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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案

發(fā)布時間:2024-12-08

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案(精選14篇)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇1

  20xx年是我市深入貫徹落實黨的__屆五中全會精神,實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,建設社會主義新農(nóng)村的起步之年、開局之年,也是深入推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵之年。為了適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實保障城鄉(xiāng)居民消費安全和身體健康,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出我中心20xx年工作計劃。

  一、指導思想

  根據(jù)新形勢新任務的要求,20xx年我們工作的指導思想是:以__屆五中全會精神為指導,以全面實施“無公害食品行動計劃”為主線,以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標,緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求,堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,努力開創(chuàng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。

  二、總體目標與任務

  20xx年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監(jiān)管、加快認證等一系列措施,使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率不高、不穩(wěn),有時還會出現(xiàn)反應的局面得到改變,穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  20xx年工作的基本任務為:

  1.進一步完善市場準入制度,全面推進市場準入工作。

  2.全年完成監(jiān)測抽檢樣品15萬份以上,同時配合農(nóng)業(yè)部做好例行監(jiān)測工作。

  3.認定無公害基地50個,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個;綠色食品、有機食品的認證有新的突破。

  4.力爭使農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率較20xx年提高1-2個百分點。

  5.開展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動3次,舉辦培訓10次,培訓各類技術(shù)人員500人次,發(fā)放宣傳培訓資料10萬份。

  三、主要工作與措施

  為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。

  1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍

  一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,結(jié)合重大節(jié)日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項活動,采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;

  二是在宣傳內(nèi)容上,重點突出對農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等知識的宣傳,特別是對市場準入第二階段實施方案等內(nèi)容的宣傳。

  三是在宣傳對象上,重點做好對生產(chǎn)者的宣傳,提高他們標準化生產(chǎn)能力;對經(jīng)營者的宣傳,增強他們守法經(jīng)營的意識;對消費者的宣傳,倡導安全消費理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會氛圍。

  2.扎實穩(wěn)步推進市場準入工作,努力構(gòu)建安全消費市場

  一是在完善蔬菜類市場準入試點工作的基礎上,進一步規(guī)范批發(fā)市場和超市的自檢行為,切實抓好入市驗證、無證檢測、結(jié)果公示和不合格退市等各項制度的落實工作;

  二是按照《市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施方案》的要求,在充分調(diào)研論*的基礎上,有效推進市場準入工作。

  三是加大對超市和批發(fā)市場的日常監(jiān)督抽檢力度,規(guī)范檢測行為,完善數(shù)據(jù)上報制度,逐步推行質(zhì)量安全追溯制度,努力構(gòu)建安全消費市場。

  3.加快認步伐,強化后監(jiān)管,增強我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力

  一是充分運用國家在“三品”認證工作方面的優(yōu)惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)等進行申報,加快基地和產(chǎn)品的認定認準步伐,年終力爭實現(xiàn)新增無公害基地50個、新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個的目標。

  二是建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理,包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況(品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時期等)、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況(監(jiān)測報告)、生產(chǎn)者、技術(shù)負責人等方面;

  三是加強對“三品”的例行檢查力度,堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認證與監(jiān)管同步”的方針,突出抓好認證產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品(基地)的管理,實行年度抽查、檢查制度。

  4.積極開展例行監(jiān)測工作,為決策提供科學依據(jù)

  一是全年開展12次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測活動,對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品,每次監(jiān)測品種不少于10個,監(jiān)測樣品不少于1000個;

  二是配合農(nóng)業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測工作;

  三是配合市食品安全委員會,做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;

  四是對每次例行檢測結(jié)果及時進行匯總,結(jié)合市場準入的日常監(jiān)測數(shù)據(jù),分析結(jié)果,對存在的問題提出整改措施,為*決策提供依據(jù)。

  5.加強業(yè)務指導,力爭使區(qū)縣檢測站建設有新的進展

  一是對區(qū)縣站建設過程中的儀器選型、檢測室建設及管理進行指導,使其符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的要求;

  二是對區(qū)縣站的業(yè)務進行技術(shù)指導,使其盡快開展工作;

  三是對檢測人員開展技術(shù)培訓,使其能盡快適應相關(guān)工作要求。

  6.加強隊伍建設,努力塑造一支適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊伍

  一是抓思想工作,增強服務意識和責任意識。深入學習黨的路線方針政策和__屆五中全會精神,組織職工開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。

  二是強化業(yè)務技術(shù)學習培訓。采取集中培訓、專家輔導、自學、集體討論相結(jié)合的方式,切實提高職工整體業(yè)務技術(shù)水平。

  三是通過各項規(guī)章制度的完善和落實,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測隊伍。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇2

  為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置體系和運行機制,及時有效控制事故危害,全面提高應對處置事故的能力,規(guī)范和指導應急處理工作,最大限度地減少質(zhì)量安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。

  一、工作原則和適用范圍

  按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、全程監(jiān)管、分級負責、上下聯(lián)動”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,堅持“預防為主,常備不懈;資源整合,信息共享;依法處置,科學規(guī)范;反應及時,措施果斷;部門負責,公眾參與”的原則,對可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

  適用于:在板橋鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生食用初級農(nóng)產(chǎn)品安全事故,造成對社會公眾病亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,造成嚴重社會影響,并對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預案。

  二、事件分級

  按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故嚴重性和緊急程度(參照“國家重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊”分級),全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大(I級)、重大(II級)、較重大(III級)和一般(IV級)四級。

  1、特別重大質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的屬特別重大質(zhì)量安全事故:

 。1)事故危害特別嚴重,跨越縣級行政區(qū)域,或有進一步擴散趨勢的;

  (2)超出縣政府處置能力范圍的;

  (3)需要省政府、省領(lǐng)導授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。

  2、重大質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的屬重大質(zhì)量安全事故:

  (1)事故危害嚴重,影響范圍涉及市內(nèi)2個以上縣(地級以上市,以下同)級行政區(qū)域,并有進一步擴散趨勢的;

  (2)造成10人以上死亡的;

 。3)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡的;

  (4)對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響、需由市政府或其授權(quán)有關(guān)部門負責處置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

  3、較大質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)

  凡符合下列情形之一的屬較大質(zhì)量安全事故:

 。1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的;

 。2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡的;

 。3)縣政府認定的其他較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  4、一般質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)

  凡符合下列情形之一的屬一般質(zhì)量安全事故:

 。1)事故影響范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域2個以上村(居)的,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

  (2)造成傷害人數(shù)30—99人,但未出現(xiàn)死亡病例的;

  (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認定的其他一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  三、組織指揮體系及職責

  成立鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部(見附件),指揮部下設辦公室(辦公地點設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心),周小碧同志兼任辦公室主任。辦公室負責本預案啟動、響應、結(jié)束期間的應急實戰(zhàn)訓練;受理和上報的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;收集整理資料等日常事務。

  鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部負責指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)的處理;執(zhí)行上級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部對特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置決定,落實相關(guān)措施。

  具體職責如下:

  (1)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;

 。2)負責事故應急救援重大事項的決策;

 。3)負責發(fā)布事故的相關(guān)信息;

 。4)向鄉(xiāng)政府報告事故應急處置工作情況;

 。5)完成上一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部交辦的其他任務。

  四、監(jiān)測、預警與報告

  1、監(jiān)測

  建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預警與報告網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)安辦負責全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)測工作,定期不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的抽樣,及時掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題。

  2、預警

  鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心根據(jù)監(jiān)測信息,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做好預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報,并做好應急準備。

  3、報告

  全鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,包括信息報告和通報,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心和畜牧獸醫(yī)站要主動監(jiān)測,并及時報告上級。各村(居)主任為信息報送員,負責轄區(qū)信息收集和上報工作。

  遵循自下而上逐級報告原則。

  特別重大質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)和重大質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事故后1小時內(nèi)作出初次報告,較大質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)應在獲知事故后2小時內(nèi)作出初次報告,一般質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事故后1日內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段性報告;在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)作出總結(jié)報告。

  4、舉報

  任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,舉報相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責的行為。有關(guān)部門接到舉報后,應及時對舉報事項進行調(diào)查處理。任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

  五、處置

  1、確定事故級別。

  鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,在第一時間內(nèi)開展事故調(diào)查,確認是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍,確定事故級別。報告上一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部。

  2、啟動應急預案。

  根據(jù)事故確定的級別,指揮部啟動相應預案。鄉(xiāng)指揮部在接到事故報告后,符合一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)級別時,應立即啟動相應預案,迅速有效地開展救援工作,及時向上級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部報告救援、處置工作進展情況。

  3、先行處置。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部,應立即組織救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置,迅速控制事故蔓延,協(xié)助開展醫(yī)療救治,降低事故的危害。同時,對導致事故發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品實行查封、扣押和場所封存。

  4、設立現(xiàn)場指揮部。

  鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部,在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應設立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援工作,全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)和較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級),必須立即上報縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部。

  5、事故查處與報告。

  Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,由市派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場組織查處;Ⅲ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,由縣應急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場組織查處;Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,由鄉(xiāng)應急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場組織查處。

  事故調(diào)查處理組應迅速查明事故發(fā)生原因,追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向,對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施(包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩屠宰等),督促有關(guān)措施的落實。同時報告縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和政府。

  6、指揮與協(xié)調(diào)。

  當啟動Ⅳ級應急響應后,應急指揮部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和相關(guān)機構(gòu),按照各自應急預案提供增援或保障,有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。

  7、響應終止。

 、瘛艏夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急救援終結(jié),應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應和解除查封、扣押、場所封存的建議,根據(jù)不同級別,分別由相應指揮部宣布應急響應結(jié)束。

  8、后期處置。

  實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng)相關(guān)部門要積極協(xié)助保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

  9、責任與獎懲。政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作中,作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。

  對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),提出追究責任建議。

  10、總結(jié)報告。

  Ⅰ—Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,鄉(xiāng)應急指揮部總結(jié)分析應急處置的經(jīng)驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結(jié)報告,報送上級相關(guān)部門。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇3

  為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應能力,確保在北京奧運會舉辦前后進京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實際,特制定本應急預案。

  一、基本原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,生命至上。預防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全,切實保障廣大人民群眾的切身利益。

 。ǘ╊A防為主,常抓不懈。加強農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管,積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

  (三)反應及時,措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,及時把有關(guān)情況上報縣政府及縣農(nóng)牧局,并迅速采取救治和控制措施。

 。ㄋ模┮揽靠茖W,加強協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,要科學妥善作出處理,按照各自的職責,恪盡職守、各司其職、通力合作。

  二、適用范圍

  本應急預案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件,造成可能對農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在的危害,并可能造成社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  三、組織機構(gòu)

  縣農(nóng)牧局成立“進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急領(lǐng)導小組”,由局長任組長,各分管副局長任副組長,負責指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導小組下設5個行動組,即:種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組,明確任務,各負其責,密切配合。

  四、報告制度

  1、安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告

  安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向當?shù)卣鞴茴I(lǐng)導報告。

  任何單位和個人對事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報,不得阻礙他人報告。

  2、報告程序

  接到安全事故報告后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應在2小時內(nèi)向縣農(nóng)牧局報告?h農(nóng)牧局應立即向縣政府報告。

  五、應急保障

  (一) 信息保障

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位,要確定一名聯(lián)系人,保持24小時通訊暢通。

 。ǘ╆犖楸U

  縣農(nóng)牧部門及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強專業(yè)應急救援隊伍建設,建立高素質(zhì)的應急救援隊伍,確保應急救援工作準確、高效。

  (三)技術(shù)保障

  充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊伍等,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測、預警、監(jiān)測和應急工作管理模式等技術(shù)的研究,安排必要的專項經(jīng)費,建立應急技術(shù)支持體系。

  建立專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在應急救援工作中的參謀、咨詢和指導作用。

 。ㄋ模┪镔Y保障

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應當保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需設施、設備和物資,加強與有關(guān)部門的溝通,所需經(jīng)費應列入財政預算。

  (五)事故處理

  1、一旦發(fā)現(xiàn)有進京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品,必須在第一時間上報鄉(xiāng)政府及縣主管部門。

