物業(yè)防凍應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
物業(yè)防凍應(yīng)急預(yù)案 篇1
為切實做好冬季除雪防滑工作，確保高速公路安全暢通，根據(jù)管理處有關(guān)文件精神，結(jié)合我站實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、事故風(fēng)險分析
本預(yù)案適用于京滬高速公路魯蘇省界收費站所轄區(qū)域冬季冰雪路滑突發(fā)事件的應(yīng)急和處置工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立除雪防滑應(yīng)急處置工作小組：（以下簡稱應(yīng)急小組）
組長：
副組長：、
成員：、
職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一部署現(xiàn)場處置方案的實施工作以及緊急處理措施，做好事件的調(diào)查總結(jié)匯報。
除雪防滑應(yīng)急處置工作小組辦公室設(shè)在站監(jiān)控室，堅持24小時值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。綜合辦公室負責(zé)收費站后勤保障工作，負責(zé)所需各種物資的供給、保管和維護。
三、防范處理措施
1、嚴格執(zhí)行24小時晝夜值班制度，站領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，并由監(jiān)控室動態(tài)調(diào)度值班情況，認真做好值班記錄，并安排專用值班車輛，做到人、車始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
2、辦公室根據(jù)防雪防滑需要做好食品、飲用水等生活物品的采購和存儲工作，保證收費站人員、車輛的正常需要。把好食品入口檢驗、儲存和使用各個關(guān)口，確保食品衛(wèi)生，防止食物中毒等事件的發(fā)生。
物業(yè)防凍應(yīng)急預(yù)案 篇2
20xx年1月12日以來，我市遭受50年來最為嚴重的大范圍持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市交通、電力、農(nóng)業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。據(jù)氣象預(yù)報，雨雪冰凍天氣仍在發(fā)展，防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)形勢更趨嚴峻。經(jīng)請示省政府同意，市應(yīng)急委緊急啟動黃岡市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案II級響應(yīng)行動。各地各部門要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展和社會和諧的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實有效措施，主動積極應(yīng)對，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命安全，確保群眾生活基本需要，確保正常工作生活秩序，確保過一個安定祥和的春節(jié)，確保生產(chǎn)正常進行。
一、加強氣象預(yù)報預(yù)警。
市政府建立天氣情況會商制度，根據(jù)需要不定期召開會議，及時通報氣象情況，分析氣象影響，研究應(yīng)對措施。氣象部門要建立24小時氣象滾動測報制度，加大中短期測報密度。對可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，氣象部門要及時向當(dāng)?shù)卣�、有關(guān)部門、企事業(yè)單位通報預(yù)測預(yù)警信息，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、電子顯示屏等多種形式及時向社會公眾發(fā)布。電信、移動、聯(lián)通公司要積極配合做好公益類應(yīng)急短信發(fā)送工作。
二、加強突發(fā)性災(zāi)情處置。
民政、衛(wèi)生部門要做好受災(zāi)群眾的安置救濟、醫(yī)療救助和倒房戶、危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。公安、交通部門要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓各項安全措施的落實。對公路交通，要科學(xué)運用封路、間斷放行、分流車輛、除雪除冰防滑等措施，減少雪災(zāi)對公路交通的影響。對危險路段要設(shè)置警示標(biāo)志，加強巡邏警力，發(fā)現(xiàn)事故及時處置，確保春運暢通和道路交通安全。要全力保障高速公路、主要國道和省道安全暢通。要就近就地妥善安排好滯留旅客、雨雪中受阻旅客和司乘人員的食宿、醫(yī)療和燃料供應(yīng)等服務(wù)工作。經(jīng)委、農(nóng)業(yè)部門要加強對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作的幫扶和指導(dǎo)，加強農(nóng)業(yè)凍害和動物疫病防控，確保重點地區(qū)、重點行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)順利開展。建設(shè)、電力、通信等部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織對受損的供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，盡量提供臨時性保障措施，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。國土資源部門要切實做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。教育部門要加強中小學(xué)校安全管理，寒假期間，中小學(xué)校一律不得補課。
三、加強重要物資的調(diào)運和補充。
工業(yè)經(jīng)濟主管部門要動員各方力量全力以赴做好煤電組運工作。商務(wù)部門要組織好糧、油、蛋、肉、菜、奶等商品供應(yīng)，石化部門要加大成品油供應(yīng)調(diào)度，保證市場供應(yīng)不斷檔、價格不大幅上揚。物價部門要加大市場物價監(jiān)控力度，執(zhí)行臨時價格干預(yù)政策，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。交通、公安等有關(guān)部門要認真落實國務(wù)院通知要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。1月26日至2月5日，全市對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律優(yōu)先放行，一律免收路橋通行費，一律“不扣車、不罰款、不卸載”。公安、交通部門要加強警力調(diào)配，及時疏導(dǎo)車輛，確保道路暢通；所有成品油加油站要優(yōu)先保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的油料供應(yīng)，不限量，更不得加價。
四、加強群防群助工作。
