食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、 目的：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全質(zhì)量，實(shí)施有效地食品食品質(zhì)量安全監(jiān)督措施，為了維護(hù)消費(fèi)者的利益和生命安全。確保食品安全，特制訂本預(yù)案。

　　二、 范圍：

　　適用于所有車間。

　　三、 職責(zé)：

　　食品安全應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)科執(zhí)行，廠長(zhǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　四、 內(nèi)容

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　1、如兩個(gè)或兩個(gè)以上市場(chǎng)反饋同一批次的產(chǎn)品，發(fā)生食用后腹瀉等影響消費(fèi)者身體健康的現(xiàn)象，主要包括化學(xué)的、生物的危害，或較大的物理危害，或出現(xiàn)批量的明顯的影響消費(fèi)者身體健康的質(zhì)量事故，如批量漲袋、出現(xiàn)漏氣、發(fā)臭等，視為發(fā)生食品安全事故，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。全面質(zhì)量管理

　　2、發(fā)生食品質(zhì)量安全事件，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急處置方案。各相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)立即按照預(yù)案的責(zé)任分工，投入應(yīng)急處理程序工作，并隨時(shí)向各職能部門反饋質(zhì)量報(bào)告情況。

　�。ǘ�）實(shí)施應(yīng)急處理措施

　　1、立即向供銷科和質(zhì)檢科等職能部門進(jìn)行反饋和信息溝通，便于問(wèn)題在市場(chǎng)上的妥善和積極處理。

　　2、派質(zhì)檢科或與職能部門專業(yè)人員一起，到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，查看產(chǎn)品質(zhì)量狀況，事故發(fā)生狀態(tài)及影響范圍等情況，將樣品送廠，并做出初步的判斷和處理。

　　3、相關(guān)生產(chǎn)車間，排查此批次產(chǎn)品的產(chǎn)量和范圍；

　　4、詢問(wèn)其它發(fā)貨范圍的銷售公司，是否有此類現(xiàn)象的發(fā)生；

　　5、排查此批次產(chǎn)品生產(chǎn)所用的原料和輔料及包裝物的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家以及其它產(chǎn)品是否使用此批原輔料或包裝物，若有使用，查看使用產(chǎn)品的質(zhì)量狀態(tài)，生產(chǎn)批量及發(fā)貨范圍。

　　6、排查此批原輔料是否有理化指標(biāo)的檢測(cè)，以往供應(yīng)廠家的質(zhì)量及理化指標(biāo)檢測(cè)的情況；同時(shí)排查此批產(chǎn)品所用包裝物、原料是否有變化。

　　7、排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)生產(chǎn)記錄，還原當(dāng)天生產(chǎn)狀況；

　　8、通過(guò)以上排查，初步判斷出質(zhì)量事故發(fā)生的原因，對(duì)懷疑因素進(jìn)行進(jìn)一步的判斷。

　　9、對(duì)懷疑因素和環(huán)節(jié)，進(jìn)行至少三種的重復(fù)性試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)，確定質(zhì)量事故發(fā)生的原因。

　　10、對(duì)于市場(chǎng)上的事故發(fā)生態(tài)勢(shì)積極關(guān)注和溝通，并與相關(guān)職能部門配合，做好其它善后處理工作。

　　（三）產(chǎn)品回收

　　1、通過(guò)排查和確定事故發(fā)生的原因，與職能部門溝通后，如確認(rèn)此批產(chǎn)品有回收的必要，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行回收�；厥諘r(shí)，按發(fā)貨區(qū)域、數(shù)量及日期批次進(jìn)行回收�；厥蘸蟀凑�常退貨程序進(jìn)行退貨。

　　2、退貨時(shí)，與職能部門溝通，確定統(tǒng)一退回總部或各異地公司同時(shí)接收。

　　3、產(chǎn)品退貨后，積極對(duì)退貨產(chǎn)品進(jìn)行觀察。

　�。ㄋ模└纳坪透倪M(jìn)