  2、縣進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組應立即派出檢測組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場,對有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品進行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。

  3、對存有質(zhì)量問題的蔬菜運輸車輛,縣農(nóng)牧局要及時會同公安、工商、質(zhì)檢部門予以扣留,并進一步核查,如核查屬實,則就地銷毀。

  4、在蔬菜生產(chǎn)過程中及上市前,發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的,要就地銷毀。如屬用藥方法不當,要繼續(xù)監(jiān)控,直到合格為止。

  5、事故處理完畢,按相關(guān)規(guī)定逐級上報有關(guān)部門。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇4

 。ㄒ唬┚幹颇康

  加強糧食安全工作,提高緊急情況下的糧食應急保障能力,穩(wěn)定糧食市場和價格,確保全市糧食供應安全,維護社會穩(wěn)定。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《糧食流通管理條例》、《浙江省糧食安全應急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等,制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下,對原糧及成品糧(含食用油,下同)采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應急處置行動。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導,各負其責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,依據(jù)不同等級的糧食應急處置要求,由各級政府分級負責,在本級糧食事權(quán)范圍內(nèi),負責本地區(qū)糧食安全應急處置。

  2、強化意識,預防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識,加強糧食市場的跟蹤監(jiān)測,出現(xiàn)前兆及時預報,提前做好應對準備,防患于未然。

  3、快速反應,果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制,出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時能夠立即響應,迅速采取各項調(diào)控措施,在短期內(nèi)制止糧食搶購風的蔓延和事態(tài)的擴大。

  4、依法規(guī)范,權(quán)責一致。堅持依法行政,妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應急處置的單位和人員,須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力;在緊急情況下,應急處置單位和人員應視情臨機決斷,及時控制事態(tài)發(fā)展。

  5、以人為本,減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應急處置行動的根本出發(fā)點和立足點,切實做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應急保障工作。

  二、組織指揮機構(gòu)及職責

 。ㄒ唬⿷敝笓]機構(gòu)

  根據(jù)應急處置行動需要,市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委(市糧食局、市物價局)、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行分行等單位負責人組成。市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市發(fā)展改革委,負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔任,辦公室成員由指揮部各成員單位的相關(guān)人員組成。

 。ǘ┦袘敝笓]部及成員單位職責

  1、市應急指揮部職責

 。1)負責本預案的啟動或終止。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級和全市糧食安全應急處置行動。

 。3)及時向市政府及有關(guān)部門報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況。

 。4)本預案啟動后,糧食應急狀態(tài)升級或者沒有收到預期效果,經(jīng)市政府同意,報請省糧食安全應急指揮部(以下簡稱省指揮部)進行調(diào)控。

  2、成員單位職責:

 。1)市發(fā)展改革委(市糧食局、市物價局):負責糧食行情的分析、購銷預警信息的和應急糧源、應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點等相關(guān)應急措施的落實;負責糧食市場調(diào)控和供應工作,以及糧食的儲備和調(diào)配;會同市農(nóng)業(yè)局等部門,負責全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計劃的制訂;負責糧食價格監(jiān)測、信息和監(jiān)督檢查工作,向市政府提出采取價格調(diào)控和干預措施的建議;承擔市應急指揮部的日常工作。

 。2)市公安局:負責應急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運的安全保衛(wèi),維護糧食應急供應現(xiàn)場秩序和社會治安。

 。3)市民政局:及時通報災情,確定救濟對象,組織應急救濟糧的發(fā)放工作。

  (4)市財政局:做好糧食應急供應經(jīng)費的保障工作。

 。5)市交通局:負責糧食應急運輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。

  (6)市農(nóng)業(yè)局:負責提出恢復、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計劃及具體措施。

 。7)市統(tǒng)計局:負責與糧食安全應急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費統(tǒng)計監(jiān)測工作。

  (8)市工商局:負責對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進行監(jiān)督檢查。

  (9)市質(zhì)監(jiān)局:負責糧食加工過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查,打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

  (10)市衛(wèi)生局:負責對糧食加工、銷售以及成品糧儲存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

  (11)市委宣傳部:組織協(xié)調(diào)新聞工作。

 。12)農(nóng)發(fā)行分行:負責落實應急糧食采購資金貸款。

  (三)縣(市、區(qū))糧食安全應急指揮機構(gòu)

  各縣(市、區(qū))政府根據(jù)糧食安全應急處置行動需要,比照市應急指揮部的構(gòu)成,結(jié)合本地實際情況,成立相應的糧食安全應急指揮部。負責領(lǐng)導、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應急處置行動,建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制。及時上報信息,安排必要的經(jīng)費,保證糧食應急處置行動正常有序進行。在本縣(市、區(qū))內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時,首先啟動縣(市、區(qū))級糧食安全應急預案。市級糧食安全應急預案啟動時,須按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署,積極完成各項應急處置任務。

  三、事件分級

  依據(jù)《浙江省糧食安全應急預案》規(guī)定,糧食應急狀態(tài)分為I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個等級。

 。ㄒ唬窦墸ㄌ貏e重大)糧食應急狀態(tài)

  全省出現(xiàn)糧食應急狀態(tài),以及超過省政府處置能力和國務院認為需要按照部級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。

 。ǘ蚣墸ㄖ卮螅┘Z食應急狀態(tài)

  在全省較大范圍或省會等大中城市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài),以及省政府認為需要按照省級糧食應急狀態(tài)來對待的`情況。

 。ㄈ蠹墸ㄝ^大)糧食應急狀態(tài)

  本市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣出現(xiàn)糧食應急狀態(tài),以及市政府認為需要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。

  (四)Ⅳ級(一般)糧食應急狀態(tài)

  縣行政區(qū)域內(nèi)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài),以及縣級政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。

  四、預警監(jiān)測

 。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)測

  市發(fā)展改革委(市糧食局、市物價局)負責建立全市糧食安全監(jiān)測預警系統(tǒng),隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況,及時收集、分析、報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價格、質(zhì)量等信息,為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。設立糧食零售價格“安全警戒線”,保持市場糧食銷售價格的相對穩(wěn)定,當監(jiān)測到糧食價格波動逼近“安全警戒線”時,及時報告,發(fā)出預警信號?h(市、區(qū))政府相關(guān)部門要做好實時監(jiān)測,特別是要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測,出現(xiàn)緊急情況隨時報告。

 。ǘ┬畔蟾

  市發(fā)展改革委(市糧食局、市物價局)建立糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的,縣(市、區(qū))糧食、價格等行政主管部門立即進行調(diào)查核實,及時逐級報至上級主管部門。

  (1)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,造成糧食市場異常波動的。

 。2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,引發(fā)公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的。

 。3)糧食價格波動逼近或超過“安全警戒線”。

 。4)其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

  五、應急響應

  (一)應急響應程序

  出現(xiàn)糧食市場異常波動時,有關(guān)縣(市、區(qū))糧食安全應急指揮部立即進行研究分析,指導有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認出現(xiàn)Ⅳ級糧食應急狀態(tài)時,立即啟動縣(市、區(qū))級糧食安全應急預案,由縣(市、區(qū))政府負責應急處理,同時將有關(guān)情況及時報市應急指揮部辦公室。

  如果沒有達到預期的調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級,由縣(市、區(qū))政府提請市應急指揮部進行調(diào)控。接到緊急報告后,市應急指揮部立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況,并做出評估和判斷,確認事件等級,立即啟動市級糧食安全應急預案,迅速做出應急響應。

  (二)I級、Ⅱ級應急響應

  出現(xiàn)I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)時,市、縣(市、區(qū))政府應急指揮部立即啟動市級、縣級糧食安全應急預案,服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度,立即組織有關(guān)人員按照職責迅速落實省指揮部確定的應急措施。

  1、進入I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)后,24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài),重大情況要在第一時間逐級上報至省指揮部辦公室。

  2、市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)職能部門按照職責分工,及時采取應急措施,做好糧食調(diào)配、加工和供應工作,加強市場監(jiān)管,維護糧食市場秩序。

  3、迅速執(zhí)行省指揮部下達的各項指令。

  (三)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應

  1、預案啟動

  出現(xiàn)Ⅲ糧食應急狀態(tài)時,市應急指揮部必須立即向市政府上報有關(guān)情況(最遲不超過2小時),負責啟動本預案,對應急處置行動進行安排部署。市應急指揮部辦公室必須24小時值班,及時記錄并報告有關(guān)情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應急狀態(tài)時,由縣(市、區(qū))啟動本級糧食安全應急預案,并及時向市應急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

  2、應急處置

  本預案啟動后,市應急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應急處置行動,立即組織有關(guān)部門按照各自職責,迅速落實各項應急措施。

 。1)根據(jù)市應急指揮部的部署,市發(fā)展改革委負責向市糧食收儲公司下達動用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級儲備糧出庫通知書,向定點加工企業(yè)、定點供應糧店下達應急加工和應急供應通知書。及時擬定上報重點運輸計劃,有關(guān)部門合理安排運輸,確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。

  (2)在糧食應急狀態(tài)下,如本級地方儲備糧仍不能滿足應急供應,確需動用省級儲備糧進行調(diào)控的,由市發(fā)展改革委向市政府提出方案,報省政府批準。

 。3)經(jīng)市政府批準,市應急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施,并給予合理補償。有關(guān)單位及個人應當予以配合,不得以任何理由予以拒絕。

 。4)若預計出現(xiàn)糧食斷供時,市應急指揮部報經(jīng)市政府批準,還應采取以下措施:居民憑戶籍或身份證,外來流動人口憑暫住證,實行以人定量供應;農(nóng)村缺糧人口,由村或社區(qū)核定,以人定量供應;學校、機關(guān)、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團體購糧單位,根據(jù)需求量大小核定供應。各應急供應定點糧店必須嚴格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷售價格和供應辦法。

 。5)縣(市、區(qū))糧食安全應急指揮部接到市應急指揮部通知后,要立即組織有關(guān)部門按照職責迅速落實各項應急措施,服從統(tǒng)一調(diào)度。

 。6)根據(jù)糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況,由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時、準確、統(tǒng)一相關(guān)新聞,正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費,緩和社會緊張心理。

 。7)糧食應急狀態(tài)消除后,各級糧食安全應急指揮部負責終止本級糧食安全應急響應,恢復正常秩序。

  六、應急保障措施

  (一)糧食儲備

  1、落實周轉(zhuǎn)糧庫存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫存規(guī)模,各縣(市、區(qū))要根據(jù)實際情況,在周轉(zhuǎn)糧庫存中適當安排成品糧儲存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫存落實到位,農(nóng)發(fā)行分行要及時安排貸款,財政部門按規(guī)定落實儲存費用和利息補貼。市財政每年安排100萬元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲存和糧食應急“三落實”的有關(guān)費用補貼。

  2、加強地方儲備糧油管理。要嚴格按照省、市政府關(guān)于儲備糧油管理的政策規(guī)定,確保儲備糧數(shù)量真實,質(zhì)量完好,優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu),確保當?shù)卣莆毡匾膽闭{(diào)控資源。

  3、培育發(fā)展糧食市場。市本級和有條件的縣(市、區(qū))要抓緊規(guī)劃,整合資產(chǎn),建設以糧食倉儲、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系,鼓勵和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地,彌補市內(nèi)糧食缺口。

  4、加強全社會糧食流通管理。要按照《糧食流通管理條例》要求,依法加強對糧食流通的管理,建立健全糧食收購許可、最低庫存、出庫糧食質(zhì)量檢驗和全社會糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查。加強對糧食市場的管理,堅決取締無照和超經(jīng)營范圍經(jīng)營糧食,嚴厲打擊在市場價格波動期間囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場正常供應的行為,制止以次充好、摻雜使假,防止價格欺詐,實行公平交易,維護市場正常秩序。

  (二)糧食應急保障系統(tǒng)

  1、建設糧食應急加工網(wǎng)絡。糧食行政主管部門應當確定靠近重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好的糧油加工企業(yè),作為應急加工指定企業(yè),承擔應急糧食的加工任務。

