危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，我縣各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動(dòng)條件
1、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫(kù)、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故；
2、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故；
3、其他因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故，需要啟動(dòng)本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1、指揮組織
縣政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長(zhǎng)：協(xié)助縣長(zhǎng)分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣政府應(yīng)急管理辦公室主任
靈丘縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
成員單位：縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防隊(duì)、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司大同分公司靈丘營(yíng)業(yè)部、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司靈丘分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管應(yīng)急的副局長(zhǎng)兼任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險(xiǎn)化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
3、有關(guān)部門(mén)職責(zé)
�。�1）公安部門(mén)：按照事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門(mén)營(yíng)救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車(chē)輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑；負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。
�。�2）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外；在事故原因及事故車(chē)輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。
�。�3）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能檢測(cè)及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)途經(jīng)水庫(kù)、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線(xiàn)及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險(xiǎn)車(chē)道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程；協(xié)同公安、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障；協(xié)同安監(jiān)部門(mén)對(duì)事故車(chē)輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車(chē)輛；參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
十、安全防護(hù)
1、環(huán)境應(yīng)急人員的'安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)?安全防護(hù)措施。
2、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)
�。�1）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專(zhuān)人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制；
（2）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專(zhuān)人對(duì)周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線(xiàn)上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留；
�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備；
�。�4）選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，并配備具有防爆功能的救援器材；
�。�5）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施，減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1、組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。
2、技術(shù)保障
建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
3、經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算。
4、培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，普及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全知識(shí)和防護(hù)技能。
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確保20xx年春運(yùn)工作順利開(kāi)展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運(yùn)輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷、社會(huì)公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實(shí)做到有序疏運(yùn)，真正落實(shí)上級(jí)所規(guī)定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運(yùn)及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工：
組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查），副組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)旅客高峰處置）、（負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷處置）、（負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置），成員：
二、組建應(yīng)急小分隊(duì)：
一分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；聯(lián)系電話(huà)：二分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。聯(lián)系電話(huà)：；同時(shí)組建應(yīng)急信息及后勤保障小組，組長(zhǎng)：；聯(lián)系電話(huà)：
三、聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系人：
1、市永生運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人：
2、市金輪運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人：
3、市金埠運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人：
四、應(yīng)急運(yùn)力
�。ㄒ唬┦杏郎�(chē)運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力6臺(tái)，102座，
�。ǘ┦薪疠嗊\(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力5輛95座，負(fù)責(zé)人：
�。ㄈ┦薪鸩哼\(yùn)輸有限公司預(yù)備運(yùn)力2輛38座，負(fù)責(zé)人：
五、車(chē)站高峰疏運(yùn)及路途分流
�。�1）車(chē)站高峰疏運(yùn)責(zé)任人
（2）路途分流責(zé)任人：稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)移交公安部門(mén)處罰。
六、交通事故及公共衛(wèi)生防控
�。�1）交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人：
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
1 總則
為進(jìn)一步完善全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.1 適用范圍
本預(yù)案適用于吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件。
1.2 工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通運(yùn)輸廳）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。
堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化與政府各部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。厘清職責(zé)邊界，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。
1.3 事件分級(jí)
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，是省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的總體制度安排。
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對(duì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省交通運(yùn)輸行業(yè)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案詳見(jiàn)附件9.1。
2 組織體系與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運(yùn)輸廳是全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)其他各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.2 專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)
各類(lèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)工作由相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
2.3 廳應(yīng)急管理辦公室
省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
2.4 專(zhuān)家組
專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。
3 風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控
按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、會(huì)商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險(xiǎn)信息互通共享機(jī)制，推動(dòng)形成完整的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和防控措施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依法對(duì)行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，分級(jí)分類(lèi)建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。
3.2 監(jiān)測(cè)
本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，省交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息收集、監(jiān)測(cè)、整理、評(píng)估工作。涉及交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：
�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息；
�。�2）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；
（3）地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；
（4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；
