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煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2024-12-05

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案(精選31篇)

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇1

  根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕13號)和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔20xx〕58號)要求,為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結(jié)好帳、收好官,來年開好局、起好步,決定從即日起至20xx年3月31日,在全省范圍內(nèi)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下:

  一、行動(dòng)目標(biāo)

  深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,堅(jiān)持預(yù)防為主,防控結(jié)合,突出專項(xiàng)整治,確保年底收官結(jié)賬;突出監(jiān)督檢查,排查隱患風(fēng)險(xiǎn);突出特殊作業(yè)場所,強(qiáng)化崗位管理;突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日,堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全國、全省“兩會”等重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

  三、行動(dòng)內(nèi)容和措施

  (一)突出5項(xiàng)專項(xiàng)整治

  扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專項(xiàng)工作,即:化工醫(yī)藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全專項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。

  各級安監(jiān)部門要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,對查改不力的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)法,依法追究責(zé)任,尤其是對發(fā)生事故的企業(yè),更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次,對“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開展重點(diǎn)檢查,對特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點(diǎn)管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的`查處力度。檢查中,安全隱患突出的,要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,杜絕“帶病”運(yùn)行。各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),配合各有關(guān)部門認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作,全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。

 。ǘ┩怀霰O(jiān)督檢查

  根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號)和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》(鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號)以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,采取市(州)之間交叉檢查,省安監(jiān)局抽查的方式,對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí),即:對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;自20xx年7月1日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級動(dòng)火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個(gè)凡是”的問題,各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢,逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè),各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。

  今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不斷深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng),零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作,強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。

  (三)突出特殊作業(yè)場所

  深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn),集中開展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。

  繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項(xiàng)整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵,各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式,開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動(dòng),使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門和單位適時(shí)組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。

 。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒(dòng)和重要節(jié)日

  各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點(diǎn),保持高度警覺,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全面排查、專項(xiàng)檢查、對重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施,狠抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn),提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識、評估和隱患排查。

  四、工作步驟

  今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段:

  (一)動(dòng)員部署階段。各地制定具體實(shí)施方案,召開專門會議對本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署,將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)單位。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段。各地安監(jiān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù),全面開展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng),定期組織調(diào)度研判,開展檢查督查。

 。ㄈ┛偨Y(jié)階段。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長效機(jī)制,并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期,又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報(bào),組織安全生產(chǎn)形勢分析研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定出臺本轄區(qū)的防控行動(dòng)方案和具體措施,明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。

 。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任,形成合力。各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,層層分解任務(wù),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立臺賬,督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。

 。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn),狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn),把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施,對癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)施本質(zhì)安全提升工程,根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術(shù),關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè),實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制,有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇2

  根據(jù)省政府安委辦公室《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作方案

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點(diǎn))連鎖經(jīng)營,推進(jìn)統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  將連鎖經(jīng)營管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動(dòng)建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點(diǎn)為補(bǔ)充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提升煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;x年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式。

  三、方式和布局

  簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點(diǎn))簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應(yīng)、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項(xiàng)。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營單位簽訂的連鎖經(jīng)營協(xié)議交由縣級應(yīng)急管理部門備案。鼓勵(lì)發(fā)展直營零售店(點(diǎn))。由批發(fā)企業(yè)出資設(shè)立并派員工直接經(jīng)營管理,統(tǒng)一調(diào)度安排進(jìn)貨、儲存、銷售等業(yè)務(wù),獲取全部收益,承擔(dān)安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)安全管理基礎(chǔ)較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設(shè)直營零售店(點(diǎn))。多個(gè)批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營。縣(市、區(qū))域內(nèi)有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營等方式對零售店(點(diǎn))實(shí)行連鎖經(jīng)營。實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營的,對零售店(點(diǎn))的安全管理責(zé)任由批發(fā)企業(yè)共同承擔(dān)。合理布設(shè)零售店(點(diǎn))。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等)和銷售淡旺季(平時(shí)和春節(jié)期間)的市場需求、零售店(點(diǎn))的'銷售額,科學(xué)規(guī)劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點(diǎn)),合理分配煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務(wù)能力相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設(shè)零售店(點(diǎn));限放區(qū)域原則上僅布設(shè)零售點(diǎn),鼓勵(lì)由批發(fā)企業(yè)實(shí)行直營;在未實(shí)行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點(diǎn)數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時(shí)間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點(diǎn)的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。

  四、連鎖經(jīng)營安全管理要求

  統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))實(shí)行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn)),建立健全并認(rèn)真落實(shí)“合法合規(guī)、內(nèi)容統(tǒng)一”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、儲存?zhèn)}庫(經(jīng)營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、裝卸(搬運(yùn))作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經(jīng)營安全。統(tǒng)一安全教育培訓(xùn)。批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))從業(yè)人員的安全培訓(xùn),制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),深入開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能,從業(yè)人員應(yīng)依法經(jīng)培訓(xùn)合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經(jīng)營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》,對其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))的安全條件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置安全警示標(biāo)識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))牌匾等,推廣應(yīng)用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點(diǎn))安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實(shí)將煙花爆竹流向登記造冊,及時(shí)全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息,指導(dǎo)、督促其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))采集流向信息,實(shí)時(shí)傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點(diǎn))銷售,應(yīng)當(dāng)依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點(diǎn))購銷臺賬,嚴(yán)禁購買和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應(yīng)急處置預(yù)案和演練。批發(fā)企業(yè)要結(jié)合連鎖經(jīng)營實(shí)際,認(rèn)真分析連鎖經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風(fēng)險(xiǎn),組織制定連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))火災(zāi)爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練,按預(yù)案要求健全應(yīng)急處置組織和人員,配備必要的應(yīng)急處置器材設(shè)備。統(tǒng)一運(yùn)輸配送服務(wù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營銷售產(chǎn)品種類、規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸配送服務(wù)能力,配備符合要求的煙花爆竹運(yùn)輸車輛或與有運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂運(yùn)輸配送合同,為其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))提供煙花爆竹配送服務(wù)。嚴(yán)禁零售店(點(diǎn))到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

  五、工作要求

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作,把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動(dòng)員和引導(dǎo)批發(fā)企業(yè)、零售店(點(diǎn))積極參與,積極穩(wěn)妥推動(dòng)煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報(bào)送至市安委會辦公室郵箱:。落實(shí)安全管理責(zé)任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))的安全管理責(zé)任,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))存在的問題,督促指導(dǎo)連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經(jīng)營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點(diǎn)。各有關(guān)部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點(diǎn))的全面監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到對批發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系,配齊配強(qiáng)安全管理人員,履行好對連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))的安全管理職責(zé)。要建立對零售店(點(diǎn))隨機(jī)抽查機(jī)制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅(jiān)決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營安全責(zé)任及零售店(點(diǎn))的安全責(zé)任。推進(jìn)連鎖經(jīng)營安全信息化建設(shè)。鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設(shè)運(yùn)行包含企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進(jìn)銷存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理信息、辦公自動(dòng)化等內(nèi)容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)對零售店(點(diǎn))的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),提高安全和經(jīng)營管理水平。嚴(yán)厲打擊非法。各級公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)對零售店(點(diǎn))的督促檢查,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對零售店(點(diǎn))的打非責(zé)任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營零售店(點(diǎn))要積極舉報(bào)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,自覺抵制非法生產(chǎn)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品,營造煙花爆竹連鎖經(jīng)營的良好秩序。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、禁燃范圍

  禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

  二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  略

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任,楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。

  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區(qū)要采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅,手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節(jié)期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區(qū)規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

 。ǘ﹪(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負(fù)責(zé),派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。特別是在春節(jié)期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

  (三)建立長效機(jī)制。一是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時(shí)間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責(zé)。同時(shí),各社區(qū)要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動(dòng)員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇4

  為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),減少大氣和噪音污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  本著“循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)大覆蓋”的工作原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,綜合治理,形成單位帶頭、團(tuán)體跟進(jìn),全縣全時(shí)段禁放格局。最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹造成的火災(zāi)事故、空氣污染等各類問題,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,提升城市管理水平,維護(hù)社會公共安全,保障人民群眾身心健康。

  二、禁放區(qū)域劃定

 。ㄒ唬┙艆^(qū)域

  全縣區(qū)域內(nèi)全時(shí)段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。

 。ǘ┙艜r(shí)間

  自20xx年1月30日起至20xx年3月31日止。

  三、工作措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳

  1.發(fā)布通告和倡議書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和縣直各部門在各轄區(qū)人口密集處醒目位置印制張貼《沂南縣人民政府關(guān)于禁燃禁放煙花爆竹的通告》(見附件2),印發(fā)《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹倡議書》(見附件3)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門)

  2.簽訂承諾書和保證書?h禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹承諾書》(見附件4)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和商鋪簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹保證書》(見附件5)。(牽頭單位:縣禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)))

  3.宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門要制定禁燃禁放煙花爆竹專項(xiàng)宣傳工作方案,通過多種形式,大力宣傳禁燃禁放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)宣傳燃放煙花爆竹對空氣污染和身體健康造成的危害,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃禁放相關(guān)規(guī)定,爭取群眾的理解和支持。(牽頭單位:縣委宣傳部)

 。ǘ﹪(yán)格管控

  由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局沂南縣分局、縣消防救援大隊(duì)成立聯(lián)合執(zhí)法小組。在全縣區(qū)域內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理,責(zé)任到人。縣公安局安排有關(guān)警種部門實(shí)行彈性工作制,每天至少安排一組工作人員進(jìn)行專門巡邏,在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)增加警力加強(qiáng)街面巡邏,派出所負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的沿街商鋪、酒店、小區(qū)和村居社區(qū)等場所,特巡警大隊(duì)重點(diǎn)巡查縣城主要廣場和主要道路等重點(diǎn)部位,工作中采取教育和處罰相結(jié)合的原則,巡邏的同時(shí)積極宣傳禁燃禁放煙花爆竹的政策和利弊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放的,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定處100元以上500元以下的罰款,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。縣綜合行政執(zhí)法局依法查處涉及城市綠化及市政設(shè)施毀壞等行為。其他部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處罰。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)控

  1.強(qiáng)化煙花爆竹銷售管理。減少和控制煙花爆竹銷售點(diǎn)數(shù)量,對仍在有效期內(nèi)的經(jīng)營(零售)許可證,由縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局進(jìn)行核驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整銷售網(wǎng)點(diǎn)布局。

  2.加大“打非”力度。對煙花爆竹違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、郵寄等行為,由聯(lián)合執(zhí)法小組按照法定職責(zé)予以查處和取締,并依法實(shí)施行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  3.各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照各自職責(zé)分工(見附件1)全面落實(shí)禁燃禁放煙花爆竹工作部署要求,加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的巡查管控力度,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法予以處罰。對違規(guī)燃放煙花爆竹者及時(shí)固定證據(jù)并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法小組處理。設(shè)置舉報(bào)電話(110),接受群眾對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)督舉報(bào)。

  4.設(shè)立宣傳車集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回不間斷宣傳,每天8:00-17:00進(jìn)行宣傳,12:00-13:00休息一小時(shí)。必須不間斷廣播,在重點(diǎn)人員聚集場所、重點(diǎn)小區(qū)、容易發(fā)生違反禁燃禁放規(guī)定的區(qū)域定點(diǎn)播放。

 。ㄋ模╅L效機(jī)制

  認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),整改存在問題,進(jìn)一步完善禁燃禁放工作措施,健全禁燃禁放煙花爆竹的常態(tài)管理機(jī)制。通過各級各部門的共同努力,促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成,形成社會共識,以期常態(tài)長效。公安機(jī)關(guān)在巡邏執(zhí)勤和日常工作過程中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放的,及時(shí)勸阻、查處,依法頂格處理。綜合行政執(zhí)法局在城管、環(huán)衛(wèi)過程中,積極制止違規(guī)燃放行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)燃放的,及時(shí)拍照錄像并撥打“110”報(bào)警,形成震懾。其他各相關(guān)部門單位在工作中做好本行業(yè),本領(lǐng)域范圍內(nèi)的禁燃禁放宣傳引導(dǎo)工作,要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé),形成全社會都在抓的輿論氛圍?h禁燃禁放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局,工作中好的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法和需要整改的問題,要及時(shí)總結(jié)和上報(bào),并形成簡報(bào)不定期通報(bào),不斷健全工作措施,促進(jìn)這項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。禁燃禁放煙花爆竹工作是改善大氣環(huán)境、提升市容形象、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的一項(xiàng)民生工程,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要舉措,事關(guān)廣大人民群眾身心健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門要高度重視,制定工作方案,落實(shí)專班人員,全力推進(jìn)禁燃禁放煙花爆竹工作順利開展。

 。ǘ└魉酒湄(zé),齊抓共管?h禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)禁燃禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,做好全縣禁燃禁放煙花爆竹工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門要牢固樹立禁燃禁放煙花爆竹一盤棋思想,嚴(yán)格按照各自工作職責(zé),充分履職,積極作為,重點(diǎn)強(qiáng)化宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍,形成嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹的工作合力,共同做好禁燃禁放煙花爆竹工作。

  (三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督?h禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)成員單位工作人員組建聯(lián)合督查組,定期對禁燃禁放煙花爆竹工作開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要帶頭遵守,率先示范,做好禁燃禁放煙花爆竹工作。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、黨員干部和公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))禁燃禁放煙花爆竹工作落實(shí)情況納入年度考評。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇5

  為貫徹落實(shí)《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔20__〕141號)文件精神,進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒(以下簡稱“雙禁”)工作成果,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定工作實(shí)施方案如下:

  一、總體要求

  略

  二、工作目標(biāo)

  在宣傳引導(dǎo)、分級管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化,切實(shí)杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為(以下簡稱“燃放燃燒”),有效減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)安全隱患,確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。

  三、職責(zé)分工

 。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作,組織各方力量開展社會面巡查,及時(shí)制止違規(guī)燃放燃燒行為。

 。ǘ╂(zhèn)黨群局:負(fù)責(zé)常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作;對中心派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法燃放燃燒情況及時(shí)開展宣傳報(bào)道,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實(shí)效納入考核,定期督查通報(bào)相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書,發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用,積極動(dòng)員黨員干部參與“雙禁”工作,制定工作方案在重點(diǎn)時(shí)段組織黨員到村(社區(qū))參加“雙禁志愿者”活動(dòng)。

 。ㄈ╂(zhèn)黨政辦公室(鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心):負(fù)責(zé)制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書》、《致市民朋友的一封信》,向全鎮(zhèn)各村(社區(qū))發(fā)放,制作橫幅,營造宣傳氛圍。受理分流市民通過撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格巡查,協(xié)助職能部門開展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點(diǎn),及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。

 。ㄋ模╂(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對各村(社區(qū))、各相關(guān)部門“雙禁”工作開展效能監(jiān)察,對機(jī)關(guān)工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進(jìn)行監(jiān)察。

 。ㄎ澹┚湃A中心派出所:牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作,負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放標(biāo)識與相關(guān)審批工作,組織警力進(jìn)行社會面巡防巡查,依法開展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行依法處理。牽頭落實(shí)煙花爆竹銷毀事宜。

 。╂(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

 。ㄆ撸╂(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù),根據(jù)氣象情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,便于村(社區(qū))、部門落實(shí)“雙禁”工作措施,應(yīng)對大氣污染。負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測站周邊“雙禁”管理工作,定期開展巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。

 。ò耍┦袌霰O(jiān)管局九華分局:依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營斗香的行為。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門。

 。ň牛╂(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:依法開展對街頭流動(dòng)、占道擺放斗香、經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,對不履行責(zé)任的責(zé)任人依法予以查處,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動(dòng)社會單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展“雙禁”宣傳,發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)居民遵守規(guī)定,組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查,勸阻違法燃放燃燒行為。

 。ㄊ┚湃A交警中隊(duì):充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作,依法做好運(yùn)輸煙花爆竹車輛管理工作。

 。ㄊ唬┚湃A教管中心:通過“小手拉大手”的形式,給廣大學(xué)生和家長發(fā)“一封信”,教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香,帶動(dòng)家長遵守“雙禁”要求。

 。ㄊ┚湃A衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點(diǎn),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好“雙禁”工作。

 。ㄊ╂(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局:按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門預(yù)算管理要求,做好“雙禁”管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。

 。ㄊ模╂(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)向前來辦理各類行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的一封信》。

  (十五)鎮(zhèn)建設(shè)局:對禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設(shè)工地發(fā)放“雙禁”告知書,敦促其遵守規(guī)定。

 。ㄊ╂(zhèn)消防管理服務(wù)所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援工作,牽頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災(zāi)事故的原因和損失。

  其他各有關(guān)部門和單位在做好本部門“雙禁”工作的同時(shí),對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┤嫘麄靼l(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”等媒介及社會面的宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳“雙禁”政策,使文明健康理念深入人心。各村(社區(qū))要組織村(居)干部張貼、發(fā)放《通告》,做到轄區(qū)單位場所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門要開展有針對性的宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保每一個(gè)單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定,切實(shí)提高執(zhí)行《通告》的自覺性。

 。ǘ〾簩(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格管控措施。各職能部門要高度重視、精心組織,嚴(yán)格落實(shí)“雙禁”責(zé)任,確保各項(xiàng)管控任務(wù)落到實(shí)處。各村(社區(qū))要因地制宜制定重點(diǎn)時(shí)段“雙禁”管控工作方案,圍繞重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段,組織社會治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村(社區(qū))工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個(gè)公園廣場、每個(gè)小區(qū)。要對城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開展不間斷巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點(diǎn)時(shí)段,黨群局要組織動(dòng)員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動(dòng)。

 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場、煙花爆竹和斗香經(jīng)營戶、燃放活動(dòng)突出等重點(diǎn)地區(qū)和部位,開展專項(xiàng)清理清查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門要加大對違規(guī)制售斗香的查處力度,從源頭上進(jìn)行管控。對構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)要依法給予治安管理處罰。對違規(guī)燃放燃燒且不聽勸阻的人員要依法嚴(yán)厲查處,對影響惡劣的典型案件予以公開曝光。

  五、時(shí)間安排

  第一階段:動(dòng)員部署階段(即日起至20__年1月1日)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門研究制定工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施,全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

  第二階段:宣傳引導(dǎo)階段(即日起至20__年1月31日)。圍繞“雙禁”政策,各村(社區(qū))、相關(guān)部門結(jié)合職責(zé),立足單位內(nèi)部、所屬部門、管理服務(wù)對象等方面,全面開展宣傳貫徹工作,將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。

  第三階段:執(zhí)法查處階段(全年時(shí)段)。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊(duì)等執(zhí)法部門圍繞違法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹、斗香的行為,制定打非查處方案,特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段期間,要開展集中聯(lián)合整治,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。

  第四階段:重點(diǎn)看護(hù)階段(除夕,正月初一、初五,元宵節(jié))。圍繞除夕(1月21日)、初一(1月22日)、初五(1月26日)、元宵節(jié)(2月5日)等重點(diǎn)時(shí)段,建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制,最大限度地發(fā)動(dòng)群眾和社會力量,落實(shí)禁放區(qū)域、重要時(shí)段的重點(diǎn)看護(hù)措施。

  第五階段:常態(tài)化工作階段(全年其他時(shí)段)。落實(shí)常態(tài)化“雙禁”管理要求,各村(社區(qū))、相關(guān)部門按照職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)、打擊處理等工作。

  六、工作要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面抓好本轄區(qū)、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實(shí)施。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)工作專班,落實(shí)組織本區(qū)域、本部門各項(xiàng)管理責(zé)任,以扎實(shí)有力的工作舉措,確保“雙禁”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

  (二)強(qiáng)化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會管理局會同中心派出所和各村居,負(fù)責(zé)處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,確保新的禁限放政策順利實(shí)施。

  (三)強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要廣泛組織轄區(qū)基層單位,發(fā)動(dòng)本村(社區(qū))、本部門工作人員,打好宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通、工作會商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,及時(shí)研究“雙禁”工作中的矛盾問題和不穩(wěn)定因素,確保及時(shí)妥善解決各類問題。春節(jié)前,鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,圍繞宣傳引導(dǎo)、源頭治理、執(zhí)法查處、重點(diǎn)管控等環(huán)節(jié)對“雙禁”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要對照各自職責(zé),制定周密詳實(shí)的工作方案,將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員,確!半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會治理有機(jī)結(jié)合起來,按照“鎮(zhèn)-村(社區(qū))-網(wǎng)格”三級責(zé)任體系明確管控責(zé)任,要建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制,對行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不明顯的村(居)委會,要按照規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇6

  根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕13號)和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔20xx〕58號)要求,為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結(jié)好帳、收好官,來年開好局、起好步,決定從即日起至20xx年3月31日,在全省范圍內(nèi)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下:

  一、行動(dòng)目標(biāo)

  深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,堅(jiān)持預(yù)防為主,防控結(jié)合,突出專項(xiàng)整治,確保年底收官結(jié)賬;突出監(jiān)督檢查,排查隱患風(fēng)險(xiǎn);突出特殊作業(yè)場所,強(qiáng)化崗位管理;突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日,堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全國、全省“兩會”等重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

  三、行動(dòng)內(nèi)容和措施

 。ㄒ唬┩怀5項(xiàng)專項(xiàng)整治

  扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專項(xiàng)工作,即:化工醫(yī)藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全專項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。

  各級安監(jiān)部門要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,對查改不力的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)法,依法追究責(zé)任,尤其是對發(fā)生事故的企業(yè),更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次,對“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開展重點(diǎn)檢查,對特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點(diǎn)管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中,安全隱患突出的,要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,杜絕“帶病”運(yùn)行。各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),配合各有關(guān)部門認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作,全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。

 。ǘ┩怀霰O(jiān)督檢查

  根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號)和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》(鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號)以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,采取市(州)之間交叉檢查,省安監(jiān)局抽查的方式,對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí),即:對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;自20xx年7月1日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級動(dòng)火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個(gè)凡是”的問題,各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢,逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè),各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。

