突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(精選30篇)
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)
一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.3事件分類
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析,將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
1.4事件分級
本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件,按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4.1特別重大突發(fā)公共事件
。1級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。
1.4.2重大突發(fā)公共事件
。2級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。
1.4.3較大突發(fā)公共事件
(3級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。
1.4.4一般突發(fā)公共事件
。4級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。
1.5適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,并有效與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。
1.6工作原則
。1)堅持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
。2)堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識,有效控制危機(jī),堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
。3)堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。4)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
。5)堅持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
。6)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(7)堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
。1個)?傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實(shí)施。
。2)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
。33個)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實(shí)施,并報鄉(xiāng)政府備案。
(3)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案
。6個)。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案,由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報鄉(xiāng)政府備案。
。4)村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案
。9個)。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定,并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求,對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜,結(jié)合實(shí)際制定部門應(yīng)急預(yù)案,并報鄉(xiāng)政府備案;生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案,并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會),作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任:豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任:副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員:鄉(xiāng)長助理,鄉(xiāng)政府辦公室副主任,鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項(xiàng)指揮部(以下簡稱各專項(xiàng)指揮部)中兼任的職務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。
2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責(zé):
(1)研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見;
。2)負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮;
。3)負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;
。5)當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;
(6)應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系;
(7)部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室),作為常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任兼任,并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作,鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所,作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。
2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé):
。1)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項(xiàng)提出建議,并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。
。2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等;依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
。3)負(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作;組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。
。4)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作;督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實(shí)施的預(yù)案演練工作。
。5)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
。6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作;督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。
。7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺,收集應(yīng)急信息,并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。
。8)負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。
(9)負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。
(10)負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
(11)承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會交辦的其他工作。
2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實(shí)際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組,為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議;參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作;必要時,參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制各專項(xiàng)指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺;加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動條件和程序:鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時,報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議,確定事件級別,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動命令,開展應(yīng)急救援工作。
3.1預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1信息監(jiān)測
。1)建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上,拓寬信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測能力。
(2)政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
。1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況,由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室。
(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報告,并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
(3)各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時,鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況,向上級匯報。
。4)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外的情況時,由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
3.2.2先期處置
。1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,相關(guān)部門要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告。
。2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求,由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
(1)特別重大突發(fā)公共事件
。1級)和重大突發(fā)公共事件
。2級):由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場,并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時,立即上報上級政府,請求支援。
。2)較大突發(fā)公共事件
(3級):鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,必要時,及時上報上級政府請求支援。
。3)一般突發(fā)性公共事件
(4級):各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時,上報上級政府和相關(guān)部門,請求支援。
3.2.5社會動員
。1)依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時,發(fā)布社會動員令,向社會和公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要,動員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動員的一切力量,有組織地參與應(yīng)急救援工作。
(2)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員,由鄉(xiāng)政府報請市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作,會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育,制定社會動員方案,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作,并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會備案。
3.2.7應(yīng)急結(jié)束
。1)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束,次生、衍生事件危害被基本消除,應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(2)專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場指揮部,需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告,上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會,經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后,作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。
。3)特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會或省專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束;較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位,必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。
3.3恢復(fù)重建
3.3.1善后處置
(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
。2)突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施,及時清理事故現(xiàn)場,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會秩序。
(3)對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。
3.3.2社會救助
(1)民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
。2)民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。同時,司法部門要積極做好司法救助工作。
。3)紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等社會公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi),協(xié)助政府開展人道主義救助工作。
3.3.3保險與理賠
保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用,根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn),逐步擴(kuò)展保險種類,合理確定保險費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后,依據(jù)保險合同約定,及時進(jìn)行理賠。
3.3.4調(diào)查與評估
(1)對突發(fā)公共事件,現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組,對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi),向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
。2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組,對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
3.3.5恢復(fù)重建
鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出請求。
3.4信息發(fā)布
。1)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
。2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。
。3)突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān),尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道,必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。
4.應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度,鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時,由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級政府請求援助。
4.1人力保障
。1)公安(消防)、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護(hù)、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。
。2)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量,各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。
。3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會力量進(jìn)行處置。必要時,要及時向上級政府請求援助。
4.2財力保障
。1)根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款,突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入縣政府年度財政預(yù)算,作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。必要時,請求上級財政部門的支持。
。2)財政部門負(fù)責(zé)公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理,重大資金的動用必須由縣政府應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計。
4.3物資保障
。1)建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
。2)加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。
4.4基本生活保障
鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門,積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。
(2)建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
。3)根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、?凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6治安維護(hù)
(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作,并會同縣武警大隊(duì)制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案,明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序應(yīng)做的各項(xiàng)工作。
。2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和治安管理,并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志;協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員,維護(hù)
社會秩序,打擊各種違法犯罪活動;加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、目的
當(dāng)酒店發(fā)生各類突發(fā)事件時,各部門能夠統(tǒng)
一、有效的及時行動,采取措施應(yīng)對,將事件控制在最小范圍,將損失降到最低。
二、突發(fā)事件的定義
影響酒店經(jīng)營秩序,在社會上產(chǎn)生較大影響,如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。
影響酒店經(jīng)營秩序,在社會上產(chǎn)生較大影響,如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
為更好的保障酒店安全,落實(shí)責(zé)任,酒店就突發(fā)事件處置成立三級組織機(jī)構(gòu)。一級由酒店總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成;二級由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成;三級由各部門各區(qū)域最高負(fù)責(zé)人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理、值班經(jīng)理
成員:各部門經(jīng)理
職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生1級突發(fā)事件時,應(yīng)迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。(由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點(diǎn)。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因經(jīng)過、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速出臺解決問題辦法。
3、由總指揮對各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開展應(yīng)急工作。
4、事件處理結(jié)束,由指揮部處理善后事宜。
指揮部下轄酒店應(yīng)急處置小組:
組長:酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮
副組長:酒店各部門經(jīng)理、當(dāng)值經(jīng)理
成員:所有當(dāng)值員工
職責(zé):
1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后,立即按要求開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、各副組長(或副組長指定人員)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開展應(yīng)急工作,并及時將工作進(jìn)程向總指揮匯報。
3、負(fù)責(zé)善后收尾工作。 部門突發(fā)事件處置指揮小組
組長:當(dāng)值經(jīng)理、部門當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人
成員:本部門各管理人員、保安部當(dāng)值主管(領(lǐng)班)
職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生二級突發(fā)事件時,應(yīng)迅速成立門部門突發(fā)事件處理指揮小組,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。(由組長根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點(diǎn)。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開展應(yīng)急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應(yīng)急第一力量,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、事件處理結(jié)束,由小組處理善后事宜。
6、由組長負(fù)責(zé)將整個事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書面報告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)
隊(duì)長:事發(fā)區(qū)域最高負(fù)責(zé)人、當(dāng)值經(jīng)理、保安部當(dāng)值主管(領(lǐng)班)
成員:事發(fā)區(qū)域其他管理人員
職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生三級突發(fā)事件時,應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì),各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開展應(yīng)急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、事件處理結(jié)束,由分隊(duì)處理善后事宜。
6、由隊(duì)長負(fù)責(zé)將整個事件向部門經(jīng)理作書面報告。
四、事件分級
參照國家法規(guī),結(jié)合本酒店實(shí)際情況,按三級劃分。
一級:涉及到整個酒店或后果會影響到酒店的安全事故,由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理;在指揮部成員到達(dá)之前,由值班經(jīng)理、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前期處理。
二級:影響局限在部門的安全事故,由部門突發(fā)事件處置指揮小組處理;
三級:酒店局部小范圍事件,由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)處理。
五、突發(fā)事件處理綱要
總則:處理要及時、有效,將影響、損失降到最低。
細(xì)則:
1、及時控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化;
2、控制住事態(tài)后,必須及時了解事情詳細(xì)情況,有針對性的提出解決方案;
3、情況不明了或無法了解到情況,必須及時根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門和相關(guān)單位到場處理。
六、操作程序
。ㄒ唬、接案和報案程序
1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件,要迅速將案情報告保安部,報案程序?yàn)槿N:
。1)員工報案:
發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報告(報警電話:3003)簡明扼要說明事發(fā)時間、地點(diǎn)、起因、過程、現(xiàn)狀和報案人部門、姓名。報告必須符合c事實(shí),嚴(yán)禁虛報、謊報。
。2)賓客報案:
任何接到賓客報警的部門:如總機(jī)、房務(wù)中心、大堂副理,必須按記錄的五個要素(時間、地點(diǎn)、起因、過程、現(xiàn)狀)問清再將情況報保安值班中心。
(3)消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情:
應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行跟蹤錄像,封鎖現(xiàn)場,為解決事情提供第一手資料。
2、當(dāng)保安部確認(rèn)事件發(fā)生時,由保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人按事件分級直接通知相關(guān)部門或指令總機(jī)值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門。指令為:我是保安部,現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件,請按規(guī)定立即通知下列部門:xx部、xx部、
3、總機(jī)值班人員接到指令后,立即使用電話按要求通知有關(guān)部門。
4、保安部在通知總機(jī)執(zhí)行指令時,同時視事件情況及發(fā)展趨勢決定是否需要向政府相關(guān)職能部門(如:公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門)匯報求助。
5、總機(jī)在突發(fā)事件發(fā)生時間內(nèi),必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用,冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達(dá)指令,保證信息暢通。
如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷,必須及時利用外線手機(jī)、對講機(jī)、酒店應(yīng)急廣播、手持?jǐn)U音喇叭、指定專人通訊員負(fù)責(zé)通訊等工具、方式進(jìn)行報案及通報工作。
。ǘ⑹枭⒑途茸o(hù)
1、劃定疏散安全區(qū)域,指揮部根據(jù)酒店建筑特點(diǎn)和周圍情況,指定酒店停車場、員工通道為疏散安全區(qū)域。
2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后,至現(xiàn)場指揮疏散人員,并向客人通報簡情,消除恐慌情緒,疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開事發(fā)地點(diǎn)到指定地點(diǎn)集中。
3、立即啟動疏散區(qū)域消防廣播、警鈴,提示客人配合疏散。
4、疏散救護(hù)責(zé)任到人,專人負(fù)責(zé)疏散工作,專人負(fù)責(zé)疏散清理工作,以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核對疏散人數(shù)。
5、現(xiàn)場救護(hù)
。1)人財部攜帶簡單救護(hù)工具在現(xiàn)場對疏散人員進(jìn)行簡單護(hù)理,重癥人員必須及時通知醫(yī)療部門進(jìn)行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。
(2)非火警時,對受傷或行動不便人員應(yīng)從消防電梯(員工電梯)轉(zhuǎn)移,或由工程部人員開專梯轉(zhuǎn)移;鹁瘯r,安排人員從安全通道撤離。
。3)前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運(yùn)送傷員。
。ㄈ、應(yīng)急處置小組
1、聽從指揮部的指令,做好以下工作:
。1)立即趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài);
(2)接指令疏散現(xiàn)場人員;
(3)封鎖事發(fā)區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出;
(4)封鎖酒店各出入口,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出;
。5)搶救、保護(hù)酒店、客人財物。
。ㄋ模、發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門的反應(yīng)
1、保安部
。1)接到報案后,通過電話或?qū)χv機(jī)通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場;
(2)通報保安部各崗位簡情,保持對講機(jī)通訊暢通;
。3)保安監(jiān)控室嚴(yán)密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場和各出入口,進(jìn)行跟蹤錄像;
。4)保安部保留值班監(jiān)控室、車場二個崗位,其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處置;
。5)參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護(hù)現(xiàn)場的工作。
。6)及時了解現(xiàn)場情況,掌握事件動態(tài)并向處置指揮部門匯報。
。7)根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施穩(wěn)定局面,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、事發(fā)區(qū)域部門
事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人接到通報后:
(1)本部門員工堅守崗位,做好本職工作。
。2)現(xiàn)場工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報告。
。3)主管及服務(wù)員按指揮部指令進(jìn)行人員疏散,引導(dǎo)賓客迅速離開事發(fā)地點(diǎn)到
指定地點(diǎn)集中。
。4)參加處置小組的人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場的工作,防止無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
3、前廳部
。1)本部門員工堅守崗位,防止趁亂打劫。
。2)安排好酒店車輛停于大門口,做好出車準(zhǔn)備,隨時運(yùn)送傷員。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門,應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場工作。(4)安排大堂副理在門口接應(yīng)政府職能部門到來。
。5)安排人員在每個疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。
。6)安排行李員控制電梯,協(xié)助財務(wù)轉(zhuǎn)移財務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。
4、工程部
。1)本部門員工堅守崗位,做好重大事故時啟動、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。
。2)指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場,控制現(xiàn)場的電源及設(shè)備(根據(jù)情況),該切斷的要及時切斷,并解決現(xiàn)場的必需照明。
。3)各機(jī)房工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報告,并嚴(yán)防破壞。
。4)視事故情況,指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。
。5)指派電梯工將客用電梯降到底層,并切換消防電梯以便運(yùn)送傷員及搶險人員。
5、行政部
。1)組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場。
。2)如有客人員工受傷,負(fù)責(zé)救治并記錄。
。3)必要時協(xié)助指揮疏散人員。
6、財務(wù)部
(1)出納員包括前臺、夜審、各營業(yè)場所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊,并鎖進(jìn)保險柜,隨身保管好保險柜鑰匙。
(2)客人貴重物品寄存鑰匙,應(yīng)專人隨身保管,必要時在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。
。3)組織人員待命,協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護(hù)傷員。
7、餐飲部、客房部
(1)營業(yè)時間應(yīng)盡可能不要驚擾客人,以免發(fā)生混亂,服務(wù)員要保管柜臺錢賬,同時盡最大能力防止漏賬。
(2)根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤氣電器設(shè)施,疏撒客人以安全通道撤離。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門,請做好保護(hù)現(xiàn)場的工作。
。4)控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
8、銷售部
銷售部接到通報后,應(yīng)帶領(lǐng)部門員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序,并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。
9、發(fā)現(xiàn)者報告人員
發(fā)現(xiàn)者報告后,必須在現(xiàn)場等待,視情況制止或仔細(xì)觀察事件的發(fā)展,直到酒店領(lǐng)導(dǎo)或保安人員到來,并繼續(xù)配合處理有關(guān)事務(wù)。
10、要求
。1)處置、救護(hù)小組人員必須按照指揮部要求,快速反應(yīng),規(guī)范行動。
(2)必須及時有效控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
。3)所有工作人員必須積極救護(hù)傷員,認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1目的