（5）社會(huì)安全突發(fā)事件信息；
（6）其他需要提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。
上述信息的主要來(lái)源為：
�。�1）公眾信息相關(guān)部門(mén)（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；
�。�2）交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門(mén)和單位（交通運(yùn)輸部、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)等）；
�。�3）其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警信息分級(jí)
確定預(yù)警級(jí)別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件，預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確，對(duì)難以確定預(yù)警級(jí)別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)提醒或警示信息，必要時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布安全警示。
3.3.2 預(yù)警行動(dòng)
�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
�、僖髲d機(jī)關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
�、诟鶕�(jù)突發(fā)事件種類(lèi)和預(yù)警等級(jí)，組織相關(guān)單位人員、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對(duì)措施。
�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。
�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。
�、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入正常使用。
�、坜D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。
�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場(chǎng)所。
�、莘�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.4 預(yù)警調(diào)整與終止
廳應(yīng)急辦、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門(mén)或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警終止信息，或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)涉及的交通運(yùn)輸突發(fā)事件已不滿(mǎn)足預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級(jí)建議，由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級(jí)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 報(bào)告形式
交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按照“接報(bào)即報(bào)、邊報(bào)邊核、及時(shí)續(xù)報(bào)”的工作要求，采取逐級(jí)上報(bào)的方式進(jìn)行信息報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。接報(bào)需要上報(bào)的突發(fā)事件信息后，各單位在接報(bào)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)報(bào)告上級(jí)單位和部門(mén)，并在1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告。對(duì)于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時(shí)間進(jìn)行終報(bào)。
4.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)送信息的內(nèi)容要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確、要素完整、重點(diǎn)突出，應(yīng)包括以下要素：
�。�1）事發(fā)單位的名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)和地址；
（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已采取的措施；
�。�5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.2 先期處置
（1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;
�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;
�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù);
（4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
4.3 響應(yīng)分級(jí)
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。
吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
4.4 響應(yīng)程序
�。�1）廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運(yùn)輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)的請(qǐng)求或接報(bào)、接警的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。
（2）廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議。
（3）擬啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由廳長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門(mén)通報(bào)情況。
（4）擬啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作；專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)或廳直相關(guān)單位請(qǐng)求，開(kāi)展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門(mén)通報(bào)情況。
�。�5）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
�。�6）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，視情及時(shí)向社會(huì)公布。
4.5 指揮協(xié)調(diào)
4.5.1 組織指揮
上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，上級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。
4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。
當(dāng)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要與其對(duì)接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。
4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時(shí)，應(yīng)納入專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)。
4.6 處置措施
根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：
�。�1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
�。�2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
（3）指揮協(xié)調(diào)對(duì)受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線(xiàn)路圖，確保交通運(yùn)輸暢通；組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險(xiǎn)化解后繼續(xù)組織救援。
在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后），由廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 補(bǔ)償與撫恤
交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
5.2 恢復(fù)與重建
因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建工作由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。需要省交通運(yùn)輸廳支持的，由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出請(qǐng)求，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)恢復(fù)與重建方案提出建議和意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5.3 評(píng)估
廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)估、應(yīng)急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。
6 支持與保障
6.1 應(yīng)急隊(duì)伍
省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立健全專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專(zhuān)業(yè)的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.2 應(yīng)急物資
省交通運(yùn)輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀(guān)念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國(guó)家區(qū)域性和省級(jí)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)。全省交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確物資裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。
6.3 應(yīng)急通信與信息
省交通運(yùn)輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸平臺(tái)信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。
6.4 技術(shù)支撐
6.4.1 科技支撐
省交通運(yùn)輸廳應(yīng)依托科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)體系和儲(chǔ)備機(jī)制；借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。
6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)
省交通運(yùn)輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
6.5 資金保障
突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購(gòu)置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開(kāi)展。
7 預(yù)案管理
應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評(píng)估、修訂等工作。
7.1 預(yù)案編制
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，以及上級(jí)預(yù)案和本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案涉及交通運(yùn)輸?shù)囊�，分別制定本部門(mén)牽頭編制的本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、本部門(mén)預(yù)案（可包括操作手冊(cè)、工作方案等支撐性文件）的制修訂計(jì)劃。
編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。鼓勵(lì)在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場(chǎng)景開(kāi)展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施有效性。
應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
7.2 預(yù)案?jìng)浒概c銜接
