2025雨雪應(yīng)急預案(精選9篇)
2025雨雪應(yīng)急預案 篇1
一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應(yīng)急預案,并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊。
。ㄒ唬└髡舅攸c工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應(yīng)儲備充足的搶險材料,做好物資調(diào)用工作,同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強設(shè)備巡視,從接到此通知起,各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責:
。1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
。2)正確下達調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。
。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。
。4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
(5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復正常。
(6)及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設(shè)備的日常保養(yǎng),以便搶修時及時使用。
。ǘ┦鹿史诸惔_定應(yīng)急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進行現(xiàn)場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長,在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度,其職責按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責范圍內(nèi)安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇2
1.目的
防止冬季冰凍暴雪惡劣天氣給所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)及業(yè)主造成重大危害,力爭使冬季冰凍暴雪惡劣天氣后對物業(yè)和業(yè)主造成的危害和不變降低置最小限度,提升服務(wù)品質(zhì)。
2.適用范圍
適用于各服務(wù)中心冬季冰凍暴雪惡劣天氣的應(yīng)急處理。
3.方法與控制過程
3.1發(fā)生雨雪冰凍災害時,物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼溫馨提示,提請業(yè)主、使用人注意防寒抗凍;
3.2設(shè)施設(shè)備維護人員應(yīng)加強對共用部位、設(shè)施設(shè)備的檢查,特別是屋面、給排水管、室外供配電系統(tǒng)等;
3.3客戶服務(wù)中心貯備必要的放凍傷藥物,供建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人及公司員工使用;
3.4加強建筑區(qū)劃內(nèi)道路交通的疏導,提請車輛、行人小心慢行,重點區(qū)域增設(shè)崗位或安全警示標志;
3.5對不耐低溫冰凍的共用部位、設(shè)施設(shè)備采取解凍處理。具體可根據(jù)實際情況采用熱水、蒸汽措施,防止損壞。必要時,相關(guān)設(shè)施設(shè)備可暫停運行使用;
3.6加強建筑物、樹木、室外設(shè)施的掃雪除冰工作,防止建筑物、樹木、室外設(shè)施因積雪、結(jié)冰過重而垮塌等事故;
3.7雨雪冰凍期結(jié)束后,應(yīng)對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行仔細檢查和維護,確保其正常運行。
雨雪冰凍天氣防范提示
用水
1、可利用家中破舊的棉織物包扎室外水管、龍頭等用水設(shè)備。
2、在臨睡前關(guān)閉室內(nèi)小水表閥門,打開水龍頭放盡水管中的剩余水。
3、對已冰凍的水龍頭、水管、水表,先用熱水毛巾包裹,然后澆溫水慢慢解凍,切忌用火燒烤或熱開水澆淋。
4、若室外立管或屋頂水箱下水管道凍住無法出水,可立即撥打物業(yè)熱線或供水熱線。
5、有條件的居民可適當儲存些清水,以備急用。
用電
1、使用各類取暖電器時要注意電線有無老化,勿在同一插排上集中過多大功率電器,防止家中出現(xiàn)用電過載。
2、臨近高壓線路附近的單位及居民要做好彩鋼板、堆場和蔬菜大棚等設(shè)施的加固工作,防范大風引起的易飄物碰線。
3、如發(fā)現(xiàn)各類異常情況和用電問題請及時撥打電力服務(wù)熱線95598。
煤氣
1、使用各類用氣取暖設(shè)備時要注意軟管是否老化龜裂、接口松動和脫落,以防燃氣泄漏。
2、注意通風換氣,提防煤氣中毒。
道路交通
。ㄒ唬┑缆方煌ǚ矫
冰雪天氣盡量避免騎自行車、電動車外出;機動車應(yīng)減速慢行,小心駕駛,并與前車保持距離,避免急轉(zhuǎn)彎、急剎車。必要時要安裝防滑鏈,如發(fā)生交通事故,應(yīng)及時在事故現(xiàn)場后方設(shè)置警示標志,以防連環(huán)撞車。
。ǘ┑罔F出行方面
1。車站與站外的出入口地面有可能結(jié)冰現(xiàn)象,進出車站時應(yīng)注意地面、腳下,以防滑到;如遇站外清掃積雪,請注意避讓,根據(jù)現(xiàn)場引導通行。
2、站內(nèi)站外溫差大,易發(fā)感冒,建議乘客增加衣物,注意。保暖體弱多病者盡可能減少出行。乘客如遇身體不適,請及時聯(lián)系工作人員。
3、如遇地鐵運營故障,請乘客配合車站客運組織,耐心等待。
另外:
1、。請家長教育小孩不要在結(jié)冰的湖面、河道上玩耍,以免落入水中。
2、建議市民及時調(diào)整出行計劃,盡量避免在冰雪天氣長途外出。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇3
一、總則
為了應(yīng)對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結(jié)合實際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機構(gòu)
總指揮:
成員:
四、職責
。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導小組,指揮協(xié)調(diào)公司責任范圍的清雪工作
。ǘ┕揪C管辦負責保障應(yīng)急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。
。ㄈ└鞑块T針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3—10cm為中雪,降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應(yīng)當清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。
。ǘ┲醒
1、物業(yè)社區(qū)晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。
(三)大雪或路面結(jié)冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,并對含鹽積雪清運到指定地點,并對結(jié)冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┬⊙12小時,中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內(nèi),被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
(三)周六周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
八、責任區(qū)域及負責人
寒冬的到來,惡劣天氣下將會造成小區(qū)的各項設(shè)施設(shè)備不同程度的損壞,給居民生活帶來不利的影響。為了確保安全,做到防患于未然,物業(yè)公司應(yīng)早安排、早預防,提前制定了應(yīng)急方案,做好冬季“三防”(防凍、防漏、防滑)工作,確保小區(qū)居民正常生活和安全出行。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇4
為認真落實防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應(yīng)對春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災害緊急調(diào)度視頻會議》的要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統(tǒng)一部署,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,精準施策。樹牢安全發(fā)展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
(一)準備充分,預防為主原則
局屬各股室、二層機構(gòu)各單位要在自己的職責范圍內(nèi),對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,并有針對性地制定應(yīng)急預案,及時采取措施投入到防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作中。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責原則
成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構(gòu)各單位按照職責分工開展防范應(yīng)對工作。
(三)依法應(yīng)對,科學施策原則
按照相關(guān)法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》的要求,規(guī)范防范應(yīng)對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎(chǔ)上科學組織實施防范應(yīng)對工作。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),部門聯(lián)動原則
局屬各股室、二層機構(gòu)各單位在接到有關(guān)災情后,及時報告局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應(yīng)對工作。同時要與有關(guān)部門及時溝通、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應(yīng)急處置。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
。ㄒ唬┏闪⒙拐h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組。
組長:陳可春局黨組書記、局長
常務(wù)副組長:局黨組成員、副局長
副組長:陶倩文局黨組成員、副局長
譚立峰局黨組成員、副局長
朱彥斌局黨組成員、副局長
沈峰杰掛職副局長
