燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案(精選23篇)
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇1
縣人民政府已決定,自20xx年1月1日起在縣城禁止燃放煙花爆竹。為確保干部職工人身財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防火災(zāi)和人員傷亡等安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)院內(nèi)及干部職工(含離退休人員)居住場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹的管理,根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定隆回縣司法局禁止燃放煙花爆竹工作方案。
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染,維護(hù)社會(huì)秩序,改善人居環(huán)境,打造文明縣城。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定,增強(qiáng)干部職工及家屬的安全意識(shí),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)防煙花爆竹安全事故的發(fā)生,確保機(jī)關(guān)正常的工作和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立司法局禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),任常務(wù)副組長(zhǎng),、任副組長(zhǎng),、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,負(fù)責(zé)禁放煙花爆竹的日常工作。
四、主要措施
1、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,增強(qiáng)禁放意識(shí)。充分利用宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地和召開(kāi)干部職工會(huì)、離退休人員會(huì)、上門(mén)宣傳等形式,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),學(xué)習(xí)縣政府文件精神和我局禁止燃放煙花爆竹工作方案,教育干部職工及家屬不買(mǎi)、不藏匿、不燃放煙花爆竹,增強(qiáng)廣大干部職工及家屬的禁放意識(shí)、安全意識(shí)、公德意識(shí)、自律意識(shí),提高遵守法規(guī)和學(xué)校禁放規(guī)定的自覺(jué)性。全系統(tǒng)工作人員和機(jī)關(guān)院內(nèi)住戶(hù)舉辦紅白喜事的`,局辦公室或樓棟長(zhǎng)要事先進(jìn)行溫馨提醒和宣傳教育,做好監(jiān)管工作,防止燃放煙花爆竹現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)巡查,增強(qiáng)安全意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)院內(nèi)住戶(hù)的教育與管理,確保不藏匿、不燃放煙花爆竹。樓棟長(zhǎng)要逐戶(hù)上門(mén)宣傳檢查,發(fā)放宣傳手冊(cè),講清禁放煙花爆竹的意義,明確安全要求,對(duì)存放的煙花爆竹進(jìn)行妥善處理。二是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的教育與監(jiān)管,確保外來(lái)人員不攜帶、不燃放煙花爆竹。門(mén)衛(wèi)對(duì)外來(lái)人員要加強(qiáng)登記檢查,積極宣傳勸阻,杜絕煙花爆竹進(jìn)入機(jī)關(guān)大院。三是加強(qiáng)對(duì)居住在縣城區(qū)域內(nèi)的司法行政系統(tǒng)工作人員的教育和管理。局機(jī)關(guān)要與全體干部職工(含司法所工作人員)簽訂禁炮責(zé)任狀;局工會(huì)要采取召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)宣傳等方式,向退休老干部宣傳禁炮意義。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管與巡查,確保禁炮區(qū)域內(nèi)全系統(tǒng)人員無(wú)存放、燃放煙花爆竹現(xiàn)象。重點(diǎn)加強(qiáng)除夕、春節(jié)、元宵、國(guó)慶期間的監(jiān)管,節(jié)假日帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院內(nèi)的禁炮工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),對(duì)不服從管理,違反規(guī)定燃放煙花爆竹的人員一要進(jìn)行勸阻,二要向城管部門(mén)舉報(bào),三要按照單位有關(guān)制度進(jìn)行懲罰。
五、工作要求
1、建立健全信息上報(bào)機(jī)制。干部職工及家屬要積極宣傳落實(shí)縣城內(nèi)禁放煙花爆竹的規(guī)定,逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力;一旦發(fā)現(xiàn)攜帶、燃放現(xiàn)象及其他事故,要立即上報(bào)局禁炮辦公室,凡是遲報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)的一律追究責(zé)任。
2、抓嚴(yán)煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任追究。如因宣傳、控制等工作不到位,導(dǎo)致干部職工住所(限禁炮區(qū)域內(nèi))出現(xiàn)燃放煙花爆竹現(xiàn)象的,一查到底,追究相關(guān)人員的責(zé)任,是干部職工、家屬及其親朋好友的,除按縣規(guī)定進(jìn)行處罰外,取消該干部職工年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并進(jìn)行問(wèn)責(zé);在機(jī)關(guān)院內(nèi)出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的,將追究樓棟長(zhǎng)、門(mén)衛(wèi)、禁炮管理員、值班人員等監(jiān)管人員的責(zé)任;對(duì)燃放煙花爆竹造成事故的,由燃放者本人承擔(dān)一切損失和責(zé)任。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部和市建成區(qū)煙花爆竹禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,全面執(zhí)行《撫州市人民政府關(guān)于在市城市建成區(qū)和城市建成區(qū)外重點(diǎn)場(chǎng)全止燃放花爆行的通告》的規(guī)定,鞏固深化我區(qū)全面禁止煙花爆竹工作成果,推動(dòng)我區(qū)煙花爆竹禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,市委、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),立法與監(jiān)管并重,教育與處罰并行,部門(mén)聯(lián)動(dòng),疏堵結(jié)合,精準(zhǔn)施策,全面開(kāi)展城市建成區(qū)煙花爆行禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提升城市品質(zhì)和交明形象,全力打造“臨川藍(lán)”,不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、牽福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
教育管理好全局干部職工在市城區(qū)不得燃放煙花爆竹。負(fù)責(zé)指導(dǎo)車(chē)站的'安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē),加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,嚴(yán)防違規(guī)向禁止燃放區(qū)運(yùn)輸煙花爆竹。積極配合區(qū)勸退禁售組和執(zhí)法監(jiān)管組的開(kāi)展相關(guān)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)推動(dòng)我局禁放煙花爆竹工作,根據(jù)我局實(shí)際,經(jīng)局黨委會(huì)研究決定,成立區(qū)交通運(yùn)輸局禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):詹恒杰,副組長(zhǎng):邱田生、徐長(zhǎng)科、龍冬玲、丁員平,成員:湯銘、章大云、邱福林、余淑光、饒永波、李小輝、楊建文、萬(wàn)光輝、董建明、趙書(shū)堂、許桂林。
四、主要措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳教育。利用電子屏,橫幅在車(chē)站、辦公樓、干部職工宿舍區(qū)開(kāi)展宣傳教育,使禁放政策規(guī)定家喻戶(hù)曉、人人皆知,社會(huì)各界人民群眾自覺(jué)遵守禁放有關(guān)規(guī)定,在全局形成濃厚的禁放氛圍。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)各車(chē)站及客運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管,煙花爆竹不能出入車(chē)站,站外上客的同時(shí)堅(jiān)決杜絕煙花爆竹攜帶上車(chē)。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹貨運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)厲打擊。兩個(gè)運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)即頂格處罰。
。ㄋ模﹪(yán)格懲誡,嚴(yán)格責(zé)任追究。局屬各單位辦公區(qū)內(nèi)出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的,取消該單位本年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;干部職工在其生活區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹被上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處的,第一次對(duì)所在單位在全局給予通報(bào)批評(píng),第二次取消單位本年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)被上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處的違規(guī)燃放的干部職工,堅(jiān)決按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),屬公務(wù)員的,年度考核定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職;屬事業(yè)單位工作人員的,年度考核定為基本合格或不合格。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇3
春節(jié)將至,為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)校園安全穩(wěn)定秩序,營(yíng)造節(jié)日期間歡慶、祥和的氛圍,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大安全事故,保障全校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校公共安全,確保春節(jié)期間我校的安全穩(wěn)定,根據(jù)市教委《關(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》和《教育系統(tǒng)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》等文件的要求,根據(jù)我校實(shí)際情況,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__屆五中全會(huì)和重慶市委三屆八次全委會(huì)精神,在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“平安校園”建設(shè),按照“職能部門(mén)全程監(jiān)管,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),責(zé)任單位自行看護(hù),廣大師生自覺(jué)遵守”的原則,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”為著力點(diǎn),積極開(kāi)展各項(xiàng)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監(jiān)管、隱患排查、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等燃放煙花爆竹安全管理,推進(jìn)“依法、文明、安全燃放,共建平安校園”理念的提升,努力確!敖艌(chǎng)所、禁放時(shí)段、重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、燃放點(diǎn)安全,確保校園不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故,確保全校師生度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我校20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,學(xué)校成立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展師生的安全知識(shí)宣傳教育,負(fù)責(zé)組織人員對(duì)禁放、燃放區(qū)域的看護(hù)、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置。
20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安穩(wěn)辦,任辦公室主任。
三、工作內(nèi)容
(一)經(jīng)學(xué)校研究決定,全校師生在規(guī)定時(shí)間(20xx年1月13日--2月6日),校內(nèi)為全面禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹時(shí)間。
。ǘ┌卜(wěn)辦負(fù)責(zé)以“依法、文明、安全燃放,共建平安校園”為宣傳主題,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、校園通知、溫馨提示等多種形式對(duì)全校師生開(kāi)展安全燃放防護(hù)知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)師生員工安全意識(shí)和自防能力。全體教職工要站在“建設(shè)平安校園,構(gòu)建和諧文理”的高度,充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,加強(qiáng)安全教育,切實(shí)配合學(xué)校做好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。
。ㄈ⿲W(xué)校要開(kāi)展隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)安排好值班人員對(duì)春節(jié)期間的校重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源區(qū)域進(jìn)行控制,檢查本單位的消防器材配備清理,保持消防器材完好及消防通道暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)務(wù)必按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、報(bào)告及時(shí)、處置有序”的要求,確保救援處置任務(wù)的完成。
。ㄋ模┮訌(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位、人員密集場(chǎng)所的巡邏守護(hù),確保校園的絕對(duì)安全;加強(qiáng)對(duì)限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的管理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)防死守,確保安全。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)對(duì)電力設(shè)施等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,摸清所在位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施等情況,制定嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案,明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人和控制措施。
。┓偶偾,安穩(wěn)辦要組織人員開(kāi)展可燃物清理的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)校舍及重點(diǎn)部位等進(jìn)行可燃物的清理,最大限度地將各類(lèi)消防安全隱患解決在兩節(jié)之前。
。ㄆ撸⿲W(xué)校將堅(jiān)決查處違法違規(guī)燃放行為。嚴(yán)肅處置對(duì)在禁放時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的行為。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧校園和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強(qiáng)化監(jiān)管,確保校園的安全穩(wěn)定。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究
20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我校燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,特別是對(duì)于燃放煙花爆竹宣傳、控制等工作不落實(shí)、不到位,導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大傷亡事故的,要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)情況報(bào)送,暢通信息渠道
暢通信息,加強(qiáng)工作聯(lián)系,如有重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安穩(wěn)辦及相關(guān)部門(mén),安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府、縣教委。安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作總結(jié)于20xx年2月5日前報(bào)送縣教委安穩(wěn)辦。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇4
為全面貫徹執(zhí)行瑞昌市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定,加強(qiáng)煙花爆竹禁燃管理,大力改善空氣環(huán)境,減少噪音污染,消除火災(zāi)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)安定穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)要求
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)各項(xiàng)禁止燃放煙花爆竹工作措施,引導(dǎo)交通相關(guān)單位、企業(yè)、交通從業(yè)人員及廣大旅客自覺(jué)遵守禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹相關(guān)規(guī)定,切實(shí)杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
交通運(yùn)輸局成立禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):羅永林
副組長(zhǎng):張吉安、張錕、陳衍陽(yáng)、姜文勝、張敢
成員:局屬各單位、科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由綜治辦主任艾宏明兼任。具體負(fù)責(zé)本單位禁止燃放煙花爆竹工作組織和實(shí)施。
三、工作措施
(一)抓宣傳,全覆蓋。
采用多種宣傳方式,進(jìn)行高頻度、大密度、全方位、多渠道地集中宣傳,利用出租車(chē)載視頻以及汽車(chē)站、收費(fèi)站、辦公場(chǎng)所的LED顯示屏,滾動(dòng)播放“禁放”宣傳內(nèi)容及標(biāo)語(yǔ),確!敖拧惫ぷ髯龅郊矣鲬(hù)曉,人人皆知。
。ǘ┳ゲ樘,強(qiáng)震懾。
各單位、科室要密切協(xié)作,主動(dòng)作為,采取有效手段,發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為,要與公安、安監(jiān)、工商、城市執(zhí)法等部門(mén)做好執(zhí)法銜接,按照各自職能對(duì)涉及煙花爆竹的違法犯罪行為依法從嚴(yán)打擊處理,形成高壓態(tài)勢(shì),震懾違法犯罪。并要根據(jù)違法情節(jié)及造成的危害后果輕重程度,依法對(duì)影響惡劣的典型案件,由新聞單位予以曝光。
(三)抓防范,控源頭。
一是嚴(yán)監(jiān)控。各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本單位管轄服務(wù)范圍,開(kāi)展拉網(wǎng)式清理檢查,督促本單位干部職工和交通運(yùn)輸企業(yè)及本行業(yè)從業(yè)人員不儲(chǔ)存、不銷(xiāo)售、不燃放煙花爆竹,對(duì)旅客、車(chē)輛、汽車(chē)站、收費(fèi)站等公共場(chǎng)所實(shí)施全過(guò)程檢查監(jiān)控。二是堵源頭。運(yùn)管所要加強(qiáng)汽車(chē)站進(jìn)出站車(chē)輛和旅客攜帶煙花爆竹的查堵工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)攜帶煙花爆竹行為,對(duì)違反“禁放”規(guī)定的要依法依規(guī)處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┻\(yùn)管所負(fù)責(zé)本單位及客貨運(yùn)車(chē)輛、客貨站場(chǎng)、汽車(chē)駕校、汽車(chē)維修檢測(cè)等場(chǎng)所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為等工作,負(fù)責(zé)在出租車(chē)顯示屏上滾動(dòng)播放“禁放”字幕,負(fù)責(zé)做好旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)的監(jiān)管,加強(qiáng)路面巡查,打擊非法運(yùn)輸行為。
。ǘ╅L(zhǎng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)本單位運(yùn)輸車(chē)輛、汽車(chē)客運(yùn)站、維修廠(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等辦公場(chǎng)所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為等工作,負(fù)責(zé)做好旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)的查處工作,利用站牌、屋頂廣告牌、電子顯示屏、售票窗口等設(shè)置“禁放”公益廣告、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、溫馨提示語(yǔ),在電子顯示屏滾動(dòng)播放“禁放”視頻或字幕。
(三)公交公司負(fù)責(zé)本單位及維修廠(chǎng)、停保場(chǎng)、換乘中心等場(chǎng)所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為等工作,利用站牌、屋頂廣告牌、電子顯示屏、繳費(fèi)窗口等設(shè)置“禁放”公益廣告、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、溫馨提示語(yǔ),在車(chē)載視頻上滾動(dòng)播放“禁放”標(biāo)語(yǔ),負(fù)責(zé)做好旅客攜帶煙花爆竹上車(chē)查處工作。
。ㄋ模┚洲k公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)班干部職工及辦公場(chǎng)所禁放宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為以及值班安排等工作。
。ㄎ澹┚重(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹的經(jīng)費(fèi)保障。
。┚职踩曝(fù)責(zé)牽頭交通運(yùn)輸系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促檢查局屬各單位做好禁止燃放煙花爆竹有關(guān)工作。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密措施。20xx年春節(jié)是我市禁止燃放煙花爆竹第一個(gè)春節(jié),時(shí)間緊迫、工作敏感、任務(wù)艱巨,各單位要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洝⒂H自部署、親自督辦;要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密工作措施,確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律。各單位要按照各自職責(zé)分工,各司其職,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)配合,不推諉扯皮。春運(yùn)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持值班、帶班,保持通訊暢通,扎實(shí)抓好本單位“禁放”各項(xiàng)工作。凡因責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成出現(xiàn)燃放煙花爆竹的將予以問(wèn)責(zé)。
。ㄈ┟鞔_專(zhuān)人,暢通信息。各單位要落實(shí)專(zhuān)人收集掌握本單位開(kāi)展“禁放”工作情況,對(duì)查處的典型案件和重要情況,要做到及時(shí)上報(bào)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染,維護(hù)群眾身體健康和社會(huì)公共安全,努力營(yíng)造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會(huì)新風(fēng)尚,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(清環(huán)〔20xx〕194號(hào))、《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》(英府〔20xx〕105號(hào))的文件要求,結(jié)合英德市區(qū)實(shí)際,為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到位,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則,組織發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén),高度重視、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
為深入推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放工作,市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)羅振宇擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)黃構(gòu)恩、錢(qián)金勤擔(dān)任,成員由市公安局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市城監(jiān)大隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市教育局、市融媒體中心(英德市廣播電視臺(tái))、團(tuán)市委、英城街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔(dān)任(辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安局)。成員單位抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的干部參加工作組工作,具體負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)檢查等工作。
各成員單位也要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施細(xì)則,全力推進(jìn)我市禁止燃放煙花爆竹工作。
三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域(附區(qū)域圖)
。ㄒ唬┙谷挤艆^(qū)域:江灣大橋由東至西(整條江灣大橋)→南山風(fēng)景區(qū)入口(北江河以西)→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號(hào)路→江灣大橋;以上道路形成閉合區(qū)域。
。ǘ稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第三十條規(guī)定,禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(1)文物保護(hù)單位;
。2)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
。3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;
。4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
。5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
。6)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
。7)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
四、職責(zé)劃分
。ㄒ唬┦薪谷挤艧熁ū窆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。
1.組織協(xié)調(diào)各方面力量開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,廣泛動(dòng)員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。