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制部門(mén)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)及時(shí)與本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)溝通，按程序送請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報(bào)本級(jí)政府備案，抄送本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門(mén)備案。
7.3 預(yù)案演練
各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時(shí)按照新的預(yù)案開(kāi)展演練。廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與。
7.4 預(yù)案評(píng)估與修訂
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
�。�4）應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。
8 附則
8.1 宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)交通運(yùn)輸工具、場(chǎng)站設(shè)施、圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育與培訓(xùn)。
8.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在應(yīng)急過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)績(jī)效考核。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.3 實(shí)施與監(jiān)管
本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)等，要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強(qiáng)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，提出修訂建議。
8.4 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由吉林省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）和《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)），結(jié)合本市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案，是指市交通運(yùn)輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)績(jī)效管理考評(píng)體系。
第二章應(yīng)急預(yù)案體系
第六條天津市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單位子預(yù)案組成。
第七條總體應(yīng)急預(yù)案
總體應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是市交通運(yùn)輸委應(yīng)對(duì)特別重大或重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應(yīng)對(duì)較大和一般交通運(yùn)輸突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，由市交通運(yùn)輸委制定并公布實(shí)施，報(bào)市政府部門(mén)備案。
第八條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市交通運(yùn)輸委為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運(yùn)輸突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及公路橋梁氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(zhǎng)隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市交通運(yùn)輸委各相關(guān)單位編制，報(bào)市交通運(yùn)輸委批準(zhǔn)公布實(shí)施。
（二）各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)制定各級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體響應(yīng)措施，明確專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并及時(shí)更新和公布。
第九條專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案子預(yù)案
由市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門(mén)或其下屬有關(guān)單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各部門(mén)職能職責(zé)，為應(yīng)對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)特定突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，子預(yù)案的編制以特定突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施為主，注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性。
第三章應(yīng)急預(yù)案編制
第十條應(yīng)急預(yù)案編制的格式規(guī)范，一般應(yīng)符合市政府部門(mén)及市交通運(yùn)輸委的公文規(guī)范要求。
第十一條市交通運(yùn)輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下基本要求：
�。ㄒ唬┓蠂�(guó)家、本市及市交通運(yùn)輸委有關(guān)規(guī)定。
�。ǘw現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的編制原則。
（三）加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào)，保持應(yīng)急預(yù)案間的銜接配合。
�。ㄋ模┓贤话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，適應(yīng)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹┮佚R全、內(nèi)容完整、行文簡(jiǎn)潔規(guī)范，應(yīng)急措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng)。
�。┯猩婷軆�(nèi)容的，應(yīng)標(biāo)注密級(jí)，嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。
第十二條市交通運(yùn)輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括：總則、組織體系、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等。
第十三條預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預(yù)案編制工作組，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、典型事故資料等，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)源開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分調(diào)研分析應(yīng)急資源，對(duì)應(yīng)急能力實(shí)施客觀(guān)評(píng)估，資料大全《市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
第十四條預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后以部門(mén)或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。
第四章應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布和備案
第十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)審、發(fā)布和備案等事項(xiàng)。
第十六條市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后，由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委應(yīng)急辦）提出編制說(shuō)明，報(bào)送市交通運(yùn)輸委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，提請(qǐng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會(huì)審議，以市交通運(yùn)輸委員會(huì)名義印發(fā)。
第十七條市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)委應(yīng)急辦審核后，由牽頭起草單位報(bào)交委分管領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時(shí)經(jīng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會(huì)審議，以行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名義印發(fā)。
第十八條市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在提交委應(yīng)急辦審核時(shí)，應(yīng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據(jù)、過(guò)程及主要內(nèi)容等。
�。ǘ┱髑笠庖�(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)的采納情況，對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù)。
�。ㄈ⿷�(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第十九條市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門(mén)審核，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后，以本單位名義印發(fā)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：
�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市應(yīng)急辦、交通部備案。
�。ǘ└鲄^(qū)交通運(yùn)輸總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市交通運(yùn)輸委備案。
�。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案是由各交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文本。
第五章應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
第二十一條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本，普及應(yīng)急預(yù)案常識(shí)。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳資料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十二條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第二十三條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬單位應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練。
市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案原則上每3年至少演練1次，由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織開(kāi)展；市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每2年至少演練1次；市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案每年至少演練1次。
第二十四條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案修訂
第二十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
�。ㄈ┟媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。
�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
�。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
�。┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可視情簡(jiǎn)化。
第七章附則
