卷二十四下食貨志第四下
所忠言：“世家子弟富人或斗雞走狗馬，弋獵博戲，亂齊民�！蹦苏髦T犯令，相引數(shù)千人，名曰“株送徒”。入財(cái)者得補(bǔ)郎，郎選衰矣。
是時(shí)山東被河災(zāi)，乃歲不登數(shù)年，人或相食，方二三千里。天子憐之，令饑民得流就食江、淮間，欲留，留處。使者冠蓋相屬于道護(hù)之，下巴、蜀粟以賑焉。
明年，天子始出巡郡國(guó)。東度河，河?xùn)|守不意行至，不辯，自殺。行西逾隴，卒，從官不得食，隴西守自殺。于是上北出蕭關(guān)，從數(shù)萬(wàn)騎行獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千里無(wú)亭徼，于是誅北地太守以下，而令民得畜邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緡，用充入新秦中。
既得寶鼎，立后土、泰一祠，公卿白議封禪事，而郡國(guó)皆豫治道，修繕故宮，及當(dāng)馳道縣，縣治宮儲(chǔ)，設(shè)共具，而望幸。
明年，南粵反，西羌侵邊。天子為山東不澹，赦天下囚，因南方樓船士二十余萬(wàn)人擊粵，發(fā)三河以西騎擊羌，又?jǐn)?shù)萬(wàn)人度河筑令居。初置張掖、酒泉郡、而上郡朔方、西河、河西開(kāi)田官，斥塞卒六十萬(wàn)人戊田之。中國(guó)繕道饋糧，遠(yuǎn)者三千，近者千余里，皆仰給大農(nóng)。邊兵不足，乃發(fā)武庫(kù)、工官兵器以澹之。車騎馬乏，縣官錢少，買馬難得，乃著令，令封君以下至三百石吏以上差出牝馬天下亭，亭有畜字馬，歲課息。
齊相卜式上書(shū)，愿父子死南粵。天子下詔褒揚(yáng)，賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金四十斤，田十頃。布告天下，天下莫應(yīng)。列侯以百數(shù)，皆莫求從軍。至飲酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百余人。乃拜卜式為御史大夫。式既在位，見(jiàn)郡國(guó)多不便縣官作鹽鐵，器苦惡，賈貴，或強(qiáng)令民買之。而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。上不說(shuō)。
漢連出兵三歲，誅羌，滅兩粵，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，無(wú)賦稅。南陽(yáng)、漢中以往，各以地比給初郡吏卒奉食幣物，傳車馬被具。而初郡又時(shí)時(shí)小反，殺吏，漢發(fā)南方吏卒往誅之，間歲萬(wàn)余人，費(fèi)皆仰大農(nóng)。大農(nóng)以均輸調(diào)鹽鐵助賦，故能澹之。然兵所過(guò)縣，縣以為訾給毋乏而已，不敢言輕賦法矣。
其明年，元封元年，卜式貶為太子太傅。而桑弘羊?yàn)橹嗡诙嘉�，領(lǐng)大農(nóng)，盡代僅斡天下鹽鐵。弘羊以諸官各自市相爭(zhēng)，物以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費(fèi)，乃請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國(guó)，各往往置均輸、鹽、鐵官，令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)販者為賦，而相灌輸。置平準(zhǔn)于京師，都受天下委輸。召工官治車諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之。如此，富商大賈亡所牟大利則反本，而萬(wàn)物不得騰躍。故抑天下之物，名曰“平準(zhǔn)”。天子以為然而許之。于是天子北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸。所過(guò)賞賜，用帛百余萬(wàn)匹，錢、金以巨萬(wàn)計(jì)，皆取足大農(nóng)。
弘羊又請(qǐng)令民得入粟補(bǔ)吏，及罪以贖。令民入粟甘泉各有差，以復(fù)終身，不復(fù)告緡。它郡各輸急處。而諸農(nóng)各致粟，山東漕益歲六百萬(wàn)石。一歲之中，太倉(cāng)、甘泉倉(cāng)滿。邊余谷，諸均輸帛五百萬(wàn)匹。民不益賦而天下用饒。于是弘羊賜爵左庶長(zhǎng)，黃金者再百焉。
是歲小旱，上令百官求雨。卜式言曰：“縣官當(dāng)食租衣稅而已，今弘羊令吏坐市列，販物求利。亨弘羊，天乃雨。”久之，武帝疾病，拜弘羊?yàn)橛反蠓颉?br>
昭帝即位六年，詔郡國(guó)舉賢良文學(xué)之士，問(wèn)以民所疾苦，教化之要。皆對(duì)愿罷鹽、鐵、酒榷均輸官，毋與天下?tīng)?zhēng)利，視以儉節(jié)，然后教化可興。弘羊難，以為此國(guó)家大業(yè)，所以制四夷，安邊足用之本，不可廢也。乃與丞相千秋共奏罷酒酤。弘羊自以為國(guó)興大利，伐其功，欲為子弟得官，怨望大將軍霍光，遂與上官桀等謀反，誅滅。
宣、元、成、哀、平五世，無(wú)所變改。元帝時(shí)嘗罷鹽、鐵官，三年而復(fù)之。貢禹言：“鑄錢采銅，一歲十萬(wàn)人不耕，民坐盜鑄陷刑者多。富人臧錢滿室，猶無(wú)厭足。民心動(dòng)搖，棄本逐末，耕者不能半，奸邪不可禁，原起于錢。疾其末者絕其本，宜罷采珠、玉、金、銀鑄錢之官，毋復(fù)以為幣，除其販賣租銖之律，租稅、祿、賜皆以布、帛及谷，使百姓壹意農(nóng)桑�！弊h者以為交易待錢，布、帛不可尺寸分裂。禹議亦寢。