鄧清縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心副主任、信息與規(guī)劃股負責人
胡曉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長
組員:譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監(jiān)察室主任
麥燕波計財股股長
孟先明質(zhì)量安全與法規(guī)股股長
張仲智鄉(xiāng)村振興股股長
梁創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理股股長
江振華水果站站長
廖武放農(nóng)業(yè)生態(tài)保護站站長
韋璐如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長
李新建經(jīng)管站站長
陽旻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站站長
余信水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長
溫正樂畜牧工作站站長
韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農(nóng)機推廣站站長
覃啟優(yōu)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊一中隊中隊長
潘樹國縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊二中隊中隊長
鐘佩武縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊三中隊中隊長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話。領(lǐng)導小組負責指導全局農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
(二)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組下設(shè)四個小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結(jié)合工作實際,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害促銷服務(wù)組、生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災情,負責開展好防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作。
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長:陶倩文局黨組成員、副局長
副組長:鄧清
組員:譚東梅、麥燕波、張仲智
由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務(wù),制定農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息;向局屬各股室、二層機構(gòu)各單位傳達上級部門和有關(guān)領(lǐng)導的工作指示,通報工作動態(tài);加強前、后方的協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好應(yīng)急值守安排、救災物資準備、車輛調(diào)配和宣傳報道,以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害促銷服務(wù)組:
組長:朱彥斌局黨組成員、副局長
副組長:沈琦軍
組員:梁創(chuàng)業(yè)、鐘佩武、覃啟優(yōu)、歐邦強、張仲智、
李新建、何超華、經(jīng)孝紅、羅光華、覃建光、
徐新建、黃榕青、覃廣漢、覃俊、韋輝、
潘樹國、沈世仁、陳繼宇、譚欽、李杰
主要負責根據(jù)縣防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組的指示要求,參加防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物,轉(zhuǎn)移畜禽水產(chǎn)品等,以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3.生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組:
。1)種植業(yè)指導小組:
組長:沈峰杰副局長
副組長:廖武放
組員:江振華、鄭笑春、韋璐如、馮文華
(2)養(yǎng)殖業(yè)指導小組:
組長:局黨組成員、副局長
副組長:溫正樂
組員:韋玉慶、余信、歐邦強
主要負責農(nóng)業(yè)災情信息的收集、分析和統(tǒng)計及報送工作,為災后恢復生產(chǎn)提供科學依據(jù)。開展災后恢復生產(chǎn)指導,為受災農(nóng)民群眾提供災后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術(shù)指導服務(wù),以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4.農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組:
組長:譚立峰局黨組成員、副局長
副組長:胡曉
組員:陽旻、覃啟優(yōu)、潘樹國、鐘佩武
主要負責災后農(nóng)資市場執(zhí)法的監(jiān)管工作,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,加強災后供應(yīng)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態(tài),靠前指揮,當災情發(fā)生時要及時上報并妥善處置,并根據(jù)縣防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統(tǒng)一部署和要求,適時啟動農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案,下達指令,部署做好各項防范應(yīng)對工作,調(diào)動一切力量投入防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領(lǐng)域防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領(lǐng)導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設(shè)法把災情給農(nóng)業(yè)帶來的損失降到最低限度。
(二)加強災情排查和應(yīng)急值守。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發(fā)現(xiàn)災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應(yīng)對政令上傳下達到位。防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害值班電話:。
。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現(xiàn)代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防范應(yīng)對的各項準備工作,及時了解將各領(lǐng)域受災信息情況并如實上報。
。ㄋ模┘訌姂(yīng)急救災物資儲備和管理。設(shè)立應(yīng)急救災物資儲備倉庫,根據(jù)行業(yè)特點,及時采購和補充應(yīng)急搶險救援所需物資。應(yīng)急救災物資實行專人專管。
本預案自發(fā)布之日起實施。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康暮鸵罁(jù)
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災害應(yīng)急預案》的要求和規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復重建等工作。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作,充分發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責和權(quán)限,負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3.各司其職,密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責,落實應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害天氣的各項措施,分工協(xié)作,合力做好應(yīng)對工作。
。ㄋ模暮Ψ旨
按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
一般低溫雨雪冰凍災害天氣。日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2-5厘米,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。
較大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5-10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。
重大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10-20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。
特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災害應(yīng)急指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)指揮部),指揮長由鄉(xiāng)政府主要負責同志擔任,副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負責同志擔任,成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負責人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施;組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是:負責鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部成員單位職責
黨政辦:加強預報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息,宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調(diào)人員參加搶險救災工作。
財政分局:負責救災應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
國土所:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應(yīng)對處置工作。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。