為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部(以下簡稱送貨部)處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害,特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域?yàn)橹、職?zé)明確、規(guī)范有序”的原則。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組(以下簡稱送貨部應(yīng)急小組):
組長:王孝清
副組長:陳欽凡
成員:許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平
應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
2.2應(yīng)急小組職責(zé)
⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司(以下簡稱市局(分公司))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)指令、指示;
、曝(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
、歉鶕(jù)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求,開展應(yīng)急響應(yīng);
⑷開展突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警;接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告,并迅速作出判斷,及時上報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;
、山M建應(yīng)急處置隊(duì)伍,定期組織培訓(xùn)和演練;
、示幹茟(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案;
、素(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報,協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查;
、特(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班,公布值班電話,保證24小時通訊暢通;
⑼審定并簽發(fā)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報告。
3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生電器失火后,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置,并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組,并迅速組織人員參與滅火。
送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時組織滅火;鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員,并撥打120救助。
火災(zāi)無法控制時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛,關(guān)閉供電系統(tǒng),同時疏通消防通道,指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源,及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話;觸電者脫離電源后,視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救;出現(xiàn)人員傷亡的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
觸電急救步驟和方法見附錄1。
、菓(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置,并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。
、扑拓洸繎(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置,本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員,并視火情采取相應(yīng)滅火措施。火情繼續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報警,出現(xiàn)人員受傷的,撥打120救助。
、腔鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離,切斷辦公樓總電源,關(guān)閉防火卷簾門,并嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入辦公樓,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
、人拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛,保持消防通道暢通,指定專人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
、蓱(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.3配送車輛交通事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生機(jī)動車輛事故(事件),駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置,并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊(duì)長,同時向政府有關(guān)部門報警,通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局(分公司)機(jī)動車輛事件(事故)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處置;
、魄闆r嚴(yán)重的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報告省局(分公司)應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。
3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
、沤拥嚼讚籼鞖忸A(yù)警,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時發(fā)布預(yù)警,通
知各部門切斷電源和網(wǎng)線,并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。
⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災(zāi)害,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速安排切斷大樓電源,斷開網(wǎng)線,組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū),積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。
⑶送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場,并隨時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
、葢(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過程及結(jié)果報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.5臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報通知后,送貨部各部門啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)趨勢,組織、安排人員值班,并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。
(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)預(yù)計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后,送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作,聽取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時間、臺風(fēng)等級、降雨量及各項(xiàng)抗臺防汛準(zhǔn)備工作情況匯報,同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各項(xiàng)抗臺防汛準(zhǔn)備工作和措施。
(3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員,對送貨部大樓各重點(diǎn)部位實(shí)行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工,停止一切經(jīng)營、市場管理活動,確保人員、車輛及物資安全。
(4)時刻關(guān)注臺風(fēng)信息的發(fā)布,動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通,及時做好上情下達(dá),下情上報工作。
(5)由送貨部綜合部具體負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)防臺防汛物資,如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等,在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前,專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認(rèn)真檢查,采取加固、修理、防漏等有效措施。
送貨部防臺防汛重點(diǎn)部位見附錄2。
(6)在臺風(fēng)頻發(fā)的7-10月期間,為確保國家財產(chǎn)安全,公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作,把卷煙堆放在安全位置。因臺風(fēng)造成電源或線路中斷,應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明,在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全,應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi),不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方,不準(zhǔn)在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明;因臺風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷,信息中心人員應(yīng)堅守崗位,確保計算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全,并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線;因臺風(fēng)造成道路中斷,支援人員無法到達(dá)指定地點(diǎn),應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報汛情,爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支援。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等,一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外,還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等,中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn),主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有:中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品,未食用者不中毒:在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止:潛伏期較短,發(fā)病急劇,病程亦較短:所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似:一般無人與人之間的直接傳染。
(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故,發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報,確認(rèn)核實(shí)后向送貨部應(yīng)急小組和市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報告。
(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
(4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后,立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員,并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、時間及各項(xiàng)救援工作安排情況匯報。同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況,請求支援。
(5)發(fā)生食物中毒事件,在場人員報警后,要立即進(jìn)行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐,盡快排出毒物,同時制止在場所有人員就餐。
(6)救援組趕到現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因,針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短,及時采取如下三點(diǎn)應(yīng)急措施:
a、催吐。如果進(jìn)食的時間在1至2小時前,可使用催吐的方法。立即取食鹽20克,加開水200毫升,冷卻后一次喝下。如果無效,可多喝幾次,迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克,搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物,則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。
b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時間己超過2至3小時,但精神仍較好,則可服用瀉藥,促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服,老年患者可選用元明粉20克,用開水沖服,即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人,也可采用番瀉葉15克,一次煎服或用開水沖服,也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀釋后一次服下。此外,還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料,最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護(hù)理,盡量使其安靜,避免精神緊張:注意休息,防止受涼,同時補(bǔ)充足量的淡鹽開水。
(7)救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,請求、接待社會救援部門幫助,負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度,準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話,應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細(xì)地址;事故性質(zhì)(最好能講清引起食物中毒原因);涉及范圍;傷亡人數(shù);目前救援情況;撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼;然后派專人在路口等候急救車的到來,指引急救車到現(xiàn)場的道路,以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。
(8)待事故處理完畢后,對食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品,對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理,以免擴(kuò)大中毒范圍。
(9)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后,送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負(fù)責(zé)報告,并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。
(2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,確保送貨部儲備一輛以上配送車輛,及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備,立即趕往故障地點(diǎn)。
(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時,要確保整個配送體系的順暢運(yùn)作。待增援車到達(dá)故障現(xiàn)場后,應(yīng)做好與故障車進(jìn)行貨物的車與車對接工作,貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。
(4)若造成送貨時間推遲的,送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組,并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)一旦發(fā)生交通中斷后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系,了解、掌握情況,估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。
(2)同時,送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作,請求諒解并告知大致送貨時間。
(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達(dá)零售客戶時,卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫,由專人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時待命,一旦交通恢復(fù),立即送貨。
(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山體滑坡等,當(dāng)天無法送達(dá)指定地點(diǎn)的,駕駛員向儲配部負(fù)責(zé)人報告,同時儲配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告,等候指令。
(6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)及時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回,或指令車輛在途中過夜,等待救援。車輛在等待救援時,配送車組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.9卷煙配送途中盜搶事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案,歹徒往往會先襲擊再搶劫,此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時,做到處驚不亂,互相配合,記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導(dǎo)報警。在自己無法報警時,要不失時機(jī)地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警,取得公安部門的迅速出警。
(2)如果被搶,駕駛員和送貨員要堅守崗位,盡力保護(hù)好現(xiàn)場,共同看好車輛、貨物,防止人多雜亂,現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。
⑶條件許可時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局(公司)支援。
、葢(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生攜款潛逃事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人,同時所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后,及時與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系,核實(shí)情況,并及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
、扑拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,避免或減少損失;配合相關(guān)部門調(diào)查取證,并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進(jìn)措施,在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生盜竊事件時,倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話,同時向倉庫負(fù)責(zé)人報告,倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告,注意保護(hù)好現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時,倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負(fù)責(zé)人報告,并撥打110報警,在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為,控制行竊人員;行竊人員脫逃的,值班人員應(yīng)記住其體貌特征,及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等,協(xié)助破案。倉庫負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告,并視情況組織追抓行竊人員,挽回?fù)p失。
、前l(fā)生盜竊事件后,送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實(shí)行警戒,保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察。
、人拓洸繎(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況,采取有效措施,并向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
、蓱(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查,并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4應(yīng)急處置
發(fā)生突發(fā)公共事件,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施,迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,配合做好應(yīng)急處置工作。
5善后處置
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實(shí)損失、現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn),并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施,組織整改;按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。
6保障措施
6.1應(yīng)急通訊
送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話,全體工作人員工作期間一律開通移動電話。
見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。
見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
6.2應(yīng)急物品保障
送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品,指定專人保管和維護(hù)。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育,提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
7.2技能培訓(xùn)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
7.3預(yù)案演習(xí)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。
8附則
8.1預(yù)案更新
本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實(shí)施和演練情況,及時進(jìn)行修訂,確保預(yù)案的有效性和可操作性。
8.2獎勵與責(zé)任
送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議;對有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由xx縣煙草專賣局(公司)制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施或生效時間
本預(yù)案經(jīng)xx縣煙草專賣局(公司)批準(zhǔn)后實(shí)施。
附錄1觸電急救的步驟和方法
觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的
觸電急救八字方針。急救的步驟和方法
。ㄒ唬┦褂|電者脫離電源
1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。
拉——就近切斷電源開關(guān),撥出插銷或瓷插保險;
切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。
挑——如果導(dǎo)線拱落在觸電者身上或壓在身下,這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導(dǎo)線或用干燥的絕緣繩套拉導(dǎo)線或觸電者,使之脫離電源。
墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上,救護(hù)人可先用干燥的板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流,然后再采取其它辦法把電源切斷。
2、在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項(xiàng):
1)救護(hù)人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護(hù)工具。
2)未采用絕緣措施前,救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。
3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護(hù)人宜用單手操作,這樣對救護(hù)人比較安全。
4)當(dāng)觸電者位于高位時,應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。
5)夜間發(fā)生觸電事故時,應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護(hù)。
(二)觸電者脫離電源后的處理
1、觸電傷員的如神志清醒者,應(yīng)使其就地平躺,嚴(yán)密觀察,暫時不要站立或走動。
2、觸電傷員如神志不清者,應(yīng)就地仰面平躺,且確保氣道通暢,并用5秒時間,呼叫傷員或輕拍其肩部,以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
3、需要搶救的傷員,應(yīng)立即就地堅持正確搶救,并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治,同時向部門負(fù)責(zé)人及單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、呼吸、心跳情況的判定:
5、觸電傷員如意識喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽、試的方法(見圖1),判定傷員呼吸心跳情況。
看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作;
圖1看、聽、試
聽——用耳貼近傷員的口鼻處,聽有無起伏聲音。
試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。
若看、聽、試結(jié)果,既無呼吸又無頸動脈搏動,可判定呼吸心跳停止。
。ㄈ┬姆螐(fù)蘇法
觸電傷員呼吸和心跳均停止時,應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施,正確進(jìn)行就地?fù)尵取?/p>
a、通暢氣道;
圖2仰頭抬頦法
b、口對口(鼻)人工呼吸;
c、胸外接壓(人工循環(huán))。
1、通暢氣道:觸電傷員呼吸停止,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入,取出異物;操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。
圖3氣道狀況
通暢氣道可采用仰頭抬頜法(見圖2)。用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其下頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根隨之抬起,氣道即可通暢(判斷氣道是否通暢可參見3)。嚴(yán)禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下,頭部抬高前傾,會更加重氣道阻塞,且使胸外按壓時流向腦部的血流減少,甚至消失。
2、口對口(鼻)人工呼吸(見圖4)
在保持傷員氣道通暢的同時,救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護(hù)人員深吸氣后,與傷員口對口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動,可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時進(jìn)行胸外按壓。
除開始時大口吹氣兩次外,正常口對口(鼻)呼吸的吹氣量不需過大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時糾正。
觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對鼻人工呼吸?趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r,要將傷員咀唇緊閉,防止漏氣。
3、胸外按壓
正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。
圖4口對口人工呼吸
確定正確按壓位置的步驟;
右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上,找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn);兩手指并齊,中指放在切跡中點(diǎn)(劍突底部),食指平放在胸骨下部;
另一只手的掌根緊挨食指上緣,置于胸骨上,即為正確按壓位置。
正確的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢;
使觸電傷員仰面躺在平硬的地方,救護(hù)人員立或跪在傷員一
側(cè)肩旁,救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方,兩臂伸直,
圖5按壓姿勢與用力方法
肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌根相疊,手指翹起,不接觸傷員胸壁;
以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn),利用上身的重力,垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米(兒童和瘦弱者酌減);
壓至要求程度后,立即全部放松,但放松時救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁(見圖5)。
按壓必須有效,有效的標(biāo)志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。
4、操作頻率:
胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行,每分鐘80次左右,每次按壓和放松的時間相等;
胸外按壓與口對口(鼻)人工呼吸同時進(jìn)行,其節(jié)奏為:單人搶救時,每按壓15次后吹氣2次(15:2),反復(fù)進(jìn)行;雙人搶救時,每按壓5次后由另一個人吹氣1次(5:1),反復(fù)進(jìn)行。
搶救過程中的再判定:
按壓吹氣1分鐘后,應(yīng)用看、聽、試方法在5~7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。
若判定頸動脈已有搏動但無呼吸,則暫停胸外按壓,而再進(jìn)行2次口對口人工呼吸,接著每5秒吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復(fù),則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法搶救。
在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘再判定一次,每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前,現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。
5、搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院(見圖6):
圖6傷員的移動
心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行,不要為方便而隨意移動傷員,如確有需要移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。
移動傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板,移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。
應(yīng)創(chuàng)造條件,用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部,露出眼睛,使腦部濕度降低,爭取心肺腦完全復(fù)蘇。
傷員好轉(zhuǎn)后的處理:
如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù),不能麻痹,要隨時準(zhǔn)備再次搶救。
初期恢復(fù)后,神志不清或精神恍惚、躁動,應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、安全事故預(yù)處置程序
發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時間內(nèi),到現(xiàn)場負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場。第三,按規(guī)定做好逐級上報工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報市教育局。3小時內(nèi)上報省教育廳。
三、應(yīng)急處置工作組
1、穩(wěn)定處置組:
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調(diào)查組
組長
成員
4、協(xié)調(diào)、接待組
組長
成員
四、突發(fā)事件處理的程序
。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)預(yù)案
1.報警:報警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時,在場人員應(yīng)視火情大小及時通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺報警,報火警時要做到:
。1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯電話,延誤時間。
。2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標(biāo)志。
。3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報警人的姓名、單位和電話號碼,以便及時聯(lián)系。
。4)報警后,應(yīng)立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場滅火。
。5)報警時,應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。
2.接警
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動,立即趕赴火場,按照本預(yù)案的任務(wù)和要求,分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。
。2)火警值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災(zāi)時,如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應(yīng)堅持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場上的首要任務(wù)。