　　產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量安全、排查出來(lái)的因素，廠內(nèi)進(jìn)行整改，由相關(guān)車間積極整改，或進(jìn)行硬件的投入，從而固化生產(chǎn)。如有系統(tǒng)性問(wèn)題，需要職能部門配合的，積極向相關(guān)部門寫出書面申請(qǐng)，并明確提出，在相關(guān)因素改進(jìn)之前，此種或此批產(chǎn)品停止生產(chǎn)，或改進(jìn)工藝等。

食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為扎實(shí)做好菜市場(chǎng)疫情防控工作，并有效保障好市場(chǎng)供應(yīng)，為市民大眾提供安全、規(guī)范的購(gòu)物環(huán)境，根據(jù)省應(yīng)急指揮部第號(hào)令及區(qū)政府工作部署，制定全市菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作實(shí)行方案，具體以下：

　　1、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)全區(qū)菜市場(chǎng)疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對(duì)接，保障市場(chǎng)供應(yīng)，切斷病毒傳播途徑，保障人民大眾身體健康，滿足人民大眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　2、適用范圍

　　本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在1定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊(cè)，具有1定范圍、設(shè)施并提供服務(wù)，有多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，從事蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售（以零售為主）的菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

　　3、工作職責(zé)

　　1.區(qū)商務(wù)局：牽頭全區(qū)菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必須品貨源充足，市場(chǎng)供應(yīng)安穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民大眾生活需要。

　　2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：保護(hù)疫情期間各超市市場(chǎng)穩(wěn)定，依法打擊菜市場(chǎng)假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行動(dòng)。

　　3.區(qū)衛(wèi)健委：指點(diǎn)各超市做好疫情期間防控工作，1旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工，立即進(jìn)行診療處理。

　　4、工作措施

　�。�1）疫情防控措施1、縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量，不得超過(guò)1人/平米，避免人員會(huì)聚引發(fā)交叉感染。

　　2、菜市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者必須佩戴口罩方可進(jìn)入菜市場(chǎng)。

　　3、逐日不低于兩次對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面消鴆殺菌，并據(jù)實(shí)登記消毒時(shí)間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示；對(duì)扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場(chǎng)所及部位要進(jìn)行常常性消毒（不得少于5次），并張貼醒目的消毒提示。

　　4、要時(shí)刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時(shí)清算垃圾，保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味，不得出臺(tái)和占道經(jīng)營(yíng)。

　　5、要確�？諝饬魍�，加大透風(fēng)換氣頻次。衛(wèi)生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)搜集桶。

　　6、全面制止活禽市場(chǎng)交易，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁活禽交易和宰殺，嚴(yán)禁販賣野生動(dòng)物。

　　7、菜市場(chǎng)只設(shè)1個(gè)人員和貨物出入口，并且要在入口處設(shè)置檢查點(diǎn)，配備體溫檢測(cè)儀，對(duì)所有入場(chǎng)人員進(jìn)行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對(duì)未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進(jìn)入，并及時(shí)通知相干部門。

　　8、對(duì)空間密閉、透風(fēng)功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點(diǎn)等不符合防疫要求的菜市場(chǎng)1律暫停營(yíng)業(yè)。

　�。�2）生活必須品保供措施

　　1.菜市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者要積極拓寬進(jìn)貨渠道，推動(dòng)線上線下融會(huì)，穩(wěn)訂貨源，確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，保障人民大眾平常生活需求。

　　2.不得哄抬物價(jià)，囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購(gòu)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部門及市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　　5、保障機(jī)制

　　1、依照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級(jí)包�！钡墓ぷ髟瓌t，菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級(jí)包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推動(dòng)。

　　2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)防控及保供工作包保聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場(chǎng)包保工作聯(lián)系表》，對(duì)大型菜市場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任分工，落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)“1對(duì)1”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保聯(lián)系，隨時(shí)掌握大型菜市場(chǎng)疫情防控動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)供應(yīng)情況。