農(nóng)綜站:及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導災民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作。
市場所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的市場管理,保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
衛(wèi)生院:負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備,組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運輸安全暢通。
供電所:負責加強電網(wǎng)的維護,加大巡線力度,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運行。
船舶站:負責渡運協(xié)調(diào)工作,加強對兩岸碼頭的道路暢通清理,根據(jù)天氣變化,合理安排渡運班次。
自來水廠:組織搶險應(yīng)急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要,在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
三、應(yīng)急準備
(一)編制預案
各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責分別制定應(yīng)急預案或?qū)嵤┓桨福訌娊M織領(lǐng)導、明確責任分工、細化應(yīng)對措施。
(二)建立隊伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災害救助、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊伍。鄉(xiāng)直機關(guān)、教體、文化等部門要組織動員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊伍要加強培訓演練,建立聯(lián)動機制,提升應(yīng)急能力。
(三)儲備物資
各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的專業(yè)機械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災等物資,保證除雪和救災工作需要。
(四)排查隱患
供水、供電、通信、客運、渡運等社會公共服務(wù)單位,要在低溫雨雪冰凍災害來臨之前,對設(shè)施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、地質(zhì)災害隱患點以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
(五)社會動員
各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責任制,對公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責任區(qū),明確責任主體,實行包保負責制和網(wǎng)格化管理,動員廣大居民、志愿者清掃積雪。
四、預警預防機制
鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當立即將詳細災情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災害事故損失降至最低限度。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)IV級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動IV級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:
1.召開鄉(xiāng)指揮部會議研究部署防范應(yīng)對工作,制定印發(fā)應(yīng)對工作通知,下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,強化交通疏導,保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實行24小時應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿(mào)區(qū)場、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃,保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。
(二)III級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動III級響應(yīng)。在IV級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度。
鄉(xiāng)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度,組織園林單位加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
4.鄉(xiāng)公路站加強縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查,組織應(yīng)急隊伍開展橋梁、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運力調(diào)度,及時做好滯留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發(fā)生。
6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查,及時搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
7.鄉(xiāng)民政部門適時啟動災害救助應(yīng)急預案,做好流浪、乞討人員的救助工作。
8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應(yīng)對進展情況。
(三)II級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動II級響應(yīng),在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
1.鄉(xiāng)指揮部召開會議研究部署應(yīng)對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。
3.各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動。
4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災捐贈活動。
(四)I級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動I級響應(yīng),在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行聯(lián)合辦公,向社會公布有關(guān)熱線電話。
2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
3.配合區(qū)政府落實價格臨時干預措施,著力保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。
4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。
5.有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區(qū)搶險救援工作。
6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門根據(jù)災情調(diào)整教學時間,必要時中小學、幼兒園停課。
7.鄉(xiāng)財政分局按程序啟用應(yīng)急準備金,協(xié)助相關(guān)單位實施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對口申請專項救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動。
六、應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍災害天氣結(jié)束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)指揮部提出建議,報區(qū)指揮部批準終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會公布。
七、后期處置
(一)善后處置
鄉(xiāng)政府負責組織善后處置工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行災后重建工作,盡快消除災害事故后果和影響,幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活,保證社會穩(wěn)定,迅速恢復正常秩序。
。ǘ┛偨Y(jié)評估
較大級別以上低溫雨雪冰凍災害天氣應(yīng)急結(jié)束后,各村、各單位對各自應(yīng)急處置情況進行總結(jié),提出改進防御與處置措施、修訂預案意見建議,形成評估報告并報送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
。ㄈ┴熑巫肪
對未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責或履職不力的單位和責任人,給予通報批評或行政處分;對有瀆職行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具,保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。
。ǘ⿷(yīng)急支援與保障
1.救災資金保障
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金爭取工作,根據(jù)申報及上級批準意見,將有關(guān)資金及時撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證專項應(yīng)急物資的儲備。
3.救災裝備保障
各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災管理工作必需的設(shè)備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進行維修和管理,確保車輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發(fā)生冰雪災害事故后,鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救災特別通道。公路站、船舶站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。
6.社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。