火場尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時,可以爬行前進(jìn),并采取呼喊、查看、細(xì)聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人,要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應(yīng)注意安全,進(jìn)入火場要帶手電和繩子;饒鰺熿F彌漫,沒有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒?捎妹薇、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。
火場救人方法,應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導(dǎo)他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護(hù)送出險區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時,應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災(zāi)損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點(diǎn),指定專人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn),并查明有關(guān)情況,及時報告。
。ǘ┌l(fā)生治安事件預(yù)案
1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2.若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。
3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4.為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。
5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案
1.預(yù)防措施
。1)加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
。2)加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。
。3)明確功能分區(qū),嚴(yán)禁混用、混存。
。4)嚴(yán)格采購食品索證、入庫驗(yàn)收、領(lǐng)用驗(yàn)收、制作把關(guān)的管理制度,嚴(yán)禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2.突發(fā)事件處理
(1)在最短時間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
。2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
。3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問調(diào)查,中毒患者的個案調(diào)查。
(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設(shè)施,使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對受傷人員臨時搶救,進(jìn)行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。
2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學(xué)生按順序疏散。
(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門。
。ㄎ澹⿲W(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案
1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度,當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹立安全意識,監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。
2.自行車要按指定地點(diǎn)規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀(jì)律處分。
3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學(xué)生在課間、集會、文體活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。
5.各班主任要對學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。
6.學(xué)?倓(wù)處要不定期對學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補(bǔ)救、整改。
(六)發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)被盜預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時,在場人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安,并電話報110,同時發(fā)出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時,注意不要靠近,不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。
3、清點(diǎn)失竊或損壞的財產(chǎn),配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設(shè)施,彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學(xué)生,以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。
。ㄆ撸┙煌ò踩鹿暑A(yù)案
1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場
2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救
3、報告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場
4、上報教育局,通知家長
(八)學(xué)生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預(yù)案
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師,同時上報安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大,有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報派出所或通知家長,調(diào)查事實(shí)經(jīng)過,對當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調(diào)查原因
。ň牛⿲W(xué)生夜間疾病救治預(yù)案
1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班:向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開機(jī)。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領(lǐng)導(dǎo)組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。
3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送,隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī),直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。
5、通知生病學(xué)生家長。
。ㄊ┩k娖陂g的安全預(yù)案
1、電管部門事先通知的停電:
。1)事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
(2)要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。
。3)如遇較長時間停電,班主任到教室安排班會活動,但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律:不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動。
。4)來電以后,由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電,可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應(yīng)急燈。
2、事先未接通知的臨時停電:
。1)在場人員馬上把情況報告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。
。2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門,如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號。同時查明停電原因,責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào),取得他們支持,取動發(fā)電設(shè)備,保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。
(3)如是晚自修期間停電,根據(jù)情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。
。4)不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生,總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應(yīng)。
。ㄊ唬┬I嵝.a(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案
1、教學(xué)時間內(nèi),如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個別學(xué)生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護(hù)送到校醫(yī)室,同時通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長,同時做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故,在場人員應(yīng)立刻報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場,同時根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓膊块T、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報。由有關(guān)部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。
5、在場人員根據(jù)實(shí)際情況立刻疏散人員,同時組織力量進(jìn)行搶救。
6、搶救時務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。
(十二)發(fā)生人員觸電預(yù)案
1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線,或者用你的衣服套住他的某個部位,將他從電流上拖開。記住:不管你用什么東西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應(yīng)讓傷者就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護(hù)車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
4、現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
。ㄊ┌l(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)案
1、生物實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時,如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬慎用止血帶,因?yàn)橹寡獛袛嗍軅课凰醒汗⿷?yīng),從而可能導(dǎo)致永久性損傷。
2、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生燙傷,應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應(yīng)持續(xù)半個小時以上。這樣經(jīng)及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。
3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的,應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染,后果嚴(yán)重。
4、物理實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故,啟動觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。
五、應(yīng)急預(yù)案車輛和聯(lián)絡(luò)電話
1、車輛:
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進(jìn)行簡要通報,并填寫在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在510分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
。4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。5)需要報送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
。1)搶險救災(zāi)隊(duì)伍
組長:
成員: 年級組長 班主任
(2)通訊信息組
組長:
成員:
。3)后勤保障組
組長:
成員:
(4)衛(wèi)生防疫組
組長:
成員: 班主任
四、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案
。1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
。2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
。3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場,及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科,辦公室)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
5、妥善處理有關(guān)事宜。
20xx年2月
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了提高本校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告,控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:Y;副組長:S、W;成員:各處室長、年級組長、班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任:B;副主任:Z;聯(lián)絡(luò)員:D。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、適用范圍:
本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
四、事件預(yù)防
1、學(xué)校要經(jīng)常對飲水機(jī)、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除衛(wèi)生隱患。
2、增加衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(1)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品貯存必須具備完善的安全措施,并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制,強(qiáng)化安全防范措施,防止投中毒事件發(fā)生;
。2)、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成病癥傳播;
。3)、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源;
。4)、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,重點(diǎn)搞好校園衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;
。5)、做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。
4、加強(qiáng)健康教育,提高師生的防病抗病能力。
。1)、按照上級教育部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式;
。2)、結(jié)合季節(jié)性,突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑,大力宣傳,普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識,提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力;
。3)、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品;
(4)、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、處理辦法:
1、報告
學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生或可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,班主任、年級組長必須在5分鐘內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組在10分鐘內(nèi)向賽罕區(qū)疾控中心和市教育局報告,并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、到場
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員必須在10分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故匯報。召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施全力組織搶救,做好現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、善后處理工作。維持秩序,救助師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情。
3、處理
協(xié)同有關(guān)部門做好在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷師生的隔離、傳染病防治、醫(yī)療救治工作,配合調(diào)查取證,并及時與受傷學(xué)生家長取得聯(lián)系,做好受傷學(xué)生家長的安撫解釋工作。依靠政府、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇7
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織和保障工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的社會危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失,確保道路運(yùn)輸正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省道路運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運(yùn)輸以及重要客、貨運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要運(yùn)管部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運(yùn)輸主管部門處置能力的,或由省交通運(yùn)輸廳責(zé)成的,需要由省運(yùn)管局負(fù)責(zé)處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省運(yùn)管局提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件。
本預(yù)案指導(dǎo)各州(市)地方道路運(yùn)輸主管部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。
(3)職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
云南省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1監(jiān)測與預(yù)警
各級道路運(yùn)輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風(fēng)險分析。
3.2應(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應(yīng)急行動結(jié)束后,各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開工作會議,對運(yùn)輸應(yīng)急保障行動進(jìn)行總結(jié)、講評。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實(shí)際情況,確定應(yīng)急運(yùn)力儲備規(guī)模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級道路運(yùn)輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費(fèi)編列年度預(yù)算,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應(yīng)急值班及信息溝通
應(yīng)急預(yù)案啟動后,省運(yùn)管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
各級運(yùn)輸管理部門要在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。
5.監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要定期組織各類預(yù)案演練,通過預(yù)案演練不斷總結(jié)、完善預(yù)案,鍛煉提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實(shí)際,行動有效。
5.2宣傳和培訓(xùn)
各級道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
5.3獎懲與責(zé)任
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
云南省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案,上報省交通運(yùn)輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預(yù)案由云南省道路運(yùn)輸管理局制定,由省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇8
為有效應(yīng)對突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《國寧市中小學(xué)、幼兒園突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)文件,結(jié)合本校實(shí)際,制訂本案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護(hù)師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則;
2、堅持“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
3、堅持“立足基層,有效控制”的'原則;
4、堅持“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。
三、工作目標(biāo)
1、牢固樹立安全責(zé)任意識,切實(shí)提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
2、完善安全規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責(zé)
1、校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:(校長)學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
副組長:負(fù)責(zé)所聯(lián)系分管的條塊的安全,為學(xué)校安全工作第二責(zé)任人。
成員:,,,,,
主要職責(zé)為:
、耪偌瘯h,部署工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。
、埔坏┌l(fā)生校園安全事故,啟動應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。
、秦(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜。
2、其它人員的責(zé)任:
⑴行政值班人員:負(fù)責(zé)檢查學(xué)校當(dāng)天教育教學(xué)管理工作、飲食安全、住宿安全等,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
、瓢嘀魅危簩λ谓痰陌嗉壈踩(fù)總責(zé)。
、钦n任教師:負(fù)責(zé)學(xué)生課堂教學(xué)、活動的人身安全。
、葘嬍夜芾韱T:負(fù)責(zé)住宿學(xué)生在住宿樓的活動、生活及人身財產(chǎn)安全。
⑸后勤工作人員:配合其他工作人員,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施的落實(shí)。
五、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及職責(zé)
㈠指揮系統(tǒng)
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:由校長負(fù)總責(zé),各處室主任各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:由值班行政干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、報告工作。相關(guān)崗位值班員協(xié)助。
、媛氊(zé)
1、指揮辦公室
承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能,傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置,并向?qū)W校指揮部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報和聯(lián)絡(luò)工作,根據(jù)學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作,及時收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
2、現(xiàn)場指揮組
按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實(shí)施現(xiàn)場處置工作,及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動,嚴(yán)防有關(guān)人員的鋌而走險事件發(fā)生。
3、保衛(wèi)工作組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,把好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)同社會職能部門的聯(lián)系。
4、后勤保障組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動員后勤工作人員配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
六、建立校園安全工作專項(xiàng)資金
為加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對各處室安全負(fù)責(zé)人,應(yīng)急小分隊(duì)成員等作必要的培訓(xùn);學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全專項(xiàng)資金,?顚S茫煽倓(wù)處負(fù)責(zé)管理。
七、主要措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議,通報事件,穩(wěn)定人心。
3、向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導(dǎo)。
4、與駐地公安部門說明情況,請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
6、召開學(xué)生會議,通報事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
7、專人負(fù)責(zé)接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。
8、冷靜面對媒體采訪,有專人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門崗管理;
9、學(xué)校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
八、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案
責(zé)任人:年級工作指導(dǎo)組成員、任課教師
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇9
為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;任辦公室主任
二、各部門職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現(xiàn)場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學(xué)校教務(wù)、工會、團(tuán)委職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校后勤職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運(yùn)行機(jī)制
、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長報告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣教育局報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實(shí)行24小時值班和信息報告制度。
、先期預(yù)防和處置措施
(一)自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對學(xué)校的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,落實(shí)搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
。ǘ┦鹿蕿(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生,同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
。ㄈ┕残l(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
。1)一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報:組織專門人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
。2)重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
。3)特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,全校師生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、計算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
。4)校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實(shí)際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報縣政府批準(zhǔn);采取停課措施時,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
。ㄋ模┥鐣踩愅话l(fā)事件
1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
2、學(xué)校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細(xì)致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急保障機(jī)制
學(xué)校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,總務(wù)處、校醫(yī)要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
〈四〉后期處置措施
。ㄒ唬┙Y(jié)果報送,建立檔案
按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,學(xué)校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。
學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
(二)追究責(zé)任,實(shí)施獎懲
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰和獎勵。
。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求,制定演練計劃并付諸實(shí)施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。
本預(yù)案自通過發(fā)布之日開始實(shí)施。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅持預(yù)防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)
小組,校長為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效
措施,責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)
組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭,展開各項(xiàng)救護(hù)工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲
水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保
護(hù)意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時聯(lián)系學(xué)生家長,如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置:(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本,并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,
如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護(hù)現(xiàn)場,封存有污染的`飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下,對有蠹飲用水進(jìn)行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
為了有效預(yù)防及時控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據(jù)本校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任
2、學(xué)校生活飲用水檢查范圍:
。1)電鍋爐用水及伙房用水
。2)師生用的桶裝水
3、報告范圍
(1)水質(zhì)污染
。2)不明原因水質(zhì)突然惡化
(3)水源性疾病暴發(fā)
4、突發(fā)事件的報告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人應(yīng)立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責(zé)任人。如果黃校長因事不在校時,則按領(lǐng)導(dǎo)小組人員順序依次報告。
5、應(yīng)急處理程序
(1)當(dāng)發(fā)生生活飲用水水污染事件時,設(shè)備管理員應(yīng)立即關(guān)閉供水系統(tǒng)。
(2)第一負(fù)責(zé)人立即召集應(yīng)急小組會議,進(jìn)行安排布置。
。3)協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對危重病人進(jìn)行搶救。
。4)設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理人員負(fù)責(zé)對供水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,不允許其他無關(guān)人員接近該系統(tǒng)。
(5)立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生中心進(jìn)行水質(zhì)檢測,積極查找污染原因,尋求解決問題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的準(zhǔn)備工作。
