低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合景區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。

　　（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

　�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、工作重點

　　（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；

　　（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；

　�。ㄈ�）開展市政道路（園路）、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運行；

　�。ㄋ模┞鋵嵎纼隹寡┪镔Y設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作；

　�。ㄎ澹┳龊脩敉鈴V告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

　�。�六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。

　　五、組織機構(gòu)體系及主要職責

　　區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級抗雪防凍組織機構(gòu)

　　杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。

　　1.區(qū)防指成員單位

　　區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.區(qū)防指職責

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　3.成員單位職責

　�。�1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

　�。�2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署。

　　（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。

　�。�4）區(qū)平安建設(shè)辦公室：負責防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作。

　�。�5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

　�。�6）區(qū)風(fēng)景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作。負責指導(dǎo)屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導(dǎo)、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責任單位做好安全防范和搶險工作。

　�。�7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導(dǎo)、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

　　（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

　�。�9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

　　（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作。負責建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

　　（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準備和應(yīng)急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處。負責指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

　�。�12）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

　　（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

　�。�14）區(qū)機關(guān)黨委：負責宣傳、組織發(fā)動機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

　　（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進行。

　　（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

　�。�17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應(yīng)急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。

　�。�18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作。

　�。�19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

　　（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應(yīng)急措施，確�？寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通；負責應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

　�。�21）水域管理處：負責指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作。

　�。�22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；負責協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。

　�。�23）區(qū)綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負責名勝區(qū)機關(guān)院內(nèi)的清雪工作。

　�。�24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設(shè)立警示標識，第一時間勸導(dǎo)、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄，設(shè)置醒目的安全警示標識標牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

　�。ǘ�）日常辦事機構(gòu)

　　區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負責人擔任，副主任由區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。

　　（三）各基層單位指揮機構(gòu)

　　各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　主要職責為：負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

　　六、預(yù)警分級

　　暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下：

　�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號

　　藍色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

　�。ǘ�）道路結(jié)冰預(yù)警信號

　　黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

　　橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

　　紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。

　�。ㄈ�）低溫預(yù)警信號

　　橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

　　紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

　　3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

　　4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。

　　5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

　　6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的'基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　�。ǘ�）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

　　3.區(qū)防指主要成員單位值班。

　　4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

　　5.區(qū)風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

　　6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。

　　3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

　　4.區(qū)防指指揮長值班。

　　5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

　　7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

　　8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　�。ㄋ模�Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

　　3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

　　4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時，提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

　　5.區(qū)防指指揮長值班。

　　6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

　　9.區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

　　10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　　八、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　　各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急力量與裝備保障

　　景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關(guān)、社會等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

　　各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。

　　（四）資金保障

　　抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　�。ㄎ澹┍転�(zāi)場所保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)，做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。

　�。�六）社會動員保障

　　抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障

　　區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤�當發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　九、信息發(fā)布

　　抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

　　十、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　十一、救災(zāi)與重建

　　（一）發(fā)生災(zāi)害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

　�。ㄈ�）各基層單位指揮機構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。

　　十二、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)

　　1.抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。

　　2.結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo)。

　　（二）演練

　　1.各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　2.專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。

　　十三、附則

　　（一）管理與更新

　　當相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

　�。ǘ�）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔20__〕5號）同時廢止。

　　（三）責任追究

　　對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權(quán)限，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當事人責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風(fēng)力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應(yīng)對工作做到快速、高效、合理有序，結(jié)合我處實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：毛一民

　　副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

　　成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

　　二、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責任分工

　　1、組長：負責召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署、檢查落實應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：積極負責、認真履職，完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù)。

　　三、具體分工安排：

　　1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的物資。

　　2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

　　3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

　　4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　�。�3）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔20__〕101號）

　�。�4）《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（安徽省人大常委會公告第五十號，20__）

　�。�5）《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（皖政辦〔20__〕41號）

　�。�6）《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》（皖政辦秘〔20__〕4號）

　�。�7）《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20__〕14號）

　　（8）《安徽省交通運輸廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（20__年9月發(fā)布）

　�。�9）《蚌埠市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》（蚌政辦〔20__〕40號）

　�。�10）《蚌埠市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（蚌政〔20__〕56號）

　�。�11）《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（20__年2月9日發(fā)布）

　　（12）安徽省交通運輸廳關(guān)于進一步明確突發(fā)事件及安全生產(chǎn)事故信息報告事項的通知。（皖交安監(jiān)函〔20__〕38號）

　　依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

　　(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　2.1指揮部機構(gòu)及職責

　　2.1.1指揮部機構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；

　�。�2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

　�。�3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實情況；

　�。�5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；

　�。�6）承辦上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他工作。

　　2.1.2.2 指揮部成員單位職責

　　（1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市公路管理服務(wù)中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責

　　2.1.3.1 日常工作機構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。局應(yīng)急辦具體職責：

　�。�1）負責處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

　�。�2）負責向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；

　�。�4）負責局應(yīng)急指揮部與上級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和下級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；

　�。�6）負責接警值班工作；

　　（7）負責向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；

　　（8）承擔局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2 應(yīng)急工作組

　　啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　　①負責牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；

　�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；

　�、圬撠熜畔⑾到y(tǒng)通信保障工作；

　�、茇撠熾娨曤娫挄�議通信保障工作；

　�、葚撠煈�(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

　�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

　�、跁�同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；

　�、圬撠焻f(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險救災(zāi)資金補助方案；

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；

　�、谪撠熒暾堥_通“綠色通道”工作；

　　③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　　④擬定運輸補償資金補助方案；

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結(jié)評估小組

　　由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　�、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現(xiàn)場工作組