九、附則
(一)本預案是指導各村、單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應(yīng)急預案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實際情況對預案進行評審、修訂,報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準。
。ǘ┍绢A案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負責解釋。
。ㄈ┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇6
1、總則
1.1編制目的
提高全州應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,維護經(jīng)濟社會運行秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《恩施州自然災害救助應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案,結(jié)合我州實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急處置工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4管理體制
。1)在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的應(yīng)急管理體制,各縣市人民政府負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。
。2)堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處理。
。3)參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應(yīng)對。
2、組織體系和職責
2.1組織體系
2.1.1領(lǐng)導機構(gòu)
成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部,負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作。
指揮長:州政府常務(wù)副州長
副指揮長:州政府分管副秘書長
州發(fā)展改革委主任
成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防(應(yīng)急救援)支隊的負責人。
2.1.2辦事機構(gòu)
指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔任,副主任由州氣象局分管副局長、州發(fā)改委副主任擔任。
2.1.3縣、市機構(gòu)
縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領(lǐng)導、辦事機構(gòu)的設(shè)立,參照本預案確定。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
(1)負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作。
(2)研究解決預防和處置過程中的重大問題,決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項。
(3)督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門和單位災害防御和應(yīng)對處置工作。
(4)決定低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責
。1)落實指揮部的各項任務(wù)
。2)執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令
(3)組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行
。4)組織開展災害損失及影響評估
。5)負責信息收集與發(fā)布
。6)負責指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責
各成員單位按照各自職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應(yīng)急,根據(jù)本預案建立本部門或本單位的應(yīng)急預案或工作流程,并負責組織實施。(詳見附件1)
2.3咨詢機構(gòu)
指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急專家組。專家組負責決策咨詢、提出建議,必要時參與應(yīng)急處置工作。
3、預防和應(yīng)急準備
3.1災害防御規(guī)劃
各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防御規(guī)劃,統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2避難場所準備
各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標志,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。
3.3隊伍準備
各縣市人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),承擔低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。
3.4培訓與演練
各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5宣傳
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導學校將低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急知識,提高公眾應(yīng)急能力。
4、預測與預警
4.1預測及信息報送
(1)州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商,并將會商結(jié)論報送指揮部辦公室,并定期向指揮部辦公室報送監(jiān)測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災害時,應(yīng)每天向指揮部報送監(jiān)測預報信息。
。2)民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應(yīng)于每年11月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
。3)當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時,民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門,應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災情信息和應(yīng)對措施建議,當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災情時,應(yīng)隨時提供信息。
4.2預警發(fā)布
州氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等方式,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),所有成員單位應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警分級
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個等級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預警信號確定。(詳見附件2)
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1Ⅳ級響應(yīng)啟動
根據(jù)預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應(yīng)急時,由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)縣、市傳達指揮部有關(guān)指示要求。
。2)州有關(guān)部門積極指導受災較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
(3)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應(yīng)對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室。
5.1.2Ⅳ級響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
5.2Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1Ⅲ級響應(yīng)啟動
根據(jù)預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應(yīng)急時,由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
。1)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報告。
。2)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。
。3)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作:州民政局負責做好災情信息報告工作,并對受災較重縣、市的救災工作進行指導;州經(jīng)信委負責組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng);州住建委負責組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度;鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運輸暢通;州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負責督促鐵路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運輸暢通,指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負責維護社會秩序和交通秩序;州糧食局負責做好災區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作,組織糧食貨源,確保市場供應(yīng);州商務(wù)局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測,做好市場調(diào)控,協(xié)調(diào)市場供應(yīng);州衛(wèi)生局負責做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防,指導受災縣、市開展救治工作;州供電公司加強對電網(wǎng)的維護,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復,保障電網(wǎng)正常運行。