  2、完善糧食應急供應網(wǎng)點。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要,各地要選擇并認定一批信譽良好的糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè),委托其承擔應急糧食供應任務。原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有一至二個應急供應點。

  3、確保應急糧食運輸暢通。根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點的布局,各地要提前確定好糧食運輸線路、儲存地點、運輸工具等,進入糧食應急狀態(tài)后,對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸。

  4、市、縣(市、區(qū))糧食行政主管部門應當與指定應急加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、責任和義務,并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單,報省和市糧食行政主管部門備案。市、縣(市、區(qū))糧食安全應急預案啟動后,本級糧食行政主管部門指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應急糧食的優(yōu)先加工和及時供應。

  5、應急設施建設和維護。各級政府要增加投入,加強城市及其重點地區(qū)糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作,確保應急工作的需要。

  6、完善應急調(diào)控快速反應機制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測點,加強糧食信息的收集、整理和。應急情況發(fā)生時,要建立24小時值班制度,做好對糧食價格動態(tài)的實時監(jiān)測,分析原因,科學預測市場趨勢,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。各地要加強對本級糧食安全應急預案的學習培訓,并結(jié)合日常工作進行演練,保障各項應急措施真正落到實處。

  七、后期處置

 。ㄒ唬┰u估和改進

  市、縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門要及時對應急處置行動的情況進行評估、總結(jié),對本級糧食安全應急預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行研究,提出改進措施,進一步完善各級糧食安全應急預案。

  (二)應急經(jīng)費和清算

  市、縣(市、區(qū))財政部門要會同其他有關(guān)部門,對應急動用地方儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后,及時進行清算。對應急動用的地方儲備糧占用的貸款,由農(nóng)發(fā)行分行會同糧食收儲公司及時清算、收回貸款。

  (三)應急能力恢復

  根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用情況,及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購、向外采購等措施,補充地方糧食儲備及商品周轉(zhuǎn)庫存,恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

 。ㄋ模┆剟詈吞幜P

  對參加糧食安全應急處置行動有突出貢獻的單位或個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。對違反本預案及其他有關(guān)規(guī)定,影響應急處置工作或者對糧食安全造成危害的,依法給予處罰。

  八、附則

 。ㄒ唬┕芾砼c更新

  本預案由市發(fā)展改革委牽頭制訂,報市政府批準后實施。隨著糧食安全形勢發(fā)展,市發(fā)展改革委應會同市應急指揮部成員單位及時修訂、完善本預案,并報市政府批準。各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本預案,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定本地區(qū)糧食安全應急預案,報市糧食行政主管部門備案。

 。ǘ┙忉尣块T

  本預案由市政府辦公室負責解釋。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇5

  1總則

  1.1編制目的

  1.2編制依據(jù)

  1.3適用范圍

  1.4工作原則

  1.5突發(fā)事件分級

  2組織指揮體系及職責

  2.1部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組

  2.2各縣市區(qū)部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組

  3預警和預防機制

  3.1預警信息監(jiān)測

  3.2預警信息收集和報告

  3.3預警級別

  3.4市場異常波動的報告、確認及預警

  4應急響應

  4.1分級響應機制及程序

  4.2信息共享和處理

  4.3指揮和協(xié)調(diào)

  4.4新聞報道

  5控制措施

  5.1信息引導

  5.2企業(yè)供應鏈采購

  5.3區(qū)域間調(diào)劑

  5.4運用儲備

  5.5組織進口

  5.6定量或限量銷售

  5.7依法征用

  6應急結(jié)束

  7應急保障

  7.1物質(zhì)保障

  7.2資金保障

  7.3交通運輸保障

  7.4治安保障

  8附則

  8.1名詞解釋

  8.2預案管理和更新

  8.3獎勵與責任

  8.4制定與解釋部門

  8.5各縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案,制定本地的部分生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案。

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急機制,有效預防并及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的部分生活必需品市場異常波動,滿足居民日;旧钚枰,維護我市社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《咸陽市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《咸陽市人民政府有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》和省商務廳《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛(wèi)生清潔用品等部分生活必需品市場異常波動,供求嚴重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價格猛漲或商品脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)公共事件的應對工作。

  1.4工作原則

 。1)統(tǒng)一指揮、分級負責:部分生活必需品市場供應突發(fā)事件的處置工作由市政府有關(guān)部門組成的部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況由市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府分級負責,具體組織實施。

 。2)職責明確、分工合作:市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府處置部分生活必需品市場供應突發(fā)事件的職責任務和分工,以國家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定,有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府應加強溝通、密切配合。

 。3)預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合:各級商務主管部門應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的應急準備,認真做好日常信息收集、監(jiān)測預警等工作。

  1.5突發(fā)事件分級

  1.5.1突發(fā)事件的級次

  部分生活必需品的市場異常波動的級次,按照影響范圍大小,分為市區(qū)級(Ⅰ級)和縣市(Ⅱ級)兩級。市級為市以上的(秦、渭兩區(qū))級行政區(qū)劃或全市性的市場異常波動;縣市級為一個縣市較大范圍內(nèi)發(fā)生的`市場異常波動。1.5.2Ⅰ級市場異常波動

  有下列情況之一的,為Ⅰ級市場異常波動:

  (1)在秦渭兩區(qū)發(fā)生市場異常波動;

 。2)在2個以上的縣區(qū)市所在地發(fā)生市場異常波動;

 。3)在相鄰縣市區(qū)的相鄰區(qū)域有2個縣(市區(qū))發(fā)生市場異常波動;

  (4)在數(shù)個縣市區(qū)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的市場異常波動;

 。5)特殊情況需要劃為Ⅰ級幣場異常波動的。

  1.5.3Ⅱ級市場異常波動

  有下列情況之一的,為Ⅱ級市場異常波動:

 。1)在1個縣幣區(qū)所在地發(fā)生市場波動;

 。2)在1個縣幣區(qū)2個以上縣(市)發(fā)生市場異常波動;

  (3)特殊情況需要劃為Ⅱ級幣場異常波動的。

  2組織指揮體系及職責

  2.1部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組

  2.1.1市商務局牽頭成立部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組,組長由市商務局局長擔任,成員由市商務局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市物價局、市公安局、市財政局、西安鐵路局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、咸陽海關(guān)、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門及有關(guān)單位負責同志組成。部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在市商務局。

  2.1.2部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組的職責

  (1)確定各成員單位的具體職責任務及工作分工;

 。2)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動,下達應急處置任務;

 。3)判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策,指揮、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;

 。4)決定突發(fā)事件信息的有關(guān)事宜;

 。5)指導有關(guān)縣市區(qū)人民政府的應急響應工作;

  (6)研究、落實市政府交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項。

  2.1.3部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組成員單位職責

  市商務局負責部分生活必需品供應工作,做好肉類、食糖等商品的儲備管理及市場調(diào)控工作,加強部分生活必需品市場運行監(jiān)測,完善應急商品投放網(wǎng)絡建設,會同海關(guān)、商檢等部門組織部分重要商品的進口。

  市委宣傳部負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞的宣傳報道工作。

  市發(fā)展改革委員會及時協(xié)調(diào)應急處理所需部分生活必需品生產(chǎn)、綜合運輸協(xié)調(diào),加強價格監(jiān)督管理,必要時實施價格干預措施或者緊急措施,開展價格監(jiān)督檢查,堅決打擊價格違法行為,保持市場價格穩(wěn)定。

  市公安局負責維護部分生活必需品供應場所的治安秩序,及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。

  市財政局負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。咸陽火車站、市交通局根據(jù)調(diào)運方案,及時組織應急商品的運輸。

  市農(nóng)業(yè)局負責建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測,負責農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系,有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

  市衛(wèi)生局負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。

  市工商局負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管,依法查處侵消費者合法權(quán)益的案件,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,努力維護市場經(jīng)濟秩序。

  市質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,農(nóng)產(chǎn)品和食品認證監(jiān)督管理以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強制性產(chǎn)品認證、計量管理工作,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動和生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強制性產(chǎn)品認證、計量違法活動。

  市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。

  其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責配合相關(guān)工作。

  2.2設縣市區(qū)部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組

  比照市商務局牽頭成立的部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組機構(gòu)職責,成立各縣市區(qū)部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組,在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下開展市場供應工作,辦公室設在同級人民政府商務主管部門,具體負責日常工作。

  3預警和預防機制

  3.1預警信息監(jiān)測

  市商務局逐步建立和完善部分生活必需品市場供應突發(fā)事的預警信息監(jiān)測體系。為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動,對部分生活必需品市場進行監(jiān)測并實行信息報送制度,監(jiān)測范圍和報送時間由市商務局確定,并組織實施。

  3.2預警信息收集和報告

  各縣市區(qū)商務主管部門負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

  各縣市區(qū)商務主管部門除做好重點企業(yè)信息監(jiān)測工作外,還要深入當?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所,現(xiàn)場檢查部分生活必需品價格、供應變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,必須依照規(guī)定的程序和時限及時報告。

  市商務局對各類信息進行匯總,科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),及時向市政府報告,同時抄送有關(guān)部門,為調(diào)控市場提供決策依據(jù)。

  3.3預警級別

  按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級:紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動;黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。

  3,4市場異常波動的報告、確認及預警

  大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購部分生活必需品,導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩(wěn)定,應當在1小時內(nèi)向當?shù)厣虅罩鞴懿块T報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的商務主管部門,應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上級商務主管部門,并抄報相關(guān)部門。經(jīng)核實確證為11級市場異常波動的,市商務局在核實確證1小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫⒓唇M織有關(guān)單位研究啟動應急預案,并向周邊地區(qū)的商務主管部門通報情況,在接到報告2小時內(nèi)向商務局報告,同時向各縣市區(qū)商務主管部門黃色預警警報,如確證為工級市場異常波動的,市商務局在核實確證后2小時內(nèi)向市政府和省商務廳報告,并抄送市政府相關(guān)部門,立即組織有關(guān)單位研究采取應急措施,同時向各縣市區(qū)商務主管部門紅色預警警報。4應急響應

  4.1部分生活必需品的市場異常波動的應急工作,屬于Ⅰ級市場異常波動的由市商務局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào),屬于Ⅱ級市場異常波動的由各縣市區(qū)商務主管部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后,各級商務主管部門都必須按程序以最快的速度向當?shù)厝嗣裾、市商務局報告,同時抄報有關(guān)主管部門,并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。發(fā)生Ⅰ級市場異常波動時,市商務局會同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預案;發(fā)生Ⅱ級市場異常波動時,各縣市區(qū)級人民政府商務等主管部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應的應急預案。

  4.2信息共享和處理

  4.2.1信息收集

  市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府接到部分生活必需品供應突發(fā)事件發(fā)生的信息后,應及時核實、了解情況,并向市商務局通報。

  4.2.2信息報送

  啟動了Ⅰ級響應后,市政府有關(guān)部門要及時收集和報告有關(guān)突發(fā)事件的信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總,科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),并抄送有關(guān)部門。

  報送突發(fā)事件信息時,應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內(nèi)容。

  4.2.3信息處理

  啟動了Ⅰ級響應后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報告,并確定向市政府有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。

  4.3指揮和協(xié)調(diào)

  現(xiàn)場指揮遵循屬地化為主的原則,建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的以商務部門為主,其他部門參與的應急處置機制。

  4.4新聞

  4.4.1新聞的管理

  部分生活必需品市場供應突發(fā)事件的新聞工作,在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,嚴格按黨中央、國務院以及省市委、省市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4.4.2新聞的原則

  堅持實事求是、及時準確、客觀全面、遵守紀律的原則。

  5控制措施

  5.1信息引導

  市委宣傳部及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。

  5.2企業(yè)供應鏈采購

  市商務局督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應。

  5.3區(qū)域間調(diào)劑

  從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品,進行異地商品余缺調(diào)劑。

  5.4動用儲備

  動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場,當?shù)胤絻湮镔Y不足時,再請示省商務廳、商務部動用國家儲備物資投放市場。

