主治暑熱濕之邪所致疾病，兩者功效主治截然不同。因此應(yīng)對(duì)癥選用，不可冒然替用。
自制豆?jié){：
夏季良飲是熱茶，豆?jié){解暑又降火，介紹一種自制豆?jié){：百合蓮子漿。用料：百合10克，蓮子肉10克，銀耳10克，綠豆45克， 冰糖或蜂蜜適量。制法：將百合干和蓮子用溫水泡至發(fā)軟，將銀耳發(fā)開，洗凈摘成小朵，將綠豆浸泡充分，與百合、蓮子、銀耳清洗干凈，一起放入豆?jié){機(jī)。十幾分鐘后百合蓮子豆?jié){就做好了，然后根據(jù)個(gè)人喜好加糖或蜂蜜。
防暑保健措施：
�。�1）對(duì)暑期出勤工作的生產(chǎn)人員提供必要的含鹽或含酸飲料；
（2）及時(shí)發(fā)放仁丹、十滴水、風(fēng)油精等防暑藥品。
清涼飲料、防暑藥品是防暑期間采取的一保健措施，可因地制宜，統(tǒng)一配制，集中供應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)飲用。生產(chǎn)單位必須保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要。
防暑安全的應(yīng)急預(yù)案 篇2
新冠肺炎疫情國(guó)際大流行仍然處在持續(xù)發(fā)展階段，變異新冠病毒奧密克戎迅速蔓延，傳播能力極強(qiáng)。元旦和春節(jié)將至，外地回來人員增加，人員流動(dòng)性大，聚集性活動(dòng)特別是室內(nèi)活動(dòng)多，貨物物流增大，將加大疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。為做好元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，制定新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)的新冠肺炎疫情防控工作。我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)委書記鄭智春為第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉福柱為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記楊橋升、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳軍、派出所所長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各部門、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ǘ┚唧w分工：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)疫情防控工作由醫(yī)療防控組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由葉福柱同志兼任。后勤及物資的保障工作由后勤保障組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由陳軍同志兼任。疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作由醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由胡永清同志兼任。
（三）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)建立“黨政牽頭、社區(qū)動(dòng)員，群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，每天工作進(jìn)行調(diào)度，科學(xué)研判疫情，協(xié)調(diào)各級(jí)各部門形成防治合力。
二、科學(xué)防范疫情
組織做好疫情監(jiān)測(cè)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”要求，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診及醫(yī)院感染管理工作，同步做好病例隔離、流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)診斷、密切接觸者追蹤管理和群防群治等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止疫情蔓延，統(tǒng)籌資源，做好救治準(zhǔn)備。加強(qiáng)密切接觸者的跟蹤管理，對(duì)確診病例的密切接觸者按相關(guān)規(guī)范實(shí)行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。做好將隔離期滿入境人員納入健康管理，并落實(shí)解除隔離后第7天核酸檢測(cè)工作。
三、加強(qiáng)醫(yī)療救治
按照“集中患者，集中專家，集中資源，集中救治”的原則，做好診治工作預(yù)案，健全救治工作體系，明確定點(diǎn)救治醫(yī)院。疑似及確診病例應(yīng)在具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療，疑似病例應(yīng)單人單間隔離治療，確診病例可收治在同一病室。要重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)新冠肺炎相關(guān)診斷治療、消毒隔離和個(gè)人防護(hù)等知識(shí)培訓(xùn)。完善管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任。
四、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備
安排防控應(yīng)急專項(xiàng)資金，重點(diǎn)做好醫(yī)院床位、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備（包括負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓病房、常用急救設(shè)備、抗感染藥物、消殺器械等）和個(gè)人防護(hù)用品等醫(yī)療資源準(zhǔn)備和調(diào)配工作，確保藥品、醫(yī)用物資及時(shí)充足供應(yīng)。統(tǒng)籌搞好其他防控應(yīng)急物資保障，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱�，監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的衛(wèi)生清潔用品和生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障。調(diào)度歸集醫(yī)保資金，實(shí)行患者免費(fèi)救治。
五、加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管理
利用信息化技術(shù)，對(duì)假期返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群，實(shí)行全面排查和登記，建立臺(tái)賬和健康監(jiān)測(cè)機(jī)制。全面啟動(dòng)村委、村、社區(qū)防控工作，把基層干部、村醫(yī)、輔警等各方面力量組織起來，建立基層防控工作組織體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理、地毯式排查，不留死角盲區(qū)。及時(shí)了解常住人口、外來人口和返鄉(xiāng)人員健康狀況，做好監(jiān)測(cè)、消毒、通風(fēng)與衛(wèi)生環(huán)境整治，發(fā)現(xiàn)呼吸道癥狀病人要督促其盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。鼓勵(lì)員工在工作地休假。鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，靈活安排休假，引導(dǎo)職工群眾在春節(jié)期間盡量在工作地休假，做好留在工作地的職工春節(jié)期間保障工作。
六、嚴(yán)控大型活動(dòng)
嚴(yán)格審批監(jiān)管文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動(dòng)，暫緩新批涉外涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，舉辦會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制人數(shù)，盡量舉辦線上會(huì)議或視頻會(huì)議，50人以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定防控方案，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控措施，嚴(yán)控節(jié)日祈福、廟會(huì)燈會(huì)、酒席宴會(huì)、民俗活動(dòng)等群眾性活動(dòng)，嚴(yán)格人流控制，劃設(shè)進(jìn)出通道。做好體溫監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，對(duì)不符合疫情防控和安全要求的活動(dòng)不予批準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市商場(chǎng)等人群密集地點(diǎn)的清潔、消毒、通風(fēng)，進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市商場(chǎng)人員要佩戴口罩和檢測(cè)體溫。嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，及時(shí)開展野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。及時(shí)處理病死動(dòng)物，最大程度消除危險(xiǎn)因素。