2.組織英城街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)黨員干部定期開(kāi)展巡查,配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的防范工作,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為予以制止,并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。
3.組織市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社等單位取締禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點(diǎn)。
4.履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性、季節(jié)性、階段性工作任務(wù)。
(二)各相關(guān)監(jiān)管、職能、教育部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)做好禁止燃放煙花爆竹工作:
1.英城街道辦事處:做好本轄區(qū)市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人,要積極配合公安、城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法進(jìn)行查處。
2.市公安局:
。1)加大禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰。
。2)及時(shí)受理、查處群眾舉報(bào)、相關(guān)部門(mén)移送的違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹案件。
。3)根據(jù)需要配合有關(guān)部門(mén)依法行政,保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。
3.清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局:
(1)做好市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)通報(bào)污染數(shù)據(jù)變化情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)禁止燃放工作提供技術(shù)參考。
(2)依法查處在禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁燃放工作。
4.市城監(jiān)大隊(duì):
。1)清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)沿街門(mén)店的監(jiān)管工作,將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門(mén)前三包”管理。
。2)倡導(dǎo)沿街單位或門(mén)店利用電子顯示屏滾動(dòng)播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,警示教育廣大市民積極支持和自覺(jué)參與禁止燃放工作。
5.市應(yīng)急管理局:
。1)適時(shí)組織開(kāi)展清理整頓,確保禁止燃放區(qū)域內(nèi)無(wú)違法違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹問(wèn)題。
(2)依法查處、嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為,依法取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位、門(mén)店。
6.市消防救援大隊(duì):
。1)參與煙花爆竹安全事故救援工作。
。2)參與煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。
7.市教育局:
。1)做好師生對(duì)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。
。2)充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報(bào)、宣傳單等形式,開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和幼兒的禁止燃放宣傳教育,使廣大中小學(xué)生和幼兒自覺(jué)遵守規(guī)定,不購(gòu)買(mǎi)、不燃放煙花爆竹。
8.市融媒體中心(市廣播電視臺(tái)):
。1)組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄,滾動(dòng)播報(bào)《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》。
(2)對(duì)禁止燃放通告實(shí)施后依法被處罰的典型案例予以公開(kāi)曝光。
(3)協(xié)助主管部門(mén)定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)。
9.市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門(mén)。
10.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
(1)教育告知禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開(kāi)發(fā)企業(yè),奠基、封頂及慶典活動(dòng)時(shí)一律禁止燃放煙花爆竹。
。2)負(fù)責(zé)督促禁止燃放區(qū)域物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作,開(kāi)展禁止燃放宣傳,在小區(qū)各出入口、車(chē)庫(kù)出入口、通告欄、單元門(mén)、電梯內(nèi)以及微信群等張貼和發(fā)布公告。
。3)嚴(yán)格要求物業(yè)公司落實(shí)巡查、管控等措施,一旦發(fā)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)有燃放煙花爆竹的行為時(shí),要立即進(jìn)行勸告、制止。
11.團(tuán)市委:動(dòng)員青年團(tuán)員積極參與到市區(qū)煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中,大力開(kāi)展公益活動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍;從自身做起,從自身家庭做起,并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。
12.禁止燃放區(qū)域內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作,確保本單位辦公和生活區(qū)域內(nèi)及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義,把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要立即組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,研究制定具體的工作措施,全力推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作。
(二)各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀(guān)念,在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,依法履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng),形成整體合力,推動(dòng)禁止燃放煙花爆竹工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法,依法查處。市公安、城管、應(yīng)急管理等執(zhí)法監(jiān)督部門(mén),要加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會(huì)面巡邏防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對(duì)違反禁止燃放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處。工作中要講究方式方法,依法行政,杜絕簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化等問(wèn)題發(fā)生。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇6
為全面深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),降低噪聲污染,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位,根據(jù)《百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市煙花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》(百政辦發(fā)〔20xx〕90號(hào))要求,結(jié)合我實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“群眾參與、宣傳到位、嚴(yán)格執(zhí)法”原則,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的巡查執(zhí)法,全面提升我市禁止燃放煙花爆竹管理水平,全力減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
二、禁放時(shí)間及范圍
。ㄒ唬┙艜r(shí)間。
根據(jù)《百色市人民政府關(guān)于百色市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》,自20xx年1月1日起在百色市城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┙欧秶。
1.市城區(qū)禁放范圍為:南跨右江,至廣昆高速、樂(lè)百高速;北至云桂鐵路沿線(xiàn);東以右江區(qū)和田陽(yáng)縣的行政邊界為界;西至東筍、建華廠(chǎng)片區(qū)。
2.各縣(市、區(qū))禁放范圍由轄區(qū)人民政府確定,原則上城市建成區(qū)以?xún)?nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)禁放。
。ㄈ┫薹欧秶
除禁放區(qū)以外的其他區(qū)域。市人民政府發(fā)布中度污染天氣以上預(yù)警期間,限放區(qū)全面禁放。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起—20xx年2月10日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)要制定煙花爆竹禁放宣傳工作方案,組織開(kāi)展集中宣傳。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年2月11日—2月28日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)是煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責(zé)任主體,要組織足夠力量巡查執(zhí)法,有效落實(shí)禁放各項(xiàng)措施。市直各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)開(kāi)展重點(diǎn)巡邏管控、嚴(yán)格查處違規(guī)燃放行為等工作,特別在除夕、正月初一、初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大管控力度。
。ㄈ╈柟涕L(zhǎng)效階段(20xx年3月1日—12月31日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案部署要求,建立本區(qū)域、本部門(mén)、本系統(tǒng)禁放工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節(jié)日期間,要統(tǒng)一進(jìn)行組織部署,集中開(kāi)展宣傳引導(dǎo)和查處整治行動(dòng),逐步推動(dòng)社會(huì)文明新風(fēng)的形成。
四、工作措施及職責(zé)分工
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))政府。
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的禁放工作。建立禁放工作職責(zé)及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制;加大宣傳引導(dǎo)力度;對(duì)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域、各地段劃分“責(zé)任田”,按照網(wǎng)格化管理要求做好禁放巡查工作,及時(shí)制止、處罰違法燃放煙花爆竹的行為。
。ǘ┦形麄鞑。
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體做好禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道強(qiáng)化宣傳;及時(shí)對(duì)查處違禁案例進(jìn)行曝光,切實(shí)提升社會(huì)面宣傳效果。
。ㄈ┦薪逃帧
通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”、給廣大學(xué)生發(fā)一封信等活動(dòng),教育學(xué)生不燃放煙花爆竹,并帶動(dòng)家長(zhǎng)遵守禁放要求;嚴(yán)格監(jiān)管全市各學(xué)校不能以任何理由燃放煙花爆竹。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。
煙花爆竹安全監(jiān)管,事關(guān)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,煙花爆竹燃放影響大氣環(huán)境質(zhì)量和文明城市形象,各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁燃限放管控工作的重要性、必要性,以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更有效的行動(dòng)措施,切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹安全環(huán)保監(jiān)管,全力以赴推動(dòng)煙花爆竹禁燃限放管控工作有力有效開(kāi)展。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹禁放工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé)。要及時(shí)動(dòng)員部署煙花爆竹禁燃限放工作,制定和實(shí)施本轄區(qū)、本部門(mén)工作方案,壓實(shí)責(zé)任,加快形成市縣聯(lián)防聯(lián)控、部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控局面。
。ㄈ⿵(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。
除夕、正月初一、初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,公安部門(mén)要牽頭組織安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展違法燃放煙花爆竹行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),建立執(zhí)法信息共享機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
。ㄋ模﹪(yán)格通報(bào)問(wèn)責(zé)。
市環(huán)委會(huì)辦公室和市政府督查室將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)禁放管控不力的.部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在春節(jié)期間,因煙花爆竹禁燃管控不到位導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重污染天氣或較大的煙花爆竹安全事故的縣(市、區(qū)),市人民政府將約談各縣(市、區(qū))主要責(zé)任人。因煙花爆竹禁燃管控不到位導(dǎo)致轄區(qū)連續(xù)發(fā)生2天以上輕度、中度污染天氣的縣(市、區(qū)),市人民政府將給予通報(bào)批評(píng)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)信息報(bào)送。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)分別在3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前將本季度禁放工作開(kāi)展情況報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇7
為全面深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),降低噪聲污染,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位,根據(jù)《百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市煙花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》(百政辦發(fā)〔20xx〕90號(hào))要求,結(jié)合我實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“群眾參與、宣傳到位、嚴(yán)格執(zhí)法”原則,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的巡查執(zhí)法,全面提升我市禁止燃放煙花爆竹管理水平,全力減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
二、禁放時(shí)間及范圍
。ㄒ唬┙艜r(shí)間。
根據(jù)《百色市人民政府關(guān)于百色市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》,自20xx年1月1日起在百色市城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┙欧秶
1.市城區(qū)禁放范圍為:南跨右江,至廣昆高速、樂(lè)百高速;北至云桂鐵路沿線(xiàn);東以右江區(qū)和田陽(yáng)縣的行政邊界為界;西至東筍、建華廠(chǎng)片區(qū)。
2.各縣(市、區(qū))禁放范圍由轄區(qū)人民政府確定,原則上城市建成區(qū)以?xún)?nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)禁放。
(三)限放范圍:
除禁放區(qū)以外的其他區(qū)域。市人民政府發(fā)布中度污染天氣以上預(yù)警期間,限放區(qū)全面禁放。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(即日起—20xx年2月10日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)要制定煙花爆竹禁放宣傳工作方案,組織開(kāi)展集中宣傳。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年2月11日—2月28日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)是煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責(zé)任主體,要組織足夠力量巡查執(zhí)法,有效落實(shí)禁放各項(xiàng)措施。市直各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)開(kāi)展重點(diǎn)巡邏管控、嚴(yán)格查處違規(guī)燃放行為等工作,特別在除夕、正月初一、初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大管控力度。
。ㄈ╈柟涕L(zhǎng)效階段(20xx年3月1日—12月31日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案部署要求,建立本區(qū)域、本部門(mén)、本系統(tǒng)禁放工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節(jié)日期間,要統(tǒng)一進(jìn)行組織部署,集中開(kāi)展宣傳引導(dǎo)和查處整治行動(dòng),逐步推動(dòng)社會(huì)文明新風(fēng)的形成。
四、工作措施及職責(zé)分工
(一)各縣(市、區(qū))政府。
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的禁放工作。建立禁放工作職責(zé)及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制;加大宣傳引導(dǎo)力度;對(duì)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域、各地段劃分“責(zé)任田”,按照網(wǎng)格化管理要求做好禁放巡查工作,及時(shí)制止、處罰違法燃放煙花爆竹的行為。
(二)市委宣傳部。
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體做好禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道強(qiáng)化宣傳;及時(shí)對(duì)查處違禁案例進(jìn)行曝光,切實(shí)提升社會(huì)面宣傳效果。
。ㄈ┦薪逃。
通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”、給廣大學(xué)生發(fā)一封信等活動(dòng),教育學(xué)生不燃放煙花爆竹,并帶動(dòng)家長(zhǎng)遵守禁放要求;嚴(yán)格監(jiān)管全市各學(xué)校不能以任何理由燃放煙花爆竹。
(四)市應(yīng)急管理局。
負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)做好禁燃禁放宣傳工作;依法查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為,不得在禁放區(qū)域新增經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售點(diǎn),已經(jīng)行政許可的到期后不再許可經(jīng)營(yíng);指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府、百東新區(qū)管委會(huì)在禁放區(qū)域內(nèi)關(guān)閉或轉(zhuǎn)營(yíng)煙花爆竹零售點(diǎn)。
。ㄎ澹┦惺袌(chǎng)監(jiān)督管理局。
在市場(chǎng)主體設(shè)立時(shí),通過(guò)行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū);依法對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理時(shí),發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén);配合對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(kù)(點(diǎn))的取締、打擊工作。
。┦泄簿帧
負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放執(zhí)法管理,指導(dǎo)各地依法查處違法燃放、運(yùn)輸煙花爆竹行為,負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。
。ㄆ撸┦猩鷳B(tài)環(huán)境局。
負(fù)責(zé)做好工業(yè)企業(yè)禁放宣傳工作;實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期發(fā)布禁放區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)據(jù)較高的點(diǎn)位發(fā)布預(yù)警信息,通知相關(guān)地區(qū)和部門(mén)及時(shí)處理;負(fù)責(zé)參與調(diào)查違反禁放規(guī)定導(dǎo)致的環(huán)境污染事件。
。ò耍┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局。
負(fù)責(zé)向建筑工地業(yè)主發(fā)放告知書(shū),敦促開(kāi)工慶典不燃放煙花爆竹。
。ň牛┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)利用出租車(chē)、公交車(chē)等交通工具做好禁放宣傳工作;加強(qiáng)客運(yùn)站安全檢查,配合查處違法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
。ㄊ┦谐鞘泄芾肀O(jiān)督局。
負(fù)責(zé)做好城市建成區(qū)內(nèi)綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁放及宣傳工作,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
。ㄊ唬┦忻裾。
負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員、殯儀館和喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
(十二)市商務(wù)局。
負(fù)責(zé)做好汽車(chē)銷(xiāo)售店鋪禁放宣傳和管控工作。
。ㄊ┦形幕吐糜尉。
負(fù)責(zé)做好酒店禁放宣傳和管控工作。
。ㄊ模┌贃|新區(qū)管委會(huì)。
負(fù)責(zé)百東新區(qū)在建項(xiàng)目工地?zé)熁ū窠脊ぷ鳌?/p>
其他各有關(guān)部門(mén)在做好本部門(mén)禁放工作的同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。
煙花爆竹安全監(jiān)管,事關(guān)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,煙花爆竹燃放影響大氣環(huán)境質(zhì)量和文明城市形象,各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁燃限放管控工作的重要性、必要性,以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更有效的行動(dòng)措施,切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹安全環(huán)保監(jiān)管,全力以赴推動(dòng)煙花爆竹禁燃限放管控工作有力有效開(kāi)展。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹禁放工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé)。要及時(shí)動(dòng)員部署煙花爆竹禁燃限放工作,制定和實(shí)施本轄區(qū)、本部門(mén)工作方案,壓實(shí)責(zé)任,加快形成市縣聯(lián)防聯(lián)控、部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控局面。
(三)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。
除夕、正月初一、初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,公安部門(mén)要牽頭組織安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展違法燃放煙花爆竹行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),建立執(zhí)法信息共享機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
。ㄋ模﹪(yán)格通報(bào)問(wèn)責(zé)。
市環(huán)委會(huì)辦公室和市政府督查室將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)禁放管控不力的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在春節(jié)期間,因煙花爆竹禁燃管控不到位導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重污染天氣或較大的煙花爆竹安全事故的縣(市、區(qū)),市人民政府將約談各縣(市、區(qū))主要責(zé)任人。因煙花爆竹禁燃管控不到位導(dǎo)致轄區(qū)連續(xù)發(fā)生2天以上輕度、中度污染天氣的縣(市、區(qū)),市人民政府將給予通報(bào)批評(píng)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)信息報(bào)送。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)分別在3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前將本季度禁放工作開(kāi)展情況報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為進(jìn)一步做好煙花爆竹禁燃禁放工作,切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,紀(jì)昌莊鎮(zhèn)將煙花爆竹禁放工作擺在突出位置,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、各司其職、齊抓共管、形成合力,全力做好煙花爆竹禁燃禁放工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)禁燃禁放煙花爆竹相關(guān)會(huì)議、文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立禁燃禁放領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定禁放宣傳工作措施,全面部署宣傳、排查、責(zé)任追究等工作。明確班子成員包村、村干部包片,并積極與包村干警聯(lián)防聯(lián)治,堅(jiān)持提前謀劃、源頭治理,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力,把禁燃禁放各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
通過(guò)懸掛條幅、張貼通告、出動(dòng)宣傳車(chē)、村大喇叭廣播等多種形式廣泛深入及時(shí)地向廣大群眾、商戶(hù)宣傳煙花爆竹禁燃禁放相關(guān)政策,使群眾認(rèn)識(shí)到煙花爆竹禁燃禁放的環(huán)保和安全意義,了解燃放煙花爆竹的危害性,積極參與禁燃禁放禁燒工作,廣泛提高群眾的思想認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)文明新風(fēng),營(yíng)造“人人知道禁放,人人參與禁放”的濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)管控