(6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關(guān)注意事項(xiàng),出現(xiàn)身體異常情況者盡快與衛(wèi)生所聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。
。7)與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)絡(luò),安排醫(yī)務(wù)人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。
。8)派人負(fù)責(zé)與自來水公司聯(lián)系,協(xié)調(diào)安排送水車,為學(xué)校送水,保證基本生活用水。
。9)按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作,水質(zhì)檢測合格后方可供水。
。10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預(yù)防措施,并對全體師生員工進(jìn)行培訓(xùn),將分析總結(jié)報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生的自我保護(hù)意識。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨、午檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,由校長室對師生中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進(jìn)一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的.公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)人員應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1.一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫龋瑢W(xué)校實(shí)行24小時值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
、輫(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2.重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
、趯θw師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,中午代伙學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃印W(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型會議時間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進(jìn)行。
、軐淌、實(shí)驗(yàn)室、音樂室、小書蟲俱樂部、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實(shí)際情況,適時開展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學(xué)方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后,可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準(zhǔn)。
、诓扇⊥Un措施的班級或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)
生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1.立即停止食品加工活動,并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5.落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
(一)組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
藕池中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:
副組長:
陳龍
組員:
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、為使藝術(shù)節(jié)活動順利開展,確保師生人身安全、學(xué)校財產(chǎn)安全,切實(shí)落實(shí)安全工作,尤其是當(dāng)各種安全緊急情況出現(xiàn)時能得到妥善有效的處理,特制訂本應(yīng)急預(yù)案,以備不虞。請各處室、各年級認(rèn)真學(xué)習(xí),做到心中有數(shù),防患于未然。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立藝術(shù)節(jié)活動安全領(lǐng)導(dǎo)小組并明確其職責(zé)
組長:(校長)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促安全工作落實(shí)情況,對活動安全工作負(fù)總責(zé)。
副組長:職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促接待安全工作落實(shí)情況,對活動安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ǜ毙iL)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促會場學(xué)生的紀(jì)律、安全工作落實(shí)情況,對活動安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ǜ毙iL)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促舞臺安全工作落實(shí)情況,對活動安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
組員:(后勤主任)職責(zé):負(fù)責(zé)活動過程中場地、設(shè)施及所有電器、音響設(shè)備的安全檢查,對用電安全負(fù)直接責(zé)任。
。ㄕ谭ㄖ浦魅危┞氊(zé):負(fù)責(zé)擬定各項(xiàng)安全措施及制度,負(fù)責(zé)檢查督促班主任在活動中對學(xué)生的管理,出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)責(zé)指揮舞臺學(xué)生安全撤離。
。ń虒(dǎo)處主任)職責(zé):負(fù)責(zé)檢查督促會場學(xué)生的紀(jì)律、安全工作,負(fù)責(zé)檢查督促班主任在活動中對學(xué)生的管理,出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)責(zé)指揮會場學(xué)生安全撤離。
2、活動安全組成員要嚴(yán)格履行各自的工作職責(zé)。
3、一旦出現(xiàn)重大安全事故,則立即組織和有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場開展救援和善后處理工作。
4、在第一時間里向當(dāng)?shù)卣臀慕腆w局匯報事故具體情況。
5、負(fù)責(zé)具體方案措施與重大問題的決策和處理,并組織落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查和處理等。
三、安全應(yīng)急方案:
1、活動的組織者做好活動前學(xué)生的安全教育和安全措施的'落實(shí)工作。
2、活動的組織者要提前做好活動過程的計劃安排,保證活動的安全進(jìn)行。
3、活動的組織者要認(rèn)真檢查活動場所的安全通道、電源等設(shè)施。如果存在安全隱患應(yīng)停止活動。
4、活動的組織者及班主任要做好學(xué)生進(jìn)出會場秩序的組織與管理。
5、班主任協(xié)助做好活動過程中學(xué)生秩序的管理,對因缺席私自離開活動場所造成后果的,班主任負(fù)主要責(zé)任。
6、活動中學(xué)生要離開所在班級的指定位置,必須經(jīng)班主任同意,禁止自由行動。
7、活動中遇突發(fā)事件:責(zé)任教師要鎮(zhèn)定自若,指揮班主任做好學(xué)生穩(wěn)定工作并組織好學(xué)生,按活動總指揮的安排,有序地疏散學(xué)生,同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報。
四、應(yīng)急救援程序
1、事故報告及應(yīng)急處理實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。
2、活動中發(fā)生突發(fā)安全事故后,必須在5-10分鐘內(nèi)向文教體局和政府報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)生的安全,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。
有關(guān)安全匯報電話:
校長:
副校長:
火警:119
交通安全報警電話:122
安全事故電話:110
醫(yī)院急救電話:120
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇13
1.總則
1.1編制目的
全面提高學(xué)校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風(fēng)險的能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要我校和有關(guān)部門立即處置的危險事件。包括:
1.3.1自然災(zāi)害
主要包括水災(zāi),臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3.2事故災(zāi)難
主要包括建筑質(zhì)量安全事故,設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動安全事故,外來暴力侵害事故,危險品安全事故等。
1.3.3公共衛(wèi)生事件
主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
1.3.4社會安全事件
主要包括聚集性事件,如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的管理和服務(wù),把保障師生員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。
(2)預(yù)防為主,積極處置。高度重視安全工作,建立健全安全制度,及時整改安全隱患,認(rèn)真開展安全教育和應(yīng)急演練,做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的學(xué)校應(yīng)急管理體制,確保突發(fā)事件得到及時高效解決。
(4)依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,共同應(yīng)對、處置學(xué)校突發(fā)公共事件,維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
(5)強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。加強(qiáng)對師生員工的宣傳教育,提高師生的自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé):學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:一把手校長
副組長:分管副校長、
成員:辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時、有序地開展處置工作,同時向上級匯報,請求相關(guān)部門支持、配合。
學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會、共青團(tuán)部門職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)?倓(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強(qiáng)后勤服務(wù)設(shè)施檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校傷病員。
學(xué)校其它部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.2工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室)及職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息報送及工作協(xié)調(diào),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息,制定應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置工作;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn);根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。
3.預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息監(jiān)測和上報機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
3.1.1信息報送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告區(qū)教育局和西湖街辦,若因情況復(fù)雜,1小時內(nèi)難以上報的,必須先電話報告,待情況核實(shí)后,再書面報告。并時刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報:發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報區(qū)教育局的同時報告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門直接報告。
(4)續(xù)報:處置突發(fā)事件過程中,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時期實(shí)行24小時值班和信息報告制度。
3.1.2信息報送機(jī)制
(1)緊急電話報告系統(tǒng)
收到突發(fā)公共事件情況報告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報告程序報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),同時將信息通報有關(guān)部門,把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門。并將有關(guān)情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。
(2)緊急文件報送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書面正式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、通知相關(guān)部門,并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見,以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。
3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況:包括事發(fā)單位、時間、地點(diǎn),事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失初步估計等情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(6)需要報送的其他事項(xiàng)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
(1)在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性演練活動,提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
(3)做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
(4)具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
3.3信息發(fā)布
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。學(xué)校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
4.學(xué)校突發(fā)公共事件先期預(yù)防和應(yīng)急處置措施
學(xué)校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,迅速組織力量,開展先期預(yù)防處置或應(yīng)急處置工作。同時向教育主管部門和有關(guān)部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。
4.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對xx區(qū)的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺、防地質(zhì)災(zāi)害等工作,消除安全隱患。一旦接到預(yù)報,按要求立即啟動應(yīng)急預(yù)案,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
(1)一般災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情,分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情,并進(jìn)崗到位,通知各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(2)較大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,積極做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(3)重大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,落實(shí)搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
4.2事故災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時消除不安全隱患。
(1)火災(zāi)事故處理辦法
、賹W(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警,必要時聯(lián)系120急救,同時上報區(qū)教育局和西湖街辦。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。
、诓扇≈T如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
③搶救傷病員,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
、芙鉀Q好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
、菁皶r采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財務(wù)等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
(2)地震應(yīng)急處理辦法
一是迅速落實(shí)臨震應(yīng)急措施:
、俳拥缴霞壍卣稹⑴R震預(yù)(警)報后,啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入緊急狀態(tài),應(yīng)急疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。
②組織開展檢查,關(guān)閉危險場所,停止各項(xiàng)大型活動。
、奂訌(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對食堂鍋爐、供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
、芗訌(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個人發(fā)布未經(jīng)地震部門確認(rèn)的地震信息。發(fā)生地震謠傳時,迅速予以平息和澄清。
、菁訌(qiáng)值班,及時掌握情況,全力維護(hù)秩序。
⑥按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
二是立即開展震后應(yīng)急行動:
、俚卣鸢l(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能小組在第一時間到一線實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,各負(fù)其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。
、谘杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
③迅速切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
④迅速開展以搶救人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
、菁訌(qiáng)校園值班值勤和巡邏,維護(hù)好秩序。
、藜皶r掌握本校受災(zāi)情況,及時報教育主管部門和西湖街辦。
(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和西湖街辦報告;
、谘杆俨扇≈T如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況,消除繼發(fā)性危險;
、墼谟嘘P(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病人員。
(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法
①有湖面水面(含游泳池)的學(xué)校,要事先落實(shí)救援部門,配備專用救援設(shè)備;
、趯W(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援,并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;
、蹖W(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;
、軐τ诒婺缢鹿,要科學(xué)處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
、俑骷壐黝悓W(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患,積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;
、趯W(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開展疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報告求援,向上級主管部門報告;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作,組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員,必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?
、苎杆偻ㄖ軅藛T親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
(6)校園爆炸事故處理辦法
、賹W(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告同時,立即向公安消防部門報告;
、趯W(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全;
、廴绻l(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機(jī)關(guān);
④認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法
、賹W(xué)校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求救,向公安交管部門報告,并向上級主管部門報告;
、诒Wo(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
、蹖W(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報告外事部門。
(8)校園暴力侵害事故處置辦法
、購(qiáng)化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會閑雜人員無故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園,對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
、谶M(jìn)行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警,報告校長,或到門衛(wèi)室,也可直接撥打110報警電話。
、哿⒓磮缶。在發(fā)生暴力侵害事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)行110報警,并組織力量第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮,同時報告教育主管部門和西湖街辦。
、苎杆倬戎。采取措施,迅速組織教師搶救受傷師生,直接撥打120急救或用其他車輛,送醫(yī)院處理。
、菁皶r控制。迅速將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的教室中,組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子,防止傷害事故的再次發(fā)生。
⑥堅決斗爭。如果學(xué)校有能力制止不法分子的活動,采取一切堅決手段,制止不法侵害行為。
⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法
①學(xué)校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批,按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報教育主管部門;同時必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施;
②發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,立即求助120急救進(jìn)行傷病員搶救工作;
③活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;
、軐W(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦,同時聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(10)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法
、俳⒔∪踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實(shí)習(xí)接收單位明確安全責(zé)任,落實(shí)相關(guān)措施;
、谕晟仆ㄓ嶓w系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清點(diǎn)人員,及時溝通信息;
③事件發(fā)生時,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告,同時積極開展必要的救助和自救工作;
、軐W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,及時上報教育主管部門,并做到統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作,積極開展救助;
⑤積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(11)實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置辦法
、賹(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間趕到現(xiàn)場,迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場,立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車輛進(jìn)入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。
、趯W(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援,嚴(yán)禁單獨(dú)行動,要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門,采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
、坌孤┪锾幹茫
一是圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
二是稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú),破壞燃燒條件。對于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
、賹W(xué)校后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點(diǎn)場所突發(fā)事件防范工作,配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全;
、诎l(fā)生斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場,組織員工迅速采取應(yīng)急措施,并進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),同時立即報告教育主管部門和西湖街辦,并請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常;
、凼程、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護(hù),并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(1)傳染病
①一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,報告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門,實(shí)行24小時值班制度,隨時關(guān)注本地區(qū)疫情信息,隨時報告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導(dǎo)和要求下,學(xué)校要落實(shí)各項(xiàng)防治措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
、谥卮笸话l(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
、厶貏e重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
、苄(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實(shí)際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報教育主管部門批準(zhǔn),采取停課措施的班級或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(2)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場組織處置,立即實(shí)施以下應(yīng)急措施:立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,對中毒或患病人員進(jìn)行救治;停止食品加工出售活動,追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,控制或切斷可疑水源;封鎖和保護(hù)相關(guān)場所,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在第一時間報告教育主管部門,同時向所在地衛(wèi)生行政部門報告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極整改存在問題,杜絕類似事件再次發(fā)生。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識。
(3)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門報告,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
4.4社會安全類突發(fā)事件
(1)聚集性事件
①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向教育主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T匯報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
、谠诮逃鞴懿块T、公安部門接報后趕到現(xiàn)場后,學(xué)校應(yīng)主動提供相關(guān)信息,接受教育部門、公安部門的現(xiàn)場工作指導(dǎo),并協(xié)同開展工作。要嚴(yán)密掌握、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作,了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況,耐心細(xì)致做好勸散工作。
、墼诮逃鑼(dǎo)、反復(fù)勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告西湖街辦,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時配合做好相關(guān)的取證工作。
④事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件
、俳y(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向xx區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同時做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時,考點(diǎn)學(xué)校要在上級的指揮下采取措施,并取得其他相關(guān)部門的配合,控制事態(tài)發(fā)展。
②因自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因,導(dǎo)致試卷不能按時運(yùn)抵考點(diǎn),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時上報,并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實(shí)施停止考試或啟用備用試卷進(jìn)行考試。
、郯l(fā)生考前試題試卷泄密事件時,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取措施,保護(hù)現(xiàn)場,及時進(jìn)行上報,接受調(diào)查處理。配合公安部門協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和及時偵破案件,維護(hù)考試權(quán)威,維護(hù)社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時對造成考卷失密的人員進(jìn)行控制,及時進(jìn)行上報,防止與泄密有關(guān)的信息散布,盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi),確保考試順利進(jìn)行。按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實(shí)施照?荚,泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試,啟用備用試題重新印制延期考試。
、馨l(fā)生考場失控事件時,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行上報,并勸阻、緩解考生情緒,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育并及時上報,如考生不服從勸解,應(yīng)終止該場考試,并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄。如發(fā)生集體鬧事,圍攻、沖擊考點(diǎn),毆打考點(diǎn)工作人員,損毀公共財產(chǎn)等情況,考點(diǎn)應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,對帶頭鬧事、違法人員不準(zhǔn)其離開考場,并向公安機(jī)關(guān)報警。
4.5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,依據(jù)法定程序,經(jīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),宣布解除災(zāi)情,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。
5.后期處置措施
善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力和可利用資源等評估,由學(xué)校書面報告教育主管部門、西湖街辦,并請示區(qū)政府及有關(guān)部門制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃后,迅速組織實(shí)施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作,由學(xué)校在教育主管部門、西湖街辦領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
5.1排查事件,恢復(fù)工作
學(xué)校要迅速查清并上報受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失),一方面迅速組織力量,開展修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。同時協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)第一時間對突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),并在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行理賠。