各地要全面動員基層組織，對災(zāi)區(qū)進行拉網(wǎng)式逐戶走訪調(diào)查，摸清受災(zāi)情況，落實應(yīng)對措施。要廣泛建立互幫互助機制，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶之間要互幫互助、互通有無，發(fā)動群眾開展自救。要多方籌集救災(zāi)資金，加大投入，優(yōu)先用于救災(zāi)救助工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，絕不能出現(xiàn)因工作不到位，造成缺衣缺食而發(fā)生非正常死人事件。新聞部門要加強對防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，介紹防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)知識，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救。
五、加強督促檢查工作。
各地、各部門要切實加強對防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，嚴明工作紀律，確�？篂�(zāi)救災(zāi)工作順利進行。要落實包保責(zé)任制，縣市區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，走村串戶，慰問災(zāi)民，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)期間，各地各部門原則上不得召開與此無關(guān)的會議，各級領(lǐng)導(dǎo)非特殊情況不要外出和請假。要嚴肅工作紀律。對突發(fā)性災(zāi)情，有關(guān)負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，及時采取措施，抓緊處置到位。對在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，因組織不力、工作不落實、處置不到位、信息上報不及時，造成嚴重社會影響的'，將依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
要建立部門聯(lián)動機制。各地應(yīng)急辦、民政等有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強應(yīng)急指導(dǎo)，抓好督辦協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要互通情況、相互支持、密切配合，增強行動的系統(tǒng)性、主動性和協(xié)同性，形成工作合力。民政、交通、建設(shè)、電力、氣象等部門要采取多種有效形式，進一步加大核災(zāi)報災(zāi)和信息發(fā)布力度，爭取方方面面的支持和援助。
六、加強應(yīng)急值班和綜合調(diào)度。
各地各部門要嚴格落實24小時值班制度，明確1名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排熟悉政策和業(yè)務(wù)的人員值班。主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作人員必須保證24小時手機開機，值班電話必須隨時有人接聽，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。市政府總值班室（應(yīng)急辦）要不定期對值班工作進行抽查，抽查結(jié)果及時通報。要加強信息報送工作。各縣市區(qū)政府要將啟動總體、專項、部門應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況和災(zāi)害天氣期間值班安排，市直有關(guān)部門和單位要將本部門啟動II級預(yù)案響應(yīng)情況和值班安排，于1月28日下午5時前報市政府總值班室（應(yīng)急辦）。建立災(zāi)情臨時報告和零報告制度。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門對突發(fā)性或臨時性災(zāi)情信息必須第一時間報市政府總值班室（應(yīng)急辦），綜合性災(zāi)情信息（包括基本災(zāi)情、應(yīng)對措施、存在問題及對策建議等）必須在每天下午2:30前報市政府總值班室（應(yīng)急辦）。市政府總值班室（應(yīng)急辦）要加強協(xié)調(diào)督辦，督促各地各部門落實領(lǐng)導(dǎo)批示要求和重大決策部署，并及時進行檢查。
物業(yè)防凍應(yīng)急預(yù)案 篇3
由于冬季天氣寒冷，雪后極易造成路面光滑，給師生帶來危險安全隱患。為保障師生安全，我校特制定如下防滑防凍安全預(yù)案：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組并明確分工
學(xué)校成立以校長王任組長，工會主席陳任副組長，各班主任為成員的防滑防凍小組。
小組成員分工如下：
組長：王負責(zé)掌握天氣變化情況，并及時向上級匯報和向師生通報。
副組長：高負責(zé)巡視檢校園查道路門窗玻璃，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的，及時向組長匯報。
各班主任：負責(zé)檢查本班教室、門窗玻璃，關(guān)注本班學(xué)生到校情況。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的及時向副組長匯報。
二、常規(guī)措施
1、每年采暖期前一個星期，由組安長排采暖用材，必須全部檢查一遍，發(fā)現(xiàn)不可用的，及時更換，保證進入冬季后能按時生火。
2、每年采暖期前一個星期，要對全校門窗玻璃、管道認真檢查，如有破損，要及時修理與安裝，保證室內(nèi)嚴實不透風(fēng)。此項工作由各班主任和副組長負責(zé)。
3、各班主任要經(jīng)常對學(xué)生進行防滑防凍安全教育。對不明原因未到校上學(xué)的學(xué)生，要及時與其家長取得聯(lián)系，了解情況。
三、應(yīng)急措施
如遇氣溫驟然下降或大雪天氣，立即啟動以下應(yīng)急措施：
1、組長立即向上級部門報告請示。
2、確需特事特辦時，可先自行停課，再向上級部門報告。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時清理校園內(nèi)積雪。
4、各班主任要教育學(xué)生不準在校園內(nèi)及上、放學(xué)路上追逐打鬧，不準快步行走。要緩步慢行，避免滑倒摔傷。即使在課下班主任也要和學(xué)生在一起，保護學(xué)生安全。
5、嚴禁學(xué)生下河滑冰，發(fā)現(xiàn)學(xué)生滑冰要提出批評教育。
6、制定周密的方案措施，防止學(xué)生滑冰溺水，如有意外，立即組織營救，并撥打120急救電話。
物業(yè)防凍應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、組織機構(gòu)
1.抗雪防凍指揮部
總指揮：高翀
副總指揮：邵國柱、金毅、高超
2.下設(shè)抗雪防凍辦公室
主任：陳天祥
副主任：俞偉江、謝炳紅
組員：李龍喬、金培鋒、陸臨杭、陳春曉、俞偉江、楊登科、任東閣、俞正義
3.內(nèi)設(shè)指揮機構(gòu)
搶險組
組長：邵國柱、王國燦
副組長：陸臨杭、金培鋒
組員：綜治辦與區(qū)發(fā)辦全體成員，以及城管等30人
職責(zé)：防雪清雪，事故搶修，人員轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)自救。
宣傳轉(zhuǎn)移組
組長：張欣
副組長：李龍喬、陳春曉
組員：黨建辦和公共服務(wù)辦全體成員
職責(zé)：宣傳抗雪防凍動態(tài)，播報天氣信息，接待記者。
后勤保障組
組長：肖中揚
副組長：俞偉江
組員：黨政辦全體成員
職責(zé)：安置轉(zhuǎn)移群眾生活，接待慰問，調(diào)配物品物資車具。
綜合巡查組
組長：金毅、高超
副組長：陳天祥、謝炳紅