  5.5組織進出口

  當國內(nèi)資源不足時,請求有關(guān)部門迅速組織進口或控制出口。

  5.6定量或限量銷售

  在情況特別嚴重時,對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

  5.7依法征用

  政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。

  6應急結(jié)束

  部分生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關(guān)單位。

  突發(fā)事件處置完畢后,市商務局和其他部門寫出總結(jié)報告,上報市政府及省商務廳,并通報有關(guān)單位。

  7應急保障

  7.1物質(zhì)保障

  建立市級肉類、食糖等重要生活必需品儲備制度,縣市區(qū)應建立與本地區(qū)市場相適應的儲備制度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。

  7.2交通運輸保障

  建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”,確保應急商品運輸暢通。由市交通局統(tǒng)一組織車輛集中運輸,必要時可運用行政手段,征用社會車輛或請商務部協(xié)調(diào)鐵道部支援,請部隊支援軍車緊急搶運。

  7.3治安保障

  公安、工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革部門加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

  8附則

  8.1名詞解釋

  部分生活必需品市場異常波動指:肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

  8.2預案管理和更新

  應急預案應根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗,不斷調(diào)整和完善,修訂工作由市商務局負責。

  8.3獎勵與責任

  在處置突發(fā)事件過程中,對于表現(xiàn)突出,處置果斷,決策正確的單位和個人,有關(guān)單位給予表彰獎勵。

  貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究單位領(lǐng)導和個人的責任。

  8.4制定與解釋部門

  本預案由市商務局制定并負責解釋。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇6

  為了認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,建立健全應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控的應急機制,有效預防、積極應對、及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。

  一、工作目標

  1、以人為本:把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會秩序作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,本著救人優(yōu)先的原則,最大限度地減少人員傷亡。

  2、快速反應:建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作。

  3、分級管理:根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則,實行應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮的應急工作機制。

  4、預防為主:建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預警體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。

  二、應急指揮體系與職責

  1、領(lǐng)導機構(gòu)和職責

  成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險應急領(lǐng)導小組,由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長,分管市場監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長任副組長,成員由黨建辦公室主任、衛(wèi)生院院長、農(nóng)業(yè)服務中心主任、安全辦公室主任、交管站站長、民政辦負責人、市場管理站負責人、農(nóng)業(yè)服務中心副主任、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負責人組成,領(lǐng)導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)服務中心,任辦公室主任,、負責日常辦公。

  主要職責:

 。1)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;

 。2)負責事故應急救援重大事項的決策;

 。3)向XX縣政府、縣應急指揮部報告事故及事故應急處置情況;

 。4)完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務。

  2、工作機構(gòu)和職責

  領(lǐng)導小組下設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,辦公室主要負責全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。

  3、工作小組

 。1)事故調(diào)查處理組

  根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭,黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會事務辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負責,深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出控制措施和防范意見;組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實施救援工作。

  (2)后勤保障組

  由鎮(zhèn)財政所、勞動和社會保障辦牽頭,負責籌措重大安全事故應急處理經(jīng)費、設施、設備和物資的組織協(xié)調(diào)。

  三、預防和預警機制

  各村委員會、鎮(zhèn)級各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實際,組織開展日常監(jiān)測和現(xiàn)場督查工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的.要及時逐級上報,任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

  四、加大宣傳力度

  各村民委員會、鎮(zhèn)級單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳和教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。

  五、責任追究

  對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。本預案自印發(fā)之日起實施。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇7

  為確保我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不發(fā)生重大事故,有效指導和規(guī)范應急處理工作,預防并及時控制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故,最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實施辦法》以及《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急預案》、《雅安市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應急預案》(雅質(zhì)領(lǐng)辦﹝20__﹞36號)等相關(guān)的法律法規(guī)、法規(guī)規(guī)定,制定本預案。

  一、目的和意義

  建立健全我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制,指導和規(guī)范應急處理工作,有效預防并及時控制全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故,最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

  二、適用范圍

  適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成消費者身體健康損害和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)損失,并對我縣農(nóng)畜產(chǎn)品安全形象造成嚴重不良影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

  三、工作原則

  明確職責,建立健全各級各部門農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置的責任及責任追究制度;加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,最大限度地預防或減少重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生;一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即報告,在第一時間內(nèi)向縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報情況,縣上再逐級上報市政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;迅速介入,立即作出反應,果斷采取措施,避免事態(tài)擴大;科學判斷,深入調(diào)查,找準事件成因,對其影響與后果作出準確評估;妥善處置,事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合有關(guān)部門依法審慎處理,平衡權(quán)利訴求,維護群眾利益;準確披露,保持與媒體的有效溝通和信息交流,及時向社會發(fā)布權(quán)威、科學的信息,讓政府的聲音主導輿論。

  四、事件分級

  根據(jù)農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素,將農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。同一事件的分級依照就高不就低的原則。

 、窦

  特別重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件:危害影響范圍超出四川省行政管轄區(qū)域的;有可能造成人身傷亡的;在國際、國內(nèi)造成極大社會影響,嚴重損害四川省形象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,凡符合下列情形之一的,為特別重大質(zhì)量安全事件:

 。1)事件影響范圍涉及2個以上省份,并有進一步擴散趨勢的;

 。2)獲證單位在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁(限)用農(nóng)藥、食品添加劑、非食用物質(zhì)及其它有毒有害物質(zhì),或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì),已導致消費者身體健康和生命安全受到嚴重損害,事件危害超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平;

  (3)發(fā)生跨境(香港、澳門、中國臺灣)、跨國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,造成特別嚴重社會影響;

 。4)國務院認為需要由國務院或國務院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。

  Ⅱ級

  重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件:影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設區(qū)市行政區(qū)域的;有可能造成人員中毒甚至危及生命;在全省造成重大社會影響;如不采取措施,超標農(nóng)畜產(chǎn)品可能流向省外大中城市,嚴重影響我省農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通秩序的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的,為重大質(zhì)量安全事件:

 。1)事件影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市(州)級行政區(qū)域;

 。2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

  (3)造成10人以上死亡病例的;

 。4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級人民政府認定的重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  Ⅲ級

  較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件:影響范圍涉及同一設區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政管轄范圍的;有可能造成較大社會影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的,為較大質(zhì)量安全事件:

 。1)事件影響范圍涉及市(州)級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

 。2)造成傷害人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的;

  (3)市(州)級人民政府認定的較大質(zhì)量安全事件。

 、艏

  一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件:影響范圍發(fā)生在縣級行政管轄區(qū)域之內(nèi)、超標農(nóng)畜產(chǎn)品涉及2個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍,如不采取措施可能流向城市的;有可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的,為一般質(zhì)量安全事件:

  (1)事件影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

 。2)造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的;

  (3)縣級人民政府認定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  五、應急處理指揮體系

  1、成立寶興縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮部。

  寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急指揮部(以下簡稱“寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急指揮部”)。寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急指揮部是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構(gòu),在縣人民政府食品安全事故應急機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織指揮全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置工作。

  領(lǐng)導小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任總指揮、分管副局長任副總指揮、成員由相關(guān)科站負責人組成,負責協(xié)助處置本縣較大以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,處置一般事故,以及由農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。

  2、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急指揮部的職責。

  寶興縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部負責指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)的處理;執(zhí)行部、省、市級重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部對特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置決定,落實相關(guān)措施;負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作的指導;向上級有關(guān)部門報告事故處置情況。

  具體職責如下:

  (1)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;

  (2)負責事故應急救援重大事項的決策;

 。3)負責事故重要信息的發(fā)布;

 。4)向縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告事故應急處置工作情況;

  (5)完成上一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和縣食安委交辦的其他任務。

  3、縣應急指揮部辦公室

  縣應急指揮部下設辦公室,分管局長為辦公室主任,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦負責人為聯(lián)絡員。辦公室負責本預案啟動、響應、結(jié)束期間的應急實戰(zhàn)訓練;受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;收集整理首報及響應過程存檔資料等日常事務。

  4、應急處置工作小組

  在發(fā)生一般級別(Ⅳ級)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,指揮部將根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應急處理工作需要,從各成員單位及事件發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)人員組建應急處置小組。應急處置小組包括事件調(diào)查組、處置組、綜合組。

  5、專家咨詢工作小組

  重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,要立即從縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,成立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢委員會,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作提出咨詢和建議,并對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作進行技術(shù)指導。

  6、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理舉報電話:

  寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部辦公室地址:寶興縣穆坪鎮(zhèn)沿江路315號寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  7、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急指揮機構(gòu)

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實際,建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮體系,在縣政府食品安全事故應急機構(gòu)和縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急指揮部的指導下,開展應急處置工作。應急處置人員要求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案啟動后,各崗位人員立即到位,對重要崗位不能及時到崗人員,應由替補人員及時補位,并實行嚴格的領(lǐng)導干部帶班或值班制度,并及時將事件發(fā)生和處理情況報告應急指揮部辦公室。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設聯(lián)系人和聯(lián)絡員,聯(lián)系人由主管負責人擔任。

  8、專家工作組

  根據(jù)需求,召集有關(guān)專家成立專家咨詢組,協(xié)助參與現(xiàn)場調(diào)查、影響分析等工作。成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家組,承擔為預防農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢和建議;參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作,并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置工作提供技術(shù)指導。

  9、技術(shù)支持機構(gòu)。

  由寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急指揮部委托有資質(zhì)專業(yè)檢測機構(gòu)及有關(guān)科研院所組成。

  10、寶興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急保障組。

  建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置的物資儲備和人員動員制度。由分管領(lǐng)導任應急保障組組長,相關(guān)科室主管負責人為成員,負責對應急處置提供經(jīng)費、物資、車輛、法律等的支持和保障。

  六、監(jiān)測、預警與報告

  1、監(jiān)測

  寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和信息發(fā)布制度,開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)督檢測和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,及時分析農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、問題及發(fā)展趨勢。對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測,及時將信息上報上級主管部門。

  2、預警

  寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及所屬檢測機構(gòu)為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實施機構(gòu),負責本縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和預警。

  根據(jù)監(jiān)測和搜集的信息,會同有關(guān)專家,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度、可能的流向和擴散范圍,及時做好信息預警工作。同時,接到上級有關(guān)部門、毗鄰縣區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處預警通報后,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警。

  3、報告制度

  寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急情況報告和管理。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,包括信息報告和通報,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。任何單位和個人、責任報告單位及人員、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和個人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)、科研院所,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位、各有關(guān)部門、消費者在發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,立即向?qū)毰d縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。任何單位和個人對較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

  4、報告程序

  遵循由下至上逐級報告原則,允許越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生情況。

  發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后,有關(guān)單位和個人應當立即采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民政府報告。

  發(fā)現(xiàn)較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當及時報告縣人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并及時通報縣食品藥品監(jiān)督管理部門。

  發(fā)生特別重大、重大、較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當立即向縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告。同時通報縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣級有關(guān)部門和單位。

  寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和綜合信息,對可能發(fā)生的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,要及時上報縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時通報有關(guān)部門單位。

  5、報告時限要求

  特別重大和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位,應在知悉事故后1小時內(nèi)做出初次報告。

  較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位,應在知悉事件后2小時內(nèi)做出初次報告。

  一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位,應在知悉事故后1日內(nèi)做出初次報告。

  要根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告;在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)做出總結(jié)報告。

  6、初次報告

  事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生的可能原因,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。

  7、階段報告

  事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門既要報告新發(fā)生的情況,必要時也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

  8、總結(jié)報告

  事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

  七、應急響應

  1、分級響應

  特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅰ級),由國家應急指揮部或辦公室決定。

  重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅱ級),由省政府應急指揮部決定。

  較大和一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅲ級、Ⅳ級),分別由市(州)、縣(市、區(qū))政府應急指揮部決定。

  2、響應的升級與降級:

  當農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時建議本級人民政府報請上級人民政府提升預警和反應級別。

  對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當建議同級應急指揮機構(gòu)相應降低反應級別或者終止響應。

  3、指揮協(xié)調(diào)

