環(huán)境的應急預案范文（精選9篇）
環(huán)境的應急預案范文 篇1
一、緊急告警
(一)機房煙霧告警
1.如消防系統(tǒng)已啟動，立即通知相關區(qū)域同志撤離機房。
2.如消防系統(tǒng)尚未啟動，立刻調出該場地視頻監(jiān)控，確認是否有火情。一旦確認火情，立即疏散，并確認消防系統(tǒng)能正確啟動。
3.火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設備工程師。
4.按消防相關程序處置。
(二)UPS輸入掉電告警
1.立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關機房負責人，環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理，通知機房負責人電池放電情況。
2.相關機房負責人待命響應，根據需要按預定程序逐級安全關閉各類系統(tǒng)或設備，并通知相關部門及人員。
3.如影響中心關鍵業(yè)務，由機房負責人作出判斷，并立即通知業(yè)務所屬責任部門。
(三)機房地濕告警
立刻通知相關機房負責人和環(huán)境與設備工程師，現場查看空調底下是否有水管爆裂漏水。
備注：漏水事故影響不可輕忽，某些情況下會引起災難性事故，請務必關注。
(四)UPS輸出故障
1.立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關機房負責人，環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理，通知機房負責人影響范圍。
2.相關機房負責人立即響應，如影響中心關鍵業(yè)務，由機房負責人作出判斷，并立即通知業(yè)務所屬責任部門。
二、重要告警
(一)監(jiān)控數據通信中斷告警
發(fā)現監(jiān)控數據通信中斷告警，需要綜合查看，首先排查是否網絡原因，其次排查是否服務器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素：
如果同時有大面積的網絡故障和服務器故障，很可能是UPS輸出故障，立即通知環(huán)境與設備工程師、運行部負責人和系統(tǒng)部負責人。
如果是單純的數據數據通信中斷，一般是監(jiān)控設備死機，在工作時間通知環(huán)境與設備工程師處理。
1.機房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設備工程師，如判斷空調已失效，則需到現場處置。
備注：由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導作用使得感應溫度偏高很多，只能做參考。因此，如夜間發(fā)現高溫告警，可注意觀察，如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設備工程師處理。
2.冷凍水高溫告警
發(fā)現冷凍水高溫告警或空調進水高溫告警，即刻通知環(huán)境與設備工程師處理。
3.市電掉電告警
工作時間，立刻通知環(huán)境與設備工程師處理。非工作時間，如發(fā)生UPS輸入掉電告警，按前述流程處置。
三、一般告警
其他機房環(huán)境監(jiān)控告警，考慮都是設備故障或者部分功能異常，影響面有限，在工作時間通知環(huán)境與設備工程師處理。
環(huán)境的應急預案范文 篇2
為確保商品混凝土的拌和質量和施工生產的有序進行，若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發(fā)性情況時，為能使商品混凝土正常供應、商砼站正常運行，特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時，應立即啟動應急方案。
一、正常生產時突然下暴雨
�、佼敯嗾{度就暴雨情況及時與工地現場溝通協(xié)商做好現場的處理工作，并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好，各處是否有漏水飄雨情況；
�、诋敯噘|檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等情況，在排隊等候接灰的商品混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水，并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布；
�、墼囼瀱T應及時復測粗、細骨料的含水量，并根據含水量的變化及時調整配合比；
�、軘嚢杷緳C注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水，上料過程中斜皮帶上砂石鄭州國家大學科技園東區(qū)3#樓料的變化，出機砼坍落度的變化情況；
⑤安全員及時檢查拌和站的防雷設備是否完好；
⑥站長及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉情況，各負其責，堅守工作崗位；
�、呖傉{度就站內外情況與工地現場負責人及時協(xié)調，確保各項工作有序進行。
二、連續(xù)陰雨天
�、僬鹃L巡視整個拌合站，各崗位人員各負其責，確保各項工作有序進行，商砼站正常生產運轉；
�、诘匕醴渴樟蠁T保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗，以防帶入泥土等污染物；
�、蹖嶒瀱T隨時抽檢粗、細骨料的含水量，并及時調整好配合比，確保砼的拌和質量。
�、墚敯噘|檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等，如有必要，檢查每一次罐內混過凝土情況；
�、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機砼坍落度的變化情況；
三、正常生產突發(fā)停水
�。�1）兩臺生產線配有一個可儲水70t的地下儲水箱，以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產之前商砼站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制，水箱為蓄滿狀態(tài)；同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時，控制系統(tǒng)開始工作，不間斷蓄水，直至水箱內為蓄滿狀態(tài)。
�。�2）商品混凝土每方用水量為140kg左右，兩條生產線同時運轉，正常生產量約為126m3/h，一小時用水量約為17、6t。施工時如突然發(fā)生停水故障，拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產1900m3商品混凝土，可保證一天正常的生產及搶修排除停水故障所需時間。
四、正常生產突發(fā)停電
（1）正常生產時如突然停電，相關當班負責人要立即與生產調度或現場值班電工聯系，值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因（同時機電班要安排發(fā)電機司機到位，做好發(fā)電前的準備），分清是外部電網停電，還是配電設施發(fā)生故障，如是外部停電，則由生產調度安排在15分鐘內啟用備用電源。
�。�2）站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機，在停電時為商品混凝土拌和站啟動供電，為保證生產對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。
�。�3）在啟用備用電源前，電工要先切斷配電總柜內的隔離總開關，發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常，確認無誤后，按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動，此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數正常后，并具備送電條件時，由電工進行倒閘操作，把電送出去。
�。�4）為保證備用電源隨時正�？煽窟\行，設備部制定了相關備用電源管理制度，對發(fā)電機組實行嚴格的定機定人管理制度，并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng)，隨時了解發(fā)電機工況，如有異常現象及時排除，決不帶病運行；另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘，確認發(fā)電機是否正常。
�。�5）機電班每月針對發(fā)電機組、砼商砼站的維護修理情況，每季要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作。
五、生產關鍵設備突發(fā)故障
�。�1）在拌和站進行商品混凝土生產過程中關鍵設備主要指為商品混凝土強制式拌合機。其他機械設備有大量的備用儲備，并易于修復。
�。�2）配置有生產線兩套，進行商品混凝土灌注時啟動一套，其中一套可為備用，當生產過程中出現意外機械故障時啟動備用設備。
（3）平時做好關鍵機械設備的維護保養(yǎng)工作，設備部每月針對設備的維護修理情況，每月要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作，當設備因故障停機必須及時進行修復。
六、突發(fā)火災
火災事故發(fā)生后，必須在應急領導小組統(tǒng)一領導下，根據火災發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災不同階段，采取不同的處置方法和策略。
�。�1）前期處置：火災初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現場，進行火災撲救工作，同時馬上向領導小組報告火災大小、勢態(tài)、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況，根據火災情況，
及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚塵
1、在商砼站的生產中如發(fā)現揚塵相對正常生產中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露，及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后，應該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋，導流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
環(huán)境的應急預案范文 篇3
一、總則
1、工作目標
建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高醫(yī)院應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，提高醫(yī)療服務質量，創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協(xié)調醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系相關資源、組織、指揮、防范和應對各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動，規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動。
二、組織機構
1、領導小組
組長：副組長：組員：
2、工作小組組長：副組長：組員：
3、搶險小組組長：
副組長：組員：
4、職責
1）責任環(huán)保的主管院長負責應急現場的統(tǒng)一指揮和調度工作。2）防�？�、總務科負責識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時，協(xié)助主管院長負責現場協(xié)調工作，組織力量進行現場搶險，同時在第一時間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報。在事故處理結束再行書面匯報。
3）總務科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。同時應聯系落實搶險人員培訓、演練。
4）全院各部門負責做好與本部門相關的潛在環(huán)境事故的預防并在緊急情況下積極響應領導的部署。
5）采購后勤部門負責在必要時提供石灰、黃沙等應急物資。5、應急組織機構組成人員聯系方式
6、外面聯系電話區(qū)環(huán)保（白天|）：區(qū)環(huán)保（夜間）：環(huán)境熱線：12369消防隊：119救護醫(yī)院：120公安局：110化工職業(yè)病防治所：衛(wèi)生計生委：
三、應急預防機制
1）總務科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發(fā)現故障及時聯系修理更換，保證污水處理達標排放。
醫(yī)院每年定期對關鍵崗位員工進行環(huán)境知識培訓，應急救援小組演練，增強職工環(huán)境意識，預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2）應急響應程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性，嚴重程度和影響范圍分為：一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故，總務科及時向分管院長匯報，啟動應急預案，立即通報普陀區(qū)環(huán)保應急電話：
醫(yī)院將配備個人防護設備，醫(yī)療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3）應急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后，產生有吸附液體原料后的廢料，將作為危險廢棄物處理，由總務科收儲進危廢倉庫，請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應急貯存的，可由總務科日后逐步少量添加到污水處理設施中，同時對處理后排水進行同步監(jiān)測，達標后排放。
4）事故調查報告與報送
總務科將組織事故調查相關責任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料。總務科將書面報告區(qū)環(huán)保局相關部門。
5）環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責任部門
四、保障措施與經費投入
總務科應定期對應急設備、物資維護保養(yǎng)機制，每年的環(huán)保經費中拍一定的經費予以保障，用以宣傳、培訓和演習保障。