加強(qiáng)生產(chǎn)生活物資調(diào)度，加強(qiáng)醫(yī)療器材市場(chǎng)管理和價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、以次充好、哄抬物價(jià)的行為，保障疫情發(fā)生時(shí)期市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)哄抬物價(jià)的要堅(jiān)決處理，嚴(yán)格處罰，公開曝光。做好社會(huì)面管控，維護(hù)良好社會(huì)秩序，避免因疫情導(dǎo)致社會(huì)治安問題等次生災(zāi)害。
八、加強(qiáng)輿情引導(dǎo)
鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾少出門、不串門、不聚會(huì)。嚴(yán)格疫情防控信息動(dòng)態(tài)報(bào)送制度，規(guī)范疫情報(bào)送渠道，每天按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。不得隨意傳播，涉密、敏感信息嚴(yán)禁流入社會(huì)。及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，科學(xué)指導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高居民自我防護(hù)的意識(shí)和能力。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，對(duì)不實(shí)言論發(fā)布和傳播及時(shí)處置，堅(jiān)決維護(hù)良好輿論范圍。
九、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
嚴(yán)肅值班值守紀(jì)律，按照既定要求，各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，全鎮(zhèn)疫情防控工作部門人員要在崗在位，全鎮(zhèn)全體村委干部也要在崗在位。嚴(yán)肅防控工作紀(jì)律，鎮(zhèn)政府派出聯(lián)合督查組開展全面督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處失職瀆職行為。
防暑安全的應(yīng)急預(yù)案 篇3
根據(jù)市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作有關(guān)要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全質(zhì)量，促進(jìn)我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作健康科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，NNN市小城鎮(zhèn)辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全管理工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了確保農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全市農(nóng)村建房質(zhì)量統(tǒng)一實(shí)施安全管理，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設(shè)質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
三、工作計(jì)劃
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設(shè)質(zhì)量。
要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一定要振奮精神，正視困難，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把這項(xiàng)工作抓在手中，加大工作力度，采取得力措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設(shè)質(zhì)量和安全。
(二)、加快檢查進(jìn)度，限期完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神為依據(jù)和動(dòng)力，在轄內(nèi)先進(jìn)行一次全面的安全質(zhì)量檢查，認(rèn)真分析私人房屋建設(shè)質(zhì)量和安全存在問題的原因，切實(shí)制定補(bǔ)救措施，狠抓落實(shí)。
(三)、強(qiáng)化督查，抓好抓實(shí)。市小城鎮(zhèn)辦將進(jìn)一步加大督查力度，繼續(xù)組織有關(guān)部門跟蹤督查。
四、工作步驟
（一）、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設(shè)現(xiàn)以磚混結(jié)構(gòu)的樓房為主，磚混結(jié)構(gòu)的樓房對(duì)質(zhì)量和安全要求較高，但因管理體制不適應(yīng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設(shè)的形勢(shì)發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村建房質(zhì)量隱患較多。根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》及省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和安全管理工作的通知》有關(guān)要求以及市有關(guān)會(huì)議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的質(zhì)量安全管理工作，關(guān)系到廣大村鎮(zhèn)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。近年來，在全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門的共同努力下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全總體水平有了較大提高，質(zhì)量安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況存在不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管仍處于空白狀態(tài)，管理薄弱、設(shè)計(jì)和施工不具備資質(zhì)，工程質(zhì)量安全存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。因此，私人建房質(zhì)量安全管理必須引起各級(jí)政府及主管部門高度重視，充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，列入議事日程，層層做好動(dòng)員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全管理工作推上一個(gè)新的階段。
（二）、明確職責(zé)，有序建設(shè)，完善管理體制
進(jìn)一步健全和完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、管理有序地工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理及服務(wù)，確保所有村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任是工程質(zhì)量安全管理工作的第一責(zé)任人，分管村鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任要對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理工作負(fù)直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)主管部門應(yīng)成立質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)置至少2名監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理，并按照管理權(quán)限，嚴(yán)格履行工程報(bào)建、工程質(zhì)量安全監(jiān)督及竣工驗(yàn)收管理的`責(zé)任，確保私人建房工程質(zhì)量、安全等管理工作有效落實(shí)。各區(qū)、市政府應(yīng)將村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全管理情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標(biāo)考核體系之中，嚴(yán)格考核。
