卷一百七十四 志第一百二十七

　　賦稅 自唐建中初變租庸調(diào)法作年支兩稅，夏輸毋過(guò)六月，秋輸毋過(guò)十一月，遣使分道按率。其弊也，先期而苛斂，增額而繁征，至于五代極矣。

　　宋制歲賦，其類有五：曰公田之賦，凡田之在官，賦民耕而收其租者是也。曰民田之賦，百姓各得專之者是也。曰城郭之賦，宅稅、地稅之類是也。曰丁口之賦，百姓歲輸身丁錢米是也。曰雜變之賦，牛革、蠶鹽之類，隨其所出，變而輸之是也。歲賦之物，其類有四：曰谷，曰帛，曰金、鐵，曰物產(chǎn)是也。谷之品七：一曰粟，二曰稻，三曰麥，四曰黍，五曰穄，六曰菽，七曰雜子。帛之品十：一曰羅，二曰綾，三曰絹，四曰櫬，五曰絁，六曰綢，七曰雜折，八曰絲線，九曰綿，十曰布葛。金鐵之品四：一曰金，二曰銀，三曰鐵、镴，四曰銅、鐵錢。物產(chǎn)之品六：一曰六畜，二曰齒、革、翎毛，三曰茶、鹽，四曰竹木、麻草、芻菜，五曰果、藥、油、紙、薪、炭、漆、蠟，六曰雜物。其輸有常處，而以有余補(bǔ)不足，則移此輸彼，移近輸遠(yuǎn)，謂之"支移"。其入有常物，而一時(shí)所輸則變而取之，使其直輕重相當(dāng)，謂之"折變"。其輸之遲速，視收成早暮而寬為之期，所以紓民力。諸州歲奏戶帳，具載其丁口，男夫二十為丁，六十為老。兩物折科物，非土地所宜而抑配者，禁之。

　　五代以來(lái)，常檢視見(jiàn)墾田以定歲租。吏緣為奸，稅不均適，繇是百姓失業(yè)，田多荒蕪。太祖即位，詔許民辟土，州縣毋得檢括，止以見(jiàn)佃為額。選官分蒞京畿倉(cāng)瘐，及詣諸道，受民租調(diào)，有增羨者輒得罪，多入民租者或至棄市。

　　舊諸州收稅畢，符屬縣追吏會(huì)鈔，縣吏厚斂里胥以賂州之吏，里胥復(fù)率于民，民甚苦之。建炎四年，乃下詔禁止。令諸州受租籍不得稱分、毫、合、龠、銖、厘、絲、忽，錢必成文，絹帛成尺，粟成升，絲綿成兩，薪蒿成束，金銀成錢。綢不滿半匹、絹不滿一匹者，許計(jì)丈尺輸直，無(wú)得三戶、五戶聚合成匹，送納煩擾。民輸夏稅，所在遣縣尉部弓手于要路巡護(hù)，后聞擾民，罷之，止令鄉(xiāng)耆、壯丁防援。

　　諸州稅籍，錄事參軍按視，判官振舉。形勢(shì)戶立別籍，通判專掌督之，二稅須于三限前半月畢輸。歲起納二稅，前期令縣各造稅籍，具一縣戶數(shù)、夏稅秋苗畝桑功及緣科物為帳一，送州覆校定，用州印，藏長(zhǎng)吏廳，縣籍亦用州印，給付令佐。造夏稅籍以正月一日，秋稅籍以四月一日，并限四十五日畢。

　　開(kāi)封府等七十州夏稅，舊以五月十五日起納，七月三十日畢。河北、河?xùn)|諸州氣候差晚，五月十五日起納，八月五日畢。潁州等一十三州及淮南、江南、兩浙、福建、廣南、荊湖、川峽五月一日起納，七月十五日畢。秋稅自九月一日起納，十二月十五日畢，后又并加一月或值閏月，其田蠶亦有早晚不同，有司臨時(shí)奏裁。繼而以河北、河?xùn)|諸州秋稅多輸邊郡，常限外更加一月。江南、兩浙、荊湖、廣南、福建土多粳稻，須霜降成實(shí)，自十月一日始收租。掌納官吏以限外欠數(shù)，差定其罰。限前畢，減選，升資。民逋租逾限，取保歸辦，母得禁系。中國(guó)租二十石輸牛革一，準(zhǔn)錢千。川蜀尚循舊制，牛驢死，革盡入官，乃詔蠲之，定民租二百石輸牛革一，準(zhǔn)錢千五百。

　　太平興國(guó)二年，江西轉(zhuǎn)運(yùn)使言："本路蠶桑數(shù)少，而金價(jià)頗低。今折徵，絹估少而傷民，金估多而傷官。金上等舊估兩十千，今請(qǐng)估八千；絹上等舊估匹一千，今請(qǐng)估一千三百，余以次增損。"從之。

　　咸平三年，以刑部員外、直史館陳靖為京畿均田使，聽(tīng)自擇京朝官，分縣據(jù)元額定稅，不得增收剩數(shù)；逃戶別立籍，令本府招誘歸業(yè)；桑功更不均檢，民戶廣令種植。尋聞居民弗諭朝旨，翦伐桑柘，即詔罷之。六年，罷廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)使馮漣上言："廉、橫、賓、白州民雖墾田，未嘗輸送，已命官檢括，令盡出常租。"帝曰："遠(yuǎn)方之民，宜省徭賦。"亟命停罷。知袁州何蒙請(qǐng)以金折本州二稅，真宗曰："若是，將盡廢耕農(nóng)矣。"不許。

　　大中祥符初，連歲豐稔，邊儲(chǔ)有備，河北諸路稅賦，并聽(tīng)于本州軍輸納。二年，頒《幕職州縣官招徠戶口旌賞條制》。舊制，縣吏能招增戶口者，縣即升等，乃加其奉；至有析客戶為主戶者，雖登于籍，而賦稅無(wú)所增。四年，詔禁之。雍熙初，嘗詔荊湖等路民輸丁錢，未成丁、已入老并身有廢疾者，免之。至是，又除兩浙、福建、荊湖、廣南舊輸身丁錢，歲凡四十五萬(wàn)四百貫。九年，詔諸路支移稅賦勿至兩次，仍許以粟、麥、蕎、菽互相折輸。