卷四十九 志第三十
二十四年七月，上在上京，謂丞相烏古論元忠等曰：“會(huì)寧尹蒲察通言，其地猛安謀克戶甚艱。舊速頻以東食海鹽。蒲與、胡里改等路食肇州鹽，初定額萬(wàn)貫，今增至二萬(wàn)七千。若罷鹽引，添灶戶，庶可易得�！痹覍�(duì)曰：“已嘗遣使咸平府以東規(guī)畫矣�！鄙显唬骸安豁毚�，宜亟為之。”通又言：“可罷上京酒務(wù)，聽(tīng)民自造以輸稅�！鄙显唬骸跋葹粗葜T地亦嘗令民煮鹽，后以不便罷之，今豈可令民自沽耶？”二十五年十月，上還自上京，謂宰臣曰：“朕聞遼東，凡人家食鹽，但無(wú)引目者， 既以私治罪。夫細(xì)民徐買食之，何由有引目�？芍沽钌⑥k，或詢諸民，從其所欲�！币�?yàn)橹T北京、遼東鹽使司。二十八年，尚書省論鹽事，上曰：“鹽使司雖辦官課，然素?cái)_民。鹽官每出巡，而巡捕人往往私懷官鹽，所至求賄及酒食，稍不如意則以所懷誣以為私鹽。鹽司茍圖羨增，雖知其誣亦復(fù)加刑。宜令別設(shè)巡捕官，勿與鹽司關(guān)涉，庶革其弊。”五月，創(chuàng)巡捕使，山東、滄、寶坻各二員，解、西京各一員。山東則置于濰州、招遠(yuǎn)縣，滄置于深州及寧津縣，寶坻置于易州及永濟(jì)縣，解置于澄城縣，西京置于兜答館，秩從六品，直隸省部，各給銀牌，取鹽使司弓手充巡捕人，且禁 不得于人家搜索，若食鹽一斗以下不得究治，惟盜販煮則捕之，在三百里內(nèi)者屬轉(zhuǎn)運(yùn)司，外者即隨路府提點(diǎn)所治罪，盜課鹽者亦如之。
章宗大定二十九年十月，上朝隆慶宮，諭有司曰：“比因獵，知百姓多有鹽禁獲罪者，民何以堪？朕欲令依平、灤、太原均辦例，令民自煎，其令百官議之�！笔拢瑧舨可袝崈暗戎^：“若令民計(jì)口定課，民既輸干辦錢，又必別市而食，是重費(fèi)民財(cái)，而徒增煎販者之利也。且今之鹽價(jià)，蓋昔日錢幣易得之時(shí)所定，今日與向不同，況太平日久，戶口蕃息，食鹽歲課宜有羨增，而反無(wú)之，何哉？緣官估高，貧民利私鹽之賤，致虧官課爾。近已減寶坻、山東、滄鹽價(jià)斤為三十八文，乞更減去八文，歲不過(guò)減一百二十余萬(wàn)貫，官價(jià)既賤，所售必多，自有羨余，亦不全失所減之?dāng)?shù)。況今府庫(kù)金銀約折錢萬(wàn)萬(wàn)貫有奇，設(shè)使鹽課不足，亦足補(bǔ)百有余年之經(jīng)用，若量入為出，必?zé)o不足之患。乞令平、灤干辦鹽課亦宜減價(jià)，各路巡鹽弓手不得自專巡捕，庶革誣罔之弊�！倍Y部尚書李晏等曰：“所謂干辦者，既非美名，又非良法。必欲杜絕私煮盜販之弊，莫若每斤減為二十五文，使公私價(jià)同，則私將自己。又巡鹽兵吏往往挾私鹽以誣人，可令與所屬司縣期會(huì)，方許巡捕，違者按察司罪之。”刑部尚書郭邦杰等則謂：“平、灤瀕海及太原鹵地可依舊干辦，余同儼議。”御史中丞移剌仲方則謂：“私煎盜販之徒，皆知禁而犯之者也�？蛇x能吏充巡捕使，而不得入人家搜索�！蓖笈d府事王翛請(qǐng)每斤減為二十文，罷巡鹽官。左諫議大夫徒單鎰則以干辦為便。宰臣奏：“以每斤官本十文，若減作二十五文，似為得中。巡鹽弓手可減三分之一，鹽官出巡須約所屬同往，不同獲者不坐。可自來(lái)歲五月一日行之�！鄙纤烀鼘氎�、山東、滄鹽每斤減為三十文，已發(fā)鈔引未支者準(zhǔn)新價(jià)足之，余從所請(qǐng)。
十二月，遂罷西京、解鹽巡捕使。時(shí)既詔罷干辦鹽錢，十二月以大理司直移剌九勝奴、廣寧推官宋扆議北京、遼東鹽司利病，遂復(fù)置北京、遼東鹽使司，北京路歲以十萬(wàn)余貫為額，遼東路以十三萬(wàn)為額。罷西京及解州巡捕使。
明昌元年七月，上封事者言河?xùn)|北路干辦鹽錢歲十萬(wàn)貫太重，以故民多逃徙，乞緩其征督。上命俟農(nóng)隙遣使察之。十二月，定禁司縣擅科鹽制。二年五月，省臣以山東鹽課不足，蓋由鹽司官出巡不敢擅捕，必約所屬同往，人不畏故也。遂詔，自今如有盜販者，聽(tīng)鹽司官輒捕。民私煮及藏匿，則約所屬搜索。巡尉弓兵非與鹽司相約，則不得擅入人家。三年六月，孫即康等同鹽司官議：“軍民犯私鹽，三百里內(nèi)者鹽司按罪，遠(yuǎn)者付提點(diǎn)所，皆征捕獲之賞于販造者。猛安謀克部人煎販及盜者，所管官論贖，三犯杖之，能捕獲則免罪。又濱州渤�？h永和鎮(zhèn)去州遠(yuǎn)，恐藏盜及私鹽，可改為永豐鎮(zhèn)與曹子山村，各創(chuàng)設(shè)巡檢，山東、寶坻、滄鹽司判官乞升為從七品，用進(jìn)士�！鄙厦桶仓\克杖者再議，余皆從之。尚書省奏：“山東濱、益九場(chǎng)之鹽行于山東等六路，濤洛等五場(chǎng)止行于沂、邳、徐、宿、滕、泗六州，各有定課，方之九場(chǎng)，大課不同。若令與九場(chǎng)通比增虧。其五場(chǎng)官恃彼大課，恐不用力，轉(zhuǎn)生奸弊�！彼於钗鍒�(chǎng)自為通比。舊法與鹽司使副通比，故至是始改焉。