卷七十一 志第四十七
保舉者，所以佐銓法之不及，而分吏部之權(quán)。自洪武十七年命天下朝覲官舉廉能屬吏始。永樂(lè)元年，命京官文職七品以上，外官至縣令，各舉所知一人，量才擢用。后以貪污聞?wù)�，舉主連坐，蓋亦嘗間行其法。然洪、永時(shí)，選官并由部請(qǐng)。至仁宗初，一新庶政，洪熙元年，特申保舉之令。京官五品以上及給事、御史，外官布、按兩司正佐及府、州、縣正官，各舉所知。惟見(jiàn)任府、州、縣正佐官及曾犯贓罪者，不許薦舉，其他官及屈在下僚，或軍民中有廉潔公正才堪撫字者，悉以名聞。是時(shí)，京官勢(shì)未重，臺(tái)省考滿，由吏部奏升方面郡守。既而定制，凡布按二司、知府有缺，令三品以上京官保舉。宣德三年，況鐘、趙豫等以薦擢守蘇、松諸府，賜敕行事。十年用郭濟(jì)、姚文等為知府，亦如之。其所奏保者，郎中、員外、御史及司務(wù)、行人、寺副皆與，不依常調(diào)也。后多有政績(jī)。部曹及御史，由堂上官薦引，類能其官。而長(zhǎng)吏部者，蹇義、郭琎亦屢奉敕諭。帝又慮諸臣畏連坐而不舉，則語(yǔ)大學(xué)士楊溥以全才之難，謂：“一言之薦，豈能保其終身，欲得賢才，尤當(dāng)厚教養(yǎng)之法�！惫势鋾r(shí)吏治蒸蒸，稱極盛焉。沿及英宗，一遵厥舊。然行之既久，不能無(wú)弊，所舉或鄉(xiāng)里親舊、僚屬門下，素相私比者。方面大吏方正、謝莊等由保舉而得罪。而無(wú)官保舉者，在內(nèi)御史，在外知府，往往九年不遷。正統(tǒng)七年，罷薦舉縣令之制。十一年，御史黃裳言：“給事、御史，國(guó)初奏遷方面郡守。近年方面郡守率由廷臣保升，給事、御史以糾參為職，豈能無(wú)忤于一人。乞敕吏部仍按例奏請(qǐng)除授�！钡凼瞧溲裕孔h行。明年，給事中余忭復(fù)指正、莊等事敗，謂宜坐舉主。且言方面郡守有缺，吏部當(dāng)奏請(qǐng)上裁。尚書(shū)王直、英國(guó)公張輔等言，方面郡守，保舉升用，稱職者多，未可擅更易。英宗仍從輔、直言，而采忭疏，許言官指劾。十三年，御史涂謙復(fù)陳，舉薦得方面郡守，輒改前操之弊。請(qǐng)仍遵洪武舊制，于內(nèi)外九年考滿官內(nèi)揀擇升授，或親擇朝臣才望者任之。詔可。大臣舉官之例遂罷。景泰中，復(fù)行保舉。給事中林聰陳推舉驟遷之弊，言：“今缺參政等官三十馀員，請(qǐng)暫令三品以上官保舉。自后惟布、按兩司三品以上官連名共舉，其馀悉付吏部�！痹t并從之。成化五年，科道官?gòu)?fù)請(qǐng)保舉方面，吏部因并及郡守。帝從言官請(qǐng)，而命知府員缺仍聽(tīng)吏部推舉。逾年，以會(huì)舉多未當(dāng)，并方面官第令吏部推兩員以聞，罷保舉之令。既而都御史李賓請(qǐng)令在京五品以上管事官及給事、御史，各舉所知以任州縣。從之。弘治十二年，復(fù)詔部院大臣各舉方面郡守。吏部因請(qǐng)依往年御史馬文升遷按察使、屠滽遷僉都御史之例，超擢一二，以示激勸，而未經(jīng)大臣薦舉者亦兼采之。并從其議。當(dāng)是時(shí)，孝宗銳意求治，命吏、兵二部，每季開(kāi)兩京府部堂上及文武方面官履歷，具揭帖奏覽。第兼保舉法行之，不專恃以為治也。正德以后，具帖之制漸廢。嘉靖八年，給事中夏言復(fù)請(qǐng)循弘治故事，且及舉劾賢否略節(jié)，每季孟月，部臣送科以達(dá)御前，命著為令。而保舉方面郡守之法，終明世不復(fù)行矣。
至若坐事斥免、因急才而薦擢者，謂之起廢。家居被召、因需缺而預(yù)補(bǔ)者，謂之添注。此又銓法之所未詳，而中葉以后間嘗一行者也。
考滿、考察，二者相輔而行�？紳M，論一身所歷之俸，其目有三：曰稱職，曰平常，曰不稱職，為上、中、下三等�？疾�，通天下內(nèi)外官計(jì)之，其目有八：曰貪，曰酷，曰浮躁，曰不及，曰老，曰病，曰罷，曰不謹(jǐn)�？紳M之法，三年給由，曰初考，六年曰再考，九年曰通考。依《職掌》事例考核升降。諸部寺所屬，初止署職，必考滿始實(shí)授。外官率遞考以待核。雜考或一二年，或三年、九年�？たh之繁簡(jiǎn)或不相當(dāng)，則互換其官，謂之調(diào)繁、調(diào)簡(jiǎn)。
洪武十一年，命吏部課朝覲官殿最。稱職而無(wú)過(guò)者為上，賜坐而宴。有過(guò)而稱職者為中，宴而不坐。有過(guò)而不稱職者為下，不預(yù)宴，序立于門，宴者出，然后退。此朝覲考核之始也。十四年，其法稍定。在京六部五品以下，聽(tīng)本衙門正官察其行能，驗(yàn)其勤怠。其四品以上，及一切近侍官與御史為耳目風(fēng)紀(jì)之司，及太醫(yī)院、欽天監(jiān)、王府官不在常選者，任滿黜陟，取自上裁。直隸有司首領(lǐng)官及屬官，從本司正官考核，任滿從監(jiān)察御史覆考。各布政使司首領(lǐng)官，俱從按察司考核。其茶馬、鹽馬、鹽運(yùn)、鹽課提舉司、軍職首領(lǐng)官，俱從布政司考核，仍送按察司覆考。其布政司四品以上，按察司、鹽運(yùn)司五品以上，任滿黜陟，取自上裁。內(nèi)外入流并雜職官，九年任滿，給由赴吏部考核，依例黜陟。果有殊勛異能、超邁等倫者，取自上裁。