　　3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)督查情況表》，各督查責(zé)任人逐日對(duì)大型菜市場(chǎng)進(jìn)行督查，填寫督查情況表，報(bào)送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總，做到逐日1檢查，逐日1匯總，逐日1上報(bào)。

　　4、商務(wù)部門對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行消除，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位，不留隱患，梗塞風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相干部門對(duì)各菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作進(jìn)行督查，對(duì)違背上述規(guī)定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場(chǎng)，立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整理，對(duì)造成不利影響或重大損失的相干單位，移交紀(jì)檢部門，追究相干責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對(duì)“菜籃子”商品流通過(guò)程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)，提高政府職能部門對(duì)“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20__年第4號(hào)）、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級(jí)保供應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙保供專班〔20__〕3號(hào)）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（甬政發(fā)〔20__〕116號(hào)），結(jié)合我市“菜籃子”工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預(yù)案所稱“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況，是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫病流行、交易市場(chǎng)罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷，價(jià)格大幅上升的狀態(tài)。

　　1.4 工作原則

　�。�1）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市“菜籃子”應(yīng)急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級(jí)別，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項(xiàng)。

　�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場(chǎng)穩(wěn)定、人心安定。

　�。�3）加強(qiáng)預(yù)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

　�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。

　　1.5 預(yù)案體系

　　寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。

　　區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報(bào)市政府備案；重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā)，報(bào)市政府備案。

　　2 組織體系

　　2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)

　　市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)（必要時(shí)由市長(zhǎng)）擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點(diǎn)保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)市委市政府、上級(jí)主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；

　�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況；

　�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；

　�。�4）組織現(xiàn)場(chǎng)指揮，督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

　　（5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門指導(dǎo)幫助；

　�。�6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；

　�。�7）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止。

　　2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

　　市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；

　�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析評(píng)估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢(shì)，落實(shí)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排，指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測(cè)、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議；

　�。�4）按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源；

　�。�5）經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報(bào)、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)。

　　2.3 成員單位職責(zé)

　�。�1）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)縣（市）“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)保供企業(yè)等開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造正面積極的輿論氛圍。

　　（3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價(jià)監(jiān)測(cè)工作。

　�。�4）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強(qiáng)運(yùn)輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。

　�。�5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)保障的財(cái)政資金。

　　（6）市交通局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

　�。�7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫(kù)存動(dòng)態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；開展農(nóng)戶部署動(dòng)員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應(yīng)能力；鼓勵(lì)屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴(kuò)大調(diào)入規(guī)模，擴(kuò)大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

　　（8）市市場(chǎng)監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常開門營(yíng)業(yè)；維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　�。�9）重點(diǎn)保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購(gòu)調(diào)運(yùn)，承擔(dān)政府應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)。

　　2.4 縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置，成立本級(jí)“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項(xiàng)措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)菜市場(chǎng)、超市等零售市場(chǎng)供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。�2）發(fā)生應(yīng)急狀況時(shí)，立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件經(jīng)過(guò)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。�3）根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送，恢復(fù)市場(chǎng)秩序，保障正常供應(yīng)。

　�。�4）依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機(jī)哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。

　�。�5）對(duì)應(yīng)急狀況處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，以書面形式報(bào)本級(jí)政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

　　3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)交易數(shù)量和價(jià)格，部分菜市場(chǎng)主要“菜籃子”商品零售價(jià)格等數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“菜籃子”商品市場(chǎng)供需情況。

　　3.2 供求預(yù)測(cè)

　　市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測(cè)，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費(fèi)總量，對(duì)本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。

　　3.3 預(yù)警預(yù)報(bào)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時(shí)，市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　3.4 預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)事件對(duì)我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三級(jí)別，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色：

　�、窦�(jí)（紅色）：特別嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購(gòu)、囤積，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　　Ⅱ級(jí)（橙色）：嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ)，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)30%，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級(jí)（黃色）：市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

　　全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)20%，社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級(jí)“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。