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急指揮領(lǐng)導小組按照縣應急指揮部的部署和要求,啟動農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急預案;提出應急行動原則要求;組織、協(xié)調(diào)、指揮應急力量實施處置行動。

  4、緊急處置

  現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾畱斞杆俨扇〈胧,控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

  5、應急終止

  按分級響應權(quán)限,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急指揮部提出終止應急響應的建議,報縣政府應急指揮部門批準,應急響應結(jié)束。

  八、后期處置

  1、善后處置

  包括人員安置、財物補償、污染物收集與處理等事項,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出建議方案,報縣人民政府批準和解決。

  2、責任追究

  在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作中有下列行為之一的,按照分級響應權(quán)限,視情節(jié)和危害后果,分別按照“食品安全監(jiān)管瀆職罪”或交由有關(guān)部門依紀依法懲處:

  拒絕履行應急準備義務的;

  不按照規(guī)定報告、通報質(zhì)量安全事故真實情況的;

  拒不執(zhí)行應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;

  盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;

  阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的;

  散布謠言,擾亂社會秩序的;

  有其他危害應急工作行為的。

  3、總結(jié)評估

 、艏壱陨限r(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件結(jié)束后,縣級相關(guān)專業(yè)組應當及時總結(jié)分析應急處置經(jīng)驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結(jié)報告,報送縣委、縣政府及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室。

  九、事件通報

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保持與媒體的有效溝通和信息交流,根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍、程度及時向社會準確披露信息,澄清事件真相,主導輿論方向。其他單位或個人不得擅自對外發(fā)布信息。

  十、應急保障

  1、信息保障

  建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事件監(jiān)測報告制度,實現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)部門之間的信息共享。

  2、人員保障

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確職能,落實責任,規(guī)范工作行為,提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與,積極配合,有效完成應急處置工作。

  3、資金保障

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應積極向縣人民政府報告重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置所需設施、設備和物資,應急處置資金,工作經(jīng)費等,保障事故應急工作有合理而充足的資金,所需經(jīng)費應當列入縣級財政預算。

  4、技術(shù)保障

  農(nóng)畜產(chǎn)品的技術(shù)保障工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)和專家組承擔。當發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時,受四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構(gòu)的委托,承擔任務的檢測機構(gòu)應立即采集樣本,按照有關(guān)標準要求實施檢測,及時提供檢測結(jié)果。

  5、宣傳培訓

  各相關(guān)部門應當加強對廣大消費者的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識教育,提高消費者的風險和責任意識,引導科學消費。同時,應加強對所有參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急工作的人員進行培訓。

  6、建立舉報制度

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公開舉報投訴電話,接受社會各界的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件舉報投訴。接到舉報后,屬于農(nóng)業(yè)部門職責范圍的,農(nóng)業(yè)部門要及時分析,主動開展調(diào)查處理工作;不屬于農(nóng)業(yè)部門職責范圍的,要以書面形式轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,或明確告訴舉報人向有權(quán)處理的部門直接舉報。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇8

  第一章:總則

  第一條:編制目的

  建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制,規(guī)范和指導應急處理工作,預防、控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,確保對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,切實減少、減輕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障公眾食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護正常的社會秩序,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,促進“平安”建設。

  第二條:編制依據(jù)

  依據(jù)《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx縣重大食品安全事故應急預案》,結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實際,制定本預案。

  第三條:適用范圍

  本預案適用于xx縣行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由農(nóng)業(yè)投入品、動植物病蟲害、轉(zhuǎn)基因生物引起食用農(nóng)產(chǎn)品污染、食物中毒等,造成對公眾健康重大危害,并造成經(jīng)濟損失和社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  第四條:工作原則

  一、分級管理、分級響應。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,實行分級管理、分級響應工作機制。

  二、以人為本,生命至上。預防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全,切實保障廣大人民群眾的切身利益。

  三、預防為主,常抓不懈。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管,積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量事故的預防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

  四、反應及時,措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應立即作出反應,及時啟動應急預案,有效開展應急救援工作,嚴格控制事故發(fā)展,并迅速將有關(guān)情況上報縣政府及縣農(nóng)業(yè)局。

  五、依靠科學,加強協(xié)作。重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,要科學妥善作出處理,按照各自的職責,恪盡職守、各司其職、通力合作。

  第二章:事故分級

  按照事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)和一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)四個級別。同一事故的分級依照就高不就低的原則。

  第五條:特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)

  符合下列情形之一的,為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:

  一、事故危害特別嚴重,對全市、全省及其他。ㄊ小^(qū))造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

  二、發(fā)生跨地區(qū)(港、澳、臺)或跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴重社會影響的;

  三、國務院認定的特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  第六條:重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)

  符合下列情形之一的,為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:

  一、事故危害特別嚴重,影響范圍涉及縣內(nèi)8個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的;

  二、超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力的;

  三、造成傷害人數(shù)100人以上(含100人),并出現(xiàn)死亡病例的;

  四、一次食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事故造成10人以上人員死亡(含10人);

  五、農(nóng)業(yè)部認定的重大轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件;

  六、省級以上人民政府或部門認定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  第七條:較大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)

  符合下列情形之一的,為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:

  一、事故危害嚴重,影響范圍涉及縣內(nèi)2個以上8個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的;

  二、造成傷害人數(shù)100人以上(含100人),或造成傷害人數(shù)100人以下但出現(xiàn)死亡病例的;

  三、農(nóng)業(yè)部認定的一般性轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件;

  四、市政府及有關(guān)部門認定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

  第八條:一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)

  符合下列情形之一的,為一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:

  一、事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個以上行政村、企業(yè)、學校等,對人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品安全造成嚴重危害的;

  二、造成傷害30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的;

  三、縣政府認定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。

  第三章:組織指揮體系及職責

  第九條:縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組(以下簡稱局應急指揮小組)組成

  局農(nóng)業(yè)局成立縣應急指揮小組,主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長。成員單位由局辦公室、農(nóng)作站、經(jīng)作站、畜牧獸醫(yī)局、科教信息科、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、水產(chǎn)站、產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)站等組成;各成員單位的主要負責人為局應急指揮小組成員。

  第十條:局應急指揮小組的職責

  1、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;

  2、負責事故應急救援重大事項的決策;

  3、負責發(fā)布事故的重要信息;

  4、向縣政府、市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等有部門報告事故應急處置工作情況;

  5、審議批準應急指揮小組辦公室提交的應急處理工作報告等。

  第十一條:局應急指揮小組日常辦事機構(gòu)及職責

  局應急指揮小組下設辦公室(辦公地點設在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊),主任由局分管領(lǐng)導兼任,副主任由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、科教信息科和局辦公室負責人擔任,各成員單位有1名負責人為聯(lián)系人。辦公室負責本預案啟動、響應、結(jié)束期間的應急實戰(zhàn)訓練;受理各地上報的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;收集整理首報及響應過程存檔資料等日常事務;貫徹落實局應急指揮小組工作部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促局有關(guān)科站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦做好應急處置;協(xié)助解決事故應急處理中的具體問題;做好應急處置工作中的信息溝通、動態(tài)掌握、工作協(xié)調(diào);向局應急指揮小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;完成局應急指揮小組交辦的其他任務。

  第十二條:應急處置工作組

  在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,局應急指揮小組根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應急處理工作需要,從各成員單位及事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦中抽調(diào)人員組建應急處置工作組。應急處置工作組包括事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組。本預案啟動后,各工作組及成員單位應當根據(jù)職責要求,服從應急指揮小組的統(tǒng)一指揮,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告局應急指揮小組辦公室。

  第十三條:應急處置工作組的的組成及職責

  一、事故調(diào)查組

  組成:由局應急指揮小組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),確定事故調(diào)查的牽頭負責單位和協(xié)助單位。

  職責:調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出應急處置工作意見,評估事故影響,提出事故防范意見。為事故處置提供技術(shù)幫助,綜合分析和評估檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

  二、事故處理組

  組成:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能單位牽頭,相關(guān)單位協(xié)助。

  職責:嚴格執(zhí)行應急指揮部的應急處置方案,依法實施行政監(jiān)管、行政處罰,督促召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,追蹤源頭。及時移送相關(guān)案件,依法追究事故責任人責任。

  三、綜合組

  組成:由局應急指揮小組辦公室牽頭,根據(jù)事故類別等情況確定具體成員。

  職責:迅速制定信息發(fā)布方案,分析事故進展,及時匯總、報告、通報有關(guān)情況,負責對外宣傳。

  四、專家組

  組成:由局首席專家并邀請省、市、縣相關(guān)專家組成,根據(jù)事故類別等確定具體成員。

  職責:對事故應急工作提出咨詢和建議,并對農(nóng)產(chǎn)品安全事故應急工作進行技術(shù)指導。

  第四章:監(jiān)測、預警與報告

  第十四條:監(jiān)測

  全縣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預警與報告網(wǎng)絡體系。局應急指揮小組負責全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查。局各成員單位按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦負責對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,及時掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題,并上報局應急指揮小組辦公室。

  第十五條:預警

  局應急指揮小組根據(jù)監(jiān)測信息,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做好預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報,并做好應急準備。

  第十六條:報告

  建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,包括信息報告和通報,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦要主動監(jiān)測,按規(guī)定報告。

  第十七條:責任報告單位和人員

  一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位或個人;

  二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦;

  三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)以及相關(guān)職能單位;

  四、農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;

  五、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和消費者

  任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

  第十八條:報告程序

  遵循自下而上逐級報告原則,允許越級上報。

  一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位(人員)對事故現(xiàn)場應當立即采取控制措施,并立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和局應急指揮小組辦公室報告。

  局應急指揮小組辦公室接報后,組織有關(guān)成員單位對事故進行認真分析,并將有關(guān)情況立即報告局應急指揮小組。

  二、在發(fā)生較大、重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,局應急指揮小組辦公室應立即向浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組、縣人民政府和縣食安委報告。

  第十九條:報告要求

  特別重大質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)和重大質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事故后1小時內(nèi)作出初次報告,較大質(zhì)量安全事故應在獲知事故后2小時內(nèi)作出初次報告,一般質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事件后1日內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段性報告;在事故處理結(jié)束后5日內(nèi)作出總結(jié)報告。

  一、初次報告

  應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害范圍、危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。

  二、階段報告

  既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

  三、總結(jié)報告

  包括事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

  第二十條:舉報

  任何單位和個人均有權(quán)向縣農(nóng)業(yè)局舉報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責的行為?h農(nóng)業(yè)局接到舉報后,應及時對舉報事項進行調(diào)查處理。

  第二十一條:通報

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應及時通報,避免風險和危害范圍進一步擴大。

  一、通報內(nèi)容:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、處置進展及結(jié)果等情況。

  二、通報范圍:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦應當及時將可能引發(fā)的的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的風險信息報送局應急指揮小組辦公室。根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危險源監(jiān)測信息,對可能引發(fā)的事故險情,由局應急指揮小組通報縣人民政府和縣食安委。

  三、通報方式:以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置指揮小組名義傳送文件、召開會議或以農(nóng)民信箱進行快速通報。

  第五章:應急響應

  第二十二條:分級響應

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應分四級,特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅰ級)、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅱ級)由浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部或辦公室組織實施;較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅲ級)由xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組負責組織實施;一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應(Ⅳ級)由局應急指揮小組負責組織實施。

  農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件的應急響應由農(nóng)業(yè)部、浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部負責組織實施,局應急指揮小組及其辦公室做好相關(guān)配合工作。

  第二十三條:協(xié)調(diào)響應

  做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應與《xx縣重大食品安全事故應急預案》的應急響應相一致,相補充。當發(fā)生涉及到初級農(nóng)產(chǎn)品的食品安全事故時,縣食安委啟動食品安全事故應急預案,局應急指揮小組根據(jù)事故級別相應啟動預案;若縣食安委未啟動食品安全應急預案時,則局應急指揮小組立即啟動應急響應。