第二十八條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)本市行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作的落實(shí)。各區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。
第二十九條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。
第三十條各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)要明確應(yīng)急預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，并為應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓(xùn)等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。
第三十一條本辦法由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
1.1 編制目的
規(guī)范全市道路交通事故應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《浙江省實(shí)施辦法》《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（20__年修訂）》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按照《嘉興市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（20__年修訂）》等處置。
1.4 工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。
1.5 事故分級(jí)
根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級(jí)）、重大道路交通事故（Ⅱ級(jí)）、較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）和一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1.5.1 特別重大道路交通事故（Ⅰ級(jí)）
出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或100人以上重傷的；
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（3）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
�。�4）國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2 重大道路交通事故（Ⅱ級(jí)）
出現(xiàn)以下情形之一的，為重大道路交通事故：
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的；
�。�3）省政府認(rèn)定為重大道路交通事故的'。
1.5.3 較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）
出現(xiàn)以下情形之一的，為較大道路交通事故：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的；
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的；
�。�3）市政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。
1.5.4 一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）
出現(xiàn)以下情形之一的，為一般道路交通事故：
�。�1）造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷的；
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的；
（3）事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
上述有關(guān)數(shù)值表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
市道路交通事故應(yīng)急指揮體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1 市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)
市道路交通安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全市重大道路交通事故的應(yīng)急處置行動(dòng)，當(dāng)初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大道路交通事故時(shí)，立即轉(zhuǎn)為市道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。市指揮部設(shè)在市公安局情報(bào)指揮中心。
2.1.1 市指揮部組成
市指揮部指揮長(zhǎng)由市道路交通安全委員會(huì)主任（市政府分管副市長(zhǎng)）擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由市道路交通安全委員會(huì)副主任（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊(duì)，中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司和各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2 市指揮部職責(zé)
�。�1）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
（2）統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
（3）對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
�。�4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
�。�5）向市政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府請(qǐng)示省政府，請(qǐng)求省政府有關(guān)部門(mén)給予支援。
�。�6）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
�。�7）研究解決重大道路交通事故處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3 成員單位職責(zé)
�。�1）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會(huì)同市外辦及其他有關(guān)部門(mén)處理境外的媒體采訪(fǎng)工作，做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開(kāi)展宣傳、教育。具體按照《市政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
�。�2）市公安局：負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，保障搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調(diào)查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專(zhuān)家組。
�。�3）市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施最低生活保障、臨時(shí)救助，保障基本生活。
�。�4）市司法局：負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過(guò)程中的法治指導(dǎo)，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
（5）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的檢測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
（6）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路；必要時(shí)，征集社會(huì)運(yùn)輸車(chē)輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的調(diào)查。
�。�7）市商務(wù)局：按照《嘉興市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。
�。�8）市衛(wèi)生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配，及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況，必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)血液調(diào)度，保證受傷人員得到及時(shí)搶救，減少人員傷亡。
�。�9）市應(yīng)急管理局：參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及�；返牡缆方煌ㄊ鹿�，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行�；窇�(yīng)急救援，排除�；冯[患。
（10）市氣象局：負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
（11）嘉興銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。
�。�12）市消防救援支隊(duì)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)搶救被困人員，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。
�。�13）電信嘉興分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司：為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責(zé)，做好道路交通事故的預(yù)防工作。
2.2 日常辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由市公安局分管副局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為：
�。�1）受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。
�。�2）制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
�。�3）統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)，為預(yù)防道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
（4）向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般（Ⅳ級(jí)）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。
較大（Ⅲ級(jí)）道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故，市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成，指揮長(zhǎng)由市指揮部指揮長(zhǎng)指派�，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。
特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故，市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，在省道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前，先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)奈恢�，也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車(chē)輛上。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時(shí)，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作標(biāo)識(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
（1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。
（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。
�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
�。�4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。
2.4 應(yīng)急行動(dòng)組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開(kāi)展工作。
（2）事故救援組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：牽頭單位及責(zé)任人為市衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
�。�4）治安保衛(wèi)組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。
�。�5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制定，為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�6）事故調(diào)查組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見(jiàn)。