五、單位基本情況
1、醫(yī)院類型：綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積：平方米
3、建筑面積：平方米
4、在職職工：人
5、年門急診量：萬人左右
6、床位數：張
六、污染源處理情況
1、污水處理設備一級
2、污水處理池平方米，月處理量：
3、醫(yī)用廢棄物處理量公斤，由x公司回收
4、x光洗片液月處理量公斤，由x公司回收
環(huán)境的應急預案范文 篇4
1. 企業(yè)（或事業(yè)）單位基本概況、環(huán)境風險源基本情況、周邊環(huán)境狀況
2. 公司主要的平面布置圖
3. 企業(yè)環(huán)評報告
4. 企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境風險源識別及環(huán)境風險評價結果，以及可能發(fā)生事件的后果和波及范圍
5. 應急救援指揮組織機構及職責，重要人員資質
6. 生產工藝及流程圖
7. 公司原輔材料表，化學性質 （MSDS）
8. 主要產品
9. “三廢”產生情況表，布置圖，
10. 公司水污染物排放表，處理設施參數及監(jiān)測記錄
11. 公司大氣排放情況表，處理設施參數及監(jiān)測記錄
12. 公司固體廢物處理處置及排放量表
13. 公司噪聲產生及處理方式
14. 公司噪聲產生及處理方式，處理設施參數及監(jiān)測記錄
15. 主要物質危險性判定結果
16. 企業(yè)風險源情況
17. 應急救援指揮組織與聯系電話
18. 應急救援材料清單及相應的布置圖
19. 其他根據企業(yè)實際情況增補
環(huán)境的應急預案范文 篇5
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱“環(huán)境應急預案”）管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章環(huán)境應急預案的編制
第四條環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；
�。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；
�。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；
�。ㄋ模⿷比藛T職責分工明確、責任落實到位；
�。ㄎ澹╊A防措施和應急程序明確具體、操作性強；
�。⿷北Ｕ洗胧┟鞔_，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；
�。ㄆ撸╊A案基本要素完整，附件信息正確；
�。ò耍┡c相關應急預案相銜接。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，按照相應的'環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)的實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；
�。ǘ⿷苯M織指揮體系與職責，包括領導機構、工作機構、地方機構或者現場指揮機構、環(huán)境應急專家組等；
�。ㄈ╊A防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等；
�。ㄋ模⿷碧幹茫☉鳖A案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施；
�。ㄎ澹┖笃谔幹�，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；
�。⿷北Ｕ�，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；
（八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；
�。ň牛└郊�，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產、貯存、經營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現場處置預案�，F場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外，還應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；
（二）本單位的環(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產生的危害后果及嚴重程度；
�。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況，針對單位危險源數量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。
第三章環(huán)境應急預案的評估
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十四條環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據評估結果，對應急預案草案進行修改。
第四章環(huán)境應急預案的備案
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當地人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條報送備案應當提交下列材料（一式二份）：
�。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》；
（二）環(huán)境應急預案評估意見；
�。ㄈ┉h(huán)境應急預案的紙質文件和電子文件。
環(huán)境的應急預案范文 篇6
第一部分總則
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進全市社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，結合我市實際，制定本預案。
三、事件分級
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事故。
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
�。�5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
�。�6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件（Ⅱ級）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
（三）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控。
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件（Ⅳ級）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
（1）發(fā)生3人以下死亡；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈
堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實做到及時發(fā)現、及時報告、快速反應、及時控制。
�。ǘ┱撠煛⒉块T合作
各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門按照應急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我市的整體應急反應能力。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領導、分級負責
按照屬地管理的原則，突發(fā)環(huán)境事件實行市、縣（市、區(qū)）二級負責制。
（四）依靠科學、快速反應
不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力，依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，實現應急工作的科學化、規(guī)范化。
（五）四級預警、分級響應
根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，將事件分為“四、三、二、一”四個等級進行預警，并實施分級控制，發(fā)生不同等級事件時，啟動相應級別響應。
五、適用范圍
本預案適用于應對突發(fā)在我市行政區(qū)域內各類環(huán)境事件的應急響應。
�。ㄒ唬┪ｋU化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。
（四）因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。
�。ㄎ澹┛缡屑壭姓䥇^(qū)域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。
�。┢渌话l(fā)性的環(huán)境污染事件。
第二部分組織體系
一、指揮機構
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據其性質、類別及嚴重程度，市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，其成員由各相關部門的主要負責人擔任，政府主要負責人擔任總指揮（見附件），對突發(fā)環(huán)境事件實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，協(xié)調和調動社會力量和各種資源，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。
縣、市、區(qū)人民政府成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部和相應組織，負責本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作的決策，進行現場指揮，組織應急救援，制定控制措施；檢查督促有關單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會團體根據行業(yè)特點，制定應急處理預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急處理準備工作。必要時，組織領導重點防控單位進行應急處理的'演練。
各級應急救援指揮部門下設辦公室，組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動；接報突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報，并負責協(xié)調各有關部門按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的要求，做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應急處理工作有序進行；負責向上級有關部門報告突發(fā)環(huán)境事件應急處理的信息。
二、工作機構及職責
市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部下設八個工作組作為具體工作機構。
�。ㄒ唬┈F場監(jiān)測處置組
由市環(huán)保局牽頭，市農委、市林業(yè)局、市水務局、市安監(jiān)局等部門參加。負責實施突發(fā)環(huán)境事件的預防、現場處置、調查處理、監(jiān)測、報告、監(jiān)督檢查、人員培訓、宣傳教育等工作，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
（二）交通運輸保障組
由市交通局牽頭，負責優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
�。ㄈ┽t(yī)療救治組
由市衛(wèi)生局牽頭，有關醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負責組織醫(yī)療救治、疾病預防，督促指導有關部門落實醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M
由市發(fā)改委牽頭，經信委、市商務局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關物資的供應、運輸、調運、儲備，提供現場處置技術及事件處置時氣象動態(tài)，安置受害群眾，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
（五）社會治安組
市公安局、武警支隊負責密切注視事件動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產安全、社會穩(wěn)定有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調查和事件處理，落實各項強制隔離措施，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
�。┬麄鹘M
由市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局、市文廣新局及市有關新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關突發(fā)環(huán)境事件防治知識，發(fā)布新聞及通報有關情況，并向上級新聞單位提供有關工作信息。督促指導有關部門相關工作落實情況。承辦總指揮部交辦的其他事項。
�。ㄆ撸┍O(jiān)察組
市監(jiān)察局負責監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責的情況，受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理在處置工作中領導不力、玩忽職守、違規(guī)違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。
�。ò耍┺k公室
指揮部下設辦公室，市應急指揮部成員單位參加。負責起草有關匯報材料、領導講話，草擬有關文件，編印工作簡報，溝通各組工作情況和信息，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
三、相關部門職責
�。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、經信委、市商務局、市安監(jiān)局