  第二十四條:執(zhí)行響應

  對上級指揮部負責啟動的響應,下級必須執(zhí)行上級應急指揮部的工作部署,積極開展應急響應的各項工作。

  第二十五條:啟動響應程序

  一、確定事故級別

  局應急指揮小組接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,在第一時間內(nèi)開展事故調(diào)查,確認是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍,確定事故級別。報告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組、縣人民政府和縣食安委。

  二、啟動應急預案

  根據(jù)事故確定的級別,局應急指揮小組啟動相應預案。

  局應急指揮小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應當立即進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結(jié)果,報縣政府、局應急指揮小組決定啟動縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應急處理程序。局應急指揮小組組長負責組織指揮,提出應急處理措施、方案,趕赴現(xiàn)場成立應急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急處置工作。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,達到更高級別的水平時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的級別自動升級,按升級后的程序處理。

  三、響應的升級與降級

  當農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件隨時間進一步發(fā)展加重、其危害有蔓延擴大的趨勢、情況復雜難以控制的,應當報縣人民政府、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組或浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部審定,及時提升預警和反應級別;對事件危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,經(jīng)局應急指揮小組審定,應當相應降低反應級別或者終止響應。

  第二十六條:處置程序

  一、先行處置

  先期處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應急預案迅速采取措施,充分考慮專家和有關(guān)方面的意見,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

  跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故先行處置方案,按照《xx縣重大食品安全事故應急預案》要求,局應急指揮小組在省、市、縣有關(guān)部門領(lǐng)導下,做好應急處置相關(guān)工作。

  二、設立現(xiàn)場指揮部

  局應急指揮小組在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,設立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援工作,全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(I級)和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級),必須立即報告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和xx市農(nóng)業(yè)局應急指揮小組。

  三、響應措施

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動后,應急處置小組的事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組等工作小組須迅速開展應急工作,并全力協(xié)助衛(wèi)生部門開展救援工作。

  四、事故查處與報告

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由局應急指揮小組派出事故調(diào)查組和事故處理組赴事故現(xiàn)場組織查處。

  事故調(diào)查處理組應迅速查明事故發(fā)生原因,追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向,對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施(包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩屠宰等),督促有關(guān)措施的落實。同時報告xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組和縣人民政府。

  第二十七條:指揮與協(xié)調(diào)

  局應急指揮小組按照浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組、縣重大食品安全事故應急指揮部的部署和要求,啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案;提出應急行動原則要求,協(xié)調(diào)指揮應急處置行動。

  第二十八條:信息的共享和處理

  一、事故查處過程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,應及時將有關(guān)情況報告省農(nóng)業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局;縣內(nèi)有可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外市外省的',也應及時將有關(guān)情況報告省農(nóng)業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局。

  二、I—Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置期間,局應急指揮小組辦公室應當實行24小時值班,逐日上報相關(guān)情況,重要信息必須立即報告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組。

  三、I—Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,除國家有規(guī)定外,由局應急指揮小組辦公室負責承擔事故信息的收集、處理、分析、通報和傳遞等工作,并按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會發(fā)布有關(guān)信息。

  第二十九條:響應終止

  I—Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急救援終結(jié),應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。局應急指揮小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后,報局應急指揮小組同意,宣布應急響應結(jié)束。

  第六章:后期處置

  第三十條:善后處置

  在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導小組牽頭,農(nóng)辦參與,負責實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。并積極協(xié)助保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

  第三十一條:責任與獎懲

  縣農(nóng)業(yè)局對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。

  對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),提出追究責任建議。

  第三十二條:總結(jié)報告

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,局應急指揮小組辦公室會同事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦,共同總結(jié)分析應急處置的經(jīng)驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結(jié)報告,報送浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組,并抄送縣政府、縣食安委和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

  第七章:應急保障

  第三十三條:市場供給保障

  發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后,相關(guān)部門要做好相應農(nóng)產(chǎn)品的組織、調(diào)運,保障市場正常供給,加強市場監(jiān)管,嚴防哄抬物價,嚴厲打擊偷運、盜運等各類違法行為。

  第三十四條:物資、資金保障

  保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備和應急救援資金,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實。

  第三十五條:技術(shù)保障

  重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必然由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,由局應急指揮小組委托的檢測機構(gòu)應立即采集樣本,按照有關(guān)標準要求實施檢測,為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供科學依據(jù)。

  建立專家?guī),充分發(fā)揮專家在應急救援工作中的參謀、咨詢和指導作用。

  第三十六條:加強宣傳

  各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦應加強對廣大消費者有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識教育,提高消費者的風險和責任意識,引導科學消費,加強對廣大民眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置相關(guān)知識的宣傳與教育,提高全社會的應急處置認識。

  第三十七條:實戰(zhàn)演練

  制度化、規(guī)范化組織開展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急演練,不斷提高縣農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員的應急處置能力。

  第八章:附則

  第三十八條:xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置指揮小組辦公室聯(lián)系電話:。

  第三十九條:本預案自發(fā)布之日起實施。

  第四十條:本預案解釋權(quán)歸xx縣農(nóng)業(yè)局。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇9

  為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全,落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的各項規(guī)定,對我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷過程中可能出現(xiàn)的異常情況提前做好有針對性的應對工作,特制訂本方案。

  一、應急工作原則

  總原則:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常問題應急工作堅持加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學、依法監(jiān)測、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、嚴格處理、減少損失。

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常事件的應急工作;局屬各有關(guān)部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常事件的應急處置工作。

  2、快速反應,高效運轉(zhuǎn)。各相關(guān)部門要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的各項工作準備,根據(jù)需要建立應急預備隊,定期開展技術(shù)培訓和應急演練。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中毒事件,要做出迅速反應,采取果斷措施,及時控制事件的蔓延,使損失降低到最低限度。

  3、預防為主,防控結(jié)合。堅持“預防為主”的方針,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和預報。同時,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,提高全社會質(zhì)量安全意識,指導廣大農(nóng)民群眾全面實行標準化生產(chǎn),做到防控結(jié)合,提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  二、應急工作機構(gòu)

  為確保我市農(nóng)產(chǎn)品安全,農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急工作組,由農(nóng)業(yè)局局長為組長,副局長為副組長,成員由相關(guān)部門主要負責人擔任,負責做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的規(guī)劃,制定具體實施方案并組織實施,組織協(xié)調(diào)與應急事件處理、督查管理等工作,全面落實食品安全責任制和責任追究制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。

  三、應急工作措施

  在做好我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后監(jiān)管工作的前提下,要做好突發(fā)事件的預測和處置措施,確保我市農(nóng)產(chǎn)品無任何隱患。

  1、認真做好農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)事件的應急處理。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,一旦遇到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有害或中毒事件發(fā)生,要立即組織相關(guān)部門人員奔赴事發(fā)地點,仔細查看現(xiàn)場,及時研究制定解救途徑和措施,確需到醫(yī)院治療的,抓緊時間聯(lián)系就近醫(yī)院,確保生命安全。

  2、認真做好銷售農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)時間的應急處理。在銷售環(huán)節(jié)中,如遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)后立即組織人員到現(xiàn)場進行查看,并采樣送市質(zhì)量檢測部門進行檢測,確屬質(zhì)量問題,將追究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)投入品銷售者的責任,按照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴厲處罰。

  3、認真做好農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)時間的應急處理。在農(nóng)產(chǎn)品消費過程中,如遇消費者中毒事件的發(fā)生,將按照程序嚴格查處,根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理,并按照有關(guān)法律規(guī)定進行處罰,情節(jié)嚴重的,將最究其刑事責任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇10

  為切實做好我校暑期安全保衛(wèi)工作,圓滿完成上級部署的工作任務,根據(jù)縣暑期工作的指示精神,特制定本實施方案。

  一、 指導思想

  堅持以三個代表思想重要思想為指導,以確保師生人身安全為重點,認真落實暑期安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和目標責任制,采取有力措施,確保我校不發(fā)生安全事件,不出現(xiàn)師生傷亡事故,不出現(xiàn)師生違法違紀事件。

  二、 建立組織機構(gòu)

  為切實做好暑期安全保衛(wèi)工作,按縣教育局要求,我校將成立暑期安全工作領(lǐng)導小組和督查小組,具體分工如下:

  領(lǐng)導小組:

  組長:李桂芝 負責我校暑期安全保衛(wèi)全面工作

  副組長:張風桐 負責學校綜合治理工作

  成員:卜慶雪 負責五 六年級學生暑期安全工作

  蘇振軒 負責三 四年級學生暑期安全工作

  李玉濤 負責一 二年級學生暑期安全工作

  三、主要措施

  (一)落實暑期安全保衛(wèi)工作目標責任制

  為了使暑期安全保衛(wèi)工作落到實處,我校實行目標責任制,我們將專門研究制定學校暑期安全保衛(wèi)工作制度,主要包括以下幾方面內(nèi)容:

  1、24小時值班,每天有領(lǐng)導帶班。值班人員按時到崗,認真履行交接-班手續(xù),認真填寫值班日志和電話記錄;值班時間要認真在學校內(nèi)和學校周圍巡查,發(fā)現(xiàn)問題必須在40分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導匯報,重大事件學校將在1小時之內(nèi)向教育局匯報。

  2、全體教師在暑期內(nèi)要遠離黃、賭、毒,遠離邪教,不違法亂紀,不參與、組織、協(xié)助收費辦班、不從事有償家教活動。

  3、全體班主任教師是本班學生教育、監(jiān)控、報告的第一責任人,學生要分成小組,定期向班主任匯報情況,學生出門要告知班主任行蹤和聯(lián)系方式。班主任定期向?qū)W校匯報,發(fā)現(xiàn)重大問題隨時報告。

  4、進一步強化學校門禁制度,外來人員禁止入內(nèi),確有事情的要履行來客登記制度。

  根據(jù)以上制度,全體教職工同校長簽訂責任狀,明確責任、目標、任務,做到責任明確,責任到人。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇11

  為認真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議及國務院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣“五放心”工程建設和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求,決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動”,具體方案如下。

  一、總體要求和目標

  全面貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求,積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治,緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,通過集中整治,加大監(jiān)管力度,全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎工作,全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責任,全面增強全社會的質(zhì)量意識,使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決,確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn),食品安全水平進一步提高,市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,食品消費環(huán)境進一步改善,人民群眾的消費安全感進一步增強,廣大消費者合法權(quán)益得到切實保護。量化的目標主要有4項:即到今年年底,城區(qū)市場、超市100建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進貨臺賬制度;村級連鎖配送占應建放心店行政村的比例達25,農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。

  重點產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產(chǎn)品;重點單位,是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市,以及小商店、小食雜店、小攤點等;重點區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域,以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

  二、主要任務和工作重點

  本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內(nèi)容包括:

  (一)食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關(guān)。要按照《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求,堅持先證后照,依法登記注冊,并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務等食品經(jīng)營主體,尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項目,在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標注,實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理;②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則,由各級注冊登記機構(gòu)分別實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由縣工商局組織,基層工商所采取逐戶排查的辦法實施,主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全,是否有效,登記事項是否發(fā)生變化等,對發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題依法及時處理,確保主體資格合法有效。時間安排:9―10月份。(責任部門:工商局)

  (二)集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規(guī)定》,在經(jīng)營者自查自糾的基礎上,引導、指導流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,嚴格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查,摸清已建立自律制度的底數(shù),并監(jiān)督檢查其落實情況;對尚未建立自律制度的,督促其限期建立。在區(qū)域上,要由擴大到農(nóng)村,在品種上,要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產(chǎn)品,在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產(chǎn)品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度,重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產(chǎn)品安全管理制度和責任制度,是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產(chǎn)品召回和退市制度,重點檢查銷售者是否履行法定義務,是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務和建立并執(zhí)行自律制度的,要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底,縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進貨臺賬制度。時間安排:9月份組織開展準入制度專項檢查行動。(責任部門:工商局)

  (三)無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”,加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度,在全縣范圍內(nèi)重點圍繞食品等重點產(chǎn)品