5.2結(jié)果報送,建立檔案
按照報告制度,突發(fā)公共事件過后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要向上報告相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
5.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
6.保障措施
6.1保障機(jī)制
發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開展組織協(xié)調(diào)工作,保證信息、人員、資金、物資保障到位,學(xué)校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍要第一時間趕到現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作;學(xué)校后勤部門要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,保證交通運(yùn)輸通暢,做好治安維護(hù),提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。
6.2信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
6.3人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)長:總務(wù)主任
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員:總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師
6.4資金保障
學(xué)校要嚴(yán)格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。
6.5物資保障
學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備,配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到物資存放合理,通道暢通,運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
7.教育、演習(xí)和管理
7.1演習(xí)演練
學(xué)校每學(xué)期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)m?xiàng)演練,并協(xié)調(diào)教育主管部門、西湖街辦和有關(guān)部門進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動和依靠師生員工,普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.2教育和培訓(xùn)
學(xué)校要采取多種教育形式,努力提高師生員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業(yè)人員來學(xué)校進(jìn)行專題講座,開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。四是要組織學(xué)校應(yīng)急管理和救援人員到專業(yè)部門進(jìn)行培訓(xùn)。
7.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進(jìn)行評定,經(jīng)報當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門同意后,對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,配合進(jìn)行調(diào)查取證,對有關(guān)責(zé)任人員要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任:
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(6)有其他失職、瀆職行為的。
8.附則
8.1制定與修訂
根據(jù)本地、本校實(shí)際情況和本預(yù)案要求,制定具體工作預(yù)案和演練計劃并付諸實(shí)施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)工作措施和經(jīng)費(fèi),確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作的順利進(jìn)行。
8.2實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇14
為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警大隊(duì)、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。
2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。
總指揮:王繼周
副總指揮:葉俊
成員:由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé)任務(wù):總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令;安排調(diào)動分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
主任:葉俊
成員單位:綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所、財政所。
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊(duì)民警。
職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗(yàn)、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊(duì)民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場,堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護(hù)組
組長:徐紹紅
副組長:羅靜安
成員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.善后處理組
組長:程立泰
成員:司法所、民政、財政所、信訪、社保、保險等相關(guān)工作人員。
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長:查正莉
成員單位:黨政辦、文廣站
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦,再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊(duì)。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故的時間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。(2)事故的簡要經(jīng)過。(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護(hù)的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場救援步驟
1.勘查現(xiàn)場情況:開始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車輛位置:盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護(hù)受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員:如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場診斷急救:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場,救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6.清理現(xiàn)場:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項(xiàng)及要求
1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項(xiàng)
1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高全社會預(yù)防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇15
1.總則
1.1編制目的
快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù),努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。
。2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢?shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。3)整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
。4)快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體作戰(zhàn),在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳(省交警總隊(duì))、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長,省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì),由省交警總隊(duì)隊(duì)長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場處置,督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊(duì))
負(fù)責(zé)組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作,組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作,對肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作;負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標(biāo)志;督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理。
省安監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報告,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
省政府新聞辦
組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負(fù)責(zé)組織對有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)
參與涉及低速汽車、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍,對道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。
省財政廳
負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測,指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
2.3專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時,為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
3.1.2公眾報告
鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。
3.1.3信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的`信息進(jìn)行分析處理,提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會公告。
3.2預(yù)警行動
3.2.1接警
交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實(shí)行24小時值班。
3.2.2處警
接到報警后,交警部門對情況進(jìn)行初步分析,及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的,應(yīng)及時向市州、省交警部門報告,市州、省交警部門認(rèn)為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。
4.2事故報告
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊(duì),交警支隊(duì)接報后應(yīng)立即報告市州公安局,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊(duì),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊(duì),省交警總隊(duì)接報后應(yīng)立即報告省公安廳,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊(duì),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊(duì),省交警總隊(duì)接報后應(yīng)立即報告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故,由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置,高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,啟動市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故,由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置,省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,啟動省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位,并及時報告國務(wù)院辦公廳或公安部。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1應(yīng)急處置程序
。1)道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警,并及時救助受傷人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
。2)接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施,保護(hù)現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,維護(hù)正常的治安秩序。
(3)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。
4.4.2應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組,并預(yù)留機(jī)動力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級、Ⅰ級時,省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施,組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場處置救援。
4.4.3應(yīng)急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場秩序;設(shè)置警示標(biāo)志,封閉現(xiàn)場,必要時封閉現(xiàn)場路段或道路;排除險情,嚴(yán)禁在險情未消除前無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;控制交通肇事者,必要時將肇事者帶離現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生意外;及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問,提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
5.善后工作
5.1善后處置
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后,及時將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實(shí),對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大(Ⅰ級)交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報告,對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
5.3信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
6.1人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時,各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。
6.2財力保障
各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
6.3物資保障
縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、紅十字會等部門(單位)組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),指定緊急救治傷員的醫(yī)院。
6.5交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急處置需要,依法對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制,對道路交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6治安維護(hù)
公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作;要采取各種預(yù)防性緊急措施,全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時,依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。
6.7人員防護(hù)
在處置重、特大道路交通事故時,應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時疏散人群。
6.8通信保障
發(fā)生重、特大道路交通事故后,建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。
6.9公共設(shè)施
省有關(guān)部門(單位)要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
6.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)道路交通安全知識的宣傳教育,提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話,以及自救、互救常識。
強(qiáng)化對申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證人員和機(jī)動車車主的交通安全知識培訓(xùn)工作。
組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員,特別是進(jìn)行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
7.2預(yù)案演練
適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
7.3獎勵與責(zé)任
對在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵;對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)、省應(yīng)急管理辦公室(省人民政府總值班室)會同省有關(guān)部門(單位)對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)情況變化,由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇16
1 總則
1.1 編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障全市交通運(yùn)輸安全、通暢、穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3 分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類突發(fā)事件,造成或者可能造成交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害、大量人員需要疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、重要物質(zhì)需要運(yùn)輸,需要交通運(yùn)輸部門應(yīng)急處置的緊急事件。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,以及交通運(yùn)輸保障需求等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對全市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市交通運(yùn)輸局或市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)調(diào)度市有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時由市交通運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,但相關(guān)科處室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路管理、道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)及三區(qū)城市公共客運(yùn)、城市出租客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
1.5 工作原則
。1)以人為本、預(yù)防為主。切實(shí)把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府和上級交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”和“一崗雙責(zé)”的應(yīng)急管理體制。
(3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,全面規(guī)范和健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。4)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。5)依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
市交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
。1)總體應(yīng)急預(yù)案?傮w應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是市交通運(yùn)輸局應(yīng)對較大以上突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市局有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,是總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。
。3)部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是局屬有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
。4)重大活動應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、慶典、會展等重大活動,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦單位負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,不斷補(bǔ)充、完善。
2 組織體系
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理工作辦公室、應(yīng)急工作部門、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等?h級交通運(yùn)輸主管部門可參照本預(yù)案,根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。
2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員見附件1。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
。1)審定應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政策、規(guī)劃;
。2)決定啟動與終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急處置行動,處置由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件;
(3)根據(jù)需要,會同有關(guān)部門共同做好應(yīng)急處置工作;
。4)根據(jù)請求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(區(qū))交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作;
。5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
。6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2 應(yīng)急管理辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“局應(yīng)急辦”)。辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),指揮中心主任兼任局應(yīng)急辦主任。
局應(yīng)急辦工作職責(zé):
。1)組織起草、修訂市交通運(yùn)輸局總體應(yīng)急預(yù)案;
。2)指導(dǎo)、監(jiān)督市級交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施;
(3)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;
。4)指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn);
。5)負(fù)責(zé)警情信息的接報、分析、預(yù)警和上級指令的應(yīng)急響應(yīng)工作,按規(guī)定向上級應(yīng)急指揮部門報送有關(guān)突發(fā)事件情況;
。6)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的上傳下達(dá)和信息發(fā)布工作;
。7)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的調(diào)查分析和總結(jié)評估;
。8)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.3 應(yīng)急工作部門
市級交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站,分別負(fù)責(zé)對口業(yè)務(wù)日常應(yīng)急管理工作,職責(zé)如下:
。1)建立預(yù)警機(jī)制,收集、分析、提供預(yù)警信息;
。2)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息數(shù)據(jù)庫;
(3)編制、修訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
。4)負(fù)責(zé)按照預(yù)案的要求開展應(yīng)急救援與應(yīng)急處置工作;
(5)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.4 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)是在事件發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事件等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。
2.5 專家組
專家組由交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置專家組成,為非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)測與預(yù)警
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
各級交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件信息的搜集、整理及風(fēng)險分析工作,對高風(fēng)險區(qū)、可能發(fā)生突發(fā)事件的情形、造成危害的類型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力量等,采取預(yù)警預(yù)防行動。
交通突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防信息包括:運(yùn)輸場站、鐵路、公路、民航設(shè)施,運(yùn)輸場站、鐵路、公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路、民航客貨運(yùn)輸,城市公共客運(yùn),城市出租客運(yùn),社會安全信息等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息;自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的政府公布信息、專業(yè)實(shí)測和預(yù)報信息等。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
按照預(yù)警級別的劃分,各級交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集整理和分析由各類突發(fā)公共事件監(jiān)測部門監(jiān)測到的可能引起交通運(yùn)輸事件的預(yù)警信息,按照規(guī)定的級別和權(quán)限及時報告。
各級交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后,立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。對于I級、II級、III級突發(fā)事件,事發(fā)地交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時,及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告,最遲不超過2小時。
3.2.2 信息發(fā)布
交通突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件的級別,分別由各級交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織新聞發(fā)布。
3.2.3 先期處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報告的突發(fā)事件后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在報告突發(fā)公共事件信息的同時,應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
特別嚴(yán)重事件(I級)、嚴(yán)重事件(II級)由省交通運(yùn)輸廳報省政府同意后予以確認(rèn),啟動并實(shí)施本級交通應(yīng)急預(yù)案。
較大事件(Ⅲ級)由市交通運(yùn)輸局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實(shí)施本級交通應(yīng)急響應(yīng),同時報送省交通運(yùn)輸廳備案。
一般事件(Ⅳ級)由區(qū)縣交通運(yùn)輸局在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實(shí)施本級交通應(yīng)急響應(yīng),同時報送市交通運(yùn)輸局備案。
除Ⅲ級預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外,市局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件:
(1)特別嚴(yán)重事件(I級)、嚴(yán)重事件(II級)(根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排部署協(xié)助處置);
。2)較大事件(III級);
。3)根據(jù)縣(市)應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息和交通局掌握的突發(fā)事件信息,預(yù)測可能發(fā)展為較重、嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的事件;
。4)根據(jù)縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求,需要交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件;
。5)市政府、省交通運(yùn)輸廳部署由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件;
。6)交通運(yùn)輸局認(rèn)為需要處置的其他突發(fā)事件。
3.2.5 應(yīng)急救援
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
各級交通運(yùn)輸主管部門按照突發(fā)事件的性質(zhì)選擇采取以下措施:
。1)根據(jù)突發(fā)事件信息報送和處理規(guī)定的要求,向上級報告突發(fā)事件信息,并請示擬采取的行動;
。2)建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)赴現(xiàn)場;
。3)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
。4)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
(5)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
交通運(yùn)輸局啟動應(yīng)急預(yù)案后,局應(yīng)急辦與突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,及時向上級報送有關(guān)信息;當(dāng)突發(fā)事件由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)處置時,局應(yīng)急辦可派出工作組或在現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急工作組;局應(yīng)急辦可根據(jù)需要,組織調(diào)用跨縣(區(qū))間的應(yīng)急運(yùn)力,發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施,根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
由局應(yīng)急辦向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)終止條件:
(1)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束;
。2)險情已經(jīng)消除,事件已得到控制;
。3)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
。4)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原居住地。
3.3 善后處置
交通突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝藛T需要安置時,請求當(dāng)?shù)卣г,協(xié)同有關(guān)部門開展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險并安全出院。
3.4 調(diào)查與評估
局應(yīng)急辦在善后處置階段對交通突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、恢復(fù)和重建的建議、責(zé)任單位獎懲等做出綜合調(diào)查評估,并及時將工作情況報告局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報局應(yīng)急辦。
根據(jù)調(diào)查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.5 補(bǔ)償
由國家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:
。1)被征用物資投入使用的時間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>
(2)投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;
。3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
(4)其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。