　　局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當災(zāi)害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責如下：

　�。�1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）負責跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；

　　（3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�5）指定專人負責與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責人匯報情況；

　　（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負責組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責是：

　�。�1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；

　　（3）負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；

　　（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。

　　災(zāi)區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負責抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。

　　非災(zāi)區(qū)各縣交通運輸局積極做好應(yīng)急準備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1風(fēng)險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著�；春哟┏嵌�過，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點監(jiān)測對象

　　氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。

　　3.3預(yù)警分級

　　參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表3-1。

　　表3-1 低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警級別

　　3.4預(yù)警信息發(fā)布

　　按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。

　　市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)

　　接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：

　　Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。

　　4.2響應(yīng)行動

　　4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責人赴受災(zāi)嚴重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；

　　（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（4）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；

　�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�3）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

　　6.后期處置

　　6.1災(zāi)情報告和評估

　　6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。

　　6.1.2災(zāi)情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。

　　6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

　�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。

　　（2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　　（3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災(zāi)所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。

　　7.3應(yīng)急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開展。

　　市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。

　　市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案演練

　　局應(yīng)急辦負責協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。

　　各縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。

　　8.2宣傳與培訓(xùn)

　　局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強應(yīng)急宣傳工作。

　　局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的.素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　9.附則

　�。�1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；

　　（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市交通運輸局備案；

　�。�3）本預(yù)案由市交通運輸局負責制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　隨著氣候變化的影響日益顯著，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，隧道作為現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，在遭遇冰雪災(zāi)害時面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。為確保隧道在冰雪天氣下的安全暢通，減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定一套科學(xué)、高效、全面的隧道冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。

　　一、前言

　　隧道冰雪災(zāi)害主要包括降雪堆積、路面結(jié)冰、能見度降低及溫度驟降等情況，這些都會嚴重影響隧道內(nèi)車輛的行駛安全，甚至導(dǎo)致交通中斷。因此，本預(yù)案旨在通過預(yù)先規(guī)劃、快速響應(yīng)、有效處置等措施，最大限度地降低冰雪災(zāi)害對隧道交通的影響。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　應(yīng)急指揮部：由交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，成員包括隧道管理單位、交警、消防、氣象、醫(yī)療等部門負責人，負責整體應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)指揮。

　　現(xiàn)場處置組：負責隧道內(nèi)外的現(xiàn)場清理、除雪融冰、交通疏導(dǎo)等工作。

　　后勤保障組：負責應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和運輸，確保應(yīng)急設(shè)備和人員所需物資的`及時供應(yīng)。

　　信息宣傳組：負責收集、整理并發(fā)布應(yīng)急信息，通過媒體、廣播、電子顯示屏等多種渠道，及時向公眾傳達路況信息和安全提示。

　　醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員救治和轉(zhuǎn)運工作，確保受傷人員得到及時有效的醫(yī)療救助。

　　三、預(yù)警與預(yù)防

　　建立預(yù)警機制：與氣象部門建立密切聯(lián)系，及時獲取并發(fā)布冰雪天氣預(yù)警信息，提前做好應(yīng)急準備。

　　加強巡查監(jiān)測：增加隧道巡查頻次，利用監(jiān)控系統(tǒng)和人工巡檢相結(jié)合的方式，密切關(guān)注隧道內(nèi)外積雪、結(jié)冰情況，及時發(fā)現(xiàn)并報告隱患。

　　預(yù)防性維護：在冬季來臨前，對隧道內(nèi)的排水系統(tǒng)、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等進行全面檢查和維護，確保其在冰雪天氣下能夠正常運行。

　　四、應(yīng)急處置

　　啟動應(yīng)急預(yù)案：一旦接到冰雪災(zāi)害預(yù)警或發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)出現(xiàn)積雪、結(jié)冰等險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各小組迅速到位。

　　除雪融冰作業(yè)：現(xiàn)場處置組迅速組織人員和設(shè)備，對隧道內(nèi)外積雪、結(jié)冰區(qū)域進行清理和融冰作業(yè)，確保路面暢通無阻。

　　交通管制與疏導(dǎo)：交警部門根據(jù)現(xiàn)場情況實施交通管制措施，引導(dǎo)車輛有序通行或繞道行駛；同時，利用廣播、電子顯示屏等方式，及時向駕駛員發(fā)布路況信息和安全提示。

　　傷員救治與疏散：醫(yī)療救護組隨時待命，一旦發(fā)生交通事故或人員受傷情況，立即進行救治和疏散工作。

　　信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：信息宣傳組及時發(fā)布應(yīng)急進展和路況信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

　　五、后期處置與總結(jié)

　　恢復(fù)與重建：冰雪災(zāi)害過后，及時組織力量對隧道進行全面檢查和修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常交通秩序。

　　評估與總結(jié)：對應(yīng)急響應(yīng)過程進行全面評估和總結(jié)，分析存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議。

　　完善預(yù)案：根據(jù)評估結(jié)果和實際情況，不斷完善和優(yōu)化隧道冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平。

　　通過制定并嚴格執(zhí)行隧道冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，我們可以有效應(yīng)對冰雪天氣對隧道交通帶來的挑戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。