  進行整治規(guī)范,著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,工商部門牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責,誰分管,誰負責”的原則,堅持“查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況,要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批,指導幫助辦理相關(guān)登記手續(xù),幫助解決實際困難,讓其走上合法經(jīng)營的道路,從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的,緩解管理矛盾,構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的,工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門,實行綜合整治,各部門要根據(jù)部門職能,履行各自職責,嚴格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治,到今年年底,實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排:10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。(責任單位:工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門)

  (四)開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度,逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程,與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合,進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管,對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市,必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨,簽訂協(xié)議,未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入,采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管,把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān),堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道,切實保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的,要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。時間安排:11月份組織開展食品市場專項整治行動。(責任單位:工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生)

  (五)開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度,有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測,切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品,要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點,突出抓好月餅等節(jié)日性食品,重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產(chǎn)品,主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品,是否有虛假廣告、商標侵權(quán)以及“傍名牌”不正當競爭等行為;對實施3c認證的產(chǎn)品,重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。三是開展進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)職責,積極配合有關(guān)部門加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴格檢查進口產(chǎn)品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品,重點加強對合格證、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查,嚴禁銷售非法進口的肉類、水果,依法查處進口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排:9―11月份(責任單位:工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān))

  (六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關(guān)的職能,結(jié)合廣告專項整治工作,加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作,大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告,加強廣告監(jiān)測,強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排:9―12月份(責任部門:工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)

  三、行動步驟

  專項整治行動自8月下旬至年底,分三個階段組織實施。

  (一)組織準備階段(8月下旬至9月15日)

  深入學習領(lǐng)會國務院領(lǐng)導的重要指示精神,統(tǒng)一思想認識,明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構(gòu),明確職責分工,結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī),公布投訴舉報電話,形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

  (二)行動實施階段(9月16日至12月15日)

  統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查,并對集中普查情況進行登記建檔,做好調(diào)查摸底工作。在此基礎上,結(jié)合六個方面的專項整治任務確定重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域,制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅,進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治,進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

  (三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)

  對專項整治工作進行分析總結(jié),各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。

  四、工作要求和措施

  (一)提高認識,加強領(lǐng)導。各單位部門要進一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動重要性的認識,增強責任意識和大局意識,切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務部門的.領(lǐng)導下,加強組織領(lǐng)導,建立由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各業(yè)務線共同抓的工作機制,切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位?h工商局成立由夏浩波局長為組長,江先敏、邵鵬副局長為副組長,各相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組(另行文),領(lǐng)導小組辦公室設在縣工商局消?(12315舉報申訴中心)。領(lǐng)導小組將負責流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和指導。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

  (二)精心組織,全面落實。各工商所和有關(guān)部門要按照專項整治行動方案要求,結(jié)合本地區(qū)實際,制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署,層層分解任務,精心組織實施,迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時,要注意工作方法,一是要把專項整治與既有工作安排相結(jié)合,要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合,要總結(jié)以往各類專項整治的經(jīng)驗,鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關(guān)系,立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點,界定自身職責;對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的,要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事,明確責任分工。集中力量,集中時間,分階段實施,務求取得實效。以工商所為單位,對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查,落實片區(qū)監(jiān)管責任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺,真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托,用好現(xiàn)有的業(yè)務軟件,提高工作效率。

  (三)積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項整治行動,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善監(jiān)管措施,強化建章立制工作。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系,深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度;②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程,按照年初制定的克難攻堅,提質(zhì)擴面,四輪驅(qū)動的工作思路,從全覆蓋、全建設轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段,在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期,要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機,認真全面開展一次放心店回頭看,切實落實“六統(tǒng)一”,確保放心店質(zhì)量不下滑;工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合,努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度,不斷加強企業(yè)自律,進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率,村級連鎖配送比例應達到25,多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上;繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務、送貨下鄉(xiāng)等措施,有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引,增強經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系,開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系,完善預警和應急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設,加大投入,充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預警和應急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應的要求,妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時,發(fā)揮12315預警功能作用,形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預警防范和應急處置機制,不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度,著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度,建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度,使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設。⑦對消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合,要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎,扎實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,與相關(guān)職能部門密切配合,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,切實做好服務“三農(nóng)”工作,積極推進社會主義新農(nóng)村建設。進一步落實農(nóng)資市場商品準入工作,深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度,堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為,維護農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設,大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標,做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損,推進社會主義新農(nóng)村建設。

  (四)加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能,采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合,部門檢測與縣檢測中心相配合的方法,突出對消費者申訴、投訴、舉報集中,與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質(zhì)量監(jiān)測力度,擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上,以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主,針對同類重點商品,集中系統(tǒng)監(jiān)測資源,發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上,除了商場、超市之外,要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運用上,要實現(xiàn)信息共享,提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用,充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設備,著重加強農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查,依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,尤其是嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質(zhì),經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次,加強對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達20批次以上。農(nóng)村工商所應配備檢測箱,要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合,深入農(nóng)村等偏遠地區(qū)進行流動檢測,增加檢測覆蓋面。

  (五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦,對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件,要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念,集中人力,從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度,強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關(guān)。

  (六)加強輿論宣傳,強化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治成效,及時揭露并曝光制假售假等違法行為,積極做好宣傳工作,營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用,積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的,及時書面移交相關(guān)部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的,要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機關(guān)管轄的,要按照職責及時予以查處。

  (七)嚴格落實責任制,強化責任追究。要強化領(lǐng)導責任制和職能部門監(jiān)督檢查指導責任制,各單位部門要按照職能分工負責,采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式,切實加強對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責任追究,對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的,堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能作用,對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察,對工作不力、玩忽職守和造成后果的,要嚴肅追究其責任。

  (八)建立信息報告制度,及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果,重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告,不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度,各單位要確定專人負責統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送,每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室(12315舉報申訴中心),相關(guān)科室單位按月上報,各單位于12月3日前上報專項整治工作總結(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇12

  學校安全工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到學校的教育教學工作能否正常開展,它的責任重于泰山,必須常抓不懈,時時警鐘長鳴。為了建設平安校園、和諧校園,使我校安全工作經(jīng);、制度化、規(guī)范化,以維護學校正常的教育教學秩序,確保全校師生的人身和財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,制定本方案。

  一、 加強領(lǐng)導,健全網(wǎng)絡,落實責任。

  建立有效的工作網(wǎng)絡,明確各自的職責是學校安全工作正常運轉(zhuǎn)的有效保證。學校安全工作“責任重于泰山”。健全學校安全工作領(lǐng)導機構(gòu)和各項安全工作責任制度,依法落實各項安全措施,做到負責到人。根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,層層落實安全責任制。校長是學校安全工作的第一責任人,學校把安全工作作為對每位教師年度考核的重要內(nèi)容,并實行“一票否決制”。 安全工作領(lǐng)導小組成員和職責:

  1、領(lǐng)導小組成員:

  組長:史軍鋒

  副組長:郭現(xiàn)杰

  組員:潘衛(wèi)國 劉書霞 高學利 肖志華 秦旭然 馬艷霞 張曉莉 霍軍華

  2、成員職責:

  組長:負責安全方案、安全工作計劃、安排的審定,全面監(jiān)管、督查安全方案、安全工作計劃、安排的實施、執(zhí)行情況,并提出指導意見或評價。

  副組長:配合組長制定學校安全工作計劃、方案、安排等,進行各項工作的具體安排、實施,指導開展各項具體工作,具體負責校內(nèi)外安全工作。

  組員:依據(jù)工作方案或根據(jù)學校安排的各項工作,具體、深入地開展和落實安全工作。

  二、目標要求:

  本學期學校安全工作的目標要求是:認真貫徹省、市、縣教育行政部門、

  學區(qū)關(guān)于加強安全工作的有關(guān)文件精神,努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責任事故,消除學校的安全隱患,使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境,學生有一個安全文明的學習環(huán)境。

  三、工作要點:

  (一)教育教學安全

  1、各科任教師要與學生建立良好的師生關(guān)系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學生。

  2、由學校組織的各項活動,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責任來,不能有絲毫的大意。

  3、加強對各班各室的用電管理,不準私拉電線,亂接開關(guān),不得使用電爐等大功率用電器。

  4、體育課及其他室外游戲,教師應全程監(jiān)督學生的活動,活動量較大的要向?qū)W生講清要求,問清學生能否參加,不得勉強。

  5、各班主任開學初要制定班級安全工作計劃、班級安全工作制度,學期末要有安全工作總結(jié)。計劃內(nèi)容要涉及全面,措施要得力,責任要明確,如值日生、班長、學習委員等(班干部安全工作職責)。

  6、各班主任要備齊足夠全面的安全知識宣傳資料,一式兩份,上交學校一份,教師張貼一份。

  (二)學生在校安全

  1、各班做好學生的教育和管理,使之嚴格遵守校規(guī)校紀,從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

  2、課間,少先隊派出得力人員巡查,發(fā)現(xiàn)追逐打鬧或玩危險游戲的同學及時制止,對違紀的進行處理和上報。

  3、中午,由值周員負責巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。少先隊安排專人門口值勤。

  4、課外活動由各班主任負責組織或跟隨,少先隊派出人員配合組織,值周員檢查。

  (三)交通安全

  1、各班主任應把嚴格遵守交通法規(guī)作為每天的必講內(nèi)容,長假前要教育學生不坐三輪車、摩托車、無證車和超載車,走路要走人行道。

  2、教育、訓練學生堅決嚴格按照交通規(guī)則行路。

  3、嚴禁學生騎車上學。

  4、加強門衛(wèi)的工作責任,校門口不得亂停車輛,禁止閑雜人員進入校園,外來人員進校要辦理登記手續(xù)。值周員全天緊鎖校門,沒有允許校長允許,任何人無權(quán)開校門。午休期間,值周員、輔導員要親自在校門口值勤。

  5、學校和家長、學生簽訂上下學交通安全責任書,共同教導,要求學生遵守交通規(guī)則,否則按責任書內(nèi)容執(zhí)行。

  6、上學路上,要求兩人以上必須走成路隊,由大同學負責管理小同學,指周老師早期出外巡查。

  7、中午、下午放學,全體教師出動,專人護送路隊過規(guī)定地點。

  8、在教室內(nèi)張貼交通安全知識宣傳圖畫并利用班會、集會、隊會等由小組成員對學生進行安全常識教育。

  (四)校產(chǎn)校舍安全及水、電、取暖安全

  l、定期組織校舍安全檢查,每周不少于一次,特殊天氣隨時檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。

  2、每個教師都應確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

  3、加強保衛(wèi)工作,防盜防火。

  4、由值周員和護校人負責看護校產(chǎn),誰出問題誰負責。

  5、冬季預防煤氣中毒,教室宿舍留出通風口,預防火災發(fā)生,堅決做到人走火熄。

  6、學校教育學生遠離學校電路、電線,不得觸摸閘刀、開關(guān),教室內(nèi)插板、開關(guān)設置在學生觸摸不到的地方:教師宿舍內(nèi)人走火熄和關(guān)閉電熱毯,以防止電路起火。

  (五)教學設施安全

  1、電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線,插線前應檢查電線絕緣皮是否完好,禁上亂拉電線。

  2、體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教帥要先認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用,使用時教師不得離開現(xiàn)場,要隨時關(guān)注學生的活動,加強保護,防范事故的發(fā)生。

  3、加強對學小進行日常行為規(guī)范教育,進出教室輕走、不擁擠,嚴禁在教室內(nèi)追跑打鬧。

  (六)切實確保學生活動安全

  校內(nèi)組織運動會、各種集會、升降旗儀式、課間操等集體活動時,值周教師、班主任是安全工作直接負責人,要保證學生上、下課出進教室有序,上廁所進出有序,預防學生踩踏事故發(fā)生。組織學生集體外出活動,必須先報主管領(lǐng)導批準后方可進行,并有學校領(lǐng)導帶隊,有足夠的老師管理,有活動安全預案才可。

  (七)、認識到位 高度警惕

  安全工作是學校的頭等大事,全體教職工要積極行動起來,人人講安全,人人關(guān)心安全,時時處處繃緊安全這根弦,才能把我校建成安全、文明的學習樂土。安全工作無小事,任何人必須高度重視,工作必須落到實處,堅決不能麻痹大意,掉以輕心,更不能抱僥幸心。