組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經濟和社會發(fā)展計劃；組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序，保證物價穩(wěn)定。
�。ǘ┦胸斦�
保證必要的經費支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經費供給，并做好經費使用情況監(jiān)督檢查工作。
�。ㄈ┦泄簿�、武警支隊
做好法制宣傳，密切注視事件動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產安全、社會穩(wěn)定有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調查，落實各項強制隔離措施。
�。ㄋ模┦行l(wèi)生局
做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員的疾病預防和治療工作。
�。ㄎ澹┦薪煌ň�
優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移，做好污染區(qū)域的交通管理工作。
（六）市民政局
做好社會捐助工作，專項用于突發(fā)環(huán)境事件應急處理的經費和物資管理使用工作以及救濟物資發(fā)放、污染區(qū)域內人民群眾的轉移安置工作等。
�。ㄆ撸┦形麄鞑�、市文廣新局
組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識宣傳，加強突發(fā)事件應急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導向，加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規(guī)范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。
�。ò耍┦兴畡站�、市農委、市林業(yè)局
組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測，開展家畜及野生動植物受污染情況的監(jiān)測和調查工作。
�。ň牛┦袣庀缶�
及時、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。
�。ㄊ┦锌萍季�
根據突發(fā)環(huán)境事件需要，及時組織科技力量協(xié)作攻關，支持對突發(fā)事件有關防控工作的科學研究。
�。ㄊ唬┦斜O(jiān)察局
負責調查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責任。
第三部分預警制度
一、突發(fā)環(huán)境事件的預警
�。ㄒ唬╊A警啟動
突發(fā)環(huán)境事件實行四級預警制度。Ⅳ級突發(fā)事件，即一般環(huán)境事故，啟動藍色預警；Ⅲ級突發(fā)事件，較大環(huán)境污染與破壞事故，啟動黃色預警；Ⅱ級突發(fā)事件，即重大環(huán)境污染與破壞事故，啟動橙色預警；Ⅰ級突發(fā)事件，即特大環(huán)境污染與破壞事故，啟動紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。
�。ǘ╊A警支持系統(tǒng)
建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫，開發(fā)研制環(huán)境應急管理系統(tǒng)軟件。建立報警服務系統(tǒng)及相關技術支持平臺、信息反饋與確認等。
二、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認
組建由環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、危險化學品專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組。根據突發(fā)環(huán)境事件性質、類別、危害程度、涉及范圍，開展事件快速評估與決策咨詢。
（一）突發(fā)環(huán)境事件的評估
1.評估內容：明確突發(fā)環(huán)境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
2.快速評估步驟：通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進行現場調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據。
3.決策咨詢：突發(fā)環(huán)境事件評估專家組對快速評估結果進行分析，提出對現有應急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。
�。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件的確認
根據突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組的意見，由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預警的建議，由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預警分級并根據相應級別做好預警公告的發(fā)布工作。藍色預警由縣級人民政府負責發(fā)布。黃色預警由市（地）級人民政府負責發(fā)布。橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布。紅色預警由事件發(fā)生地省級人民政府根據國務院授權負責發(fā)布。
第四部分信息管理
一、突發(fā)環(huán)境事件的報告
根據《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進行報告。
突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位
縣級（含縣級）以上地方人民政府;
環(huán)境保護行政主管部門；
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。
二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應在2小時內向所在縣（市、區(qū)）級以上環(huán)境保護行政部門報告。
接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政主管部門應在2小時內向本級人民政府報告，同時向上一級環(huán)保部門報告，并立即組織進行現場調查和確認。
各級人民政府應當接到報告2小時內向上一級人民政府報告。
根據調查和確認結果，三級環(huán)境事件48小時內報告上一級環(huán)境保護行政主管部門，二級環(huán)境事件12小時內報告省級環(huán)境保護行政主管部門，一級環(huán)境事件6小時內報告國務院環(huán)境保護行政主管部門。隨時報告事件勢態(tài)進展情況。
三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內容及形式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結果報告三類。
速報可用電話或直接報告；確報可通過電話或書面報告；處理結果報告采用書面報告。報告采用適當方式，避免在當地群眾中造成不良影響。
速報內容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
確報是指在速報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等初步情況。
處理結果報告是指在確報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布
各級環(huán)境保護行政主管部門負責向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關突發(fā)環(huán)境事件信息，由市環(huán)境保護行政主管部門根據授權及時、準確、全面地向社會發(fā)布，其他相關部門、單位及個人未經批準，不得擅自泄露事件信息。
各級人民政府及市環(huán)境保護行政主管部門，應當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體有關事件內容的不準確報道，應當及時通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會澄清事實真相，以正視聽。
第五部分應急響應
根據預警級別，啟動相應級別的應急響應，即藍色預警啟動四級響應，黃色預警啟動三級響應，橙色預警啟動二級響應，紅色預警啟動一級響應。
一、四級應急響應
�。ㄒ唬┛h、市、區(qū)環(huán)境保護局應急響應
四級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場，進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。
�。ǘ┛h級人民政府應急響應
縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據環(huán)境保護部門的建議，啟動四級應急響應。
縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關部門協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需經費、物資的供應。
�。ㄈ┦协h(huán)境保護局應急響應
提供技術指導，督促當地開展突發(fā)事件應急處理工作。
（四）整個事件情況及時報告市政府備案。
二、三級應急響應
�。ㄒ唬┛h、市、區(qū)環(huán)境保護局應急響應
三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場，進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時組織突發(fā)事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。
�。ǘ┛h級人民政府應急響應
縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關部門協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關人員的疏散安置、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需經費、物資的供應。
（三）市環(huán)境保護局應急響應
市環(huán)境保護局及時會同當地環(huán)境保護局組織專家對突發(fā)事件進行確認，指導督促當地開展突發(fā)事件應急處理工作，根據突發(fā)事件應急處理需要調集應急物資和設備。
（四）市人民政府應急響應
市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據市環(huán)境保護局的建議，決定啟動三級應急響應。
三、二級應急響應
（一）市環(huán)境保護局應急響應
市環(huán)境保護局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應急、環(huán)境監(jiān)測應急隊伍和有關技術人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現場，進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時組織突發(fā)環(huán)境事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。
�。ǘ┦腥嗣裾畱表憫�
市人民政府接到二級突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據市環(huán)境保護局的建議，及時報告上級政府啟動相應的環(huán)境應急預案，并做好啟動二級應急響應的配合準備工作。
組織有關部門根據突發(fā)環(huán)境事件應急處理的需要，設立突發(fā)事件應急處理工作組織;緊急調動和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備；進行現場隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖；保證應急處理所需的物資、經費；組織相關部門協(xié)助環(huán)境保護局做好應急處置工作；做好輿論宣傳工作。
（三）縣級人民政府應急響應
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級人民政府及有關部門在市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。
未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的縣級人民政府，要服從市突發(fā)事件應急處理指揮部的調度，做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應急處理工作。同時，采取必要的防控措施，防止突發(fā)事件在本轄區(qū)內發(fā)生，必要時處于應急準備狀態(tài)。
（四）縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應急響應
縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關技術人員到達事件現場，進行采樣和監(jiān)測，開展現場污染源調查，實施污染消除等緊急控制措施，及時報告有關情況，并積極配合上級部門完成突發(fā)事件的調查處理工作。
四、一級應急響應
�。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應
在省環(huán)境保護行政主管部門專家咨詢組的指導下，組織和協(xié)調各方面工作并及時派出專業(yè)技術機構赴現場開展現場調查，組織落實各項緊急防控等措施；配合上級專業(yè)機構對不明原因的突發(fā)事件開展污染源調查、受污染區(qū)域劃定等工作；檢查督導基層組織對突發(fā)事件應急處理措施的落實；依法接受和管理社會捐贈的資金、物資；根據授權發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。
�。ǘ┦腥嗣裾畱表憫�
市人民政府接到一級突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據市環(huán)境保護局的建議，及時報告上級政府啟動相應的環(huán)境應急預案，并做好啟動一級應急響應的配合準備工作。
市人民政府根據突發(fā)環(huán)境事件的類別和性質及時成立市級突發(fā)事件應急救援指揮部，組織協(xié)調市、縣（市、區(qū)）人民政府開展突發(fā)事件的應急處理工作。開展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。
�。ㄈ┛h、市、區(qū)人民政府及環(huán)境保護局應急響應
服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領導和指揮，按照重大突發(fā)事件的應急響應要求，各司其職，做好工作。
任何單位和個人應當積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應急處理專業(yè)機構開展現場調查處理、采樣、監(jiān)測、技術分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術指導等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。
五、突發(fā)環(huán)境事件的應急終止
（一）應急終止的條件
1.事件現場得到控制，事件成立的條件已經消除;
2.事件所造成的危害已經基本消除，無繼發(fā)可能;
3.已采取必要的防護措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平;
4.事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（二）應急終止的程序
1.事件現場指揮部組織專家咨詢組論證調查，確認突發(fā)事件已具備應急終止條件后，結論以書面形式向環(huán)境應急指揮部報告。
2.接到環(huán)境應急指揮部的應急終止通知后，現場指揮部負責應急人員及設備有序撤離。
3.市環(huán)境保護局負責向社會發(fā)布突發(fā)事件應急終止的信息。
4.由市環(huán)保局組織專家進行應急行動的后評價，編制應急評價報告，存檔備案，并上報有關部門。
第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序
一、迅速報告
現場監(jiān)測處置組建立24小時值班制度，保持聯絡暢通，實行市縣（市、區(qū)）聯動機制。
接事故報警后，值班人員必須在第一時間向市應急處理指揮部報告
二、快速出擊
接報后，市應急處理指揮部指令現場監(jiān)測處置組負責人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短的時間內趕赴現場，同時啟動“應急監(jiān)測預案”。
三、及時處置
如果現場監(jiān)測處置組到達現場前，有關部門尚未對現場進行處置，現場監(jiān)測處置組在迅速通知相關部門的同時，應參與現場控制和處理，防止污染擴散，根據現場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。
四、現場調查
現場監(jiān)測處置組到達現場后，應迅速展開現場調查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
五、情況上報
現場監(jiān)測處置組負責人將現場調查情況及擬采取的措施及時報告市應急處理指揮部負責人，按國家環(huán)�？偩忠螅龅�6小時速報、24小時確報。同時市應急處理指揮部根據現場情況和現場監(jiān)測處置組的要求，決定是否增派有關專家、人員、設備、物資趕赴現場增援。
六、污染處置
現場監(jiān)測處置組根據市應急處理指揮部的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內的污染物進行處理處置，以減少污染危害。
七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據現場污染監(jiān)測數據和現場調查，現場監(jiān)測處置組向市應急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），由市應急處理指揮部及時通報有關部門，做出是否發(fā)布警報決定。
同時，現場監(jiān)測處置組要及時進行事故處理分析，向事故、事件處理組通報情況，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
八、污染跟蹤
現場監(jiān)測處置組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監(jiān)測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向市應急處理指揮部報告一次，直到事故污染消失報警解除。
九、調查取證
現場監(jiān)測處置組協(xié)同相關部門，調查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。
十、結案歸檔
污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
第七部分組織、技術和后勤保障
一、組織保障
根據應急工作需要，市、縣兩級環(huán)境保護行政主管部門設立突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構，并確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作等。
二、技術保障
（一）突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫（可參照環(huán)評專家?guī)欤?/p>
市級建立環(huán)境應急專家數據庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責是:
1.了解掌握國內外突發(fā)環(huán)境事件應急處理的相關知識和信息，提供咨詢服務;
2.綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應急預案的建議;
3.指導、調整和評估應急處理措施;
4.參與突發(fā)環(huán)境事件的總結評估并提交評估報告。
（二）現場應急環(huán)保專業(yè)隊伍
市、縣（市、區(qū)）政府以現有環(huán)境監(jiān)察隊伍為基礎建立一支突發(fā)環(huán)境事件應急處置機動隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時能夠處置突發(fā)事件，參與和指導事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)事件應急處置工作。其主要職責是:
1.指導應急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;
2.進行現場調查、取證、評估及上報工作;
3.根據調查結果及專家意見，確定應急處置的技術措施;
4.督導各項現場應急處理措施的落實;
5.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
（三）培訓和演練
突發(fā)環(huán)境事件應急處理的常備隊伍要按照應急預案定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
每年至少進行一次專門的培訓和演練。
三、后勤保障
�。ㄒ唬┪镔Y儲備
各級人民政府及其有關部門根據環(huán)境保護行政主管部門提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的物資儲備，儲備分為日常和戰(zhàn)時兩級。
（二）裝備保障
各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
�。ㄈ┙涃M保障
各級財政和計劃部門應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發(fā)事件處理經費，所需經費列入同級政府的財政預算。捐助資金納入各級財政專戶管理，由應急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
�。ㄋ模┥鐣麄�
利用電視、廣播、報紙、互聯網、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急知識的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
環(huán)境的應急預案范文 篇7
1 總則
為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》及相關法律，行政法規(guī)，制定本預案。
2 使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。
3 應急組織機構與職責：惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案
突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協(xié)調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
1領導機構
突發(fā)環(huán)境事件應由領導小組負責領導、組織和協(xié)調公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部日常工作；協(xié)調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。
2 各成員職責
應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調突發(fā)環(huán)境污染應對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時應與客戶，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯系當地省或市環(huán)保局，由該部門負責指導、協(xié)調、組織。
3綜合協(xié)調機構
突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。
4 專家咨詢機構
環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為：為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學依據做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。
5應急救援隊伍
應急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：
�。�1）負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
�。�2）負責專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
�。�3）定期組織不同類型環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實戰(zhàn)能力。
�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4 預防和預警
4.1信息處理
環(huán)境應急領導小組有關成員，要針對各種可能會在公司內發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制，要按照早發(fā)現、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
（1） 開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查，掌握公司內危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態(tài)。
�。�2） 開展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。
進入預警狀態(tài)后應急領導小組，應當采取以下措施：
�。�1）立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故
（2）發(fā)布預警公告，通知各相關部門。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。
�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
�。�5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大行為和活動。
�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
4.4 預警支持系統(tǒng)
�。�1）建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。
（2）建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數據庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數據庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數據庫系統(tǒng)。
（3）建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據需要，結合實際情況，建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。
5 應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
1信息報送與處理
�。�1） 突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人發(fā)現廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應在1小時內向環(huán)境應急領導小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。
�。�2） 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報�？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話.
