卷一百九十九 志第一百五十二

　　初，真宗時(shí)，以京師刑獄多滯冤，置糾察司，而御史臺(tái)獄亦移報(bào)之。八年，御史論以為非體，遂詔勿報(bào)。祖宗時(shí)，重盜剝桑柘之禁，枯者以尺計(jì)，積四十二尺為一功，三功以上抵死。殿中丞于大成請(qǐng)得以減死論，下法官議，謂當(dāng)如舊。帝意欲寬之，詔死者上請(qǐng)。

　　刑部分四按，大辟居其一，月覆大辟不下二百數(shù)，而詳覆官才一人。明道二年，令四按分覆大辟，有能駁正死罪五人以上，歲滿改官。法直官與詳覆官分詳天下旬奏，獄有重辟，獄官毋預(yù)燕游迎送。凡上具獄，大理寺詳斷，大事期三十日，小事第減十日。審刑院詳議又各減半。其不待期滿而斷者，謂之"急按"。凡集斷急按，法官與議者并書姓名，議刑有失，則皆坐之。至景祐二年，判大理寺司徒昌運(yùn)言："斷獄有期日，而炎暍之時(shí)，系囚淹久，請(qǐng)自四月至六月減期日之半，兩川、廣南、福建、湖南如急按奏。"其后猶以斷獄淹滯，又詔月上斷獄數(shù)，列大、中、小事期日，以相參考。

　　是歲，改強(qiáng)盜法：不持杖，不得財(cái)，徒二年；得財(cái)為錢萬及傷人者，死。持杖而不得財(cái)，流三千里；得財(cái)為錢五千者，死；傷人者，殊死。不持杖得財(cái)為錢六千，若持杖罪不至死者，仍刺隸二千里外牢城。能告群盜劫殺人者第賞之，及十人者予錢十萬。既而有司言："竊盜不用威力，得財(cái)為錢五千，即刺為兵，反重于強(qiáng)盜，請(qǐng)減之。"遂詔至十千始刺為兵，而京城持杖竊盜，得財(cái)為錢四千，亦刺為兵。自是盜法惟京城加重，余視舊益寬矣。

　　慶歷五年，詔罪殊死者，若祖父母、父母年八十及篤疾無期親者，列所犯以聞。

　　承平日久，天下生齒益蕃，犯法者多，歲斷大辟甚眾，而有司未嘗上其數(shù)。嘉祐五年，判刑部李綖言："一歲之中，死刑無慮二千余。夫風(fēng)俗之薄，無甚于骨肉相殘；衣食之窮，莫急于盜賊。今犯法者眾，豈刑罰不足以止奸，而教化未能導(dǎo)其為善歟？愿詔刑部類天下所斷大辟，歲上朝廷，以助觀省。"從之。

　　凡在京班直諸軍請(qǐng)糧，斗斛不足，出戍之家尤甚。倉吏自以在官無祿，恣為侵漁。神宗謂非所以愛養(yǎng)將士之意，于是詔三司始立《諸倉丐取法》。而中書請(qǐng)主典役人，歲增祿至一萬八千九百余緡。凡丐取不滿百錢，徒一年，每百錢則加一等；千錢流二千里，每千錢則加一等，罪止流三千里。其行貨及過致者，減首罪二等。徒者皆配五百里，其賞百千；流者皆配千里，賞二百千；滿十千，為首者配沙門島，賞三百千，自首則除其罪。凡更定約束十條行之。其后內(nèi)則政府，外則監(jiān)司，多仿此法。內(nèi)外歲增吏祿至百余萬緡，皆取諸坊場(chǎng)，河渡，市利，免行、役剩息錢。久之，議臣欲稍緩倉法，編敕所修立《告捕獲倉法給賞條》，自一百千分等至三百千，而按問者減半給之，中書請(qǐng)依所定，詔仍舊給全賞，雖按問，亦全給。呂嘉問嘗請(qǐng)行貨者宜止以不應(yīng)為坐之，刑部始減其罪。及哲宗初，嘗罷重祿法，而紹圣復(fù)仍舊。

　　熙寧四年，立《盜賊重法》。凡劫盜罪當(dāng)死者，籍其家貲以賞告人，妻子編置千里；遇赦若災(zāi)傷減等者，配遠(yuǎn)惡地。罪當(dāng)徒、流者，配嶺表；流罪會(huì)降者，配三千里，籍其家貲之半為賞，妻子遞降等有差。應(yīng)編配者，雖會(huì)赦，不移不釋。凡囊橐之家，劫盜死罪，情重者斬，余皆配遠(yuǎn)惡地，籍其家貲之半為賞。盜罪當(dāng)徒、流者，配五百里，籍其家貲三之一為賞。竊盜三犯，杖配五百里或鄰州。雖非重法之地，而囊橐重法之人，以重法論。其知縣、捕盜官皆用舉者，或武臣為尉。盜發(fā)十人以上，限內(nèi)捕半不獲，劾罪取旨。若復(fù)殺官吏，及累殺三人，焚舍屋百間，或群行州縣之內(nèi)，劫掠江海船栰之中，非重地，亦以重論。

　　凡重法地，嘉祐中始于開封府諸縣，后稍及諸州。以開封府東明、考城、長(zhǎng)垣縣，京西滑州，淮南宿州，河北澶州，京東應(yīng)天府、濮、齊、徐、濟(jì)、單、兗、鄆、沂州、淮陽軍，亦立重法，著為令。至元豐時(shí)，河北、京東、淮南、福建等路皆用重法，郡縣浸益廣矣。元豐敕，重法地分，劫盜五人以上，兇惡者，方論以重法。紹圣后，有犯即坐，不計(jì)人數(shù)。復(fù)立《妻孥編管法》。至元符三年，因刑部有請(qǐng)，詔改依舊敕。