卷四百三十九 列傳二百二十六

　　又奏：“臣等曠觀世界大勢，深察中國近情，非定國是，無以安大計(jì)。國是之要，約有六事：一曰舉國臣民立於同等法制之下，以破除一切畛域；二曰國是采決於公論；三曰集中外之所長，以謀國家與人民之安全發(fā)達(dá)；四曰明宮府之體制；五曰定中央與地方之權(quán)限；六曰公布國用及諸政務(wù)。以上六事，擬請明降諭旨，宣示天下以定國是，約於十五年或二十年頒布憲法，召集國會，實(shí)行一切立憲制度。”又奏：“實(shí)行立憲，既請明定期限，則此十?dāng)?shù)年間，茍不先籌預(yù)備，轉(zhuǎn)瞬屆期，必至茫無所措。今欲廓清積弊，明定責(zé)成，必先從官制入手。擬請參酌中外，統(tǒng)籌大局，改定全國官制，為立憲之預(yù)備。”均奉俞旨采納，遂定立憲之議。

　　先是鴻慈奉使在途，已擢禮部尚書；及還，充釐定官制大臣，轉(zhuǎn)法部尚書。充經(jīng)筵講官、參預(yù)政務(wù)大臣。時法部初設(shè)，與大理院畫分權(quán)責(zé)，往復(fù)爭議，又改并部中職掌。於是京外各級審判廳次第設(shè)矣。又采英、美制創(chuàng)立京師模范監(jiān)獄。三十四年，疾作，乞解職，溫旨慰留。兩宮升遐，力疾視事。

　　宣統(tǒng)元年，賞一等第三寶星，充報聘俄國專使大臣。禮成返國，奏言：“道經(jīng)東三省，目擊日、俄二國之經(jīng)營殖民地不遺馀力。非急籌抵制，無以固邊圉；非振興實(shí)業(yè)擴(kuò)其自然之利，無以圖富強(qiáng)。請速辦墾殖、森林二端。俟財(cái)力稍裕，再籌興學(xué)、路礦、兵屯各事，以資捍衛(wèi)�！迸F陳辦法。得旨，下所司議行。是年八月，命入軍機(jī)，晉協(xié)辦大學(xué)士。二年，卒，加太子少保，謚文誠。

　　論曰：樞臣入對，序次有定，后列者非特詢不得越言。晚近領(lǐng)以尊親，勢尤禁隔，旅進(jìn)旅退而已。景廉多戰(zhàn)績，額勒和布有清操，庚身、應(yīng)溥通達(dá)諸諳練，壽恒有責(zé)難之言，鴻慈負(fù)知新之譽(yù)，榮慶謹(jǐn)慎持躬，那桐和敏解事，皆庶幾大臣之選者歟？