。4)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省州道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民正常生活。
。5)必要時,部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部報告,由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊、消防(應(yīng)急救援)支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
5.2.2Ⅲ級響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
5.3Ⅱ級(含)以上響應(yīng)
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:州發(fā)改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負責災情的查核與上報,負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦州政府領(lǐng)導交辦的其他事項。
。2)生活救助組:州民政局牽頭,州財政局、州商務(wù)局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負責分配下?lián)芫葹目钗,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
。3)交通運輸組:州交通運輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導受災縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。統(tǒng)計國、省道中斷里程,統(tǒng)計交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,可報請州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
。4)電氣通信工作組:州經(jīng)信委牽頭,州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。
。5)市場保障組:州商務(wù)局牽頭,州農(nóng)業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應(yīng),維護市場穩(wěn)定。
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:州衛(wèi)生局牽頭,州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、受災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。
5.4Ⅱ級響應(yīng)
5.4.1Ⅱ級響應(yīng)啟動
根據(jù)預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災情,由指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。
。1)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應(yīng)急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災工作。
。2)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部各成員單位,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
。3)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.4.2Ⅱ級響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
5.5Ⅰ級響應(yīng)
5.5.1Ⅰ級響應(yīng)啟動
根據(jù)預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災情,由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,由州長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)。
。1)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況,必要時向上級政府及有關(guān)單位報告,請求支持。
(2)州政府主要領(lǐng)導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。
。3)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(4)州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。
。5)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.5.2Ⅰ級響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后,州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議,由州長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6、災后恢復重建
6.1善后處理
(1)受災地區(qū)政府應(yīng)深入開展災害損失核定統(tǒng)計工作,制定恢復重建工作方案。對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。
(2)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,向上級政府申報。
。3)Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區(qū)縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作,修復損壞的公共設(shè)施,并在州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部的指導下,發(fā)動群眾,自力更生,盡快恢復災區(qū)的生產(chǎn)生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統(tǒng)籌安排,州直有關(guān)部門根據(jù)受災情況制定恢復重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施。
6.2社會援助
各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
6.3恢復重建
6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復
電力、交通、城管、通信等部門加強領(lǐng)導,盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施和通信基站進行搶修,盡快恢復上述設(shè)施的正常功能。
6.3.2災后重建
受災地區(qū)各級政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況,加緊編制災后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復,條件允許可適當提高標準重建。
6.4調(diào)查與評估
6.4.1災情報告責任單位
各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息。
6.4.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況,迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.4.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況,并向上一級政府報告。
7、信息發(fā)布與新聞宣傳
7.1信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
7.2災情發(fā)生后,州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式,將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準確向社會公布,組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯(lián)網(wǎng)的信息進行及時監(jiān)測、研判和處理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導工作,及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。
7.3各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核后發(fā)布;重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
8、保障措施
各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置與救援工作的需要,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1資金保障
各級人民政府和有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則,安排應(yīng)急工作預留經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金,確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請,上級財政適當給予補助,并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
8.2物資保障
政府有關(guān)部門按照職責分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作,儲備帳篷、棉被、等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和通暢。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或當?shù)卣畱?yīng)當迅速組織力量進行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng),負責做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務(wù)、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備,確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負責重大應(yīng)急信息的傳播。