�。�7）宣傳報(bào)道組：牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。
�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5 縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，加強(qiáng)信息研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2 預(yù)警
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息；按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案，通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。
市政府及各縣（市、區(qū)）政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)省委、省政府和省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3 預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)，按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求，逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)政府，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。
4.2 先期處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。
�。�1）在醫(yī)療部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運(yùn)輸部門(mén)積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。
（2）公安交警部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。
�。�3）消防部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車(chē)輛、解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內(nèi)的人員。
�。�4）公安部門(mén)其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
�。�5）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專(zhuān)業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
（6）發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故，按照《嘉興市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（20__年修訂）》等處置。
4.2.2 救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.2.3 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車(chē)輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
4.2.4 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門(mén)組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，劃定隔離區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)過(guò)往、無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。
4.2.5 恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的，應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
4.2.6 信息報(bào)送與處理
�。�1）嚴(yán)格按照黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。
�。�2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)，核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門(mén)視情赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援和處置工作。
4.3 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
（1）應(yīng)對(duì)一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)），啟動(dòng)縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)，市指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
�。�2）應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))，啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
�。�3）應(yīng)對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故，啟動(dòng)本預(yù)案，開(kāi)展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí)，提請(qǐng)省政府啟動(dòng)《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.4 信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面的原則。
�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，新聞宣傳部門(mén)應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息，組織報(bào)道。
4.5 響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，由省指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；由縣（市、區(qū)）指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
（1）市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府及時(shí)開(kāi)展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
�。�2）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。
�。�3）保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠；未參加保險(xiǎn)的，由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。
�。�4）對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
5.2 應(yīng)急救助
事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案，明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力社保、衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
5.3 調(diào)查評(píng)估
道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，按照規(guī)定及時(shí)開(kāi)展事故深度調(diào)查，加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。
特別重大道路交通事故，由省政府在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告；重大道路交通事故，由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)。對(duì)道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級(jí)預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.4 道路交通事故社會(huì)救助基金
按照相關(guān)規(guī)定和程序，市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書(shū)。符合墊付情形的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。
5.5 激勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
電信嘉興市分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司等通信管理部門(mén)和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門(mén)、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度，加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析，及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議，保證應(yīng)急救援期間過(guò)程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門(mén)要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（含專(zhuān)家組）通訊錄。
6.2 資金保障
處置道路交通事故所需資金保障，由市財(cái)政局按照《嘉興市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。
6.3 力量和裝備保障
�。�1）指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，按照各自職責(zé)開(kāi)展救援和處置工作。
�。�2）公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)抽調(diào)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過(guò)程中的技術(shù)疑難問(wèn)題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)組成專(zhuān)業(yè)搶救隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
（4）其他部門(mén)根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。
�。�5）應(yīng)急所需設(shè)備的類(lèi)型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放，并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。
各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn)，確定相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案修訂
本預(yù)案由市公安局牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
各縣(市、區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。
7.2 宣傳教育
各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.3 培訓(xùn)
各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門(mén)應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn)，培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。
7.4 演練
各級(jí)政府和公安交警部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。
7.5 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》（嘉政辦發(fā)〔20xx〕120號(hào)）同時(shí)廢止。
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急處置行動(dòng)，從交通運(yùn)輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境和社會(huì)影響，保證突發(fā)事件受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)人員、物資及時(shí)運(yùn)輸，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)以及《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等。
1.3工作原則