組員：農(nóng)辦與村建辦全體成員
職責(zé)：收發(fā)信息，組織指揮，綜合文字，負責(zé)病險水利工程、主要道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)測。
4.其他責(zé)任單位
村、社區(qū)責(zé)任人：各村主任、社區(qū)書記
中小學(xué)、幼兒園責(zé)任人：各學(xué)校校長、幼兒園園長
一二三產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人：各企業(yè)業(yè)主
職責(zé)：做好本轄區(qū)范圍的抗雪防凍工作。
二、鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
1.黨政辦：負責(zé)后勤保障工作，包括安置轉(zhuǎn)移群眾生活、慰問物品調(diào)配、辦公設(shè)備特別是視頻系統(tǒng)正常運行等。
2.農(nóng)辦：通過短信平臺不間斷地向鎮(zhèn)村干部發(fā)送指令和相關(guān)信息；負責(zé)各類信息的統(tǒng)計上報；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物搶收工作；負責(zé)圍墾的安全檢查及圍墾人員的轉(zhuǎn)移工作；負責(zé)抗雪防凍物資準備等日常工作。
3.區(qū)發(fā)辦：負責(zé)協(xié)助企業(yè)做好抗雪防凍工作，加強對企業(yè)在建工程的安全檢查，做好企業(yè)職工的安全轉(zhuǎn)移工作，必要時對企業(yè)采取停工等措施。
4.村建辦：負責(zé)在建工程、建筑工地及戶外廣告牌、高空設(shè)施、公用設(shè)施等進行檢查，督促落實防御加固措施；做好對地質(zhì)災(zāi)害點及危舊房、簡易工棚的巡查及人員轉(zhuǎn)移工作，在道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等設(shè)立警示牌；開展對山體滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，督促各村加強巡查。
5.黨建辦：負責(zé)聯(lián)系學(xué)校，加強校舍及危房檢查，負責(zé)學(xué)校停課情況通知；負責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生院等防疫部門，做好防疫物資的儲備、調(diào)運、供應(yīng)工作以及傷病救治工作；通過鎮(zhèn)廣播站做好信息發(fā)布、報道及媒體接待等工作。
6.平安辦：負責(zé)聯(lián)系派出所，及時掌握道路通行情況，落實應(yīng)急隊伍組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移等搶險工作；加強外來人口和流動人員管理，做好外來人口的危房、棚房轉(zhuǎn)移工作。
7.派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶抗雪防凍物資等違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因抗雪防凍引發(fā)的群體性治安事件；負責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8.村、社區(qū)：要建立相應(yīng)的抗雪防凍機構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照鎮(zhèn)防指指令和預(yù)案，做好抗雪防凍工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的溪流、道路、山塘水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)測工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的在建工程、危房、臨時工棚的安全防范工作，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的人員轉(zhuǎn)移和建筑工地臨時工棚內(nèi)人員的安全撤離工作；加強值班，及時做好災(zāi)情的上情下達。
9.學(xué)校：負責(zé)校舍及在建工程的安全檢查，根據(jù)天氣安排好停課時間。
10.衛(wèi)生院：負責(zé)防疫物資的儲備、調(diào)運、供應(yīng)工作，做好醫(yī)療救助，加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。
11.企業(yè)：負責(zé)企業(yè)及在建工程的安全檢查，做好職工的安全轉(zhuǎn)移工作。
12.電管站：負責(zé)供電保障和電力設(shè)備的應(yīng)急搶修。
13.水管站：負責(zé)供水保障和管網(wǎng)應(yīng)急搶修。
14.電信支局：負責(zé)通訊暢通和通訊設(shè)備的搶修。
15.聯(lián)村聯(lián)企干部：協(xié)助所聯(lián)系村、企業(yè)做好抗雪防凍工作。
三、防汛防臺應(yīng)急工作流程
1.防汛防臺Ⅳ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)抗雪防凍辦公室全體成員，村主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)委員，社區(qū)書記
工作職責(zé)：
防汛辦加強值班，密切關(guān)注氣象信息，監(jiān)視寒潮和雨雪冰凍天氣動向；
通知各村各單位進行抗雪防凍檢查，重點是山地災(zāi)害隱患點、山塘水庫、防洪堤、護坡、擋墻、各類危房等；
對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理安排，做好作物搶收、落實好農(nóng)業(yè)設(shè)施抗雪防凍措施；
2.防汛防臺Ⅲ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
抗雪防凍領(lǐng)導(dǎo)進崗，部署重點防御工作，通知外出的負責(zé)人立即返家；
聯(lián)村干部督促各村開展工作，廣播寒潮和雨雪冰凍天氣信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好抗雪防凍準備；
檢查各村抗雪防凍責(zé)任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險隊人員的到崗情況和物資落實情況；
對于抗雪防凍任務(wù)重的村，聯(lián)村干部提前下村，指導(dǎo)、組織村里開展抗雪防凍工作；
做好各類人員的撤離準備；
組織好城鎮(zhèn)、危房、倉庫、交通道路、戶外廣告牌等公用設(shè)施的安保加固措施；
對險工險段、在建工地實施搶修；
上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊組織、防汛物資等情況。
3.防汛防臺Ⅱ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
應(yīng)急辦事機構(gòu)開始工作，對全鎮(zhèn)抗雪防凍工作作出部署，發(fā)布警報；
各搶險隊員集結(jié)待命，全體機關(guān)干部進崗，下派防汛工作組到各村檢查督促指導(dǎo)；
小流域、山地災(zāi)害、山塘水庫巡查預(yù)警系統(tǒng)開始運作；
按預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移；
幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點關(guān)停，對重點地段實行交通管制；