8.3應(yīng)急隊伍
民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急方案,確保抗雪防凍救災工作順利開展。
9、表彰獎勵與責任追究
9.1獎勵
(1)各級政府對有效監(jiān)測預警、預防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
10、附則
10.1預案管理、解釋與實施
(1)本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的專項預案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
(2)縣級人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災害應(yīng)急預案,并報州人民政府備案。
(3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當制定雨雪冰凍災害應(yīng)急行動預案和各類保障計劃。
10.2預案解釋
本預案由州低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急辦公室(州發(fā)改委)負責解釋。
10.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施
2025雨雪應(yīng)急預案 篇7
為確保我區(qū)房產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急保障工作相關(guān)文件精神,結(jié)合單位實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”,樹立“隱患就是事故”的理念,高度重視低溫雨雪冰凍天氣的防范工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
成立房產(chǎn)管理中心關(guān)于應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,負責組織落實上級部署要求,開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
組長:
副組長:
成員:
辦公室設(shè)在中心辦公室,湯仁明為辦公室主任,朱麗為辦公室副主任,具體負責領(lǐng)導小組工作。
三、重點工作
(一)強化房地產(chǎn)行業(yè)安全指導。相關(guān)責任科室要指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)急預案,及時開展安全隱患排查整改,強化應(yīng)急值守,做好應(yīng)急人員的配備和救災工具、物資的準備,積極做好各項防范應(yīng)對工作,確保各項工作平穩(wěn)有序。
責任領(lǐng)導:
責任科室:市場管理股、房地產(chǎn)市場監(jiān)察股
。ǘ┳ズ谩皟筛摹表椖渴┕がF(xiàn)場安全。棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造責任股室要及時聯(lián)合屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全指導、督查工作。重點抓好改造施工現(xiàn)場安全管理,重視辦公用房、簡易工棚、建筑起重機械、用火用電等關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查及安全管控。在雨雪、冰凍天氣期間,禁止高空作業(yè)和一切設(shè)備安裝、安拆、維保工作,及時清掃大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、臨時用房、工地工棚等屋頂積雪,防止發(fā)生垮塌事故。
責任領(lǐng)導:
責任科室:住房保障股
。ㄈ⿵娀课莅踩笇Чぷ。及時受理房屋安全鑒定、白蟻防治等業(yè)務(wù),對疑似C級危房、D級危房要及時提醒告知相關(guān)單位和住戶做好加固、搬離、轉(zhuǎn)移等工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責任領(lǐng)導:
責任科室:房屋安全鑒定股、白蟻防治股
。ㄋ模⿵娀щy群眾防范應(yīng)對工作。迅速組織駐村基層干部深入群眾開展走訪慰問,了解困難群眾防寒保暖物資的配備情況,排查防雪防凍防災安全隱患。密切關(guān)注雪情災情,一旦出現(xiàn)災情,要立即做好人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置工作并及時上報,確保人民群眾安全過冬、溫暖過年。
責任領(lǐng)導:
責任科室:扶貧工作隊
。ㄎ澹⿵娀k公區(qū)域安全管理。要加強對辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備巡查,保障辦公設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時督促物業(yè)企業(yè)做好維修、維護工作。對辦事大廳和辦公區(qū)域,要及時清掃,保證干凈衛(wèi)生,確保群眾出行方便。
責任領(lǐng)導:
責任科室:市場管理股(政務(wù)服務(wù)大廳)、辦公室
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”,各責任領(lǐng)導、股室要提高站位,組織落實,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域要采取措施,最大限度減少損失。
。ǘ┳龊弥蛋嘀凳。各責任領(lǐng)導、股室負責人要保持通訊暢通;春節(jié)放假期間,各科室要嚴格按照春節(jié)值班表值班值守,遇緊急情況,要及時向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告,并向上級部門請示報告。
。ㄈ⿵娀讲闄z查。各相關(guān)責任股室要嚴格落實低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對措施,要加強現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改。
。ㄋ模┘哟笮畔⑿麄。各責任股室要安排專人負責數(shù)據(jù)收集和信息報送工作,對因低溫雨雪冰凍天氣造成的損失或事故,要及時按照有關(guān)規(guī)定及時上報。信息管理股要關(guān)注氣象預報及時通過微信、短信等方式傳遞最新氣象信息并加強與新聞媒體的工作銜接,及時宣傳我區(qū)應(yīng)急處置期間涌現(xiàn)的先進人物和先進事跡,弘揚社會正能量。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇8
一、總則
(一)編制目的
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
(二)適用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急行動實行分級負責,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應(yīng)急任務(wù)。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部,負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領(lǐng)導任副指揮長,衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責人為成員。指揮部
下設(shè)辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機構(gòu),負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應(yīng)急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應(yīng)急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息。
財政所:負責籌集落實救災應(yīng)急經(jīng)費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導救災捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施,保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治,負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。林業(yè)站:負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部:負責協(xié)調(diào)民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施,保障電力供應(yīng)和供水。
三、應(yīng)急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
。ǘ┪镔Y準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。
。ㄈ┚葹难b備準備
各有關(guān)部門應(yīng)配備救災管理工作必需的設(shè)備和裝備。
四、信息管理
。ㄒ唬暮π畔⒐蚕
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。
。ǘ那樾畔⒐芾
災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應(yīng)急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度,設(shè)定三個響應(yīng)等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應(yīng),發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應(yīng),發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應(yīng)。
。ǘ﹩映绦
接到災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議,由鄉(xiāng)政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄈ┙M織領(lǐng)導
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機構(gòu),按照救災搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應(yīng)急預案的要求,做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修,確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
(五)響應(yīng)終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。
七、恢復和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