全體鎮(zhèn)干部進(jìn)行包責(zé)任村區(qū)域劃分,充實(shí)各村兩委落實(shí)禁燃禁放工作力量,明確班子成員包村、村干部包片,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)扛牢主體責(zé)任。成立工作落實(shí)組、機(jī)動(dòng)宣傳巡查組,全體班子成員、村干部根據(jù)責(zé)任劃分,深入各村不間斷進(jìn)行巡邏排查,并逐戶(hù)向村民進(jìn)行講解燃放煙花爆竹的危害及后果,不斷加強(qiáng)其禁燃禁放意識(shí),對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以勸導(dǎo)、督促整改。
四、加強(qiáng)監(jiān)管力度
堅(jiān)持堵塞監(jiān)管漏洞,對(duì)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行地毯式排查,堅(jiān)持一查到底,嚴(yán)厲打擊的原則,按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,責(zé)令關(guān)閉。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等單位對(duì)轄內(nèi)商戶(hù)實(shí)施全面排查,依法查處違規(guī)銷(xiāo)售行為,嚴(yán)肅治理藏匿經(jīng)營(yíng)、違規(guī)燃放等行為。同時(shí)鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和違規(guī)燃放煙花爆竹等違法違規(guī)行為,拓展監(jiān)管渠道,提高監(jiān)管成效,最大限度發(fā)揮部門(mén)合力,確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇9
1 總 則
1.1 目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)人民群眾的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹制品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中發(fā)生的下列事故應(yīng)急救援工作:
(1)一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
。2)超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故;
。3)扎賚特旗應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扎賚特旗應(yīng)急局)認(rèn)為需要處置的生產(chǎn)安全事故。
1.4 工作原則
堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 應(yīng)急救援指揮部的組成和職責(zé)
在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下,旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。旗應(yīng)急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旗煙花爆竹救援指揮部)。
旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位:
指揮長(zhǎng):宋海濤旗應(yīng)急局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):王殿偉旗應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位:安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心。
旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責(zé):
。1)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
(2)必要時(shí),報(bào)請(qǐng)旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應(yīng)急救援工作。
。3)決定啟動(dòng)本預(yù)案。
成員單位的職責(zé):
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜,及時(shí)向旗應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息,傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn),并督辦落實(shí);接收旗政府和盟應(yīng)急局的指示,并迅速呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批;本局在處置事故過(guò)程中的后勤保障工作,負(fù)責(zé)與旗委宣傳部、電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股:提供事故單位相關(guān)信息,指導(dǎo)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息;。
執(zhí)法大隊(duì):保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行,接收、處置事故發(fā)生地上報(bào)的事故信息,及時(shí)將事故信息報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)指示及時(shí)上報(bào)旗委、旗政府辦公室和盟應(yīng)急局,同時(shí)轉(zhuǎn)送本局相關(guān)股室;跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展情況,按照局領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地政府通報(bào)情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,參與安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實(shí)。
應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心:協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的工作;協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持;提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息;協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)參加救援工作;負(fù)責(zé)接收、處置各地、各部門(mén)上報(bào)的事故信息,及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo);向盟應(yīng)急局、旗政府報(bào)送事故信息;跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。
2.2 其他有關(guān)部門(mén)
根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí),旗安委會(huì)按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。
2.3 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要職責(zé)是:
。1)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。
。2)對(duì)處置生產(chǎn)安全事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(3)參與事故調(diào)查,提出事故原因分析意見(jiàn)。
。4)參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)防
3.1.1 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.1.2各級(jí)煙花爆竹安全應(yīng)急管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù), 主要內(nèi)容包括:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)、危害級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)馈⑨t(yī)療救護(hù)力量等情況。
3.2 事故分級(jí)和預(yù)防行動(dòng)
3.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
以上表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
對(duì)應(yīng)上述事故等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
3.2.2 預(yù)防行動(dòng)
各級(jí)安全應(yīng)急管理部門(mén)確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)地方政府、部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)認(rèn)為需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)安全應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí),旗安全應(yīng)急管理部門(mén)要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規(guī)定報(bào)告盟應(yīng)急局、旗政府,通報(bào)其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊(duì)伍和專(zhuān)家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
3.3.2 預(yù)警的內(nèi)容
包括生產(chǎn)安全事故名稱(chēng)、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.4 信息監(jiān)控與報(bào)告
全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故信息由旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)、分析,并經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)盟應(yīng)急局、旗政府。旗安全應(yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。
事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,安全應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)應(yīng)急局。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
安全應(yīng)急管理部門(mén)在上報(bào)事故情況時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。旗應(yīng)急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告盟行署。
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
發(fā)生I級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急總局預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)自治區(qū)應(yīng)急局預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)興安盟應(yīng)急局預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案,發(fā)生Ⅳ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。發(fā)生Ⅳ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并全力組織搶險(xiǎn)救援,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
旗人民政府進(jìn)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)前,上報(bào)盟應(yīng)急局,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
4. 2 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1 基本響應(yīng)
4.2.1.1進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)
進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)執(zhí)行如下響應(yīng)程序:
(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;
(2)收集事故有關(guān)信息,提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息和資料;
(3)及時(shí)將事故情況報(bào)告盟行署辦公室;
(4)組織專(zhuān)家咨詢(xún),提供事故搶險(xiǎn)救援方案;
(5)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮;
(6)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
(7)通知有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作,調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援;
(8)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún);
(9)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知旗安委會(huì)有關(guān)成員單位。
4.2.2 應(yīng)急決策
旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況,做出處置決策(其中,重大事故在興安盟應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做出處置決策)。
。1)對(duì)事發(fā)地的旗人民政府提出事故應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)扎賚特旗有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。2)向旗政府和盟應(yīng)急局報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求給予支持。
。3)指揮部負(fù)責(zé)人赴事故現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(4)調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援。
。5)發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
。6)落實(shí)興安盟和旗政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.3 指揮協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預(yù)案,組織搶救;當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
旗政府實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、旗應(yīng)急局應(yīng)及時(shí)向盟應(yīng)急局報(bào)告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
旗實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案后,旗應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案;
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
(5)事故中涉及港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí),協(xié)調(diào)外事口岸辦支持配合;
(6)必要時(shí),通過(guò)旗安委會(huì)報(bào)請(qǐng)旗政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。
4.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由旗應(yīng)急局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)旗政府決定。
針對(duì)煙花爆竹事故的特點(diǎn),事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開(kāi)展工作:
4.3.1 一般處置方案要點(diǎn)
(1)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)煙花爆竹火災(zāi)爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
(3)人員疏散,包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警,進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下,撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)方向離開(kāi),并有組織、有秩序地進(jìn)行。
就地保護(hù)是指人員進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人員,關(guān)閉所有門(mén)窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。
4.3.2 火災(zāi)爆炸事故處置方案要點(diǎn)
(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;
(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類(lèi)別;
(3)確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境;
(5)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;
(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;
(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;
(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);
(10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。
4.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:
(1)搶險(xiǎn)救援組:由公安部門(mén)負(fù)責(zé),應(yīng)急救援、消防、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)參加,組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援力量,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。
。2)醫(yī)療救援組:由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
。3)交通管制治安警戒組:由公安部門(mén)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
。5)人員疏散和安置組:由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)、公安、民政等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí),要保證被疏散人員的基本生活。
4.5 信息發(fā)布
按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材;核算救災(zāi)的費(fèi)用;整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報(bào)告。
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送旗政府和旗應(yīng)急局。旗人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
旗人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括傷亡救援人員和遇難人員的補(bǔ)償、遇難者親屬的安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),恢復(fù)正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定。
5.2 保險(xiǎn)
事故災(zāi)害發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派出人員開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。
5.3 工作總結(jié)與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類(lèi)似事故發(fā)生。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和盟應(yīng)急局。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守,有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。
旗安委會(huì)負(fù)責(zé)建立與煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家組的通信聯(lián)系;建立和開(kāi)發(fā)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù),并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
旗應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理,并向盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)送重要信息。
6.2 應(yīng)急支援與保障
(1)應(yīng)急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn),建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
(2)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),以扎賚特旗公安消防支隊(duì)為主要力量,以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重要支援力量。各類(lèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開(kāi)展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)迅速,常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量,要積極做好救援準(zhǔn)備工作。
(3)應(yīng)急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。旗生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部處置煙花爆竹事故災(zāi)難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。
(4)交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備和物資。
旗人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要;組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援快速通道,為應(yīng)急救援工作提供保障。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施醫(yī)療急救。各級(jí)醫(yī)院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援,并負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時(shí),協(xié)調(diào)扎賚特旗衛(wèi)生行政部門(mén)組織力量支援。
(6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資、重要設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散人群,發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
(7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。旗人民政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況,儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動(dòng),服從大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需要。必要時(shí),旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)動(dòng)員征用社會(huì)物資。跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門(mén)的物資調(diào)用,由旗安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
旗人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和煙花爆竹企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立本級(jí)應(yīng)急救援專(zhuān)家組,建立完善重大危險(xiǎn)源、救援力量、救援裝備、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展事故預(yù)防、應(yīng)急救援技術(shù)研究,提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,事故發(fā)生地氣象部門(mén)要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
(2)培訓(xùn)。煙花爆竹有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育;各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓(xùn),并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級(jí)行政管理培訓(xùn)課程。
(3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練;有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旗人民政府根據(jù)實(shí)際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,并在演練結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),將書(shū)面總結(jié)報(bào)告報(bào)上一級(jí)安全應(yīng)急管理部門(mén)及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
6.5監(jiān)督檢查
旗應(yīng)急局對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
7 附則
7.1 應(yīng)急預(yù)案管理與更新
旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由旗應(yīng)急局及時(shí)組織修訂。旗應(yīng)急局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論及時(shí)組織修訂。
7.2 預(yù)案制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由旗應(yīng)急局制定,負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇10
為進(jìn)一步做好煙花爆竹禁放工作,降低煙花爆竹燃放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,維護(hù)群眾身體健康和社會(huì)公共安全,努力營(yíng)造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會(huì)新風(fēng)尚,根據(jù)《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(濮政辦〔20xx〕44號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
為最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生,降低因燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境造成的各類(lèi)污染,進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平,打造舒適宜居的生態(tài)文明新城,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),縣(區(qū))為主,齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門(mén)的主力軍作用,實(shí)施綜合治理。通過(guò)全面宣傳發(fā)動(dòng)、嚴(yán)格社會(huì)面清查、嚴(yán)密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施,切實(shí)將《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》(濮政〔20xx〕82號(hào))文件精神落到實(shí)處。
二、禁放要求