定時上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊組織、抗雪防凍物資、避災(zāi)場所使用情況。
4.防汛防臺Ⅰ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
各聯(lián)村干部到各村一線，重點落實人員轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)害預(yù)警工作；
各搶險隊伍隨時應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)搶險，盡量減少人員流動；
對地質(zhì)災(zāi)害、各類危房人員撤離進行排查，和以自然村為單位的“聯(lián)防”巡查；
特別注意和控制誘發(fā)危害，維護治安、防范傳染病、火災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施失事及其他自然災(zāi)害；
每3小時匯總上報一次雪情、工情、災(zāi)情、民情等抗雪防凍信息，宣傳報導(dǎo)抗雪防凍動態(tài)，先進事跡。
5.防汛防臺特急響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移；
力保信息暢通，維護社會秩序。
6.善后
責(zé)任人員：
鎮(zhèn)全體機關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
解除警報：梯次降低抗雪防凍等級，直至解除警報，停止執(zhí)行相應(yīng)措施，防止各類次生衍生災(zāi)害的發(fā)生；
救災(zāi)：做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等；
救濟救助：及時調(diào)配救災(zāi)款物，解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房��；
衛(wèi)生防疫：搶救傷病員，消毒處理污染源，處理疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延；
生產(chǎn)生活保障：實時監(jiān)控并修復(fù)交通、電力、供水、通信等工程，保障企業(yè)生產(chǎn)、群眾出行和生活安全；
結(jié)束：補充消耗防汛搶險物料，按規(guī)定補償應(yīng)急措施給群眾造成的損失。
物業(yè)防凍應(yīng)急預(yù)案 篇5
為及時有效地組織開展全區(qū)抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災(zāi)害帶來的損失，確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常、有序運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《西湖區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》的要求，特修訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于西湖區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各鎮(zhèn)街、各部門的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責(zé)
（一）組織指揮機構(gòu)
西湖區(qū)防汛防臺抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)抗雪防凍指揮部職責(zé)
負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)抗雪防凍防范和應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各成員單位的救災(zāi)工作;部署落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.各成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦：負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。區(qū)委區(qū)政府值班值守中心（區(qū)應(yīng)急指揮中心）負責(zé)突發(fā)事件和緊急重要事項報告、跟蹤和處置協(xié)調(diào)工作。
區(qū)人武部：組織指揮民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾；協(xié)調(diào)駐轄區(qū)部隊和武警部隊參加搶險救災(zāi)行動。
區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）：負責(zé)御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；及時準確地報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動員全區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。
區(qū)直屬機關(guān)黨工委：負責(zé)宣傳、發(fā)動區(qū)級機關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
區(qū)數(shù)據(jù)資源局：負責(zé)保障抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng)，接入城管（河道）、氣象（衛(wèi)星云圖）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（林水）、規(guī)劃和自然資源（地質(zhì)災(zāi)害）、文廣旅體（風(fēng)景旅游）等部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)接入。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動、電信、聯(lián)通、華數(shù)等通信企業(yè)的銜接工作。
區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)抗雪辦）：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安全場所的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位和�；返膬Υ�、經(jīng)營及采礦區(qū)、尾礦庫加強安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：監(jiān)督、指導(dǎo)各地除雪抗凍設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和區(qū)級以上重點建設(shè)工程的抗雪防凍工作；負責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍工業(yè)用鹽的組織供應(yīng),協(xié)調(diào)抗雪防凍期間電力、通信保障工作。