。ǘ┱{(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災村提出請求,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
2025雨雪應(yīng)急預案 篇9
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預案編制導則》
《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合,堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng),最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會對員工生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌,甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響?赡軐е碌孛嫠、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié),造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。:
4.1I級特大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴重,全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
4.2II級大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴重,部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級較大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級一般雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成
5.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務(wù)部主任等部門行政正職
5.1.2應(yīng)急救援辦公室
指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災害應(yīng)急救援辦公室,為常設(shè)機構(gòu),由設(shè)備部主任兼任辦公室主任,負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3應(yīng)急救援工作組
(1)運行應(yīng)急組:每個集控室成立一個小組,當班值長為組長。
。2)繼電保護專業(yè)應(yīng)急組:由控制部繼電保護專業(yè)人員組成,繼電保護主管任組長。
(3)汽機專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成,汽機主管任組長。
。4)鍋爐專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成,鍋爐主管任組長。
。5)電氣專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成,電氣主管任組長。
。6)熱控專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成,熱控主管任組長。
。7)公用系統(tǒng)應(yīng)急組:(包括:化學、燃料),由設(shè)備部、燃運部、環(huán)保部人員組成,設(shè)備部副主任任組長。
。8)物資保障應(yīng)急組:由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成,物資部主任任組長。
。9)后勤、醫(yī)療保障組:由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成,物業(yè)公司經(jīng)理任組長。
(10)安全保障組:由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成,安監(jiān)部主任任組長。
。11)保衛(wèi)救援組:由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成,總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。
。12)通訊保障組:由控制部通信專業(yè)人員組成,通信班班長任組長。
5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責
5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的職責
。1)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號;
(2)組織指揮救援隊實施救援工作;
(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責
(1)負責組織本應(yīng)急預案的編制、修訂及審核;
。2)負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練;
。3)檢查督促做好預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
5.3應(yīng)急救援工作組的職責
。1)運行應(yīng)急組:負責運行設(shè)備的應(yīng)急處理。
(2)繼電保護專業(yè)應(yīng)急組:負責繼電保護的應(yīng)急處理。
。3)汽機專業(yè)應(yīng)急組:負責汽機設(shè)備的應(yīng)急處理。
(4)鍋爐專業(yè)應(yīng)急組:負責鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。
。5)電氣專業(yè)應(yīng)急組:負責電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。
。6)熱控專業(yè)應(yīng)急組:負責熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。
。7)公用系統(tǒng)應(yīng)急組:負責公共系統(tǒng)以及燃料運輸設(shè)備的應(yīng)急處理。
。8)物資保障應(yīng)急組:負責物資和燃煤的供應(yīng)。
。9)后勤、醫(yī)療保障組:負責后勤供應(yīng)及人員救護、車輛準備。
(10)安全保障組:負責安全保障、事故調(diào)查分析及上報。
。11)保衛(wèi)救援組:負責現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。
。12)通訊保障組:負責現(xiàn)場的通訊保障工作。
6預防與預警
6.1風險監(jiān)測
6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由設(shè)備部負責。
6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序
設(shè)備部要加強當?shù)赜暄┍鶅鰹暮μ鞖忸A報信息的監(jiān)測,對公司設(shè)備安全運行狀況進行評估,并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預警發(fā)布與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級:
。1)Ⅳ級:一般雨雪冰凍災害;
。2)Ⅲ級:較大雨雪冰凍災害;
(3)Ⅱ級:大雨雪冰凍災害;
。4)Ⅰ級:特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警發(fā)布
。1)雨雪冰凍災害預警由設(shè)備部負責確定級別,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。
(2)公司各部門安全生產(chǎn)第一責任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警發(fā)布后的應(yīng)對措施
。1)加強宣傳,增強全員預防冰凍災害和自我保護意識,做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
。2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構(gòu),落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍,構(gòu)建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預警措施,加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。
。3)提前做好各類工程的安全檢查,按時完成工程建設(shè)任務(wù),要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應(yīng)急預案。
。5)按照分級負責的原則,儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資,合理配置。
。6)充分利用通信網(wǎng)絡(luò),確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結(jié)束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn),省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災害預警結(jié)束信息時,設(shè)備部對公司設(shè)備安全運行狀況進行評估,并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理,由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預警。
7信息報告
7.1應(yīng)急值班電話
本單位24小時應(yīng)急值班電話:
。1集控室值班電話:
。2集控室值班電話:
7.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理,由安監(jiān)部負責向分公司、集團公司以及當?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報。
7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送,應(yīng)快速、準確,重要信息立即上報,若一時難以準確把握,先報告基本情況,后抓緊核實補報詳情。
7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災害事件的報告后,經(jīng)核實無誤,應(yīng)依據(jù)職責分工,立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。
7.2.4III-Ⅰ級預警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的部門應(yīng)當將進展情況及時上報公司,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報,上報分公司。
7.3速報內(nèi)容
災害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級:
8.1.1Ⅳ級響應(yīng):應(yīng)對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2Ⅲ級響應(yīng):應(yīng)對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3Ⅱ級響應(yīng):應(yīng)對大雨雪冰凍災害。
8.1.4Ⅰ級響應(yīng):應(yīng)對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1啟動應(yīng)急預案的條件
(1)Ⅳ級響應(yīng):當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
。2)Ⅲ級響應(yīng):當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
。3)Ⅱ級響應(yīng):當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴重,部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
。4)Ⅰ級響應(yīng):當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴重,全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
8.2.2響應(yīng)啟動
。1)Ⅳ級響應(yīng):生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預案;
。2)Ⅲ級響應(yīng):生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預案;
(3)Ⅱ級響應(yīng):總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預案;
(4)Ⅰ級響應(yīng):總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預案。
8.2.3響應(yīng)行動
當確認災害災情發(fā)生時,立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預案,成立現(xiàn)場指揮部,召開應(yīng)急會議,調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工,相互配合、密切協(xié)作,有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1先期處置
。1)對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;
(2)及時劃分災害危險區(qū),設(shè)立明顯的警示標志,確定預警信號;
。3)加強聯(lián)絡(luò),防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應(yīng)急處置
(1)當發(fā)生雨雪冰凍災害后,設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系,及時掌握災害性天氣的動向,增加觀測次數(shù),提高分析預報和預警預報頻次,及時向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導和成員通報監(jiān)測預報信息。
。2)應(yīng)急小組成員接到通知后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,核實雨雪冰凍災害引發(fā)事故的地點、程度等信息,同時要立即向上級領(lǐng)導匯報。
。3)事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時,當班值長應(yīng)及時向總經(jīng)理報告,由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預案和相應(yīng)的處置方案,要求通訊保持隨時暢通。
。4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作,確保廠區(qū)主要道路的暢通。
。5)安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。
(6)總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負責組織后勤、醫(yī)療保障組,保證信息暢通,作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。
(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應(yīng)情況(包括鐵路和公路運輸),并及時向應(yīng)急組組長匯報。
。8)物資部負責組織物資保障應(yīng)急組成員,隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資,保證系統(tǒng)恢復所需的物資的供應(yīng)。
(9)設(shè)備部負責組織設(shè)備恢復應(yīng)急組成員,檢修部經(jīng)理協(xié)助,配合發(fā)電部全面恢復生產(chǎn)設(shè)備的正常運行;同時根據(jù)雨雪冰凍災害損壞的設(shè)備,及時與物資部門溝通,掌握備件的庫存信息,以便在第一時間恢復設(shè)備正常運行。
(10)發(fā)電部和設(shè)備部負責維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序,保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
。11)行政事務(wù)部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況,并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系,及時了解道路信息;同時配合應(yīng)急小組備足車輛,以備應(yīng)急處置急用。
。12)雨雪冰凍災害防災救災的有關(guān)新聞報道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進行發(fā)布。
。13)發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災害時,由總經(jīng)理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。
。14)發(fā)生雨雪冰凍災害后,設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運行情況,防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。
。15)當災害擴大無法控制時,由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告,由應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4應(yīng)急結(jié)束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止:根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況,由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止:根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況,由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下,各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進行。
9.2各部門按職責分工歸口調(diào)查、收集、整理災情信息、設(shè)備損失情況,由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估,并及時上報總經(jīng)理。
9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作,并及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議,定期組織防雨雪冰凍檢查,進一步做好防御冰凍災害工作。財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后,公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務(wù)。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
設(shè)備部應(yīng)加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),加強專業(yè)人員技術(shù)培訓,確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調(diào)動武警部隊參加搶險救災基本程序:搶險救災需要駐公司武警部隊參加時,由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請,由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。
10.2應(yīng)急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調(diào)撥原則:先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資,在不能滿足情況下,由總經(jīng)部向分公司、當?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構(gòu)的.聯(lián)系電話、傳真電話,各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯(lián)系電話等的通訊錄,并制定管理制度,經(jīng)常進行核實、更新,以保障聯(lián)絡(luò)暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發(fā)事件,要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時,要全力確保調(diào)度電話的暢通,確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經(jīng)費
財務(wù)部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應(yīng)急資金。
10.5其他
行政事務(wù)部負責公司救災車輛的調(diào)配工作,優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。
物業(yè)管理負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診,開展傷病員救治等工作。
11培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術(shù)培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預案演練。