卷五十三 志第四十三

　　秦、漢時故漕興成堰，東達(dá)永豐倉，咸陽縣令韓遼請疏之，自咸陽抵潼關(guān)三百里，可以罷車輓之勞。宰相李固言以為非時，文宗曰："茍利于人，陰陽拘忌，非朕所顧也。"議遂決。堰成，罷輓車之牛以供農(nóng)耕，關(guān)中賴其利。

　　故事，州縣官充綱，送輕貨四萬，書上考。開成初，為長定綱，州擇清強(qiáng)官送兩稅，至十萬遷一官，往來十年者授縣令。江淮錢積河陰，轉(zhuǎn)輸歲費(fèi)十七萬余緡，行綱多以盜抵死。判度支王彥威置縣遞群畜萬三千三百乘，使路傍民養(yǎng)以取傭，日役一驛，省費(fèi)甚博。而宰相亦以長定綱命官不以材，江淮大州，歲授官者十余人，乃罷長定綱，送五萬者書上考，七萬者減一選，五十萬減三選而已。及戶部侍郎裴休為使，以河瀕縣令董漕事，自江達(dá)渭，運(yùn)米四十萬石。居三歲，米至渭橋百二十萬石。

　　凡漕達(dá)于京師而足國用者，大略如此。其他州、縣、方鎮(zhèn)，漕以自資，或兵所征行，轉(zhuǎn)運(yùn)以給一時之用者，皆不足紀(jì)。

　　唐開軍府以捍要沖，因隙地置營田，天下屯總九百九十二。司農(nóng)寺每屯三十頃，州、鎮(zhèn)諸軍每屯五十頃。水陸腴瘠、播殖地宜與其功庸煩省、收率之多少，皆決于尚書省。苑內(nèi)屯以善農(nóng)者為屯官、屯副，御史巡行蒞輸。上地五十畝，瘠地二十畝，稻田八十畝，則給牛一。諸屯以地良薄與歲之豐兇為三等，具民田歲穫多少，取中熟為率。有警，則以兵若夫千人助收。隸司農(nóng)者，歲三月，卿、少卿循行，治不法者。凡屯田收多者，褒進(jìn)之。歲以仲春籍來歲頃畝、州府軍鎮(zhèn)之遠(yuǎn)近，上兵部，度便宜遣之。開元二十五年，詔屯官敘功以歲豐兇為上下。鎮(zhèn)戍地可耕者，人給十畝以供糧。方春，屯官巡行，謫作不時者。天下屯田收谷百九十余萬斛。

　　初，度支歲市糧于北都，以贍振武、天德、靈武、鹽、夏之軍，費(fèi)錢五六十萬緡，溯河舟溺甚眾。建中初，宰相楊炎請置屯田于豐州，發(fā)關(guān)輔民鑿陵陽渠以增溉。京兆尹嚴(yán)郢嘗從事朔方，知其利害，以為不便，疏奏不報。郢又奏："五城舊屯，其數(shù)至廣，以開渠之糧貸諸城，約以冬輸；又以開渠功直布帛先給田者，據(jù)估轉(zhuǎn)谷。如此則關(guān)輔免調(diào)發(fā)，五城田辟，比之浚渠利十倍也。"時楊炎方用事，郢議不用，而陵陽渠亦不成。然振武、天德良田，廣袤千里。

　　元和中，振武軍饑，宰相李絳請開營田，可省度支漕運(yùn)及絕和糴欺隱。憲宗稱善，乃以韓重華為振武、京西營田、和糴、水運(yùn)使，起代北，墾田三百頃，出贓罪吏九百余人，給以耒耜、耕牛，假種糧，使償所負(fù)粟，二歲大熟。因募人為十五屯，每屯百三十人，人耕百畝，就高為堡，東起振武，西逾云州，極于中受降城，凡六百余里，列柵二十，墾田三千八百余頃，歲收粟二十萬石，省度支錢二千余萬緡。重華入朝，奏請益開田五千頃，法用人七千，可以盡給五城。會李絳已罷，后宰相持其議而止。憲宗末，天下營田皆雇民或借庸以耕，又以瘠地易上地，民間苦之。穆宗即位，詔還所易地，而耕以官兵。耕官地者，給三之一以終身。靈武、邠寧，土廣肥而民不知耕。大和末，王起奏立營田。后黨項大擾河西，邠寧節(jié)度使畢諴亦募士開營田，歲收三十萬斛，省度支錢數(shù)百萬緡。

　　貞觀、開元后，邊土西舉高昌、龜茲、焉耆、小勃律，北抵薛延陀故地，緣邊數(shù)十州戍重兵，營田及地租不足以供軍，于是初有和糴。牛仙客為相，有彭果者獻(xiàn)策廣關(guān)輔之糴，京師糧稟益羨，自是玄宗不復(fù)幸東都。天寶中，歲以錢六十萬緡賦諸道和糴，斗增三錢，每歲短遞輸京倉者百余萬斛。米賤則少府加估而糴，貴則賤價而糶。

　　貞元初，吐蕃劫盟，召諸道兵十七萬戍邊。關(guān)中為吐蕃蹂躪者二十年矣，北至河曲，人戶無幾，諸道戍兵月給粟十七萬斛，皆糴于關(guān)中。宰相陸贄以"關(guān)中谷賤，請和糴，可至百余萬斛。計諸縣船車至太倉，谷價四十有余，米價七十，則一年和糴之?dāng)?shù)當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)之二年，一斗轉(zhuǎn)運(yùn)之資當(dāng)和糴之五斗。減轉(zhuǎn)運(yùn)以實邊，存轉(zhuǎn)運(yùn)以備時要。江淮米至河陰者罷八十萬斛，河陰米至太原倉者罷五十萬，太原米至東渭橋者罷二十萬。以所減米糶江淮水菑州縣，斗減時五十以救乏。京城東渭橋之糴，斗增時三十以利農(nóng)。以江淮糶米及減運(yùn)直市絹帛送上都。"帝乃命度支增估糴粟三十三萬斛，然不能盡用贄議。憲宗即位之初，有司以歲豐熟，請畿內(nèi)和糴。當(dāng)時府、縣配戶督限，有稽違則迫蹙鞭撻，甚于稅賦，號為和糴，其實害民。