區(qū)商務(wù)局：負責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)，并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：負責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險工作。負責(zé)在建、已建人防設(shè)施的安全防范和搶險工作，組織清除人防設(shè)施出入口、進出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的人防設(shè)施作為應(yīng)急避難場所；督促、指導(dǎo)做好區(qū)屬人防設(shè)施的安全防范和搶險工作。負責(zé)做好危、舊房等構(gòu)筑物的安全巡查、搶險、加固和維護工作，做好人員撤離工作；負責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；負責(zé)做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)供水、供氣設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）：負責(zé)制訂西湖區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)抗雪防凍指揮部備案，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)防凍抗雪工作，全面排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和臨時棚舍，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時采收工作。負責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好經(jīng)濟林、竹林、花卉苗木圃地、古樹名木防雪抗凍工作。負責(zé)指導(dǎo)、督促海塘、水庫等水利設(shè)施的抗雪防凍工作。
區(qū)教育局：負責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強對師生應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動；氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號時，及時視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作，必要時，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。
區(qū)文廣旅體局：負責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級景區(qū)（點）、星級飯店做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告；指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散；指導(dǎo)各主體做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時配合落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所。
區(qū)財政局：負責(zé)落實區(qū)本級財政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)鎮(zhèn)街衛(wèi)生部門做好疾病預(yù)防控制和心理危機干預(yù)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
區(qū)民政局：負責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點人群的服務(wù)保障和救助安置工作；支持培育應(yīng)急救援類社會組織建設(shè)，負責(zé)接收、發(fā)放捐贈款物，做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：配合做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作；做好清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
區(qū)城管局：負責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準備和應(yīng)急搶險處置工作；配合做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處。
區(qū)公安分局：負責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進行。
西湖交警大隊：加強道路交通信息收集,及時將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享;成立臨時應(yīng)急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。
西湖消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作及路面、樹木積雪的清除等相關(guān)工作。
交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊：負責(zé)做好各長途汽車站乘客安全運輸和滯留人員的安置工作。及時播報客運交通信息，負責(zé)做好與省、市道路管理中心有關(guān)抗雪防凍的聯(lián)絡(luò)工作。
西湖規(guī)劃和自然資源分局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
西湖生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
區(qū)供銷聯(lián)社：負責(zé)提前儲備和協(xié)調(diào)抗雪防凍物資，隨時接受區(qū)抗雪防凍指揮部的物資調(diào)配任務(wù)。做好農(nóng)資淡季儲備和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。
西溪谷管委會、云棲小鎮(zhèn)管委會、紫金港科技城管委會、美創(chuàng)中心：對所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點實行重點關(guān)注，如積雪等現(xiàn)象及時通報相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，并協(xié)助做好抗雪防凍和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，做好相關(guān)抗雪防凍物資儲備。
西湖投資集團：負責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作，建立一支50-100人的應(yīng)急救援機動隊伍，配齊配足必要的裝備。
之江經(jīng)營管理集團、西湖文旅集團：負責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作。
西湖城投集團、之江城投集團：組織所屬在建工程項目責(zé)任主體做好相關(guān)抗雪防凍安全工作，按要求做好抗雪防凍搶險設(shè)備、物資和工程應(yīng)急救援隊伍的準備工作，為抗雪防凍應(yīng)急搶險工作提供機械設(shè)備和專業(yè)人員指導(dǎo)。
西湖供電分公司：負責(zé)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設(shè)施、新聞媒體等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；成立應(yīng)急搶修隊伍，配合做好設(shè)置在所屬范圍內(nèi)的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急搶險救援工作；負責(zé)加強電力設(shè)備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。