2指揮和協(xié)調機制
�。�1）指揮和協(xié)調機制
環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料，環(huán)保、交通、水利等有有關部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
�。�2） 指揮協(xié)調主要內容
�、� 提出現場應急行動原則要求
② 派出有關專家和人員參與現場應急指揮部應急指揮工作
�、� 協(xié)調各部門力量實施應急支援行動
④ 協(xié)調受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、
�、� 協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域
3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應急措施
�、� 廢水設備處理應急措施
① 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。
�、� 廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減小，同時采取人工方法進行處理。
出現超量排放時，應加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。
出現故障時，公司應及時向主管環(huán)境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異�，F象或隱患，應及時解決或 重點監(jiān)視。
4信息發(fā)布
根據突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應急領導小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威信息，讓員工做好防止、準備工作。
5應急人員安全防護
現場處置人員應根據不同類型環(huán)境事件特點，配備相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序。
�。�1） 應急終止條件
符合下列條件之一，即滿足應急終止條件：
事件現場得到控制，事件條件已經消除；
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；
事件現場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要；
（2）應急終止程序
�、� 現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請；
�、� 經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批準；
�、� 現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急終止后行動
�、侪h(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現。
�、诃h(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告，于應急終止后上報。
�、塾蓱鳖I導小組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。
6 應急保障
1資金保障
環(huán)境應急領導小組各成員根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。
2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。
3 通信保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間聯絡暢通。
4 人力資源保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應急網絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。
5 技術保障
環(huán)境應急領導小組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數據庫，組建專家組，健全環(huán)境應急機構。
6 定期宣傳、培訓與演練
環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7應急能力評價
7 后期處置
1善后處理
在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。
8 附則
1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在問題和出現新情況，應及時修訂完善本預案
2獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，做出突出貢獻個人和部門，應依據有關規(guī)定給予獎勵。
3 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件；
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務；
不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況；
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃；
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資；
有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。
4實施時間
本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行
5預案解釋
環(huán)境的應急預案范文 篇8
我校有15個教學班，分別分布在教學樓的四個樓層。按照“安全第一，預防為主”的原則，為了使教學樓在發(fā)生突發(fā)安全事故時，能統(tǒng)一指揮，有條不紊地進行緊急疏散師生，使安全事故損失降低到最低限度。特制定本應急預案。
一、成立教學樓安全事件應急領導小組：
組長：鐘春燕
副組長：陳軍、劉偉（主管安全）
成員：校領導班子成員及各班主任
職責：
（1）迅速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
�。�2）負責向有關方面報告事故情況。
�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
�。�4）密切配合消防、醫(yī)療等機構對事故進行處理。
�。�5）認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
�。�6）負責事故的調查、分析和處理，查找事故原因和責任。
下設應急疏散小組和救護小組：
1、應急疏散小組
組長：劉偉（負責疏散現場總指揮）
成員及職責：各班主任，有關教師（具體分工如下）
何巍�。簭V播室播音，發(fā)布信號。
各班主任：進入各班指揮學生疏散。
理。
2、救護小組：
組長：童云峰
成員：馬可、于磊、宋曉明
職責：負責將受傷學生送往醫(yī)院救治。
二、防范措施：
1、加強安全教育。使安全教育進課堂，每周星期一班會對學生進行安全知識教育。
2、建立觀察制度。值周領導每周觀察教學樓三次，并做好記載。主管安全的領導每周要帶領值周領導及主管教學工作的`領導對教學樓安全隱患進行排查，并做好記錄，落實監(jiān)控人，定期報告。
3、建立報告制度。各班班主任每周五向值周領導報告一次，本班教室的樓板、墻體及各班負責的樓梯、樓道安全情況，值周領導及時向安全領導小組匯報。其他教師若發(fā)現墻體、樓板有裂縫，掉灰渣，有異樣響動等現象，必須馬上報告安全領導小組。
4、建立上課老師“一崗雙責”制。教師在教學過程中，要嚴格依法治教，不得體罰或變相體罰學生。學生有異常心理，班主任及課任教師要及時做好心理疏導工作。
5、每個樓梯口設置警示語：上下樓道一律靠右慢行，嚴禁嬉鬧、推搡、跑跳、拉扯、擁擠。
6、建議樓梯、樓道劃出中線，設置上下標志。
7、為了便于學生疏散，晚上放學后，延長滅燈時間10分鐘。
8、教室和樓道上禁止一切文娛、體育活動，不準搞慶典、晚會。
9、不準在樓道、教室進行齊步、正步走，一律便步走。
10、建立安全責任追究制，若不遵照以上規(guī)定造成事故者，追究相應責任。
三、應急措施：
1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機構。
2、指揮機構人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：
（1）利用校園音響系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急集合信號。如音響系統(tǒng)故障，隨時啟用備用音頻系統(tǒng)。
（2）由值周教師進入工作崗位，在各個樓層拐彎處班主任協(xié)助疏散學生。
�。�3）各年級、各班主任及全體教師立即到班級指揮學生按順序進行疏散。具體順序為先一樓至二樓至三樓至四樓。
�。�4）疏散地點以學校操場中心為集結點。
3、相關部門接到報告，應立即趕赴現場，指揮師生有序、安全疏散，防止騷亂、踩踏等事故發(fā)生。
4、若有傷亡，應由安全領導小組組長組織搶救，同時撥打120、110及時送往就近醫(yī)院救治。
環(huán)境的應急預案范文 篇9
一、總則
1.1 編制目的
為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，提高組織、預警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全，結合我市實際，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
1.3.1 實施范圍
本預案適用于十堰市行政區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件。預案主要適用于以下情況：
�。�1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和指揮；
�。�2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應急處置和指揮；
（3）事件影響跨縣（市、區(qū)）級行政區(qū)，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作；
�。�4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。
1.3.2 事件類型
本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。預案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
因生產安全、交通運輸、自然災害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件，同時啟動其他相關應急預案。
核設施（裝備）及有關核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，按照各自相應的應急預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯動，快速反應、科學處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開透明、及時發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關部門按照事件嚴重程度，立即自動按照職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。
1.5 事件分級
根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20__〕119號），按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
結合我市實際情況，針對轄區(qū)內可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）。
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的，放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員1萬人以上、5萬人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失20__萬元以上、1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以上、1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上、20__萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨縣、區(qū)級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的，放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
�。�6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.6 預案銜接
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣（市、區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、基層突發(fā)環(huán)境事件應急行動方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類組成。
（1）市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《十堰市重污染天氣應急預案》和事故災難類其他涉環(huán)境的專項應急預案、部門應急預案等。其中，《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的一項專項預案。各有關部門（單位）應結合自身職責，制定本部門環(huán)境應急行動方案。
�。�2）縣（市、區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是各縣（市、區(qū)）預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）的一項專項應急預案�？h（市、區(qū)）級應急預案體系應包括縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專項應急預案及部門環(huán)境應急行動方案等。
�。�3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是企事業(yè)單位根據有關法律法規(guī)和規(guī)章，結合本單位實際制定的應急預案。
本預案上級預案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，當涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，應在省應急預案的體系下建立應急聯動機制，統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指揮。
本預案與十堰市自然災害（地震、臺風、洪水等）、安全生產事故、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會安全事件（反恐、宗教、金融危機）互為并列關系，同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的專項應急預案，各專項預案相互之間建立應急聯動機制，服從《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的指揮調度。