  今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不斷深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng),零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作,強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。

 。ㄈ┩怀鎏厥庾鳂I(yè)場所

  深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn),集中開展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。

  繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項(xiàng)整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵,各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式,開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動(dòng),使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門和單位適時(shí)組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。

 。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒(dòng)和重要節(jié)日

  各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點(diǎn),保持高度警覺,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全面排查、專項(xiàng)檢查、對重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施,狠抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn),提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的`重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識、評估和隱患排查。

  四、工作步驟

  今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段:

  (一)動(dòng)員部署階段。各地制定具體實(shí)施方案,召開專門會議對本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署,將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)單位。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段。各地安監(jiān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù),全面開展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng),定期組織調(diào)度研判,開展檢查督查。

  (三)總結(jié)階段。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長效機(jī)制,并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。

  五、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期,又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報(bào),組織安全生產(chǎn)形勢分析研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定出臺本轄區(qū)的防控行動(dòng)方案和具體措施,明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。

  (二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,層層分解任務(wù),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立臺賬,督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。

 。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn),狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn),把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施,對癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)施本質(zhì)安全提升工程,根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術(shù),關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè),實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制,有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。

  各地安監(jiān)部門要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)工作情況。20xx年3月31日前報(bào)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結(jié)。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇7

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,切實(shí)保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,防治環(huán)境污染,按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》(〔20xx〕6號)文件要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò),建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機(jī)制,把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶,全力抓好源頭管控,確保實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”,全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

  二、實(shí)施區(qū)域

  磐石鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū))全域禁燃禁放。

  三、職責(zé)分工

  (一)派出所:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,制止和查處非法燃放煙花爆竹行為,查處非法運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為,配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。

 。ǘ⿷(yīng)急辦:指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹,依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。

 。ㄈ┚C合執(zhí)法辦:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,督促查處違法行為。

 。ㄋ模h政辦:組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍,統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語等宣傳材料,對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳,形成積極輿論導(dǎo)向,組織開展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng),營造宣傳強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。

 。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管所:負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作,對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締。

 。┬旁L辦:加強(qiáng)輿情引導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情,妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。

 。ㄆ撸┹爡^(qū)學(xué)校:通過“小手拉大手”行動(dòng),組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。

 。ò耍┼l(xiāng)村振興促進(jìn)中心:做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作,引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。

 。ň牛┝謽I(yè)站:加大在林區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域的巡查巡邏,協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。

 。ㄊ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)):負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定科學(xué)的'工作方案,落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任體系,落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),強(qiáng)化宣傳巡查力度,與群眾簽訂承諾書,成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊(duì)伍,開展日常巡查,加強(qiáng)禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

 。ㄊ唬╂(zhèn)紀(jì)委:加強(qiáng)對禁燃禁放工作的督促,跟蹤問效,對工作敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳教育。各村(社區(qū))要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實(shí)工作,在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書,通過廣播、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度,要逐家逐戶上門宣傳告知,各村(社區(qū))要利用廣播反復(fù)宣講,確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

  (二)開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合,對零售店、門市進(jìn)行清查,嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為,在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹等行為,嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

 。ㄈ⿵(qiáng)化值班值守。20xx年1月31日(除夕)19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日(元宵節(jié))19時(shí)至24時(shí)及門市開業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間,各村(社區(qū))要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次,保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量,延長巡邏時(shí)間,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

 。ㄋ模┮婪▏(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項(xiàng)整治,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求,依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的,除依法予以處罰外,將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

  五、工作要求

  (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村(社區(qū))務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。

 。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)工作責(zé)任,各村(社區(qū))支部書記作為禁放第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,采取有效措施和手段,確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實(shí)。

 。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處,禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇8

  第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,規(guī)范經(jīng)營秩序,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第93號)、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(青海省政府令第117號)等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

  第三條本規(guī)定所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

  第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等安全管理事項(xiàng)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

  社區(qū)、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作,加強(qiáng)依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導(dǎo)。

  第五條縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急管理部門

  1.負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照職責(zé)權(quán)限和分級頒證的原則,頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可證;

  2.對煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))單位新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;

  3.依法查處違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為;

  4.對煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;

  5.調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)分析煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,并向社會公布相關(guān)情況。

 。ǘ┕膊块T

  1.負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理工作,頒發(fā)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物煙花爆竹運(yùn)輸車輛的通行秩序管理,確定運(yùn)輸路線,檢查道路危險(xiǎn)貨物煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照批復(fù)的運(yùn)輸路線、行駛時(shí)間規(guī)范運(yùn)輸;

  2.依法審批大型焰火燃放活動(dòng)并加強(qiáng)大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查;

  3.依法組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

  4.檢查道路危險(xiǎn)貨物煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)對所屬運(yùn)輸專用車輛按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求安裝、懸掛警示標(biāo)志;

  5.負(fù)責(zé)組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經(jīng)營單位廢棄的煙花爆竹;

  6.配合相關(guān)部門進(jìn)行煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

 。ㄈ┕╀N部門

  1.供銷部門為煙花爆竹行業(yè)主管部門;

  2.按照省應(yīng)急管理部門規(guī)劃煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布局的要求,確定批發(fā)企業(yè),配合相關(guān)部門開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃工作;

  3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)零售單位的安全經(jīng)營;

  4.對煙花爆竹從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規(guī)、政策的宣傳教育工作。

 。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸部門

  1.負(fù)責(zé)對從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物(爆炸品)運(yùn)輸企業(yè)的車輛資質(zhì)及其駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員“爆炸品運(yùn)輸”類別資格的核發(fā);

  2.依法監(jiān)督管理道路危險(xiǎn)貨物(爆炸品)運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)保持和運(yùn)輸專用車輛技術(shù)等級達(dá)標(biāo)。

 。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理部門

  1.依法對煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行登記注冊,辦理營業(yè)執(zhí)照;

  2.依法查處煙花爆竹經(jīng)營中商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、銷售不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)經(jīng)營行為;

  3.負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處非法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。

  4.負(fù)責(zé)煙花爆竹價(jià)格監(jiān)督檢查工作,制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格暴利和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競爭;

  5.引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價(jià)行為,指導(dǎo)行業(yè)價(jià)格自律。

  (六)商務(wù)部門

  配合相關(guān)部門整頓和規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。

 。ㄆ撸⿵V電部門

  負(fù)責(zé)利用廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目開展煙花爆竹安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展各類宣傳活動(dòng),對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  (八)通信管理部門

  按照《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育,配合開展重大安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

  (九)城管部門

  1.負(fù)責(zé)查處擅自占道經(jīng)營、流動(dòng)兜售煙花爆竹的行為;

  2.負(fù)責(zé)查處燃放煙花爆竹影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

 。ㄊ┫啦块T

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,查處消防安全違法行為。

  (十一)郵政管理部門

  1.督促寄遞物流企業(yè)依法落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,依法查處寄遞煙花爆竹行為;

  2.依法參加有關(guān)煙花爆竹寄遞事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 。ㄊ┌l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門

  嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和許可關(guān),嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入我省。

  其他有關(guān)部門按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放等活動(dòng)。

  第六條廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

  學(xué)校、未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。

  第七條煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一批發(fā)、歸口經(jīng)營。由省供銷聯(lián)社規(guī)劃批發(fā)企業(yè)布局并確定批發(fā)企業(yè),屬地市州級應(yīng)急管理部門為批發(fā)企業(yè)辦理煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證。取得煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證后方可從事批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。

  第八條經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全條件,并根據(jù)安全生產(chǎn)、社會治安、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,建立相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。

  第九條在本省行政區(qū)域內(nèi),禁止經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放下列品種的煙花爆竹:

 。ㄒ唬┧づ凇⒗、擦炮等爆竹。

 。ǘ⿹接寐人徕浀臒熁。

 。ㄈ┍臼∫(guī)定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。

  第十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并標(biāo)明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣。沒有標(biāo)明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣的產(chǎn)品不得銷售。

  第十一條從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向本地取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。

  第十二條批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合省應(yīng)急管理部門的布點(diǎn)規(guī)劃要求。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)具備的條件:

 。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格,設(shè)有專門的安全管理機(jī)構(gòu)和人員,其主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得合格證書。倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格。

  (二)應(yīng)當(dāng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》,且不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫;嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證;嚴(yán)禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)期間開展經(jīng)營活動(dòng)。

 。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫總建筑面積應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹批發(fā)倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(二類)》(建標(biāo)125-20xx),且不得低于5400平方米。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌。不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品。

  (四)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;必須具有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,配送車輛持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,配送車輛總數(shù)不少于10輛,應(yīng)在重點(diǎn)市州、縣設(shè)有轉(zhuǎn)運(yùn)配送點(diǎn)或機(jī)構(gòu),并有成熟的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。

 。ㄎ澹﹥Υ?zhèn)}庫實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量不得超過核定人數(shù);嚴(yán)禁存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

 。⿲(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立并實(shí)施安全檢查、隱患排查治理、設(shè)施設(shè)備管理、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監(jiān)控系統(tǒng)管理、事故報(bào)告與救援等安全管理制度。

 。ㄆ撸﹨⒓影踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存三年備查。

  第十五條實(shí)行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。煙花爆竹零售經(jīng)營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。

  煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得向零售店或消費(fèi)者銷售應(yīng)由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。

  第十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行向零售經(jīng)營者統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責(zé),及時(shí)回購煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售完的在保質(zhì)期內(nèi)的煙花爆竹產(chǎn)品。負(fù)責(zé)回收煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售但已超過保質(zhì)期的煙花爆竹產(chǎn)品。

  第十七條煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》規(guī)定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

  第十八條煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制銷售,煙花爆竹零售經(jīng)營者不得向無監(jiān)護(hù)人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。

  第十九條煙花爆竹零售(專店、專柜店)經(jīng)營應(yīng)按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設(shè)立,并符合《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20__)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第二十條設(shè)立煙花爆竹零售店(專店、專柜店)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬熁ū窳闶蹖5甑氖褂妹娣e在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店,總建筑面積不應(yīng)大于300平方米。

 。ǘ熁ū窳闶鄣暝试S存放煙花爆竹數(shù)量,應(yīng)根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤,專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱,且應(yīng)同時(shí)符合下表的規(guī)定:(略)

 。ㄈ⿲9竦晔褂妹娣e小于10平方米的,儲存量不得超過20箱。

 。ㄋ模熁ū窳闶蹐鏊粦(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)以及橋下與涵洞內(nèi);不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連;零售場所正上方房間不得作為營業(yè)場所,不得作為培訓(xùn)教室、會議室,不得有人員留宿;不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進(jìn)出通道。

  (五)煙花爆竹零售店(點(diǎn))應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域;煙花爆竹零售店采用臨時(shí)建筑物時(shí),應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

  (六)煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置床鋪;不應(yīng)設(shè)置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)。

 。ㄆ撸熁ū窳闶蹐鏊苓100米范圍內(nèi)不得設(shè)置其他煙花爆竹零售店。

  (八)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持不少于100米的安全距離。

 。ň牛┡c跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設(shè)施保持不少于50米的安全距離。

 。ㄊ┡c高壓線等輸變電設(shè)施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。

 。ㄊ唬熁ū窳闶蹐鏊坏迷O(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi);不得設(shè)置在展覽會、展銷會、大型商店(場)、集貿(mào)市場。

 。ㄊ﹨⒓影踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第二十一條煙花爆竹(專店、專柜店)零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰趯5辍9竦晷涯课恢脩覓鞝I業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。

 。ǘ⿵堎N“嚴(yán)禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標(biāo)志。

 。ㄈ┝闶鄣晔褂妹娣e不大于100平米時(shí),至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器;使用面積大于100平米時(shí),至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器,并分為2個(gè)設(shè)置點(diǎn)。

 。ㄋ模﹥Υ娴臒熁ū癫坏眠`反《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。

 。ㄎ澹┎坏娩N售超標(biāo)、違禁或者非法煙花爆竹和由專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品、需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。

 。┝闶鄣瓴坏糜忻骰,電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離,且不得使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。

 。ㄆ撸┎坏迷诮(jīng)營場所現(xiàn)場周圍試放煙花爆竹。

  (八)不得走街串巷流動(dòng)銷售煙花爆竹。

  第二十二條煙花爆竹零售經(jīng)營者不得超過規(guī)定的經(jīng)營期限經(jīng)營煙花爆竹,許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營,其未銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由批發(fā)企業(yè)回購或回收,不得自行存放。

  第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場所;禁止郵寄煙花爆竹;禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

  第二十四條煙花爆竹經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備設(shè)施,采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。

  第二十五條煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)當(dāng)對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

  煙花爆竹經(jīng)營者對大量購買且形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

  第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍,并在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志和警示標(biāo)志。

  第二十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起施行,有效期截止到20__年1月1日。

  原青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<青海省煙花爆竹安全管理規(guī)定(暫行)>的通知》(青安監(jiān)〔20xx〕34號)同時(shí)廢止。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇9

  1 總則

  1.1 編制目的

  為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,有效預(yù)防煙花爆竹事故災(zāi)害,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007-20__)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T 9009-20__)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的相關(guān)要求,修訂本預(yù)案。

  1.3 分類分級

  煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  具體分類標(biāo)準(zhǔn)如表1-1所示。

  略

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:

  (1)發(fā)生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

  (2)超出縣(區(qū))政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

  (3)跨縣(區(qū))行政區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

  (4)市政府或市應(yīng)急管理局(以下簡稱市應(yīng)急局)認(rèn)為需要處置的煙花爆竹事故。

  1.5 工作原則

  (1)以人為本,安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財(cái)產(chǎn)損失。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。市應(yīng)急局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

  (3)條塊結(jié)合,屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置以事發(fā)地縣(區(qū))人民政府應(yīng)急部門為主,市政府有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則,各級政府應(yīng)急部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  (4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

  (5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好應(yīng)對煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)伍,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量。

  (6)資源共享、反應(yīng)靈敏。充分發(fā)揮社會力量支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門人力、物力和信息資源,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享,有關(guān)部門和人員要服從領(lǐng)導(dǎo),反應(yīng)靈敏,在最短時(shí)間內(nèi)到事故現(xiàn)場,參與救援。

  2 組織指揮體系及職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮體系

  全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應(yīng)急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),以及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

  市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)為全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,接受市安委會的指揮和協(xié)調(diào)。

  在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,具體負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。市安委辦(市應(yīng)急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),承擔(dān)生產(chǎn)安全事故日常應(yīng)急管理職責(zé)和全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。

  各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各個(gè)縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定。

  應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括應(yīng)急專家、消防救援隊(duì)伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí),包括人民解放軍和武警部隊(duì)。

  市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系框架見附件8.1。

  2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

  2.2.1 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成

  總指揮:市政府副市長(分管應(yīng)急管理)

  副總指揮:市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊(duì)、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市總工會負(fù)責(zé)人。

  成員單位:市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動(dòng)南昌分公司、中國聯(lián)通南昌分公司、市監(jiān)察委、市總工會、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)邀請駐南昌部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。

  市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室:設(shè)在市應(yīng)急管理局,市應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。

  2.2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

 、 決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級別;

 、 決定啟動(dòng)市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動(dòng);

 、 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助省及其相關(guān)部門做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;

 、 緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作;

 、 及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市政府請示省政府,要求啟動(dòng)省級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  ⑥ 做好市級生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。

  2.2.3 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)

 、 組織、協(xié)調(diào)市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援;

 、 組織編制市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,適時(shí)組織演練;

 、 建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度;

 、 檢查、督促、指導(dǎo)各縣區(qū)及專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;

  ⑤ 及時(shí)收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息,并提出建議;

 、 負(fù)責(zé)聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員組成專家技術(shù)組;

 、 承擔(dān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作

  2.2.4 本預(yù)案所涉及相關(guān)部門職責(zé)

  (1)應(yīng)急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。

  (2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和對涉案人員依法處置等工作。

  (3)生態(tài)環(huán)境局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

  (4)城市管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

  (5)市交通運(yùn)輸局:參與道路和水上運(yùn)輸煙花爆竹事故處理,負(fù)責(zé)征調(diào)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸工具,保障應(yīng)急救援物資、人員的運(yùn)送。

  (6)衛(wèi)健委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

  (7)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測,提出救援技術(shù)措施。

  (8)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道工作。

  (9)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的網(wǎng)上新聞傳播以及網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

  (10)市委政法委:按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)因事故引起的大規(guī)模群體性 事件的應(yīng)急處置工作,決定處置決策和應(yīng)對措施,下達(dá)處置指令。

  (11)市委信訪局:結(jié)合事故具體實(shí)際情況,主動(dòng)了解災(zāi)區(qū)群眾訴求,提前制定針對性的接訪方案和應(yīng)對措施,及時(shí)按照信息報(bào)送要求報(bào)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)指揮部指示精神,積極協(xié)助有關(guān)部門做好群眾的思想工作,并采取必要措施,力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)。

  (12)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好死亡人員的遺體處置工作。

  (13)市氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

  (14)消防救援支隊(duì):組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。

  2.3 市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部

  發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故后,根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,由市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際,指定相關(guān)成員單位、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和煙花爆竹救援專家參與組成事故現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

  現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實(shí)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

  2.3.1應(yīng)急救援工作組

  現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)七個(gè)應(yīng)急救援工作組。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

  (2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。

  (3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護(hù)等。

  (4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

  (5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。

  (6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

  (7)綜治維穩(wěn)工作組:負(fù)責(zé)保障指揮機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定,依法打擊影響救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的違法行為;維護(hù)災(zāi)區(qū)社會安全穩(wěn)定;掌握群眾訴求熱點(diǎn)、難點(diǎn),科學(xué)有效接待上訪群眾,并采取有效處置措施。組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)因事故引發(fā)的群體性 事件的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)《南昌市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,研究制定處置決策和應(yīng)對措施。

  根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立生態(tài)環(huán)境氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

  3 預(yù)防預(yù)警

  3.1 監(jiān)控預(yù)防

  3.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)控

  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位是危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任主體,要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確定監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測項(xiàng)目,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即整改并將重大危險(xiǎn)源和重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。

  3.1.2 屬地政府監(jiān)控

  各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局以及有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本預(yù)案,對本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評估。開展重大危險(xiǎn)源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。定期對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位進(jìn)行安全檢查,保證重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)區(qū)域的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。

  3.2 預(yù)警信息報(bào)告

  市政府建立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警發(fā)布制度,各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局應(yīng)將下列可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。

  (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位有可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;

  (2)已發(fā)生的事故有可能發(fā)展成為較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;

  (3)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;

  (3)其他地區(qū)發(fā)生的事故有可能影響本地區(qū),引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的。

  3.3 預(yù)警行動(dòng)

  市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致較大以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,要立即報(bào)告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。

  市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)接報(bào)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息的類型和緊急程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并密切關(guān)注和研判事態(tài)進(jìn)展,并通知市有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。

  4 應(yīng)急響應(yīng)和處置

  4.1 應(yīng)急響應(yīng)

  市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息或者各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援請求時(shí),立即向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,提請啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案。

  市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮接報(bào)后,立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知相關(guān)成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi),會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。

  4.2 指揮與協(xié)調(diào)

  市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①向市政府提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。②提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。③派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng),必要時(shí),在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。⑤及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。⑥指導(dǎo)受威脅的周邊重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。⑦必要時(shí)通過市政府協(xié)調(diào)南昌警備區(qū)和武警支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

  市政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①啟動(dòng)本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。②掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。③有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。⑤及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況,并及時(shí)抄送市應(yīng)急救援指揮部辦公室。

  4.3 現(xiàn)場處置

  較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報(bào)事故情況等。

  根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨縣區(qū)、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由市應(yīng)急局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)市政府決定。

  現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長,實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制,指揮長由市應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。當(dāng)指揮長沒有到達(dá)現(xiàn)場前,由各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志暫履行指揮長職責(zé),市有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作。

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故發(fā)生地縣級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

  4.4 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢超出本預(yù)案應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速報(bào)告省應(yīng)急管理廳,請求省政府協(xié)調(diào)支援,按程序辦理。

  4.5 信息發(fā)布

  市應(yīng)急局是煙花爆竹事故信息的指定來源。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)宣傳的處室具體協(xié)調(diào)、事故信息,并對外公布。必要時(shí),報(bào)請市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的對外報(bào)道工作。

  4.6 應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。煙花爆竹事故善后處置工作完成后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,抄送市應(yīng)急局和縣(區(qū))人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾紤?yīng)急處置結(jié)束。

  5 后期處置

  5.1 應(yīng)急評估

  應(yīng)急響應(yīng)終止后,市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員和專家,對煙花爆竹事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并提交總結(jié)評估報(bào)告。

  5.2善后處置

  現(xiàn)場工作組配合屬地縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍做好現(xiàn)場清理和事后恢復(fù)、污染物處置等工作。對經(jīng)市應(yīng)急局同意使用征用的應(yīng)急物資,按照“誰使用,誰補(bǔ)償”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 通信與信息保障

  有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的值班電話保證 24小時(shí)有人值守。

  市應(yīng)急局建立、維護(hù)煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

  6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  6.2.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍

  消防救援隊(duì)伍是煙花爆竹火災(zāi)事故處置主要應(yīng)急救援力量,力量調(diào)派按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  6.2.2社會應(yīng)急救援力量

  煙花爆竹從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是基礎(chǔ),其它兼職救援力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是重要的補(bǔ)充。

  6.3 應(yīng)急裝備保障

  煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本轄區(qū)企業(yè)、本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立特種專業(yè)隊(duì)伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車等)。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

  6.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

  市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援和專家工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決,?顚S谩?h(區(qū))人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門解決;企業(yè)常備物資和配置應(yīng)急器材、裝備的費(fèi)用由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。