被征用物資單位不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄給予補(bǔ)償。
4 應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的保障工作。
4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中,有效開展應(yīng)急救援處置工作。
4.2 應(yīng)急運(yùn)力保障
局應(yīng)急辦、市級交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位,要綜合各主要交通運(yùn)輸企業(yè)單位的交通運(yùn)輸工具建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案,確保能夠滿足應(yīng)急調(diào)動各種運(yùn)力的任務(wù)。
4.3 應(yīng)急物資裝備保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急物資、裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確物資、裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。
4.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展。
5 監(jiān)督管理
5.1 宣傳教育
局應(yīng)急辦要督促交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。
5.2 培訓(xùn)
局應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。
5.3 預(yù)案演練
各級交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期組織預(yù)案進(jìn)行演練,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
6 附則
根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇17
1總則
1.1目此文來源于和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者此文來源于生命安全,維護(hù)我省旅游形象,制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國傳染病防治法》
(3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
。4)《旅行社管理?xiàng)l例》
。5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
。6)《中國公民出國旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
。8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
。9)《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生此文來源于重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件此文來源于范圍
。1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致此文來源于重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類重大安全事故等。
。2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文來源于重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康此文來源于事件等。
。3)突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù),就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告,信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時,要在第一時間內(nèi),立即向上級部門及相關(guān)單位報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關(guān)此文來源于善后工作。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件此文來源于應(yīng)急指揮和相關(guān)此文來源于協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件此文來源于預(yù)防措施;及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全此文來源于信息,適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示;我省發(fā)生突發(fā)事件時,在領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援;及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供此文來源于重大突發(fā)事件此文來源于預(yù)告信息,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全此文來源于實(shí)際情況,適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,并及時將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供此文來源于情況和地方旅游行政管理部門提供此文來源于資料,適時向全省發(fā)出相關(guān)此文來源于旅游警告或者禁止令。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡此文來源于,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文來源于。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡此文來源于。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒此文來源于。
4.1.2分級響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時,省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)此文來源于旅游應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)此文來源于人身安全時,隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援此文來源于同時,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時,及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后,要主動了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時上報國家旅游局;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時,隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,服從衛(wèi)生防疫部門作出此文來源于安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告,并提供團(tuán)隊(duì)此文來源于詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后,要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿此文來源于旅游飯店此文來源于消毒防疫工作,以及游客此文來源于安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察此文來源于決定后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者此文來源于食宿等后勤保障工作;同時向上一級旅游行政管理部門報告情況,并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況,以便及時采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后,要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后,應(yīng)按照團(tuán)隊(duì)此文來源于行程路線,在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)此文來源于旅游行政管理部門做好相關(guān)此文來源于消毒防疫工作。同時,及時上報國家旅游局。主動了解、核實(shí)有關(guān)信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時,隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助,同時向所在地旅游行政管理部門報告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所,找出毒源,采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告此文來源于同時,應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后,要主動了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會安全事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員此文來源于團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外此文來源于保險情況,由我局及時通知港澳臺地區(qū)此文來源于急救組織或有關(guān)國家此文來源于急救組織,請求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時,由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時,旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時向所屬旅行社報告,同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過所在國家或地區(qū)此文來源于接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)此文來源于領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,在當(dāng)?shù)攸h委、政府此文來源于領(lǐng)導(dǎo)下,制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動機(jī)制,形成完整、健全此文來源于旅游救援體系,并進(jìn)行必要此文來源于實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門,應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話,或共享有關(guān)部門此文來源于救援電話,并保證24小時暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件此文來源于新聞報道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件此文來源于報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后,由地方統(tǒng)一發(fā)布;重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5信息報告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后,要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。
5.3省旅游局在接到報告后,對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件,在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局,并在事件處理完畢后,及時做出完整書面報告。
5.4對于發(fā)生此文來源于食物中毒事故,省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外,同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所此文來源于檢查,以避免類似事故此文來源于再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員此文來源于培訓(xùn)和演習(xí),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識,保持信息暢通,保證各級響應(yīng)此文來源于相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識此文來源于宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件此文來源于能力。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇18
一、目的
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
。ǘ┛焖俜磻(yīng)
及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內(nèi)啟動預(yù)警機(jī)制。
。ㄈ┓诸愔笇(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
。ㄋ模┘皶r處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
。ㄈ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案,及時掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)的專家組
成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,落實(shí)對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測工作;對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護(hù);協(xié)助上級單位落實(shí)預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測點(diǎn),及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點(diǎn)處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學(xué)個案調(diào)查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。
3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)。專家(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動預(yù)警機(jī)制,或啟動何級預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動隊(duì)
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊(duì),人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
題及時進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告
(一)報告內(nèi)容
1、初次報告。第
一、必須報告信息:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、準(zhǔn),總結(jié)報告要全。
。ㄈ﹫蟾鏁r限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
。ㄋ模﹫蟾娣绞
凡執(zhí)行職務(wù)的.醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點(diǎn)的報告人均為責(zé)任報告人,除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報告外,對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施,并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
。ㄒ唬┮话阈钥刂拼胧
1、現(xiàn)場處置工作程序
。1)通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
。2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
。3)對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用;
(4)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí);現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
。1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。
。2)傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
。3)臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
。4)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
。5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置
。1)根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
。2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
。3)實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇19
為了提高幼兒園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕和消除突發(fā)事件的危害,保障師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作秩序和保持校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,結(jié)合我園實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括:傳染性疾病、集體食物中毒、群發(fā)性疾病等。
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生和避免校園內(nèi)蔓延。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件處置工作由園長牽頭,主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案。
2、檢查、督促突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學(xué)生的身體狀況。
5、組織開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。確保師生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度,班級輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對所在班級學(xué)生的缺勤情況進(jìn)行登記,查明缺勤原因。
2、做好衛(wèi)生信息的收集。與疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集公共衛(wèi)生事件的情報,以便做好預(yù)防工作。
五、突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校相關(guān)部門實(shí)行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、責(zé)任報告人:教職員工、園長
3、報告時限及程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)時,應(yīng)以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級主管部門報告。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
。ㄒ唬﹤魅静∈录奶幹
1、一般傳染病事件當(dāng)師生中出現(xiàn)散發(fā)的、常見的如肝炎、肺結(jié)核等傳染病時,應(yīng)采取下列措施。①相關(guān)系部明確專人負(fù)責(zé)與衛(wèi)生科保持聯(lián)系(衛(wèi)生科按照國家有關(guān)傳染病管理辦法進(jìn)行登記),同時送患者到?漆t(yī)院進(jìn)行隔離治療;各系部配合衛(wèi)生科對病人所在班級教室、宿舍進(jìn)行消毒。必要時配合市(區(qū))疾病控制中心對病人密切接觸的人群進(jìn)行篩查,查找原發(fā)病者和排除新的感染者。②衛(wèi)生科要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒工作。③衛(wèi)生科開展針對性的健康教育活動,印發(fā)宣傳資料,張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力。
2、傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)甲類傳染病疫情事件當(dāng)出現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)時,在市(區(qū))疾病控制中心的指導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)際情況,開展工作。①知情者立即向所在系部和衛(wèi)生科報告或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,各系部、衛(wèi)生科接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和市(區(qū))疾病控制中心報告。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮,并成立現(xiàn)場指揮小組。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)封鎖事發(fā)現(xiàn)場,隔離疑似病人,和衛(wèi)生科一起配合市(區(qū))疾病控制中心對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作。并對校園實(shí)施封閉式管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。②各部門、各單位全面掌握師生員工的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家中醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。③避免人群聚集。不組織師生參加各類大型集體活動;調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間;不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的`社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行;暫停其他培訓(xùn)等教學(xué)活動。④總務(wù)處協(xié)調(diào)各系、處室配合衛(wèi)生科對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、藝術(shù)宮、廁所等場所定時進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。⑤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定
。ǘ┦澄镏卸臼录奶幹卯(dāng)發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時,應(yīng)采取下列措施。
1、知情師生應(yīng)在第一時間報告衛(wèi)生科和系部領(lǐng)導(dǎo),直至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況報告市(區(qū))相關(guān)部門。
2、相關(guān)飲食部門立即停止食品加工、出售活動。
3、學(xué)院學(xué)生處、衛(wèi)生科立即組織將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理?倓(wù)處、保衛(wèi)科、校相關(guān)飲食部門積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、學(xué)生處、團(tuán)委及時召開學(xué)生干部、輔導(dǎo)員會議,通報情況,做好宣傳教育工作,保證師生思想穩(wěn)定,協(xié)助處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
6、衛(wèi)生科配合市(區(qū))衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件的處置當(dāng)發(fā)生預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件時,按下列程序處置。
1、學(xué)生處、團(tuán)委、衛(wèi)生科、班主任等知情人員及時將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并視情況報告市(區(qū))衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時聯(lián)系將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、各部門積極配合,盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。
七、突發(fā)事件的責(zé)任追究
各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》切實(shí)承擔(dān)起教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。各級行政領(lǐng)導(dǎo)是校園安全工作的第一責(zé)任人,對師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。
實(shí)行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的;四不放過;原則,對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇20
為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司道路運(yùn)輸安全管理工作,貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區(qū)交通局有關(guān)文件精神,結(jié)合公司當(dāng)前實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本公司特別要強(qiáng)化事故隱患整改,從工作上加強(qiáng)安全管理力度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)案化、規(guī)范化,建立我公司道路運(yùn)輸安全長效管理機(jī)制,使公司安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),最大限度地預(yù)防和減少交通事故,按照道路運(yùn)輸安全的要求,公司從思想、預(yù)案、紀(jì)律、作風(fēng)、隱患、措施和整改來執(zhí)行工作,做到嚴(yán)把三關(guān)和一加強(qiáng)。即嚴(yán)把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),管理人員資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)”,加強(qiáng)對駕駛員行為和安全責(zé)任預(yù)案的監(jiān)督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識,消除危及安全行車的不良現(xiàn)象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點(diǎn)工作:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好道路運(yùn)輸安全工作的責(zé)任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),黨和國務(wù)院歷來十分重視。道路運(yùn)輸安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充實(shí)人員,明確責(zé)任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著力解決當(dāng)前道路運(yùn)輸安全中存在的突出問題,保障貨物運(yùn)輸安全,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、切實(shí)加強(qiáng)公司的安全管理
1、加強(qiáng)公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地,人員密集,車流量大,抓好公司的安全管理是貨運(yùn)運(yùn)輸安全管理的重要內(nèi)容。
2、切實(shí)做好危險品查堵工作。
3、采取堅決措施,嚴(yán)格控制超載行為。
4、協(xié)助公安部門做好工作。積極與公安部門配合,加強(qiáng)溝通,及時反映情況,并做好司乘人員的應(yīng)急防范培訓(xùn)工作。
三、加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸安全管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章和規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、運(yùn)輸車輛和設(shè)備定期檢測和維護(hù)預(yù)案、從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗人員定期培訓(xùn)預(yù)案、危險貨物憑證運(yùn)輸預(yù)案等各項(xiàng)安全管理預(yù)案,履行對運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的管理職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行貨物運(yùn)輸從業(yè)資格許可預(yù)案。
四、加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理
建立健全并落實(shí)車輛技術(shù)管理預(yù)案,加強(qiáng)營運(yùn)車輛的例保和維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況完好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的綜合技術(shù)性能定期檢測,對凡不符合運(yùn)輸安全技術(shù)條件的營運(yùn)車輛,要責(zé)成車輛實(shí)際支配人立即送修或及時予以更新。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)
要組織開展經(jīng)常性的安全宣傳活動,每月不低于兩次安全學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳,要利用典型運(yùn)輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識,要加強(qiáng)對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。
六、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
做好安全工作關(guān)鍵在于預(yù)案落實(shí)。組織力量深入運(yùn)輸現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正違章行為,消除事故隱患,維護(hù)經(jīng)營秩序。
七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識,樹立“安全就是效益”的思想,嚴(yán)格監(jiān)督并強(qiáng)制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據(jù)國家頒布的《道路交通安全法》的有關(guān)法規(guī),向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料,并重點(diǎn)解讀司機(jī)肇事逃逸、酒后駕車等相關(guān)條款。
八、杜絕車輛嚴(yán)重超載行為
。ㄒ唬.熱力公司安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
。ǘ.加工車間安全管理預(yù)案主要有哪些
(三).機(jī)修車間安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
。ㄋ模.生產(chǎn)車間的安全管理預(yù)案
(五).危險化學(xué)品票據(jù)企業(yè)安全管理預(yù)案全文
。.運(yùn)輸企業(yè)安全管理預(yù)案主要內(nèi)容
。ㄆ撸.餐飲企業(yè)安全管理預(yù)案全文
。ò耍.員工對公司管理預(yù)案的意見和建議有哪些
。ň牛.商場保潔管理預(yù)案及崗位職責(zé)是什么
(十).保安公司考勤管理預(yù)案主要包括哪些
督促駕駛員嚴(yán)格按規(guī)定的經(jīng)營范圍營運(yùn),以正當(dāng)手段爭攬貨源,不從事倒賣貨源的`違法活動,遵守國家和地方關(guān)于交通運(yùn)輸管理的相關(guān)法律和規(guī)定。嚴(yán)禁人貨混載,嚴(yán)禁本公司貨運(yùn)車輛經(jīng)營客運(yùn)和危險物品運(yùn)輸。
九、嚴(yán)格按照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運(yùn)輸車輛二級維護(hù)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行車輛維護(hù)
執(zhí)行車輛安全技術(shù)檢查。做到車容美觀,安全性能良好。在年度審檢時,達(dá)不到車輛技術(shù)等級檢測的,強(qiáng)制維修合格后放行。根據(jù)由20xx年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神,結(jié)合各同行業(yè)開展的有關(guān)安全管理活動,公司將采取各方面更有效的措施,進(jìn)行妥善管理工作。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇21
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時整改,到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護(hù)部門報告,向上級部門報告。
5、職責(zé)追究的原則。我園務(wù)必按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,務(wù)必層層追究職責(zé)。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:教研組長各班級教師后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程狀況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災(zāi)狀況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護(hù)起來,防止意外狀況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,立刻組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級人數(shù)如發(fā)生特殊狀況要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的`保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并構(gòu)成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進(jìn)行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,個性是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的狀況及時記錄和拍錄,構(gòu)成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
(三)幼兒園大型群眾活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園搞大型群眾活動(如參加舉辦運(yùn)動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等)要認(rèn)真做好組織工作,要把安全工作放在首位,妥善安排好保衛(wèi)人員,采取有效保護(hù)措施,教育學(xué)生應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。
2、在大型活動中一旦突發(fā)意外事件,領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)事故,妥善處理,組織實(shí)施指揮救護(hù)系統(tǒng),把事態(tài)影響降到最低,把損失降到最低,做到不慌不亂,井然有序,措施得當(dāng)。
3、大型活動中的突發(fā)事件要及時記錄,狀況必須要弄清楚,實(shí)事求是,事情重大要向上級主管部門報告,追究職責(zé),吸到教訓(xùn),妥善處理好善后事宜。
(四)幼兒園發(fā)生重大傳染病的應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生重大傳染病疫情,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)首先要向上級主管部門和防疫部門,及時報告。準(zhǔn)確報告?zhèn)魅静〉陌Y狀,發(fā)病對象,年齡結(jié)構(gòu),人員數(shù)量,請示應(yīng)急措施。