(一)禁放原則。本著“循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)、擴(kuò)大覆蓋”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)積極參與,嚴(yán)格區(qū)域管理,加強(qiáng)綜合治理”的禁放原則,全面推動(dòng)“兩個(gè)帶頭”,行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應(yīng)禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)不燃放煙花爆竹。全面落實(shí)各項(xiàng)禁放工作措施,切實(shí)杜絕違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象,確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
(二)禁放區(qū)域。濮陽(yáng)市城區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放和銷(xiāo)售煙花爆竹:晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區(qū)域外,各縣可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)定本地禁放區(qū)域,開(kāi)展禁放工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé),濮陽(yáng)軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市外事僑務(wù)旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計(jì)生委、市供銷(xiāo)社等部門(mén)為成員單位,具體領(lǐng)導(dǎo)禁放工作。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席辦設(shè)在市公安局,相關(guān)部門(mén)參加,定期召開(kāi)工作例會(huì),研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽(yáng)軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照全市統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁放工作。
四、職責(zé)分工
。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t,濮陽(yáng)軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的禁放工作。禁放區(qū)域內(nèi)的縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),要細(xì)化工作方案,將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理,明確工作重點(diǎn)和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域無(wú)違規(guī)銷(xiāo)售、燃放行為發(fā)生;積極開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內(nèi)城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)及街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
。ǘ┴(cái)政部門(mén)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門(mén)預(yù)算管理要求,做好禁放管理工作經(jīng)費(fèi)保障。
。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的安全管理工作。對(duì)全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴(yán)格產(chǎn)品流向管控,禁止向禁放區(qū)銷(xiāo)售煙花爆竹,做好源頭化管控。
。ㄎ澹┏枪芫C合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作,加大街面巡查,負(fù)責(zé)清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的管理執(zhí)法,并加強(qiáng)對(duì)沿街門(mén)店的監(jiān)管工作,將煙花爆竹禁放工作納入“門(mén)前三包”管理,并對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行行政處罰。
(六)宣傳部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開(kāi)展禁放宣傳工作,加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一口徑,強(qiáng)化正面引導(dǎo);在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體設(shè)立曝光臺(tái),對(duì)違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進(jìn)行曝光。
。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,做好對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳告知和監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、公交車(chē)輛的監(jiān)管工作,防止煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)。
。ò耍┕ど滩块T(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、商戶(hù)的禁放宣傳告知,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)查處取締無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
(九)環(huán)保部門(mén)要做好禁放區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)性管控措施。
。ㄊ┏鞘泄芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)市政設(shè)施的保障,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)置禁放區(qū)禁放標(biāo)志。
。ㄊ唬┧痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)要結(jié)合普法教育,開(kāi)展相關(guān)政策和知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ┙逃块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展班會(huì)、“小手拉大手”活動(dòng),動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)遵守禁放規(guī)定,并通過(guò)學(xué)生勸阻家長(zhǎng)自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ┟裾块T(mén)負(fù)責(zé)禁放區(qū)內(nèi)敬老院、殯儀館(火葬場(chǎng))等場(chǎng)所的禁放工作;同時(shí),在婚姻登記窗口設(shè)立禁放提醒,強(qiáng)化對(duì)新婚夫婦的禁放教育,努力避免婚慶活動(dòng)中出現(xiàn)違禁行為。
。ㄊ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)施工單位自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。
(十五)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況,加強(qiáng)本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
。ㄊ┓抗苤行牟块T(mén)負(fù)責(zé)督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對(duì)物業(yè)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)禁放宣傳,配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門(mén)做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
(十七)各街道辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)的禁放工作,指導(dǎo)村(居)委會(huì)加大對(duì)城中村的禁放管控工作;督促物業(yè)管理單位對(duì)物業(yè)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)禁放宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
。ㄊ耍┲性吞、中原石油化工有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
。ㄊ牛╁ш(yáng)軍分區(qū)負(fù)責(zé)濮陽(yáng)駐軍的禁放工作,動(dòng)員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的禁放工作,教育本單位黨員干部和職工認(rèn)真遵守禁放規(guī)定。
。ǘ唬┘o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處單位、黨員干部違禁行為。對(duì)黨員、干部違反禁放規(guī)定的,除由執(zhí)法部門(mén)依法處罰外,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
。ǘ┦形姓讲榫重(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))、各部門(mén)禁放工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
。ǘ┫啦块T(mén)要制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域進(jìn)行管控。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年11月下旬)。細(xì)化行動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,全面落實(shí)各縣(區(qū))、各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)和責(zé)任,確保職責(zé)明、任務(wù)清,機(jī)構(gòu)到位,人員到位,措施到位,保障到位。
(二)宣傳教育(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年11月底之前,由市委宣傳部負(fù)責(zé)制定禁放宣傳工作方案。從12月初開(kāi)始,由市委宣傳部牽頭,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開(kāi)展為期三個(gè)月的禁放集中宣傳工作。
。ㄈz查落實(shí)(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年12月下旬,市政府派出檢查組對(duì)禁放縣(區(qū))和各職能部門(mén)禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不力的縣(區(qū))和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。20xx年1月上旬,對(duì)問(wèn)題縣(區(qū))及單位整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)推動(dòng)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé),并全市通報(bào)。同時(shí),要積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保禁放工作持續(xù)進(jìn)行,取得實(shí)效。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造聲勢(shì)。各縣(區(qū))、各部門(mén)要精心策劃,嚴(yán)密組織,迅速發(fā)起宣傳攻勢(shì),全面營(yíng)造禁放氛圍,不斷掀起宣傳高潮。一是要強(qiáng)化社會(huì)面宣傳。各縣(區(qū))要組織街道(社區(qū))張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料,組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門(mén),在轄區(qū)主要交通干道沿線(xiàn)及重點(diǎn)部位周邊開(kāi)展流動(dòng)宣傳。二是要協(xié)調(diào)媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告。宣傳部門(mén)要組織電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內(nèi)容,要協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司適時(shí)向手機(jī)用戶(hù)發(fā)布禁放短信,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面;交通運(yùn)輸部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)單位,通過(guò)公交車(chē)、出租車(chē)、汽車(chē)站點(diǎn)的電子顯示屏開(kāi)展宣傳;城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)街面路牌、廣告欄禁放宣傳;有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò)上要開(kāi)辟專(zhuān)欄、播放提示標(biāo)語(yǔ),通過(guò)手機(jī)短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開(kāi)展主題宣傳。環(huán)保部門(mén)要以減少環(huán)境污染為主題,公安消防部門(mén)要以防止火災(zāi)為主題,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要以避免人員傷亡為主題,工商、安監(jiān)部門(mén)要以合法經(jīng)營(yíng)為主題,城市管理部門(mén)要以市容整治為主題開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
。ǘ┩怀鲈搭^堵控,嚴(yán)打私販私運(yùn)。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要立足各自陣地,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要在各交通收費(fèi)站點(diǎn)、各級(jí)治安卡點(diǎn)、查報(bào)站開(kāi)展流動(dòng)稽查活動(dòng),并加強(qiáng)高速公路匝道口、國(guó)道、省道,以及人員、車(chē)輛較多的公路沿線(xiàn)的巡查堵控,特別是對(duì)大貨車(chē)、面包車(chē)、農(nóng)用車(chē),要重點(diǎn)攔截檢查。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng),特別是重點(diǎn)加強(qiáng)禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅(jiān)決遏制非禁放區(qū)域一證多點(diǎn),集中出攤,形成連片銷(xiāo)售的現(xiàn)象。同時(shí),要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安、安監(jiān)等部門(mén)要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用,加強(qiáng)對(duì)門(mén)面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域的排查,搗毀一批私存私儲(chǔ)窩點(diǎn),收繳一批非法煙花爆竹,切實(shí)消除嚴(yán)重威脅公共安全的現(xiàn)實(shí)隱患。
。ㄈ┘訌(qiáng)排查清查,嚴(yán)查違規(guī)燃放。各縣(區(qū))、各部門(mén)要突出重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)方面,全面加強(qiáng)社會(huì)面清查行動(dòng)的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息,及時(shí)做好上門(mén)宣傳告知,并重點(diǎn)加強(qiáng)巡查盯防。要加強(qiáng)街面巡查,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,確保查禁違規(guī)燃放工作切實(shí)有效。城市管理部門(mén)要加強(qiáng)賓館、飯店等單位門(mén)前的違禁燃放巡查,對(duì)經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻義務(wù),發(fā)生消費(fèi)者在其門(mén)前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的,一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。教育、住建、民政、外事僑務(wù)旅游、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽(yáng)軍分區(qū)、濮陽(yáng)供電公司、中石化、中石油、燃?xì)夤镜戎攸c(diǎn)保護(hù)單位,要組織加強(qiáng)本系統(tǒng)管理單位門(mén)前及周邊的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,并向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)處理。
。ㄋ模┤姹O(jiān)督檢查,加強(qiáng)應(yīng)急處置。濮陽(yáng)軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司、各相關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé),全面開(kāi)展防火、防爆安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)消防措施,整改消除火災(zāi)隱患。要重點(diǎn)加強(qiáng)易燃易爆、文物保護(hù)等重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位的安全防范,落實(shí)其值班制度,并逐一簽訂安全防范責(zé)任書(shū),切實(shí)落實(shí)其安全防范的主體責(zé)任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預(yù)知突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)處置力量,確保及時(shí)妥善處置。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控,每天適時(shí)將大氣污染指數(shù)和預(yù)警等級(jí)報(bào)送市禁放聯(lián)席辦。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。二是要突出非法銷(xiāo)售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對(duì)在禁放區(qū)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的,安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格查處,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;對(duì)在易燃易爆場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等區(qū)域銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的,危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的查處。對(duì)通過(guò)各類(lèi)車(chē)輛非法運(yùn)輸煙花爆竹的,交通運(yùn)輸和公安交管部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。非法運(yùn)輸煙花爆竹危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)要依法給予行政拘留。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)禁放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁放工作主體責(zé)任,精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,明確工作職責(zé),做好禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、禁放標(biāo)識(shí)設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項(xiàng)工作,切實(shí)把禁放工作落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。各縣(區(qū))政府、各部門(mén)要根據(jù)本工作方案,制定具體的禁放實(shí)施方案,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各級(jí)禁放辦要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速制定細(xì)化本轄區(qū)整治工作方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),要周密制定本部門(mén)工作方案,明確整治重點(diǎn)區(qū)域、部位、路段,嚴(yán)格整治舉措,確保責(zé)任、力量、措施“三到位”。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))、各部門(mén)要加強(qiáng)整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市公安局負(fù)責(zé)收集系統(tǒng)內(nèi)整治工作情況,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送。需要協(xié)調(diào)處置的,要及時(shí)上報(bào)反饋,并按應(yīng)急處置辦法,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問(wèn)題。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。禁放區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))政府、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動(dòng)員,將任務(wù)層層落實(shí)分解,責(zé)任到人。同時(shí),要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇11
《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》施行以來(lái),市南區(qū)煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進(jìn)一步鞏固效果,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放宣傳工作,制定活動(dòng)方案如下:
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)一思想、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感,廣泛開(kāi)展禁放煙花爆竹宣傳活動(dòng),切實(shí)將宣傳工作做到“進(jìn)樓入戶(hù)、家喻戶(hù)曉”,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守《規(guī)定》,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
二、工作方案
。ㄒ唬┙M織開(kāi)展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動(dòng)。
1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月;
2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。
。ǘ┕ぷ鞔胧。
1、充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞宣傳等部門(mén),按照各自職責(zé),做好行業(yè)領(lǐng)域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作,區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在放寒假前開(kāi)展一次煙花爆竹禁放宣傳活動(dòng)。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)居民、業(yè)主的宣傳教育引導(dǎo)。
4、各部門(mén)、街道要積極動(dòng)員社會(huì)各階層力量參與禁放宣傳,通過(guò)張貼通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放“一封信”、倡導(dǎo)建立居民公約等形式進(jìn)行宣傳,每個(gè)社區(qū)、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)都要有橫幅、有宣傳點(diǎn)、宣傳隊(duì),切實(shí)將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無(wú)死角。
5、宣傳月期間,各部門(mén)、街道要組織專(zhuān)門(mén)力量,制定具體措施,明確宣傳形式、主題內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)所有企事業(yè)單位、商鋪店面,送法上門(mén)、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責(zé)任書(shū),確保每個(gè)社區(qū)至少有1個(gè)宣傳點(diǎn)、1個(gè)宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”,各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區(qū),至少設(shè)置1個(gè)宣傳點(diǎn),發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。
三、工作要求
(一)各有關(guān)單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按照職責(zé)分工,制定具體工作措施,切實(shí)抓好組織落實(shí),確保禁放宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ└鲉挝灰凑毡痉桨敢,結(jié)合各自工作實(shí)際,開(kāi)展好禁放煙花爆竹宣傳活動(dòng),活動(dòng)結(jié)束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實(shí)效報(bào)區(qū)安委辦。
。ㄈ┮谛麄髟、宣傳日的基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展禁放煙花爆竹宣傳工作,持續(xù)增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和感染力,營(yíng)造濃厚輿論聲勢(shì)和社會(huì)氛圍,使不違法燃放煙花爆竹成為社會(huì)新風(fēng)尚。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《陵水黎族自治縣大氣污染防治規(guī)劃(20__-2030)》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹燃放安全管理,保障社會(huì)公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,強(qiáng)化噪聲和大氣污染防治,消除火災(zāi)隱患,提高空氣質(zhì)量,切實(shí)做好管控?zé)熁ū袢挤殴ぷ,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
(一)制定《方案》的意義和目的
燃放煙花爆竹是市民紅白喜事和節(jié)氣的傳統(tǒng)習(xí)俗。但是燃放煙花爆竹,會(huì)增加空氣污染、降低環(huán)境質(zhì)量、安全事故問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹燃放安全管理,切實(shí)維護(hù)公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
。ǘ┛傮w要求
略
二、主要制度及需要說(shuō)明的問(wèn)題
1、參照《陵水黎族自治縣煙花爆竹管控工作方案》第三條內(nèi)容對(duì)我縣禁止燃放煙花爆竹區(qū)域進(jìn)行了界定;
2、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理工作的職能職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分;
3、按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》對(duì)禁燃區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法違規(guī)行為的'處理(罰)進(jìn)行了明確。
4、對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)規(guī)定,和對(duì)禁止燃放區(qū)域外相關(guān)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的處理(罰)進(jìn)行了明確。
5、文件的有效期條款。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇13
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過(guò)一個(gè)放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)預(yù)案的通知》(政發(fā)〔20__〕75號(hào))要求和精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。