  7 預(yù)案管理

  7.1預(yù)案演練

  各級人民政府應(yīng)急部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練,并在演練結(jié)束后,向市應(yīng)急局提交書面總結(jié)。

  7.2預(yù)案修訂

  7.2.1下列情況,本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新。

  (1)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī);

  (2)原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;

  (3)根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大.煙花爆竹事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn),需對預(yù)案做出修改;

  (4)因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;

  (5)其他。

  7.2.2各級人民政府應(yīng)急部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  7.3 預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案由市應(yīng)急局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇10

  1總 則

  1.1編制目的

  為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護(hù)社會的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。

  1.4應(yīng)急預(yù)案體系

  本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

  1.5分類分級

  生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級

  (1)一級(特別重大事故):

  是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。

  (2)二級(重大事故):

  是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。

  (3)三級(較大事故):

  是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。

  IV級(一般事故):

  (4)四級(一般事故):

  是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。

  以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.6工作原則

 。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

 。3)條塊結(jié)合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對措施,對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。

 。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),不斷增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

 。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

  2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1應(yīng)急救援指揮部

  縣政府設(shè)立由政府分管副縣長任總指揮,縣應(yīng)急局局長任副副總指揮,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣消防救援大隊(duì)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局分管副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。

  接警電話:

  社會救援力量聯(lián)系方式:

  公安:110 醫(yī)療救助:120 消防:119

  2.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  事故應(yīng)急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

  總指揮職責(zé):

  1、根據(jù)災(zāi)害狀況,啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

  2、指揮應(yīng)急救援工作,組織制定營救遇險(xiǎn)(難)人員和處理事故的方案和措施。

  3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別。

  4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

  副總指揮職責(zé):

  1、協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。

  2、負(fù)責(zé)安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。

  3、保證應(yīng)急救援行動(dòng)的順利執(zhí)行。

  3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識

  3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況

  我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長期零售經(jīng)營點(diǎn)10家,無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險(xiǎn)性企業(yè),安全距離符合要求。

  3.2風(fēng)險(xiǎn)分析

  3.2.1儲存過程中危險(xiǎn)因素

  ①庫區(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;

 、趥}庫屋頂漏水、防小動(dòng)物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒;

 、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題、自發(fā)引爆;

 、軅}庫內(nèi)通風(fēng)降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當(dāng),庫內(nèi)溫度過 高或濕度過大,引起庫內(nèi)成品爆炸;

 、輦}庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離,日常用火、用電帶來危險(xiǎn);

 、蕹幜抠A存成品。

  3.2.2裝卸過程中危險(xiǎn)因素分析

  ①在裝、卸貨物過程中操作不當(dāng),使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;

 、趥}庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌) , 產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;

 、垩b卸產(chǎn)品時(shí)車輛離倉庫太近,當(dāng)裝卸過程中發(fā)生爆炸事故 時(shí),很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。

  3.2.3運(yùn)輸過程危險(xiǎn)因素分析

  ①違章駕駛,使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;

 、谘b載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;

 、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;

 、苓\(yùn)輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。

  3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險(xiǎn)因素分析

 、賯}庫的避雷設(shè)施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設(shè)計(jì)不符合要 求、高度不夠、達(dá)不到應(yīng)有的保護(hù)范圍,引入線選型不當(dāng)、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應(yīng)大于10Ω) ,會使 建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉庫內(nèi)的危險(xiǎn)物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。

 、诜漓o電裝置失效危險(xiǎn): 進(jìn)出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電, 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉庫門前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉庫作業(yè)。

 、坭F器碰撞引起的危險(xiǎn):裝卸危險(xiǎn)品時(shí)違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花,引起危險(xiǎn)品爆炸。

  3.2.5倉庫溫濕度、進(jìn)出人員數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)和控制要求

  ①倉庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆;

 、诿總(gè)倉庫進(jìn)出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超 過三人。

  3.2.6自然災(zāi)害因素

  自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

  3.2.7可能發(fā)生事故的主要場所及后果

  煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時(shí),以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,會導(dǎo)致人員傷亡。

  煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點(diǎn)發(fā)生燃燒、爆炸同時(shí)引發(fā)火災(zāi)時(shí),導(dǎo)致人員群死群傷。

  4預(yù)警信息報(bào)告

  4.1預(yù)警行動(dòng)

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)事故險(xiǎn)情嚴(yán)重,有可能超出本級處置能力時(shí),要及時(shí)向上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;

  4.2報(bào)告主體

  煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)汶上縣應(yīng)急局(電話),值班人員接到預(yù)警或事故報(bào)告后,做好記錄,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

  4.3事故報(bào)告的主要內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

  2、事故簡要經(jīng)過。

  3、事故原因初步判斷。

  4、事故類型。

  5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。

  6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。

  7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險(xiǎn)救援情況。

  4.4信息處理

  發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報(bào)告后應(yīng)立即向縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向濟(jì)寧市應(yīng)急局書面或電話匯報(bào)。

  書面報(bào)告包括下列內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;

  2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

  3、事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);

  4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

  5、已經(jīng)采取的措施;

  6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

  使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。

  2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

  3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。

  4、已經(jīng)采取的措施。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級

  5.1.1 對應(yīng)事故分級,事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)和Ⅳ級(一般事故)共四個(gè)等級。

  5.1.2響應(yīng)的升級與降級

  一旦事故擴(kuò)大,或有蔓延擴(kuò)大趨勢、情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)按程序逐級上報(bào),及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會進(jìn)一步擴(kuò)散,應(yīng)按程序逐級上報(bào),相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級別。超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

  5.2響應(yīng)程序

  對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)立即將事故報(bào)告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣政府匯報(bào)。

  召開應(yīng)急會議:縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大。

  3、應(yīng)急救援指揮:包括應(yīng)急救援準(zhǔn)備、通訊、事故點(diǎn)快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。

  4、后續(xù)應(yīng)急救援會議:救援過程中,應(yīng)急救援總指揮隨時(shí)了解救援過程的情況,必要時(shí)召開后續(xù)應(yīng)急會議,修改救援方案,研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問題;根據(jù)事故救援進(jìn)展情況,召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會議,溝通傳達(dá)相關(guān)信息,下達(dá)通知和命令。

  5、在搶險(xiǎn)救援中,要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則,首先進(jìn)行人員救助,然后進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。

  6、擴(kuò)大應(yīng)急:在事故搶險(xiǎn)救援過程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報(bào)。

  5.3緊急處置

  事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,迅速采取措施進(jìn)行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事發(fā)地政府在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。

  5.4應(yīng)急結(jié)束

  搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)入恢復(fù)階段,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時(shí),由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報(bào)告。

  6信息發(fā)布

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問題予以及時(shí)通告和發(fā)布:

  1、經(jīng)調(diào)查初步或確認(rèn)的事故直接原因和間接原因。

  2、事故應(yīng)急反應(yīng)過程和搶險(xiǎn)救援動(dòng)態(tài)。

  3、事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

  4、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。

  5、對事故善后處理和事故責(zé)任人追究情況。

  6、搶險(xiǎn)救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。

  未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),應(yīng)急救援指揮部各成員不準(zhǔn)擅自對外發(fā)布救援搶險(xiǎn)信息,以防止出現(xiàn)騷動(dòng)和混亂,給救援搶險(xiǎn)帶來負(fù)面影響。

  7后期處置

  搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,需做好善后處置工作。

  1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細(xì)致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項(xiàng)善后工作。

  2、對損壞的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整修、重建,對人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)上級主管部門驗(yàn)收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  3、按國家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負(fù)責(zé)理賠。

  4、對污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理。

  5、由技術(shù)組對事故的損失進(jìn)行評估,提交評估報(bào)告。

  6、由搶險(xiǎn)救援組對搶險(xiǎn)過程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估。

  7、由預(yù)案編制小組根據(jù)搶險(xiǎn)過程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估結(jié)果進(jìn)行預(yù)案的修訂。

  8保障措施

  8.1通訊與信息保障

  1、預(yù)案中人員手機(jī)要保持暢通。

  2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點(diǎn)。

  3、各部門固定電話要保證暢通。

  8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依靠:汶上縣消防大隊(duì)、企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  8.3應(yīng)急物資裝備保障

  各企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足,確保應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備,做到專業(yè)管理,專物專用,保障急需。

  企業(yè)要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保應(yīng)急物資不變質(zhì),不變壞,不挪用。

  8.4經(jīng)費(fèi)保障

  各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須?顚S,專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

  8.5醫(yī)療保障

  汶上縣醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)編制醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,接到事故指揮部指令后,按照本部門預(yù)案立即組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場,開展搶險(xiǎn)救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。

  8.6治安交通保障

  由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門會同企業(yè)安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。應(yīng)急救援期間,管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車輛,無關(guān)車輛不得進(jìn)入事故現(xiàn)場,現(xiàn)場車輛按照指定地點(diǎn)停放。

  8.7技術(shù)保障

  由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加,對事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估,參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,為實(shí)施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及處置方案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

  8.8后勤保障

  后勤保障組負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時(shí)消除各種不安定因素。

  8.9培訓(xùn)

  各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識,增強(qiáng)應(yīng)急救援意識,提高應(yīng)急救援能力。

  8.10演練

  各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定年度演練計(jì)劃,根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合演練或?qū)m?xiàng)演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,并對演練效果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報(bào)告,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

  9附 則

  9.1日常安全制度

  煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,按期召開安全生產(chǎn)應(yīng)急專項(xiàng)例會。

  9.2日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度

  煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案,實(shí)行重大事故隱患定期零報(bào)告制度。

  9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  9.3.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)

  在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;

  (2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;

  (3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  9.3.2責(zé)任追究

  在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  (1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

  (2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;

  (3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;

  (5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (6)散布謠言、擾亂社會秩序的;

  (7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;

  9.4預(yù)案修訂

  本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。

  9.5預(yù)案解釋

  本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

  9.6預(yù)案實(shí)施日期

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇11

  一、明確職責(zé),仔細(xì)落實(shí)

  各村(居)、各單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會進(jìn)行公告,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控,嚴(yán)格設(shè)置零售點(diǎn),組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,認(rèn)真辦理縣燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作,及時(shí)報(bào)送重大情況。全力做好歲末年初的煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。

  二、工作步驟

 。ㄒ唬┎渴鹫坞A段(20xx年2月10日前)。研究制定本轄區(qū)工作方案,組織召開動(dòng)員部署會議,開展宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

 。ǘ┲攸c(diǎn)管控階段(20xx年2月11日—26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施,確保禁得住、管到位、不失控。

  (三)常態(tài)化監(jiān)管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。

  三、工作措施

  (一)廣泛宣傳引導(dǎo)。

  以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題,通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容節(jié)前以《條例》、禁放限放規(guī)定、“打非”舉報(bào)電話、典型案例為主,節(jié)中以安全燃放知識、購買正規(guī)產(chǎn)品、倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以回收剩余產(chǎn)品確保安全為重點(diǎn)。

  1.依托各類戶外廣告設(shè)施(建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)、客車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動(dòng),開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳

  2.20xx年2月6日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,我鎮(zhèn)要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。

  3.將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報(bào),懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。

  (二)加強(qiáng)源頭管控。

  嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點(diǎn)安全管理,會同有關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)零售點(diǎn)現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。道安辦要嚴(yán)把道路運(yùn)輸許可關(guān),嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運(yùn)輸許可。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對投放本鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時(shí)抄送有關(guān)部門;

 。ㄈ﹪(yán)厲執(zhí)法打擊。

  1.嚴(yán)查非法儲存經(jīng)營。各部門、各村(居)要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所,田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場所,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點(diǎn)查處打擊非法經(jīng)營、儲存等違法行為。

  2.嚴(yán)查非法運(yùn)輸攜帶。各部門要依托公路、交通要道檢交通勸導(dǎo)站,加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn),開展道路運(yùn)輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域;要督促長途汽車站客運(yùn)等交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。

  3.嚴(yán)查非法燃放。相關(guān)部門和單位要組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和街面巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,要第一時(shí)間勸阻和制止;對不聽勸阻、執(zhí)意燃放的,要依法予以處罰。

 。ㄋ模﹪(yán)格管控看護(hù)。

  堅(jiān)持守土有責(zé)、守土有效。在除夕、正月初一、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段,以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點(diǎn)地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點(diǎn)位,明確禁限放看護(hù)網(wǎng)格,分區(qū)、劃段包干負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)禁限放看護(hù)措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確?醋o(hù)力量在崗在位。同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

  春節(jié)燃放煙花爆竹是中華民族傳統(tǒng)民俗文化,是節(jié)日喜慶不可或缺的部分。豐都縣春節(jié)實(shí)行限制燃放煙花爆竹是順應(yīng)民俗、遵從民意的具體體現(xiàn),同時(shí)燃放煙花爆竹安全也關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)指示,領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,克服松懈麻痹思想,認(rèn)真總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極創(chuàng)新工作理念和方法手段,緊緊圍繞煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)好“六個(gè)一”工作(制訂一個(gè)方案、召開一次會議、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(組織工作有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。

 。ǘ⿵(qiáng)化督查,嚴(yán)肅問責(zé)。

  把20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作納入政務(wù)督查和行業(yè)督導(dǎo)范疇,加大檢查指導(dǎo)和約談警示力度。對煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真督查,應(yīng)急辦要對重大安全隱患積極推進(jìn)整改。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇12

  為鞏固“創(chuàng)國衛(wèi)”、“創(chuàng)省文”成果,優(yōu)化城市環(huán)境,提升城市品位,切實(shí)抓好縣城建成區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹工作,有效防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《湖南省城市管理綜合條例》、《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、全民參與”的原則,通過大力宣傳、廣泛參與、嚴(yán)厲查處等方式,徹底杜絕縣城建成區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹行為,實(shí)現(xiàn)自20xx年1月21日起縣城建成區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹,不斷鞏固“創(chuàng)國衛(wèi)”、“創(chuàng)省文”成果,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,提升城市品位。

  二、禁燃范圍

  1、禁燃產(chǎn)品。本方案所稱煙花爆竹,是指以煙火藥為原料制成、通過著火源作用燃燒(爆炸)并產(chǎn)生聲、光、色、煙、霧等效果的煙花和爆竹產(chǎn)品。

  2、禁燃區(qū)域?h城建成區(qū)內(nèi)所有主次干道、公園、廣場、住宅區(qū);縣屬各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、省市駐江永單位等場所;瀟浦鎮(zhèn)轄區(qū)四個(gè)社區(qū)所轄范圍內(nèi)的城中村(消江村、唐家村、陳家街村、三元宮村、何家村、江豐村等6個(gè)村的縣城建成區(qū)范圍)。

  3、禁燃行為。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人以節(jié)日慶典、開業(yè)慶典、婚喪嫁娶等為理由燃放煙花爆竹。

  4、禁燃時(shí)限。自20xx年1月21日起至江永縣委政府出臺新規(guī)定止。

  三、工作機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

  為切實(shí)做好江永縣城管執(zhí)法局城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作,經(jīng)縣城管執(zhí)法局黨組討論研究決定,成立江永縣城管執(zhí)法局城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)將其成員名單通知如下:

  組長:朱東平

  副組長:何治國、何垂標(biāo)、何麗娟、何俊

  成員:鄭少平、義永輝、陳昌福、尹光球、王永平、陳文群、黃智勇、黃東發(fā)、盧芳、陳云、張立志

  下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)工作事宜。工作資料的收集、整理、匯報(bào)等工作。辦公室電話:。

 。ǘ┤齻(gè)工作組

  1、永明北路、幸福路北段、一中路、鳳凰路、千家峒路、老街、北山塘路;

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣城管執(zhí)法局黨組成員、副局長何治國

  責(zé)任中隊(duì):縣城管執(zhí)法局一中隊(duì)、夜巡中隊(duì)

  所轄范圍:鳳凰社區(qū)、四方井社區(qū)

  職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處燃放煙花爆竹禁燃違規(guī)行為。

  2、永明中路、永明東路(至金水灣路口)、永桃路、幸福路(南段)、知青路、環(huán)城路西段;

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣城管執(zhí)法局副局長何麗娟

  總工程師何俊

  責(zé)任中隊(duì):縣城管執(zhí)法局二中隊(duì)、渣土中隊(duì)

  所轄范圍:麒麟社區(qū)

  職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處燃放煙花爆竹禁燃違規(guī)行為。

  3、永明東路、永廻路、永新路、浦美路、鳳亭路、永陽路、龍溪路、溪嶺路;

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣城管執(zhí)法局黨組成員、副局長何垂標(biāo)

  責(zé)任中隊(duì):縣城管執(zhí)法局三中隊(duì)、供治辦

  所轄范圍:永新社區(qū)

  職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處燃放煙花爆竹禁燃違規(guī)行為。

  各工作組分別安排皮卡車一臺。

  四、實(shí)施步驟

  (一)組織部署階段。通過細(xì)化行動(dòng)方案,全面落實(shí)全縣城管執(zhí)法隊(duì)伍禁放煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)和責(zé)任,確保職責(zé)明確,任務(wù)清楚,機(jī)構(gòu)到位、人員到位、措施到位、保障到位。

 。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。禁放區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法中隊(duì)要開展廣泛宣傳,以酒店、賓館、飯店為重點(diǎn),進(jìn)一步營造禁放宣傳聲勢,確保家喻戶曉,人人皆知。

 。ㄈ┱螆(zhí)法階段。通過嚴(yán)厲查處非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的整治執(zhí)法及相關(guān)“門前五包”管理工作,全面整治流動(dòng)兜售煙花爆竹的行為。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾暎陌才。相關(guān)股、室、中隊(duì)要將禁放要求、責(zé)任分工、執(zhí)法內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)片區(qū)、每名執(zhí)法隊(duì)員要結(jié)合縣容環(huán)境城管執(zhí)法保障工作,認(rèn)真統(tǒng)籌安排,確保整治執(zhí)法力量到位,街面管控落實(shí)到位。

 。ǘ┘訌(qiáng)巡查,嚴(yán)格執(zhí)法。拓寬定崗輻射范圍,加大巡查執(zhí)法頻次,對流動(dòng)兜售、占道設(shè)點(diǎn)銷售煙花爆竹的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),穩(wěn)妥控制,及時(shí)報(bào)警,待公安部門到達(dá)現(xiàn)場后,按照占道經(jīng)營違章行為實(shí)施上限行政處罰;對倚門出攤銷售煙花爆竹的違章行為,按照“未履行縣容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制”違章行為實(shí)施上限行政處罰;對門前存在燃放行為的酒店、賓館、飯店,要做好取證工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

 。ㄈ┘訌(qiáng)溝通,共同施策。整治期間,相關(guān)股室要做好與公安、工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門和社區(qū)居委會的銜接溝通,有效聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互通信息,確保禁放工作落實(shí)到位。

 。ㄋ模┬畔⑸蠄(bào),及時(shí)準(zhǔn)確。各中隊(duì)要注重禁放煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)資料、圖片的收集工作,每日數(shù)據(jù)上報(bào)至局辦公室。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇13

  一、指導(dǎo)思想

  以《中華人民共和國大氣污染防治法》為指導(dǎo),根據(jù)《梅州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管轄、城鄉(xiāng)并重、全眾參與,全面提升我市煙花爆竹燃放管控工作水平,減少環(huán)境污染,營造文明、安定、和諧、安全的社會環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  市成立以市政府抓總,市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局和市委政法委為成員單位的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各成員單位根據(jù)工作職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé),共同做好煙花爆竹燃放管控工作。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,成立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的煙花爆竹燃放管控工作。

  三、職責(zé)分工

 。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府。負(fù)責(zé)擴(kuò)大本縣(市、區(qū))禁止燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公示,制定轄區(qū)強(qiáng)化煙花爆竹燃放嚴(yán)控方案并報(bào)市政府備案。全面負(fù)責(zé)、具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管控相關(guān)工作。組織轄區(qū)內(nèi)公安、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、文化廣電旅游、交通、教育、民政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門對煙花爆竹禁放工作進(jìn)行宣傳、督導(dǎo),檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制。負(fù)責(zé)禁放區(qū)外煙花爆竹燃放管控工作。避免出現(xiàn)污染天氣,確?諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

 。ǘ┦泄簿帧X(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春節(jié)前擴(kuò)大梅州城區(qū)煙花爆竹禁燃區(qū),組織查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的作為。審查核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,審查核發(fā)《焰火燃放許可證》,做好燃放煙花爆竹活動(dòng)的備案工作。提請市人民政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。組織開展安全燃放煙花爆竹的社會宣傳活動(dòng)。組織銷毀、處置廢舊煙花爆竹以及非法煙花爆竹。依法偵辦涉嫌犯罪的非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處構(gòu)成違反治安管理行為的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的治安案件。調(diào)查處理丟失黑火藥、煙火藥、引火線不報(bào)案件,追繳丟失物品。

  (三)市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)監(jiān)測市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和上報(bào)。

 。ㄋ模┦形幕瘡V電旅游局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢,宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)規(guī)定,宣傳禁止燃放煙花爆竹的對保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全、有效防治噪聲和大氣污染的重要性。協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔熁ū窠殴ぷ鞑渴鸺案鲉挝粺熁ū窠殴ぷ鏖_展情況等跟蹤報(bào)道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

  (五)市市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁放宣傳教育工作。組織生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場,堅(jiān)決防止因質(zhì)量問題引發(fā)燃放事故。組織查處批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫行為。依法查處已取得許可證未辦理營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營活動(dòng),并及時(shí)通報(bào)有關(guān)許可部門。

 。┦忻裾。負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作。做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。

 。ㄆ撸┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局。配合做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作,廣泛運(yùn)用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開展不間斷禁放宣傳工作,加強(qiáng)流動(dòng)攤販的管理,協(xié)助公安部門做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。

 。ò耍┦薪逃。負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。假期前發(fā)出的《給學(xué)生和家長的一封公開性信》中增加煙花爆竹禁燃禁放內(nèi)容。