杭州天然氣有限公司：負責(zé)抗雪防凍期間的燃氣保障和安全用氣，確保居民、商戶等正常燃氣供應(yīng)；成立應(yīng)急搶修隊伍，做好突發(fā)情況的搶修任務(wù)；負責(zé)加強燃氣管道設(shè)備巡視維護，及時排查并有效控制危及燃氣安全運行的各類隱患。
華數(shù)集團西湖分公司：負責(zé)向市民提供抗雪防凍相關(guān)信息、溫馨提示等綜合信息服務(wù)。
杭州電信公司西湖分公司、杭州移動公司西湖分公司、杭州聯(lián)通公司西湖分公司：負責(zé)所轄通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應(yīng)急措施，確保抗雪防凍搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。
各鎮(zhèn)街：按照屬地管理原則，設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負責(zé)本轄區(qū)的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預(yù)案。做好抗雪防凍設(shè)備、物資儲備及抗雪防凍應(yīng)急救援力量的組織、協(xié)調(diào)；根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動預(yù)案，具體組織轄區(qū)力量實施抗雪防凍工作，建立科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化抗雪救災(zāi)工作體系。按照職責(zé)分工，積極清除轄區(qū)內(nèi)主、次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹）、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
�。ǘ┤粘＾k事機構(gòu)（區(qū)抗雪辦）
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)人武部、西湖交警大隊、西湖城投集團分管負責(zé)人兼任。承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查區(qū)防指各成員單位做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估等工作。
五、預(yù)警分級
（一）暴雪預(yù)警信號
藍色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
�。ㄈ┑蜏仡A(yù)警信號
橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
各相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。
（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街防指進行動員部署。
4.抗雪辦值班。
5.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運輸情況。
6.其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
�。ǘ蠹墤�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的市抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)部門和鎮(zhèn)街。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運輸情況。
5.其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科室負責(zé)人進駐區(qū)防指值班。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
8.相關(guān)成員單位行動：
（1）西湖交警大隊負責(zé)加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。
（2）區(qū)教育局負責(zé)組織、督促學(xué)校落實抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動。
�。�3）區(qū)民政局負責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
�。�4）區(qū)商務(wù)局負責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。
�。�5）區(qū)住建局負責(zé)組織、督促戶外施工（作業(yè)）情況，落實建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚、城市危房的安全巡查，必要時實施人員轉(zhuǎn)移。
�。�6）區(qū)城管局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、高架、橋梁、河道等公用基礎(chǔ)設(shè)施的積雪、結(jié)冰清除工作。及時清除園林樹木積雪，負責(zé)倒伏樹木清除，保障道路暢通；督促廣告公司、業(yè)主對戶外廣告落實檢查，拆除違章廣告，落實加固鏤空等安全防護措施。
�。�7）區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)監(jiān)督、檢查各街道及相關(guān)單位開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準備工作。負責(zé)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的`安全生產(chǎn)。
（8）區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護措施宣傳。
（9）區(qū)文廣旅體局負責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點）做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。
�。�10）交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊負責(zé)客運交通安全。
（11）各街道、社區(qū)基層，履行屬地抗雪防凍職責(zé)，負責(zé)具體實施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助；做好避災(zāi)場所開啟準備工作，加強危房檢查，必要時實施人員撤離。
（12）其他部門（單位）根據(jù)部門職責(zé)和黨委、政府的部署落實防雪抗凍工作。
�。ㄈ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指指揮組織動員部署，有關(guān)成員單位參加。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組指導(dǎo)工作。
6.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運輸情況。
7.其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
8.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