一、進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,將其納入“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,確保工作落到實(shí)處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門(mén)在春節(jié)前對(duì)各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的地區(qū)開(kāi)展一次全面排查,對(duì)屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)的.重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人員,要指定專(zhuān)人,采取包村、包戶(hù)、包人的方式進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作坊、窩點(diǎn),要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條,從嚴(yán)從重處罰。二是加強(qiáng)宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成的嚴(yán)重危害,提高群眾的自我保護(hù)意識(shí),不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用,建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)群眾參與“打非”工作的積極性,營(yíng)造有利于“打非”工作的社會(huì)氛圍。
二、開(kāi)展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容為:是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險(xiǎn)工序從業(yè)人員是否進(jìn)行了上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問(wèn)題。對(duì)存在上述問(wèn)題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
三、嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求,嚴(yán)格追究相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、切實(shí)做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,各安委會(huì)成員務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管檢查,加強(qiáng)應(yīng)急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇14
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放安全管理工作,維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,既滿(mǎn)足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的.通知》文件要求,為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障居民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,確保我鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
二、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、農(nóng)服中心、規(guī)建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政辦、文服中心、社保所、衛(wèi)生院、石灘派出所等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)燃放辦”),由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦公室主任,從鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、規(guī)建辦、石灘派出所、社事辦、農(nóng)服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門(mén)抽調(diào)人員組成。
鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
鎮(zhèn)燃放辦職責(zé):制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位開(kāi)展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;落實(shí)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合本區(qū)公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施;做好全鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施;制訂全鎮(zhèn)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)消防安全重點(diǎn)單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)平安辦:要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理范疇,會(huì)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報(bào),懸掛宣傳橫幅,登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。
鎮(zhèn)財(cái)政辦:負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)配合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,協(xié)助區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;配合區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品;組織指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿(mào)單位開(kāi)展安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤馈⒒S池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,要在春節(jié)前組織力量對(duì)化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行清掏和易燃易爆氣體檢測(cè),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,落實(shí)巡查守護(hù)措施,確保無(wú)重大安全隱患;負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)建筑工地務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
鎮(zhèn)文服中心:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮(zhèn)社事辦:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)中小學(xué)、幼兒園、敬老院等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案;加之春節(jié)將至,學(xué)生放假,大量外出人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié),傳統(tǒng)祭祖、上墳、鬧元宵等活動(dòng)頻繁,入山游玩、外來(lái)走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點(diǎn)孔明燈,森林火災(zāi)隱患十分突出,應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
中小學(xué)、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門(mén)和單位,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(20__年12月31日前)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
(二)宣傳引導(dǎo)(即日起至20xx年1月20日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,于20xx年1月3日啟動(dòng)全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)工作,重點(diǎn)做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專(zhuān)欄、小區(qū)有標(biāo)語(yǔ)”,確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、商(市)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、在建工地等單位,廣泛開(kāi)展集中宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵紀(jì)守法;在各道路路口張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語(yǔ);春節(jié)期間,在公交車(chē)及相關(guān)站廳內(nèi)張貼并向返鄉(xiāng)旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理范疇,張貼宣傳海報(bào),懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,各村(居)組織人員參與集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書(shū),確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲20xx年1月16日至20xx年2月5日)。鎮(zhèn)燃管辦將牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法,全面清查關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(四)全面管控(20xx年1月15日—20xx年2月5日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本轄區(qū)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護(hù)、禁放管控、燃放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內(nèi)部巡邏檢查;圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)(20xx年2月5日—20xx年2月10日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善安全管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作措施
(一)排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法。從即日起至2月中旬,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域,開(kāi)展安全隱患排查整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控,督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。要組織相關(guān)執(zhí)法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠(chǎng)房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹線(xiàn)索,要主動(dòng)核查,依法嚴(yán)肅查處。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育。20xx年1月15日為“全區(qū)燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,根據(jù)疫情防控要求,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要精心組織、周密安排,確保宣傳取得實(shí)效。
(三)依法劃定禁放、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)。20xx年1月5日前,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會(huì)公布;車(chē)站、危化品等安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域及化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。
(四)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保居民燃放安全。今年全鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種包括C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、玩具類(lèi)(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(lèi)(“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(lèi)(火箭、旋轉(zhuǎn)煙花產(chǎn)品除外)、組合煙花類(lèi)6類(lèi)。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標(biāo)識(shí)條形碼及重慶市應(yīng)急管理局、重慶市供銷(xiāo)合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)志。未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個(gè)人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng),不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內(nèi)徑大于30毫米的內(nèi)筒型組合煙花等專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、石灘派出所要合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接進(jìn)貨銷(xiāo)售或燃放。鎮(zhèn)燃放辦要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
。ㄎ澹╅_(kāi)展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點(diǎn)排查本轄區(qū)域內(nèi)的加油站、油氣管道、電力設(shè)施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重大危險(xiǎn)源,有效清除露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、防盜窗護(hù)欄、建筑工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,認(rèn)真清理轄區(qū)地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人,限期消除安全隱患。
(六)強(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村(居)委會(huì)等各方力量,開(kāi)展巡邏監(jiān)控,做到每條道路、每棟樓房都有人看守;在節(jié)假日期間由值班人員負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作,社區(qū)每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護(hù),嚴(yán)禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日,要組織安全督導(dǎo)組對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),特別是要落實(shí)居民區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位進(jìn)行自備消防力量滅火演練。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)督促各衛(wèi)生室制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到及時(shí)救治。石灘派出所要加強(qiáng)巡查,及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)全鎮(zhèn)煙花爆竹管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書(shū)、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì)),切實(shí)達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查),確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加大對(duì)燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)暢通信息,及時(shí)報(bào)送情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位要加強(qiáng)與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng),落實(shí)專(zhuān)人匯總、報(bào)送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、人員傷亡等情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、有關(guān)單位將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月10日和2月5日前報(bào)送鎮(zhèn)燃放辦。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面徹底的安全檢查,進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)主體責(zé)任落實(shí),促進(jìn)提升轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的.安全管理水平,嚴(yán)厲打擊查處各類(lèi)違法違規(guī)違章行為,大力夯實(shí)安全生產(chǎn)保障能力,防范較大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)煙花爆竹銷(xiāo)售旺季專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效,特成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長(zhǎng):勾武強(qiáng)(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):吳仲勛(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:黃林(鎮(zhèn)綜合辦負(fù)責(zé)人)
袁海燕(鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng))
張維(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng))
陳飛(鎮(zhèn)交管站站長(zhǎng))
吳漢強(qiáng)(鎮(zhèn)市監(jiān)站站長(zhǎng))
各村(社區(qū))支書(shū)、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由吳仲勛同志兼任辦公室主任,由張維、鄭宇超、黃山具體負(fù)責(zé)辦公。
三、整治范圍和時(shí)間
。ㄒ唬┱畏秶喝(zhèn)7家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)
。ǘ┱螘r(shí)間:20xx年11月6日至20__年3月1日
四、重點(diǎn)整治內(nèi)容
零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn):
1.關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住同一建筑物內(nèi)的零售網(wǎng)點(diǎn);
2.關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、未按專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售網(wǎng)點(diǎn);
3.銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的;
4.在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放煙花爆竹的;
5.超許可證載明限量存放煙花爆竹的;
6.私自變動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一證多店的;
7.現(xiàn)場(chǎng)未配備消防設(shè)備和警示標(biāo)示;
8.走街串巷銷(xiāo)售的;
9.未與批發(fā)企業(yè)簽訂《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》的;
10.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)安監(jiān)站牽頭聯(lián)合派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售點(diǎn)處消防設(shè)施,安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;店內(nèi)銷(xiāo)售的煙花爆竹進(jìn)貨來(lái)源;是否與縣內(nèi)合法批發(fā)商簽訂合同;存量是否超標(biāo);店內(nèi)銷(xiāo)售的煙花爆竹是否與經(jīng)營(yíng)許可證上載明的一致;除店面外是否還存在其他的存貨點(diǎn)或銷(xiāo)售點(diǎn)。
。ǘ╂(zhèn)派出所負(fù)責(zé)組織銷(xiāo)毀處置廢舊和收繳罰沒(méi)的非法煙花爆竹;負(fù)責(zé)開(kāi)展打擊煙花爆竹非法儲(chǔ)存運(yùn)輸活動(dòng)及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ㄈ╂(zhèn)市監(jiān)站負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍和無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)查處流通領(lǐng)域的煙花爆竹假冒產(chǎn)品。
。ㄋ模╂(zhèn)交管牽頭聯(lián)合安監(jiān)站、派出所利用日常開(kāi)展路檢路查工作時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)非正規(guī)渠道采購(gòu)并運(yùn)輸至亭子壩鎮(zhèn)的非法煙花爆竹進(jìn)行查處打擊。防止不合規(guī)格的煙花爆竹產(chǎn)品流通至鎮(zhèn)內(nèi)的煙花爆竹市場(chǎng),形成潛在的隱患。
六、工作措施
(一)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全面開(kāi)展煙花爆竹旺季經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作力度。各村、各單位要高度重視煙花爆竹“打非”工作,著力落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
(三)切實(shí)加大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法處罰力度。依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī),依法加大行政執(zhí)法處罰力度。對(duì)轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》的,將上報(bào)縣安監(jiān)局依法沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)超許可證經(jīng)營(yíng)、超量存放等違反“三嚴(yán)禁”的,依法實(shí)施處罰。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳力度。要充分利用微信、廣播、場(chǎng)天宣傳等方式,及時(shí)曝光煙花爆竹違法、違規(guī)行為,強(qiáng)化震懾作用。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇16
20xx年春節(jié)臨近,為進(jìn)一步降低春節(jié)期間煙花爆竹集中燃放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,維護(hù)廣大人民群眾的身體健康,切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作。根據(jù)《青海省大氣污染防治條例》《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作的通知》(青環(huán)發(fā)〔20xx〕40號(hào))、《關(guān)于印發(fā)海東市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作方案的通知》(東政辦〔20xx〕22號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委宣傳部,縣工業(yè)和商務(wù)局、公安局、住建局、交通局、林業(yè)局、文旅局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、孟保局、環(huán)保局、廣電局、城管局、安監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦、消防大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的煙花爆竹管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)落實(shí)嚴(yán)控燃放區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管手段等措施,結(jié)合冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理,嚴(yán)防燃放煙花爆竹帶來(lái)的污染,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、職責(zé)分工
。ㄒ唬┛h公安局:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
(二)縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件;督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險(xiǎn)品的清理和登記造冊(cè);監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
。ㄈ┛h城管局:負(fù)責(zé)依法查處流動(dòng)銷(xiāo)售燃放煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生等行為。對(duì)在禁放區(qū)域內(nèi)私自燃放煙花爆竹的,予以勸阻和制止,及時(shí)通知并配合公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法查處違法、違規(guī)燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹等行為。
。ㄋ模┛h住建局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦:負(fù)責(zé)建設(shè)、施工等單位及轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理。
。ㄎ澹┛h工業(yè)和商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各商場(chǎng)、加油(氣)站等相關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,全力落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全防護(hù)措施。
。┛h民政局:負(fù)責(zé)婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳,勸告在婚喪嫁娶活動(dòng)中遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
。ㄆ撸┛h市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。
。ò耍┛h教育局:負(fù)責(zé)各學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
。ň牛┫来箨(duì):負(fù)責(zé)完善和制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
。ㄊ┛h環(huán)保局:負(fù)責(zé)因燃放煙花爆竹造成大氣、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作。
。ㄊ唬┛h林業(yè)局、孟保局、文旅局:負(fù)責(zé)山林、草原、景點(diǎn)景區(qū)、文化活動(dòng)公共場(chǎng)所等區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。
(十二)縣委宣傳部、廣電局:負(fù)責(zé)做好禁止燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹的公益性宣傳教育,充分利用電視、微信公眾平臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展禁止燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹和移風(fēng)易俗的宣傳教育。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控工作監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)防燃放煙花爆竹帶來(lái)的污染,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