2、幼兒園對傳染病要采取應(yīng)急措施,組織指揮系統(tǒng),及時防護(hù)、隔離病源、配合有關(guān)部門調(diào)查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統(tǒng)計記錄、防范、教育等項(xiàng)工作。
3、做好傳染病的預(yù)防宣傳教育工作,幼兒園行政部門、保健醫(yī)生和教師要針對發(fā)生的疫情做好宣傳防護(hù)工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衛(wèi)生常識,注意傳染病的發(fā)生與防治。
4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程,一旦發(fā)現(xiàn)(幼兒)發(fā)高燒要立即通知家長,并將一旦診斷流感,立即向上級主管部門和防疫部門進(jìn)行報告請示,并立即做好園內(nèi)的防范、隔離、消毒工作,遵照上級的批示做好(幼兒)家長的思想和社會穩(wěn)定工作。
(五)幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急措施。
1、幼兒園孩子小,所以必須要把我園工作抓緊抓好,抓出實(shí)效,幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。
2、幼兒園的安全防護(hù)措施是幼兒園的安全保障,絕不能麻痹大意。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查幼兒園的設(shè)施狀況,對不安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時整改,力急到達(dá)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動狀況,及時檢查和發(fā)現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)用品的桌椅用品,活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的床鋪、被褥,吃飯時的餐具、食品等有無異常狀況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時報告,妥善處理好,保證幼兒的人身安全。
4、幼兒園一旦發(fā)生應(yīng)急事件,幼兒園首先要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,說明狀況,及時指揮和組織有關(guān)人員妥善解決,做到及時準(zhǔn)確,妥當(dāng)無負(fù)面影響,根據(jù)事情的性質(zhì)和后果,對直接職責(zé)人追究其職責(zé),保證今后不再發(fā)生此類或類似事件。
六、幼兒園突發(fā)性安全事故處理步驟
1、事故報警:幼兒園發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員用心做好師生自身保護(hù)和救助工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教育局報告,必要時還要報警。報警資料:事故單位、事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡狀況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場急救:事故發(fā)生后,幼兒園有關(guān)職責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生的狀況,迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前務(wù)必做好自身防護(hù)措施,施救時嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行,實(shí)施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則,同時注意保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁幼兒參加救護(hù)活動。
3、事故處理:學(xué)校立即啟動處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員務(wù)必即刻到達(dá)事故第一現(xiàn)場,指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)班級進(jìn)行事故處理,并及時做好信息報送工作。
七、實(shí)施要求
1、學(xué)校教師要確保安全的各項(xiàng)工作部署和要求始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和職責(zé)意識。
2、根據(jù)幼兒園實(shí)際,不斷完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。
3、要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保幼兒園安全工作機(jī)制,健全制度,落實(shí)措施,要加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇22
為了有效地預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組(成員見附件),設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室,研究制定應(yīng)急措施,并按照各自職責(zé)開展工作。
3、廣泛開展宣傳教育,組織學(xué)生收聽季節(jié)傳染病的知識講座,讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識,杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。
6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性(1個班3人以上同時出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應(yīng)在第一時間上報醫(yī)務(wù)室;醫(yī)務(wù)室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯(lián)系家長,學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治,醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時,學(xué)校在疑似癥狀未確定時,根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴(kuò)散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預(yù)案自行啟動。
市一中 20xx年9月1日
市一中(中學(xué))處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成 員:
工作小組成員:
工作小組成員:
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇23
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和;饭芾。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu),對事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時,由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作,確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告,并將上級指示及時傳達(dá)到學(xué)校基層。
4、認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校實(shí)行14小時值班制,及時、準(zhǔn)確收集事故情況,并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準(zhǔn)退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇24
1、總則
1.1目的
為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部(以下簡稱送貨部)處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害,特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域?yàn)橹、職?zé)明確、規(guī)范有序”的原則。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組(以下簡稱送貨部應(yīng)急小組):
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
2.2應(yīng)急小組職責(zé)
、沤邮軠刂菔袩煵輰Yu局、xx省煙草公司溫州市分公司(以下簡稱市局(分公司))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)指令、指示;
、曝(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
、歉鶕(jù)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求,開展應(yīng)急響應(yīng);
、乳_展突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警;接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告,并迅速作出判斷,及時上報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;
、山M建應(yīng)急處置隊(duì)伍,定期組織培訓(xùn)和演練;
⑹編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案;
、素(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報,協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查;
、特(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班,公布值班電話,保證24小時通訊暢通;
、蛯彾ú⒑灠l(fā)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報告。
3、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生電器失火后,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置,并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組,并迅速組織人員參與滅火。
送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時組織滅火;鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員,并撥打120救助。
火災(zāi)無法控制時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛,關(guān)閉供電系統(tǒng),同時疏通消防通道,指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
、迫舭l(fā)現(xiàn)有人觸電,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源,及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話;觸電者脫離電源后,視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救;出現(xiàn)人員傷亡的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
觸電急救步驟和方法見附錄1。
、菓(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置,并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。
、扑拓洸繎(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置,本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員,并視火情采取相應(yīng)滅火措施;鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報警,出現(xiàn)人員受傷的,撥打120救助。
、腔鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離,切斷辦公樓總電源,關(guān)閉防火卷簾門,并嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入辦公樓,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
、人拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛,保持消防通道暢通,指定專人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
⑸應(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.3配送車輛交通事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生機(jī)動車輛事故(事件),駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置,并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊(duì)長,同時向政府有關(guān)部門報警,通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局(分公司)機(jī)動車輛事件(事故)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處置;
、魄闆r嚴(yán)重的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報告省局(分公司)應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。
3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
、沤拥嚼讚籼鞖忸A(yù)警,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時發(fā)布預(yù)警,通知各部門切斷電源和網(wǎng)線,并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。
、扑拓洸看髽前l(fā)生雷擊災(zāi)害,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速安排切斷大樓電源,斷開網(wǎng)線,組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū),積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。
、撬拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場,并隨時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
、葢(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過程及結(jié)果報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.5臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報通知后,送貨部各部門啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)趨勢,組織、安排人員值班,并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。
(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)預(yù)計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后,送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作,聽取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時間、臺風(fēng)等級、降雨量及各項(xiàng)抗臺防汛準(zhǔn)備工作情況匯報,同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各項(xiàng)抗臺防汛準(zhǔn)備工作和措施。
(3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員,對送貨部大樓各重點(diǎn)部位實(shí)行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工,停止一切經(jīng)營、市場管理活動,確保人員、車輛及物資安全。
(4)時刻關(guān)注臺風(fēng)信息的發(fā)布,動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通,及時做好上情下達(dá),下情上報工作。
(5)由送貨部綜合部具體負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)防臺防汛物資,如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等,在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前,專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認(rèn)真檢查,采取加固、修理、防漏等有效措施。
(6)在臺風(fēng)頻發(fā)的7-10月期間,為確保國家財產(chǎn)安全,公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作,把卷煙堆放在安全位置。因臺風(fēng)造成電源或線路中斷,應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明,在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全,應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi),不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方,不準(zhǔn)在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明;因臺風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷,信息中心人員應(yīng)堅守崗位,確保計算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全,并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線;因臺風(fēng)造成道路中斷,支援人員無法到達(dá)指定地點(diǎn),應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報汛情,爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支援。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等,一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外,還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等,中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn),主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有:中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品,未食用者不中毒:在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止:潛伏期較短,發(fā)病急劇,病程亦較短:所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似:一般無人與人之間的直接傳染。
(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故,發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報,確認(rèn)核實(shí)后向送貨部應(yīng)急小組和市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報告。
(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
(4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后,立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員,并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、時間及各項(xiàng)救援工作安排情況匯報。同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況,請求支援。
(5)發(fā)生食物中毒事件,在場人員報警后,要立即進(jìn)行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐,盡快排出毒物,同時制止在場所有人員就餐。
(6)救援組趕到現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因,針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短,及時采取如下三點(diǎn)應(yīng)急措施:
a、催吐。如果進(jìn)食的時間在1至2小時前,可使用催吐的方法。立即取食鹽20克,加開水200毫升,冷卻后一次喝下。如果無效,可多喝幾次,迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克,搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物,則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。
b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時間己超過2至3小時,但精神仍較好,則可服用瀉藥,促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服,老年患者可選用元明粉20克,用開水沖服,即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人,也可采用番瀉葉15克,一次煎服或用開水沖服,也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀釋后一次服下。此外,還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料,最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護(hù)理,盡量使其安靜,避免精神緊張:注意休息,防止受涼,同時補(bǔ)充足量的淡鹽開水。
(7)救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,請求、接待社會救援部門幫助,負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度,準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話,應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細(xì)地址;事故性質(zhì)(最好能講清引起食物中毒原因);涉及范圍;傷亡人數(shù);目前救援情況;撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼;然后派專人在路口等候急救車的到來,指引急救車到現(xiàn)場的道路,以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。
(8)待事故處理完畢后,對食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品,對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理,以免擴(kuò)大中毒范圍。
(9)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后,送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負(fù)責(zé)報告,并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。
(2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,確保送貨部儲備一輛以上配送車輛,及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備,立即趕往故障地點(diǎn)。
(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時,要確保整個配送體系的順暢運(yùn)作。待增援車到達(dá)故障現(xiàn)場后,應(yīng)做好與故障車進(jìn)行貨物的車與車對接工作,貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。
(4)若造成送貨時間推遲的,送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組,并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)一旦發(fā)生交通中斷后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系,了解、掌握情況,估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。
(2)同時,送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作,請求諒解并告知大致送貨時間。
(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達(dá)零售客戶時,卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫,由專人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時待命,一旦交通恢復(fù),立即送貨。
(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山體滑坡等,當(dāng)天無法送達(dá)指定地點(diǎn)的,駕駛員向儲配部負(fù)責(zé)人報告,同時儲配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告,等候指令。
(6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)及時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回,或指令車輛在途中過夜,等待救援。車輛在等待救援時,配送車組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.9卷煙配送途中盜搶事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生在送貨途中的搶劫案,歹徒往往會先襲擊再搶劫,此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時,做到處驚不亂,互相配合,記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導(dǎo)報警。在自己無法報警時,要不失時機(jī)地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警,取得公安部門的迅速出警。
。2)如果被搶,駕駛員和送貨員要堅守崗位,盡力保護(hù)好現(xiàn)場,共同看好車輛、貨物,防止人多雜亂,現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。
⑶條件許可時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局(公司)支援。
、葢(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生攜款潛逃事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人,同時所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后,及時與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系,核實(shí)情況,并及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
、扑拓洸繎(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,避免或減少損失;配合相關(guān)部門調(diào)查取證,并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進(jìn)措施,在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案
、虐l(fā)生盜竊事件時,倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話,同時向倉庫負(fù)責(zé)人報告,倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告,注意保護(hù)好現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
、瓢l(fā)現(xiàn)正在行竊時,倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負(fù)責(zé)人報告,并撥打110報警,在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為,控制行竊人員;行竊人員脫逃的,值班人員應(yīng)記住其體貌特征,及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等,協(xié)助破案。倉庫負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告,并視情況組織追抓行竊人員,挽回?fù)p失。
、前l(fā)生盜竊事件后,送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實(shí)行警戒,保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察。
、人拓洸繎(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況,采取有效措施,并向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
、蓱(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查,并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、應(yīng)急處置
發(fā)生突發(fā)公共事件,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施,迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,配合做好應(yīng)急處置工作。
5、善后處置
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實(shí)損失、現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn),并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施,組織整改;按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。
6、保障措施
6.1應(yīng)急通訊
送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話,全體工作人員工作期間一律開通移動電話。
見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。
見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
6.2應(yīng)急物品保障
送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品,指定專人保管和維護(hù)。
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育,提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
7.2技能培訓(xùn)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
7.3預(yù)案演習(xí)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。
8、附則
8.1預(yù)案更新
本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實(shí)施和演練情況,及時進(jìn)行修訂,確保預(yù)案的有效性和可操作性。
8.2獎勵與責(zé)任
送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議;對有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由xx縣煙草專賣局(公司)制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施或生效時間
本預(yù)案經(jīng)xx縣煙草專賣局(公司)批準(zhǔn)后實(shí)施。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇25
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進(jìn)行簡要通報,并填寫在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是:
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
。3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
。4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。5)需要報送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:
。1)搶險救災(zāi)隊(duì)伍
組長:
成員:xx年級組長、班主任
(2)通訊信息組
組長:
成員:
。3)后勤保障組
組長:
成員:
。4)衛(wèi)生防疫組
組長:
成員:xx班主任
三、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)生火災(zāi)事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
二、迅速切斷電源。
三、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
四、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
五、在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
二、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
三、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
四、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
五、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
六、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
一、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場,及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
二、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科,辦公室)
。▍^(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
三、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
四、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
五、妥善處理有關(guān)事宜。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇26
為有效應(yīng)對公共突發(fā)事件,最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,按照市、區(qū)應(yīng)急辦工作部署,結(jié)合本街實(shí)際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想:
以《突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù),深化基層應(yīng)急管理為核心,以提高基層應(yīng)急處置能力為主線,強(qiáng)化源頭預(yù)防,注重完善體制機(jī)制整體提升。按照市、區(qū)應(yīng)急辦的要求,全力做好應(yīng)對突發(fā)事件的工作,最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
做到健全組織、明確職責(zé)。遵循以人為本,預(yù)防為主,分級管理,快速反映,依法規(guī)范,依靠科學(xué)的原則。
三、組織機(jī)構(gòu):
成立街應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為。副組長為。