  小屯學校

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇13

  為全面貫徹國務院、市、區(qū)質(zhì)量工作會議精神,落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議提出的各項要求,認真解決我鎮(zhèn)當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,鎮(zhèn)政府決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。

  一、總體目標

  通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡,把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

  二、主要任務

  按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,本次專項整治行動的主要任務有以下四個方面:

 、遛r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

  1、深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理;大力加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。

  2、突出重點區(qū)域,嚴肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為,開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強對已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管,嚴肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。

  工作目標:到今年年底,全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標率及檢出率下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用;基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì),防止進一步污染。

  責任單位:農(nóng)技中心

  配合單位:食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等

 、嫔a(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治

  1、好市場準入關(guān)。加快推進食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,嚴厲查處無證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營性使用無證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底,全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場準入要求產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品除外)的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼qs標志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

  2、推動量化分級監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級管理,推動企業(yè)開展達標升級活動,引導企業(yè)加大技術(shù)投入,開展技術(shù)攻關(guān),提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級工作,為*年的有序有效監(jiān)管打下基礎。

  3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎上加大監(jiān)管頻次,落實回訪,對食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進貨、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠進行全過程監(jiān)督檢查。對重點產(chǎn)品組織開展突擊檢查、夜間巡查、錯時檢查,保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢,要求超額完成*年的巡查監(jiān)管頻次。

  4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,對抽查不合格企業(yè)嚴格開展后處理,加大食品召回工作力度,對連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證,提高抽查工作有效性。

  5、加強食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,嚴格食品添加物質(zhì)備案管理,監(jiān)督企業(yè)嚴格按規(guī)定使用食品添加劑,嚴厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為。基本解決企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題。

  6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下對食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”重點地區(qū)開展集中整治,幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,推進規(guī)范化食品加工園區(qū)(點)建設試點,整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強。對無證無照食品生產(chǎn)加工窩點一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,在工商部門配合下,堅決予以取締。

  7、強化行政執(zhí)法力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為,加強對大案要案的查處,將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴懲。

  工作目標:通過專項整治行動,大力推進食品質(zhì)量安全市場準入工作,和食品企業(yè)量化分級管理工作,繼續(xù)推動食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng),健全食品生產(chǎn)長效監(jiān)管機制;引導小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展,到今年年底,列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,食品加工園區(qū)(點)建設取得實質(zhì)性進展。

  責任單位:質(zhì)監(jiān)局所

  配合單位:食監(jiān)所、工商所等

 、缌魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治

  1、負責開展轄區(qū)內(nèi)超市賣場、集鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村食雜店等流通領(lǐng)域食品安全的專項整治,配合工商行政部門開展食品專業(yè)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的食品安全專項整治。積極開展上市保健食品安全抽檢,打擊保健食品違法違規(guī)行為。

  2、全面深入實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。認真落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作,加大對餐飲衛(wèi)生重點區(qū)域、重點場所和重點食品的監(jiān)督力度。尤其要加強對集中供餐配送單位、學校、企事業(yè)單位食堂和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

  3、配合所部開展豬肉質(zhì)量安全的專項整治。會同鎮(zhèn)農(nóng)技中心嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為,嚴防病死豬肉、未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工流通消費環(huán)節(jié)。

  工作目標:到今年年底,全鎮(zhèn)大型賣場、超市100%建立進貨臺賬;徹底解決小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為;村、街道、食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,記錄貨物來源;基本消除銷售無生產(chǎn)許可證食品的違法行為,基本遏制銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為;規(guī)范保健食品經(jīng)營行為和廣告發(fā)布。

  責任單位:食監(jiān)所

  配合單位:質(zhì)監(jiān)局所、工商所等

 、枭婕叭松斫】岛桶踩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

  全面開展10類重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。

  1、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。以實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的.電線電纜、人造板、低壓電器、家用電器等10類涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點,全面開展摸底調(diào)查工作,建立企業(yè)質(zhì)量檔案,并實施分級監(jiān)管;加快推進重點產(chǎn)品中的名優(yōu)企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。

  2、開展證后監(jiān)管。加強對發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,做好監(jiān)督檢查記錄,嚴格監(jiān)督檢查后處理。

  3、嚴格監(jiān)督抽查后處理工作。對國家、市、區(qū)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè),依法嚴格執(zhí)行整改復查和復查情況上報工作。對發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性嚴重質(zhì)量問題的情況,及時匯報區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門。

  4、加大執(zhí)法檢查和查處力度。嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3c認證進行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為。

  工作目標:通過專項整治行動,督促企業(yè)嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴把原材料、基礎元器件、外協(xié)件入口關(guān),嚴格工作紀律,嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,嚴格產(chǎn)品出廠質(zhì)量把關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步鞏固提高,到今年年底,完成10類產(chǎn)品質(zhì)量檔案建檔工作,10類產(chǎn)品無證生產(chǎn)行為基本消除,獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達到95%以上,區(qū)域內(nèi)的制假售假重大違法活動得到杜絕。

  責任單位:質(zhì)監(jiān)局所

  配合單位:食監(jiān)所、工商所等

  三、工作要求和措施

 、迩袑嵓訌婎I(lǐng)導

  成立“鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中的重大問題,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)有關(guān)重大活動。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展管理辦公室綜合科,負責研究整治行動方案,督促檢查工作進度,分析輿論動態(tài),研究應對措施等,為鎮(zhèn)領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。各單位應根據(jù)本鎮(zhèn)行動方案的要求,提出切實可行的整治目標和整治方案實施細則。

 、娼∪熑误w系

  各單位要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程,加強調(diào)研,掌握情況,及時將工作責任落實到位,并督促檢查。對產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點區(qū)域,深入開展區(qū)域整治,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的單位要追究主要負責人責任。對在行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導和有關(guān)責任人,要堅決嚴肅查處,依紀給予行政處分,直至依法追究刑事責任。對制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個體工商戶,要依法查處。做到縱向到底,橫向到邊,層層落實責任。

 、鐝娀姓䦂(zhí)法

  各單位要認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各司其職,協(xié)同配合,重拳出擊,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、城區(qū)聯(lián)動的綜合打擊局面和強大的打擊合力。各職能部門發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為,應當立即書面通知并移送其監(jiān)管部門,有關(guān)處理部門應當立即處理,不得推諉。

 、杓涌熘贫冉ㄔO

  堅持標本兼治,以食品安全為重點,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督,實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,推動企業(yè)建立信用自律和奉獻防范制度,逐步形成失信懲戒機制。

 、榧哟笮麄髁Χ

  充分發(fā)揮各類媒體的輿論導向作用,大力宣傳專項整治行動的重要意義,深刻揭露假冒偽劣的社會危害性,宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德,提高全面質(zhì)量法制意識和道德觀念,形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要進一步樹立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。

 、耆娑讲橥七M

  專項整治行動期間,各單位要編制具體的工作方案和實施細則,并將工作重心下移,深入一線,現(xiàn)場指導,督查督辦,推動工作落實。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室制定《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作綜合評價方法》,將各單位的工作情況納入今年鎮(zhèn)政府目標管理、績效考核范圍,并將適時組成督查組,對重點區(qū)域、重點案件進行檢查、抽查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,做到件件有落實,事事有結(jié)果。各單位每月3日和18日(逢節(jié)假日順延)必須將專項整治行動的進展情況匯總后,報鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組。

  四、時間節(jié)點

 、宓谝浑A段:動員部署階段(9月13日-9月19日)

  在成立專項整治工作領(lǐng)導小組的同時,動員部署專項整治工作。各單位要落實分管領(lǐng)導和責任人,各職能部門要進一步做好分工,明確責任,把專項整治和日常監(jiān)管有機結(jié)合,根據(jù)轄區(qū)、職能范圍內(nèi)的實際,制定行動方案,做好廣泛的宣傳動員和認真的工作部署。

 、娴诙A段:集中整治階段(9月20日-11月30日)

  全面落實整治方案和實施細則,緊密結(jié)合實際,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),切實解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。組織督查組,現(xiàn)場指導、督查督辦,解決工作中出現(xiàn)的實際問題。

 、绲谌A段:總結(jié)驗收階段(12月1日-12月31日)

  全面完成專項整治工作的總體目標和主要任務。認真總結(jié)經(jīng)驗,督促企業(yè)建立健全自律制度,不斷完善監(jiān)督執(zhí)法制度,形成長效監(jiān)管機制。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組組織檢查驗收,并將結(jié)果納入年終目標管理和績效考核范圍。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案 篇14

  為貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔20xx〕23號)及省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作,為規(guī)范管理、落實職責、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、組織實施

  由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站具體實施。

  涉及農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作,各級工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測機構(gòu)。

  二、監(jiān)測職責

 。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責對全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測,主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目,重點檢測上市農(nóng)產(chǎn)品。并對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進行技術(shù)指導、培訓及日常監(jiān)督。

 。ǘ╂(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測,主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測,重點檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。

  三、監(jiān)測方法

 。ㄒ唬⿲嵤├袡z測和隨機抽檢制度

  各鎮(zhèn)(街道)自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測點。每個鎮(zhèn)(街道)確定1個以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,1個以上批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或超市(以下統(tǒng)稱為市場)和1個生豬屠宰場(無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用)作為例行監(jiān)測點。各監(jiān)測點應具有代表性,能反映當?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。

  區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場進行隨機抽檢,原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)(街道),每個鎮(zhèn)(街道)抽檢3至5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場(不限于例行監(jiān)測點)。

 。ǘ┍O(jiān)測項目

  1.農(nóng)殘檢測:依據(jù)季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象,以當?shù)禺敿移贩N或主要銷售品種為主,同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監(jiān)測。原則上,瓜果類(茄果類、瓜類)、葉菜類(甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類)、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類,分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右,根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的蔬菜品種如因季節(jié)等原因,抽檢比例可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作適當調(diào)整。

  2.獸殘檢測:區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。

  3.水產(chǎn)品檢測:主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。

 。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量

  區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心每周隨機抽檢:蔬菜樣2次、每次88個樣品,豬尿樣(或組織樣)1次,每次42個樣品。

  鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測,對例行監(jiān)測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數(shù)不得低于50個,其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測數(shù)量約占60%,市場抽樣監(jiān)測數(shù)量約占40%。

 。ㄋ模┡卸ㄒ罁(jù)和原則

  區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機構(gòu)以定性速測為主,檢測結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測標準進行判定。需要定量檢測的,由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。

  四、結(jié)果報送與發(fā)布

  鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的例行監(jiān)測結(jié)果要及時反饋給受檢單位,并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室匯總后報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,原則上每周報送2次,特殊情況及時上報。經(jīng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室審定后,市場的監(jiān)測結(jié)果可在市場公告欄發(fā)布,生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測結(jié)果可以適當方式向社會公布。

  區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(zhèn)(街道)例行監(jiān)測結(jié)果報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后,以適當方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結(jié)果。

  未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意,任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的.重要性和緊迫性,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,要落實專人負責。結(jié)合實際,抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案,保證監(jiān)測工作的順利進行。

 。ǘ┙∪珯C構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設,配備3至5名專職檢測員,并經(jīng)培訓后持證上崗。檢測室要按100平方米的標準建設,儀器設備須按要求配置(詳見附件)。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的鎮(zhèn)(街道)須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前,其職責由鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室承擔。

 。ㄈ└愫迷圏c。從7月份起,以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點先行開展檢測工作。試點工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實。

 。ㄋ模⿵娀嘤枴3袚O(jiān)測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設,選配認真負責、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測工作。同時加強培訓,進一步提高檢測人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測技術(shù)水平,做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測人員進行集中培訓。

 。ㄎ澹┍U贤度。各鎮(zhèn)(街道)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測經(jīng)費納入財政預算,保障經(jīng)費投入。

 。┮(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責對各鎮(zhèn)(街道)檢測站進行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結(jié)果集中審定,以確保監(jiān)測工作科學、準確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務書等形式,強化監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人,將嚴肅處理。

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