(二)加強(qiáng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法。公安、安監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查,督促其嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。結(jié)合實(shí)際,圍繞可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠(chǎng)房、院落等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,依法查處打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
。ㄈ┤ε挪,消除隱患。全力組織開(kāi)展煙花爆竹安全隱患大排查大整治,對(duì)屬于禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行徹底排查,進(jìn)一步完善設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)等;對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要限時(shí)整改,切實(shí)達(dá)時(shí)達(dá)效,及時(shí)消除安全隱患。
四、保障機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹燃放管控工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)工作協(xié)同。要強(qiáng)化配合力度,共同推進(jìn)煙花爆竹管理工作深入開(kāi)展?h公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、環(huán)保等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,共同查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、郵寄煙花爆竹及違法、違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、微信公眾平臺(tái)等媒體,進(jìn)一步加大宣傳力度,做好輿論引導(dǎo)和政策解讀,深入宣傳加強(qiáng)煙花爆竹管理內(nèi)容、意義和要求,引導(dǎo)群眾廣泛參與、支持和配合,切實(shí)形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇17
1總 則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等過(guò)程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5分類(lèi)分級(jí)
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)
(1)一級(jí)(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(jí)(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大(ⅱ級(jí))以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(jí)(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以下、千人(300戶(hù))以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(jí)(一般事故):
(4)四級(jí)(一般事故):
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。
以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開(kāi)展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),不斷增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部
縣政府設(shè)立由政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣應(yīng)急局局長(zhǎng)任副副總指揮,縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。
2.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
總指揮職責(zé):
1、根據(jù)災(zāi)害狀況,啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
2、指揮應(yīng)急救援工作,組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)(難)人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別。
4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
副總指揮職責(zé):
1、協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。
2、負(fù)責(zé)安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。
3、保證應(yīng)急救援行動(dòng)的順利執(zhí)行。
3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長(zhǎng)期零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)10家,無(wú)生產(chǎn)企業(yè)。周邊無(wú)人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)性企業(yè),安全距離符合要求。
3.2風(fēng)險(xiǎn)分析
3.2.1儲(chǔ)存過(guò)程中危險(xiǎn)因素
①庫(kù)區(qū)內(nèi)有明火引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;
、趥}(cāng)庫(kù)屋頂漏水、防小動(dòng)物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒;
③產(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問(wèn)題、自發(fā)引爆;
、軅}(cāng)庫(kù)內(nèi)通風(fēng)降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當(dāng),庫(kù)內(nèi)溫度過(guò) 高或濕度過(guò)大,引起庫(kù)內(nèi)成品爆炸;
、輦}(cāng)庫(kù)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離,日常用火、用電帶來(lái)危險(xiǎn);
⑥超藥量貯存成品。
3.2.2裝卸過(guò)程中危險(xiǎn)因素分析
①在裝、卸貨物過(guò)程中操作不當(dāng),使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;
、趥}(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品堆垛過(guò)高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌) , 產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;
③裝卸產(chǎn)品時(shí)車(chē)輛離倉(cāng)庫(kù)太近,當(dāng)裝卸過(guò)程中發(fā)生爆炸事故 時(shí),很容易引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運(yùn)輸過(guò)程危險(xiǎn)因素分析
①違章駕駛,使汽車(chē)上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;
、谘b載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;
、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;
、苓\(yùn)輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險(xiǎn)因素分析
、賯}(cāng)庫(kù)的避雷設(shè)施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設(shè)計(jì)不符合要 求、高度不夠、達(dá)不到應(yīng)有的保護(hù)范圍,引入線(xiàn)選型不當(dāng)、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應(yīng)大于10Ω) ,會(huì)使 建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的危險(xiǎn)物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
、诜漓o電裝置失效危險(xiǎn): 進(jìn)出入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)人員身體帶有靜電, 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉(cāng)庫(kù)門(mén)前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測(cè)合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)。
、坭F器碰撞引起的危險(xiǎn):裝卸危險(xiǎn)品時(shí)違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車(chē)廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花,引起危險(xiǎn)品爆炸。
3.2.5倉(cāng)庫(kù)溫濕度、進(jìn)出人員數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)和控制要求
、賯}(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度不得超過(guò)35度、濕度不得超過(guò)85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆;
、诿總(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超 過(guò)三人。
3.2.6自然災(zāi)害因素
自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生爆炸事故時(shí),以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。
煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設(shè)在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)生燃燒、爆炸同時(shí)引發(fā)火災(zāi)時(shí),導(dǎo)致人員群死群傷。
4預(yù)警信息報(bào)告
4.1預(yù)警行動(dòng)
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)事故險(xiǎn)情嚴(yán)重,有可能超出本級(jí)處置能力時(shí),要及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;
4.2報(bào)告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)汶上縣應(yīng)急局(電話(huà)),值班人員接到預(yù)警或事故報(bào)告后,做好記錄,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。
4.3事故報(bào)告的主要內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類(lèi)型。
5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。
6、現(xiàn)場(chǎng)人員是否撤離、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話(huà)號(hào)碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險(xiǎn)救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報(bào)告后應(yīng)立即向縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向濟(jì)寧市應(yīng)急局書(shū)面或電話(huà)匯報(bào)。
書(shū)面報(bào)告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話(huà)快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)。
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
4、已經(jīng)采取的措施。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
5.1.1 對(duì)應(yīng)事故分級(jí),事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)、Ⅱ級(jí)(重大事故)、Ⅲ級(jí)(較大事故)和Ⅳ級(jí)(一般事故)共四個(gè)等級(jí)。
5.1.2響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
一旦事故擴(kuò)大,或有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散,應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào),相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
5.2響應(yīng)程序
對(duì)有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)立即將事故報(bào)告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣政府匯報(bào)。
召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議:縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會(huì)議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大。
3、應(yīng)急救援指揮:包括應(yīng)急救援準(zhǔn)備、通訊、事故點(diǎn)快速定位、現(xiàn)場(chǎng)信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。
4、后續(xù)應(yīng)急救援會(huì)議:救援過(guò)程中,應(yīng)急救援總指揮隨時(shí)了解救援過(guò)程的情況,必要時(shí)召開(kāi)后續(xù)應(yīng)急會(huì)議,修改救援方案,研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問(wèn)題;根據(jù)事故救援進(jìn)展情況,召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會(huì)議,溝通傳達(dá)相關(guān)信息,下達(dá)通知和命令。
5、在搶險(xiǎn)救援中,要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則,首先進(jìn)行人員救助,然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作。
6、擴(kuò)大應(yīng)急:在事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無(wú)法得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報(bào)。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,迅速采取措施進(jìn)行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事發(fā)地政府在征求專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等緊急處置措施。
5.4應(yīng)急結(jié)束
搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)入恢復(fù)階段,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時(shí),由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說(shuō)明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報(bào)告。
6信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問(wèn)題予以及時(shí)通告和發(fā)布:
1、經(jīng)調(diào)查初步或確認(rèn)的事故直接原因和間接原因。
2、事故應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程和搶險(xiǎn)救援動(dòng)態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。
5、對(duì)事故善后處理和事故責(zé)任人追究情況。
6、搶險(xiǎn)救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。
未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),應(yīng)急救援指揮部各成員不準(zhǔn)擅自對(duì)外發(fā)布救援搶險(xiǎn)信息,以防止出現(xiàn)騷動(dòng)和混亂,給救援搶險(xiǎn)帶來(lái)負(fù)面影響。
7后期處置
搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細(xì)致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項(xiàng)善后工作。
2、對(duì)損壞的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整修、重建,對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3、按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負(fù)責(zé)理賠。
4、對(duì)污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理。
5、由技術(shù)組對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估,提交評(píng)估報(bào)告。
6、由搶險(xiǎn)救援組對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估。
7、由預(yù)案編制小組根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估結(jié)果進(jìn)行預(yù)案的修訂。
8保障措施
8.1通訊與信息保障
1、預(yù)案中人員手機(jī)要保持暢通。
2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點(diǎn)。
3、各部門(mén)固定電話(huà)要保證暢通。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依靠:汶上縣消防大隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
各企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足,確保應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備,做到專(zhuān)業(yè)管理,專(zhuān)物專(zhuān)用,保障急需。
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保應(yīng)急物資不變質(zhì),不變壞,不挪用。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)門(mén)用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5醫(yī)療保障
汶上縣醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)編制醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,接到事故指揮部指令后,按照本部門(mén)預(yù)案立即組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。
8.6治安交通保障
由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門(mén)會(huì)同企業(yè)安保部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。應(yīng)急救援期間,管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車(chē)輛,無(wú)關(guān)車(chē)輛不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛按照指定地點(diǎn)停放。
8.7技術(shù)保障
由縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、環(huán)保、氣象部門(mén)、事故單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,對(duì)事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估,參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,為實(shí)施救援提供決策咨詢(xún)。結(jié)合政府預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及處置方案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
8.8后勤保障
后勤保障組負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時(shí)消除各種不安定因素。
8.9培訓(xùn)
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí),提高應(yīng)急救援能力。
8.10演練
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定年度演練計(jì)劃,根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合演練或?qū)m?xiàng)演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
9附 則
9.1日常安全制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,按期召開(kāi)安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)例會(huì)。
9.2日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案,實(shí)行重大事故隱患定期零報(bào)告制度。
9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9.3.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
(2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.3.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;
9.4預(yù)案修訂
本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。
9.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.6預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
根據(jù)事故有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè),對(duì)有可能啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇18
為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,有效遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,從即日起至2月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的精神,堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊煙花爆竹市場(chǎng)違法行為,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部分依法監(jiān)管,群眾積極參與,社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督”的安全工作格局和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,營(yíng)造和諧安全的社會(huì)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由徐威鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、交管站、工商、行政執(zhí)法中隊(duì)為成員組成的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
四、責(zé)任分工
安監(jiān)站:負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,組織查處非法經(jīng)營(yíng)的違法行為,取締不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
派出所:負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,查處非法運(yùn)輸、貯存、燃放煙花爆竹的違法行為,對(duì)違反治安管理處罰行為的,要依照《治安管理處罰法》依法處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,同時(shí)組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰設(shè)的非法煙花爆竹。
交管站:負(fù)責(zé)煙花爆竹的道路運(yùn)輸車(chē)輛管理,協(xié)助派出所查處非法運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具的違法行為。
工商:負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法查處超范圍無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
行政執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)加強(qiáng)臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布點(diǎn)工作,網(wǎng)點(diǎn)距離不少于30米,與重點(diǎn)場(chǎng)所距離不少于50米,杜絕煙花爆竹銷(xiāo)售集市和煙花爆竹銷(xiāo)售一條街。
五、時(shí)間步驟
整治排查(—)
各有關(guān)部門(mén)要對(duì)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的.非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)、非法燃放等行為進(jìn)行全面排查,集中行動(dòng),堅(jiān)決打擊。
零售網(wǎng)點(diǎn):一是現(xiàn)場(chǎng)安全條件是否符合規(guī)定要求,是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng),庫(kù)房是否符合安全要求,距離、布局是否超量存放,有無(wú)產(chǎn)品流向登記,是否采購(gòu)和銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
打擊重點(diǎn):嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸管理,對(duì)非法販運(yùn)煙花爆竹行為予以打擊,重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門(mén)許可、不辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》私運(yùn)、違反許可事項(xiàng)、超量運(yùn)輸、利用公共交通車(chē)輛販運(yùn)煙花爆竹等違法行為。
嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展巡回檢查,對(duì)繁華地段、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,凡存在無(wú)證經(jīng)營(yíng),超范圍經(jīng)營(yíng),從異地進(jìn)貨違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。
總結(jié)階段(—月中旬)各相關(guān)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前煙花爆竹市場(chǎng)安全形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2、落實(shí)責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)站、派出所、交通、工商、行政執(zhí)法中隊(duì),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn),按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排、布署,扎實(shí)開(kāi)展集中整治聯(lián)合行動(dòng),對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、不到位造成事故,要追究單位責(zé)任人的責(zé)任。
