卷二十四下食貨志第四下

　　其后，衛(wèi)青歲以數(shù)萬騎出擊匈奴，遂取河南地，筑朔方。時又通西南夷道，作者數(shù)萬人，千里負擔(dān)饋餉，率十余鐘致一石，散幣于邛、僰以輯之。數(shù)歲而道不通，蠻夷因以數(shù)攻，吏發(fā)兵誅之。悉巴、蜀租賦不足以更之，乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內(nèi)受錢于都內(nèi)。東置滄海郡，人徒之費疑于南夷。又興十余萬人筑衛(wèi)朔方，轉(zhuǎn)漕甚遠，自山東咸被其勞，費數(shù)十百巨萬，府庫并虛。乃募民能人奴婢得以終身復(fù)，為郎增秩，及入羊為郎，始于此。

　　此后四年，衛(wèi)青比歲十余萬眾擊胡，斬捕首虜之士受賜黃金二十余萬斤，而漢軍士馬死者十余萬，兵甲轉(zhuǎn)漕之費不與焉。于是大司農(nóng)陳臧錢經(jīng)用賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士。有司請令民得買爵及贖禁錮免減罪；請置賞官，名曰武功爵，級十七萬，凡值三十余萬金。諸買武功爵“官首”者試補吏，先除；“千夫”如王大夫；其有罪又減二等；爵得至“樂卿”。以顯軍功。軍功多用超等，大者封侯、卿大夫，小者郎。吏道雜而多端，則官職秏廢。

　　自公孫弘以《春秋》之義繩臣下取漢相，張湯以峻文決理為廷尉，于是見知之法生，而廢格、沮誹窮治之獄用矣。其明年，淮南、衡山、江都王謀反跡見，而公卿尋端治之，竟其黨與，坐而死者數(shù)萬人，吏益慘急而法令察。當(dāng)是時，招尊方正賢良文學(xué)之士，或至公卿大夫。公孫弘以實相，布被，食不重味，為下先，然而無益于俗，稍務(wù)于功利矣。

　　其明年，票騎仍再出擊胡，大克獲。渾邪王率數(shù)萬眾來降，于是漢發(fā)車三萬兩迎之。既至，受賞，賜及有功之士。是歲費凡百余巨萬。

　　先是十余歲，河決，灌梁、楚地，固已數(shù)困，而緣河之郡堤塞河，輒壞決，費不可勝計。其后番系欲省底柱之漕，穿汾、河渠以為溉田；鄭當(dāng)時為渭漕回遠，鑿漕直渠自長安至華陰；而朔方亦穿溉渠。作者各數(shù)萬人，歷二三期而功未就，費亦各以巨萬十?dāng)?shù)。

　　天子為伐胡故，盛養(yǎng)馬，馬之往來食長安者數(shù)萬匹，卒掌者關(guān)中不足，乃調(diào)旁近郡。而胡降者數(shù)萬人皆得厚賞，衣食仰給縣官，縣官不給，天子乃損膳，解乘輿駟，出御府禁臧以澹之。

　　其明年，山東被水災(zāi)，民多饑乏，于是天子遣使虛郡國倉廩以振貧。猶不足，又募豪富人相假貸。尚不能相救，乃徙貧民于關(guān)以西，及充朔方以南新秦中，七十余萬口，衣食皆仰給于縣官。數(shù)歲貸與產(chǎn)業(yè)，使者分部護，冠蓋相望，費以億計，縣官大空。而富商賈或滯財役貧，轉(zhuǎn)轂百數(shù)，廢居居邑，封君皆氐首仰給焉。冶鑄煮鹽，財或累萬金，而不佐公家之急，黎民重困。

　　于是天子與公卿議，更造錢幣以澹用，而摧浮淫并兼之徒。是時禁苑有白鹿而少府多銀、錫。自孝文更造四銖錢，至是歲四十余年，從建元以來，用少，縣官往往即多銅山而鑄錢，民亦盜鑄，不可勝數(shù)。錢益多而輕，物益少而貴。有司言曰：“古者皮幣，諸侯以聘享。金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下。今半兩錢法重四銖，而奸或盜摩錢質(zhì)而取鋊，錢益輕薄而物貴，則遠方用幣煩費不省。”乃以白鹿皮方尺，緣以繢，為皮幣，值四十萬。王侯、宗室朝覲、聘享，必以皮幣薦璧，然后得行。

　　又造銀錫白金。以為天用莫如龍，地用莫如馬，人用莫如龜，故白金三品：其一曰重八兩，圜之，其文龍，名“白撰”，值三千；二曰以重養(yǎng)小，方之，其文馬，值五百；三曰復(fù)小，橢之，其文龜，值三百。令縣官銷半兩錢，更鑄三銖錢，重如其文。盜鑄諸金錢罪皆死，而吏民之犯者不可勝數(shù)。

　　于是以東郭咸陽、孔僅為大農(nóng)丞，領(lǐng)鹽鐵事，而桑弘羊貴幸。咸陽，齊之大煮鹽；孔僅，南陽大冶，皆至產(chǎn)累千金，故鄭當(dāng)時進言之。弘羊，洛陽賈人之子。以心計，年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。

　　法既益嚴，吏多廢免。兵革數(shù)動，民多買復(fù)及五大夫、千夫，征發(fā)之士益鮮。于是除千夫、五大夫為吏，不欲者出馬；故吏皆適令伐棘上林，作昆明池。

　　其明年，大將軍、票騎大出擊胡，賞賜五十萬金，軍馬死者十余萬匹，轉(zhuǎn)漕、車甲之費不與焉。是時財匱，戰(zhàn)士頗不得祿矣。