（三）、建前申報(bào)，健全制度，嚴(yán)格管理程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模及管理權(quán)限，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理部門辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)，并辦理開工、定位驗(yàn)線手續(xù)后，方可開工建設(shè)。對(duì)不辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的工程，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。工程竣工后，建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
在各鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))集鎮(zhèn)(村莊)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民自住建房，兩層以內(nèi)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))統(tǒng)一規(guī)范辦理審批手續(xù)，核發(fā)“一書兩證”或“一書一證”，使用農(nóng)民建房通用圖集。兩層以上或投資30萬(wàn)元以上或建筑規(guī)模在300平方米以上的所有新建、加層、改擴(kuò)建房屋、開發(fā)房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心審核后上報(bào)市規(guī)劃局統(tǒng)一辦理規(guī)劃準(zhǔn)建及施工許可手續(xù)。嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)隨意建房。單位建房一律由市規(guī)劃局審批。規(guī)劃區(qū)外的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))按新農(nóng)村建設(shè)要求規(guī)范審批并落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
農(nóng)民建造兩層及兩層以上或投資30萬(wàn)元以上或300平方米以上的住房以及加層、改擴(kuò)建房屋，應(yīng)當(dāng)使用具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙，并到市建設(shè)局辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。嚴(yán)把農(nóng)民住房承建人施工資質(zhì)關(guān)。農(nóng)民住房承建人必須持有市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工匠證方可承建農(nóng)民、居民住房。住房建設(shè)竣工后，建房戶要申請(qǐng)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
進(jìn)一步加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，根據(jù)原定計(jì)劃，市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作從20xx年5月1日起進(jìn)入監(jiān)管。由市小城鎮(zhèn)辦牽頭，所有監(jiān)管人員分為二組，每組由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法三部分人員組成，開始建設(shè)監(jiān)管大行動(dòng)。全市分二片東南鄉(xiāng)為一片，西北鄉(xiāng)為一片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所要明確一名質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合建設(shè)局精細(xì)化管理工作伸延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作目標(biāo)是符合報(bào)建要求（300平方米以上或30萬(wàn)）報(bào)建率達(dá)到80%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員及時(shí)上報(bào)在建名單工作計(jì)劃，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法每月要進(jìn)二次巡查。巡查人員若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的項(xiàng)目以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外擅自進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)立即責(zé)令停止施工并報(bào)告建設(shè)行政主管部門或移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。
（四）、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的勘察、設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要把執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量管理的重點(diǎn)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部保證體系，各階段、各工序、各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房建設(shè)的全過程得到認(rèn)真執(zhí)行。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，重要的建筑材料以及混凝土、砂漿強(qiáng)度試塊必須執(zhí)行見證取樣制度。從事工程建設(shè)的施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，建立切實(shí)可行的安全管理自保體系，并為作業(yè)人員提供良好的作業(yè)條件和生活環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員，加強(qiáng)對(duì)深基坑、大型模板、起重機(jī)械、腳手架、施工用電等重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。要建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)督檔案，每周召開一次質(zhì)量安全專題會(huì)議，分析、布置、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的質(zhì)量安全工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。要建立定期檢查制度，每月檢查不少于一次，有完整的質(zhì)量安全檢查記錄，對(duì)本轄區(qū)存在的質(zhì)量安全的突出問題，要及時(shí)上報(bào)區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，并召開會(huì)議研究解決，有決議、有檢查、有落實(shí)。
（五）、加強(qiáng)服務(wù)與培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)主管部門在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，應(yīng)完善相關(guān)政策，主動(dòng)服務(wù)，建立簡(jiǎn)捷、順暢、高效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程健康發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。