3、突出重點(diǎn),認(rèn)真排查,廣泛宣傳,群防群治。各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn),把非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),采取多種有效方式,加大宣傳力度,營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍。
4、長(zhǎng)效監(jiān)管,持之以恒。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全面提升煙花爆竹安全管理水平,實(shí)現(xiàn)煙花爆竹市場(chǎng)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇19
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步提高對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理,實(shí)行統(tǒng)一指揮下的部門(mén)相互配合的工作機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。
1.3 適用范圍
本《預(yù)案》適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)公司儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,以及其他性質(zhì)嚴(yán)重,影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2 危險(xiǎn)目標(biāo)及對(duì)周?chē)挠绊?/strong>
2.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
根據(jù)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品的危險(xiǎn)性質(zhì),以及可能引發(fā)事故的特點(diǎn),確定兩家公司專(zhuān)用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)為重大危險(xiǎn)目標(biāo)。
2.2危險(xiǎn)特性及影響
產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)危險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí),其存放的煙花爆竹遇明火會(huì)引起燃燒、爆炸。出現(xiàn)大量放熱和釋放沖擊波現(xiàn)象,事故有可能波及周邊相鄰地區(qū),從而對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大傷害。
產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)根據(jù)GB50161—92《煙花爆竹工廠(chǎng)安全設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),距周邊危險(xiǎn)目標(biāo)最少380米,安全距離以外,有人口比較密集的村莊,危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故,若處理不及時(shí)就可能殃及周邊群眾。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部
安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急救援指揮部)為全市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),由分管副市長(zhǎng)任總指揮,市安監(jiān)局長(zhǎng)、公安局分管局長(zhǎng)、消防大隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮,各部門(mén)科室負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的重大問(wèn)題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應(yīng)急救援工作等。
3.2日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,市安監(jiān)局局長(zhǎng)為辦公室主任。
辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門(mén)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織應(yīng)急救援宣傳培訓(xùn)和演練;完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。
3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專(zhuān)家組
市應(yīng)急救援指揮部聘請(qǐng)煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)家,組成應(yīng)急救援工作專(zhuān)家組。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢(xún)和工作建議;在應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故時(shí),為應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供咨詢(xún)服務(wù)。
4 預(yù)警預(yù)防
4.1事故監(jiān)控
市政府和市直有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時(shí)上報(bào)。
4.2信息報(bào)告
發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時(shí),事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣、?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)卣、?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在接到較大以上事故報(bào)告后按時(shí)限逐級(jí)上報(bào)。
事故報(bào)警電話(huà):110、119、120、122。
市應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)警電話(huà):
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。主要包括以下內(nèi)容:
1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;
3.事故的'簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
6.需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位、當(dāng)?shù)卣杆俳M織和調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,采取下列緊急措施:
(1)營(yíng)救受害人員,疏散、撤離相關(guān)人員;
(2)消除事故危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、維持社會(huì)治安;
(3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的某些活動(dòng);
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;
(5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所;
(6)啟用政府儲(chǔ)備救援物資、設(shè)備和專(zhuān)項(xiàng)資金,必要時(shí)征收、征用其他急需物資、設(shè)備等。
5.2啟動(dòng)預(yù)案
市政府辦、市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報(bào)告后,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本《預(yù)案》。市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員迅速到崗到位,實(shí)施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門(mén)、單位同時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
5.3指揮與協(xié)調(diào)
5.3.1設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部
預(yù)案啟動(dòng)后,分管領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急救援部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)、事故單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副總指揮。
5.3.2救援分組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)綜合組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報(bào)道組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組。
(1)綜合組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)信息采集工作。由市府辦牽頭負(fù)責(zé)。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別,施行緊急搶救,現(xiàn)場(chǎng)處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。由衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施。
(3)人員安置組:負(fù)責(zé)對(duì)事故受災(zāi)人員進(jìn)行安置。由民政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4)治安保障組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和救治藥品的供應(yīng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由市政府辦公室牽頭,發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畬?shí)施。
(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及濃度。指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(7)專(zhuān)家咨詢(xún)組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。由安監(jiān)部門(mén)牽頭組織實(shí)施。
(8)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),確保事故報(bào)道的真實(shí)性,對(duì)事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)。由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(9)現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。由消防牽頭,公安、安監(jiān)部門(mén)共同組織實(shí)施。
應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場(chǎng)救援單位和人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供通信、信息、治安等保障。
5.3.3現(xiàn)場(chǎng)信息采集
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)采集事故現(xiàn)場(chǎng)信息,并及時(shí)向指揮部報(bào)告,F(xiàn)場(chǎng)信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財(cái)產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況;現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況;現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況;現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況等。
6 新聞發(fā)布
市委宣傳部會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,報(bào)道事故有關(guān)情況。
7 事故后期處置
7.1響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救,事故現(xiàn)場(chǎng)有效控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
7.2善后處置
民政部門(mén)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現(xiàn)場(chǎng),歸還事故救援征用的物資、設(shè)施、設(shè)備等,造成損壞的,依法予以補(bǔ)償。
7.3保險(xiǎn)賠付
較大以上事故發(fā)生后,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)組織保險(xiǎn)公司趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),提供定損理賠等保險(xiǎn)服務(wù)。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。
7.4事故調(diào)查與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組成事故調(diào)查組,依法開(kāi)展事故調(diào)查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)、事故單位要積極配合事故調(diào)查組,開(kāi)展事故調(diào)查,如實(shí)提供情況。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急救援指揮部。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇20
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《惠州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法規(guī)和《博羅縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(博安辦〔20xx〕2號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更有效的工作措施,開(kāi)展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,做好我鎮(zhèn)春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。行動(dòng)期間,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持依法從嚴(yán),及時(shí)、有效、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹等違法行為,促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)(單位)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì);促進(jìn)各煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管主體責(zé)任,進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法打擊、企業(yè)自查自糾、社會(huì)積極參與的煙花爆竹領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效防范涉及煙花爆竹的各類(lèi)安全事故事件發(fā)生,確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)范圍內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)煙花爆竹的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
(二)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組)負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)與其他負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-,2月1日施行)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件,根據(jù)需要配合公安部門(mén)銷(xiāo)毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及未張貼流向標(biāo)識(shí)碼等煙花爆竹產(chǎn)品的行為;依法查處《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處的煙花爆竹安全違法違規(guī)行為,對(duì)查出的'無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府予以關(guān)閉取締;依法查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,對(duì)涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)處理。
(三)楊村交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管,依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車(chē)站客車(chē)等的違法行為。
。ㄋ模畲迮沙鏊(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理,以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)“一村一警”包村民警進(jìn)村入戶(hù),摸底排查;嚴(yán)格做好煙花爆竹道路運(yùn)輸、焰火晚會(huì)燃放的許可和管理工作;組織查處構(gòu)成違反治安管理的違法運(yùn)輸、郵寄、燃放和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為;主動(dòng)協(xié)調(diào)和組織銷(xiāo)毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹;積極配合其他負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹場(chǎng)所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
。ㄎ澹畲迨袌(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處已經(jīng)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;依法查處銷(xiāo)售假冒和“三無(wú)”煙花爆竹的行為。
。畲遴]政支局負(fù)責(zé)對(duì)郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)郵政和快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件驗(yàn)視制度,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,及時(shí)將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送公安機(jī)關(guān)依法查處;積極配合公安機(jī)關(guān)查處郵寄(快遞)煙花爆竹違法行為。
。ㄆ撸畲骞╀N(xiāo)社對(duì)本單位煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,加強(qiáng)本單位煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為管理,積極配合各部門(mén)依法開(kāi)展煙花爆竹安全監(jiān)管工作,確保我鎮(zhèn)市場(chǎng)平穩(wěn)。
(八)各村(社區(qū)、林場(chǎng))按照屬地管理原則,組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮村小組長(zhǎng)、村民代表、黨員的作用,結(jié)合疫情防控工作,引導(dǎo)村民正確購(gòu)買(mǎi)、燃放煙花爆竹,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法存儲(chǔ)、銷(xiāo)售排查,特別是在民宅、山林、廢舊廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)臨時(shí)設(shè)立存儲(chǔ)點(diǎn),或通過(guò)走家串戶(hù)先登記后送貨的非法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。這些存儲(chǔ)點(diǎn)安全措施簡(jiǎn)陋,煙花爆竹來(lái)源不明,人員未經(jīng)培訓(xùn),存在很大安全隱患。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府或派出所反饋排查信息。
三、工作時(shí)間和主要內(nèi)容
。ㄒ唬⿻r(shí)間安排
20xx年1月10日至20xx年4月15日。
。ǘ┲饕獌(nèi)容
1.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄、快遞煙花爆竹等違法行為;
2.其他違反煙花爆竹安全有關(guān)法律法規(guī)的行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┚慕M織、注重實(shí)效。各村(社區(qū)、林場(chǎng))和各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合屬地、本系統(tǒng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案,認(rèn)真開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)巡查、防打結(jié)合、齊抓共管”的煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制,確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),采取“四不兩直”的方式,有力打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。要把檢查、清理、收繳和打擊、偵破等工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持堵源與截流并舉,管理與打擊并重,追根溯源, 一查到底,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹等違法行為。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各村(社區(qū)、林場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合屬地、本系統(tǒng)實(shí)際,按照國(guó)務(wù)院、省、市、縣對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管提出的具體要求,突出督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全管理、嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理、認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹流通環(huán)節(jié)檢查、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法行為及相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索,一律嚴(yán)格追根溯源,堅(jiān)決搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為利益鏈條。要盯住重點(diǎn)地區(qū),管住重點(diǎn)人員,落實(shí)網(wǎng)格化管控,抓好旅游景點(diǎn)、廣場(chǎng)和度假區(qū)等容易出現(xiàn)煙花爆竹違法行為的重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管,緊盯民宅、山林、廢舊廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)、商鋪和鄰近民居倉(cāng)庫(kù)等容易被不法分子利用非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的場(chǎng)所(設(shè)施),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、郵寄快遞煙花爆竹行為,切實(shí)做好春節(jié)期間旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)溝通,形成合力。各有關(guān)部門(mén)在行動(dòng)中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管的重要線(xiàn)索、查處的煙花爆竹非法違法行為和涉嫌犯罪等相關(guān)重要信息,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的強(qiáng)大合力,對(duì)在行動(dòng)中查處的重要案件或發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各村(社區(qū)、林場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的危害程度和危害后果,利用煙花爆竹安全事故警示教育大家,提高群眾自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇21
我省已全域禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹,為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”),有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及燃放等行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節(jié)和冬奧會(huì)殘奧會(huì)期間營(yíng)造安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱J(rèn)真排查非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹的人員和車(chē)輛。
。ǘ┥钊肱挪猷l(xiāng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、出租房屋、廢舊廠(chǎng)房、廢棄倉(cāng)庫(kù)、封閉式院落以及原煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)等可能出現(xiàn)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的地點(diǎn)。
。ㄈ┤媾挪槌青l(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地帶,特別是周邊縣份交界處等可能出現(xiàn)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的場(chǎng)所和區(qū)域,嚴(yán)防煙花爆竹非法運(yùn)輸、回流和流入。
。ㄋ模﹪(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作分工
(一)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要落實(shí)屬地責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人,要成立煙花爆竹“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),要親自抓,負(fù)總責(zé),全面開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作,層層簽訂責(zé)任書(shū),做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ǘ┕膊块T(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹為重點(diǎn),打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)組織銷(xiāo)毀沒(méi)收的煙花爆竹。
。ㄈ╂(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通,嚴(yán)禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可。
。ㄋ模┕ど趟⑹称匪幤繁O(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對(duì)所有小門(mén)市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類(lèi)門(mén)市逐一排查,打擊上述銷(xiāo)售市場(chǎng)的非法行為。
。ㄎ澹┢渌饔嘘P(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門(mén),加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),從20__年12月開(kāi)始,到20__年3月底結(jié)束。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)排查
鎮(zhèn)、村兩級(jí),成立由鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)和人員參加的煙花爆竹“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確任務(wù)分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn);鎮(zhèn)、村兩級(jí)層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)網(wǎng)格化管控措施,對(duì)煙花爆竹各類(lèi)非法違法行為實(shí)施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車(chē)輛逐一排查并登記造冊(cè),確保排查不走形式、不走過(guò)場(chǎng),不留死角、不存盲區(qū)。