本預案下級預案為縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案和部門環(huán)境應急行動方案，以及轄區(qū)內各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
二、組織體系
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、現場應急處置機構組成。根據突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應急處置工作需要，還包括可能的外部應急救援力量，如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關部門、專業(yè)應急組織、應急咨詢或支援機構等。
2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.1.1指揮部組成
十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部），作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項指揮和協(xié)調機構。
總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任，發(fā)生特別重大（I級）和重大（II級）突發(fā)環(huán)境事件時，由市長任總指揮。副總指揮由總指揮根據實際情況指定，負責指揮、協(xié)調各成員單位的應急處置工作，提出環(huán)境應急決策建議。
成員單位包括市委宣傳部、市委網信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊、市氣象局，武警十堰市支隊，中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯通十堰分公司。本預案未列出的其他部門和單位應根據指揮部的指令，按照本部門、本單位的職責和應急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。
2.1.2 指揮部職責
市環(huán)境應急指揮部總指揮負責十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的指揮和重大決策。副總指揮負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。市環(huán)境應急指揮部主要職責為：
�。�1）貫徹執(zhí)行預防和應對突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認真落實市委、市政府和上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部有關環(huán)境應急工作的指示和要求；
�。�2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預警機制；
�。�3）統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；
�。�4）指導、協(xié)調縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）開展突發(fā)環(huán)境事件應急工作；
�。�5）部署市環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，依照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開信息，控制傳言、謠言散發(fā)；
（6）及時向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關應急指揮機構報告處置情況；
�。�7）完成市人民政府下達的其他環(huán)境應急任務。
2.1.3 成員單位職責
市環(huán)境應急指揮部各成員單位要按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應的應急處置工作，按照各自的職責制訂本單位的環(huán)境應急處置和保障方面的應急預案或方案，并負責管理和實施。
（1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；配合有關事件處置部門收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，進行媒體輿論引導。
（2）市委網信辦：負責指導有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網絡輿情監(jiān)控和網絡輿論引導，協(xié)調處置屬地網絡平臺突發(fā)環(huán)境事件相關有害、虛假信息；配合查處違法違規(guī)的屬地網絡平臺。
�。�3）市應急管理局：負責組織、協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；參與因生產安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查工作。
�。�4）市生態(tài)環(huán)境局：負責組織實施較大突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急監(jiān)測、應急處置、調查評估等工作；對突發(fā)環(huán)境事件應急處置經費的使用情況進行監(jiān)督和績效評價；組建市級突發(fā)環(huán)境事件應對專家?guī)�，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術支持。
�。�5）市氣象局：負責監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實況，及時提供有關氣象數據；為污染物擴散評估提供氣象技術支持。
（6）市自然資源和規(guī)劃局：負責提供應急處置所需地理信息資料；配合進行突發(fā)地質災害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應急處置和調查工作。
�。�7）市交通運輸局：負責組織、協(xié)調應急物資、裝備和應急人員的運輸工作；參與對道路、水路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的`應急處置和調查工作。
（8）市水利和湖泊局：負責組織、協(xié)調水利應急調度；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；配合進行突發(fā)水污染事件的應急處置和調查工作。
�。�9）市水文水資源勘測局：負責提供水文勘測信息，組織、協(xié)調實地水文勘測；參與突發(fā)水污染事件的應急處置和調查工作。
�。�10）市農業(yè)農村局：參與農業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置和調查工作；配合相關單位對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進行調查和評估。
�。�11）市城管執(zhí)法委：參與由城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查工作。
（12）市發(fā)改委：負責組織、協(xié)調儲備糧食和食用油等生活物資的調撥供應；對藥品、救災等應急儲備物資項目進行審批服務和政策資金爭取工作。
�。�13）市經信局：負責組織、協(xié)調有關單位為突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障工作提供必要的物資與技術支持。
（14）市財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的應急經費保障；對應急資金使用情況進行財政監(jiān)督。
�。�15）市民政局：參與受災群眾基本生活保障工作；配合事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）與應急物資供應單位進行應急物資調配。
�。�16）市商務局：負責組織、協(xié)調有關職能部門和商貿企業(yè)，做好豬肉、食糖等生活物資的應急保供工作。
�。�17）市衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作。
�。�18）市市場監(jiān)管局：負責禁止受污染食品、農產品流入消費市場或進入生產加工企業(yè)。
（19）市公安局：負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導人員疏散和事故現場警戒工作；指導危險物質在貯存、使用、運輸等環(huán)節(jié)中的安全處置操作；維護事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會穩(wěn)定。
�。�20）市消防救援支隊：負責組織、協(xié)調專業(yè)應急救援隊伍開展滅火、搶險救援等應急處置及事故救援工作；參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調查處理。
�。�21）武警十堰市支隊：根據上級指令和事件的需要，負責協(xié)調駐地武警力量參加應急救援工作。
�。�22）中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯通十堰分公司：負責加強對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合實施應急通信保障工作。
（23）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：在市環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織本地應急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
2.2 市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市環(huán)境應急辦）設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局分管領導擔任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關職能單位負責人及其聯絡人組成。
市環(huán)境應急辦的主要職責為：
�。�1）貫徹落實市環(huán)境應急指揮部的各項部署，組織實施事件應急處置工作；
�。�2）傳達市委、市政府有關決定事項和市領導批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；
�。�3）協(xié)調和解決環(huán)境應急處置工作中的具體問題；
（4）組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，承辦環(huán)境應急工作中的文件、文稿；
�。�5）向市委、市政府、市環(huán)境應急指揮部及其成員單位報告、通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況；
�。�6）組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析和研判，并及時報告市環(huán)境應急指揮部；
�。�7）根據市環(huán)境應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；
�。�8）組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估；
（9）完成市環(huán)境應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 現場應急組織機構
2.3.1 現場應急指揮部
現場應急指揮部是市環(huán)境應急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現場的延伸，由市環(huán)境應急指揮部根據應急處置工作的需要組織成立。
現場應急指揮部總指揮由市環(huán)境應急指揮部總指揮擔任或經其授權的相關負責人擔任，副總指揮由市環(huán)境應急指揮部副總指揮擔任。軍地協(xié)同應對突發(fā)環(huán)境事件的，參與應急處置的武警部隊確定1名現場副總指揮。
市現場指揮部統(tǒng)一協(xié)調組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現場處置，以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現場處置，負責決定、優(yōu)化現場應急處置方案，組織有關單位參與現場應急處置，指揮、調度現場處置力量，統(tǒng)籌調配現場應急物資，決定依法實施應急征用，提請市政府協(xié)調解決現場處置無法協(xié)調解決的問題和困難，及時、準確向市委、市政府報告現場處置情況及下一步工作措施等。
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現場指揮部的，由事件發(fā)生地的環(huán)境應急相關部門的負責人臨時擔任現場總指揮，履行現場總指揮職責，負責指揮在場應急力量按照各自職責實施搶險救援和處置工作。在市現場指揮部成立后，實時移交現場指揮權。
2.3.2 現場應急工作組
根據現場應急處置的需要，市現場指揮部下設污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、調查處置組、醫(yī)學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等8個工作組，具體開展現場各項處置工作。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。
�。�1）污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委，武警十堰市支隊等有關部門及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）參與。
主要職責：負責收集匯總相關數據，組織進行技術分析與研判，開展事態(tài)分析；對突發(fā)環(huán)境事件進行處置，對現場應急處置工作進行技術指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的對策；采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
�。�2）專家咨詢組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，會同有關部門聘請環(huán)境監(jiān)測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質，農林，氣象等領域專家，組成市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組。
主要職責：負責指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；組織技術研判，分析環(huán)境污染事故性質和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢，確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出專業(yè)建議。
�。�3）應急監(jiān)測組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農業(yè)農村局、市氣象局等有關部門參加。
