卷三百二十七 列傳第八十六
登州婦人惡其夫?qū)嬄,夜以刃斮之,傷而不死。獄上,朝議皆當(dāng)之死,安石獨(dú)援律辨證之,為合從謀殺傷,減二等論。帝從安石說,且著為令。
二年二月,拜參知政事。上謂曰:"人皆不能知卿,以為卿但知經(jīng)術(shù),不曉世務(wù)。"安石對(duì)曰:"經(jīng)術(shù)正所以經(jīng)世務(wù),但后世所謂儒者,大抵皆庸人,故世俗皆以為經(jīng)術(shù)不可施于世務(wù)爾。"上問:"然則卿所施設(shè)以何先?"安石曰:"變風(fēng)俗,立法度,正方今之所急也。"上以為然。于是設(shè)制置三司條例司,令判知樞密院事陳升之同領(lǐng)之。安石令其黨呂惠卿預(yù)其事。而農(nóng)田水利、青苗、均輸、保甲、免役、市易、保馬、方田諸役相繼并興,號(hào)為新法,遣提舉官四十余輩,頒行天下。
青苗法者,以常平糴本作青苗錢,散與人戶,令出息二分,春散秋斂。均輸法者,以發(fā)運(yùn)之職改為均輸,假以錢貨,凡上供之物,皆得徙貴就賤,用近易遠(yuǎn),預(yù)知在京倉庫所當(dāng)辦者,得以便宜蓄買。保甲之法,籍鄉(xiāng)村之民,二丁取一,十家為保,保丁皆授以弓弩,教之戰(zhàn)陣。免役之法,據(jù)家貲高下,各令出錢雇人充役,下至單丁、女戶,本來無役者,亦一概輸錢,謂之助役錢。市易之法,聽人賒貸縣官財(cái)貨,以田宅或金帛為抵當(dāng),出息十分之二,過期不輸,息外每月更加罰錢百分之二。保馬之法,凡五路義保愿養(yǎng)馬者,戶一匹,以監(jiān)牧見馬給之,或官與其直,使自市,歲一閱其肥瘠,死病者補(bǔ)償。方田之法,以東、西、南、北各千步,當(dāng)四十一頃六十六畝一百六十步為一方,歲以九月,令、佐分地計(jì)量,驗(yàn)地土肥瘠,定其色號(hào),分為五等,以地之等,均定稅數(shù)。又有免行錢者,約京師百物諸行利入厚薄,皆令納錢,與免行戶祗應(yīng)。自是四方爭言農(nóng)田水利,古陂廢堰,悉務(wù)興復(fù)。又令民封狀增價(jià)以買坊場,又增茶監(jiān)之額,又設(shè)措置河北糴便司,廣積糧谷于臨流州縣,以備饋運(yùn)。由是賦斂愈重,而天下騷然矣。
御史中丞呂誨論安石過失十事,帝為出誨,安石薦呂公著代之。韓琦諫疏至,帝感悟,欲從之,安石求去。司馬光答詔,有"士夫沸騰,黎民騷動(dòng)"之語,安石怒,抗章自辨,帝為巽辭謝,令呂惠卿諭旨,韓絳又勸帝留之。安石入謝,因?yàn)樯涎灾型獯蟪、從官、臺(tái)諫、朝士朋比之情,且曰:"陛下欲以先王之正道勝天下流俗,故與天下流俗相為重輕。流俗權(quán)重,則天下之人歸流俗;陛下權(quán)重,則天下之人歸陛下。權(quán)者與物相為重輕,雖千鈞之物,所加損不過銖兩而移。今奸人欲敗先王之正道,以沮陛下之所為。于是陛下與流俗之權(quán)適爭輕重之時(shí),加銖兩之力,則用力至微,而天下之權(quán),已歸于流俗矣,此所以紛紛也。"上以為然。安石乃視事,琦說不得行。
安石與光素厚,光援朋友責(zé)善之義,三詒書反覆勸之,安石不樂。帝用光副樞密,光辭未拜而安石出,命遂寢。公著雖為所引,亦以請(qǐng)罷新法出潁州。御史劉述、劉琦、錢顗、孫昌齡、王子韶、程顥、張戩、陳襄、陳薦、謝景溫、楊繪、劉摯,諫官范純?nèi)、李常、孫覺、胡宗愈皆不得其言,相繼去。驟用秀州推官李定為御史,知制誥宋敏求、李大臨、蘇頌封還詞頭,御史林旦、薛昌朝、范育論定不孝,皆罷逐。翰林學(xué)士范鎮(zhèn)三疏言青苗,奪職致仕;萸湓鈫嗜,安石未知所托,得曾布,信任之,亞于惠卿。
三年十二月,拜同中書門下平章事。明年春,京東、河北有烈風(fēng)之異,民大恐。帝批付中書,令省事安靜以應(yīng)天變,放遣兩路募夫,責(zé)有司、郡守不以上聞?wù)摺0彩瘓?zhí)不下。
開封民避保甲,有截指斷腕者,知府韓維言之,帝問安石,安石曰:"此固未可知,就令有之,亦不足怪。今士大夫睹新政,尚或紛然驚異;況于二十萬戶百姓,固有蠢愚為人所惑動(dòng)者,豈應(yīng)為此遂不敢一有所為邪?"帝曰:"民言合而聽之則勝,亦不可不畏也。"
東明民或遮宰相馬訴助役錢,安石白帝曰:"知縣賈蕃乃范仲淹之婿,好附流俗,致民如是。"又曰:"治民當(dāng)知其情偽利病,不可示姑息。若縱之使妄經(jīng)省臺(tái),鳴鼓邀駕,恃眾僥幸,則非所以為政。"其強(qiáng)辯背理率類此。