 。ň牛┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局。負(fù)責(zé)做好公交、出租車、車站禁放宣傳工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。負(fù)責(zé)依法對煙花爆竹運(yùn)輸車輛相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查。

  (十)市委政法委。督促各縣(市、區(qū))政法委要求鎮(zhèn)(街)、社區(qū)組織巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作,并納入平安建設(shè)(綜治工作)考核項(xiàng)目。

  四、階段劃分

  煙花爆竹燃放管控工作貫穿全年,主要分為三個(gè)階段:

 。ㄒ唬┑谝浑A段:宣傳動(dòng)員。各縣(市、區(qū))在春節(jié)前結(jié)合工作實(shí)際開展動(dòng)員教育,明確任務(wù)分工,制定具體行動(dòng)計(jì)劃。

 。ǘ┑诙A段:重點(diǎn)管控。全年突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)和重點(diǎn)地域,將煙花爆竹燃放管控工作納入各級安全管理和平安建設(shè)(綜治工作)考核項(xiàng)目。

 。ㄈ┑谌A段:活動(dòng)總結(jié)。年終前及時(shí)梳理活動(dòng)開展成效,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),針對重點(diǎn)問題制定長效機(jī)制。

  五、主要措施

  (一)抓住思想源頭,大力進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。

 、薄㈤_展工作動(dòng)員。按照“宣傳先行”原則,把禁放宣傳工作放到首要位置,并貫穿于管控全過程。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本方案和地域?qū)嶋H制定工作計(jì)劃,明確到人,責(zé)任到戶,通過任務(wù)布置會、工作動(dòng)員會開展層層發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)禁放宣傳入村入戶入小區(qū)、入廠入店入學(xué)校。以市政府名義向群眾發(fā)出倡議書,發(fā)動(dòng)群眾自覺成為禁放工作的參與者、實(shí)踐者和監(jiān)督者,最大限度地取得群眾的理解、支持、配合。

 、、加強(qiáng)輿論宣傳。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳功能,以簡明易懂的圖文資料和法規(guī)條文釋明燃放煙花爆竹的危害,樹牢禁燃區(qū)內(nèi)禁放底線,鼓勵(lì)轄區(qū)群眾在禁燃區(qū)外少放煙花爆竹。學(xué)校要將禁放內(nèi)容納入綠色環(huán)保教育,開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),舉辦主題演講比賽,寫入寒假《致家長的一封信》。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū),居(村)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開展“三個(gè)一、兩規(guī)定、一集中”活動(dòng),即制定一份禁止燃放或者減少燃放公約,組織一次上門宣傳告知,張貼一批宣傳海報(bào),以社區(qū)、居(村)委為單位規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)集中燃放,以減少煙花爆竹燃放負(fù)面效果。各縣(市、區(qū))還可通過組織廣場舞表演、開展專題宣講會、舉辦主題晚會等形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳效果。

 、场⒆⒅胤諊鸂I造。各縣(市、區(qū))要在轄區(qū)的重點(diǎn)部位、沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門口等地方懸掛宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報(bào)、宣傳頁,組織社區(qū)居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)等單位,充分利用板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式,大力開展禁放宣傳活動(dòng),充分營造濃厚禁放氛圍。

  (二)突出預(yù)防重點(diǎn),大力組織巡查聯(lián)查。

 、、實(shí)施精準(zhǔn)管控。加強(qiáng)春節(jié)、元宵等重點(diǎn)時(shí)段巡查工作力度,組織一級網(wǎng)格(所屬市直機(jī)關(guān))、二級網(wǎng)格(縣、鎮(zhèn))、三級網(wǎng)格(街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會)的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員以及治安積極分子,分工包片,定人、定位、定崗、定責(zé),對禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進(jìn)行管制,保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位都有執(zhí)勤人員死看硬守。煙花爆竹銷售點(diǎn)全程納入監(jiān)管范疇。

 、、組織巡查督查。相關(guān)單位組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對沿街商鋪、商(市)場、集貿(mào)市場及居民小區(qū)、宗教場所、文化娛樂場所及周邊道路、地下空間的檢查巡查,加大對非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為的排查處罰力度。春節(jié)當(dāng)月集中開展違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

  ⒍、回應(yīng)群眾關(guān)切。設(shè)立市區(qū)禁放煙花爆竹舉報(bào)熱線(),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)禁燃區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為,對發(fā)現(xiàn)的線索問題及時(shí)轉(zhuǎn)責(zé)任單位依法處理。針對返鄉(xiāng)祭祖、緬懷先人、新喜恭賀等城區(qū)外需要燃放煙花爆竹,各縣(市、區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)勸阻,鼓勵(lì)通過電子香燭、網(wǎng)上緬懷、塑料彩燈等形式妥善解決。

 。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),查處違法違規(guī)行為。

 、、壓緊責(zé)任鏈條。層層簽訂責(zé)任書,組織與禁燃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂禁放責(zé)任書,鎮(zhèn)、街道辦事處要與社區(qū)居委會、村委會簽訂禁放責(zé)任書,社區(qū)居委會、村委會要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、賓館、酒店、飯店、商場市場、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

  8、黨員干部帶頭。黨員干部和公職人員帶頭簽訂《承諾書》,自覺帶頭不燃放煙花爆竹,引導(dǎo)周邊群眾積極響應(yīng)倡議,帶動(dòng)廣大群眾嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定。

 、、依法查非打非。嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,重點(diǎn)實(shí)施“三查三防”,即查生產(chǎn)中安全防范措施落實(shí)情況,堅(jiān)決防止出現(xiàn)非法生產(chǎn)窩點(diǎn);查不合格煙花爆竹流入市場情況,堅(jiān)決防止運(yùn)輸許可證“一證多用”“一證多運(yùn)”和弄虛作假情況;查非法儲存、銷售煙花爆竹情況,堅(jiān)決防止不正規(guī)代銷門店滋生。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各級各單位務(wù)必高度重視,從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會公共安全、大氣污染防治、維護(hù)我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放管控工作常抓不懈,確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

 。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成齊抓共管格局,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)緊密銜接,形成層層有人負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會廣泛參與的工作機(jī)制

 。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。各級視情成立禁放工作督導(dǎo)組,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作推諉、宣傳遲緩、群眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評,對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的.責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇14

  根據(jù)20xx年12月4日召開的xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作會議精神,為加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,確保禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知,特制定如下宣傳工作方案:

  一、總體目標(biāo)

  在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過廣泛、深入的宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步爭取市民群眾對禁止燃放煙花爆竹的理解和支持,自覺遵守?zé)熁ū窠殴芾硐嚓P(guān)規(guī)定,逐步形成綠色、文明辦喜慶活動(dòng)的.習(xí)慣,促成社會新風(fēng)尚的形成。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為加強(qiáng)對禁止燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部,人員從區(qū)委宣傳部、綜治信訪維穩(wěn)辦、工信和交通局抽調(diào)人員組成。

  三、任務(wù)分工

 。ㄒ唬┟襟w宣傳。通過全方位、多視角、高密度的宣傳報(bào)道,形成集中、持續(xù)、有效的輿論氛圍,推動(dòng)工作順利開展。

  1.由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在xx區(qū)政府的網(wǎng)站開設(shè)專題,加大宣傳力度。同時(shí)利用“宣傳”微信公眾號、《xx手機(jī)報(bào)》等新媒體平臺,加大禁放工作信息的推送力度,豐富報(bào)道內(nèi)容,創(chuàng)新報(bào)道形式,力求做到圖文并茂。

  2.區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)向媒體推送禁放重點(diǎn)工作、重要舉措、重大成果宣傳報(bào)道,并協(xié)同區(qū)綜治信訪維穩(wěn)辦對違法違規(guī)典型案件進(jìn)行深入報(bào)道,以“案例”形式增強(qiáng)宣傳效果。

 。ǘ┥鐣麄。通過多形式、多層次、流動(dòng)與固定相結(jié)合的宣傳方式,對機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校干部群眾、師生進(jìn)行直觀、形象的宣傳引導(dǎo),營造濃厚的社會氛圍。

  1.宣傳品制作。區(qū)禁放辦負(fù)責(zé)編發(fā)、印制《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《致廣大市民一封信》和其它宣傳品;負(fù)責(zé)整理提供橫幅、宣傳牌和宣傳內(nèi)容;負(fù)責(zé)策劃確定禁放宣傳活動(dòng)主題和內(nèi)容;負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和各單位做好社會宣傳布點(diǎn)和分布。

  2.單位宣傳。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會團(tuán)體,負(fù)責(zé)組織本單位干部職工學(xué)習(xí)禁放規(guī)定和相關(guān)知識,與個(gè)人簽訂禁放承諾書;負(fù)責(zé)利用本單位的工作微信群、QQ群等新媒體,及時(shí)推送禁放信息,開展社會面宣傳;負(fù)責(zé)利用自有電子顯示屏滾動(dòng)播放煙花爆竹禁放公益廣告;負(fù)責(zé)在本單位辦事大廳等窗口單位辦公場所內(nèi)的醒目位置,張貼《規(guī)定》,并對辦事人員宣傳禁放規(guī)定。

  3.載體宣傳。各鎮(zhèn)街和各社區(qū)負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、社區(qū)所在地和主要路口,懸掛張貼禁止燃放煙花爆竹宣傳標(biāo)語,負(fù)責(zé)將《一封信》發(fā)放至社區(qū)商戶、家庭;負(fù)責(zé)在街道和沿街門面、集貿(mào)市場以及社區(qū)各出入口張貼《規(guī)定》;負(fù)責(zé)配置流動(dòng)宣傳車和派出所巡更電動(dòng)車進(jìn)行流動(dòng)宣傳;負(fù)責(zé)組織各個(gè)社區(qū)開展不少于1場的禁放主題宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)組織轄區(qū)志愿者開展宣傳活動(dòng),確保禁放宣傳家喻戶曉、深入人心。

  4.戶外宣傳。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用建成區(qū)主干道“三縱三橫”公益廣告牌、戶外大型廣告牌、高架橋等宣傳陣地,加大禁放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳;區(qū)市政市容局、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)利用城管執(zhí)法宣傳車,巡回宣傳煙花爆竹禁放規(guī)定,負(fù)責(zé)向轄區(qū)所有門前三包主體宣傳禁放規(guī)定。

  5.校園宣傳。區(qū)教育局負(fù)責(zé)在校園內(nèi)張貼《規(guī)定》、禁放宣傳標(biāo)語;負(fù)責(zé)利用自有電子屏和校園廣播滾動(dòng)播放禁放標(biāo)語;負(fù)責(zé)利用班級QQ、微信群和校訊通宣傳禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)集中組織一次禁放規(guī)定宣講、通過“小手拉大手”讓家長簽署禁放承諾書等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園宣傳全覆蓋。

  6.其他重點(diǎn)部位宣傳。

  區(qū)工信和交通局負(fù)責(zé)向轄區(qū)各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,并與其簽訂《承諾書》,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)向轄區(qū)各商業(yè)綜合綜合體、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,督促其通過簽訂合同、責(zé)任書等方式,約束消費(fèi)者遵守禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)向轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)和婚慶行業(yè)經(jīng)營者宣傳禁放規(guī)定,督促其通過簽訂合同、責(zé)任書等方式,約束各類餐飲預(yù)定者遵守禁放規(guī)定;督促各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)銷點(diǎn)張貼《規(guī)定》《倡議書》,向每一位購買煙花爆竹的市民群眾發(fā)放告知書,告知禁止燃放的區(qū)域、場所,允許燃放的種類以及正確、安全燃放煙花爆竹的方式。

  市場監(jiān)管局分局負(fù)責(zé)對前來辦理工商登記的工商戶業(yè)主進(jìn)行禁放宣傳,教育企業(yè)、公司開張時(shí)要遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,向煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳,并與其簽訂《承諾書》,告知其不得在禁放區(qū)違規(guī)銷售煙花爆竹產(chǎn)品。

  區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合大氣污染防治宣傳工作,開展煙花爆竹禁放宣傳。

  區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)在轄區(qū)各建筑工地出入口張貼《規(guī)定》,向各建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,督促各建筑企業(yè)利用項(xiàng)目工地圍擋,開展禁止燃放煙花爆竹宣傳;負(fù)責(zé)向轄區(qū)各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,并簽訂《承諾書》,督促做好宣傳、管理工作;負(fù)責(zé)在小區(qū)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內(nèi)張貼《規(guī)定》;負(fù)責(zé)在每個(gè)小區(qū)懸掛橫幅不少于3條、宣傳標(biāo)牌不少于3個(gè),確保小區(qū)各主出入口全覆蓋。

  區(qū)社會事務(wù)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)張貼《規(guī)定》,并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,督促做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作。

  區(qū)市政市容局負(fù)責(zé)在各公交站點(diǎn)張貼《規(guī)定》,在公園景點(diǎn)懸掛禁放宣傳標(biāo)語。

  區(qū)旅發(fā)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)酒店、賓館等住宿業(yè)張貼《規(guī)定》,并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,針對節(jié)慶假日和婚慶活動(dòng)中酒店門口不燃放煙花爆竹做出承諾。

  區(qū)科教文體局負(fù)責(zé)安排各文化場館、各電影院,利用電子屏、廣告牌等載體開展禁放宣傳。

  區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)策劃青年志愿服務(wù)項(xiàng)目,廣泛發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員,有組織、有計(jì)劃地開展各類煙花爆竹禁放主題活動(dòng);負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的主題活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮家庭作為社會文明細(xì)胞的重要作用。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬┎渴饻(zhǔn)備階段(20xx年12月4日至22日)

  1.各鎮(zhèn)街和各單位組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》《xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案》。

  2.區(qū)禁放辦結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一印制《規(guī)定》和《一封信》《倡議書》。

  3.各鎮(zhèn)街及各單位召開會議層層部署,壓實(shí)責(zé)任;制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作推進(jìn)計(jì)劃;及時(shí)聯(lián)系區(qū)禁放辦,根據(jù)實(shí)際需要,領(lǐng)取相關(guān)宣傳品。

 。ǘ┘行麄麟A段(20xx年12月23日至20__年2月10日)

  1.根據(jù)《方案》要求,各禁放成員單位全面落實(shí)各項(xiàng)宣傳工作任務(wù);

  2.各鎮(zhèn)街、區(qū)科教文體局組織集中開展禁放主題宣傳活動(dòng);

  3.區(qū)委宣傳部協(xié)同區(qū)禁放辦,做好全區(qū)禁放宣傳工作統(tǒng)籌、指導(dǎo)工作。

 。ㄈ╅L效宣傳階段(20__年2月11日后)

  建立長效工作機(jī)制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),鞏固宣傳成果。一是區(qū)禁放專項(xiàng)督查組要定期開展督查檢查,并通報(bào)宣傳工作情況;二是將禁放宣傳工作納入專項(xiàng)目標(biāo)考核體系,健全考核機(jī)制;三是切實(shí)抓好追責(zé)問效。

  五、保障措施

 。ㄒ唬└叨戎匾暎J(rèn)真組織。各鎮(zhèn)街和禁放領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分認(rèn)識宣傳工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,把力量凝聚到宣傳具體要求上來,根據(jù)《宣傳方案》要求,精細(xì)組織,對號入座,細(xì)化舉措,做好部署和安排,做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有專版、街面有活動(dòng)、社區(qū)有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有短信。

 。ǘ└鞅M其責(zé),廣泛宣傳。各鎮(zhèn)街要制定量化宣傳任務(wù),層層落實(shí)到社區(qū)。區(qū)禁放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分利用現(xiàn)有資源,通過各種行之有效的途徑,持續(xù)開展好宣傳工作,并及時(shí)梳理總結(jié)新聞線索報(bào)送區(qū)委宣傳部。宣傳工作要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,確保煙花爆竹禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。

 。ㄈ┞鋵(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照本《宣傳方案》要求,明確宣傳任務(wù),制定可行的工作推進(jìn)計(jì)劃,并按計(jì)劃向區(qū)委宣傳部報(bào)送工作進(jìn)展,把禁放煙花爆竹宣傳工作落到實(shí)處。20xx年12月20日起,區(qū)禁放工作專項(xiàng)督導(dǎo)組將集中督查各單位宣傳工作完成情況,并按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保禁放宣傳工作形成合力和聲勢。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇15

  一、工作目標(biāo)

  通過開展煙花爆竹專項(xiàng)整治,進(jìn)一步壓實(shí)和厘清各級負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)有關(guān)單位主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),依法全面清理、排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)違法行為,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,消除事故隱患,確保公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、時(shí)間安排

  即日起至3月31日。

  三、整治范圍

  1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點(diǎn));

  2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放和銷毀處置煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

  四、整治重點(diǎn)

  (一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

  1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,“三庫”(成品總庫、藥物總庫、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫);

  2.“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況;

  3.分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項(xiàng)整治情況;

  4.安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況;

  5.產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、原材料存儲安全管理情況等;

  6.1.1級工(庫)房的防護(hù)屏障;

  7.混藥工房抗爆間達(dá)標(biāo)情況;

  8.涉藥機(jī)械設(shè)備每日藥塵清理、檢查維護(hù)保養(yǎng)及記錄情況;

  9.從業(yè)人員培訓(xùn)教育考核情況。

 。ǘ熁ū衽l(fā)企業(yè)。

  1.經(jīng)營(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;

  2.向零售店(點(diǎn))銷售專業(yè)燃放的類;

  3.在許可范圍以外地點(diǎn)存儲、銷售煙花爆竹的;

  4.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

  5.超量向零售店(點(diǎn))配送煙花爆竹成品;

  6.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、經(jīng)營安全專項(xiàng)治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。

 。ㄈ熁ū窳闶鄣辏c(diǎn))。

  1.零售經(jīng)營店(點(diǎn))“下店上宅”“前店后宅”;

  2.建筑結(jié)構(gòu)或安全距離不符合AQ4128-20__要求;

  3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;

  4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;

  5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,現(xiàn)場安全管理落實(shí)情況等;

  6.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。

 。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為。

  1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸,或違反許可事項(xiàng),一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸、中途轉(zhuǎn)運(yùn),或利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹的;

  2.非法儲存煙花爆竹的;

  3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的;

  4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。

  五、實(shí)施步驟

  專項(xiàng)整治分三個(gè)階段實(shí)施:

  第一階段(即日起—1月31日)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分利用報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識和專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義目的。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是做好零售經(jīng)營店(點(diǎn))布局規(guī)劃和許可工作。四是公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門采取聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹行為。

  第二階段(2月1日—2月28日)。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管工作,有關(guān)部門按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法制販煙花爆竹行為。

  第三階段(3月1日—3月31日)。重點(diǎn)抓好檢查情況:“回頭看”、零售經(jīng)營店(點(diǎn))煙花爆竹回收和儲存安全監(jiān)管。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前煙花爆竹安全工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)村委會作用,形成“打非”的強(qiáng)大力量,組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等各級應(yīng)急管理部門及村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,不留死角。對非法制販,儲存煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶要重點(diǎn)盯守。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),全面排查。各級有關(guān)部門要突出煙花爆竹重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治安全隱患,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線操作崗位。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí),自查自改要做到風(fēng)險(xiǎn)隱患查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實(shí),不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患明確責(zé)任、明晰措施、指定專人,明確時(shí)限,確保隱患治理措施落到實(shí)處。

 。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局令第93號)和國家、省級《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》要求,加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴(yán)格按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅(jiān)決依法吊銷生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證和營業(yè)執(zhí)照,倒逼企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

 。ㄋ模┎块T聯(lián)動(dòng),齊抓共管。各級負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門和相關(guān)監(jiān)管人員要按照《湖北省煙花爆竹安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位職責(zé)分工及工作制度》要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé)。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的行為,要按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20__〕116號)要求,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),依法追訴,定罪量刑;對涉案企業(yè)非法違法行為,依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,以案釋法,以法震企。

 。ㄎ澹⿵V泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報(bào)道煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),依法曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇16

  一、指導(dǎo)思想

  以上級通知精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神,切實(shí)維護(hù)校園秩序,保障學(xué)校及師生人身財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。

  二、工作目標(biāo)

  通過宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定,增強(qiáng)師生及家屬的安全意識,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)防煙花爆竹安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  組長:

  副組長:

  成員:

  四、主要措施

  1、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,增強(qiáng)師生員工的禁放意識。

  充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開教職工會、班會、集會宣傳、簽字承諾等形式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),學(xué)習(xí)上級文件精神和我校禁止燃放煙花爆竹工作方案,教育師生及家屬不買、不藏匿、不燃放煙花爆竹,增強(qiáng)廣大師生員工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識,提高遵守法規(guī)和學(xué)校禁放規(guī)定的自覺性。

  2、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)巡查,增強(qiáng)師生員工的安全意識。

  一是加強(qiáng)對學(xué)生的教育與監(jiān)管,確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門衛(wèi)嚴(yán)格負(fù)責(zé)外來人員及學(xué)生上學(xué)時(shí)登記檢查,積極宣傳勸阻,杜絕煙花爆竹進(jìn)校園。每天的值班人員負(fù)責(zé)學(xué)生的巡查與學(xué)生管理,教育監(jiān)督學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負(fù)責(zé)對學(xué)生的教育與管理,實(shí)行教育與管理相結(jié)合,搜查與勸阻相結(jié)合,確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負(fù)責(zé)學(xué)生課間的巡查。

  二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管與巡查,確保校園內(nèi)無存放、燃放煙花爆竹現(xiàn)象。值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師、門衛(wèi)、各班班主任負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的教育與管理。實(shí)行24小時(shí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)政教處,對不服從管理,違反規(guī)定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進(jìn)行勸阻,二要按照學(xué)校有關(guān)制度進(jìn)行懲罰,三要向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