9.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
10.相關(guān)成員單位行動：
�。�1）區(qū)公安分局視情開展被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
�。�2）區(qū)教育局根據(jù)天氣實際情況，及時研究并視情決定相關(guān)學(xué)校停課事宜。
�。�3）區(qū)民政局負責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（4）區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
�。�5）區(qū)住建局根據(jù)天氣情況，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
�。�6）區(qū)城管局落實環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
（7）區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾。
�。�8）區(qū)衛(wèi)健局采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。
�。�9）區(qū)文廣旅體局負責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點）做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時暫停（或關(guān)閉）景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項目（或戶外旅游場所）。
�。�10）西湖交警大隊視情況實施交通管制，配合做好被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
（11）市交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊協(xié)助做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運輸和服務(wù)等工作。
�。�12）各街道、社區(qū)基層組織落實、開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動。
（13）其他部門（單位）根據(jù)部門職責(zé)和黨委、政府的部署落實防雪抗凍工作。
�。ㄋ模窦墤�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、市交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指指揮值班。
6.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)街檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；市交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運輸情況。
9.其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
10.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、市交通運輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
11.各部門根據(jù)部門職責(zé)落實防雪抗凍工作。開展全民動員，積極組織搶險救災(zāi)工作。啟用掃（鏟）雪機械并組織應(yīng)急小分隊支持重點地段的積雪清掃，防止積雪凝冰。加強道路安全防范，對部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
12.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、11時、15時區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
七、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)人武部、西湖消防救援大隊、區(qū)城管局為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機關(guān)、社會等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
各鎮(zhèn)街應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
電信、聯(lián)通、移動、華數(shù)等相關(guān)單位，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。充分利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入本級財政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證�？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。
�。ㄎ澹┍転�(zāi)場所保障
抗雪辦各成員單位應(yīng)根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
�。┥鐣⻊訂T保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責(zé)制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
九、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十、救災(zāi)與重建
（一）發(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ǘ┽槍Ξ�(dāng)年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
�。ㄈ└麈�(zhèn)街每年3月應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十一、培訓(xùn)與演練
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)
1.抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責(zé)原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。
2.結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo)。
�。ǘ┭菥�
1.區(qū)防指各成員單位應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十二、附則
�。ㄒ唬┕芾砼c更新
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后，由區(qū)抗雪辦負責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
（二）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《西湖區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（西政辦〔20xx〕9號）同時廢止。