　　4 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1 “菜籃子”商品儲(chǔ)備

　　（1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20__〕18號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20__〕1號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲(chǔ)備，進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時(shí)輪換，確保儲(chǔ)備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。

　�。�2）“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫(kù)存義務(wù)。各級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期核查。

　　4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（1）落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對(duì)穩(wěn)定原則，確定一批市級(jí)重點(diǎn)“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。

　�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　（3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”綠通車運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。

　�。�4）對(duì)承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持，安排必要的預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.1 啟動(dòng)條件

　　5.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

　�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%。

　�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。

　�。�3）發(fā)生群體性集中搶購(gòu)、囤積，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　　5.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)30%。

　�。�2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張。

　　（3）發(fā)生市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ)，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)20%以上。

　�。�2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺，流通渠道受阻。

　　（3）社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

　　5.2 指揮聯(lián)動(dòng)

　　接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常報(bào)告后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3 先期處置

　　事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。

　　5.4 響應(yīng)啟動(dòng)

　　市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委市政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門，并通報(bào)各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專人按要求及時(shí)報(bào)送信息，報(bào)送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。

　　預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；

　�。�2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；

　�。�3）市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的投放計(jì)劃安排和運(yùn)輸保障；

　�。�4）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備相關(guān)資金的費(fèi)用、測(cè)算依據(jù)和來(lái)源安排；

　�。�5）其他配套措施。

　　5.5 會(huì)商協(xié)調(diào)

　　緊急狀況下，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，召集成員單位會(huì)議，通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、市場(chǎng)秩序維護(hù)等重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請(qǐng)求。

　　5.6 請(qǐng)求援助

　　當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲(chǔ)備商品耗盡，市場(chǎng)供應(yīng)仍顯緊缺時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場(chǎng)緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。

　　5.7 處置措施

　　根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施：

　�。�1）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位；

　�。�2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動(dòng)某個(gè)級(jí)別響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施；

　　（3）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)情況上報(bào)上級(jí)主管部門，并通報(bào)各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；

　�。�4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動(dòng)響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案；

　�。�5）啟動(dòng)信息報(bào)送流程，按規(guī)定頻次報(bào)送信息，情況緊急時(shí)，每日信息報(bào)送至少2次，隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開，信息報(bào)送頻次按照通知要求改為每日?qǐng)?bào)送1次或更低頻次；

　�。�6）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級(jí)有關(guān)工作要求，召開相關(guān)部門單位會(huì)商會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施；

　�。�7）組織市級(jí)“菜籃子”基地、批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)落實(shí)貨源，做好產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)加大市外“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)力度；

　�。�8）組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng)；

　　（9）啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲(chǔ)備商品的投放，通過(guò)“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急商品投放工作。

　　5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。

　　5.9 響應(yīng)結(jié)束

　　事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)事件市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、處置過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，報(bào)上級(jí)部門。

　　6 保障措施

　　6.1 物資保障

　　根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時(shí)到位，數(shù)量充足，質(zhì)量安全。

　　6.2 資金保障

　　本預(yù)案確定的“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模，作為常年必保庫(kù)存，資金列入年度市財(cái)政預(yù)算。對(duì)應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，應(yīng)給予財(cái)政資金保障。

　　6.3 信息保障

　　應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確，為市“菜籃子”應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。

　　6.4 運(yùn)輸保障

　　調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過(guò)程中，運(yùn)力不足時(shí)，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運(yùn)送應(yīng)急商品。

　　6.5 秩序保障

　　在應(yīng)急供應(yīng)過(guò)程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。

　　6.6 宣傳引導(dǎo)

　　做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳，引導(dǎo)市民合理預(yù)期，防止出現(xiàn)恐慌、搶購(gòu)等情況。

　　7 附則

　　市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

　　各區(qū)縣（市）可參照本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，保障“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)。

　　本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施�！秾幉ㄊ猩虅�(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案的通知》（甬商務(wù)秩序〔20__〕75號(hào)）同時(shí)廢止。