卷四百四十八 列傳二百三十五
二十一年，河、湟回煽亂，蔓延甘、涼諸郡，其別股萬馀謀西竄。上命應(yīng)祺署新疆巡撫，應(yīng)祺檄提督牛允誠防安西、玉門諸處，拒寇境外�；厍鮿⑺姆Z玉門之昌馬，遇允誠軍，戰(zhàn)數(shù)不利，盡棄輜重，逾雪山西逸。應(yīng)祺遣參將李金良要之紅柳峽，生擒劉四伏，降其眾八千，安置於羅布淖爾，設(shè)軍鎮(zhèn)撫。同時(shí)庫車回謀起事，寧遠(yuǎn)回亦以爭新教相仇殺，洶洶思變。應(yīng)祺皆先期撲滅，故四伏無內(nèi)應(yīng)，卒就殲。上嘉其功，實(shí)授巡撫。
應(yīng)祺以新疆僻處國西北隅，密邇強(qiáng)俄，士卒眾而器械窳，生齒繁而司牧少，不足以固吾圉，乃購快槍萬枝於德國，而設(shè)機(jī)器廠制造子彈，奏設(shè)左右翼馬隊(duì)為游擊師。又開辦于闐、塔城金礦，墾荒田，開渠井，廣興實(shí)業(yè)，凡有利於民生者，皆次第舉。自是地利盡辟，兵備有資，較初建行省時(shí)迥異矣。
拳匪亂起，俄兵自薩馬進(jìn)逼邊卡，應(yīng)祺會(huì)總督魏光燾、伊犁將軍長庚仿東南各省，與各領(lǐng)事結(jié)互相保護(hù)之約，俄兵乃退。議成，應(yīng)祺應(yīng)詔陳言，略謂：“古今中外治法務(wù)在求實(shí)。舊章非無可守，守之不以實(shí)，成法亦具文；新法非不可行，行之不以實(shí)，良法亦虛飾。心之實(shí)不實(shí)，宜於行事之實(shí)不實(shí)驗(yàn)之�！庇饽辏t設(shè)武備學(xué)堂，編立常備、續(xù)備、巡警各軍。應(yīng)祺主操練用新法，器械用新式；人惟求舊，必樸實(shí)勤奮久於戰(zhàn)陣者，方可入選。上疏極論之，并謂：“中國習(xí)洋操三十年，一敗於日本，再敗於聯(lián)軍，為務(wù)虛名而貽實(shí)禍之證。”所言皆切中時(shí)弊。
而尤龂龂於界約，不少遷就。帕米爾高原，國境也，有高宗御制平寇碑，立於蘇滿。英、俄交覷其地，而俄人先竊據(jù)之。應(yīng)祺官布政使時(shí)，商之巡撫，以理退俄兵，遣軍戍焉。俄人悔失計(jì)，日聒於總署，要我撤兵。應(yīng)祺持不可，謂：“我自守門戶，其理直。我退則英必至，英來則俄又必爭，是息事而益多事也。”后竟如應(yīng)祺言�？踩饲笞夥N莎車屬喇斯庫穆荒地，應(yīng)祺謂：“坎本我屬，宜示懷柔。其在玉河卡倫外者，可允其租墾，納賦比於華人；其在玉河?xùn)|北屬邊內(nèi)者，宜卻之，防后患。”總署與英使議界約，以坎部讓與印度，而塔墩巴什帕米爾及喇斯庫穆全境皆讓與中國。應(yīng)祺抗言：“喇本我地，不得謂之讓�！倍砣宿D(zhuǎn)謂中國以喇地讓與英人，利益宜均，以兵威相脅。應(yīng)祺飭屬嚴(yán)備邊，而以議租原委及議約界限詳諭之，俄人始無辭。
應(yīng)祺官西疆久，辟地安民，屢請(qǐng)建官設(shè)治以資鎮(zhèn)撫。二十八年，復(fù)疏言：“新疆自光緒四年改建行省，土地日辟，戶口日繁，原設(shè)州縣，轄境遼遠(yuǎn)，非增設(shè)府廳，不足治理。西四城喀什噶爾道：疏勒州為極邊重要，請(qǐng)升為府；距府百八十里之排素巴特地屬唐伽師城，改為伽師縣；莎車地廣而腴，英商麕集，請(qǐng)升為府：府南為澤勒普善河，增設(shè)澤普縣；府西南色勒庫爾為古蒲犁國，實(shí)坎巨提出入要路，又與英、俄接壤，請(qǐng)?jiān)O(shè)蒲犁分防通判；距于闐縣四百里之洛浦莊，增設(shè)洛浦縣；嗎喇巴什廳為古巴爾楚地，改為巴楚州。東四城阿克蘇道：溫宿州為南疆要沖，請(qǐng)升為府；舊城巡檢升為溫宿縣；距縣四百八十里之柯爾坪，增設(shè)柯坪縣丞；焉耆府南六百三十里布古爾分防巡檢為古之輪臺(tái)，請(qǐng)分設(shè)輪臺(tái)縣；卡克里克縣丞，其地為古婼羌國，改設(shè)婼羌縣；庫車廳土地廣沃，請(qǐng)改為州；州南沙爾雅增設(shè)沙雅縣。北路阜康縣之濟(jì)木薩縣丞，富庶逾於縣，舊驛名孚遠(yuǎn)，升為孚遠(yuǎn)縣；距吐魯番二百四十里之辟展巡檢地為古鄯善國，升為鄯善縣；昌吉縣所屬之呼圖壁巡檢向收錢糧，請(qǐng)改為縣丞。計(jì)升設(shè)府三，改直隸州二，增通判一、縣九、縣丞二�！庇肿嘣鲈O(shè)鄉(xiāng)試中額二名，會(huì)試中額一名，暨各府學(xué)官學(xué)額，先后皆議行。是年，調(diào)安徽巡撫，行抵哈密，病卒，賜恤如例。
惲祖翼，字叔謀，江蘇湖陽人。同治三年舉人。以知縣累至道員，再攝武昌道。教匪王覺一約期起事，祖翼時(shí)筦營務(wù)，乘夜率親兵掩捕之�？偠酵孔阱璞Ｗ嬉碛袧�(jì)變才，光緒十五年，授督糧道。調(diào)漢黃德道，兼江漢關(guān)監(jiān)督。以襄河漲發(fā)易壞舟，創(chuàng)設(shè)襄樊報(bào)水電，樹牌鳴鉦，各船備御，水至遂無患。晉按察使，擢浙江布政使。祖翼以州縣徵糧照舊折價(jià)，近年錢貴銀賤，民力不支，乃重定銀價(jià)，設(shè)櫃徵收，不得假手書役，人稱其惠。尤盡心水利，於嘉興開泖河，疏港建閘，以資蓄泄。於杭州浚上塘河，臨平、喬司等處農(nóng)田三十馀萬畝皆獲灌溉之利。上虞南塘舊以土筑，水至輒決。采眾議，改建石塘千一百丈，始免水患。