  五、工作要求

  政教處、教導(dǎo)處、大隊(duì)部要積極宣傳落實(shí)校園禁放煙花爆竹的規(guī)定,逐步提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力;一旦發(fā)現(xiàn)攜帶、燃放現(xiàn)象及其他事故,要立即上報(bào)政教處,凡是遲報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)的一律以學(xué)校安全制度追究責(zé)任。

  如因宣傳、控制等工作不到位,導(dǎo)致校園內(nèi)出現(xiàn)燃放煙花爆竹現(xiàn)象的,一查到底,追究相關(guān)人員的責(zé)任,是教工或教工家屬的,師德年度考核不合格,并進(jìn)行問責(zé);是班級學(xué)生的,將按人次扣除班級量化積分,并對班主任進(jìn)行問責(zé);在教室、操場、家屬樓等地出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的,將追究各管理員、值班人員、班主任及重點(diǎn)部位的監(jiān)管人員的責(zé)任;對燃放煙花爆竹造成事故的.,由燃放者本人承擔(dān)一切損失和責(zé)任。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇17

  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關(guān)于市區(qū)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(287號,以下簡稱《通告》)和《晉江市關(guān)于印發(fā)20xx年市區(qū)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》(晉政辦12號),切實(shí)做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作,保護(hù)機(jī)場凈空安全,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:

  一、工作機(jī)構(gòu)

  經(jīng)研究,決定調(diào)整充實(shí)街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務(wù)辦、派出所、團(tuán)工委、婦工委、工會、安辦、財(cái)政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由王榮譽(yù)任主任,人員從綜治辦和派出所抽調(diào),辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦。同時(shí),調(diào)整充實(shí)禁炮工作隊(duì),隊(duì)長由尤全芳擔(dān)任。成員由綜治辦、巡邏隊(duì)人員組成,主要負(fù)責(zé)查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。

  二、工作安排

  為進(jìn)一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現(xiàn)在起至20xx年4月15日,組織開展集中整治行動(dòng),具體分為三個(gè)階段:

  (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。

  (二)重點(diǎn)整治階段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。要對轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為!拔惭馈薄ⅰ八蜕袢铡、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng),查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。

  (三)總結(jié)鞏固階段(20xx年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實(shí)。要探索建立長效管理機(jī)制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進(jìn)行,取得實(shí)效。

  三、具體要求

  (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)機(jī)場凈空安全,事關(guān)消防安全。要通過落實(shí)“五個(gè)一工作制”,即制定一個(gè)方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊(duì)、重點(diǎn)時(shí)段各組織一次督察,達(dá)到“四個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn),即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結(jié)果有獎(jiǎng)懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點(diǎn)的穩(wěn)步、有序推進(jìn)。

 。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng),營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)基層組織,通過懸掛標(biāo)語、橫幅,手機(jī)短信、彩鈴,設(shè)立板報(bào)、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參與禁炮工作,出動(dòng)一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設(shè)置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

  (三)明確職責(zé),分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負(fù)責(zé),黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務(wù)辦、派出所、團(tuán)工委、婦工委、工會、安辦、財(cái)政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓,組建禁炮工作隊(duì)進(jìn)行日常巡查,并具體落實(shí)到社區(qū),動(dòng)員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。

 。ㄋ模┙∪珯C(jī)制,常抓禁炮。一要實(shí)行禁炮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各部門、各社區(qū)及各有關(guān)單位組成聯(lián)動(dòng)小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實(shí)行禁炮情況分析通報(bào)機(jī)制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組將對統(tǒng)一行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié),予以通報(bào)。同時(shí),適時(shí)組織召開禁炮工作匯報(bào)會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實(shí)行禁炮工作考評機(jī)制。街道禁炮領(lǐng)導(dǎo)組將制定禁炮工作考評獎(jiǎng)懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報(bào),對落后的單位給予黃牌警告。四要實(shí)行禁炮工作責(zé)任追究機(jī)制。要逐級分解責(zé)任,確保禁炮工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實(shí),一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時(shí)間燃放無人制止等失職行為,有人被問責(zé)。要積極引導(dǎo)各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制。

  (五)鼓勵(lì)舉報(bào),嚴(yán)厲查處。街道禁炮辦舉報(bào)電話為85678148,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊(duì)要立即出動(dòng)、及時(shí)查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責(zé)任。對舉報(bào)情況經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要積極引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動(dòng)員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇18

  為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治力度,不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量,減少大氣環(huán)境污染,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則,組織動(dòng)員各級各部門和廣大群眾共同參與,全面落實(shí)煙花爆竹禁限放措施,全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導(dǎo)工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,嚴(yán)格禁止在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,不斷規(guī)范限放區(qū)燃放煙花爆竹行為,減少燃放煙花爆竹對大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,最大限度預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,努力為打造“五無甘南”、建設(shè)“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”貢獻(xiàn)力量。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)全縣煙花爆竹禁限放工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  l略。

  領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局下設(shè)辦公室,韓選平同志兼任辦公室主任,仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),壓緊靠實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、包村干部、村“兩委”班子的責(zé)任,確保煙花爆竹禁限放工作落到實(shí)處。

  三、禁限放區(qū)域和要求

 。ㄒ唬┙谷挤艧熁ū駞^(qū)域和場所。以下場所在任何時(shí)間嚴(yán)禁燃放煙花爆竹:縣黨政、人大、軍警機(jī)關(guān)駐地圍墻外側(cè)50米以內(nèi);縣級以上文物保護(hù)單位(宗教場所)圍墻外側(cè)和歷史建筑保護(hù)點(diǎn)50米以內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、影劇院、公園、紀(jì)念館、博物館、圖書館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂場所、繁華街道和交通主干道、集貿(mào)市場、車站、樓房陽臺、地下車庫、花卉綠化景觀帶、新老城區(qū)所有廣場等場所及周邊;生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品工廠、倉庫、加油(加氣)站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點(diǎn)保護(hù)單位圍墻外側(cè)100米以內(nèi);電力、通信線路及設(shè)備安全保護(hù)區(qū)內(nèi);山(樹)林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)及周圍區(qū)域內(nèi);消防救援難度較大的平房密集區(qū)域,停放車輛較多、燃放空間狹小的居民小區(qū);施工工地等重點(diǎn)部位、場所及周邊。老城區(qū):瓦廠新橋向北至盛世豪庭小區(qū),盛世豪庭小區(qū)向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學(xué),舟曲縣初級中學(xué)向西至舟江加油站,舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠新橋覆蓋區(qū)域內(nèi);瓦廠橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區(qū)域內(nèi),交警大隊(duì)及周邊區(qū)域內(nèi)。峰迭新區(qū):城區(qū)內(nèi)(包括御景公園、小蒜壩辦公區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院駐地50米以內(nèi)及加油站100米以內(nèi);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域或場所。

 。ǘ┫拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域。以下場所上午8時(shí)至12時(shí),下午2時(shí)至6時(shí),晚上8時(shí)至次日早上6時(shí)禁止燃放煙花爆竹。老城區(qū):羅家峪橋頭以北、河南村(瓦廠新橋以東)、寨子村(舟曲縣初級中學(xué)50米以外)、鎖兒頭村(加油站100米以外);峰迭新區(qū):壩子行政村(含臺子自然組)、水泉行政村、陰山行政村(加油站100米以外)。在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的重大慶典活動(dòng)和節(jié)日(農(nóng)歷除夕至初七、元宵節(jié)、正月十九迎婆婆等民俗活動(dòng))期間允許燃放煙花爆竹外,其它節(jié)日一律按規(guī)定時(shí)間限放煙花爆竹。同時(shí),在允許燃放煙花爆竹時(shí)段,如遇重污染天氣III級(黃色)及以上預(yù)警期間,在預(yù)警時(shí)段和區(qū)域內(nèi)全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動(dòng)。高考、中考期間,限放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

 。ㄈ┫薅ㄤN售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)禁銷售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB106310-20xx)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區(qū)域內(nèi)只允許銷售個(gè)人燃放類的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個(gè)人燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買,不得購買非法、非標(biāo)、超標(biāo)等禁止燃放的產(chǎn)品。

 。ㄋ模熁ū袢挤乓(guī)定。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹,并遵守下列規(guī)定:1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間內(nèi)燃放。2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所燃放。3.不得燃放非法、非標(biāo)、超標(biāo)的煙花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。5.燃放前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀燃放說明和警示語并嚴(yán)格遵守。6.燃放煙花爆竹需報(bào)請相關(guān)單位、部門同意后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行燃放,燃放時(shí)間不得超過2分鐘。如有違規(guī)燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人,由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰,縣城市管理綜合執(zhí)法局配合執(zhí)法。

  四、職責(zé)與分工

  按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則組織實(shí)施,具體職責(zé)分工如下:

  (一)縣公安局:加強(qiáng)煙花爆竹燃放監(jiān)管。一是加大在禁限放時(shí)間、禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,并嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定依法進(jìn)行處罰。二是加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸管控,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,發(fā)放道路運(yùn)輸煙花爆竹的單位或個(gè)人許可,并加強(qiáng)監(jiān)管。三是根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政,保障其正常行政執(zhí)法。四是設(shè)立群眾舉報(bào)電話,接到舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行核實(shí),消息核實(shí)準(zhǔn)確后要及時(shí)采取措施進(jìn)行管控,公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)。

 。ǘ┛h紀(jì)委監(jiān)委:對禁限放時(shí)間、區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進(jìn)行監(jiān)督;對違規(guī)購買、燃放煙花爆竹的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員,由公安機(jī)關(guān)依法處理后,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的,依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對禁限放工作落實(shí)不到位的單位和工作人員依法依規(guī)予以處理。

 。ㄈ┛h應(yīng)急管理局:加強(qiáng)煙花爆竹銷售監(jiān)管,做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴(yán)控銷售網(wǎng)點(diǎn),禁放區(qū)域內(nèi)不得開設(shè)煙花爆竹零售點(diǎn),限放區(qū)域內(nèi)按照逐年遞減的原則,合理布設(shè)審批煙花爆竹銷售點(diǎn)。二是強(qiáng)化煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,告知銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人須從本區(qū)域內(nèi)具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證的批發(fā)企業(yè)采購進(jìn)貨。對銷售非法生產(chǎn)的或應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹,責(zé)令停止違法行為,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

 。ㄋ模┛h消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)煙花爆竹的消防措施管理,嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度和措施,及時(shí)消除消防安全隱患,有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)。

 。ㄎ澹┛h市場監(jiān)管局:依法規(guī)范、監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營秩序,組織查處煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議,對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規(guī)燃放煙花爆竹及商鋪無證銷售煙花爆竹的.行為進(jìn)行查處,加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,配合相關(guān)部門依法查處非法、超標(biāo)、假冒、偽劣煙花爆竹。

  (六)縣住建局:負(fù)責(zé)建筑工地等區(qū)域禁限放煙花爆竹工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁限放工作,與物業(yè)管理區(qū)域所屬的社區(qū)互通信息,共同做好區(qū)域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo)、告知?jiǎng)裾]工作。

 。ㄆ撸┲萆鷳B(tài)環(huán)境局舟曲分局:依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質(zhì)量的監(jiān)測,如遇重污染天氣,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會同有關(guān)部門及時(shí)采取臨時(shí)性限制燃放措施。

 。ò耍┛h交通運(yùn)輸局:加大對全縣客運(yùn)站(點(diǎn))的檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運(yùn)車輛的行為,對不聽勸阻的移交公安機(jī)關(guān)處理。

 。ň牛┛h城市管理綜合執(zhí)法局:對城區(qū)隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行制止和處罰。特別是加大對新老城區(qū)酒(飯)店、賓館、餐飲企業(yè)在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度,嚴(yán)禁違規(guī)燃放煙花爆竹。依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹污染路面的行為;查處經(jīng)營者非法占道銷售煙花爆竹行為;在城區(qū)設(shè)立“進(jìn)入城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”警示牌;在城區(qū)醒目位置設(shè)立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。

 。ㄊ┛h民政局:加強(qiáng)對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導(dǎo)。一要向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁限放煙花爆竹宣傳教育,在為群眾辦理結(jié)婚登記時(shí)發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書,教育群眾文明舉辦婚慶活動(dòng)。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續(xù)的同時(shí),發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料,告知其在禁放時(shí)間、禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導(dǎo)廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開展慶典或祭奠活動(dòng)。

 。ㄊ唬┛h文體廣電和旅游局:加強(qiáng)對星級酒店、景區(qū)(景點(diǎn))等燃放煙花爆竹的管控,對禁限放區(qū)域內(nèi)燃放行為進(jìn)行管制。與禁限放區(qū)域內(nèi)星級酒店、景區(qū)(景點(diǎn))簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各星級酒店、景區(qū)(景點(diǎn))需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案,經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實(shí)施。

  (十二)縣融媒體中心:充分發(fā)揮新聞媒體作用,利用新聞媒體滾動(dòng)式宣傳教育方式,開展階段性專題宣傳,尤其在重大節(jié)會期間加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)及禁限放規(guī)定、典型案例、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的宣傳,倡導(dǎo)和教育群眾在禁放時(shí)間、禁放區(qū)域內(nèi)自覺遵守相關(guān)規(guī)定;鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,形成全社會廣泛參與、群防群治的良好氛圍。

 。ㄊ┛h教育局:利用全校師生大會、主題班會等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關(guān)規(guī)定,教育引導(dǎo)師生樹立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識,自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,充分發(fā)揮小手拉大手引領(lǐng)作用,帶動(dòng)身邊人,形成宣傳覆蓋全社會的良好氛圍。

 。ㄊ模﹫F(tuán)縣委、工會、婦聯(lián):充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會群團(tuán)的作用,組織志愿者進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)、監(jiān)督煙花爆竹禁限放規(guī)定落實(shí)。

 。ㄊ澹C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位:積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書,落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督自律要求,對本單位人員開展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育,明確告知本單位人員嚴(yán)禁在禁放時(shí)間、禁放區(qū)域和場所內(nèi)燃放煙花爆竹,遵守禁限放期間相關(guān)規(guī)定。同時(shí),按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則,其他部門要對負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)、場所、企業(yè)、單位等進(jìn)行宣傳教育,簽訂責(zé)任書,并監(jiān)督落實(shí)。

 。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府:一是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)的管控,對轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進(jìn)行徹底排查,組織劃定可以燃放的區(qū)域和范圍,宣傳煙花爆竹禁限放政策,教育、引導(dǎo)群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會(社區(qū))報(bào)備需燃放煙花爆竹的事項(xiàng)進(jìn)行審核、把關(guān),對需燃放的煙花爆竹數(shù)量進(jìn)行限制。三是制止禁限放區(qū)域內(nèi)的違規(guī)燃放行為,對不聽制止的,報(bào)告縣公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書,明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責(zé)任人,落實(shí)單位主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕轄區(qū)單位違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

  (十七)社區(qū)、村委會:一是通過張貼宣傳畫、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)對文明辦理婚喪嫁娶活動(dòng)的宣傳引導(dǎo),教育群眾改變傳統(tǒng)觀念,摒棄陳規(guī)陋習(xí)。二是及時(shí)掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開業(yè)慶典等動(dòng)態(tài),事先進(jìn)行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關(guān)人員擔(dān)負(fù)守護(hù)和勸導(dǎo)職責(zé),分區(qū)劃段,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動(dòng)需燃放煙花爆竹要提前向村委會(社區(qū))報(bào)備,說明相關(guān)事項(xiàng),經(jīng)村委會(社區(qū))報(bào)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后方可實(shí)施。

  五、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹禁限管理。婚喪嫁娶活動(dòng)允許按傳統(tǒng)習(xí)慣在現(xiàn)場規(guī)定的時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹。縣民政局對新婚登記人員現(xiàn)場進(jìn)行告知,信息及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶活動(dòng)及時(shí)掌控,提前進(jìn)行宣傳告知和管理;縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局等部門配合,對城區(qū)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格管理。

 。ǘ┘訌(qiáng)賓館飯店及商鋪開張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區(qū)所有處于禁放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜嚴(yán)禁燃放煙花爆竹;處于限放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜只可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹?h市場監(jiān)管局對城區(qū)所有商鋪登記注冊時(shí)對企業(yè)商鋪負(fù)責(zé)人進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知,進(jìn)行事前控制?h文體廣電和旅游局對城區(qū)所有賓館酒店進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知,縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局等部門配合。

 。ㄈ┙ㄖさ亻_工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理。縣住建局負(fù)責(zé)對城區(qū)建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格管理,城區(qū)各工地開工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。

 。ㄋ模﹩踢w賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和城區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常管理。

 。ㄎ澹┬萝囐R喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車賀喜一律不得燃放煙花爆竹,縣公安局交警大隊(duì)、縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在城區(qū)日常巡查過程中進(jìn)行嚴(yán)格管理。

 。┢渌惾挤艧熁ū窆芸。嚴(yán)格按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)日常巡查管理,確保落實(shí)好燃放煙花爆竹禁限放告知要求,所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內(nèi)。

 。ㄆ撸熁ū窠(jīng)營監(jiān)管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應(yīng)急管理局進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,要求各零售店進(jìn)行流向登記,說明燃放事由,從銷售渠道對煙花爆竹燃放進(jìn)行源頭控制和管理。

  (八)節(jié)慶活動(dòng)燃放煙花審批。全縣大型節(jié)慶活動(dòng)需燃放煙花爆竹的,舉辦方向縣公安部門提出申請,由公安部門批準(zhǔn)許可后只可在指定區(qū)域及規(guī)定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行實(shí)施。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以保護(hù)環(huán)境,保障社會公共安全,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的,深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,精心組織、周密部署,推動(dòng)社會文明新風(fēng)形成。要根據(jù)工作實(shí)際,制定推進(jìn)計(jì)劃,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)查違法燃放行為,確保煙花爆竹禁限放各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

  (二)創(chuàng)新形式,強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終,通過廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等多種形式,全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾遵守相關(guān)規(guī)定的自覺性,積極鼓勵(lì)舉報(bào)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,配合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,為執(zhí)法工作提供相關(guān)證據(jù),形成政府主導(dǎo)、群眾參與的良好氛圍。

  (三)協(xié)同配合,形成工作合力。縣公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門為禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)管職能部門,各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。同時(shí),要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作深入開展。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管,建立長效機(jī)制。煙花爆竹禁限放是一項(xiàng)長期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,強(qiáng)化日常管理,形成長效監(jiān)管機(jī)制,提高全社會的安全意識和環(huán)保意識,努力形成全社會自覺遵守?zé)熁ū窠薹乓?guī)定的良好氛圍。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇19

  20xx年11月以來,全國多地接連發(fā)生煙花爆竹較大及以上爆炸事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,教訓(xùn)十分慘痛。為吸取事故教訓(xùn),貫徹全國煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議精神,切實(shí)采取有效措施,確保我市煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn),特提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行,并將本通知精神迅速傳達(dá)至轄區(qū)所有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(戶)、運(yùn)輸企業(yè)。

  一、切實(shí)增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感

  當(dāng)前至春節(jié)還有不到15天時(shí)間,同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間,也是一年當(dāng)中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為嚴(yán)峻復(fù)雜時(shí)期。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會、市各有關(guān)部門一定要高度重視、高度警覺,牢固樹立“紅線”意識,時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,全方位、多角度、鐵手腕,多措并舉,進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。

  二、開展煙花爆竹安全大檢查

  一是要立即開展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的全面檢查,嚴(yán)禁超量儲存。市安監(jiān)局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真制定旺季銷售計(jì)劃,嚴(yán)把進(jìn)貨和送貨關(guān)口,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)禁向零售點(diǎn)超量配送,嚴(yán)禁向無證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對已經(jīng)達(dá)到或接近庫存飽和的批發(fā)企業(yè)停開運(yùn)輸證,堅(jiān)決杜絕超量儲存。二是要認(rèn)真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作,深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會要對“兩關(guān)閉”工作認(rèn)真梳理分析,對已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復(fù)查,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”和非法經(jīng)營現(xiàn)象存在,確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會,要進(jìn)一步動(dòng)員部署,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營單位儲存量。各安監(jiān)站要對煙花爆竹經(jīng)營場所進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁超量儲存。從嚴(yán)查處各類非法違法經(jīng)營行為,對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”規(guī)定的,一律依法暫停其經(jīng)營活動(dòng)。四是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執(zhí)法閉環(huán)機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確使用行政執(zhí)法文書,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。

  三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢

  一是要建立健全部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立健全在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)部門密切配合的`煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)行動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力,嚴(yán)防煙花爆竹各類生產(chǎn)安全事故。二是要加強(qiáng)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的追蹤溯源,依法嚴(yán)格處罰和責(zé)任追究,對構(gòu)成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會公布非法生產(chǎn)經(jīng)營事故典型案例及其慘痛教訓(xùn),加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會和市各有關(guān)部門要采取多種手段,鼓勵(lì)舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,營造有利于“打非治違”的社會氛圍,形成社會公眾積極參與、各部門齊抓共管的工作格局。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇20

  20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,為鞏固xx區(qū)煙花爆竹禁放已有成果,確保禁放工作不反彈,減少環(huán)境污染,保障社會公共安全和市民人身財(cái)產(chǎn)安全,確!秞x市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹實(shí)施,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定20xx年煙花爆竹禁放工作實(shí)施方案:

  一、工作目標(biāo)

  (一)通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會參與,全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平;

  (二)減少環(huán)境污染,營造潔美有序、文明安定的社會環(huán)境;

 。ㄈ┓e極查處非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;

 。ㄋ模┐_!秞x市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹落實(shí),減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保xx區(qū)禁止燃放煙花工作的順利實(shí)施,經(jīng)研究,區(qū)政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,路分局副局長嚴(yán)文志任辦公室主任,路分局治安管理服務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長陳少輝任辦公室副主任,與禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負(fù)責(zé)禁放工作主管部門的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)的煙花爆竹禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁放工作的展開,計(jì)劃落實(shí)督導(dǎo)力量,確保各區(qū)域組織健全、檢查督導(dǎo)到位,各街道辦事處、各社區(qū)居委會落實(shí)有專人負(fù)責(zé),安排有死看硬守的執(zhí)勤力量,分片包格劃分區(qū)域并明確觀察員、責(zé)任人。