(1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大限度的交通運(yùn)輸支持保障。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地配合、分級(jí)響應(yīng)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急委和相應(yīng)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)籌調(diào)配下，交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作，整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應(yīng)急的情形。
1.5事件分類(lèi)和分級(jí)
按照《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定，各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生響應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件包括四大類(lèi)。突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障的事件主要分為以下四類(lèi):
自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
事故災(zāi)難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會(huì)安全事件：主要包括各類(lèi)重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害事件等。
2.組織體系及職責(zé)
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)層面成立“平武縣應(yīng)對(duì)事件指揮部”，在指揮部下設(shè)平武縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實(shí)縣級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實(shí)各級(jí)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)。
2.1縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急局、發(fā)展改革局、運(yùn)輸企業(yè)等組成。必要時(shí)可吸收其他單位(部門(mén))參加。工作職責(zé)如下：
交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，做好搶通保通人員、機(jī)械、物資準(zhǔn)備和客、貨運(yùn)運(yùn)力準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公路水路搶通保通保運(yùn)工作。
公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通秩序和交通管制、確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通保障等應(yīng)急工作。
應(yīng)急局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急相關(guān)物資供應(yīng)。
運(yùn)輸企業(yè):在交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，具體負(fù)責(zé)運(yùn)力準(zhǔn)備，開(kāi)展受災(zāi)群眾,救援力量及救援救災(zāi)物資、裝備運(yùn)輸工作。
2.2辦公室組成及主要職責(zé)
交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔(dān)任。
主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系，上報(bào)有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守，收集匯總各項(xiàng)工作開(kāi)展情況;承辦會(huì)議和文電工作。
2.3前線(xiàn)指揮部
必要時(shí)，在縣指揮部或縣應(yīng)急委專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸局會(huì)同公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等部門(mén)在事發(fā)地聯(lián)合成立前線(xiàn)指揮部，由縣交通運(yùn)輸局主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預(yù)防預(yù)警工作。建立會(huì)商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，同氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門(mén)積極交流對(duì)接，加強(qiáng)信息分析，并落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。針對(duì)其他（公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。做好人力、車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好衛(wèi)星電話(huà)等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。
3.2預(yù)警信息收集
縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
信息收集內(nèi)容及主要來(lái)源如下:國(guó)家省市縣重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)提供(含公布信息和秘密情報(bào)信息)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息;交通運(yùn)輸和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站等監(jiān)測(cè)信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息;其他有關(guān)信息。
信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類(lèi)型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。
3.3預(yù)警信息處理
縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在接到預(yù)警信息時(shí)，立即安排布置預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實(shí)有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做好保障應(yīng)急物資、隊(duì)伍和裝備的部署，積極開(kāi)展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作，并立即向上報(bào)告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴應(yīng)急指揮場(chǎng)所組織開(kāi)展先期應(yīng)急保障工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人立即趕赴縣指揮部或縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。
各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，摸清掌握基本情況和交通應(yīng)急搶險(xiǎn)力量?jī)?chǔ)備情況，迅速準(zhǔn)備各項(xiàng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資、隊(duì)伍和裝備部署，積極開(kāi)展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。
4.2響應(yīng)啟動(dòng)
發(fā)生一級(jí)(特別重大)突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場(chǎng)所組織開(kāi)展相關(guān)先期保障應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。
發(fā)生二級(jí)(重大)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開(kāi)展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開(kāi)展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
發(fā)生四級(jí)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，在縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位依職責(zé)開(kāi)展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
4.3分級(jí)響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各成員單位組織開(kāi)展各項(xiàng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，包括但不限于以下:
(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;
(2)組織開(kāi)展搶通保通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo);
(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);
(4)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況。必要時(shí)可向指揮部、縣人民政府及上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)幫助。
4.4信息報(bào)告與處理
重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)按規(guī)定需向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的突發(fā)事件的信息，電話(huà)首報(bào)由值班人員報(bào)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人同意，電話(huà)報(bào)縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時(shí)間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運(yùn)輸保障應(yīng)急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，書(shū)面上報(bào)信息必須先報(bào)縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按程序送審，方可上報(bào)，并同步報(bào)送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。
(1)信息發(fā)布與輿情
重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由縣級(jí)指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。
(2)響應(yīng)終止與降級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)的終止與降級(jí)按照縣政府或縣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署落實(shí)。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣交通運(yùn)輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍，運(yùn)管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運(yùn)公司等組建道路（水路）運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，公安、發(fā)展改革、應(yīng)急等部門(mén)按照職責(zé)安排人員參加相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍，各隊(duì)伍按類(lèi)別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運(yùn)輸各類(lèi)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備保障體系，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。
5.3專(zhuān)家技術(shù)保障
加強(qiáng)與企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù)，包括交通運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的應(yīng)急資源清單、專(zhuān)家?guī)�、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。
5.4應(yīng)急資金保障
加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)籌集，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。
5.5應(yīng)急演練保障