成立應(yīng)急處理辦公室,由合負(fù)責(zé),成員為、。負(fù)責(zé)日常工作,遇有重大突發(fā)事件、公共事件,在及時處置的同時向上級報告,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
下設(shè)6個組:
1、預(yù)測與預(yù)警組。
。1)組長:街辦事處副主任。
(2)成員:街綜治辦主任、街民政科科長。
(3)職責(zé):
、偻ㄟ^各種網(wǎng)絡(luò)收集和預(yù)測分析可能引發(fā)的特大、重大突發(fā)公共事件的.信息。
、诒WC網(wǎng)絡(luò)的暢通和隊(duì)伍建設(shè),做好日常監(jiān)控,預(yù)測預(yù)報工作。
、蹖τ忻珙^的事件,在做好處置的同時,及時將信息上報街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
2、應(yīng)急搶險組。
。1)組長:武裝部部長。
。2)副組長:派出所所長。
。3)成員:街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。
。4)職責(zé):
、佼(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時,在及時通報街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的同時,立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施。
、谧龊檬掳l(fā)地點(diǎn)治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作,盡可能地防止事態(tài)的擴(kuò)大。
③在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下,積極參與調(diào)動有關(guān)人員,按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
、茏龊檬虑笆潞蟮厍闆r收集和文字報告。
3、應(yīng)急保障組。
。1)組長:街辦事處副主任。
。2)成員:街財務(wù)科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫(yī)院院長。
。3)職責(zé):
①根據(jù)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的要求確實(shí)做好突發(fā)事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
②做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和人員保障,在突發(fā)事件中發(fā)揮主導(dǎo)作用,配合相關(guān)部門共同做好應(yīng)急搶險和救援救災(zāi)工作。
、蹆浜凸芾頁岆U器材、物資、藥品、食品等,確保受災(zāi)居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、善后災(zāi)民安置組。
(1)組長:街辦事處副主任。
。2)副組長:街服務(wù)大廳分管主任。
。3)成員:街居民科科長。
(4)職責(zé):
、僭诮謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極扎實(shí)做好善后處置保障工作,確保安全。
、谧龊脼(zāi)民所需物資、場地、住所的安置和生活救助,并對疫情監(jiān)控,食品、飲用水、物質(zhì)的監(jiān)管,確保群眾的基本生活,杜絕疫情發(fā)生。
、鄢浞终{(diào)動社會力量,發(fā)動群眾自建自救,社區(qū)居委會積極主動參與,建立完善救助制度并做好各方面工作的監(jiān)控管理,確保群眾的生活穩(wěn)定。
5、宣傳組。
。1)組長:街黨工委副書記。
。2)成員:街宣傳科副科長、街團(tuán)委負(fù)責(zé)人。
(3)職責(zé):
、偌訌(qiáng)日常的公共宣傳教育,利用社區(qū)櫥窗板報、黨員學(xué)習(xí)日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾,做好在突發(fā)公共事件中群眾有預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,達(dá)到人人皆知。
②一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)利用各種宣傳工具,向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策,消除群眾恐懼心理,正確引導(dǎo)群眾自救互救方法和避難場所,及時報道事件的有效手段和先進(jìn)事跡,保障社會穩(wěn)定。
、奂訌(qiáng)信息的報送和報道工作,做到上情下達(dá)、下情上報,綜合各方面的工作信息和疫情報告,為領(lǐng)導(dǎo)組決策,提供廣泛準(zhǔn)確的情況,為避免事態(tài)的擴(kuò)大化提出有力的依據(jù)和信息。
6、監(jiān)督組。
。1)成員:街組織科科長、街紀(jì)工委專職委、街人大辦公室主任。
。2)職責(zé):監(jiān)督管理工作,貫徹應(yīng)急突發(fā)公共事件工作的始終,做到日常和特情相結(jié)合,對在應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中,發(fā)生違法違紀(jì)的人和事,要堅決處置,對涉及構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
三、工作要求:
1、統(tǒng)一思想,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作抓落實(shí),決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實(shí)責(zé)任,每個責(zé)任部門、責(zé)任人都要服從命令,聽從指揮,明確各自的職責(zé),認(rèn)清責(zé)任,決不能疏忽懈怠。
3、做好應(yīng)對突發(fā)公共事件監(jiān)控工作,建立快速、安全、保密性強(qiáng)的突發(fā)公共事件,應(yīng)急指揮信息平臺,不斷提高群眾的防范意識和災(zāi)害防救技能,力爭把事件控制在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)信息的報送和報道工作,做到上情下達(dá),下達(dá)上報,綜合各方面的信息為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供廣泛準(zhǔn)確的情況依據(jù),為避免事態(tài)的擴(kuò)大化提出有力的依據(jù)和信息。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇27
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
(二)施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇28
第一部分總則
為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力,最大限度地減少損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾的健康和生命安全,根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過本預(yù)案的實(shí)施,明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接,提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
二、工作任務(wù)
組建隊(duì)伍,完善設(shè)置;平戰(zhàn)結(jié)合,規(guī)范流程;強(qiáng)化培訓(xùn),模擬演練;有效應(yīng)急,科學(xué)救治;督查落實(shí),依法管理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備
一、健全組織
為了強(qiáng)化危機(jī)意識,積極應(yīng)對醫(yī)院在日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組,由院長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組,并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理指揮組
組長:院長
副組長:黨委書記(副書記)、副院長
成員:院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室,設(shè)在院辦。
職責(zé):
。1)發(fā)生突發(fā)事件時,由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動,調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員,按照有關(guān)規(guī)定,在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況;(衛(wèi)生局值班電話:,傳真:87032130)
。2)認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級指示,研究制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的方案,落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。
(3)各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人,針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn),及時排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
。4)組織全院醫(yī)療力量,合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作
。5)現(xiàn)場指揮搶救,協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
。6)根據(jù)搶救需要,與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò),增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。
。ǘ┽t(yī)療救治組
組長:分管臨床副院長
成員:醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長、醫(yī)技科主任
職責(zé):組織安排醫(yī)療救治工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診,確定落實(shí)救治方案。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī),服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),努力完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。
。2)各成員必須保證通訊24小時暢通,外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請假。
。3)平時堅持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識和技能。
。4)及時將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。5)對突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié),不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。
(6)學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
(三)心理危機(jī)干預(yù)組
組長:分管副院長
成員:心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動隊(duì)
職責(zé):根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行
(四)后勤保障組成員名單
組長:分管副院長
成員:總務(wù)科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉庫管理員等
職責(zé):做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障,車輛協(xié)調(diào)安排,及時疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場等
。1)平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關(guān)系,將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示,以便在自身無力搶險時,能及時得到外援支持;
。2)維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
(3)做好各類物資保障工作;
。4)做好救護(hù)車輛的維護(hù)工作。
二、監(jiān)測與預(yù)警
。ㄒ唬⿲ν话l(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類,醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等)的管理;總務(wù)科負(fù)責(zé)對環(huán)境安全類突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等)的管理。
。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理,各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
。ㄈ┽t(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元,每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。
三、報告與信息發(fā)布
。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科:6506(內(nèi)線),85126506(外線);總務(wù)科:6067(內(nèi)線),85126067(外線);院辦:6500(內(nèi)線),85126500(外線);節(jié)假日休息報告院總值班:
。ǘ┞毮懿块T接到突發(fā)事件報告后應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,(院辦85126500),同時通知相關(guān)人員保持通訊暢通,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
。ㄈ┽t(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報告后,應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采取必要的控制措施,并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。(衛(wèi)生局值班電話87068568,傳真:87032130),同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊、街道匯報。
。ㄋ模┤魏慰剖液蛡人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(五)醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息,保證信息的透明度和權(quán)威性。
。┓灿邢铝星闆r,醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時間逐級向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人(含)以上重傷(車禍、爆炸、食物中毒等)等突發(fā)事件。包括:暴力或恐怖事件;火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì);發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故;接上級部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù);其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。
四、應(yīng)急程序
。ㄒ唬┰簝(nèi)急救
1、個體突發(fā)事件:
醫(yī)療線:
(1)當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時,立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方,實(shí)施緊急搶救。
。2)相關(guān)專業(yè)的專家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救,如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時,該醫(yī)師應(yīng)及時向總值班報告病情。
(3)對危重、疑難病例,總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會診,制定搶救方案和步驟。
行政管理線:
。1)醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后,即向分管院長或院長匯報情況,同時赴急救地點(diǎn)。
。2)如病情復(fù)雜和緊急,需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時,由院長、分管院長或醫(yī)務(wù)科長、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任;②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng);③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(3)醫(yī)務(wù)科或總值班,分管院長或院長接到上述緊急情況后,須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件:
醫(yī)療線:
。1)當(dāng)急診室接受了同一事件(或活動)有三人以上的急救病人時,除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫(yī)院總值班,后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師:病情重,立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng),后呼叫醫(yī)院總值班。
(2)值班醫(yī)生接到急救信號后,必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救,臨時指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線:
。1)醫(yī)院總值班接到急救信號后,應(yīng)一邊趕赴急診室,一邊通知業(yè)務(wù)院長和醫(yī)務(wù)科,及時組織搶救小組成員到位搶救。
(2)院長、業(yè)務(wù)院長組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
。3)預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。
。ǘ┰簝(nèi)急救
1、信息接收窗:
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。
2、一般救治流程:
(1)當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時,立即向醫(yī)院總值班匯報情況,總值班應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。
。2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員,確定急救人員名單,準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資,院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn),并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務(wù)院長。
3、特殊救治流程:
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大,院長和/或業(yè)務(wù)院長直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令,下達(dá)急救方案。
4、病人入院后,按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
(二)啟動醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮組長發(fā)布啟動指令。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時對人員疏散或隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合,精誠協(xié)作,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失減少到最小。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。
五、保障措施
。ㄒ唬┩ㄓ嵄U
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員,各科室主任、護(hù)士長應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢,醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
。ǘ╆(duì)伍保障
大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲備,積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才,重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才,特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境,著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍,并切實(shí)改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。
(三)藥械保障
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度,平戰(zhàn)結(jié)合,確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
。ㄋ模┚戎窝菥
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練,確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識和先進(jìn)技術(shù),演練內(nèi)容包括:疫情報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護(hù)等,以不斷提高我院應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
六、督查落實(shí)
醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時提出整改措施。
七、善后總結(jié)
突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢,應(yīng)及時地進(jìn)行善后總結(jié),組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失,對不足之處做出調(diào)整改進(jìn),形成新的預(yù)案。
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇29
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的,需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件,以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
。2)居安思危,預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅持預(yù)防為主,開展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校對突發(fā)事件的處置工作,同時建立健全分級分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿲W(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長
副組長:副校長
成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔(dān)善后處理等職責(zé);負(fù)責(zé)向主管部門通報情況,重大問題及時向教育局請示報告。
。ǘ┌踩Pl(wèi)救援組
組長:x
副組長:x
成員:門衛(wèi)人員、年級組長、
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。
。ㄈ┖笄诒U辖M
組長:x
副組長:x
成員:x、x教師
職責(zé):負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
(四)醫(yī)療護(hù)送組
組長:x
副組長:x
成員:體音美電教教師
職責(zé):做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。
。┬畔蟾娼M
組長:x
成員:各教研組長
職責(zé):在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報和續(xù)報,(包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應(yīng)急處置預(yù)案
。ㄒ唬┈F(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報送。
。ǘ┗馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、立即撥打“119”報警,報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi),地址”。
2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
4、注意事項(xiàng)
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,不組織學(xué)生參加滅火。
(2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
。3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫情時,凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,馬上報告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時,學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
(1)迅速如實(shí)報告教育局。
(2)對病患所處場所進(jìn)行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。
。3)堅決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。
。4)在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護(hù)措施。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
。1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
。2)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實(shí)施救護(hù)或救治。
。3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。
。4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
(四)暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、嚴(yán)格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強(qiáng)行闖入的,門衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
。1)迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
。2)視情況報警(110)。
。3)對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
。4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
。5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
(6)配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
。ㄎ澹、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笈汕簿M(jìn)校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍,面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校,加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學(xué)生的事件,立即對外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。
5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
(六)被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報告德育處,如是學(xué)校財物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機(jī)關(guān)報案。
3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
。ㄆ撸⿲W(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報后,要及時將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長;如遇學(xué)生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護(hù)措施,同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告,決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進(jìn)行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時實(shí)施救治,并及時將情況報告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在第一時間趕到現(xiàn)場,組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時向班主任報告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班領(lǐng)導(dǎo)會同德育處、年級組進(jìn)行調(diào)查,對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時及時通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下,學(xué)校應(yīng)及時報警。
突然停電應(yīng)急預(yù)案
1、如遇自習(xí)突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏,當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒,組織學(xué)生在教室開展一些活動,等待學(xué)校的統(tǒng)一安排,不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學(xué)生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時,再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學(xué)生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件,學(xué)校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預(yù)案啟動實(shí)施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
xx縣希望中學(xué)
x年xx月xx日
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇30
為了防止和迅速處置發(fā)生在小區(qū)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,維護(hù)本小區(qū)業(yè)主的正常生活,特制定本預(yù)案。公共衛(wèi)生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環(huán)境的害蟲等事件。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、為應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生,管理部成立防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
組長:
副組長:
組員:
辦公室設(shè)在在綜合服務(wù)處。
2、小組的職責(zé):根據(jù)公司的指示,負(fù)責(zé)本小區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,及時做好組織、指揮、協(xié)調(diào)和服務(wù)保障等工作,準(zhǔn)確了解和掌握小區(qū)疫情及防治工作動態(tài),及時向公司及小區(qū)居民傳遞相關(guān)信息和情況。
3、建立值班制度。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度,確保電話通暢。
物業(yè)管理部24小時客服電話:。
4、原則:高度重視、職責(zé)明確、措施得力、統(tǒng)一指揮。
二、防控措施
1、宣傳預(yù)防知識
管理部綜合服務(wù)處應(yīng)有針對性做好衛(wèi)生宣傳工作,普及預(yù)防知識。在小區(qū)宣傳欄張貼一些切實(shí)可行的預(yù)防圖片及相關(guān)資料,增強(qiáng)廣大業(yè)主的防范意識和預(yù)防保護(hù)能力。
2、了解和掌握疫情情況
管理部綜合服務(wù)處應(yīng)及時了解掌握小區(qū)居民及工作人員的健康狀況,建立電話聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及舉報信箱,確保一旦發(fā)現(xiàn)感染者能及時處理和實(shí)時監(jiān)控。
3、做好衛(wèi)生消毒
管理部工程環(huán)衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合各部門做好小區(qū)的衛(wèi)生消毒工作。
。1)公共區(qū)域
針對疫情病毒性質(zhì),用相應(yīng)的消毒藥劑,每天不少于三次對小區(qū)路面、辦公室等公共場所進(jìn)行消毒,對小區(qū)主要出口鋪放腳墊,并在腳墊上噴灑消毒藥劑,且隨時增加藥劑以保持濃度,對門把手、路燈桿等公共區(qū)域使用消毒藥劑進(jìn)行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結(jié)合的辦法,對電子系統(tǒng)覆蓋保護(hù)膜。
對每天的消毒情況保潔人員應(yīng)做好詳細(xì)記錄工作,工程環(huán)衛(wèi)處應(yīng)派專人進(jìn)行檢查。
(2)垃圾處理
垃圾按時清理,清理垃圾時要封閉垃圾袋口,運(yùn)送時使用專門的垃圾清運(yùn)車,放置各樓指定地點(diǎn)封閉,運(yùn)送完垃圾后應(yīng)對垃圾清運(yùn)車內(nèi)外及時清理,并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運(yùn)到本小區(qū)的垃圾房內(nèi),運(yùn)送完成后封閉垃圾房等待環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。并對垃圾房進(jìn)行消毒處理。
。3)裝修消毒
要求裝修人員指定一名施工人員,定時對室內(nèi)進(jìn)行消毒工作,及時清理室內(nèi)垃圾,管理部工程環(huán)衛(wèi)處及其他相關(guān)部門定時進(jìn)行檢查,保證裝修人員能夠按照要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行消毒,以保障小區(qū)裝修施工現(xiàn)場的安全。
。4)供排水系統(tǒng)
管理部工程環(huán)衛(wèi)處應(yīng)清理檢查排水、污水管道,做好衛(wèi)生消毒工作。
。5)投放藥劑
對一些蟲害,可在各樓層投放滅蟲藥劑,并在投放處做明顯警示標(biāo)記。
4、加強(qiáng)人員控制措施
針對疫情傳染時期,為了有效的.控制人員的流動,保證小區(qū)內(nèi)的安全,防止病毒的傳播,制定人員流動的有效控制措施,實(shí)現(xiàn)小區(qū)人員進(jìn)出記錄清楚,杜絕外來及可疑人員進(jìn)入本小區(qū)。
三、疫情感染者緊急處理程序
對傳染性強(qiáng)、危害嚴(yán)重的感染者,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即隔離,并報公司及衛(wèi)生防疫部門,了解病人接觸人員及相關(guān)情況,報衛(wèi)生疾病控制中心負(fù)責(zé)接洽,對相關(guān)房間進(jìn)行封閉,由專門人員進(jìn)行消毒,管理人員隨時配合相關(guān)部門的工作,隨時公布小區(qū)現(xiàn)狀,提醒業(yè)主做好預(yù)防工作,如有可疑情況立即通知物業(yè),管理人員應(yīng)耐心細(xì)致的做好業(yè)主工作,幫助業(yè)主及時解決相關(guān)問題。