主要職責：負責根據突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質及當地氣象、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
�。�4）醫(yī)學救援組
由市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市市場督管局等有關部門參與。
主要職責：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
�。�5）應急保障組
由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）牽頭，市應急管理局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市經信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財政局、市商務局等有關部門參與。
主要職責：負責提供應急救援資金，組織協(xié)調應急儲備物資，調集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水供應；為現場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。
�。�6）新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市委網信辦，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關部門參與。
主要職責：負責統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案，及時向國家、省有關部門上報信息；協(xié)調新聞報道，組織對事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布；接待、管理赴現場媒體記者；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
�。�7）社會穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，市經信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)管局等有關部門及事發(fā)地政府參與。
主要職責：負責加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關部門矛盾化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
（8）調查處理組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市公安局、市消防救援支隊等有關部門參與。
主要職責：負責調查事件發(fā)生原因，作出調查結論，督促有關措施的落實；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，及時移送相關案件，依法追究相關責任人責任。
2.4 地方環(huán)境應急職責
十堰市下轄各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確立應急指揮體系，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急演練；做好環(huán)境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環(huán)境應急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區(qū)內的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作；負責指揮本轄區(qū)內一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；組織實施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作。
三、運行機制
3.1 監(jiān)測預警
3.1.1 監(jiān)測
�。�1）市環(huán)境應急指揮部有關成員單位要對市內外環(huán)境信息、自然災害預警信息、相關監(jiān)測數據等開展綜合分析、預警預防、風險評估和整理傳報工作。
�。�2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、水利和湖泊、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關部門按照職責分工，負責相關突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
�。�3）生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過多種渠道對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。
�。�4）企事業(yè)單位和其他生產經營者要落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，制定企業(yè)環(huán)境應急預案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即報告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。
3.1.2 預警
3.1.2.1 預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
�。�1）一級（紅色）預警
因自然災害、生產安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。
（2）二級（橙色）預警
因自然災害、生產安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。
�。�3）三級（黃色）預警
因自然災害、生產安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。
�。�4）四級（藍色）預警
存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。
3.1.2.2 預警信息處理
生態(tài)環(huán)境部門通過多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時，市有關單位、各級政府應開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風險評估工作，并及時向市生態(tài)環(huán)境局通報。
�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負責。
�。�2）生產安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由應急管理局負責。
�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由公安局負責。
（4）由調引水或水質性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負責。
�。�5）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由應急管理局、氣象局負責。
3.1.2.3預警信息發(fā)布
�。�1）發(fā)布制度
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門負責制作，并按規(guī)定程序報市環(huán)境應急指揮部批準后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由災害防控主管單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。
�。�2）發(fā)布內容
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容主要包括：發(fā)布機關、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
�。�3）發(fā)布途徑
根據預警信息發(fā)布有關規(guī)定，充分利用現代通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。
3.1.2.4預警行動
預警信息發(fā)布后，市環(huán)境應急指揮部應當根據實際情況和預警分級原則，視情況采取以下措施：
�。�1）分析研判
組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置
迅速采取有效處置措施，控制事件發(fā)展趨勢。包括在涉險區(qū)域設置提示或危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、必要的健康防護措施等。當突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時，要及時啟用水源地專項應急預案，同時做好啟用備用水源和應急供水的準備工作。
�。�3）應急準備
提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集所需應急物資和設備，做好應急保障工作。環(huán)境應急人員立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導
加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作，包括及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。
3.1.2.5預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的應急指揮機構應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時，應宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.2 應急處置
3.2.1 信息報告與通報
企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息，以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個人、涉事企業(yè)事業(yè)單位，均有義務立即向當地生態(tài)環(huán)境部門和其他相關部門報告。同時，涉事企事業(yè)單位要通報可能受到污染危害的單位和居民。
相關行政監(jiān)管機構發(fā)現突發(fā)事件有可能產生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時，應及時將信息通報給當地和市級生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境主管部門加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應立即組織調查核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別，按照國家、省、市突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定及時報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各級生態(tài)環(huán)境部門要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源地造成或者可能造成影響的；
�。�2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
�。�3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質污染的；
�。�4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的。
3.2.2 先期處置
企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向事發(fā)地人民政府及有關部門報告相關信息，組織本單位應急救援力量做好現場人員疏散和公共秩序維護；立即采取措施控制環(huán)境風險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。
現場指揮部成立前，事發(fā)地人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調當地應急力量開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。先期處置過程中的情況應隨時報告市環(huán)境應急辦。
3.2.3 應急響應
按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，與事件等級對應，嚴重程度依次降低。
3.2.3.1 Ⅰ、Ⅱ級響應
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，組織開展先期處置工作，同時上報省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應后，在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，做好應急處置工作。
3.2.3.2 Ⅲ級響應
�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市環(huán)境應急指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位及可能涉及的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）發(fā)布啟動相關應急程序的命令。
�。�2）市環(huán)境應急指揮部及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應率應急工作組趕赴現場組織應急處置，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量增援。
�。�3）市環(huán)境應急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)（管委會）環(huán)境應急指揮機構實行24小時專人專線值班，隨時掌握事件進展情況，向市環(huán)境應急指揮部報告。
�。�4）及時向可能涉及的相鄰地市通報情況。
�。�5）及時向市委、市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急處置的進展情況。
�。�6）根據事件的發(fā)展，適時向公眾通報事件處置情況。
3.2.3.3�、艏夗憫�
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。需要有關應急力量支援時，及時向市環(huán)境應急指揮部提出請求。
3.2.4 指揮和協(xié)調
3.2.4.1 指揮和協(xié)調機制
啟動Ⅰ、Ⅱ級響應后，市環(huán)境應急指揮部在省應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按照預案組織相關應急力量實施應急處置和救援工作。