(二)組織督導(dǎo)
鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法隊(duì)等部門(mén),成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪(fǎng)、重點(diǎn)抽查等方式,持續(xù)對(duì)各村(社區(qū))煙花爆竹“打非”工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保壓力傳導(dǎo)到基層。
五、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門(mén)要高度重視,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),確保“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造輿論氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等多項(xiàng)措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會(huì)各界知曉度、配合度和支持度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺(jué)性。
。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門(mén)要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),采取專(zhuān)項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查、隨機(jī)抽查和明查暗訪(fǎng)等多種形式,進(jìn)行全面深入排查和執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析解決問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類(lèi)非法違法行為;對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅(jiān)決予以清除,對(duì)構(gòu)成犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇22
為深刻汲取煙花爆竹事故教訓(xùn),采取有效措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,確保我省春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”期間煙花爆竹安全穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家、省應(yīng)急管理廳安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議要求,決定在全省開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步壓實(shí)和厘清各級(jí)負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)有關(guān)單位主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),依法全面清理、排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷(xiāo)毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)違法行為,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,消除事故隱患,確保公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、時(shí)間安排
即日起至3月31日。
三、整治范圍
1、全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)、零售店(點(diǎn));
2、全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放和銷(xiāo)毀處置煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬熁ū裆a(chǎn)企業(yè)。
1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,“三庫(kù)”(成品總庫(kù)、藥物總庫(kù)、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫(kù));
2、“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況;
3、分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況;
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況;
5、產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、原材料存儲(chǔ)安全管理情況等;
6、1、1級(jí)工(庫(kù))房的防護(hù)屏障;
7、混藥工房抗爆間達(dá)標(biāo)情況;
8、涉藥機(jī)械設(shè)備每日藥塵清理、檢查維護(hù)保養(yǎng)及記錄情況;
9、從業(yè)人員培訓(xùn)教育考核情況。
(二)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
1、經(jīng)營(yíng)(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;
2、向零售店(點(diǎn))銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放的類(lèi);
3、在許可范圍以外地點(diǎn)存儲(chǔ)、銷(xiāo)售煙花爆竹的;
4、配送煙花爆竹車(chē)輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
5、超量向零售店(點(diǎn))配送煙花爆竹成品;
6、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,包括倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施、“四防”安全管理、經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點(diǎn))。
1、零售經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))“下店上宅”“前店后宅”;
2、建筑結(jié)構(gòu)或安全距離不符合AQ4128-20xx要求;
3、將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營(yíng)許可范圍外的場(chǎng)所;
4、超規(guī)格、超范圍經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存;
5、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理落實(shí)情況等;
6、銷(xiāo)售來(lái)歷不明或不合格產(chǎn)品。
(四)打擊非法違法行為。
1、未經(jīng)公安部門(mén)許可、未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸,或違反許可事項(xiàng),一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸、中途轉(zhuǎn)運(yùn),或利用公共交通車(chē)輛販運(yùn)煙花爆竹的;
2、非法儲(chǔ)存煙花爆竹的;
3、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、零售和超范圍經(jīng)營(yíng)零售煙花爆竹的;
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分利用報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意義目的。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是做好零售經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))布局規(guī)劃和許可工作。四是公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放安全監(jiān)管工作,有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法制販煙花爆竹行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點(diǎn)抓好檢查情況:“回頭看”、零售經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))煙花爆竹回收和儲(chǔ)存安全監(jiān)管。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前煙花爆竹安全工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,深入開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府“打非”責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)村委會(huì)作用,形成“打非”的強(qiáng)大力量,組織公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及村委會(huì)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大檢查,不留死角。對(duì)非法制販,儲(chǔ)存煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)要重點(diǎn)盯守。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),全面排查。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要突出煙花爆竹重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治安全隱患,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線(xiàn)操作崗位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí),自查自改要做到風(fēng)險(xiǎn)隱患查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實(shí),不留死角,不漏盲區(qū),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和事故隱患明確責(zé)任、明晰措施、指定專(zhuān)人,明確時(shí)限,確保隱患治理措施落到實(shí)處。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第93號(hào))和國(guó)家、省級(jí)《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》要求,加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,嚴(yán)格按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,倒逼企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
。ㄋ模┎块T(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管。各級(jí)負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門(mén)和相關(guān)監(jiān)管人員要按照《湖北省煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位職責(zé)分工及工作制度》要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷(xiāo)毀處置煙花爆竹的行為,要按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào))要求,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),依法追訴,定罪量刑;對(duì)涉案企業(yè)非法違法行為,依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,以案釋法,以法震企。
(五)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用官方網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),采取多種形式宣傳報(bào)道煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷(xiāo)毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
(六)壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。按照“三個(gè)必須”要求,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)、落地、落小,堅(jiān)決杜絕官僚主義和形式主義,堅(jiān)決克服以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情形發(fā)生。省安委辦對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任不落實(shí)、安全檢查不到位監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照《中共湖北省省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再監(jiān)督的意見(jiàn)〉的通知》(鄂紀(jì)辦〔20__〕68號(hào)),將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)市(州)安委辦迅速將此方案精神傳達(dá)到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關(guān)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,于20__年4月15日前,將本地區(qū)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送省廳危化監(jiān)管處。
燃放煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇23
為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量,加強(qiáng)煙花爆竹燃放的安全管理,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告(試行)》(海政字〔20xx〕138號(hào))結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
20xx年我區(qū)印發(fā)《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告(試行)》(海政字〔20xx〕138號(hào)),文件要求禁燃區(qū)域全年、全時(shí)段內(nèi),任何單位、個(gè)人都不得燃放各類(lèi)煙花爆竹。為嚴(yán)格落實(shí)文件要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,廣泛動(dòng)員,群眾參與”的原則,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化源頭治理,加大管控力度,從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)禁燃禁放,營(yíng)造寧?kù)o、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
二、煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)教科局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)融媒體中心、哈克鎮(zhèn)、奮斗鎮(zhèn)、建設(shè)辦、勝利辦、正陽(yáng)辦、靠山辦、健康辦、呼倫辦、東山辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公安分局、應(yīng)急局,共同負(fù)責(zé)日常工作。
三、職責(zé)分工
(一)公安分局:負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。及時(shí)組織其他成員單位開(kāi)展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)場(chǎng)所違反規(guī)定燃放燃化爆竹及相關(guān)措施落實(shí)不到位的問(wèn)題,通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。定期編發(fā)煙花爆竹禁燃禁放工作專(zhuān)報(bào),報(bào)送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任單位。開(kāi)展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),以轄區(qū)派出所為單位組織片警同社區(qū)人員進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到群眾舉報(bào)后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為;建立非法運(yùn)輸、違法燃放舉報(bào)反饋制度,對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào),及時(shí)登記查處,對(duì)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位,未及時(shí)勸阻、舉報(bào)責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會(huì)同宣傳部門(mén)做好禁燃禁放宣傳。
(二)區(qū)應(yīng)急管理局:依法做好全區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督等工作;煙花爆竹非禁燃區(qū)域的許可審批工作,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹的違法違規(guī)行為;建立違法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售舉報(bào)反饋制度,對(duì)相關(guān)舉報(bào)及時(shí)登記,查處,對(duì)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ﹨^(qū)委宣傳部:配合職能部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守禁燃禁放規(guī)定。
。ㄋ模﹨^(qū)教科局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)全區(qū)各學(xué)校學(xué)生的宣傳教育,通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng),提醒家長(zhǎng)自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹行為。
。ㄎ澹﹨^(qū)工信局:負(fù)責(zé)做好除星級(jí)外的賓館、酒店等在婚禮、慶典時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為。
。﹨^(qū)民政局:負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)新婚對(duì)象移風(fēng)易俗,簽訂禁燃禁放承諾書(shū),在舉辦婚禮時(shí)不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹:將領(lǐng)證人員信息,按照屬地管理原則,書(shū)面通知所在鎮(zhèn)辦,便于各鎮(zhèn)辦提前介入,做好禁燃工作。
(七)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)禁燃禁放工作經(jīng)費(fèi)保障和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。
。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作,為區(qū)委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
。ň牛﹨^(qū)住建局:積極配合開(kāi)展禁燃禁放宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開(kāi)復(fù)工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹。積極協(xié)同公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;接受違法燃放相關(guān)投訴舉報(bào),及時(shí)移送違法線(xiàn)索。并督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報(bào)工作。
。ㄊ﹨^(qū)交通局:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,做好對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、公交車(chē)輛的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē);發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹等行為時(shí),及時(shí)移交公安機(jī)關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門(mén)依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
。ㄊ唬﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時(shí)移交非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹案件線(xiàn)索。加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
(十二)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣(mài)煙花爆竹和燃放行為的勸阻和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證,協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,并配合有關(guān)部門(mén)依法處理其他相關(guān)違法行為。
。ㄊ﹨^(qū)文化旅游體育局:負(fù)責(zé)做好星級(jí)賓館、酒店、旅游景區(qū)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
(十四)區(qū)融媒體中心:負(fù)責(zé)做好煙花爆竹禁燃宣傳工作,強(qiáng)化正面引導(dǎo);組織、協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)禁燃工作部署以及各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行報(bào)道,對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為進(jìn)行曝光。
(十五)各鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的屬地管理責(zé)任,以社區(qū)為單位開(kāi)展網(wǎng)格化管理,組織專(zhuān)職網(wǎng)格員在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行煙花爆竹禁放宣傳和日常監(jiān)督,要在轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、企事業(yè)單位、工地、廣場(chǎng)、商超、賓館、車(chē)站等人員流動(dòng)量大的地方發(fā)放《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)在接到舉報(bào)后立即上報(bào)轄區(qū)派出所,做到全方位、無(wú)死角、全覆蓋的宣傳提升群眾禁燃意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。并配合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)做好禁燃禁放相關(guān)工作。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報(bào)刊及微博微信等媒體,在重要版面和時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。要利用各類(lèi)戶(hù)外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等),區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車(chē)、汽車(chē)站、候車(chē)室等公共交通工具及場(chǎng)所做好禁燃禁放宣傳工作。要通過(guò)媒體及時(shí)發(fā)布禁燃禁放公告。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、環(huán)保局、宣傳部、應(yīng)急局、工信局、教科局、文化旅游體育局、住建局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦)
。ǘ⿵(qiáng)化源頭管控
1.各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作,嚴(yán)格辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證并加以宣傳,組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、交通以及各鎮(zhèn)辦,嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(牽頭單位:區(qū)應(yīng)急局。責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、工信局、文化旅游體育局、城市綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)辦)
2.各相關(guān)單位要加大對(duì)賓館、酒店的宣傳力度,督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前,要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書(shū)面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)勸阻不燃放煙花爆竹,對(duì)不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告;酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實(shí)的,公安機(jī)關(guān)要依法對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理;同時(shí),酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對(duì)其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對(duì)不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。(牽頭單位:區(qū)工信局、文化旅游體育局。責(zé)任單位:公安分局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局)
。ㄈ┘哟笳瘟Χ。各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)辦要全面加強(qiáng)社會(huì)面清查行動(dòng)的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息,扎實(shí)做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,加強(qiáng)巡查盯防,積極對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對(duì)不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理。(責(zé)任單位:公安分局、區(qū)應(yīng)急局、工信局、文化旅游體育局、城市綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦)
五、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識(shí)禁燃禁放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作主體責(zé)任,精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
。ǘ┱J(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案,對(duì)煙花爆竹禁燃禁放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點(diǎn),做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,切實(shí)把禁燃禁放工作落到實(shí)處。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)禁燃禁放工作的情況收集,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時(shí)上報(bào)反饋,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門(mén)禁燃禁放工作。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動(dòng)員,層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人。區(qū)政府督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)因?qū)俚刎?zé)任和監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的,要進(jìn)行責(zé)任追究。