  三、職責(zé)分工

 。ㄒ唬﹨^(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢,宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》;組織、協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔熁ū窠殴ぷ鞑渴鸺案鲉挝粺熁ū窠殴ぷ鏖_展情況等跟蹤報(bào)道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

 。ǘ﹨^(qū)綜治辦:負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作;并負(fù)責(zé)對各街道辦事處春節(jié)期間的禁放工作進(jìn)行考核,納入全年績效考核成績。

  (三)轄區(qū)各公安分局:負(fù)責(zé)對煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案事件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇21

  為全面貫徹落實(shí)全區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,推動(dòng)全社會形成綠色生活方式,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  落實(shí)《梧州市人民政府關(guān)于在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法管控?zé)熁ū袢挤配N售,徹底扭轉(zhuǎn)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。

  二、組織保障

  因機(jī)構(gòu)改革及人員崗位變動(dòng),現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整名單如下:

  略。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安局治安管理大隊(duì)),辦公室主任由羅兼任,成員由市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)工作需要抽調(diào)。辦公室要及時(shí)向組長、副組長匯報(bào)工作進(jìn)展情況,并向各成員單位通報(bào)。

  三、工作措施及任務(wù)分工

  (一)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),確保宣傳到位

  各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內(nèi)的管理服務(wù)對象進(jìn)行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守?zé)熁ū窠冀垡?guī)定。

  1、市委宣傳部

  統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內(nèi)宣傳欄、廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、標(biāo)語、宣傳欄、大型LED屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)!钡男吕砟睢

  2、市公安局

  負(fù)責(zé)對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行查處并通報(bào),對旅宿業(yè)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。

  3、市應(yīng)急局

  嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn),嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)禁燃禁售宣傳。

  4、生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局

  負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強(qiáng)部門會商、預(yù)警預(yù)報(bào),春節(jié)期間及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析、上報(bào),做出評估,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。

  5、市工業(yè)和信息化局

  負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動(dòng)期間(特別是春節(jié))利用手機(jī)短信對廣大市民進(jìn)行宣傳。

  6、市教育局

  負(fù)責(zé)組織對學(xué)校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學(xué)生家長的一封信”等各種形式進(jìn)行宣傳,通過“小手拉大手”的活動(dòng)倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚。

  7、市民政局

  負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導(dǎo)文明祭掃。

  8、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水利局

  加強(qiáng)對各自監(jiān)管的.工程項(xiàng)目人員禁燃禁售宣傳工作,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

  9、市交通運(yùn)輸局

  組織對管轄的工程項(xiàng)目、客貨運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標(biāo)語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳,杜絕非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)入我市。

  10、市文廣體旅局

  負(fù)責(zé)組織利用廣播、電視進(jìn)行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。

  11、市衛(wèi)生健康局

  負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。

  12、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局

  按各自職責(zé)負(fù)責(zé)全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個(gè)體工商戶、各大農(nóng)貿(mào)市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。

  13、市城市管理監(jiān)督局

  根據(jù)職責(zé)利用市區(qū)內(nèi)燈箱、LED屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為;對占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行清理。

  14、梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組

  負(fù)責(zé)組織對銀行、金融行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行禁燃禁售宣傳告知。

  15、市林業(yè)局

  負(fù)責(zé)組織對林區(qū)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進(jìn)行查處并通報(bào)。

  16、各鎮(zhèn)人民政府

  負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務(wù)區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標(biāo)語、文體演出等形式進(jìn)行宣傳,做到全覆蓋。

  17、市工業(yè)園區(qū)管理中心

  負(fù)責(zé)對干部職工及園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內(nèi)全方位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),嚴(yán)防非法煙花爆竹流入我市

  安全監(jiān)管部門嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)管理,指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn),嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn)。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營者的銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹行為,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條給予處罰。

  各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T抽調(diào)人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預(yù)警期間,加強(qiáng)道路巡查,防止不法分子非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)入我市。加強(qiáng)市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴(yán)防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。

 。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)管煙花爆竹違規(guī)燃放

  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個(gè)人和單位,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。

  各鎮(zhèn)組織力量加強(qiáng)禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止、收繳,并進(jìn)行曝光。不聽勸阻的,及時(shí)移交應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應(yīng)處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報(bào)單位并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,抓好落實(shí)。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極采取措施,春節(jié)前后進(jìn)行全方位宣傳,確保取得實(shí)效。

 。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng),鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像、視頻等資料進(jìn)行系統(tǒng)整理;要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。

 。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強(qiáng)信息報(bào)送,每年農(nóng)歷正月初八、正月三十日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:;電子郵箱:)報(bào)送落實(shí)本方案情況。此外,每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇22

  1.總則

  1.1 編制目的

  為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力,確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果,維護(hù)公眾的安全利益。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

  1.4 工作原則

 。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),控制事故的擴(kuò)展程度;最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作,企業(yè)積極參與,社會各界廣泛支持的工作格局。

 。3)協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí),各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作,充分利用職能部門現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急,提高應(yīng)急救援工作的效率。

  (4)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

  1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性分析

  1.5.1現(xiàn)狀

  目前,全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家,批發(fā)企業(yè)2家,煙花爆竹零售店(點(diǎn))212家。

  1.5.2事故危險(xiǎn)性分析

  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā)、零售)單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店(點(diǎn))單位分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,布局分散,監(jiān)管難度較大,存在重效益輕安全的現(xiàn)象,可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強(qiáng),難度較大,涉及面較廣。

  1.6事故分級

  煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為4級:特別重大.煙花爆竹事故(Ⅰ級)、重大.煙花爆竹事故(Ⅱ級)、較大.煙花爆竹事故(Ⅲ級)、一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

  2.組織指揮機(jī)制

  2.1縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”)

  2.1.1人員組成

 。1)總指揮:縣政府分管副縣長;

 。2)副總指揮:縣公安分局局長、縣應(yīng)急管理局局長;

 。3)成員:縣委宣傳部、縣總工會、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安分局、縣消防大隊(duì)、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。

  2.1.2主要職責(zé)

 。1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問題及重要事項(xiàng);

 。2)負(fù)責(zé)組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置;

  (3)負(fù)責(zé)對轄縣內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行部署,加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),向縣政府及市政府主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況;

 。4)當(dāng)煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時(shí),請求上級救援支援;

  (5)根據(jù)需要組建現(xiàn)場指揮部,制定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責(zé)分工開展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況;

 。6)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商和研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級別;

 。7)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào),以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作;

 。8)根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止縣專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng);

 。9)承辦縣應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。

  2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室)

  縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu),主任由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任?h委宣傳部、縣總工會、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)、縣公安分局(含治安大隊(duì)、交警大隊(duì))、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。

  其主要職責(zé)為:

 。1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定;

 。2)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、宣教培訓(xùn)與評估;

 。3)建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)突發(fā)事件信息,及時(shí)核實(shí)與研判信息,依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告和通報(bào);

  (4)負(fù)責(zé)組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作;

  (5)根據(jù)需要指導(dǎo)督促街道、相關(guān)部門根據(jù)縣總體預(yù)案和縣煙花爆竹專項(xiàng)預(yù)案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案;

 。6)負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作;

 。7)負(fù)責(zé)其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。

  2.3現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

  煙花爆竹事故發(fā)生后,針對現(xiàn)場處置工作,可視情制定現(xiàn)場工作方案,成立現(xiàn)場指揮部,組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急監(jiān)測組、人員疏散和安置組、專家咨詢組、善后處理組、事故調(diào)查組。

  2.4專家咨詢組

  依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專家組成員名單》,結(jié)合縣的實(shí)際情況,聘請部分縣安全生產(chǎn)專家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專家?h煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況,從中選擇專家,組成臨時(shí)專家組,協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展,提出控制危險(xiǎn)源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對策。

  2.5各成員單位職責(zé)

  縣應(yīng)急管理局

 。1)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報(bào)和上報(bào);

 。2)參加事故應(yīng)急救援指揮工作,根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動(dòng)、終止本預(yù)案的建議;

 。3)向上級應(yīng)急管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況,提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持,辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù);

 。4)參與或組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理;

  (5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;

 。6)監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案及應(yīng)急預(yù)案演練;

 。7)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  消防大隊(duì):

 。1)負(fù)責(zé)事故的接報(bào)和上報(bào)工作;

 。2)負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;

 。3)事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi);提出事故應(yīng)急終止、事故擴(kuò)大應(yīng)急的建議;

 。4)救援結(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作;

 。5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣委宣傳部

  (1)按照縣煙花爆竹指揮部的要求,協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對外宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響;

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣公安分局

 。1)治安大隊(duì)

 、儇(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案;

 、谑鹿拾l(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序;

  ③組織事故可能危及縣域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離縣域進(jìn)行治安管理;

 、茇(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理;

 、莞鶕(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

 。2)交警大隊(duì)

 、儇(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急方案;

  ②事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場縣域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)縣域,保障救援道路的暢通;

 、鄹鶕(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

 。1)負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案;

 。2)確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;

 。3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品;

 。4)組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所救治人員情況;

  (5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急方案和操作手冊。

  縣環(huán)保分局

 。1)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告,提出控制措施并隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測;及時(shí)將檢測數(shù)據(jù)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組;

  (2)救援結(jié)束后,指導(dǎo)清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì);

  (3)負(fù)責(zé)調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件;參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理;

 。4)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣交通運(yùn)輸局

 。1)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門預(yù)案和操作手冊。

  縣商務(wù)局

  (1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng);

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣財(cái)政局

  負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,按照縣煙花爆竹指揮部的要求,組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

  縣人力資源和社會保障局

 。1)負(fù)責(zé)會同縣民政局做好善后處理工作;

 。2)負(fù)責(zé)傷亡職工的工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇撥付;

 。3)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣工業(yè)信息化局

 。1)根據(jù)事故應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營公司配合,成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立我縣信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍;

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣綜合執(zhí)法局

  (1)負(fù)責(zé)搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的調(diào)配,以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項(xiàng);

  (2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣民政局

 。1)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案;

 。2)會同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排;會同縣人社局做好善后處理工作;

 。3)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配;

 。4)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣紀(jì)委監(jiān)委

  (1)監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé);

  (2)參加事故調(diào)查,監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。

  縣總工會

  (1)對傷亡職工及家屬進(jìn)行救助;

 。2)參與事故調(diào)查,維護(hù)職工合法權(quán)益。

  各街道辦事處

 。1)負(fù)責(zé)制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案;

  (2)負(fù)責(zé)組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理,并做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排;

 。3)會同有關(guān)部門做好善后處理工作;

 。4)及時(shí)上報(bào)轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;

 。5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣氣象局

 。1)負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案;

 。2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

  專家咨詢組

  在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中,負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好參謀。

  3.預(yù)警預(yù)測

  3.1 信息監(jiān)控與報(bào)警

  由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處配合,建立縣煙花爆竹事故信息預(yù)測體系,健全完善煙花爆竹事故報(bào)警制度,通過企業(yè)自查、部門檢查等渠道收集信息,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作,確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置;加強(qiáng)對煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

  縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作,以及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.2 預(yù)防

  (1)煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位是突發(fā)事故防范責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行排查和治理,落實(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)應(yīng)急部門審核備案。

 。2)縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),所在街道辦事處履行屬地管理職責(zé),組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理,掌握全縣危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布和基本情況等,建立動(dòng)態(tài)檔案庫,并對重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監(jiān)控。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)對策和意見。

 。3)完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系?h應(yīng)急管理局督促指導(dǎo)危險(xiǎn)源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評估、備案工作,完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全事故防范體系,及時(shí)消除安全隱患。

 。4)建立健全煙花爆竹事故評估機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告,對產(chǎn)品的危險(xiǎn)因素、經(jīng)營過程危險(xiǎn)因素、儲存時(shí)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施等做出如實(shí)評價(jià),提出可行的預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位,必須委托有煙花爆竹評價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

 。5)加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè);開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);加大對煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入,為煙花爆竹事故防范提供資金保障。

  3.3 預(yù)警發(fā)布

  3.3.1預(yù)警發(fā)布主體

  1.事故未發(fā)生時(shí):藍(lán)色預(yù)警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作,報(bào)縣煙花爆竹指揮部批準(zhǔn)后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布,并通報(bào)縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的,由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)州應(yīng)急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。

  2.事故已發(fā)生時(shí):當(dāng)事件已發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,因火災(zāi)、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的;需進(jìn)一步擴(kuò)大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時(shí),黃色預(yù)警信息以上的,由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)總指揮批準(zhǔn),以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府。

  3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

  包括事故的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式

  運(yùn)用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

  3.4 預(yù)警響應(yīng)

  預(yù)警信息發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)作出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  3.4.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)

  藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、各街道辦事處立即做出響應(yīng),根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取以下措施:

 。1)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);

 。2)縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門(單位)、相關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會公布反映突發(fā)事故信息的渠道,加強(qiáng)對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;

 。3)縣應(yīng)急管理局組織專業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專家,隨時(shí)對突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評估,預(yù)測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強(qiáng)度;

 。4)縣應(yīng)急管理局?jǐn)M定信息,報(bào)請煙花爆竹指揮部審查批準(zhǔn)后,組織向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,同時(shí)報(bào)州應(yīng)急管理局?h應(yīng)急管理局會同宣傳部門對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;

 。5)縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(單位)按照有關(guān)規(guī)定,利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢電話;

 。6)根據(jù)現(xiàn)場情況,組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門通知企事業(yè)單位、居(村)民委員會,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,特別是老人、小孩等特殊群體,并進(jìn)行妥善安置,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);

 。7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,各單位及時(shí)實(shí)施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作;

  3.4.2 橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)

  橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、各街道辦事處立即做出響應(yīng),在采取相應(yīng)措施外,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

  (1)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

 。2)縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(單位)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;

  (3)相關(guān)部門(單位)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;

 。4)相關(guān)部門(單位)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;

 。5)縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(單位)及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;

 。6)相關(guān)街道辦事處、公安部門通知企事業(yè)單位、居(村)民委員會、學(xué)校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);

 。7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng);

 。8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,或者發(fā)布預(yù)警的部門(單位)宣布終止預(yù)警,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  4.信息報(bào)告和信息發(fā)布

  4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告縣應(yīng)急管理局(值班電話:);110、120、119接報(bào)突發(fā)煙花爆竹事故后,應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)縣應(yīng)急管理局,保持聯(lián)動(dòng)。報(bào)告、報(bào)送突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

  4.2煙花爆竹事故信息處理

  縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)煙花爆竹事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定,并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報(bào)告。

  發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故,縣煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報(bào)告程序上報(bào):

 。1)涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的;

 。2)因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件,或者社會影響較大的;

 。3)縣煙花爆竹指揮部辦公室認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)事故。

  4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式

  煙花爆竹事故信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)。

  初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

  續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

  處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

  煙花爆竹事故信息應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真和書面等方式報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明事故報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話和書面初報(bào)的信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

  4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

  事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。縣煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后,會同宣傳部門根據(jù)實(shí)際情況擬制簡要信息,報(bào)請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準(zhǔn)后,第一時(shí)間向社會發(fā)布,隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施,較大以上事故信息報(bào)請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。對于較為復(fù)雜的事件,可分階段發(fā)布,先簡要發(fā)布基本事實(shí)。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果,要及時(shí)發(fā)布。當(dāng)發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí),應(yīng)向受危害縣市通報(bào)應(yīng)急處置情況。

  煙花爆竹事故發(fā)生后,縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),專人負(fù)責(zé)關(guān)注、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情,對群眾關(guān)注度高、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會帶來負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo),及時(shí)答復(fù)或更正各類媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀點(diǎn),消除公眾疑慮和擔(dān)憂,避免因負(fù)面輿論引發(fā)社會消極情緒,引起社會恐慌,正確引導(dǎo)社會輿論,為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營造健康的社會氛圍。

  5.應(yīng)急處置與救援

  5.1 先期處置

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),采取有效措施,防止事故擴(kuò)散,通報(bào)可能受到危害的單位和居民,控制事態(tài)進(jìn)一步惡化,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門報(bào)告。

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置,街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,采取有效措施全力控制事故發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。

  較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,采取有效措施全力控制事故發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。

  5.2分級響應(yīng)

 。1)啟動(dòng)三級響應(yīng):一般煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,報(bào)縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,以及縣煙花爆竹專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

  (2)啟動(dòng)二級響應(yīng):較大.煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,報(bào)縣煙花爆竹指揮部總指揮批準(zhǔn)或由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,以及縣綜合、專業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

  (3)啟動(dòng)一級響應(yīng):重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部提出建議,報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

  5.3指揮協(xié)調(diào)

 。1)一般煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,縣政府主管部門負(fù)責(zé)人或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

 。2)較大.煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置?h應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。

 。3)重大和特別重大.煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

  對于各類突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

  5.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

  一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部牽頭,負(fù)責(zé)視情組建現(xiàn)場指揮部,由縣公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長,縣消防大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負(fù)責(zé)人參加。成立10個(gè)工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作(工作組可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整)。

  5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

 。1)組織召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議,明確各部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作;

 。2)調(diào)查情況,研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場情況資料,調(diào)查事件發(fā)生時(shí)間、起因、基本過程、事件發(fā)展趨勢、處置情況,調(diào)查涉及煙花爆竹的種類、數(shù)量、危害性和人員傷害情況,調(diào)查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況,分析評估,咨詢專家,研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢;

  (3)根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,參照事故單位事故應(yīng)急預(yù)案,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場搶救;

 。4)組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等,確保應(yīng)急及時(shí)到位;

 。5)指揮做好現(xiàn)場防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作,防止次生災(zāi)害;

  (6)組織受威脅群眾安全防護(hù)。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定受到威脅人員疏散、撤離的時(shí)間和方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所;

 。7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應(yīng)急預(yù)案建議決定;

  (8)及時(shí)向煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況,落實(shí)煙花爆竹指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策,協(xié)助事故調(diào)查;

  (9)按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)組織上報(bào)煙花爆竹事故信息;

 。10)組織新聞媒體向社會發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息;

 。11)在事故搶救結(jié)束,確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除,本預(yù)案可以終止時(shí),向煙花爆竹指揮部提出終止本預(yù)案的建議;

 。12)指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理工作。

  5.4.2各應(yīng)急救援工作組

 。1)綜合協(xié)調(diào)組

  由縣應(yīng)急管理局牽頭,有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、會議組織、信息編報(bào)、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

 。2)搶險(xiǎn)救援組

  由縣公安分局牽頭,縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成。按照預(yù)案要求,組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。

 。3)治安警戒組

  由縣公安分局牽頭,事發(fā)地街道辦事處組成。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒,疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員;實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。

 。4)醫(yī)療救護(hù)組

  由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品,開展受傷人員救治工作。

 。5)后勤保障組

  由縣財(cái)政局和事發(fā)街道辦事處牽頭,縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會、縣交通運(yùn)輸局、縣審計(jì)局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付、監(jiān)督、審計(jì);統(tǒng)計(jì)、安排應(yīng)急救援隊(duì)伍食宿等生活物資保障;調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資,必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的物資、設(shè)備、房屋、場地等。

 。6)新聞發(fā)布和報(bào)道組

  由縣委宣傳部負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局等部門參加。負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,按照縣煙花爆竹指揮部的要求,協(xié)助主責(zé)單位進(jìn)行新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞?dòng)浾;加?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導(dǎo);及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響。

 。7)監(jiān)測組

  由縣環(huán)保分局負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負(fù)責(zé)對煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監(jiān)測,明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量,會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后,將檢測評價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部及縣煙花爆竹指揮部。

 。8)專家咨詢組

  專家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成,其職責(zé)是針對應(yīng)急事故現(xiàn)場災(zāi)情的危害情況進(jìn)行全面分析評估,提出有效可行措施,并對后期處置提出建議。

 。9)善后處理組

  由縣人力資源和社會保障局、縣民政局牽頭,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作;受傷人員后期治療;提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

 。10)事故調(diào)查組

  由縣政府分管副縣長任組長,縣應(yīng)急管理局局長或副局長任副組長,縣公安分局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事故所在辦事處等組成,并邀請縣人民檢察院參加。在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證;圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任,對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問;核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,分析確認(rèn)事故原因、事故責(zé)任,提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,提交事故調(diào)查報(bào)告。

  5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

  煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍,現(xiàn)場應(yīng)急救援可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:

 。1)維護(hù)現(xiàn)場秩序,迅速劃定危險(xiǎn)縣和交通管制縣,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,并設(shè)置警示標(biāo)志。

 。2)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會治安。對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

 。3)組織指揮救援隊(duì)伍,根據(jù)應(yīng)急處置方案,迅速消除、控制危險(xiǎn)源,及時(shí)消除安全隱患;注意采取合理的滅火、防爆炸措施,控制事態(tài)發(fā)展。

 。4)組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作,確定事故疏散縣域,及時(shí)疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

 。5)組織專家分析事故的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。

 。6)核實(shí)現(xiàn)場情況,組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息,保證現(xiàn)場信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與暢通,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體,及時(shí)向縣政府和市安監(jiān)局及社會報(bào)告應(yīng)急處置具體情況。

 。7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

  (8)突發(fā)事故得到控制后,及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場清理,避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。

 。9)采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

  現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。

  5.5應(yīng)急結(jié)束

  5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急結(jié)束條件:

 。1)事故現(xiàn)場得到控制,事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。

  (2)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

  (3)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序

 。1)應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,經(jīng)有關(guān)專家分析論證,現(xiàn)場指揮部認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí),按照規(guī)定程序,向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議,以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

 。2)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的`決定,各部門、單位、應(yīng)急救援組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。

 。3)應(yīng)急結(jié)束后,相關(guān)類別煙花爆竹救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行安全評價(jià)和處置工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