建立應(yīng)急演練制度，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練每年不少于一次。演練結(jié)束后，組織相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。有條件情況下，委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障
加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理，應(yīng)急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6.附則
6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
6.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，由縣交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案。預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預(yù)案制定單位認(rèn)為需修訂的其他情況。
6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查
根據(jù)職責(zé)，適時(shí)組織對(duì)相關(guān)單位搶通保通、應(yīng)急運(yùn)輸、應(yīng)急路面管控等應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
危險(xiǎn)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損，交通運(yùn)輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第四條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級(jí)地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第六條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國(guó)家交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
第七條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會(huì)危害程度以及可能需要提供的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。
第九條 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門(mén)職能的，在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府及上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。
第十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府備案。
公共交通工具、重點(diǎn)港口和場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)單位以及儲(chǔ)運(yùn)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要、情勢(shì)變化和演練驗(yàn)證，適時(shí)修訂。
第十三條
交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專(zhuān)用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
第十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專(zhuān)職或者兼職應(yīng)急隊(duì)伍。
第十五條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。
第十六條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府備案。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第十七條 所有列入應(yīng)急隊(duì)伍的交通運(yùn)輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要鼓勵(lì)志愿者參與交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
第十九條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供相關(guān)意見(jiàn)和支持。
第二十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況和需要，組織開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件的類(lèi)型和特點(diǎn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持研究開(kāi)發(fā)用于交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)資金。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。
應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊(duì)伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理制度，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。
第二十五條
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對(duì)措施，制定應(yīng)對(duì)方案。對(duì)可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府及上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。
第二十六條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源管理工作。對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的種類(lèi)和特點(diǎn)，建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施和人員，對(duì)突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。
第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能發(fā)生的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取下列措施：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
�。ǘ└鶕�(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通；
�。ㄈ┌凑账鶎俚胤饺嗣裾蜕霞�(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班和信息報(bào)告；
（五）按照地方人民政府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。┙M織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運(yùn)力和裝備，檢測(cè)用于疏運(yùn)轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸樞紐、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場(chǎng)站、重點(diǎn)港口、碼頭、重點(diǎn)運(yùn)輸線(xiàn)路及航道的巡查維護(hù)；
�。ò耍┓伞⒎ㄒ�(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。
第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。
第四章 應(yīng)急處置
第三十二條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第三十三條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第三十四條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，采取以下措施：
�。ㄒ唬┙M織運(yùn)力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險(xiǎn)人員，組織應(yīng)急物資運(yùn)輸；
�。ǘ┱{(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對(duì)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時(shí)性設(shè)施；
�。ㄈ⿲�(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；
�。ㄋ模┎扇”匾胧乐勾紊�、衍生災(zāi)害發(fā)生；
�。ㄎ澹┍匾獣r(shí)請(qǐng)求本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)聯(lián)合機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)；
（六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；
（七）建立新聞發(fā)言人制度，按照本級(jí)人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會(huì)和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；
�。ò耍┢渌欣诳刂�、減輕和消除危害的必要措施。
第三十五條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力或管轄范圍的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以采取以下措施：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)應(yīng)急處置需要請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊(duì)伍等方面給予支持；
�。ǘ┱�(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予支持；
�。ㄈ┱�(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；
�。ㄋ模┌凑战⒌膽�(yīng)急協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置。
第三十六條 在需要組織開(kāi)展大規(guī)模人員疏散、物資疏運(yùn)的情況下，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指令，及時(shí)組織運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。
第三十七條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊(duì)伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時(shí)、有效開(kāi)展。
交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的組織、調(diào)度和指揮。
第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的交通運(yùn)輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 終止與善后
第三十九條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。
第四十條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，并向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告。
第四十一條
交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級(jí)人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。
第四十二條 因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。交通運(yùn)輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況；
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況；
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；
（五）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)情況；
（六）信息管理、報(bào)送、發(fā)布及宣傳情況；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；
�。ò耍⿷�(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；
�。ň牛┩话l(fā)事件應(yīng)急處置評(píng)估情況。
第四十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十五條 違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)有效進(jìn)行的，由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)活動(dòng)，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十七條 本規(guī)定自20__年1月1日起實(shí)施。