啟動Ⅲ級響應后，市環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調事件的應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據環(huán)境事件的情況，協(xié)調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應急指揮機構參與應急處置。相關機構按照各自應急預案提供增援或者保障，有關應急隊伍在現場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構啟動IV級響應，領導和指揮協(xié)調事件的本地應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據需要，組織有關部門協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調工作。
有關單位要及時、主動向市環(huán)境應急指揮部提供應急處置有關的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、港航、交通、水利和湖泊等有關部門應當充分利用信息化技術和手段，提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供市環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
3.2.4.2 指揮協(xié)調主要內容
市環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：
�。�1）提出現場應急行動原則要求；
（2）派出有關專家和人員參與現場指揮部的應急指揮工作；
�。�3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；
�。�4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
�。�5）協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
�。�6）根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾的范圍和返回時間；
�。�7）及時向市政府及上級有關應急指揮機構報告應急行動的進展情況；
（8）必要時，請求武警力量支援。
3.2.5 響應措施
3.2.5.1 現場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者要立即開展自救，采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等多種針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者不明時，由市現場指揮部組織相關部門開展污染源調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
市現場指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關應急工作組制定現場污染處置方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑、范圍、可能影響的敏感點和影響程度；采取攔截、導流、疏浚等措施防止水體污染擴大；采取截流、收集、儲存等措施防止危險廢物或危險化學品產生二次污染；協(xié)調專業(yè)機構對事故現場放射性廢物進行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，應要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
3.2.5.2 應急監(jiān)測
根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質、擴散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點和周邊敏感區(qū)域等實際情況，制定應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、布點和頻次，調配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確開展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
3.2.5.3 轉移安置
根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作。
3.2.5.4 醫(yī)學救援
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉移到有條件的醫(yī)療機構進行救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的防護措施建議。按實際需求，調派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。必要時，應做好受影響人員的心理援助。
3.2.5.5 市場監(jiān)管和調控
密切關注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。
3.2.5.6 維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、應急物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。
3.2.6 社會動員
根據突發(fā)環(huán)境事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。紀委監(jiān)委、審計部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.2.7 響應升級
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國家、省或其他省市提供援助或支持時，由市委、市政府按相關程序報上級領導機關協(xié)調處置。當上級應急處置力量到達現場時，應急指揮權相應移交，市環(huán)境應急指揮部組織各成員單位全力配合開展環(huán)境事件的應對工作。
3.2.8 信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
�。�1）信息發(fā)布內容主要包括：事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
（2）信息發(fā)布形式主要包括：政府權威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等。
（3）較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布；一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）統(tǒng)一發(fā)布。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關法律、法規(guī)及應急預案等的規(guī)定發(fā)布。
3.2.9 應急終止
當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經消除、污染物質已降至規(guī)定限值以內、事件所造成的危害基本消除且無繼發(fā)可能時，按“誰啟動、誰結束”的原則，由宣布啟動應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止應急響應。應急狀態(tài)終止后，相關類別環(huán)境事件專業(yè)應急隊伍應根據現場指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直至其他處置措施無需繼續(xù)進行為止。
3.3 后期處置
3.3.1 善后處置
應急工作結束后，事發(fā)地政府要及時組織制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產使用完畢后，應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關規(guī)定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。
3.3.2 損害評估
應急響應終止后，履行統(tǒng)一領導職責的環(huán)境應急指揮機構要及時組織開展環(huán)境污染損害評估，計算可量化的直接經濟損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評估結果向社會進行公開。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關規(guī)定執(zhí)行。評估結論應作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
3.3.3 事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關部門組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關規(guī)定執(zhí)行。
3.3.4 總結評估
當較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，市環(huán)境應急辦要及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估，總結經驗教訓，提出改進意見。評估報告應提交至市委、市政府（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）審閱并歸檔。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時段的敏感突發(fā)事件，必要時由市委、市政府派出督查組，對應急處置有關情況進行督查。
四、應急保障
4.1 隊伍保障
（1）加強環(huán)境應急處置專業(yè)隊伍建設
生態(tài)環(huán)境部門要加強環(huán)境應急專業(yè)隊伍建設；各地依托有關部門（單位）組建各類專業(yè)應急隊伍，建立本地突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性隊伍；鼓勵環(huán)境風險企業(yè)間建立應急救援聯動機制，建立專職或者兼職的應急力量；鼓勵發(fā)展和引進突發(fā)事件應對特種專業(yè)救援隊伍，鼓勵發(fā)展多元化社會應急救援服務，建立應急救援志愿者隊伍。
�。�2）加強環(huán)境應急專家隊伍管理
建立完善市級環(huán)境應急專家?guī)觳⒍ㄆ诟�，�?yōu)化相關咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術與決策支持。
�。�3）加強培訓、定期演練
加強各級應急隊伍的環(huán)境應急知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯動機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
4.2 資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。各級政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實施中涉及政府職能的經費按照有關財政管理規(guī)定執(zhí)行。
市環(huán)境應急指揮部各成員單位根據突發(fā)環(huán)境事件應急工作的需要，提出預算項目，報市財政局審批后執(zhí)行。應急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準備，包括預防預警系統(tǒng)的建立、開展環(huán)境應急技術的研究、應急技術裝備添置、人員培訓、應急演練、應急處置、生態(tài)恢復和應急工作獎勵等相關費用及日常工作經費。
4.3 物資保障
市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務、應急管理等有關部門按照職責分工，加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理，組織做好環(huán)境應急物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作需要。按照規(guī)范加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。
4.4 通信保障
依托市應急指揮技術支撐體系，建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障系統(tǒng)，確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材，確定負責人和聯絡員，并保持24小時通信暢通。
4.5 交通保障
交通運輸部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置運輸保障機制，負責組織提供應急響應所需的運輸保障。公安部門要保障環(huán)境應急狀態(tài)下，運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優(yōu)先通行。
4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫等應急準備。
4.7 治安保障
公安機關要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通管制。
4.8 保險保障
鼓勵我市各級政府建立政府推動與市場運作相結合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵企業(yè)參加污染責任保險，探索對高污染、高環(huán)境風險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償等服務。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風險分擔機制。
根據突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險性，我市各級政府及相關職能部門在有條件的情況下，要為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。
五、監(jiān)督管理
5.1 預案演練
環(huán)境應急指揮機構應當按照環(huán)境應急預案及相關應急預案的規(guī)定，定期組織不同類型的環(huán)境應急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。
5.2 宣教培訓
環(huán)境應急指揮機構要組織開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作。
5.3 責任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，應依照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，應依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
6.1 名詞術語
本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
6.2 預案修訂與解釋
本預案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責解釋。
十堰市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位按照本預案的規(guī)定，制訂完善相應的應急預案。
6.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施，《市人民政府辦公室關于印發(fā)＜十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案＞的通知》（十政辦發(fā)〔20__〕14號）同時廢止。