  6.后續(xù)處置

  6.1 善后處理

  善后處置包括人員安置補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。

 。1)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進(jìn)行;

 。2)事故傷亡人員的善后及治療,由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療;

  (3)縣政府及其有關(guān)部門,對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

  (4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場地,由征用部門提出明細(xì),報(bào)縣財(cái)政局審核后,按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

  6.2總結(jié)評估

  縣煙花爆竹指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料,總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門,對應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。

  6.3事故調(diào)查

  事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對一般事故的調(diào)查,查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交縣政府事故調(diào)查報(bào)告。

  對較大及以上事故,配合上級政府事故調(diào)查組工作。

  7.應(yīng)急保障

  7.1通信和信息保障

  各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員,充分利用通訊手段,保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。

  7.2 隊(duì)伍保障

 。1)第一時(shí)間救援隊(duì)伍:在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊(duì)救援力量為主;本預(yù)案啟動(dòng)后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊(duì)伍為主,事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。

 。2)外部支援人員:根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時(shí),由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府協(xié)調(diào)實(shí)施。

  7.3 物資裝備保障

  (1)滅火等專用車輛由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

  (2)搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械由縣綜合執(zhí)法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。

 。3)搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由縣交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決。

  (4)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

  (5)縣環(huán)保分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要,配備必要的防護(hù)器材。

  (6)現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊(duì)自備。

 。7)事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

  7.4 資金保障

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。縣財(cái)政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。

  7.5 交通運(yùn)輸保障

  縣公安分局、縣交通運(yùn)輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。

  7.6 治安保障

  縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù),及時(shí)疏散群眾,維持現(xiàn)場治安、交通秩序。

  7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  8.宣傳、培訓(xùn)與演練

  8.1 宣傳、培訓(xùn)

  縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳,普及煙花爆竹事故預(yù)防常識,提高公眾的防范能力。

  縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍常規(guī)性技能培訓(xùn),確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和增強(qiáng)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

  8.2 演練

  縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,積極參與應(yīng)急部門組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同能力,提高防范和處置突發(fā)事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力?h應(yīng)急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練。

  演練結(jié)束后,要及時(shí)召開會議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改完善。

  9.附則

  9.1 預(yù)案管理

  本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施?h政府有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定街道專項(xiàng)預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

  縣應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。

  9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

 。1)本預(yù)案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接。

 。2)當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時(shí),本預(yù)案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

  9.3獎(jiǎng)懲

  對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇23

  為全面貫徹執(zhí)行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作,防治大氣污染,保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全,確保禁放工作落到實(shí)處,特制訂本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風(fēng)”為禁放工作的總目標(biāo),本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路,堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先,通過強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)密清查堵控,鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,保障公共安全和人身安全,改善環(huán)境質(zhì)量,倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚,維護(hù)和諧社會秩序。

  二、禁放范圍和要求

  桃溪鎮(zhèn)曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域全年禁放。

  在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間不得燃放煙花爆竹,不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。

  禁放區(qū)域以外,相關(guān)村(街)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極開展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動(dòng),并向社會公布。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立桃溪鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急所、民政辦、市場監(jiān)管所等單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項(xiàng)。

  四、主要職責(zé)分工

 。ㄒ唬╂(zhèn)執(zhí)法中隊(duì):具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項(xiàng)。

 。ǘ╂(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心:具體負(fù)責(zé)桃溪鎮(zhèn)煙花爆竹禁放宣傳工作。

 。ㄈ⿷(yīng)急所:負(fù)責(zé)組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫(點(diǎn)),負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售庫(點(diǎn))的清庫(點(diǎn))禁售工作,并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。

 。ㄋ模┡沙鏊贺(fù)責(zé)對“違禁”案件進(jìn)行查處,及時(shí)防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。

 。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管所:負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人全域禁放宣傳工作;對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締;做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。

 。┟裾k:負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。

 。ㄆ撸┉h(huán)保辦:協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好全鎮(zhèn)禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

 。ò耍┧诖迕裎瘑T會協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作,發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為,并組織管理或者服務(wù)區(qū)域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。

 。ň牛h政辦:負(fù)責(zé)禁放工作后勤保障工作。

  五、禁放規(guī)定

  (一)禁放時(shí)間和范圍:從20__年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。

 。ǘ┙欧N類:能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。

 。ㄈ┨幜P和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì):任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻,并向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)查處,并對舉報(bào)人身份信息予以保密。

  舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對首位舉報(bào)人予以三百元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

  違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第十六條之規(guī)定責(zé)令停止燃放,處三百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  在禁放區(qū)域內(nèi)使用電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品,制造噪聲干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定處以警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。

  違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng),處二萬元以上十萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為,不勸阻或者勸阻無效后不舉報(bào)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第十五條之規(guī)定處一千元以上二千元以下的罰款。

  六、獎(jiǎng)懲措施

  1、禁放工作實(shí)行鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格化管理,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照各自工作職責(zé),實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為,特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大管控力度,并適時(shí)將查處的典型案例予以公開曝光。鎮(zhèn)村禁放工作組節(jié)假日夜間值班補(bǔ)助參照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行。

  2、向社會公布全域禁放舉報(bào)電話,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)不定期開展全域禁放工作督查,通報(bào)落實(shí)情況。

  3、鎮(zhèn)黨委、政府將禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。禁放辦要組織明察暗訪,對工作流于形式、群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評。對通報(bào)批評的單位,由該單位主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府作出書面情況說明;連續(xù)兩次通報(bào)批評的,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;連續(xù)三次通報(bào)批評的,由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門予以問責(zé)。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇24

  為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為,促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。

  二、聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間:

  20xx年xx月xx日(臘月二十五日)—20xx年xx月xx日(正月初六)。

  三、執(zhí)法方式

  成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(bào)(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

  四、工作組織

  春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動(dòng),屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

  五、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬⿲Φ昝娲娣、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

 。ǘ⿲o證經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

 。ㄈ⿲Ψ欠ā⑦`法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。

 。ㄋ模⿲Π踩[患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。

  六、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求,有計(jì)劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道,管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。

 。ǘ┟鞔_職責(zé),密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)、各司其職、互相配合,切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的`節(jié)日氛圍。

  聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時(shí)提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職能部門工作責(zé)任,落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查,群眾舉報(bào)(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動(dòng)。

  (三)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改,對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時(shí),從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識,引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,安全經(jīng)營。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇25

  一、工作目標(biāo)

  (一)通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會參與,全面落實(shí)煙花爆竹禁放工作;

 。ǘp少大氣污染,改善大氣環(huán)境,營造干凈有序、文明安定的社會環(huán)境;

 。ㄈ┤Υ_!哆_(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的貫徹實(shí)施,使參與和支持禁放成為轄區(qū)居民的自覺行為。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,經(jīng)研究決定成立街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道辦事處主任馮小峰任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王珊、三里坪派出所所長余華、仙鶴路派出所所長趙國奇、供銷社馮剛?cè)胃苯M長,街道轄區(qū)各社區(qū)主任為成員,下設(shè)“禁放”辦公室,應(yīng)急管理辦公室賀偉任主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急管理辦公室,通過強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)密清查堵控,全面落實(shí)禁放各項(xiàng)管控措施,確保三里坪街道禁放區(qū)內(nèi)重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

  三、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段

  街道召開禁止燃放煙花爆竹工作專題部署會,各社區(qū)、有關(guān)單位分別成立工作小組、制定工作方案,召開部署動(dòng)員會、組織開展集中宣傳。通過在公共場所、人群聚集地、主要街道等廣為張貼、懸掛《通告》和“禁放橫幅”,并且由社區(qū)工作人員挨家挨戶針對性的入戶發(fā)放禁放宣傳單,迅速掀起“禁放”宣傳熱潮。

 。ǘ┤嫱七M(jìn)階段

  禁放范圍內(nèi)各社區(qū)、有關(guān)單位組織力量巡查勸導(dǎo),有效落實(shí)禁放措施。按照各自工作職責(zé),實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴(yán)格查處違規(guī)施放行為,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段以及婚喪喜慶活動(dòng)期間,進(jìn)一步加大管控力度,對有燃放煙花爆竹苗頭的,及時(shí)上門發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳單。確保每個(gè)社區(qū)、小區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都有橫幅、宣傳點(diǎn)、宣傳隊(duì)、告知書。召開動(dòng)員部署會議,建立“街道-村社區(qū)-小區(qū)”三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,責(zé)任落實(shí)到最基層的社區(qū)網(wǎng)格單元,動(dòng)員社會力量和有關(guān)部門從源頭上教育引導(dǎo)。

 。ㄈ╈柟涕L效階段

  各社區(qū)、有關(guān)單位對集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實(shí),建立長效管理機(jī)制,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力,常態(tài)化開展宣傳、管控和整治工作。在重大節(jié)日期間,統(tǒng)一進(jìn)行組織部署,集中開展宣傳告知和查處整治行動(dòng),逐步推動(dòng)社會文明新風(fēng)的形成。

  四、重點(diǎn)整治區(qū)域

  要重點(diǎn)查處煙花爆竹的運(yùn)輸、儲存和銷售,特別在集貿(mào)市場要著重查獲一批非法儲存、銷售煙花爆竹的攤點(diǎn)。加大力度查處禁非法燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人。

  五、工作措施

 。ㄒ唬└叨戎匾暎慕M織。中心市區(qū)禁止燃放煙花爆竹是新時(shí)期精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)中心城區(qū)整體發(fā)展形象,各單位要從保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、捍衛(wèi)法令尊嚴(yán)和維護(hù)我轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識禁燃放工作的長期性、艱巨性和違規(guī)燃放煙花爆竹的危險(xiǎn)性。為此,各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,認(rèn)真總結(jié),精心制定工作方案,集中力量開展專項(xiàng)整治活動(dòng),以堅(jiān)定的決心、空前的力度、過硬的措施,確保禁燃放工作取得實(shí)效;

  各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門務(wù)必真抓實(shí)干、確保成效;

  配合派出所把專項(xiàng)整治行動(dòng)納入業(yè)務(wù)工作范疇認(rèn)真抓好落實(shí),確保禁燃放工作順利開展。

 。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要迅速行動(dòng)起來,開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)。要在社區(qū)主要路口、超市、公眾場所等醒目位置懸掛大型禁燃放廣告橫幅,張貼宣傳標(biāo)語,發(fā)放倡議書,進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

 。ㄈ└魉酒渎,密切協(xié)作。禁燃放工作按照屬地管理的原則,各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)禁燃放工作具體負(fù)責(zé),要嚴(yán)格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,形成綜合治理的工作機(jī)制。街道將適時(shí)組織開展禁燃放統(tǒng)一行動(dòng),并定期對行動(dòng)情況通報(bào)。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要與社區(qū)民警形成連帶責(zé)任,組織、協(xié)調(diào)、督查“禁燃放”工作。街道辦事處要抽調(diào)辦事處、派出所、巡邏隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)人員組成禁炮處置應(yīng)急小分隊(duì),開展日常宣傳檢查工作。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓,具體落實(shí)到社區(qū)網(wǎng)格。城管辦要切實(shí)履行職責(zé),組織巡查隊(duì)伍,查處無照流動(dòng)商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)銷售煙花爆竹的行為,全力配合有關(guān)部門及街道辦事處做好禁燃放工作,發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹的,除依照本部門法規(guī)處理外,還要扭送當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚恚?/p>

  派出所要負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、儲存、銷售、郵寄煙花爆竹行為,配合街道等部門辦理查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,對妨害公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,社區(qū)巡邏隊(duì)在日常工作中要加大對非法行為巡查力度,并配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊貌樘幑ぷ,做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作,綜合執(zhí)法辦要做好本部門工作職責(zé),充分發(fā)揮作用,保證轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳,發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹要及時(shí)制止并報(bào)告屬地公安派出所進(jìn)行查處。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要齊心協(xié)力,切實(shí)形成無縫隙執(zhí)法,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

  (四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格倒查!敖挤拧逼陂g,各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要把宣傳工作分解責(zé)任到人、責(zé)任到社區(qū)網(wǎng)格,做到宣傳工作家喻戶曉,凡群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦的,必須件件落實(shí)并及時(shí)反饋,做到事事有回音、件件有落實(shí)。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門的黨員、干部要以身作則,教育好自己的親屬子女,禁止燃放煙花爆竹,一旦發(fā)現(xiàn)有非法參與生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為,將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。派出所要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和監(jiān)督,一旦接到舉報(bào),應(yīng)立即組織查處,對非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任人一律依照有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)肅處理,凡符合拘留條件的一定予以拘留,對查獲非法煙花爆竹案件追根溯源,一查到底,嚴(yán)肅處理;

  對包庇、縱容、執(zhí)法不嚴(yán),將視情況追究責(zé)任人責(zé)任。在“禁燃放”期間,凡不履行職責(zé),出現(xiàn)因生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的事件,或被新聞媒體曝光,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  各社區(qū)居委會、派出所、機(jī)關(guān)各部門要把督導(dǎo)檢查貫穿于禁燃放工作的全過程,采取明查暗訪、突擊檢查、重點(diǎn)督導(dǎo)等多種方式,就本轄區(qū)禁燃放工作措施落實(shí)情況進(jìn)行深入督導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、深入一線,分片包干,帶隊(duì)檢查,保證禁燃放規(guī)定宣傳到位,街面巡查、卡口檢查無盲區(qū),重點(diǎn)要害部位治安檢查無遺漏,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和漏洞,完善改進(jìn)措施;

  對于工作不力、措施不強(qiáng)、成效不明顯的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

 。ㄎ澹┕膭(lì)舉報(bào),及時(shí)處置。各社區(qū)也要設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報(bào),所在禁燃放工作隊(duì)要立即出動(dòng),如發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹者,各工作隊(duì)必須把查獲的人員移送轄區(qū)派出所。對非法制售、燃放煙花爆竹的行為人依法一律處予行政拘留直至追究刑事責(zé)任,不得降格處理。煙花爆竹來源不清楚不放過、販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點(diǎn)沒有端掉不放過、煙花爆竹沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法處理不放過。

  (六)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)報(bào)送。各職能部門要強(qiáng)化協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止燃放煙花爆竹的苗頭。對違反《管理辦法》燃放煙花爆竹者,依法予以嚴(yán)格查處。要指定一名工作人員專職報(bào)送禁燃放各類信息,確保不出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象,保障禁燃工作信息渠道暢通。

 。ㄆ撸┏Wゲ恍福L效管理。各社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)各部門要建立工作責(zé)任制、充實(shí)監(jiān)管力量,進(jìn)一步強(qiáng)化日常跟蹤管理和監(jiān)督。各社區(qū)要制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動(dòng)員和組織社區(qū)志愿者等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。各有關(guān)職能部門要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程,開展定期或不定期的檢查整治活動(dòng),確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。請各社區(qū)居委會、派出所、機(jī)關(guān)各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保不出紕漏、不走過場、不搞形式。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇26

  為切實(shí)服務(wù)民生,保障社會公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間我鎮(zhèn)禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本項(xiàng)工作實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

 。ㄒ唬┩ㄟ^政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放管理水平;

 。ǘp少環(huán)境污染,營造潔美有序、文明安定的社會環(huán)境;

  (三)積極查處非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為;杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效,現(xiàn)成立野崗鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長卓潔任組長,人大主任王炎、黨委副書記姜俊杰、黨委副書記陳燦、派出所所長柳東江任副組長。綜合辦、綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生院、中心校、民政所、小城鎮(zhèn)辦、環(huán)保辦、財(cái)政所和各村委會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會也要制定詳細(xì)的禁燃禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁燃禁放工作的開展。

  三、職責(zé)分工

  (一)派出所:負(fù)責(zé)對煙花爆竹的運(yùn)輸、儲存、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁燃禁放值勤巡邏。

 。ǘ┲行男#贺(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作,寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開展“小手牽大手”活動(dòng),向?qū)W生家長印發(fā)禁燃禁放宣傳單(冊),倡議學(xué)生家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。

 。ㄈ┟裾鹤龊霉、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

 。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管所:負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳工作;對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締。

  (五)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。

  (六)綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)做好禁燃禁放的宣傳工作,在城區(qū)主要道路懸掛禁放標(biāo)語;參與春節(jié)、元宵節(jié)期間禁放值勤,做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。

 。ㄆ撸┚C治辦:負(fù)責(zé)組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。

 。ò耍┉h(huán)保辦:負(fù)責(zé)監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。

 。ň牛┬〕擎(zhèn)辦:負(fù)責(zé)督促建筑工地做好服務(wù)對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為并先期收集證據(jù),協(xié)助派出所對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

  (十)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問責(zé)。

  (十一)財(cái)政所:負(fù)責(zé)為禁燃禁放工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

 。ㄊ└鞔逦瘯贺(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作;貫徹落實(shí)鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制。

  四、工作措施

  (一)強(qiáng)化宣傳教育。一是各村委會要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁燃禁放宣傳工作,通過廣播、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、微信平臺和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;二是各村要全天定時(shí)進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播,營造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍;三是各村要教育廣大村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,做到不購買、不攜帶、不儲存、不燃放。

 。ǘ╅_展堵源截流。派出所、市場監(jiān)管所要密切配合,對商業(yè)門面進(jìn)行不間斷清查,嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為。在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,避免和減少煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。

 。ㄈ┲攸c(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤。一是20xx年2月11日(除夕)19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、2月12日(初一)早上6時(shí)至9時(shí)、2月26日(元宵節(jié))19時(shí)至20日凌晨1時(shí)以及農(nóng)歷臘月二十三(小年)、正月初六(開業(yè))為重點(diǎn)控制時(shí)間,各村要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次。二是春節(jié)期間派出所要在鎮(zhèn)區(qū)主要干道增加巡邏力量,延長巡邏時(shí)間,加強(qiáng)對社會面的巡邏控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

 。ㄋ模┮婪▏(yán)厲打擊。一是派出所對違規(guī)燃放煙花爆竹者,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《民權(quán)縣禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進(jìn)行頂格處罰,起到震懾作用。二是綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對煙花爆竹流動(dòng)攤販的查處。三是市場監(jiān)管所要從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為,依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各成員單位務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。

 。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責(zé)任,齊抓共管,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,形成層層負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會廣泛參與的工作機(jī)制。

 。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的單位部門進(jìn)行通報(bào)批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇27

  為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發(fā)揮全局系統(tǒng)單位內(nèi)部嚴(yán)密組織的看護(hù)作用,大力營造新春佳節(jié)喜慶、祥和的氛圍,根據(jù)北京市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護(hù)、春節(jié)燃放安全這條主線,以組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、安全管控、應(yīng)急處置為重點(diǎn),以全時(shí)段看護(hù)、全覆蓋防控為原則,按照有序推進(jìn)、上下互動(dòng)、群防群治的思路,不斷嚴(yán)密煙花爆竹安全管理體系,著力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量,力求通過嚴(yán)格履責(zé)、加密巡查、連續(xù)作戰(zhàn),確保單位區(qū)域無煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區(qū)域構(gòu)成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實(shí)現(xiàn)市體育局系統(tǒng)元旦春節(jié)期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問題的目標(biāo)。

  二、燃放管理規(guī)定

 。ㄒ唬┰试S燃放時(shí)間。農(nóng)歷除夕零時(shí)至正月初一二十四時(shí)和正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)的時(shí)段內(nèi)可以燃放煙花爆竹,其它時(shí)間都不得燃放煙花爆竹。

 。ǘ┰试S燃放區(qū)域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠(yuǎn)離北京市十六類禁放點(diǎn)和市體育局系統(tǒng)禁放區(qū)域。

 。ㄈ┙谷挤牌贩N。嚴(yán)禁燃放未經(jīng)北京市許可銷售的煙花爆竹。

 。ㄋ模┙谷挤诺攸c(diǎn)及區(qū)域。

  1.北京市十六類禁放地點(diǎn)及區(qū)域

 。1)文物保護(hù)單位周邊20米。

  (2)車站等交通樞紐周邊10米;機(jī)場禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放任何種類的煙花爆竹,機(jī)場周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。

 。3)油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲存場所和其他重點(diǎn)消防單位周邊60米。

 。4)35千伏(含)以上輸電線路及變電站為禁放點(diǎn),其禁放范圍為輸電線路兩側(cè)30米、變電站圍墻外30米;在重點(diǎn)時(shí)段,對10千伏及以下輸電線路及附屬設(shè)施加強(qiáng)巡邏防護(hù),以確保安全。

 。5)一級、二級和三級醫(yī)院為禁放點(diǎn),其禁放范圍為醫(yī)院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。

 。6)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)周邊150米。

 。7)重要軍事設(shè)施周邊10米。

 。8)除《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》外,依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所周邊60米。

 。9)廣播電臺、電視臺和報(bào)社等重要新聞單位周邊10米。

 。10)電信、郵政、金融單位周邊10米。

 。11)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。

 。12)大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。

 。13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。

 。14)設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建(構(gòu))筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建(構(gòu))筑物及周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域。

  (15)消防救援難度大的平房密集區(qū),停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)禁放區(qū)域?yàn)槠浔旧怼?/p>

 。16)市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他地點(diǎn)及其周邊具體范圍另行確定。

  不上報(bào),上報(bào)以后沒跟進(jìn),一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式的消防安全排查,不留死角盲點(diǎn),確保防火報(bào)警設(shè)施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時(shí)開展?jié)矟褡枞夹袆?dòng),最大限度地解決火患漏洞。

