卷三百二 列傳第六十一

　　陛下患牧守之職，罕聞奏最。臣聞漢宣帝勉厲二千石，其有治效者，增秩賜金，或爵至關(guān)內(nèi)侯，公卿缺，則以次用之，故良吏為盛。國家鑒諸侯專地之患，一切用郡守治之。而班行浸冗，序遷者眾。乃有地處藩宣，秩為卿監(jiān)，而未歷省府提轉(zhuǎn)，則為沉抑。內(nèi)重外輕，何以求治？改弦易轍，正在此時(shí)。愿詔兩府大臣，選委兩制、臺(tái)諫官參舉，如兩任通判可充知州軍京朝官，依次除補(bǔ)。若治狀尤異，即升省府提轉(zhuǎn)。其常例入知州者，一切停罷，則進(jìn)擢得人，牧守重矣。

　　陛下患將帥之任，艱于稱職。臣聞晏子薦司馬穰苴曰："文能附眾，武能威敵。"是知將帥之材，非文武兼?zhèn)�，則不可為。我朝自二邊款附，久不用兵。近歲有西北之警，補(bǔ)授帥臣，出于遽猝，非自卒伍，即恩澤侯。無信義以結(jié)士心，無莊嚴(yán)以正師律，退則奔北，進(jìn)則被擒，虧損威靈，取侮夷狄，命將之失，未有若今之甚也。愿擇名臣，選舉深博有謀、知兵練武之士，不限資級(jí)，試以邊任，臨軒敦遣，假以威權(quán)，如祖宗朝任郭進(jìn)、李漢超輩，閫外之事，俾得專之，無以謗讒輕有遷徙，使其足以取重，則安有不稱職之憂乎？

　　陛下患西北多故，邊情罔測，獻(xiàn)奇譎空言者多，陳悠久實(shí)效者少，備豫不虞，理當(dāng)先物。臣聞國家和約北戎，爵命西夏，偃革止戈，逾四十載。而守邊多任庸人，不嚴(yán)武備，因循姑息，為敵所窺，致元昊悖逆，耶律張皇。未免屈己為民，息兵講好，皆用茍安之謀，而無經(jīng)遠(yuǎn)之策。此班固所謂"不選武略之臣，恃吾所以待寇而行貨賂，割剝百姓以奉寇仇"者也。愿陛下特議減三路兵馬之駑冗者，以紓經(jīng)費(fèi)，以息科斂。然后選將帥，擇偏裨，使戢肅驕兵，飭利戎器，識(shí)山川形勝，用兵奇正。河朔曠平，可施車陣，亦宜講求其法。雖二邊異時(shí)侵軼，恃吾有以待之，庶幾無患矣。

　　時(shí)執(zhí)政及近臣所對多疏闊，仁宗頗嘉周詢詳敏。知恩州張得一誅，坐失舉，出知永興軍；數(shù)日，改知成德軍，未行，卒。帝嗟悼之，特贈(zèng)尚書工部侍郎。

　　周詢性和易，聞見該洽，明吏事。在安州時(shí)，園吏見大蛇垂闌楯，即視之，乃周詢醉而假寐，世傳其異。

　　賈黯，字直孺，鄧州穰人。擢進(jìn)士第一，起家將作臨丞、通判襄州。還為秘書省著作佐郎、直集賢院，遷左正言、判三司開拆司。

　　黯自以年少遭遇，備位諫官，果于言事。首論韓琦、富弼、范仲淹可大用。杜樞覆張彥方獄，將駁正，忤執(zhí)政意，執(zhí)政以他罪絀樞。黯言："樞無罪，且旨從中出，不因臣下彈奏�？肿源速F幸近習(xí)，言一得入，則將陰肆讒毀，害及善良，不可不察。"時(shí)言者或論事亡狀，輒戒勵(lì)窮詰。黯奏："諫官、御史，跡既疏遠(yuǎn)，未嘗預(yù)聞時(shí)政，不免采于傳聞，一有失言，而詰難沮辱隨之，非所以開廣言路。請如唐太宗用王珪、魏徵故事，每執(zhí)政奏事，聽諫官一人隨入。"執(zhí)政又患言事官旅進(jìn)，論議上前不肯止。乃詔："凡欲合班上殿者，皆稟中書俟旨。"黯論以為："今得進(jìn)見言事者，獨(dú)諫官、御史，若然，言路將壅，陛下不得聞外事矣。請如故便。"皆弗許。

　　儂智高反，余靖知桂州，楊畋安撫廣南東、西路，皆許便宜行事。黯言："二人臨事，指蹤不一，則下將無所適從。又靖專節(jié)制西路，若賊東向，則非靖所統(tǒng)，無以使眾，不若并付靖經(jīng)制兩路。"從之�；实v四年，同修起居注，徙判鹽鐵勾院，遷左司諫。建言天下復(fù)置義倉，下其說諸路，而論者不一，黯亦反復(fù)辨析，卒不果行。宰相劉沆請中外薦舉陳乞，一切以詔令從事，毋用例。論者以為非便，黯奏罷之。狄青除樞密副使，黯言："國初武臣宿將，扶建大業(yè)，平定列國，有忠勛者，不可勝數(shù)。然未有以卒伍登帷幄者。"不報(bào)。會(huì)靈觀災(zāi)，又言："天意所欲廢，當(dāng)罷營繕，赦守衛(wèi)者罪，以示儆懼修省之意。"擢知制誥。

　　初，仁宗視事退，御邇英閣，召侍臣講讀，而修起居注官獨(dú)先出。黯言："君臣訪對，動(dòng)關(guān)政體，而史臣不得預(yù)聞，請并召侍經(jīng)筵。"許之。初，邇英、延義二閣，講讀官自有記注。至是，乃罷焉。直龍圖閣錢延年擢天章閣待制，黯當(dāng)命辭，即詆延年不才，不宜污侍從，封詞目還中書，命遂寢。