  (四)加強(qiáng)預(yù)警準(zhǔn)備,積極應(yīng)對突然發(fā)生的險(xiǎn)情。元旦、春節(jié)期間,要著眼及時(shí)撲救火災(zāi)火情,防止產(chǎn)生“次生”災(zāi)害事故,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)能夠”,即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急力量能夠拉動(dòng)、應(yīng)急裝備能夠保障、應(yīng)急措施能夠到位、應(yīng)急指揮能夠有序、應(yīng)急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,保衛(wèi)干部、巡防控制人員參加的應(yīng)急處突小組,并制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,提前做好保障裝備物資和消防設(shè)備等救援準(zhǔn)備工作。要及時(shí)掌握單位周邊燃放動(dòng)態(tài),隨時(shí)采取措施,應(yīng)對突發(fā)情況。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互助,建立與周邊單位協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大協(xié)防應(yīng)急力量。要模擬突發(fā)火險(xiǎn),啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高快速反應(yīng)、全力撲救、有效處置的能力。

  (五)嚴(yán)格防范管控,確保全局系統(tǒng)內(nèi)部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設(shè)置統(tǒng)一的永久性的禁放標(biāo)識。元旦期間,要及時(shí)勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節(jié)期間,要對單位內(nèi)部實(shí)施全天候的禁放管控,要對單位重點(diǎn)部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。特別是在除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,局領(lǐng)導(dǎo)將坐鎮(zhèn)指揮,組織協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)抓好煙花爆竹燃放秩序維護(hù)和禁放點(diǎn)看護(hù)工作;各單位要加大工作力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進(jìn)行巡查防范,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時(shí)間結(jié)束后,要及時(shí)清理飄落在單位內(nèi)部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發(fā)火情。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由局黨組副書記、副局長孫學(xué)才任組長,直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記田華山任副組長,局各直屬單位主管安全工作的處級領(lǐng)導(dǎo)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在直屬機(jī)關(guān)黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)工作,全面實(shí)施春節(jié)期間煙花爆竹的安全管控工作,并協(xié)助有關(guān)部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┮(wěn)步推進(jìn)煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的煙花爆竹管控工作。要通過抓實(shí)制定一個(gè)方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責(zé)任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務(wù)有目標(biāo)、具體安排有部署、崗位人員有責(zé)任、任務(wù)落實(shí)有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進(jìn),確保不發(fā)生問題。

 。ǘ┮_展新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳引導(dǎo)。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標(biāo)準(zhǔn)在禁止經(jīng)營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險(xiǎn)性大的內(nèi)筒組合型煙花銷售和個(gè)人燃放。同時(shí),在原有八類禁放點(diǎn)的基礎(chǔ)上,又新增了八類禁放地點(diǎn)。要根據(jù)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)新政策、新地標(biāo)、新要求的宣傳,開展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規(guī)定人人清楚。

  (三)要認(rèn)真開展節(jié)前安全大檢查。科室、班組、運(yùn)動(dòng)隊(duì)要全面開展節(jié)前安全自查自糾工作,及時(shí)清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節(jié)前,在個(gè)人排查整改的基礎(chǔ)上,組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設(shè)施,維修保養(yǎng)好各類消防器材,切實(shí)消除安全隱患盲區(qū)、死角。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進(jìn)行檢查。

 。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵(shí)。要齊心協(xié)力,發(fā)動(dòng)單位人員力量,抓實(shí)煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內(nèi)部巡查防范,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的禁放看護(hù)和防范控制。單位人員要自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾硪?guī)定,認(rèn)真履行承諾責(zé)任內(nèi)容,努力為單位平安建設(shè)作貢獻(xiàn)。節(jié)日值班人員要堅(jiān)守崗位,全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。對發(fā)生危害單位安全的問題,要立即上報(bào),有效進(jìn)行處置

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇28

  一、工作目標(biāo)

  通過集中整治,提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺性,因燃放煙花爆竹引起的.噪音、環(huán)境污染得到有效治理,依法查處違規(guī)、違法燃放、銷售煙花爆竹行為,建立禁止燃放煙花爆竹長效管理機(jī)制,提高市民文明素質(zhì),確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

  二、禁止燃放區(qū)域、時(shí)間和種類

  (一)禁止燃放區(qū)域:東至:武潭村(含武潭村),53省道石達(dá)石隧道西出口。南至:衢寧鐵路(寨背山山腳)。西至:54省道與劍池西路交接處,53省道鳳凰山隧道南出口,53省道鳳凰山隧道北出口(含龍泉市廢舊物資臨時(shí)周轉(zhuǎn)中心區(qū)塊)。北至:53省道鳳凰山隧道北出口與環(huán)城西路北段交接處,環(huán)城西路北段與西獨(dú)線東端交接處,西獨(dú)線東端與白云路北端交接處,蒼松路新村,殯儀館,51省道公墓山入口。

  包括龍淵街道的金樂社區(qū)、大洋社區(qū)、東升社區(qū)、賢良社區(qū)、城東社區(qū)、一村、二村、三村、四村、五村、菜村,西街街道的清風(fēng)社區(qū)、西新社區(qū)、白云社區(qū)、七村、八村、九村、宮頭村,劍池街道的水南社區(qū)、南秦社區(qū)、南大洋社區(qū)、大沙社區(qū),六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場區(qū)塊。

 。ǘ┙谷挤艜r(shí)間:從x年1月1日0時(shí)起,禁止在龍泉市城區(qū)上述劃定范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動(dòng),須經(jīng)公安部門批準(zhǔn),方可在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。

 。ㄈ熁ū裰破罚褐敢詿熁鹚帪橹饕现瞥桑己笸ㄟ^燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

  成立龍泉市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件),各成員單位職責(zé)如下:

  市考核辦(督辦):負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦本實(shí)施方案。

  市紀(jì)委監(jiān)委:督促各部門單位工作人員帶頭執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹通告。落實(shí)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜事報(bào)告制度,查處違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的黨員干部。監(jiān)督各職能部門履行禁止燃放煙花爆竹職責(zé),追究失職行為。

  市委宣傳部(文明辦):負(fù)責(zé)制定宣傳教育方案,協(xié)調(diào)市廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位開展在龍泉城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專題宣傳教育,營造氛圍,切實(shí)增強(qiáng)市民遵紀(jì)守法的自覺性。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

  市公安局:負(fù)責(zé)受理查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的案件;負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為,嚴(yán)厲打擊以危害公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為;取消禁放區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸許可審批;負(fù)責(zé)重大慶典活動(dòng)和大型焰火燃放活動(dòng)行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。

  市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,取消城區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營門店,組織查處無證無照經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)和零售的行為、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

  市民政局:配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好對喪戶在喪事活動(dòng)中自覺遵守《通告》的規(guī)定,不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮;督促殯儀館對殯儀館區(qū)域內(nèi)出殯過程中出現(xiàn)的違反《通告》規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行勸告、制止,對制止無效的,在向110報(bào)警的同時(shí),做好現(xiàn)場保護(hù),主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

  市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理單位做好居民小區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

  市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)綜合巡查執(zhí)法工作,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)燃放煙花爆竹行為,及時(shí)勸告制止,保護(hù)現(xiàn)場,調(diào)查取證后移交公安機(jī)關(guān)處理。

  市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對違規(guī)燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環(huán)境污染的檢測工作。將相關(guān)單位禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)情況列入年度綜合考核。

  市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)受理煙花爆竹零售經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照注銷登記,停止受理煙花爆竹零散經(jīng)營者的工商設(shè)立、變更登記。配合查處無照經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)和零售的行為。配合公安部門做好商戶開業(yè)、慶典等活動(dòng)中燃放煙花爆竹的管理。負(fù)責(zé)做好各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的煙花爆竹質(zhì)量檢測工作。

  市文旅委:負(fù)責(zé)對龍泉市范圍內(nèi)星級飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導(dǎo)和管理工作;落實(shí)星級飯店在接受宴席預(yù)訂時(shí)的告知、勸告。

  市新聞傳媒中心、市廣播電視臺:做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳,營造氛圍;曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的行為。

  市教育局:負(fù)責(zé)落實(shí)龍泉市城區(qū)劃定范圍內(nèi)學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學(xué)校開展禁止燃放專題教育活動(dòng),向?qū)W生及家長印發(fā)宣傳單(冊),教育廣大學(xué)生及家長積極參與禁放禁售工作。

  市交通局:負(fù)責(zé)全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳,對非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹的`行為。

  市民宗局:負(fù)責(zé)寺廟等宗教活動(dòng)場所內(nèi)禁止燃放的宣傳和督促工作。

  浙江龍泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)做好對開發(fā)區(qū)企業(yè)禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳和企業(yè)開業(yè)、慶典等活動(dòng)的管理工作。

  市消防大隊(duì):負(fù)責(zé)消防安全,制定消防安全預(yù)案,及時(shí)、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)消防事故。

  各街道:落實(shí)屬地管理工作責(zé)任制,做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,勸導(dǎo)社區(qū)居民、村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定;主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

  四、獎(jiǎng)勵(lì)措施

  根據(jù)龍泉市人民政府《關(guān)于在城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》的規(guī)定,對違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹的行為,任何單位和個(gè)人均可勸阻并向綜合行政執(zhí)法部門和公安部門、安監(jiān)部門舉報(bào)。凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元,對勸阻者、舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。

  五、實(shí)施步驟

  (一)制定方案階段:做好禁止燃放工作的調(diào)查摸底,并制定實(shí)施方案。

 。ǘ┱髑笠庖婋A段:通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視、座談會等形式,征求社會各界意見,并由市委、市政府研究通過實(shí)施方案。

 。ㄈ┬麄鹘逃A段:各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,多形式、多渠道開展宣傳活動(dòng),積極營造良好的禁放氛圍,使城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)市民遵紀(jì)守法的自覺性。

 。ㄋ模┘姓坞A段:各有關(guān)單位各司其責(zé),齊抓共管,采取發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、查處考核和依法嚴(yán)管等措施,堅(jiān)決制止全市非法銷售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對重要節(jié)日以及高峰時(shí)段的巡查和宣傳力度,對舉報(bào)或報(bào)警的違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹案(事)件,由110、12345(市應(yīng)急聯(lián)動(dòng))指揮中心指令轄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門、派出所、相關(guān)部門單位和街道聯(lián)動(dòng)處警,依法調(diào)查處理。

 。ㄎ澹╅L期整治階段:各單位要按照職責(zé)分工,深入持續(xù)的開展整治工作。綜合行政執(zhí)法、公安、安監(jiān)部門要始終保持及時(shí)處置違反通告規(guī)定燃放、銷售煙花爆竹行為的態(tài)勢。市紀(jì)委監(jiān)委要督促各單位切實(shí)履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),嚴(yán)肅查處違反禁止燃放規(guī)定的黨員干部。市環(huán)保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點(diǎn)工作列入年度考核。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ。各相關(guān)單位要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區(qū)域、時(shí)間以及注意事項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定,通過宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知,提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。

 。ǘ┱J(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格對照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》,層層落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行禁放規(guī)定。對相關(guān)單位在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的推諉、扯皮等現(xiàn)象,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要予以責(zé)任追究。

  (三)建立長效機(jī)制。建立健全對全市城區(qū)劃定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的日常管理機(jī)制,通過日常巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等途徑早發(fā)現(xiàn)、早制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為;要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)的管理監(jiān)督職能,加強(qiáng)對村(居)內(nèi)燃放煙花爆竹的日常監(jiān)管。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇29

  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武漢市燃放煙花爆竹安全管理決定》,堅(jiān)決落實(shí)政府部署的“禁改限”工作,確保我小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的安全,營造安定、和諧的節(jié)日氛圍,我公司特制定如下具體工作方案:

  一、職責(zé)

  負(fù)責(zé)對xx小區(qū)業(yè)戶開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、舉報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立“禁改限”工作專班,有計(jì)劃、有部署的開展各項(xiàng)安全管理工作。

  成員如下:

  組長:

  副組長:

  組員:

  三、工作要求

  提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理,分工協(xié)作,責(zé)任到人。做到事前檢查、事中控制、事后總結(jié)。如果出現(xiàn)安全事故,將追究具體工作責(zé)任人的責(zé)任。

  四、工作措施

  1、落實(shí)層級安全管理,加強(qiáng)業(yè)戶特別是出租戶的安全管理工作,并與他們每戶簽訂《20xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》。

  2、定人定責(zé),開展入戶安全檢查落實(shí)工作

 。1)協(xié)助公安、消防部門按每套房配備1個(gè)滅火器的標(biāo)準(zhǔn),要求辦公業(yè)戶必須配備有效滅火器;

 。2)檢查每戶陽臺,跟進(jìn)落實(shí)業(yè)戶陽臺內(nèi)雜物、易燃物清理工作。

  3、開展形式多樣的安全宣傳工作

 。1)懸掛宣傳橫幅2條;

  (2)對每個(gè)門棟發(fā)布安全宣傳公告;

 。3)逐戶上門發(fā)放安全宣傳單。

  4、對小區(qū)內(nèi)共用安全設(shè)施,消防設(shè)施、設(shè)備,易燃易爆物品存放點(diǎn)和部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式自查自糾,以消除安全隱患。

 。1)重點(diǎn)完善消防設(shè)施建設(shè),補(bǔ)足、配齊應(yīng)急消防器材;

 。2)完善重點(diǎn)部位消防標(biāo)識,確保監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施正常運(yùn)行;

  (3)清理小區(qū)消防通道及單元樓道,清除小區(qū)雜草及垃圾;

 。4)檢查門禁系統(tǒng)和水、電、氣設(shè)施設(shè)備。

  4、確定小區(qū)煙花爆竹燃放點(diǎn)和燃放時(shí)間,并公布于眾,逐戶告知。

  5、春節(jié)期間充實(shí)物業(yè)管理人員力量,并定崗定責(zé),加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)值班與巡查力度。

  6、結(jié)合小區(qū)實(shí)際制定消防和燃放煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防救援隊(duì),組織一次應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練,并公布小區(qū)救援點(diǎn)及聯(lián)系方式。

  五、具體工作日程安排

  1、20xx年1月5日前,完成與租戶、辦公業(yè)戶《20xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂工作,檢查落實(shí)配備滅火器,跟進(jìn)落實(shí)業(yè)戶陽臺雜物、易燃物清理,并登記整理辦公業(yè)戶的檔案;

  2、20xx年1月10日,召開“禁改限”工作小組動(dòng)員會,部署“禁改限”工作安排;

  3、20xx年1月13日,擬訂義務(wù)消防隊(duì)名單,修訂《消防和燃放煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》(含小區(qū)救援點(diǎn)及聯(lián)系方式);

  4、20xx年1月15日,在小區(qū)進(jìn)口和小區(qū)內(nèi)個(gè)懸掛1條“禁改限”宣傳橫幅,在各門棟公告欄發(fā)布小區(qū)安全管理溫馨提示;

  5、20xx年1月15日,擬訂《物業(yè)春節(jié)值班表》;

  6、20xx年1月15日,上報(bào)《“禁改限”工作方案》、《應(yīng)急救援預(yù)案》、《春節(jié)值班表》、《目標(biāo)責(zé)任書》;

  7、20xx年1月15日,對小區(qū)進(jìn)行消防安全器材、設(shè)施設(shè)備及安全通道、門禁系統(tǒng)、水電氣設(shè)施檢查,清除小區(qū)雜草及垃圾;

  8、20xx年1月16日,組織小區(qū)門棟長召開“禁改限”安全工作座談開會,做到群防群治、齊抓共管;

  9、20xx年1月17日,開始嚴(yán)查大量煙花爆竹進(jìn)入小區(qū),杜絕業(yè)主和租戶囤積煙花爆竹;

  10、20xx年1月18-22日,開始入戶發(fā)放“禁改限”和“小區(qū)春節(jié)消防安全要求”宣傳單,并進(jìn)行逐戶消防安全檢查;

  工作分工:

  一期:甲負(fù)責(zé)

  二期:乙負(fù)責(zé)

  11、20xx年1月

  物業(yè)公司煙花爆竹“禁改限”工作方案提要:20xx2月1日,召開管理處節(jié)前安全動(dòng)員會,并定責(zé)定崗,加強(qiáng)巡查和檢查力度,并進(jìn)一步學(xué)習(xí)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求;22日(周五),保衛(wèi)部組織管理處全體人員(含保潔員),開展“禁改限”工作部署、《應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)和演練;

  12、20xx年1月30日,在各門棟公告欄發(fā)布“禁改限”宣傳內(nèi)容和“安全溫馨提示”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)小區(qū)安全、和諧,并公示小區(qū)煙花爆竹燃放時(shí)間、地點(diǎn),消防救援點(diǎn)和聯(lián)系方式;

  13、20xx年2月1日,召開管理處節(jié)前安全動(dòng)員會,并定責(zé)定崗,加強(qiáng)巡查和檢查力度,并進(jìn)一步學(xué)習(xí)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求;

  14、20xx年2月2日-2月28日,適時(shí)提醒居民注意陽臺雜物及晾曬衣物的安全,出門或睡前關(guān)好門窗、煤氣、電源;及時(shí)對違反《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》的人員進(jìn)行說服教育、勸阻制止,對不服從管理的及時(shí)報(bào)告公安不滿進(jìn)行處理;(責(zé)任人:管理處全體人員)

  15、20xx年2月13日(三十)晚17:00-次日1:00,行管人員4人、保潔員3人值班。

  行管人員職責(zé):根據(jù)工作分工跟進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場安全管理,防止不按規(guī)定燃放煙花爆竹,出現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)與業(yè)戶溝通并制止;

  保潔員職責(zé):負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。

  工作分工:

  現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人A

  百貨廣場B

  一期C

  二期D

  16、20xx年2月28日(元宵節(jié))晚上17:00-次日1:00,行管人員4人值班,保潔員3人值班。

  行管人員職責(zé):根據(jù)工作分工跟進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場安全管理,防止不按規(guī)定燃放煙花爆竹,出現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)與業(yè)戶溝通并制止;

  保潔員職責(zé):負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。

  工作分工:

  現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人 A

  百貨廣場負(fù)責(zé)人 B

  一期C

  二期D

  17、20xx年3月2日,各責(zé)任人針對春節(jié)期間“禁改限”相關(guān)工作完成情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇30

  一、職責(zé)分工

 。ㄒ唬﹨^(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

  區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

 。ǘ┎块T職責(zé)

  根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。

  區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

  區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

  區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

  區(qū)工商局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。

  區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

  區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為;督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對車站及客運(yùn)車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。

  區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù),督促天燃?xì)饧跋滤、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

  區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實(shí)安全守護(hù)措施。

  區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

  區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

  區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。

  區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

  區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

  區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐璧部隊(duì)人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。

  區(qū)消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

  區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、供電公司、天燃?xì)夤镜炔块T和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

 。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

  按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。

  二、工作步驟

  第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)具體的管控和保障措施。

  第二階段:全面看護(hù)(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對安全。

  第三階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)。總結(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。

  三、工作措施

  (一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識

 。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育

  區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全

 。ㄋ模╅_展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場

  堅(jiān)持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)法定職責(zé),以有效推動(dòng)各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達(dá)到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報(bào)相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報(bào)電話,受理舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報(bào)分析,按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉庫,并且如實(shí)向區(qū)燃放辦上報(bào)入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀,嚴(yán)防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

 。ㄎ澹┙M織隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境

  (六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機(jī)制,組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護(hù)

  在秩序維護(hù)方面,要組織各方面控制力量,堅(jiān)持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅(jiān)決有力的秩序維護(hù),確保禁放時(shí)間和區(qū)域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織"竹竿隊(duì)"、"掃帚隊(duì)"、"勸導(dǎo)隊(duì)",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動(dòng)勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機(jī)制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護(hù),劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,自行組織力量維護(hù)燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的'維護(hù),在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動(dòng)各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護(hù)燃放秩序。

 。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)禁放點(diǎn)看護(hù)

  各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個(gè)責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果,抓好責(zé)任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護(hù)措施。對于禁放點(diǎn)的看護(hù),既要堅(jiān)決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好控制和防范,堅(jiān)決落實(shí)"七項(xiàng)工作",加強(qiáng)對禁放點(diǎn)的看護(hù)。

  一是要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識;

  二是要嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;

  三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊(duì),組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;

  四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;

  五是要建立協(xié)作配合機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)燃放;

  六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;

  七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù),防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。

  (八)將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生

  在應(yīng)急處置方面,要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現(xiàn)"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責(zé)任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專業(yè)力量的及時(shí)處置,部門的及時(shí)響應(yīng)。"六個(gè)能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動(dòng),應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確;馂(zāi)火情得到及時(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

  各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)"六個(gè)一"工作(即制訂一個(gè)方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到"四個(gè)有"標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

 。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)

  區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇31

  為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。

  一、職責(zé)分工

 。ㄒ唬﹨^(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé)

  在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下:

  區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。

  區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

  區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

  區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。

  區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

  區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

  區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

  區(qū)商委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。

  區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

  區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

  區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。

  區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

  區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

  區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐永部隊(duì)人員宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐永部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。

  區(qū)公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

  林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

  設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。

 。ǘ└麈(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)

  組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公;組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。

  二、工作步驟

  第一階段:制訂方案(20__年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。

  第二階段:檢查整治(20__年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。

  第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。

  第四階段:全面看護(hù)(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對安全。

  第五階段:工作總結(jié)(20xx年2月23―28日)?偨Y(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。

  三、工作措施

  (一)排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索,要主動(dòng)核查,依法嚴(yán)肅查處。

 。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。

  (三)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域,重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。

  (四)強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作,除按規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外,免收其他辦證費(fèi)用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū),配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報(bào)市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時(shí)通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售,嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,組織機(jī)關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人員看守。每個(gè)銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù),嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。

  20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險(xiǎn)源部位實(shí)行一對一24小時(shí)守護(hù),特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊(duì)要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練,重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)二級戰(zhàn)備,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí),區(qū)環(huán)保局要及時(shí)預(yù)警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個(gè)一工作(制訂一個(gè)方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到四個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

  (二)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

 。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ皶r(shí)報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專人匯總、報(bào)送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于20xx年1月15日和2月24日前報(bào)送區(qū)燃放辦。

  區(qū)燃放辦地址:號;郵編:

  聯(lián)系人:王

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